昆明市公共文化娱乐场所消防管理规定

第一篇：昆明市公共文化娱乐场所消防管理规定

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1995]21号 【发布日期】1995-02-27 【生效日期】1995-02-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市公共文化娱乐场所消防管理规定

（1995年2月27日昆政发〔1995〕21号）

第一条 第一条 为加强昆明市行政辖区内公共文化娱乐场所（以下简称娱乐场所）的消防管理，预防和减少火灾危害，保障公共财产和公民生命财产安全，根据《 中华人民共和国消防条例》、公安部《 公共娱乐场所消防安全管理规定》和《云南省公共文化娱乐场所消防管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于本市行政辖区内营业性和非营业性的影剧院、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、电子游戏室、录像厅、镭射厅、音乐茶座、夜总会、各类娱乐餐饮以及其他供群众集聚进行文化娱乐的室内场所。

其中国家有专业性规范的依照国家规定执行。

第三条 第三条 娱乐场所的消防管理贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照自防自救的原则，实行严格管理和科学管理。

第四条 第四条 娱乐场所的经营使用者应当遵守消防法规、规章和本规定。各级公安消防监督机构负责监督检查。

第五条 第五条 为方便监督管理，娱乐场所划分为小型、中型、大型三种类型。具体标准如下：

（一）使用面积在50平方米以内的为小型娱乐场所；

（二）使用面积在50至200平方米以内的为中型娱乐场所；

（三）使用面积在200平方米以上的为大型娱乐场所。

第六条 第六条 娱乐场所实行法人代表负责的防火责任制。法人代表必须确定专（兼）职防火负责人或者消防安全员，做好本单位的消防安全宣传教育、防火安全检查、管理消防设施、制定灭火应急措施、协助调查火灾原因等工作。

第七条 第七条 娱乐场所的新建、改建、扩建或者内部装修必须符合国家建筑设计防火规范的规定和其他有关的防火要求，建设单位必须将设计图纸及方案说明报送当地公安消防监督机构审核，经会同文化、工商等管理部门审查同意后，方能施工。工程竣工后，其消防设施必须经公安消防监督机构验收合格后，方可投入使用。

第八条 第八条 未经公安消防监督机构验收合格的娱乐场所，任何单位和个人不得擅自决定使用，有关部门不得办理与其营业相关的证照。违者，由公安消防部门按有关规定给予处理。

第九条 第九条 娱乐场所的通风管道和保温、消声材料，应当采用非燃材料。通风管道穿过防火墙或者楼板的，应当在穿越处设置防火阀，周围空隙用非燃材料填实。

第十条 第十条 娱乐场所的装修材料必须达到如下标准：

（一）小型娱乐场所的装修材料采用难燃或非燃材料；

（二）中、大型娱乐场所的装修材料，其吊顶必须采用非燃烧材料，其它部位可以采用难燃材料；

（三）小型、中型、大型娱乐场所装修中所用的窗帘、地毡、顶毡、墙毡必须选用阻燃材料或经防火阻燃剂处理后的材料装修，方能使用。

第十一条 第十一条 娱乐场所的安全出入口高度不得低于2米，同时宽度必须满足以下要求：

（一）小型娱乐场所必须有一个安全出入口，每个出入口净宽不得小于1．2米；

（二）中型娱乐场所必须保证有两个安全出入口，每个出入口的净宽不小于1．2米；

（三）大型娱乐场所必须保证不少于两个出入口，每个出入口的净宽不小于1．4米。

第十二条 第十二条 娱乐场所的疏散门、出入口必须满足以下条件：

（一）不得使用内拉门、侧拉门、吊门、转门、普通卷帘门，门必须易于向疏散方向开启；

（二）不得设门槛、踏步；

（三）疏散门、出入口、安全通道不得设门帘、屏风、吧台、验票桌橙及其它影响疏散的障碍物，在营业时，严禁将安全出口上锁、堵塞。

第十三条 第十三条 娱乐场所的电气设备应当由持有专业合格证的电工安装、维修。电气设备的配线应当设置过载、漏电、短路等保护装置、照明电路必须是双回路。严禁使用不合格保险装置。

第十四条 第十四条 娱乐场所各类灯具的表面高温部位，不得与可燃物直接接触，灯具的安装必须符合以下防火要求。

（一）一般不得使用超过60Ｗ的白炽灯，使用镇流器的灯具其镇流器不得安装在可燃装修材料或者可燃构件上。灯具与可燃物的间距不得小于0．5米；

（二）特殊需要安装超过60Ｗ灯具的最大功率不得超过500Ｗ；其引入线应当采用瓷管、石棉、玻璃丝等非燃材料作隔热保护；

（三）安装于可燃构件、可燃装修材料附近的深罩灯（射灯）、筒灯、吸顶灯等灯具，应当采用瓷灯口，并在周围用石棉板作防火隔热处理。吸顶采用木制底台的，应当在灯具与底台之间作隔热处理；

（四）各类特效舞厅灯的电动机，不得直接接触可燃物，中间应当加垫防火隔热材料；

（五）霓红灯的变压器必须安装在铁架或者其它非燃基座上。

第十五条 第十五条 娱乐场所各类灯具的配线（24Ｖ以下除外），应当采用穿金属管保护的铜芯导线或者护套为难燃材料的铜芯电缆，并按照不同的使用要求分别划分支路，分闸控制；电气线路的接头应加接线盒保护。

第十六条 第十六条 娱乐场所使用的配电室（箱），应设置在专用安全房间内，其耐火等级不低于二级。

第十七条 第十七条 娱乐场所的火源管理应当符合下列规定：

（一）餐饮用火必须设置在专门房间内，其耐火等级不低于一级；

（二）娱乐场所中餐饮用火必须使用罐装液化石油气时，备用的液化石油气储量不得超过实用量的一倍，且不得储存在娱乐场所内；

（三）餐饮串联使用液化罐时，从供气间直至桌下管道应穿金属管保护，并且固定。在总管上设关闭阀；

（四）夜总会、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅等文化娱乐场所的包房内，不得使用气化炉、酒精炉（灯）、电炉等炉（灯）具；

（五）歌舞厅用于舞蹈的烛火等道具，使用中不得抛掷，使用后必须及时熄灭清除；

（六）营业中或者营业活动结束后，应有专人进行消防安全检查，清除烟蒂等火种。

第十八条 第十八条 每处娱乐场所中的餐饮用火，只能使用单火源（即使用焦化制煤气，不能同时使用液化石油气或者煤油灶）。使用电炉时，必须经供电专门机关批准专电源使用。

第十九条 第十九条 严禁携带易燃易爆化学物品进入娱乐场所；严禁在公共娱乐场所营业时进行设奋检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业；禁止在演出放映场所的观众厅内吸烟和明火照明。

第二十条 第二十条 娱乐场所必须按照核定人数售（发）票，场内不得超员加座。

第二十一条 第二十一条 娱乐场所的疏散楼梯、走道应当满足人员疏散要求，保持畅通，并符合下列规定：

（一）设在第二层楼以上的娱乐场所不得采用螺旋楼梯或者扇形踏步作为主要疏散楼梯；

（二）地下设施内原则不设娱乐场所，已经设置的必须有两个以上直通往地面的安全出口，其宽度不得少于1．5米，同时严禁使用液化石油气；

（三）疏散走道和楼梯应当设置明显的中（英）文字和图案的疏散标志，并备有固定式应急照明灯和应急电源，保证在发生火灾事故时能自动切换连续供电照明不少于30分钟。

第二十二条 第二十二条 娱乐场所内的应急照明灯必须采用固定式灯具（不含疏散走道和楼梯），配备应符合下列标准：

（一）小型娱乐场所按每15平方米一个配备；

（二）中型娱乐场所按每20平方米一个配备；

（三）大型娱乐场所按每25平方米一个配备。

第二十三条 第二十三条 娱乐场所符合以下标准的必须配置自动报警、自动灭火装置。

（一）中型娱乐场所，必须引入室内消火栓，并设置自动报警设施；

（二）大型娱乐场所，除引入室内消火栓外，还应设置自动报警和自动灭火设施；

（三）娱乐场所周围120米以内，必须要有消防水源；

（四）设在地下建筑内的小型、中型、大型娱乐场所，除安装室内消火栓外，都必须安装自动报警、自动灭火系统。

第二十四条 第二十四条 娱乐场所内必须按下列标准配备轻便型干粉、1211、二氧化碳、泡沫灭火器：

（一）小型娱乐场所每10平方米配一个；

（二）中型娱乐场所每15平方米配一个；

（三）大娱娱乐场所每20平方米配一个；

其中，影剧院不得少于30个。

第二十五条 第二十五条 娱乐场所内的消防设施应当定期进行检查测试，发现失灵损坏的，必须及时维修更换。

第二十六条 第二十六条 设在娱乐场所内的值班室、工作人员住房设施，必须符合下列要求：

（一）必须有短捷向外的安全通道；

（二）不准使用可燃材料搭建；

（三）不准使用火源。

第二十七条 第二十七条 公安消防监督机构要定期开展防火安全检查、指导，监督落实安全防范措施和整改火险隐患。

第二十八条 第二十八条 娱乐场所的经营使用者必须接受当地公安消防监督机构的检查和定期培训指导。更换法人代表时，必须上报当地公安消防监督机构备案，原执行的公共消防规章制度依然有效。

第二十九条 第二十九条 对认真执行本规定，在消防工作中成绩突出的单位和个人，由其业务主管部门、所在单位或公安消防机关给予表彰、奖励。

第三十条 第三十条 违反规定的单位和个人，由公安消防监督机构依照省、市《消防管理处罚规定》和有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 第三十一条 被处罚的单位或者个人，对公安消防监督机构作出处罚决定不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。

第三十二条 第三十二条 在本规定施行前已经建成或者装修完毕的娱乐场所，凡不符合本规定的，应当在公安消防监督机构的指导下，采取有效措施，予以整改，直至符合本规定为止。拒绝整改的，一律停业直至取缔。

第三十三条 第三十三条 本规定由昆明市公安局负责解释并组织实施。

第三十四条 第三十四条 本规定自公布之日起执行。

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第二篇：文化娱乐场所的防火(消防)

文化娱乐场所的防火

文化娱乐场所是人们进行娱乐活动的公共场所，主要有卡拉OK厅、夜总会、舞厅、影剧院等。这些场所人员密集，灯光暗淡，一旦起火，容易引起混乱，造成伤害，因此，其消防工作不容忽视。

一．卡拉OK厅、夜总会、舞厅的防火

1．火灾危险性

（1）现有娱乐场所大多是利用原有建筑改建或扩建的，因此受原有条件限制，全部或部分不符合《建筑设计防火规范》。

（2）这些娱乐场所都极讲究装潢，采用大量的木材、塑料、纤维织品等可燃材料作各种装饰。

（3）娱乐场所用电多，如大量的照明灯具、音响、空调等，采用多种设计方式，线路复杂，如果安装和使用不当，容易因短路等故障起火。

（4）吸烟人多，吸烟时不慎或烟头处理不当容易引起火灾。

（5）安全出口不够，或设置不合安全要求，防烟排烟设施差，一旦失火，由于烟雾和毒气，易造成重大伤亡。

2．防火措施

（1）新建、扩建和改建的舞厅、卡拉 OK厅。夜总会的耐火等级、防火分区、安全出口数目、疏散宽度和距离、防烟排烟、装修材料、消防设施等必须符合《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》，以及《建筑内部装修设计防火规范》的要求，其耐火等级不应低于一、二级。

（2）安全出口处不得设置门槛、台阶，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。

（3）安全出口、疏散走道和楼梯口，必须设置符合标准的灯光疏散指示标志。场内必须设置火灾事故应急照明灯，照明时间不得少于2O分钟。

（4）内部装修前将事先拟定好的图纸报所在地区消防监督机关审核，同意后方可施工。顶棚应采用不燃材料，墙面、地面隔断应采用不燃或难燃材料。帷幕、窗帘、家具包布应采用阻燃织物。

（5）电气设备的安装和维修，必须严格符合国家有关安全规定，严禁乱拉乱接；经常检查，发现问题必须立即整改，不准超负荷运行；室内应采用阻燃铜芯导线穿金属套管或不燃硬塑料管敷设；灯具不得靠近可燃物，应采取防火、隔热措施，移动式的灯具采用橡胶套电缆，插头和插座应保持接触良好。

（6）严禁在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工维修作业。

（7）按规定应安装室内、外消防给水设备，配置灭火器材，应放在便于取用的明显地方。大型的卡拉OK厅、舞厅内，应设置自动喷水灭火装置。加强防火管理，营业时确定专人值班，注意巡视，严禁携带易燃易爆物品进入，营业结束后要进行全面检查，确认安全后，切断电源方可下班。

二．影剧院的防火

影剧院是供人们开展文化娱乐活动和集会的场所。目前，影剧院已不单纯是放映电影和演戏之用，而是集电影、录像、游艺、舞会于一体，它主要由舞台、观众厅、放映室、变配电室、演员化妆室、道具布景室、美工室等组成。影剧院内人员集中，使用频率高，而且多处于闹市区，因此，必须把它们列为消防工作重点，采取严密的防范措施。

1．火灾危险性

（l）室内尤其是舞台和观众厅装饰、布置使用大量的可燃物，如纤维板、胶合板、天幕架、幕布、地板、道具、服装箱等。由于建筑跨度大，门窗孔洞多，空气流通，其火灾的特点是燃烧猛、蔓延快、易塌顶，极易造成重大伤亡。

（2）电气设备多，线路复杂，用电量大，容易因安装或使用不当出现故障。如电线老化损坏，发生漏电、短路；电熨斗、电吹风使用后忘记切断电源；放映机灯箱温度过高，卡片没有及时排除等等，这些都容易引起火灾。

（3）胶接影片要使用丙酮，清洗假发和戏装所使用汽油、乙醚，都是易燃液体。

（4）观众、工作人员及台上演员吸烟，乱扔烟头。另外，为增强效果，剧中要用鞭炮、烟火等，增加了火灾危险性。

2．防火措施

（1）建筑上耐火等级不低于一、二级。大于800座位的影剧院，其顶棚、墙面均应采用不燃材料。小于8OO座位的顶棚亦应采用不燃材料，墙面、地面等可采用难燃材料。电影放映室与其他部分用耐火极限不低于1小时的不燃烧体隔开，眺望孔和放映孔应设防火闸门；观众厅与舞台之间的隔墙，除舞台口外用耐火极限不低于2．5小时的不燃烧体砌筑；舞台口可在其上部用防火水幕带隔开，多功能影剧院各厅之间也应设立若干防火分区。安全出口的数量和宽度等具体要求必须符合《建筑设计防火规范》的规定。安全出口、通道和楼梯口，必须设置符合标准的灯光疏散指示标志和紧急照明设备，在营业时，靠太平门处应设专人值班，以便在遇事故时能及时引导观众疏散。

（2）后台用的电吹风、电熨斗用后应放在不燃材料制作的基座上，并立即切断电源，指定专人负责管理。电影放映室的放映机用完后，炽热碳精棒头及擦拭放映机的油棉纱头不准乱扔，应分别放在不燃的容器内。

（3）电气线路采用金属管内穿铜心绝缘电线敷设，禁止采用铅芯绝缘导线。灯具距幕布、布景和其它可燃物一般应大于5O厘米，如果幕布、窗帘随风摆动接触到灯具，应适当增大距离。

（4）不准在舞台和化妆室内用汽油、乙醇等易燃液体清洗衣物。卷片室内存放胶接影片用的丙酮必须限量，一般不超过5OO毫升，平时分装在1OO毫升的小瓶内使用。

（5）舞台上禁止吸烟和住人，禁止人员带入易燃易爆物品。放映结束后，应有专人负责安全检查，确定安全后，切断电源，方能下班。

（6）应按照国家有关规定安装室内、外消防给水系统和固定灭火装置。舞台、观众厅、放映室、变配电室、机房等容易起火的部位，还应配备必需的灭火器。对于大型多功能影剧院，应设火灾自动报警和自动灭火装置。

第三篇：KTV娱乐场所管理规定

KTV娱乐场所管理规定

1.娱乐场所向广大职工开放，如与电厂相关接待发生冲突，优先电厂接待使用，谢绝外来人员进入。2.营业时间：19:30－23:30。

3.使用前，请与酒店服务员一起检查音响设备、沙发等物品是否完好无损。离开时，与服务员再次对设备进行检查，待双方确认设备完好无损后方能离开，如有损坏照价赔偿。若不配合服务员检查设备及其它物品的，视为认同服务员检查结果。4.严禁携带易燃易爆及公安机关所规定的管制刀具、枪械、毒品等危险物品进入厢内。一经发现将送交公安机关处理。5.请妥善保管好个人物品，如有遗失后果自负。

6.活动时，注意言行举止，衣着整洁。不得将蛋糕、酒水抛洒在厢内沙发、地板及走道上，不得随地呕吐、乱摔酒瓶酒杯等。严禁酗酒、闹事。

7.设备出现故障请及时联系酒店服务员。除了点歌屏外不得动其他设备，损坏设备及各种物品者须照价赔偿。

8.酒店管理公司负责场所日常管理，包括设备的检查维护和卫生保洁工作。

9.活动结束后，酒店服务员要检查烟头是否熄灭，水、电源是否关闭，检查完毕方可关门。

华能雨汪电厂

二○一六年一月一日

第四篇：中山市娱乐场所消防安全管理规定

中山市娱乐场所消防安全管理规定

第一章 总则

第一条 为加强和规范全市各类娱乐场所的消防安全管理工作，有效预防火灾和减少火灾危害，依据国家有关消防法规及《中山市消防安全责任制规定》，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市取得证照娱乐场所的消防安全管理；娱乐场所主要指营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等歌舞娱乐场所；含有电子游戏机的游艺娱乐场所;营业性多功能综合娱乐场所；兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营的歌舞厅、卡拉OK厅等；其他营业性歌舞、游艺等场所。网吧、影剧院等场所参照本规定执行。

第三条 娱乐场所应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第四条 娱乐场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

第二章 消防安全职责

第五条 娱乐场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。消防安全责任人应确定一名娱乐场所消防安全管理人，并向娱乐场所行政主管部门备案。

第六条 娱乐场所消防安全责任人职责：

（一）贯彻执行消防法规，保障娱乐场所消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

（二）统筹安排经营、管理、后勤服务等活动中的消防安全管理工作，批准实施消防工作计划；

（三）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；

（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

（五）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（六）根据消防法规的规定建立专职消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备；

（七）针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第七条 娱乐场所消防安全管理人职责：

（一）拟订消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；

（三）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；

（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；

（六）组织管理专职消防队或义务消防队，开展日常业务训练；

（七）组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

（九）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第八条 消防控制室值班员及消防设施操作维护人员职责：

（一）熟悉和掌握消防设施、控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防设施的正常运行；

（二）对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案；

（三）对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向主管人员或消防安全管理人报告；

（四）值守岗位，做好火警、故障和值班记录；

（五）按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位臵。

第三章 消防安全管理

第九条 娱乐场所有新建、改建、扩建、内部装修或变更使用性质的工程，应当依法向当地公安消防机构申报消防设计审核，经审核合格后方可施工；工程竣工时，应当向公安消防机构申报消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第十条 娱乐场所内不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设臵影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。

第十一条 娱乐场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。

第十二条 娱乐场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。

第十三条 娱乐场所应当建立安全疏散设施管理制度，明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，进行定期维护、检查，确保安全疏散设施管理符合下列要求：

（一）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

（二）在使用期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

（三）封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

（四）常闭式防火门应经常保持关闭；需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装臵应完好有效；

（五）平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

（六）安全出口、疏散门不得设臵门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设臵台阶；

（七）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

（八）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

（九）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

（十）窗口、阳台等部位不应设臵影响逃生和灭火救援的栅栏；

（十一）在娱乐场所各楼层的明显位臵应设臵安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位臵和必要的文字说明。

第十四条 娱乐场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。消防设施管理应符合下列要求：

（一）消火栓应有明显标识；

（二）室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

（三）室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设臵影响其正常使用的障碍物；

（四）物品的堆放不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装臵等消防设施的正常使用；

（五）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；

（六）应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

（七）自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

第十五条 设有消防控制室的娱乐场所应建立消防控制室管理及应急程序制度，消防控制室管理应符合以下要求：

（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人；

（二）消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求；

（三）消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态；

（四）消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位臵；

（五）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认；

（六）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警；

（七）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。

第十六条 娱乐场所应建立用电防火安全管理制度，用电防火安全管理应符合下列要求：

（一）采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

（二）电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

（三）不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；

（四）电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

（五）对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；

（六）营业结束时，应切断非必要电源。

第十七条 娱乐场所应当建立用火安全管理制度，对动用明火实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险性的场所使用明火。

第十八条 娱乐场所应建立火灾隐患整改制度，并应符合以下要求：

（一）因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患；

（二）发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员；

（三）消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认；

（四）明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；

（五）在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全；

（六）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构；

（七）重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停止使用并整改；

（八）对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。

第十九条 娱乐场所应建立消防档案管理制度，消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案管理应符合下列要求：

（一）按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；

（二）消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；

（三）消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。消防安全基本情况应包括下列内容：

（一）基本概况和消防安全重点部位情况；

（二）所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

（三）消防组织和各级消防安全责任人；

（四）消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；

（五）消防设施、灭火器材配臵情况；

（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；

（七）消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；

（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。消防安全管理情况应包括下列内容：

（一）消防安全例会纪要或决定；

（二）公安消防机构填发的各种法律文书；

（三）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；

（四）火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；

（五）防火检查、巡查记录；

（六）有关燃气、电气设备检测等记录资料；

（七）消防安全培训记录；

（八）灭火和应急疏散预案的演练记录；

（九）火灾情况记录；

（十）消防奖惩情况记录。

第四章 防火检查

第二十条 娱乐场所应定期开展防火巡查和防火检查。营业期间防火巡查每两小时至少一次。防火检查每月至少一次。

防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

（四）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；

（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；

（六）其他消防安全情况。防火检查应包括下列内容：

（一）消防车通道、消防水源；

（二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

（三）消防安全标志的设臵情况；

（四）灭火器材配臵及其完好情况；

（五）建筑消防设施运行情况；

（六）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（七）用火、用电有无违章情况；

（八）消防安全重点部位的管理；

（九）防火巡查落实情况及其记录；

（十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

（十一）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

（十二）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。第二十一条 娱乐场所防火巡查、检查，应确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次；应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。

巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应及时向消防安全管理人报告，并记录存档。

防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。

第五章 消防宣传与培训

第二十二条 娱乐场所应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

第二十三条 娱乐场所应通过张贴消防图画、设臵消防宣传专栏、消防宣传公益广告牌等形式向公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。

第二十四条 娱乐场所应每年至少组织一次对单位员工的集中消防培训；对新上岗员工应进行上岗前的消防培训。

消防培训应包括下列内容：

（一）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

（四）消防安全“一畅两会”（“一畅”指社会各单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口；“两会”指社会各单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生）知识；

（五）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

第二十五条 娱乐场所应积极组织下列人员接受公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织发证的专业消防安全知识培训：

（一）消防安全责任人、消防安全管理人；

（二）消防控制室的值班、操作人员；

（三）易燃易爆危险物品的使用、储存等特种岗位人员；

（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

第六章 灭火、应急疏散预案编制和演练

第二十六条 娱乐场所应当建立灭火和应急疏散预案演练制度。娱乐场所必须制定灭火和应急疏散预案。其内容应包括：

（一）组织机构：包括灭火行动组、通讯联络组，疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处臵程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合单位实际，不断完善预案。

第二十七条 灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：

（一）灭火行动组：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；

（二）通信联络组：负责与消防安全管理人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；

（三）疏散引导组：负责引导人员正确疏散、逃生；

（四）安全防护救护组：协助抢救、护送受伤人员；抢险物资、器材器具的供应及后勤保障；阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查。

第七章 火灾事故处臵

第二十八条 娱乐场所当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

（一）向公安消防机构报火警；

（二）当班人员执行预案中的相应职责；

（三）组织和引导人员疏散，营救被困人员；

（四）使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；

（五）派专人接应消防车辆到达火灾现场。

第二十九条 消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。

第三十条 火灾发生后，应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。

第三十一条 未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。

第三十二条 未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第三十三条 应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。

第三十四条 火灾调查结束后，应总结火灾事故教训，改进消防安全管理。

第八章 奖惩

第三十五条 娱乐场所应将消防安全管理情况纳入年终考核、评比内容，对消防安全工作中成绩突出的部门和个人，进行表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或违反单位安全管理制度，造成责任事故的，依法处理。

第三十六条 本规定自2008年 月 日起实施。

第五篇：昆明市居住证管理规定

昆明市居住证管理规定

第一章总则

第一条为完善流动人口的服务和管理，保障流动人口的合法权益，根据《昆明市流动人口管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内流动人口居住证（以下简称居住证）的申领、制作、发放、使用以及相关服务和管理活动，适用本规定。

第三条市、县（市、区）人民政府和各国家级开发（度假）园区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和轿子山旅游开发区管委会应当负责辖区内居住证服务和管理工作，建立健全管理和协调机制。公安行政管理部门负责居住证的制作、发放、服务、管理工作。人力资源和社会保障、人口计生、教育、卫生、地税、住建、民政、工业信息等相关行政管理部门，应当按照各自职责做好居住证服务和管理工作。

第四条乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立和完善流动人口管理服务中心，并可根据工作需要，向居民委员会（社区）、村民委员会派驻流动人口管理服务站。流动人口管理服务中心（站）应当配备专（兼）职协管员，协助做好流动人口的服务和管理工作，并受公安、人口计生、地税、人力资源和社会保障、住建等有关行政管理部门的委托，开展居住证的受理和发放、计划生育管理、房屋出租有关税费的代征、劳动就业登记、租赁房屋管理等日常性工作。

第五条各企事业单位、社会团体和其他组织，应当协助、配合有关行政管理部门做好居住证服务和管理工作。第六条居住证工本费、流动人口服务和管理工作经费纳入同级财政预算，予以保障。

第二章居住证的申领和发放

第七条已满16 周岁未满60 周岁，拟在本市居住30 日以上的流动人口，应当在到达居住地3 个工作日内向居住地的公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）申领居住证。到本市就学、就医、疗养、探亲、旅游的流动人口可以不申领居住证。第八条居住证一人一证，分为《昆明市临时居住证》和《昆明市居住证》，由市公安行政管理部门统一制作。《昆明市临时居住证》有效期为1 年。《昆明市居住证》有效期为3 年，自公安行政管理部门签发之日起生效，在依法办理签注手续后，可连续使用。

第九条初次申领居住证的人员，应当提供下列材料，领取《昆明市临时居住证》：

（一）居民身份证或者户籍证明；

（二）近期半寸免冠照片两张；

（三）居住处所证明材料。

至49 周岁的育龄妇女应当交验《婚育证明》；携带未满16 周岁子女的，应当出示子女户籍证明或者户口簿等相关证件，携带未满7 周岁儿童的，还应当出示预防接种证明材料。

第十条流动人口具备下列条件，仍拟在本市居住的，可以自《昆明市临时居住证》有效期限届满前30 日内，申领《昆明市居住证》：

（一）在本市有固定住所；

（二）在本市有稳定工作。流动人口不具备前款申领条件的，应当重新办理《昆明市临时居住证》。

第十一条申领《昆明市居住证》除提供本规定第九条的材料以外，还应当交验以下证明材料：

（一）《昆明市临时居住证》；

（二）用人单位提供的就业证明材料或者申领人所投资的经济组织的营业执照。

第十二条公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）应当对申领人提交的申请材料进行审核。符合申领条件的，应当从受理之日起7 个工作日内发放居住证；对不符合申领条件的，应当一次性书面告知申领人。

第十三条《昆明市居住证》实行查验制度。

《昆明市居住证》持有人应当自签发之日起每满1 年的前30日内到现居住地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）办理签注。逾期不办理签注的，《昆明市居住证》持有人不能享受相应的公共服务；有效期满仍未签注的，按照本规定第九条重新申领《昆明市临时居住证》。

第十四条居住证持有人居住地址、工作单位等登记事项发生变更的，应当自变更之日起10 日内到现居住地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）办理变更登记。

第十五条居住证损毁或者遗失的，居住证持有人应当在办理挂失手续后，到现居住地的公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）申请换领或者补领。

第十六条流动人口申领、补领、换领和签注居住证的，不收取费用。第三章居住证的使用与管理

第十七条《昆明市临时居住证》持有人按照国家有关规定，在本市享有以下公共服务：

（一）实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的计划生育基本项目服务；

（二）申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

第十八条《昆明市居住证》持有人除享有本规定第十七条规定的公共服务外，在本市还享有以下公共服务：

（一）办理公共交通乘车优待手续；

（二）办理一孩生育手续；

（三）享受各类投资创业优惠政策；

（四）经市政府确定的可以享有的其他公共服务。

第十九条房屋出租人拟为流动人口提供住所30 日以上的，应当与承租人签订租用安全协议，并督促其按照本规定申领居住证。房屋出租人应当在房屋出租后3 个工作日内持房屋权属有效证件、个人身份证件、承租人身份证明材料，到房屋所在地住建行政管理部门办理房屋租赁登记备案手续，并按照规定与公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）签订房屋租赁治安管理责任书。

第二十条用人单位招用流动人口的，应当自建立劳动关系之日起3 个工作日内到所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）为其申请办理居住证，被招用人员也可以自行申领居住证。

第二十一条除公安行政管理部门外，用人单位、房屋出租人等有关单位和个人均不得扣押流动人口的居住证。有关行政管理部门在履行职责时，可以在依法出示执法证件后查验居住证。

第二十二条任何单位和个人不得买卖、伪造、变造、骗领或者使用伪造、变造的居住证。第四章信息采集与保护

第二十三条市工业信息行政管理部门应当会同公安、人口计生、教育、人力资源和社会保障、住建等有关行政管理部门建立本市流动人口服务管理综合信息平台，完善流动人口信息采集、管理、应用、维护、交换和共享制度。

第二十四条房屋出租人应当在流动人口入住后及时登记其姓名、身份证件种类和号码等基本情况，并在3 个工作日内将租住的流动人口信息报送所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）。流动人口终止居住的，房屋出租人应当在流动人口离开后5个工作日内，将流动人口信息报送所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）。

第二十五条用人单位招用流动人口的，应当于招用之日起3 个工作日内，将招用的流动人口信息报送所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）。用人单位与流动人口解除劳动关系的，应当于解除劳动关系之日起5 个工作日内，将流动人口信息报送所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）。第二十六条物业服务单位应当配合有关行政管理部门采集服务区域内房屋出租和流动人口居住情况信息，并将相关信息报送所在地流动人口管理服务中心（站）。从事房屋租赁的中介机构应当每月将房屋出租人、承租房屋的流动人口的信息报送所在地流动人口管理服务中心（站）。

第二十七条公安派出所和流动人口管理服务中心（站）以及有关职能部门应当真实、完整、准确地采集居住证申领人的信息。

第二十八条流动人口的信息采集应当包括姓名、性别、本人照片、出生日期、身份证号码、户籍地址、现住址、政治面貌、婚姻状况、工作单位等信息。各有关行政管理部门可以按照各自职责采集流动人口的其他信息。

第二十九条居住证持有人发现本人的信息不真实、不准确的，可以提供证明材料向居住地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）申请更正。

第三十条任何单位或者个人在信息采集、管理、使用过程中对所获悉的信息应当予以保密，不得擅自披露和买卖。

第五章法律责任

第三十一条违反本规定第七条第一款和第二十条规定，申领人和用人单位不按规定申领居住证的，由公安行政管理部门责令限期补办；逾期不补办的，对个人处以50 元以上200 元以下罚款，对用人单位处以500 元以上1000 元以下罚款。

第三十二条违反本规定第二十一条第一款规定，擅自扣押流动人口居住证的，由公安行政管理部门责令返还，并按照扣留的居住证数量每证处以200 元罚款。

第三十三条违反本规定第二十二条规定，买卖、伪造、变造、骗领居住证的，由公安行政管理部门对单位处以3000 元以上5000 元以下罚款，对个人处以500 元以上1000 元以下罚款；使用伪造、变造居住证的，由公安行政管理部门予以收缴，并处以100 元以上200 元以下罚款。第三十四条违反本规定第十九条、第二十四条、第二十五条和第二十六条规定的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚。

第三十五条国家机关及其工作人员，在居住证服务和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十六条本规定实施前已依法申领的流动人口IC 卡居住证，持卡人在有效期限内可以继续使用，但应当进行签注，也可以直接换领《昆明市居住证》。流动人口IC 卡有效期限届满后，持有人未签注的，应当依照本规定重新申领《昆明市临时居住证》。

第三十七条本规定自2011 年5 月1 日起施行，2003 年2月15 日市人民政府颁布施行的《昆明市流动人口IC 卡暂住证管理暂行规定》（昆明市人民政府令第40 号）同时废止。