关于“两优”项目的介绍

第一篇：关于“两优”项目的介绍

关于“双优”项目的介绍

一、“两优”贷款简介

“援外优惠贷款、优惠出口买方信贷”（以下简称“两优”贷款）是我国援外体制改革的产物，是我国对外援助的主要方式之一。其中“援外优惠贷款”：是由我国政府指定金融机构对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中长期低息贷款；“优惠出口买方信贷”：是为配合国家政治、外交需要，推动与重点国家和地区的经贸合作，采用出口买方信贷形式对外提供的具有一定优惠条件的特定贷款。期限一般为15-20年，固定利率2-3%。“两优”贷款为主权级债务，由项目主权级机构直接作为借款人或者由项目国政府指定机构为借款人，由项目国主权机构担保，（主权机构：指财政部或中央银行）。

中国进出口银行是“两优”贷款的唯一承办银行，“两优”贷款由总行优惠贷款部统一管理，省级分行仅能做企业的资信评级等前期准备工作，没有开展“两优”项目的权限。

二、“两优”贷款项目

“两优”贷款项目主要有四类，主要为对项目国经济社会发展有长远意义的基础设施项目（公路、机场、港口）以及社会福利性项目（住房、医院、学校）。

“两优”贷款项目的承接涉及到多方关系，除了承包商自身外，中方还有商务部主管部门（援外司、合作司等）、中国进出口银行、中国驻项目所在国的经商处；项目所在国政府及相关部门。

三、“两优”贷款项目操作流程

1、承包商在得到项目信息与业主接触后，首先要了解项目所在国政府是否与中国政府签订了《优惠贷款的框架协议》，只有签订了协议的国家才能获取优惠贷款；其次需要了解项目所在国对该项目的优先排序（至少需要排在该国的前三名，一般是第一名才能获取优惠贷款）；同时需要了解该项目符合中国政府制定的相关条件，既要满足

外交政策和优惠贷款的国别政策，又要具有经济效益和社会效益。

2、项目符合以上条件后，承包商可以收集整理进出口银行贷前调查材料，贷前调查材料主要为五大要素文件：项目所在国提出的贷款申请函、中国驻项目所在国经商处出具的意见函（支持函）、项目可研报告及批复、项目环评报告及批复、跟当地政府签订的商务合同。五大要素文件中经商处的意见函和商务合同由承包商提供，其他应由当地政府完成，在实际操作过程中，为了顺利承接项目，所有资料一般都是由承包商完成，然后交由当地政府递交口行进行评审。

3、口行在接收到评审材料后，组织专家对该项目进行评审，符合评审标准后予以通报并签订贷款协议，除了以上五大要素外，评审标准中还有两条较为关键：其一是当地政府应承担不低于项目投资15%的配套资金，二是项目要从中国进口一定比例的物资设备，通常要求中国成分不低于50%。

4、贷款协议签订后，跟据项目的实施情况进入放款流程。承包商履行商务合同，将项目结算单据提交业主；业主将付款请求给借款人（上述主权机构）；借款人向口行出具不可撤销的付款申请；口行按承包商指定的账户放款。

5、承包商要努力提高自身的履约能力和管理水平，严格执行监管的要求。

第二篇：两优项目介绍

“两优”项目介绍

援外优惠贷款项目和优惠出口买方信贷项目统称“两优”项目，均是由中国政府对外提供的具有优惠性质贷款的项目，归商务部管理，项目贷款的承办方是中国进出口银行，该类项目多为议标，具有利润和付款有保障，并能提升企业在政府间形象等特点受到中资企业的青睐。

公司在这类项目中扮演项目促进方的角色。在国外，公司沟通外方业主、借款方（多为外方政府财政部）甚至更高层，主动挖掘业主需求，设计方案、寻找资金并签署书面文件，同时促进外方借款方向中国政府提出借款，凭借与使馆、经参处的良好关系，把项目报回回国内相关部门，抢占先机。在国内，协调中国进出口银行、商务部等相关部门，落实项目额度、审批等事宜，最终促成项目。中国政府给各个国家的额度有限，各个企业之间的竞争很激烈，项目的推进速度便成为了胜出的一个重要因素。1． 操作流程 1.1 寻找项目

找到项目，和业主(一般是项目的外方执行机构)达成合作意向（如签署合作备忘录）。

取得当地政府（一般政府财政部为项目借款方）使用“两优贷款”对该项目投入的意向。

如果项目准备做优贷，须与当地政府相关部门进行沟通，把项目推进两国政府的框架协议内。项目当地商务涉及的主要部门就是业主和项目借款方（多为财政部），同时做工作，推动项目，取得项目所需的文件和材料，把我们的项目放到该国项目清单靠前的位置。1.2 项目选择

“两优”贷款主要支持在借款国建设有经济效益或社会效益的生产性项目、基础设施项目及社会福利项目，借款国采购中国的机电产品、成套设备、技术服务以及其他物资，包括：基础设施（港口、机场、公路）、电力、资源能源开发等项目，要求项目有一定的经济效益，能保障偿还贷款。偿债能力强的国别上新项目相对容易，偿债能力弱的国别，项目经济效益不好，没有其他还款保障，上新项目相对难度较大。

贷款方为借款国政府（由财政部代表）或借款国政府指定的机构，须经银行认可，并由政府提供担保 1.3 主要事项及材料准备

组织有资质的设计单位编制项目可行性研究报告，并通过业主的审批；

取得所在国中国经商处支持函；

业主编制环评并取得当地环保部门的许可； 贷款国的贷款申请（一般由财政部出具）； 和业主签署商务合同； 项目的财务评价

业主通过正式官方渠道向口行递交上述材料。以上材料为项目立项必须材料，项目立项后，口行还会要求补充相关材料，如业主介绍、营业执照、业主近三年财务审计报告、项目总包方和分包商信息等供口行评审需要。

上述为材料准备所需的几个要件材料，运作中在与业主签署了MOU之后就会报给口行进行备案，同时通过外方财政部把项目放进当地政府向中国政府申请单款的项目名单中，占据靠前位置，之后再尽快准备其他相应材料。加快项目推动进度。1.4 口行审批

在交齐材料后，口行优贷部相关处室分析材料；安排人员到现场做贷前评估；组织评审材料；口行内部评审（5亿人民币以下项目由优贷部相关处室+优贷部内评审处评审共2步；5亿人民币以上项目经以上评审通过后由口行评审部评审。）在评审期间，须解答口行提出的问题，如需业主提供材料则负责联系业主取得 1.5 商务部审批

由商务部援外司或合作司、财务司、相关地区司审批。（优贷项目由援外司负责，优买项目由合作司负责）1.6 审批通过后的相关流程

口行和借款方签署贷款协议； 与业主协商并签署施工合同；

口行和借款方办理贷款协议的生效文件，贷款协议生效； 1.7 项目实施

签署施工合同，贷款协议生效后，提交预付款账单以及保函等账单文件给业主审批；业主提交付款申请给借款方，借款方同意后向口行发提款申请（如果项目有当地政府配套资金，一般银行放款是在配套资金全部到位后才放款）；口行放款；工程正式执行，进度款程序同预付款；项目竣工，提交业主竣工令、竣工报告、经商处评价给口行等。

1.8 贷款项目应具备的条件

项目得到中国政府和借款国政府的认可；

借款国与中国有良好外交关系,政治经济状况相对稳定,具有偿还能力；

项目技术上可行；

有良好经济效益或社会效益；

项目由中国企业负责承建，采购项目所需的设备等由中国企业负责供货；

贷款项下所需设备、材料、技术或服务优先从中国采购或引进，设备采购中来自中国的部分原则上不低于50％；

项目配套资金已落实 ； 1.9 操作流程图

2.优贷与优买的区别

中国政府对外优惠贷款是指中国政府指定中国进出口银行对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中长期低息贷款。资金来源于国内金融市场发行债券，利差由政府补贴

优惠出口买方信贷是指为配合国家政治、外交需要，推动与重点国家和地区的经贸合作，经国务院批准，采用出口买方信贷形式对外提供的具有一定优惠条件的，由中国进出口银行自筹资金承办的特定贷款。资金来源于国内金融市场发行债券。

两者在操作中的区别：

政府管理部门（“两优”项目由商务部援外司或合作司、财务司、相关地区司审批；优贷项目由援外司负责，优买项目由合作司负责）

优贷需要有政府间框架协议，优买不需要； 优贷项目币种可为人民币，优买必须为美元；

优买至少外方要有15%的配套资金，优贷可以配套也可以不配套；

附件1 附件2 MOU附件3 附件4 附件5 附件6 附件 7 附件 8 关于中方企业准入的规定 样式（以南苏丹项目为例）商务合同样式（以喀麦隆项目为例）优贷的贷款申请模板 优买的贷款申请模板

经参处支持函样式（以喀麦隆项目为例）优贷项目流程节点 优买项目流程节点

第三篇：两优贷款解读

两优贷款

所谓“两优”是援外优惠贷款和优惠出口买方信贷，简称优贷和优买。均是由中国政府对外提供的具有优惠性质贷款的项目，归商务部管理，项目贷款的承办方是中国进出口银行，该类项目多为议标（有两个关键条件：一是当地政府应承担不低于项目投资15%的配套资金，二是项目要从中国进口一定比例的物资设备，通常要求中国成分不低于50%），具有利润高、付款有保障、能提升企业在政府间形象等特点。两优”贷款为主权级债务，由项目主权级机构直接作为借款人或者由项目国政府指定机构为借款人，由项目国主权机构担保。主权机构指的是财政部或者中央银行。公司在这类项目中扮演项目促进方的角色。在国外，公司沟通外方业主、借款方（多为外方政府财政部）甚至更高层，主动挖掘业主需求，设计方案、寻找资金并签署书面文件，同时促进外方借款方向中国政府提出借款，凭借与使馆、经参处的良好关系，把项目报回回国内相关部门，抢占先机。在国内，协调中国进出口银行、商务部等相关部门，落实项目额度、审批等事宜，最终促成项目。中国政府给各个国家的额度有限，各个企业之间的竞争很激烈，项目的推进速度便成为了胜出的一个重要因素。以下内容从承包商角度出发1．

操作流程

1.1 寻找项目 找到项目，和业主(一般是项目的外方执行机构)达成合作意向（如签署合作备忘录MoU）。取得当地政府（一般政府财政部为项目借款方）使用“两优贷款”对该项目投入的意向。（前提是与中国签订优惠贷款的框架协议，只有签订协议之后才能获得优惠贷款。）如果项目准备做优贷，须与当地政府相关部门进行沟通，把项目推进两国政府的框架协议内。项目当地商务涉及的主要部门就是业主和项目借款方（多为财政部），同时做工作，推动项目，取得项目所需的文件和材料，把我们的项目放到该国项目清单靠前的位置。（至少需要排在该国的前三名，一般是第一名才能获取优惠贷款）

1.2 项目选择“两优”贷款主要支持在借款国建设有经济效益或社会效益的生产性项目、基础设施项目及社会福利项目，借款国采购中国的机电产品、成套设备、技术服务以及其他物资，包括：基础设施（港口、机场、公路）、电力、资源能源开发、住房、医院、学校等项目，要求项目有一定的经济效益，能保障偿还贷款。偿债能力强的国别上新项目相对容易，偿债能力弱的国别，项目经济效益不好，没有其他还款保障，上新项目相对难度较大。贷款方为借款国政府（由财政部代表）或借款国政府指定的机构，须经银行认可，并由政府提供担保 1.3 主要事项及材料准备（来自口行网站）组织有资质的设计单位编制项目可行性研究报告，并通过业主的审批；取得所在国中国经商处支持函；业主编制环评并取得当地环保部门的许可；贷款国的贷款申请（一般由财政部出具）；和业主签署商务合同；项目的财务评价上述为材料准备所需的几个要件材料，运作中在与业主签署了MoU之后就会报给口行进行备案，同时通过外方财政部把项目放进当地政府向中国政府申请单款的项目名单中，占据靠前位置，之后再尽快准备其他相应材料。加快项目推动进度。

1.4 口行审批

在交齐材料后，口行优贷部相关处室分析材料；安排人员到现场做贷前评估；组织评审材料；口行内部评审（5亿人民币以下项目由优贷部相关处室+优贷部内评审处评审共2步；5亿人民币以上项目经以上评审通过后由口行评审部评审。）在评审期间，须解答口行提出的问题，如需业主提供材料则负责联系业主取得

1.5 商务部审批由商务部援外司或合作司、财务司、相关地区司审批。（优贷项目由援外司负责，优买项目由合作司负责）

1.6 审批通过后的相关流程口行和借款方签署贷款协议；与业主协商并签署施工合同；口行和借款方办理贷款协议的生效文件，贷款协议生效；

1.7 项目实施签署施工合同，贷款协议生效后，提交预付款账单以及保函等账单文件给业主审批；业主提交付款申请给借款方，借款方同意后向口行发提款申请（如果项目有当地政府配套资金，一般银行放款是在配套资金全部到位后才放款）

；口行放款；工程正式执行，进度款付款程序同预付款；项目竣工，提交业主竣工令、竣工报告、经商处评价给口行等。

1.8贷款项目应具备的条件

项目得到中国政府和借款国政府的认可；借款国与中国有良好外交关系,政治经济状况相对稳定,具有偿还能力；项目技术上可行；有良好经济效益或社会效益；项目由中国企业负责承建，采购项目所需的设备等由中国企业负责供货；贷款项下所需设备、材料、技术或服务优先从中国采购或引进，设备采购中来自中国的部分原则上不低于50％；项目配套资金已落实 ； 操作流程图

2.优贷与优买的区别中国政府对外优惠贷款是指中国政府指定中国进出口银行对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中长期低息贷款。资金来源于国内金融市场发行债券，利差由政府补贴。优惠出口买方信贷是指为配合国家政治、外交需要，推动与重点国家和地区的经贸合作，经国务院批准，采用出口买方信贷形式对外提供的具有一定优惠条件的，由中国进出口银行自筹资金承办的特定贷款。资金来源于国内金融市场发行债券。两者在操作中的区别：政府管理部门（“两优”项目由商务部援外司或合作司、财务司、相关地区司审批；优贷项目由援外司负责，优买项目由合作司负责）优贷需要有政府间框架协议，优买不需要； 优贷项目币种可为人民币，优买必须为美元；优买至少外方要有15%的配套资金，优贷可以配套也可以不配套；

第四篇：两优两先事迹材料

**同志事迹材料

**同志现年32岁，中共预备党员，1999年9月参加工作，于2010年9月调入**县民防办公室，现担任业务股长职务。

**同志作为一名年轻同志，思想成熟、政治立场坚定，立足本职，爱岗敬业，无私奉献，以实际行动在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。

一、坚持学习研究，不断提高综合素质和业务能力。自2010年9月调入**县民防办公室以来，**同志自觉坚持学习、刻苦钻研，全面充实知识、增长才干，切实做好本职工作。

1、平时，**同志积极武装头脑，密切靠近组织，积极参与活动，认真学习党章以及党在新时期发展的方针和政策，撰写心得体会10余篇，得到组织的认可。

2、较为全面地学习研究了人民防空法律法规体系，全面、熟练掌握了人防审批、经费收缴的规范和程序，成为工作骨干。

3、较为系统地学习掌握了办内自动化、信息化系统操作程序和原理。于今年5月赴南京参加了**市人防系统的超短波业务培训和竞赛，成绩优异。

二、坚持勤奋工作，以实际行动践行共产党员的先进性。该同志勉励自己“工作多干、困难多上、荣誉多让”，事事、处处、时时严格要求自己，讲实话、办实事、求实效，不断超越自我，在本职岗位上做出了突出的业绩。

1、平时，**同志以高度的政治责任感和认真负责的态度投身工作，自觉克服孩子幼小等具体困难，加班加点，不计辛劳，尽心尽力，认真完成领导交办的各项任务。单位同志对**的评价是：为人正直朴实，谦逊待人，善于团结同志，用实际行动为大家作出表率。

2、参与拟定**县人防建设“十二五”规划和办2012年建设计划，受到办领导的一致好评。

3、参加了我县1#地棚户区改造工作，先后30余次深入到动迁户家中进行动迁优惠政策的宣讲，为群众排忧解难，使20余户被征收户顺利签约。为1#地房屋征收工作的顺利进行作出了贡献。得到棚改指挥部领导和群众的普遍认可。其宣讲政策和群众满意签约情况得到了**电视台的跟踪报道。

4、参加到**县公路会战宣传组进行数据统计和汇总工作，放弃休息时间，加班加点，保证了进度数据及时、准确上报，得到了领导和同事们的一致肯定。

5、担任业务股长期间，加强四项费用收缴管理，摸清费源底数，带领企业组和个体组深入全县21个乡镇，40多家企事业单位进行人防经费收缴工作，实现了应收尽收。全年收缴人防经费22.7万元，同比上年增长13.5%。5、2011年8月8日，“梅花”登录前，受领导指派在人防指挥中心连续3天24小时值守，圆满完成了战备执勤任务。

6、全年撰写学术论文2篇，通讯报道7篇，并在《**时讯报》上发表。

由于自身的优异表现，**同志于今年7月光荣成为中共预备党员。

调入民防办公室这一年多以来，**同志以其朴实的形象、诚实的为人、务实的作风，勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨，在挑战面前不退缩，在困难面前不屈服，在成绩面前不自满，艰苦奋斗、戒骄戒躁、奋发进取的精神和作为，在民防办全体人员尤其是年轻人中树立了良好榜样。

**县民防办公室 2011年11月23日

第五篇：中农优公司介绍

北京中农优企业管理有限公司

公司简介

北京中农优企业管理有限公司（简称中农优）成立于2007年，经过我们16年的努力，研发了具有自主知识产权的“有机肥料”和“有机无机配方肥料”，专利号：201110342845；201110342844。公司现有员工150人，从事农业各学科研究的技术专家35人，公司现有总资产5000万元（不含专利技术）。“中农优”既是北京中农优企业管理有限公司的注册商标，又是我公司产业集群的简称。

北京中农优企业管理有限公司成立以来，坚持以“科学发展观”为指导，以农业增产、农民增收、改善我国土壤耕作条件、生产安全优质农产品、消除农业面源污染为目标。

使用“中农优”专利产品及配套综合种植技术，可以彻底解决地下病虫害问题，尤其是长期困扰全球农业的根结线虫问题。同时达到改良土壤、增加土壤有机质含量、抗旱保水、提高农产品品质、杜绝农产品中的农药化肥污染、遏制农业生产对土壤及地下水的污染，促进农业增产的作用。

“中农优”经过5年对生姜、韭菜、马铃薯、黄瓜的试验表明，施用“中农优”系列肥料同时采用“中农优”配套综合种植技术，与传统种植模式相比，总体节约肥料投入10%-30%以上，增产幅度可达10%-40%（依大田作物和经济作物及土壤条件而不同），并节约灌溉用水量30%以上。所生产的安全农产品品质得到明显提高，经国家果类及农副产品质量监督检验中心、农业部谷物品质监督检验测试中心等 1

国家权威检测部门检测52项农残指标均合格或未检出。

“中农优”系列肥料的主要原材是农作物秸秆，每吨“中农优”生物有机肥消耗秸秆700-800公斤（干重，相当于一亩玉米的秸秆或3-4亩小麦秸秆的产量）。推动“秸秆综合利用”生产“中农优”系列肥料，能够为我国农作物秸秆开辟一条变废为宝的新途径。

由于大大减少化学肥料和完全杜绝了化学农药的使用，因此，利用“中农优”系列肥料及其配套综合种植技术生产的农产品，完全达到食品安全标准。这对于从根本上改变我国的食品安全现状，将起到极大的推动作用。

目前，“中农优”已经分别在河南、河北、山东建立了小麦、韭菜、生姜等基地。至2013年底，“中农优”将在全国建立“中农优安全农产品基地”面积达60.6万亩。种植作物分别为玉米40万亩，水稻10万亩，大豆5万亩，马铃薯5万亩，生姜6千亩，种植基地分布14个省份，30多个地区。

“中农优”特点：

一、两项专利技术为全球唯一；

二、完全解决我国秸秆问题

三、改良土壤，增加土壤有机质含量；

四、节约农业灌溉用水 量30%以上；

五、确保食品安全

“中农优”目前拥有众多农业高层次专家教授，使用“中农优”专利技术可以帮助我国秸秆难的问题，并可以改善土壤，节约农业灌溉用水量30%，所生产的安全农产品，确保了我国的食品安全。