乡镇人大换届选举方案细则

第一篇：乡镇人大换届选举方案细则

临漳县柳园镇选举委员会

关于人大换届选举工作的实施方案

（2011）

按照市、县人大换届选举工作会议要求，我镇人民代表大会应于2012年1月底前完成换届选举工作。根据宪法、选举法、地方组织法的有关规定，结合我镇实际，决定：2011年12月27日（农历十二月初三）为全镇县、乡两级人大代表选举日。整个换届选举工作于2012年1月底前全部完成。为了搞好这次人大选举工作，制定本实施方案。

一、指导思想

这次换届选举工作的指导思想是：在镇党委的领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神及省委七届五次、六次全会精神，市委第八次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面加强法制建设，进一步巩固基层政权，推动科学发展、富民强县，促进社会和谐。

二、时间安排及步骤

整个换届选举工作，从现在开始到2012年1月底前结束。共分五个阶段进行：

第一阶段：从2011年11月1日至11月30日为准备阶段。

1、向镇党委汇报市、县换届选举工作会议精神，成立选举委员会，确定办事机构。

2、制定选举工作方案。

3、召开换届选举工作动员会，安排部署换届选举工作。

4、培训选举工作骨干

5、采取多种形式开展宣传工作。使换届选举工作方针、政策和有关规定达到家喻户晓，确保选举工作的顺利进行。

第二阶段：从12月1日至12月7日为选民登记阶段。

1、分配代表名额，划分选区。

2、搞好选民登记，审查选民资格，发放选民证，全镇统一于12月7日（农历十一月十三）列榜公布选民名单。

第三阶段：从12月8日至12月20日为提名推荐、协商确定代表候选人阶段。主要任务是依照法定程序，分两轮公布代表候选人名单：

1、提名推荐代表候选人。全镇统一于12月12日（农历十一月十八）帖榜公布初步代表候选人名单（第一榜），按姓名笔画顺序排列。

2、酝酿讨论，协商确定正式代表候选人，全镇统一于12月20日（农历十一月二十六）帖榜公布正式候选人名单（第二榜），按姓名笔划顺序排列。

第四阶段：从12月21日至12月27日为选举代表阶段。1、12月26日前，筹备选举代表事项，印发选票，制作流动票箱，做好文件资料和其他物品准备等。2、12月27日（农历十二月初三）选举日。全镇统一投票选举县乡两级人大代表，当场公布选举结果。

第五阶段：从12月28日至2012年1月底前为筹备召开新一届县乡人大代表大会第一次会议阶段。

2012年元月3日（农历十二月初十）前召开新一届乡（镇）人民代表大会第一次会议，选举产生乡镇人大、人民政府领导成员。

三、选举组织：

为加强党委对县乡两级人大换届选举工作的领导，镇党委已经成立换届选举工作领导小组，各村要参照县换届选举工作领导小组组成人员成立本村选举工作领导小组。按照选举法的有关规定，乡、村两级应分别设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，乡镇选举委员会均由县人大常委会任命，受县人大常委会领导，乡镇选举委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。各村提出的本村选举委员会名单，经党委同意后报镇人大常委会确定，报县选举委员会备案。

选举委员会的组成人员为代表候选人的，在选举委员会实际工作基本完成，正式代表候选人确定并公布后，再依法辞去选举委员会的职务。

各选区设选举工作领导小组，设组长一人，副组长一至二人，成员若干人。选区可再划分若干个选民组。选民组设正、副组长，由各选区选举工作领导小组确定。

四、选区划分 根据《选举法》规定，县乡镇人大代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。在划分选区和分配代表名额时，各村一定要细致考虑、周密安排、科学划分。要注意把握以下四点：一是按照各选区每一代表所代表的城乡人口数相同的原则进行划分；二是划分选区要保持行政村、社区的完整性，选区的大小按每一选区1—3名代表掌握，超过三名的，选举无效；三是根据乡镇分配的县人大代表名额少、乡镇人大代表名额相对较多的实际情况，一般按大选区套小选区来划分，也就是在选举县人大代表的一个大选区内可以再划分若干个选举乡镇人大代表的小选区，这样可以组织选民一次投票（选民有两张选票，一张是县人大代表选票，一张是乡镇人大代表选票），分别计票。县乡镇非农业户口的干部职工家属随单位计算人数和参加选举；四是要充分考虑选民与选区的联系,便于选民了解代表候选人、参加选举及代表当选后开展活动.五、选民登记

选民登记是做好县乡两级人大换届选举的基础.选民登记按选区进行,各选区要建立选民登记小组,负责选民登记工作.选区可以设立选民登记站或逐户上门进行登记.选民名册要与单位职工名册或户口簿等资料核对,做到不错、不漏、不重.选民登记小组成员,要以选区为单位进行培训,认真学习选举法和省选举实施细则中有关选民登记和选民资格审查的章节,通过培训达到四个明确,即明确选民登记工作的重要性,增强责任心;明确选民登记和范围和政策界限;明确选民登记的时间和步骤;明确登记工作的具体做法和要求.这次选民登记有两种方法:

1、凡存有2007年换届选举时选民登记表的乡镇和选区,可在上次换届选举的基础上采取“三增三减”的方法,即,增加上次选民登记以后新满十八周岁的、新迁入的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的人员;减去死亡的、迁出的、依法被剥夺政治权利的人员.精神病患者和痴傻人员不能行使选民权利的,以选举委员会确认,不列入选民名单.2、未存有上次选民登记表的乡镇和选区,选民登记时,以农村为单位建立选民登记站,选民登记采取上站登记为主和上户登记为辅的方法进行.要结合宣传教育,使选民提高认识,按照规定的统一时间,积极上站登记,对不能上站登记的老、弱、病、残等人员,由登记人员上门进行登记.在选民登记之前,应首先摸底,做好准备.选民登记人员要依照户口册子对人口进行一次核对,在户口册上把死亡、迁出的人注销,把新迁入的人加上.核对后将年满十八周岁以上的人员登记入草表.然后摸清四个底数:(1)被剥夺选举权的人;(2)精神病患者和痴傻人;(3)人与户口不在一块的人;(4)对行使选举权有疑问的人.并把这四种情况的人员,在草表的备考栏内予以注明,初步确认谁有选举权和应在哪里参加选举.每个选民只能在一个选区进行登记.下列人员,按如下规定登记:(一)机关、团体、学校、厂矿、企业事业等单位的干部、学生、职工和在地方院校学习的军人和在校学生,在所在单位登记.在职上学的干部、职工在原单位登记.(二)农村和城镇居民一般应在户口所在地登记;在现居住地实际居住两年以上.取得原居住地选民资格证明后,可以在现居住地登记.(三)常住城镇或在异地做工、经商、办企业的居民，有暂停户口的，可以在现居住地登记。

（四）与企业事业单位签订两年以上劳动合同的，可以在企业事业单位所在地登记。

选民登记要把好两关:(1)年龄关.1993年12月27日以前出一的都是年满十八周岁的选民;(2)政策关.要严格按照选举法第二十六条和省选举实施细则关于选民资格审查的规定执行.无法行使选举权的精神病患者和不能表达意志的痴傻人员,在取得医院的证明或征得其监护人的同意,并经选举委员会认可后,不列入选民名单;间歇性精神病患者,应当进行选民登记.烈性传染病人由所在医疗单位的专业医务人员负责进行登记,并单独组织其投票选举.选民登记结束,经核实无误后,将选民名单填入正式选民登记表,报经镇选举委员会审阅批准后,按法定时间公布选民名单,发给选民证,同时要做到登记表、选民榜、选民证三对口,防止差错.对于公布的选民名单有不同意见的,可按选举法第二十八条规定执行.在选举日前,各选区对选民名单要进行复查,对新迁入的选民应列入选民名单;对迁出、死亡和依照法律被剥夺政治权利的选民予以除名.根据选举法第二十六条规定,经登记确认的选民资格长期有效.选举结束后,以选区为单位把选民名单整理注册,由镇人民政府负责保管.六、依法提名和确定代表候选人

提名推荐代表候选人应按选区进行.各政党、各人民团体可以联名或者单独推荐代表候选人.选民十人以上联名,也可以推荐代表候选人.各政党、团体单独或联合提名的代表候选人人数,选民10人以上联合提名的代表候选人人数,均不得超过本选区应选名额数.要把模范遵守宪法法律和党的方针政策、密切联系人民群众、自学遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有较高政治素质和履职能力的人提名为人大代表候选人.推荐者应向选举委员会介绍代表候选人的情况.对于选民和各政党、团体提出的代表候选人和各候选人的情况由选区上报选举委员会，任何组织和个人都不得调换和增减。选举委员会将各方面推荐的代表候选人名单汇总后，按姓名笔化顺序排列，在选举日十五日前，全镇统一于2011年12月12日，按选区张榜公布，提交选举选民讨论。

县乡两级人民代表大会代表实施差额选举。正式代表候选人应多于应选代表名额的三分之一至一倍。选民对代表候选人要充分酝酿，民主协商。选举委员会根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单。如果所提候选人名额过多，经反复协商不能形成一致意见的，可以采取无记名投票的方式进行预选，根据预选时得票多少的顺序确定正式候选人名单。

正式代表候选人名单及正式代表候选人基本情况，于选举日的七日前，全镇统一于2011年12月20日，以选区为单位张榜公布。同时公布选举的具体时间和地点。

七、投票选举

在选举日前，要做好选举的准备工作，各选区要培训好认真负责、作风正派，具有一定文化水平的选举工作人员，要组织他们认真学习选举法和选举细则，熟悉、掌握法定选举程序。选举委员会委派到选区去支持选举的人员与选举领导小组要研究制定选举程序，列出注意事项，分工负责，做好选举工作，要按照公布的正式代表候选人名单，认真填写好选票，责成专人保管，并要做好投票箱、流动票箱等其他物品准备。选民要注意了解代表候选人的基本情况，以便选出自己满意的人当选代表。

12月27日为全镇县、乡两级人大代表的投票选举日，当日必须停止对代表候选人的介绍。

要严格执行选举法关于投票选举形式的规定。一是坚持以设立投票站投票为主。充分做好宣传发动，从方便选民投票出发，每一选区可合理设臵一个或几个投票站，每一投票站设两个固定票箱（县乡两级代表分设票箱，并要有明显标志）。二是以召开选举大会为辅。在选民居住比较集中的选区可以召开选举大会集中进行投票选举。选举时，应当设有秘密写票处。投票站或选举大会均由选举委员会派出人员主持。三是严格限制流动票箱的使用范围，对因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可设流动票箱组织上门参选，每个流动票箱需有3人以上负责，在规定的范围内组织选民投票选举，所有流动票箱必须与投票站、选举大会的票箱统一开封计票，并当场公布选举结果。四是如果因客观原因，不能到会参加的选民可采取书面委托投票的办法，但须经选举委员会同意。每个选民接受委托不得超过3人。受委托人必须按照委托人的意志填写选票。在选举时，如果参加选举的选民不过选区全体选民的半数，选举无效。代表候选人不得主持本选区的选举工作，不得担任本选区的选举工作人员。

县乡两级人大代表选举，实行两张选票，同时选举，分别投票。一律采用无记名投票的方式，必须实行差额选举。选票上书写的代表候选人，要按姓名笔划为序排列，经过预选的候选人，按照票的多少为序排列。选民写票时，对于文盲或者因其他原因不能写票的选民，可以委托自己信任的人代写，受委托人必须按照选民的意志填写。选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

投票结束后，由选区选举领导小组和选举工作人员开箱计票，将投票人数和票数加以核对，做出记录，并由监票人签字。收回票数多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。每张选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或少于规定应选代表人数的有效。选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得选举的选民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多得当选。如遇到票数相同不能确定当选人时，应当就选票相同的候选人从新投票，以得票多的当选。当选代表的名额少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票多少的顺序，按照差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举县级和乡级的人名代表大会代表是，代表候选人以得票多得当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

选举结束后，各选区选出的县人大代表名单和基本情况，务于12月28日前报镇选举委员会办公室，经县选举委员会根据选举法审查并确定选举结果是否有效，镇各选区选出的乡代表名单，经镇选举委员会审查并确定选举结果是否有效，然后，按选区公布当选代表名单。

八、召开县乡镇人大代表大会

新一届人民代表大会第一次会议召开前，要组织好新一届人大代表尤其是新任代表的学习培训，一是学习宪法、地方组织法和代表法，使新任代表熟悉代表履职的基本知识；二是学习预算法、监督法及法规，提高代表审议相关事项的能力；三是向代表通报本区域内经济社会发展的基本情况及“十二五”规划实施情况等，提高代表围绕中心、服务大局的能力。

九、切实加强领导，严格依法办事

换届选举工作是一项民主性、法制性很强的工作，是关系到广大人民行使当家作主的民主权利和加强对选举工作的领导，把选举工作列入重要议事议程，高度重视，统筹安排，周密部署，主要领导同志要亲自抓，并抽调强有力的干部组成专门班子，经过认真培训，搞好选举工作。

在选举过程中，要把发扬民主贯穿始终，并在每一个环节上体现出来。要充分发动选民，依靠选民，真正尊重选民的意志，保障选民的民主权利。

严格依法办事是搞好换届选举的重要保证，关于换届选举的选举机构、区域划分、选民登记、代表名额分配、候选人的提名、投票选举和按时召开新一届人民代表大会第一次会议、选举国家机关工作人员等，法律都有明确的规定，要组织干部和选民认真学习，熟悉掌握，严格遵守和执行。在选举工作的各个阶段，各选举委员会要制定切实可行的措施，保障选民行使自己的民主权利，要做到一步一部署、一步一总结、一步一检查，特别是在12月27日选举日和公布选民名单、初步代表候选人名单、正式代表候选人名单的四个法定日期，各选委会和选区选举领导小组必须坚决照办。如遇重大问题，要及时报告镇选举委员会，不得随意决定和变动，以保证换届选举工作的顺利进行。对于违反法律规定的做法，一经发现必须立即纠正，违法的选举要推倒从来，并追究有关人员的责任。对于干扰破坏选举的案件，有关部门要依法严肃处理。

第二篇：乡镇人大换届选举工作汇报

乡镇人大换届选举工作汇报

篇一：乡镇人大换届选举工作汇报

乡镇人大换届选举工作汇报

XX县县镇两级人大换届选举工作动员会召开后，XXX镇高度重视，多次召开党委会进行专题研究，按照县选委会的要求，严格工作程序，各项工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，精心安排部署

一是为了加强对换届选举工作的领导，按照县选委会的要求，及时成立了以镇人大主席为主任，党委副书记、纪委书记和副镇长为副主任，纪委副书记、组织干事、团委副书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会，下设办公室，具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以村组干部为组长的选举工作领导小组，实行“三包三定三集中”换届选举工作责任制。“三包”即：镇领导联系村、镇干部包村（企事业单位）、村干部包组；“三定”即：定人员、定时间、定任务；“三集中”即：全镇干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确的选举工作网络，为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。二是全县县、镇人大换届选举工作动员会后，我镇及时召开镇、村干部、企事业单位负责人参加的换届动员培训会，对全镇县、镇人大换届选举工作作了全面的安排部署。对选 区进行了科学划分，对代表名额进行了合理分配，并对换届选举工作业务骨干进行了培训，提高了工作人员的思想认识和工作水平，使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等，各选区按照法定程序、原则和时间要求做好了各阶段工作。

三是为了使县、镇人大换届选举工作顺利进行，我镇为各选区派驻了换届选举工作指导员，确定了联系领导，各联系领导和指导员经常深入到各选区检查指导换届选举工作，及时解决各选区遇到的新情况、新问题，促进了全镇县、镇人大换届选举工作健康顺利进行。

二、广泛宣传，营造良好的工作氛围

我镇紧扣各阶段工作重点，充分利用标语、板报、走访座谈等形式开展换届选举宣传工作。广泛深入地宣传了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规；宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用；宣传上级换届选举的有关文件和决定；宣传经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇共张贴标语XX余条，办宣传板报X期X面，召开选民会议XX场次，使广大选民做到了“四个知道”即：知道县、镇两级人大换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间和地点，充分调动社会各方面参与县、镇人大换届选举的积极性。为换届选举工作营造了良 好的工作氛围，三、科学划分选区，合理分配代表名额

按照法律规定的选区划分原则，全镇共划分了X个县代表选区和X个镇代表选区，县代表选区应选县代表X名，其中县参选X名，女代表X名，非党X名。镇代表选区按选区的大小每个选区分配代表名额1至3名，应选代表X名，其中镇参选X名，女代表X名，非党X名。在划分选区时，我们把握便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人的原则，坚持了法律性和科学性，调动了选民参选的积极性，为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。

四、严把登记关口，认真搞好选民登记工作

选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作，镇选委会对选民登记工作制定了工作方案，提出了具体要求。各选区张贴了选民登记公告，具体工作中，普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民全部得到登记，无错登、漏登。全镇共登记县人大代表选区选民XXX人，镇人大代表选区选民XXX人，无法行使选举权的XXX名，长期外出下落不明XXX人。镇选委会及时对各选区的选民资格进行了审查确认，各选区都在XX月XX日对选民进行公布。

五、充分发扬民主，做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作

一是扎实做好初步候选人提名。各选区通过召开选民会议，提名推荐代表初步候选人，在提名推荐过程中，各选区认真组织选民学习了选举的相关法律法规和有关文件，并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件，使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序，使选民充分表达自己的意愿，提出了自己信赖的代表初步候选人。全镇共提名县代表初步候选人XX人，镇代表初步候选人XX人，并按规定时间进行了张榜公布。

二是酝酿确定正式代表候选人。为了保证酝酿确定正式代表候选人工作顺利进行，X月XX日至X月XX日，镇选委会安排镇联系各选区领导和各选举工作指导员深入各选区，组织选民对张榜公布的初步代表候选人名单进行了酝酿讨论，通过充分协商，反复酝酿，按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式代表候选人。全镇确定县正式代表候选人X人，镇正式代表候选X人。

六、下一步打算

投票选举是整个人大换届选举工作的核心。我镇高度重视投票选举阶段工作，下一步，我镇将从以下方面做好投票选举工作： 一是继续做好宣传发动工作。教育选民珍惜自己的民主权利，踊跃参加投票，同时公布各选区的投票日期及地点； 二是核实选民，办理委托投票。要求各选区领导小组精心组织，提高参选率，确保参加投票的选民超过选民总数的半数以上，保证选举工作顺利开展。

三是扎实细致的做好选票印制，制作票箱及各种选举结果报告单、会标，布臵会场、秘密写票处、投票站、票箱和流动票箱等各项准备工作。

四是做好各选区监、计票人员的推选工作。XXX镇选委会 20XX年X月X日 篇二：乡人大换届选举工作汇报材料

乡人大换届选举工作在县人大和乡党委的正确领导下，在县换届选举委员会的具体指导下，通过乡选举委员会的精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，已于10月10日顺利完成了乡人大换届选举的前期工作，现将工作情况汇报如下：

一、认真调研，初步谋划我乡人大主席团于9月20日组织人力奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研宣传。根据我乡的实际，立足于便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解和监督代表，便于代表联系选民的选区划分原则，按照每个县人大代表选区包含若干个乡乡人大代表选区和每一选区选一名至三名代表的规定划分选区、分配代(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:乡镇人大换届选举工作汇报)表名额。将乡划分为为25个选区。这样，更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。

二、强化组织领导根据实际情况成立了以乡党委书记为组长，乡人大主席、乡长为副组长，党委副书记、武装部长、副乡长、派出所所长等为成员的乡人大选举委员会，并成立了人大选举委员会办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，挑选了业务素质高的驻村（单位）干部加强对各选区的指导和督促。

三、召开大会，精心部署为了做好这次换届选举工作，我乡召开两次关于换届选举的工作会议，对换届选举进行了精心部署。一是9月21日，我乡组织各村三职干部、乡机关代表、全乡职工召开人大换届选举预备会议，会议传达了县委关于县乡两级人民代表大会换届选举工作会议精神，强调了换届工作的主要任务和重大意义。并研究制定了乡人大换届选举工作的初步方案。二是9月24日，我乡召开全体乡干部、村干部选举动员培训会，对全乡人大选举工作做了全面的安排部署，组织学习了相关的文件、资料和法律法规，研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配（县代表4个选区、7名代表，乡代表25个选区、42名代表）等工作，并对选举业务工作进行了培训，统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项，特别是几个法定时间等，强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。篇三：乡镇人大换届选举工作总结

XXX县、乡两级人大换届选举工作总结的报告 我乡县、乡人大换届选举工作，在县选举委员会的精心指导下，在乡党委的正确领导下，认真贯彻市、县换届选举工作会议精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序，强化领导、周密安排、精心组织，依法投票选举产生了新一届县、乡两级人大代表以及乡人大、乡政府领导成员，圆满完成了县、乡两级人大换届选举工作，现将工作总结如下：

一、基本情况

我乡总人口13709人，核对选民总数10128人，占总人口的73.9%，不能行使和被剥夺选举权利的49人。划分县人大代表选区4个，县正式代表候选人16人，应选代表12名；划分乡人大代表选区17个，正式代表候选人66人，应选代表49名。全乡参与投票人数9084人，参选率89.7%。其中在投票站投票人数5480人，占参选人数的60.3%，在流动票箱投票3434人，占参选人数的37.8%，委托投票的170人，占参选人数的1.9%。实发县代表选票9804张，各收回9804张，有效选票9708张，废票78张，弃权票18张，各选区成功选出县人大代表12名，其中县选委会推荐4名，结构比例为:中共党员7名，占58.3%；民主党派1名，占8.3%；群众4名，占33.4%；少数民族3名，占25%；妇女代表3名，占25%；大学文化程度5人，占41.6%，大专文化程度3人，占25%。实发乡代表选票9084张，收回9084张，有效票8983张，废票80张，弃权票21张，成功选出乡代 表49名，其中乡选委会推荐12名，结构比例为：中共党员32名，占65.3%；群众17名，占34.7%；少数民族13人，占26.5%；妇女代表11人，占22.5%；大学文化程度11人，占22.4%，大专文化程度6人，占12.3%。

新一届4名乡人大、乡政府领导成员中（即乡人大主席、乡长各1 名，副乡长2名），中共党员4名,女性1名，少数民族1名，35岁以下2名，36岁至55岁2名，大学学历3名，大专学历1名。

二、主要做法

一是加强组织领导，全面安排部署。全县县、乡两级人大换届选举工作会议之后，乡党委、乡人大高度重视，及时成立了由乡长、副书记、纪检书记等7人组成的县、乡两级人大的换届选举工作选委会，组建了办公室，确定了业务人员。结合乡情实际，认真制定了《实施方案》，并由乡党委进行了批转。于7月31日及时组织召开了县乡两级人大换届选举工作动员会议，对全乡换届选举工作进行了全面安排部署和动员，采取划片包干的方法，将全乡所有干部按照村、选区划分了责任，靠实了工作责任。同时，各村也按照选区划分及时成立了选区领导小组，组建了办公室，及时召开了动员会议。为换届选举工作提供了坚强的组织保证。

二是突出工作重点，认真组织培训。我们及时乡、村两级相关业务人员认真召开了县乡两级换届选举工作培训会议，发放培

训资料9套27册，认真学习了《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、《甘肃省实施选举法实施细则》等法规，对换届选举的指导思想、基本原则、时间安排，工作流程等进行了细致的培训和交流。同时各村也相应的组织业务人员开展了培训工作。目前，集中开展业务培训2次，培训领导干部10名、乡业务员2名、村干部32名，分村培训相关业务人员67名。全面提高了业务人员的业务水平和工作能力。

三是广泛宣传动员，营造良好氛围。坚持把宣传教育工作贯穿于换届选举工作的全过程，充分运用广播、标语、专栏、黑板报、宣传单等宣传形式，广泛宣传换届选举工作目的意义、方法步骤、相关法律法规等，积极引导广大干部群众提高对换届选举的认识和参与选举工作的主动性和积极性，全乡利用广播村村响设备宣传6次，各村办黑板报2期，张贴宣传标语229条，悬挂横幅6条。同时，结合选民登记工作，进行了入户走访宣传。全面提高了广大群众的知晓率，努力营造了良好的换届选举社会氛围。

四是合理划分选区，做好选民登记。全乡换届选举动员会召开之后，乡上立即启动了选民登记工作。结合全乡居民居住状况，及时将乡人大代表选区划分为了17个小选区，按照县上关于划分人大代表选区、名额分配等文件精神和中央“两升一降一保证一适当”的要求，对分配我乡12名县人大代表、49名乡人大代表按照相关比例要求进行了具体名额分解下达。及时发布了选民

登记公告，根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三访、四审、五公布”的步骤，组织乡村两级干部，坚持以户口所在地和工作单位为主，按照选区进行了选民登记和选民登记核对，全乡核对选民10128人，8月2日对全乡17个选区的选民名单分别进行了张榜公示，并认真填写和发放了选民登记证。

五是依法提名推荐，确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。各选区领导小组，既民主协商，又协调各方，求大同、存小异，尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一，推荐出的代表候选人都是各条战线上表现突出，群众信任的优秀份子，代表了广大人民群众的意愿，充分体现了代表的广泛性、代表性和先进性，确定县人大正式代表候选人16名，乡正式代表候选人66名。六是周密安排部署，依法投票选举。在选举大会召开之前，我们及时召开选举工作安排会议，对大会筹备、中心投票站设臵、操作流程、注意事项等进行了详细安排部署，将全乡干部职工按照选区、村、社进行了划片包干，靠实了工作责任；统一样式及时印制选票20256份，委托了中心会场主持人，确定了各中心投票站监票人和计票人，利用“村村响”、入户宣传、发布公告等

形式，及时对选举时间、地点等向广大选民进行了宣传动员，采取大选区套小选区的办法，设立中心投票站8个、流动票箱34个，8月22日上午10时，各选区集中召开了县、乡两级人大代表选举大会，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举，均一次投票选举成功，参选率达到89.7%，产生县人大代表12名，乡人大代表49名。

七是精心筹备组织，圆满召开人大会。严格按照法定程序和县委、县人大统一安排部署，精心筹备，于8月23日上午10时，组织召开了第十七届人民代表大会第一次会议，应到代表49人，实到46人，因病因事请假3人，列席人员16人，共计62人参加会议。会上，听取审议了《政府工作报告》和《人大工作报告》，并通过了报告决议草案；各代表团分组进行了讨论，提出了议案和意见、建议；按照法定程序，投票选举产生了乡人大主席、乡长、副乡长，都以全票当选。会议程序严谨，组织有序，气氛融洽，圆满完成了大会各项任务。

三、取得的成效和几点体会

从这次乡镇人大换届选举实际看，取得的成效主要表现在：一是通过换届选举，农村广大干部群众的参选意识有了进一步增强。这次人大换届选举的参提率、参商率、参选率和一次选举成功率都比较高，充分反映了选民参选的政治热情。二是通过换届选举，乡镇人大代表的总体素质得到提高、整体结构更加优化。与往届相比，代表的文化程度、妇女、非党，技术人员等比

第三篇：乡镇人大换届选举办法

虎牙藏族乡第十二届人民代表大会

第一次会议选举办法

（草

案）

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本次会议选举办法。

一、本次会议选举虎牙藏族乡人大主席1人、政府乡长1人、政府副乡长2人。

二、乡人大主席候选人，必须是本届乡人民代表大会代表、人大主席团成员。乡长、副乡长候选人，不限于人大代表，但应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件。

三、乡人大主席、乡长候选人进行等额选举。副乡长的候选人数比应选人数多1人，进行差额选举。

四、本次会议选举的各项候选人，由大会主席团或者代表10人以上联合提名。主席团提名的候选人人数、每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。大会主席团提名的候选人，由大会主席团负责书面介绍候选人情况；代表联合提名的候选人，由提名人填写《代表联合提名候选人登记表》，如实介绍所提名的候选人的情况，说明推荐理由。大会主席团提名的候选人和代表联合提名的候选人均应符合本办法第二项规定的资格条件，不符合资格条件的应由大会主席团或联名代表依法撤回提名。提名推荐候选人的截止时间为2011年12月 8日 时正。《代表联合提名候选人登记表》在截止时间以前送交大会秘书组的，提名有效。代表联合提名的候选人，如果被提名者不愿意接受提名的，应当尊重本人意愿，大会主席团可以不将其列入候选人名单，并告知联合提名的代表。

五、选举采用无记名投票方式。代表对选票上所列的候选人可以投赞成票，即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“○”；可以投反对票，即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“×”；可以投弃权票，即在候选人姓名右边的符号栏里不画任何符号；也可以另选他人，即在另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其姓名右边的符号栏里画一个“○”。

六、本次会议选举共印制3种选票，选举乡人大主席为红色选票，选举乡长为粉红色选票，选举副乡长为桔黄色选票。

七、到会的代表必须超过全体代表的半数，方可进行选举。选举时，收回的选票等于或者少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，由大会主席团决定重新进行选举。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚，书写无法辨认的，作无效票处理。

八、候选人获得全体代表过半数的赞成票，始得当选。获得过半数赞成票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等而不能确定当选人时，应就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。如果当选人数少于应选人数时，不足的名额由大会主席团确定是否进行第二次选举。

九、举行大会选举前，由主席团在代表中提名，全体代表通过，产生总监票员1名，监票员1名，总计票员1名，计票员1名，负责发票、监票和计票工作。正式候选人不得担任此项工作。

十、大会会场设1个投票箱，投票顺序为：总监票员、监票员、总计票员、计票员、在主席台就座的代表、其他代表依次投票。

十一、投票前，总监票人当众开启和检查票箱。投票结束后，监票人当众打开票箱，计票工作人员在监票人的监督下清点选票，由总监票人将投票情况报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。计票完毕，由总监票人向大会报告计票结果，大会执行主席宣布选举结果。

十二、本选举办法未尽事宜，由大会主席团依法决定。

十三、本选举办法经虎牙藏族乡第十二届人民代表大会第一次会议通过后实施。

第四篇：乡镇人大换届选举工作汇报

乡镇人大换届选举工作汇报

XX县县镇两级人大换届选举工作动员会召开后，XXX镇高度重视，多次召开党委会进行专题研究，按照县选委会的要求，严格工作程序，各项工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，精心安排部署

一是为了加强对换届选举工作的领导，按照县选委会的要求，及时成立了以镇人大主席为主任，党委副书记、纪委书记和副镇长为副主任，纪委副书记、组织干事、团委副书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会，下设办公室，具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以村组干部为组长的选举工作领导小组，实行“三包三定三集中”换届选举工作责任制。“三包”即：镇领导联系村、镇干部包村（企事业单位）、村干部包组；“三定”即：定人员、定时间、定任务；“三集中”即：全镇干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确的选举工作网络，为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。二是全县县、镇人大换届选举工作动员会后，我镇及时召开镇、村干部、企事业单位负责人参加的换届动员培训会，对全镇县、镇人大换届选举工作作了全面的安排部署。对选

区进行了科学划分，对代表名额进行了合理分配，并对换届选举工作业务骨干进行了培训，提高了工作人员的思想认识和工作水平，使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等，各选区按照法定程序、原则和时间要求做好了各阶段工作。

三是为了使县、镇人大换届选举工作顺利进行，我镇为各选区派驻了换届选举工作指导员，确定了联系领导，各联系领导和指导员经常深入到各选区检查指导换届选举工作，及时解决各选区遇到的新情况、新问题，促进了全镇县、镇人大换届选举工作健康顺利进行。

二、广泛宣传，营造良好的工作氛围

我镇紧扣各阶段工作重点，充分利用标语、板报、走访座谈等形式开展换届选举宣传工作。广泛深入地宣传了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规；宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用；宣传上级换届选举的有关文件和决定；宣传经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇共张贴标语XX余条，办宣传板报X期X面，召开选民会议XX场次，使广大选民做到了“四个知道”即：知道县、镇两级人大换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间和地点，充分调动社会各方面参与县、镇人大换届选举的积极性。为换届选举工作营造了良

好的工作氛围，三、科学划分选区，合理分配代表名额

按照法律规定的选区划分原则，全镇共划分了X个县代表选区和X个镇代表选区，县代表选区应选县代表X名，其中县参选X名，女代表X名，非党X名。镇代表选区按选区的大小每个选区分配代表名额1至3名，应选代表X名，其中镇参选X名，女代表X名，非党X名。在划分选区时，我们把握便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人的原则，坚持了法律性和科学性，调动了选民参选的积极性，为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。

四、严把登记关口，认真搞好选民登记工作

选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作，镇选委会对选民登记工作制定了工作方案，提出了具体要求。各选区张贴了选民登记公告，具体工作中，普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民全部得到登记，无错登、漏登。全镇共登记县人大代表选区选民XXX人，镇人大代表选区选民XXX人，无法行使选举权的XXX名，长期外出下落不明XXX人。镇选委会及时对各选区的选民资格进行了审查确认，各选区都在XX月XX日对选民进行公布。

五、充分发扬民主，做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作

一是扎实做好初步候选人提名。各选区通过召开选民会议，提名推荐代表初步候选人，在提名推荐过程中，各选区认真组织选民学习了选举的相关法律法规和有关文件，并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件，使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序，使选民充分表达自己的意愿，提出了自己信赖的代表初步候选人。全镇共提名县代表初步候选人XX人，镇代表初步候选人XX人，并按规定时间进行了张榜公布。

二是酝酿确定正式代表候选人。为了保证酝酿确定正式代表候选人工作顺利进行，X月XX日至X月XX日，镇选委会安排镇联系各选区领导和各选举工作指导员深入各选区，组织选民对张榜公布的初步代表候选人名单进行了酝酿讨论，通过充分协商，反复酝酿，按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式代表候选人。全镇确定县正式代表候选人X人，镇正式代表候选X人。

六、下一步打算

投票选举是整个人大换届选举工作的核心。我镇高度重视投票选举阶段工作，下一步，我镇将从以下方面做好投票选举工作：

一是继续做好宣传发动工作。教育选民珍惜自己的民主权利，踊跃参加投票，同时公布各选区的投票日期及地点；

二是核实选民，办理委托投票。要求各选区领导小组精心组织，提高参选率，确保参加投票的选民超过选民总数的半数以上，保证选举工作顺利开展。

三是扎实细致的做好选票印制，制作票箱及各种选举结果报告单、会标，布臵会场、秘密写票处、投票站、票箱和流动票箱等各项准备工作。

四是做好各选区监、计票人员的推选工作。

XXX镇选委会20XX年X月X日

第五篇：乡镇人大换届选举工作汇报

****镇县镇人大换届选举工作

情况汇报

按照县委和县人大常委会关于县乡两级人大换届选举工作的安排部署，我镇县镇两级人大换届选举工作于9月7日启动，根据县选举委员会**选发[2011]03号《关于县镇两级人民代表大会换届选举工作方案》，通过精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，依法完成前四阶段的工作任务。现将我镇县镇两级人大换届选举前期工作开展情况汇报如下：

根据县统一安排，我镇县镇人大换届选举工作，从2011年9月7日开始至2011年11月30日结束。具体时间安排是：（1）9月7日至9月10日为准备阶段，（2）2011年9月11日至9月25日为划分选区、分配代表名额阶段，（3）2011年9月26日至10月21日为登记、公布选民阶段，（4）2011年10月22日至11月3日为提名推荐、协商代表候选人阶段。

一、前期工作开展情况

（一）加强领导、健全机制，全面推进县镇人大换届工作 自召开全县县镇人大换届选举工作动员暨培训会议后，为了全面、顺利推进全镇县镇人大换届选举工作，我镇及时成立了以镇党委书记为组长，镇长、镇人大主席、镇党委副书记为副组长，党委班子成员为组员的县镇人大换届选举工作领导小组；同时，成立了以各联系村干部为成员的换届指导组；提名产生了以镇人

大主席为主任的镇选举委员会；并抽调了3名干部，设立了县镇人大换届选举工作办公室；制定了****镇县镇人大换届选举工作实施方案；在镇党委的坚强领导下，我镇人大换届选举工作得到了镇、村的高度重视，为县镇人大换届选举工作全面、顺利开展提供了有力保障。

（二）科学分析，依法合理的划分县镇人大代表选区

通过摸底，我镇共有人口****人，****个村民小组，根据县选举委员会下发的代表名额分配相关文件精神，我镇结合实际，依据《选举法》规定，考虑县镇人大同步选举因素，按照便于选民参加选举活动、便于选民了解代表、便于代表联系选民开展活动、每名代表所代表人口大体相等的原则，我们将全镇划分十九个镇代表选区，分配镇代表名额***名，每名代表代表人口***人，最大的选区分配代表名额**名，最小的选区分配代表名额**名，其中妇女代表**名，非党代表**名；划分九个县代表选区，分配县代表名额**名。

（三）灵活方式方法，认真搞好选民登记，及时公布选民名单

县镇人大换届选举工作进入选民登记后，为了扎实做好选民登记工作，镇选委会认真总结历年选举工作经验，结合本镇实际，采用重新登记的方式，严格按照选民登记的操作规程，提前在各选区醒目位置张贴选民登记公告，指导各选区采用在各村民小组设点个人申报登记、登记员上门登记，“三结合”复核登记的工作方法，即选民登记与公安户籍信息相结合；选民登记与依法保障

流动人口的选举权和被选举权相结合；选民登记与第六次人口普查数据相结合。各村、各选区在此基础上再对漏登、重登人员进行清查，认真搞好选民登记工作，依法保障公民的选举权利，力求做到不重登、不错登、不漏登，按法律规定的期限完成登记工作，并对所有选民建立了电子档案，确保了选民登记工作的准确性和有效性。全镇现有人口****人，这次县镇人大代表选举共登记选民****人，其中男性选民****人，女性选民****人。外出选民****人。无选举权和不予登记的****人。其中：依法被剥夺政治权利****人，精神病患者****人，痴呆傻****人，长期外出下落不明****人。选民登记初登完成后，对初登的选民名单实行三级联审，先由各选区选举领导小组审查确认，再召开村民小组长、党员、村两委干部扩大会议进行联审确认，最后提交镇选举委员会严把年龄关、不予登记的选民认定关、流动人口登记关、选民申诉关。认真审查选民资格，对精神病、痴呆傻人员、在押违法犯罪人员进行了仔细认定。在严格区分正常登记、不列入选民名单等两种情况的同时，镇选举委员会做到“三查”:督促各选区在规定期限内张榜公布选民名单后，进行自查；由镇选委会下派到各选区的指导员下选区检查；镇选举委员会领导分片抽查。力促选民登记率达到100%。并于2011年10月18日、19日分别以选区为单位依法对登记的选民名单进行了张榜公布。

（四）严格程序，提前谋划，依法搞好初步候选人选提名和正式候选人选确定

鉴于县镇人大换届选举，法定程序严密，法定时限严格，为此，镇选委会在选民登记工作完成后，就提前谋划第四阶段的工

作，安排镇选举办公室相关业务人员，提前印制好选民10人以上联名推荐县镇人大代表候选人登记表，并于10月17日召开选区指导员会议，就提名推荐候选人条件、推选办法等进行了系统培训。同时，由指导员负责，严格按照县镇人大代表名额、结构、比例要求，指导选区酝酿候选人初步人选；县参选人选以选委会名义，同时提交各选区酝酿讨论，在9月26日前完成初步候选人提名、资格审查，按时张榜公布。公示期满后，由各选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，按照法定差额比例确定正式代表候选人。

（四）把握工作重点，宣传培训贯穿始终

为了切实搞好本次县镇人大换届选举工作，我镇采取有目的、有计划、有步骤的分期宣传培训活动。首先开展镇领导班子成员专题学习培训；并利用党委会和机关例会组织全体领导干部对修改后的宪法和选举法进行全面学习；二是紧扣各阶段工作重点，整合各项资源，充分利用村防汛广播、张贴悬挂标语、办板报等形式开展换届选举宣传工作。三是召开镇、村、组三级干部会议，分村召开部分党员和村民代表会议，对选举法、关于破坏选举的制裁、严肃换届纪律保证换届风清气正等相关内容进行宣传培训。通过对宣传培训，努力让广大选民做到“四个知道”即：知道县、镇两级人大换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间。全镇召开相关会议****余场次、悬挂宣传横幅****条，张贴标语****条、办黑板报****期，竭力在全镇营造人人关心选举、人人了解

选举、人人参与选举的良好选举工作氛围。

二、存在问题

由于全镇外出流动人口较多，委托投票人数增加。

三、下一步计划

下一步我们将严格按照投票选举阶段要求，一是组织好正式代表候选人与选民见面活动，将本人情况向选民介绍，并回答选民提问，防止和纠正在推荐提名和介绍候选人过程中的各种不合法行为；二是依法组织好选举大会和投票站，按照方便选民投票的原则，对较偏远的组设立投票站，选民相对集中的召开选举大会，按程序做好各个环节各种，确保选举大会成功。三是筹备召开新一届人民代表大会第一次会议。