加强企业形势任务教育机制的有效途径与方法探讨

第一篇：加强企业形势任务教育机制的有效途径与方法探讨

加强企业形势任务教育的有效机制

与途径方式探讨

摘 要：当前集团公司形势任务教育的重要作用和意义已得到充分显现，但也存在参与程度不够广泛、工作机制不够完善等问题和不足，亟需改进、完善和创新。因此，探索当前企业形势任务教育的有效机制与途径方式便显得尤为重要。

关键词：形势任务教育 机制 途径方式

长期以来，形势任务教育是企业思想政治工作的重要方式之一，是加强和改进宣传思想工作的有效载体。近年来，随着现代社会利益格局多元化、社会群体多层化、价值取向多样化、信息传播方式丰富化，传统形势任务教育的固定套路和模式所达到的教育成效越来越不尽如人意，对职工群众的吸引力越来越小，创新和拓展企业形势任务教育内容和方式，提升教育成效，已成为企业思想政治工作必须深入研究和探讨的重大课题。

企业形势任务教育作为加强和改进思想政治工作的重要内容，在“认清形势、明确目标、肩负任务、传递责任、凝聚人心、激励队伍”等方面发挥着重要作用。可以说，它能为企业改革、发展、稳定提供坚强的思想保证。目前，集团公司形势任务教育的方法和机制还不成熟，尚处于起步阶段。“十二五”期间，面对国际国内复杂的形势变化和山西省转型跨越发展的大环境，开展好集团公司形势任务教育活动，是适应新形势、迎接新挑战、谋求新发展，确保实现“十二五”规划目标所采取的一项重要措施，有着很强的针对性和重要的现实意义。因此，创新和完善集团公司形势任务教育机制非常必要。

一、目前集团公司形势任务教育工作现状

目前，集团公司在形势任务教育上还没有形成一整套完善的企业形势任务教育工作机制，开展形势任务教育的形式依然是以巡回宣讲为主，培训讲堂、出版宣传报刊等为辅的方式进行，没有真正意义上把形势任务教育变成一种常态机制，加以贯彻落实。为了能够建立一套完整的形势任务教育工作机制，本课题组

专门到基层单位进行了形势任务教育工作调研，现将调研情况总结如下：

（一）调研结果汇总

关于集团公司形势任务教育工作开展情况，本课题组重点对成庄矿、寺河矿、凤凰山矿、古书院矿和长平公司进行了调研。通过几天的走访调研和对调研结果的分析，发现目前集团公司形势任务教育不够深入，基层单位普遍为落实上级要求而进行各种会议文件的简单宣贯，自身形势任务教育工作做得不够扎实，成效不太显著。当前，集团公司形势任务教育主要形式如下：

1、集团公司巡回宣讲。今年，集团公司巡回宣讲可以说是一次成功的尝试，效果不错，基层单位普遍感到形式新颖、内容丰富，成效明显。

2、理论骨干培训班。抽调基层单位理论研究人员进行国家、省、企业重要会议精神的集中培训，再由理论骨干向下层层宣贯。

3、培训讲堂。今年，集团公司在矿处级干部培训班上成功开办了“培训大讲堂”。一些基层单位也采取了此类形式，如古书院矿的“书院讲堂”、寺河矿的“寺河大讲堂”、长平公司的“长平大讲堂”、凤凰实业公司的“每周个人讲座”等，但其作用更多的还是用以宣传煤炭及相关产业知识技能，对企业形势任务宣传还不够。

4、资料宣传。很多单位在报刊杂志上刊登一些形势任务教育的文章，或印发一些安全等方面小册子进行发放，如凤凰山矿的“共同体小报”等，但这种方式宣传效果非常有限。

5、宣传短片。有一些基层单位通过拍摄宣传片经由内部电视平台进行播放，对职工起到潜移默化的警示教育作用，如：凤凰山矿的电视情景剧“麻将**”、“井口认亲”等，在晋煤电视台进行了轮播，反响很好。

除此以外，还存在其他形式的形势任务教育方法，比如：利用班前会、中心组学习时间进行安全或党风廉政建设方面的教育，付诸实际行动的“党员示范岗”言传身教活动，“创先争优”系列形势教育活动等。

（二）调研结果分析

1、亮点

目前集团公司（包括基层单位）形势任务教育虽然在体制机制上还不完善，没有形成一个整体有效的运行体系，但还是取得了一定成效，显现出了一些亮点 2

和特色。

（1）巡回宣讲形式新颖，成效明显。从2011年集团公司形势任务宣讲情况来看，可以说宣讲规模较大，效果显著。宣讲活动自2011年3月1日在新闻中心开始至2011年6月在供电公司圆满结束，历时三个多月，总场次33场，学员达8000多人。宣讲内容主题鲜明，重点突出；讲课教师水平较高、理论功底深，语言生动幽默、通俗易懂，所举事例形象贴切，数据充分详实；呈现形式较好，由三位教师轮流宣讲，各具特色，课件内容丰富，有针对性；起到了统一职工思想、激发工作热情、凝聚集体合力的作用。

（2）培训课堂深入基层，突出安全。基层单位通过开展各种形式的培训讲堂活动，促进了企业安全、质量管理水平的提高。通过调研，我们发现：很多基层单位把“安全”和“发展”作为培训课堂主题，或把“党建”与“安全”融为一体，经过坚持不懈的努力，部分矿井实现了较长的安全生产周期，但同时也有部分职工存在骄傲自满、麻痹松懈的思想，导致集团公司今年多起事故的发生。针对这种情况，各基层单位专门把安全问题作为重点进行宣传，采取安全工作大家谈、座谈会、事故案例分析等多种形式，引导职工认识到，生产形势越好越要抓好安全，使职工牢固树立“安全就是幸福、安全就是效益、安全就是新的经济增长点”的观念，做到了正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与家庭幸福的关系，增强了搞好安全生产的自觉性。

（3）各类宣传贴近生活，注重实际。大部分基层单位有自己的宣传手册、报刊杂志或电视网络，通过此类形式的形势任务宣传，讲形势、讲优势、讲前景、讲挑战、讲稳定，给职工讲细讲透，使广大职工认清了形势，消除内心对企业发展中存在问题的焦虑，增进了职工对企业的理解，使企业在激烈的市场竞争中保持了持续和谐发展。

2、不足

目前，集团公司形势任务教育工作取得了一些成效，但还存在很多问题，需要我们今后不断努力加强和改进。

（1）巡回宣讲次数少，形式单一，缺少互动。

形势任务教育在企业应该是一个贯穿全年的工作，但目前集团公司还是把它当作一项阶段性的工作。通常的企业形势任务教育时间段集中在三个不同时期： 3

年初和年终的企业改革发展任务宣传动员期；国家或企业重大会议精神的贯彻落实期；国家或企业重大事件的舆论引导、统一思想认识期。就目前来说，集团公司在这三个时期开展形势任务教育的次数还不够，目前集团公司只是利用了年初和年终两个时间段，通过巡回宣讲和举办理论骨干培训班进行形势任务教育，其他时间段的国家或企业重大会议精神的宣贯只是通过基层单位以会议传达会议、文件贯彻文件的形式在执行，形式单一，并且在巡回宣讲中或传达会议中和职工缺乏互动，宣传教育效果较差。因此，形势任务教育整体缺乏基础性、常规性的长远规划，组织学习少、分析形势少，相当多的基层单位形势任务教育呈现出有事则忙、无事则停的状态，把一种有效的工作方法变成了一种实用性的工具。有的同志认为形势任务教育是软指标，念念报告、读读材料，“动嘴不动手、说说而已”；有的单位习惯于数字统计，看重多少人听了多少次课、搞了多少次活动，而对教育的真正成效如何往往很少在乎。

（2）教育内容宏观多、微观少，涉及面窄，与企业实际结合不够紧密。在集团公司各类形势任务教育中，我们很多基层单位在教育内容上宏观多、微观少，讲大道理多，剖析实际问题少。当前集团公司处于转型跨越发展的重要时期，职工群众思想独立性、独特性、选择性、差异性明显增强，更为重要的是当前已经进入信息时代，在中国网站数量稳居世界第一的今天，企业形势任务教育的内容不随之丰富和扩展，显然是缺乏吸引力的重要原因之一。因此，这就要求我们既要注重外部形势分析的及时性，也要注重与企业实际结合的实效性。形势任务教育要真正起到引导职工、激发职工干事创业激情和动力的作用。

（3）教育方式单调，没有把握企业职工工作生活节奏的新变化、企业利益格局的新变化、职工队伍结构的新变化。传统的企业形势任务教育的方式主要有：理论宣讲团、专题学习会、员工轮休培训班、传统媒体集中宣传等形式，这些形式的主要特点是开大会多、讲大道理多，而针对不同利益层次、不同文化背景、不同岗位、不同思想观念的员工针对性教育少，缺少生动活泼、新鲜实用的教育内容和方法。通过这次调研，我们就有很深刻的体会：首先，我们传统的宣讲浮于表面，缺乏实践基础，涉及面太窄；而且针对性较差，没有针对不同岗位、不同层次人员进行，效果不理想。很多单位都提出了这个问题，希望今后能拓展培训师资队伍，扩大宣讲知识面和受教人群。

（4）在选题上不愿触及职工群众关注度高的敏感性问题，有怕讲不清、怕惹麻烦的心态。企业不同层次职工群众关注的热点和焦点问题不同，但是热点、焦点问题又往往是敏感问题，是涉及职工群众切身利益的问题，比如很多职工喜欢听集团公司员工收入差距、住房等问题。对此，我们不能抱着“讲不清的就不讲”的态度面对，其实“不讲”不等于不存在，鼓不敲不响，理不辩不明，敏感问题中往往存在职工群众的模糊认识，回避敏感问题，其实是降低了企业形势任务教育的功效。

（5）企业对形势任务教育宣讲的人才队伍建设重视不够，直接影响了宣传教育成效。目前，集团公司没有一班完善的宣讲师资队伍，仅仅宣传部门和党校的师资是远远不够的，还应该将集团公司相关部室及其他产业板块的一些政工人员抽调上来作为宣讲师资队伍，扩大宣传范围和层次。

(6)参与程度不够广泛。形势任务教育主要是政工人员在“独唱”，没有形成全体党员干部、技术骨干和广大职工群众“大家唱”。经常有人以生产经营任务紧、工作忙为理由和借口，缺席逃避形势任务教育。

(7)施教者素质参差不齐。部分教育者是单位的领导，在组织实施形势任务教育的时候，打着官腔、唱着高调，说一套、做一套；更有甚者，低俗媚俗、偏题跑调。这种教育者的不良形象，产生了消极影响，影响了教育效果。再者，多数施教者对教育方法艺术知之甚少，难以保证教育效果。比如，在凤凰实业公司，都是职工自发选择自己的兴趣点，备课讲解，虽有一定的实际效果，但形不成体系。

(8)工作机制不够完善。部分单位在开展形势任务教育时将其当作“软任务”，缺少目标机制、考核机制，偏重纸上计划、忽视实际落实、缺少检查考核，教育的效果不够理想。

以上是对集团公司目前形势任务教育现状的具体分析。

二、集团公司开展形势任务教育的有效机制与途径方式探索

不容回避，集团公司形势任务教育工作中存在的诸多问题和不足，已经不同程度地影响到了教育效果。形势任务教育是思想政治工作的基础内容，是确保企业大局稳定的重要保障，更是职工队伍管理的重要措施。要确保形势任务教育工作取得实效，集团公司各级党组织和思想政治工作者就应该认真研判新形势、探 5

索新路子，丰富更新教育内容和方法，健全完善工作机制，不遗余力地改进和强化形势任务教育工作的方法与途经，确保形势任务工作收到良好效果。通过调研，本课题组提出了企业开展形势任务教育的一些方法和机制。

（一）形势任务教育要实现常态化、制度化

我们应该把形势任务教育由“软指标”变为“硬任务”，把形势任务教育作为一项“常态化、制度化的工作”列入重要议事日程，把形势任务教育做实做活，希望我们基层单位的党政“一把手”能亲自带头抓，既要提供有力的组织保证和资金保证，也要建立健全形势任务工作网络和责任制。集团公司和各基层单位应该专门成立由党政主要领导任组长的形势任务教育工作领导小组，负责对形势任务教育工作的组织、协调、调度，定期研究解决工作中遇到的新情况和新问题，做到党政一把手亲自抓、负总责，分管领导靠上具体抓，真正使这项工作有人管、有人抓，落到实处。比如：成立集团公司机关形势任务教育工作领导小组，组长由组织部、宣传部或党校等部门领导牵头，作为一项日常工作来抓，把形势任务教育常态化。

（二）分板块、分层次，提高形势任务教育的针对性和实效性

针对性和实效性是形势任务教育的根本目的所在。这次，本课题组在基层单位调研时发现，作为宣讲教师来讲，我们对基层单位实际情况缺乏了解，缺乏在基层工作的切身体验，因此讲解内容很少能触及到职工内心深处，针对性和实效性较差。如：我们讲宏观政策，却未能把这些政策放到集团公司实际中去讲，显得空洞，浮于表面。当然，基层单位有些也在作表面文章，未能深入挖掘职工内心所想所需。针对这种情况，基层很多单位都提出了形势任务教育应该分板块、分层次进行。这样，首先就需要扩充宣讲团的人员，既需要讲宏观的教师，也需要各板块、各专业的领导干部、技术人员参与进来，各有侧重，分工明确，贴近实际。比如，到煤化工公司讲课，组成人员可以包括宣传部或党校教师、煤化工公司领导、煤化工专业技术人员等；到煤层气公司讲课，组成人员可以包括宣传部或党校教师、煤层气公司领导、煤层气专业技术人员等等。这样，才能有针对性、实效性地做好企业的形势任务教育工作。像宝钢在2008年金融危机时期搞的形势任务教育，就非常具有针对性和实效性，它把形势任务教育的主角变成了广大职工，把形势任务教育延伸到“感动员工、感动用户”故事征集和主题实践 6

活动中去。“感动员工、感动用户”的故事，是指宝钢30年来在生产、经营、研发、建设以及改革发展等各方面关爱员工、服务用户的感人故事。为什么要讲故事？因为好的故事见人、见物、见精神，小故事里有大道理，易于传播、入耳入脑，容易在员工中产生共鸣。与其反反复复向员工讲大道理，不如多讲讲员工自己身上的故事。宝钢就是这样通过职工讲述身边人、身边事这样实实在在的故事给企业职工注入了很强的动力和活力，激发了职工干事创业的激情。因此，我们的形势任务教育要细分化，要注重分板块、分层次结合实际给职工分析形势。

（三）创新形势任务教育的内容和方式方法

要做好形势任务教育工作，更重要的是积极探索和实践行之有效的方式方法，使形势任务教育更具凝聚力、感染力和亲和力，真正达到政策讲清、道理讲透，理顺情绪、化解矛盾、预防问题的效果。面对面，心交心，实行“零距离”教育。在充分利用报刊、电视、网络、黑板报、宣传栏等宣传阵地和手段的同时，推广“时事讲话、形势任务教育宣传栏、班前5分钟课堂”等灵活多样的形式和做法，不断拉近教育者和被教育者的距离；还要按照责任区的划分，下基层、进班组、到岗位、入家庭。既要把形势任务教育的内容原原本本地传递到每个职工和家属，更要做到入耳入脑入心；既要尊重民意、顺应民意，又要防止将“顺应”等同于“迎合”，对职工群众中一些落后的观念、错误的认识，甚至一些不利于团结和谐的行为，要坚持正确导向，加强转化引导，统一到党组织的意志和行动上来。

1、拓展教育内容，增加职工切身利益及职工成长发展方面的内容

除了坚持传统的形势任务教育内容外，还需要把职工群众的需求纳入到形势任务教育的内容中来。形势任务教育工作者要通过深入调研，挖掘不同层面职工群众的精神需求和所关注的问题，有针对性地组织材料，备好课，用通俗易懂的语言，使群众听得懂，记得住。尤其是要敢于涉及工资分配、就业、住房、教育、医疗这些敏感性问题，采取双向交流的方式，让群众把自己的思想疑惑讲出来，一次讲不清，讲两次、三次，要让“理”在思想的交锋中逐渐明朗起来。要增加青年职工的发展内容，多讲与职工切身利益相关的内容，比如集团公司承诺的实事、职工个人发展愿景，以及职工心理疏导等等。

当前企业发展速度快，也是职工得到实惠最好的时期，但不能仅仅站在职工 7

物质利益需求上看问题，认为让职工多拿钱就是最好的需求满足方式。我们应该更多地考虑职工群众，尤其是一线生产员工的其他需求，包括安全的需求、精神上的需求、个人职业生涯发展的需求等等。这些需求在形势任务教育中体现得很少，当然也不是完全没有，比如凤凰山拍摄的“井口认亲”、“一线员工的心声”等宣传故事片就很好，但是面还是窄了一些。希望今后形势任务教育能和员工的实际需求相结合，真正把工人在企业中地位和作用突显出来，增强大家干事创业的激情和动力。

2、创新教育方式，增强教育的感染力、吸引力

传统的形势任务教育方式着眼于“大而全”，灵活性和互动性都不够。要在大报告、大宣讲、大活动中，变“一人讲”为“大家讲”，变“灌输式”为“互动式”，变“指导式”为“讨论式”，彻底转变传统形势任务教育单向的、高高在上的教育模式，树立平等沟通、公开开放、以人为本的观念。这样可以更好地适应当前企业“走出去”战略，更好地适应现代企业流动性大、工作节奏快的需要，以及职工队伍构成多元的需要，同时也使形势任务教育由“你打我通”的模式变为平等交流模式，显得宽松而贴近民心，容易使职工群众能听得进、坐得住。

针对集团公司形势任务教育的方式选择问题，本课题组根据调研结果，总结出一系列职工群众比较认可的方式：

（1）形式多样化，包括单位互讲、网络、宣传版面、专题片、座谈、访谈、召开新闻发布会、展览、知识竞赛、演讲、论坛、征文、文艺作品等形式。在巡回宣讲上，可以充分利用基层单位有限资源，进行单位之间师资交换互讲，既节省了资源，也实现了共享；充分运用网络技术，进行网络形势任务宣讲，比如，现在可以充分利用刚成立的“晋煤集团干部教育在线党校”进行形势任务教育宣传，进行网上互动与交流，或者利用视频讲座，进行普及教育；印发与宣讲内容相关的图文资料，做宣传版面等；制作相关专题片，如“井口认亲”、“一线工人”等，通过教育使井下员工牢固树立安全发展的理念；召开各类新闻发布会，及时解决职工群众普遍关心的企业发展存在的热点、难点问题，如我们召开过的“人力资源发布会”等；通过演讲、论坛等形式讨论集团公司发展中存在的问题和取得的成果。这些方法既新颖，也有效，大家易于接受，实效性更强一些。

（2）各种形式的形势任务教育一定要深入基层，包括区队、社区、家属、广场人群等，实现形式的普及化，营造企业文化氛围。

（3）各种形势任务教育要实现定期化，常态化，加强时效性。特别是形势任务教育宣讲，应该由原来的每年宣讲一次拓展为每季度一次。要把形势任务教育宣讲常态化，扩大宣讲师资，实行每季一讲，及时宣传国家、省、企业的一些重要会议精神、文件和企业各产业的具体形势分析，同时要增加互动，现场答疑，解决职工群众关注的切身利益问题。

3、培养人才多样的理论骨干队伍，使教育贴近生活、贴近群众，增强亲和力

目前，企业形势任务教育的人员主要有三类：一是专职思想政治工作者，二是外请的专家和教师，三是临时培训的企业基层管理人员。尤其是第三类人员，一般都是宣传某项重大方针政策时，由于人力不够，临时抽来培训，仓促上阵，这些人理论基础薄弱，教育效果往往不理想。要提升企业形势任务教育水平，就一定要把企业政治理论人才的培训与技术人才的培训放到同样重要的位置上来，使这些人具有较深厚的理论功底，既能“高端切入”，也能“低端切入”，能够多方位、多角度地从事释疑解惑的思想引导工作。与此同时，要从贴近群众、贴近实际的角度考虑，从不同受众群体中聘请思想素质较高、思辨能力强、表达能力强的职工群众参加到形势任务教育中来，定期对他们进行理论培训，只有让他们深入到各自的群体中，用他们习惯的语言和方式拉近教育者和受教育者的距离，才能够取得更好的教育成效。

（四）培养多层次、多方向师资

经过调研后，我们发现集团公司在形势任务教育的师资上存在较大的缺陷，亟需进行专业和层次上的拓展，因此，我们建议建立一支多方向、多层次，满足各类员工需求的形势任务宣讲团。宣讲团教师可以大致分为专家级、普及级和基层级三类，人员可以从六大产业板块或集团公司相关部室如党委宣传部、人力资源中心、巡视督查组、财务公司等部门进行临时抽调组成。这样就能分产业、分层次贴合职工实践进行教育，最大程度地满足广大职工需求和企业发展需要。

（五）健全相关考核奖惩机制，纳入个人综合考核范畴

建立有效的检查考核奖惩机制是确保形势任务教育取得实效的重要保障，否则，形势任务教育就会“来去一阵风”，走走过场，做做样子。首先，单位党政主要领导对本单位的形势任务教育和稳定工作负总责；其次，要与年终精神文明 9

评比挂钩；第三，教育者要先受教育，要学习教育理论和技能技巧，提高自身综合素质，提高理论说服力，积极做好正面引导和启发教育。要专门成立形势任务教育督查和考核组，定期对基层单位进行督导和检查，严考核，硬兑现。比如，“晋煤集团干部教育在线党校”成立后，就把干部在线学习情况纳入了干部综合考核中，与年薪挂钩。

（六）鼓励基层单位创新形式

当然，在形式任务教育上，还有很多的方法和途径需要和大家共同探讨，也希望各个基层单位积极创新形势任务教育新方法，如凤凰实业好人好事评比宣传，也是一种很好的内容创新和形式创新。

总之，形势任务教育工作重要而又紧迫，亟需广大领导干部和思想政治工作者认真剖析和整改存在的问题和不足，采取有针对性的对策，宣传政策、疏导情绪、稳定思想，使形势任务教育真正起到转变思想、统一认识、凝心聚力的重要作用，确保集团公司改革发展和稳定大局，为企业转型跨越发展做出应有的贡献。

第二篇：形势与任务教育

第一题

1.构建共赢挑战的伙伴关系。首先是世界经济复苏乏力，需要开辟新的增长空间和动力。国际贸易持续低迷，需要注入新的活力。其次，全球经济治理处于重要历史阶段，二十国集团面临从危机应对向长效治理机制转型的重要时期，需要迈出新的步伐。第三，气候变化、难民、恐怖主义等影响经济发展的全球性挑战突出，需要寻找应对之策。

在面对如此纷繁复杂的挑战下，全球主要经济体迫切需要建立起相互协作的伙伴关系。在这种背景下，中国始终致力于构建共迎挑战的伙伴关系，通过此次杭州峰会，向二十国集团和世界展示了中国态度。

积极推动二十国集团成员加强政策协调，聚焦共识，妥处分歧，加强彼此正向联动。并且，峰会就推动世界经济增长达成杭州共识，公报强调，“二十国集团建立更紧密伙伴关系，携手行动，将为世界经济增长传递信心”，展现出同舟共济、共渡难关的信心。正如习近平在峰会上的演讲：“二十国集团就宛若一座桥，让大家从四面八方走到了一起。这是一座友谊之桥，通过这里我们把友谊的种子播向全球。这是一座合作之桥，通过这里我们共商大计，加强协调，深化合作，谋求共赢。这是一座未来之桥，通过这里我们同命运、共患难，携手前行，共迎更加美好的明天。”

2.为世界经济指明方向、规划路径。杭州峰会让世界认识到，必须坚持走创新改革之路。必须以改革来破解增长瓶颈，以创新来激活复苏动力。杭州峰会强调，要把创新和改革进行到底，这让世界经济在困难面前重新找到方向，为全球增长塑造了全新的国际语境；必须坚持走完善治理之路。杭州峰会有效推动二十国集团从短期政策向中长期政策转型、从危机应对向长效治理机制转型，在完善全球贸易、投资、金融格局方面取得了新进展，对二十国集团机制的巩固与发展作出了应有贡献。从二十国集团的发展轨迹来看，未来全球经济治理体系一定会沿着这个正确方向走下去，更加平等，更加公正，更加合理，更加有效，这既是广大发展中国家的期待，也是整个世界的需要；必须坚持走合作共赢之路。杭州峰会向外界给出了明确的信号，就是要构建开放型世界经济，反对保护主义，满满地释放了正能量；必须坚持走共同发展之路。杭州峰会是二十国集团历史上发展中国家参与最多的一次，发展成为杭州峰会的一面旗帜。要把共同发展、共享繁荣的理念贯穿于二十国集团未来发展之中。这些成果在二十国集团历史上都是首创之举，有望使全球经济增长重现活力。

3.制定务实行动计划、谋求共同发展。发展是杭州峰会的一面旗帜。习近平主席总结峰会在发展领域的成果讲了三个“第一次”：第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次制定落实联合国2030年可持续发展议程行动计划，第一次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化，这同我们全面落实好中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果也是相契合的。这三个“第一次”释放了一个重要信号：二十国集团不仅属于二十国，也属于全世界，特别是广大发展中国家和人民。这体现了中国办会的独特视角，也反映了广大发展中国家的普遍愿望。此外，峰会还就气候变化、难民、反恐、反腐败等全球性问题进行了讨论，目的是为世界经济的稳定复苏营造有利的环境。

第二题

伟大长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。

伟大长征精神，是中国共产党人及其领导的人民军队革命风范的生动反映，是中华民族自强不息的民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。

第三题

1.历史遗留问题生纠纷。

1951年 9月签订了《旧金山对日和约》未明确南沙和西沙群岛的归属问题，这既未经得新中国（未参加）同意，更为越菲马等国争夺南海提供了“依据”，甚至埋下了祸根。自20世纪70年代起，周边国家开始抢占我南沙岛礁，进行实际控制，形成了多国占领、多方索求的局面。这些历史遗留问题，都是当今

南海问题日趋复杂的重要原因。2.资源利益驱使起争端。

随着工业化的不断深入发展，特别是经济全球化的步伐加速，能源早已成为世界角逐焦点。1969年美国海洋地质学家埃默里发表的一份报告指出：南海蕴藏着丰富的渔业、矿产和油气等重要自然资源，仅油气储量就达230至 300亿吨，被誉为“第二个中东”，其含有大量的富钴结核、铁锰结核等多金属结核矿产资源。之后，越菲马等南海周边国家深谙其义，纷纷觊觎南海资源，单方面在南海进行海洋资源勘探、开发，进而非法侵占岛礁，提出主权无理要求。

3.国际法理含糊留隐忧。

上世纪中叶以来，南海复杂斗争的背后，夹杂着十分尖锐的法理较量。南海有关国家借口国际海洋法调整，伺机炮制编造各类借口，开始从法律角度提出行使南海主权要求。中国于1996年签订的《联合国海洋法公约》虽在一定程度上对处理领海主权争端、海洋资源管理、海洋污染处理等具有重要的指导作用，但在面对南海岛礁纵横交错的复杂情况下，特别是专属经济区和大陆架等的界定却因理解不一等问题，导致部分国家滥用法律，引发新一轮海权争议，并以此为面具，将非法侵占变身为“合法合理”管控。

4.域外强国干涉促波澜。

美日印等域外大国为其战略利益和遏制围堵我崛起复兴大计，处心积虑干涉介入。美国方面，随着冷战结束，美国及时调整国家战略，围绕“领导世界”和“控制全球”的“霸主”地位，高调宣布“重返”亚太，借维护贸易通道、航行自由和国际海洋法公约，多次直接介入南海事务，频繁与南海周边国家开展“卡拉特”“肩并肩”“金色眼镜蛇”等系列军演。可以说，是美国带头打破了20世纪90年代末南海地区趋于稳定的局势，美国既是当前南海矛盾激发的最大推手，也是解决南海问题的最大障碍。日本方面，出于自身经济和安全利益考虑，处处紧跟美国步伐，改”间接支持”为”赤膊上阵”，先后以经济支援拉拢、参加南海军演等诸多手段，积极在东南亚地区活动，持续干预南海局势，体现”存在感“。印度方面，着力推进“东进政策”，通过与越南开展军事合作和参与石油勘探等，不断增强在南海的影响力。另有俄罗斯、澳大利亚等国，自2016年以来也日益关注南海，逐渐介入南海问题。南海正成为美日印等国域外大国扩展势力及攫取战略利益的目标地区，南海争端已成为这些国家遏制中国崛起的筹码。

第四题 结合习近平“七一”讲话谈谈你对理想信念的认识

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。

我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。

我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂真信真用，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。

第三篇：浅析企业形势任务教育活动的方法和对策

浅析企业形势任务教育活动的方法和对策

摘要 通过对开展形势任务教育活动意义的分析，全面阐述了在企业中开展形势任务教育活动的重要性。强调开展形势任务教育活动要在全面调查了解当前员工思想状况的基础上，密切联系企业实际工作，同时，阐述了开展形势任务教育活动的方法。本文在第三部分全面阐述了面对企业新的发展形势，深化形势任务教育活动的对策。

关键词 形势任务 教育方法 对策

企业适时开展形势任务教育活动，是加强企业宣传思想工作的有效途径。通过近年的工作实践和研究，发现如何开展好这项活动，如何让活动达到预期效果，各个企业都有自己的一套传统做法，但为了使这项工作能有一套清晰地工作思路，有效地方法和手段，我们还是很有必要对形势任务教育活动的方法和对策做一些浅析。

一、开展形势任务教育活动的意义

形势任务教育，为新形势下企业开展宣传思想工作开辟新的途径，是加强企业精神文明建设的有效载体，是促进企业改革和发展的重要措施。通过近年来的实践证明，开展形势任务教育具有重要的现实意义。

开展形势任务教育活动有利于更好的宣传贯彻党和国家重大会议精神，宣传贯彻党的路线、方针、政策，宣传贯彻上级重要工作部署，使上级精神能够在企业得到有效的贯彻落实。

开展形势任务教育活动有利于深入调查研究，弄清干部员工的思想实际，在教育中要紧紧联系干部员工中最关心的热点问题，正确引导，对症下药，讲清道理，澄清干部员工的各种模糊认识，解疑释惑，扫清思想障碍。

开展形势任务教育活动有利于促进企业的改革和发展，这是最终目的。因此，要抓住企业在改革发展中的一两个突出问题，下大力气，进行攻关突破，以失去企业各项工作的开展。

开展形势任务教育活动有利于把干部员工的思想统一到上级指导精神上来；引导企业深化改革，完善机制，加强管理，促进企业发展，提高经济效益。总之，我们一定要从宣传方针政策，教育干部员工，加快企业改革和发展的高度来统一思想，提高认识，充分认识形势任务教育不仅内容新，而且意义大，不仅非搞不行，而且非搞好不可。

二、开展形势任务教育活动的方法

开展形势任务教育活动要在全面调查了解当前员工思想状况的基础上，密切联系企业实际工作，引导广大干部员工进一步解放思想，实事求是，着力解决思想认识和实际工作中的突出问题，积极推进企业的改革和发展。

强化形势分析，促进思想统一。通过有效形式和方法，从宏观和微观对企业所面临的形式进行全面透彻的分析，引导干部员工站在宏观的高度，从国际大环境，改革大格局，发展大趋势看形势，在形势任务教育中，我们要向广大员工讲清这些道理，既要把困难向员工分析清楚，更要让他们看到光明的前景，进一步坚定信心，统一思想，振奋精神，齐心协力攻难关，寻求新的发展。

强化任务分解，坚定前进方向。把形势讲明、任务讲清、压力讲透、措施讲实，使全体员工人人明晰企业发展的思路，人人明确自身肩负的责任，人人落实岗位创效的措施，进一步增强了做好本职工作、全面完成各项生产经营任务的责任感、压力感和紧迫感。通过基层调研、层层宣讲、员工座谈等方式，与员工讲责任，讲奉献，收集员工对企业发展、稳定工作的意见和建议，掌握员工所思、所盼、所难、所需，使员工与企业同呼吸共命运。

强化机遇意识，不断坚定信心。引导员工深刻认识：面对危机，“危”中有“机”。明确企业的发展目标和发展战略，看到公司发展的前途和希望，坚定应对挑战的信心和信念，增强应对危机挑战的紧迫感、自信心和承受能力。通过宣讲企业的目标任务；分析企业自身的优势，发展的潜力，鼓舞士气，坚定信心，开创各项工作新局面。

三、深化形势任务教育活动的对策

面对企业新的发展形势，形势任务教育工作必须要依据形势的转化趋势，员工思想的变化特性，对现行的工作套路进行调整、深化，彻底改变低水平重复、老办法运作的运行模式，代之以更灵活、更实用的方式手段，更好地满足工作需求。活动要从“填鸭式”向“融合式”转变。随着多样化的社会环境及网络化传播渠道的影响下，传统的形势任务教育模式已难以适应时代的发展以及环境的变化，必须进行方式方法上的创新。当前，亟须转变固有观念，在继承传统的同时，注重运用教育的渗透性手段。要改变过去“我说你听”的方式，大胆跳出单纯正面“填鸭式”教育的传统做法，增强教育的可接受性，使形势任务教育成为“能触及心灵深处”的和广大员工乐于接受的过程，起到“润物细无声”的效果，达到“此处无声胜有声”的目的。

活动要从“平面”向“立体”转变。形势任务教育担负着塑造人的重任，必须改变以往“教育集中时间搞”的做法，把教育实施渗透到管理、生活中。确定开放式的教育模式，通过“请进来”和“走出去”，改变传统教育“单打一”的局面。要用好社会大课堂，采取走出去参观访问、邀请专家作报告等形式，学习先进典型，提高思想境界；利用教育基地、重要展览等，丰富教育资源；从而真正把形势任务教育作为一个开放的系统，有机互动的系统。

活动要从“被动”向“主动”转变。在当前阶段，员工的素质不断提高，思想空前活跃，自主意识进一步增强，如果企业形势任务教育仍然采取“居高临下”、“说教式”的工作方法，只能使员工心生厌倦，起不到应有的效果。形势任务教育必须改变过去就事论事、单调刻板的教育方式，采取更加直观、更加形象、更加生动的教育。如让形势任务教育工作进车间，入班组，上一线，到现场，及时把握员工的脉搏，针对员工中出现的思想实际问题对症下药，有的放矢，引导员工做好本员工作；把形势任务教育融入员工当中，不要把员工“拉出来”教育，而是主动“贴上去”服务。

活动要从“复杂”向“简约”转变。我们目前的形势任务教育实施内容往往“多比少好”，且存在安排随意，“教”出多门的现象，造成教育任务一个接一个，效果却不尽如人意。长此以往，在员工的潜意识里，把教育当成任务来完成，就更不用谈“内化”为员工的自觉行动了。现实证明，欲求好的教育效果，并不是“多比少好”，关键是要精、要管用。应针对员工的实际需求和现实思想状况，砍掉一些与员工贴的不紧的内容：需要机关进行的，就不要在基层搞；只要领导掌握的，就不必拿到员工中；一般性了解内容，就不要专门安排时间。最重要的是，强化基层的自主权，使其开展形势任务教育紧贴单位实际，紧贴员工实际。

第四篇：形势任务教育第一期

中共胜利石油管理局委员会宣传部 2011年1月12日

编者按：1月7日～8日，管理局召开了党委扩大会议。为使广大干部职工及时了解会议精神，认清油田目前面临的形势，明确今后一个时期的目标任务和工作重点，我们根据会议有关材料，编辑了本期报告材料。希望各单位认真组织传达学习，及时把广大干部职工的思想和行动统一到会议精神上来，进一步坚定信心，凝心聚力，奋发进取，真抓实干，努力完成2011年各项工作任务，开创胜利油田科学和谐发展新局面。

局党委扩大会议精神有关问题解答

（供向职工群众宣讲用）

一、2010年和“十一五”主要工作成就 1、2010年油田生产经营取得的主要成绩有哪些？

2010年油田在八个方面取得了新成绩。

面对2010年严峻复杂的形势，油田广大干部职工细化优化各项工作措施，全面打响老区保卫战和新区进攻战，取得了应对各种复杂局面的新胜利，油田总体保持了平稳发展态势。全年新增探明储量1.12亿吨、控制储量1亿吨、预测储量1.43亿吨；生产原油2734万吨，生产天然气5.08亿立方米，均完成目标任务。实现总收入1279亿元，实现企业增加值921.8亿元，实现利润292.17亿元，油田经济总量和效益不断提升。

①油气勘探东西并进、两线展开。东部探区稳定增储，新增探明石油地质储量继续保持在1亿吨以上；西部探区发现春风油田，当年建产能13.6万吨，展示了良好的资源潜力和发展前景。②油田开发在逆境中奋力前行。油田上下克服严重自然灾害等多重困难，优化部署，强化运行，开展了四十天上产和进尺超百万竞赛活动，圆满完成原油生产任务。

③石油工程综合竞争实力不断增强。石油工程板块既坚定不移地为保障油田勘探开发建设充分发挥主力军作用，又义无反顾地走出去拓展外部市场，全年实现营业收入240亿元，其中外部市场收入突破100亿元。

④公用工程和基地服务成绩斐然。相继对19个住宅老区整体改造，重点工程进展顺利，职工群众生活环境和质量进一步改善。

⑤经营管理工作成效显著。一体化管理进程明显加快，“强三基、除四害”工作全面加强，基础管理水平和工作质量明显提升，精细管理水平有效提升。

⑥科技创新硕果累累。强化关键技术攻关，加大先导试验力度，加快新技术的规模应用，为油田增储上产提供了有力技术支撑。

⑦广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理年”活动，油田上下形成“见红旗就扛，有第一就争”的生动局面，党的政治优势不断转化为企业的核心竞争力。

⑧集团公司先后在油田召开了打造石油工程铁军、文明和谐示范小区创建等4个现场会，展现了胜利油田的工作水平和能力。

2、“十一五”期间油田取得的生产经营业绩主要有哪些？

油田“十一五”成就斐然，计划任务圆满完成。

油田上下铭记胡锦涛总书记的教诲，坚决执行上级的决策部署，圆满完成了“十一五”计划任务。实现了从解剖“鸵鸟”式的大改大革，向构建和谐、科学发展轨道上的转变，明确并谋划了“百年创新，百年胜利”愿景目标。采取有效措施应对金融危机和自然灾害，确保了油田持续稳定发展，探明储量已连续28年保持在1亿吨以上，原油产量已连续15年保持在2700万吨以上，为集团公司“东部硬稳定，西部快发展”战略的实施做出了重大贡献。大力实施市场化战略，在国内、国际市场上创建了稳固的根据地，国内外市场规模和效益实现了历史性跨越。坚持以人为本，胜利人心齐气顺劲足家和的局面基本形成。油田党委决策力、各级领导班子执行力和广大职工群众的战斗力大大增强。

“十一五”期间，全油田共生产原油1.38亿吨，比“十五”增加429万吨；生产天然气35.7亿立方米。实现总收入5912亿元，比“十五”增加2572亿元；实现利润1683亿元，比“十五”增加735亿元；实现税费1868亿元，比“十五”增加1101亿元；实现企业增加值4318亿元，比“十五”增加2145亿元。

3、“十一五”期间油田勘探开发取得的主要成果有哪些？

油田油气勘探取得丰硕成果，开发生产保持高效平稳运行。

①勘探上，始终把资源战略放在首位，持续加大油气勘探力度，为打造胜利“长板”，打造百年胜利，奠定了更加稳固的根基。胜利油田勘探面积已达19.4万平方公里，石油资源量已达145亿吨。全面打响东部老区保卫战和西部新区进攻战。在东部老区，东营南坡12个油田实现了大连片，在大王北等地区发现3个千万吨级以上的大中型区块；“三新”领域取得多项新突破，先后发现新北、桥东两个油田。在西部新区，全面开展地质综合研究和勘探部署，取得一系列新认识、新突破，先后发现春光、春风两个油田。油田“十一五”期间，累计新增探明石油地质储量5.16亿吨，探明、控制、预测三级石油地质储量连续8年过亿吨。

②开发上，在严峻生产形势下，油田广大干部职工积极推进科学开发、精细开发、高效开发，创造了老油田中后期稳产增产的开发奇迹。实施“断块、低渗、海上三大调整，稠油、三采两大接替”，形成海上、稠油、三采和油公司四个产量增长点。注重勘探、开发、工程一体化结合，滚动、评价、建产一体化运作，“十一五”期间，新增动用探明储量4.4亿吨。采取革命性措施大幅度提高老油田采收率，全油田老区采收率达32.1%，增加可采储量5850万吨。全油田稀油自然递减控制在13%以内，综合含水稳定在90%，开发管理水平和运行质量持续提高。“十一五”期间，油田实现了原油产量2720万吨以上的硬稳定，连续14年实现储采平衡。

4、“十一五”期间油田石油工程板块取得哪些主要成绩？

油田石油工程综合实力不断增强。石油工程板块以打造“国内一流、中石化领先、具有较强国际竞争力的石油工程铁军”为目标，对内强化保障生产、对外大力开拓市场，生产保障能力、地面建设能力、技术支撑能力、市场竞争能力持续提升，共有42项石油工程技术创出省部级以上新纪录。在确保胜利本土油气生产平稳运行的同时，实现了国内市场由小变大、海外市场快速拓展的成功跨越，国内市场以新疆、西南为主体，海外以中东、中亚、北非、美洲、东南亚为主体的格局初步形成。“十一五”期间，石油工程板块共实现总收入1096亿元，占管理局经济总量的70.62%，比“十五”增加532亿元，其中海外市场累计新签合同额18.28亿美元，完成合同额10.4亿美元，实现经营收入由2006年的0.9亿美元增长到2010年的3.6亿美元。

5、“十一五”期间油田公用工程和胜利大本营建设取得哪些进展？

油田公用工程保障能力持续提升，胜利大本营建设迈出坚实步伐。①公用工程板块以打造“胜利强动力”为目标，进一步释放专业化管理优势和潜力，有效支持和保障了油田生产生活的需要。重点配套工程高效推进，水、电、气、暖生产运行的安全性、经济性和可靠性不断增强。②基地服务板块着力提高服务能力和管理水平，居民小区整体品位明显提升，职工群众生活环境明显改善。物业服务进一步标准化、规范化，医疗卫生工作稳步发展，学前教育水平持续提升，平安社区建设卓有成效。

6、“十一五”期间油田经营管理工作取得哪些主要成绩？

油田经营管理更加科学高效。内部改革与调整持续深化，区域工程队伍有效整合，海外市场实现集中统一管理，4个油公司和3个专业作业公司等核心业务回归上市，水电暖实现专业化管理，多种经营有74家企业、2.7万人实现改制分流。一体化管理全力推进，勘探开发、石油工程、公用工程、基地服务一体化发展，国内、国外工程市场一体化，预算管理、规划计划一体化的格局基本形成。不断强化管理创新，经营管理活动更加精细规范，基础管理工作更加扎实有效。扎实推进精细化管理，初步探索形成了具有胜利特色的管理模式。

7、“十一五”期间油田科技工作取得哪些主要成果？

油田科技创新创效作用充分发挥。深化科研攻关与集成配套，加快科技成果转化步伐，具有胜利特色的理论体系、核心技术、专有技术和配套技术系列得到丰富和发展。陆相断陷盆地隐蔽油气藏勘探等基础理论研究获得新认识；聚合物加合增效等科研攻关项目得到深化和应用。提高采收率注采工艺技术取得重大进展。中深井优快钻井等高新技术保持国内领先水平，特别是水平井技术应用实现跨越式发展。“十一五”期间，全油田共承担42项国家级和196项集团公司级课题，共获专利授权965件，其中获得国家奖励12项，在国内同行业保持领先地位。“十一五”期间，科技贡献率达到63.6%，依靠科技进步新增探明储量2.27亿吨，新增可采储量6925万吨，新增原油产量1686万吨，科技创新对油田增储稳产、降本增效、安全清洁生产的“推进器”作用进一步增强。

8、“十一五”期间油田安全生产与节能减排取得哪些主要成绩？

油田安全生产与节能减排扎实推进。建立实施统一规范的HSE体系，有效遏制了重特大事故发生。开展隐患治理，强化源头治理，本质安全水平明显提升。通过落实安全环保责任制、推行标准化施工和操作等措施，安全环保管理基础更加扎实。深入开展“我要安全”主题活动，开展教育培训、安全文化建设和岗位责任制大检查，安全环保意识和风险识别能力明显增强。综合采取燃料结构调整等措施，使全油田单位能耗和“三废”总量持续下降。油田连续5年被评为山东省安全生产先进企业和中石化安全生产单位。

9、“十一五”期间油田民生民心工程取得哪些进展？

油田民生民心工程稳步推进。油田党委高度关注民生民心工程，精心筹划，全力推进，职工群众生活环境和质量得到显著提升。4万多套职工住房加速建设、进展顺利，5500多外围住户实现集中居住。职工子女就业援助机制全面实施，1.5万名子女实现了稳定就业；协解人员再就业率达到96%。兼顾在职与非在职人员的利益关系，广大职工群众的收入水平有了新的提高。通过维修改造一线基层队、住宅小区等举措，职工群众工作生活条件得到较大改善。高度关注对困难群体的帮扶救助，“十一五”期间累计发放各类慰问金及慰问品等折款达3.2亿元，形成了多措并举的保障体系。“十一五”是油田职工群众共享改革发展成果，得实惠最多的时期之一。

10、“十一五”期间油田党建思想政治工作取得哪些主要成绩？

党的建设和队伍建设卓有成效。深入开展学习实践科学发展观等主题教育，在党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠、思想作风大提升等方面见到明显成效。加强正确国企领导观教育，各级领导班子和领导干部的整体素质和领导力、执行力得到明显提升。形成干部选、育、管、用制度体系，选人用人公信度不断提升。加强经营管理、专业技术、技能操作三支人才队伍建设，优化人力资源配置和使用，职工队伍综合素质明显提高。加强廉洁从业思想教育和法纪约束，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。加强基层党组织建设，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。加强形势任务教育和舆论引导，大力宣树先进典型，调动了职工群众的积极性。深入推进企业文化建设，广泛开展群众性文明和谐创建活动，职工群众的文化生活得到充实、情操得到陶冶、精神更加振奋。积极履行社会责任，树立了胜利油田的良好形象。

11、“十一五”期间油田工作取得的基本经验是什么？

油田“十一五”工作取得五个方面的基本经验。

①必须坚持实事求是的思想路线，走科学发展的道路。只有从油田实际出发，充分认识把握油田工作特点和规律，才能找到创新思路的切入点，科学发展才有基础。

②必须坚持一体化理念，实现整体协调发展。胜利油田是一个发展的有机整体，各业务之间相互依存、荣辱与共。油田上下坚持一体化的利益观、效益观、发展观，统筹协调各板块共同发展，充分显现油田发展的整体优势。

③必须坚持不断创新，持续提升油田核心竞争力。创新是油田发展的动力之源，只有依靠不断创新，油田才能始终充满内在的生机与活力。

④必须坚持统筹兼顾，把经济责任与政治责任、社会责任有机结合起来。正确处理油田发展与职工个人发展、区域经济社会、生态文明建设的关系，切实树立大企业负责任的良好形象，实现发展企业、贡献国家、奉献社会与造福职工的有机统一。⑤必须坚持以人为本，全心全意依靠职工群众办企业。把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点；把关爱职工、关爱家庭、关爱生活置于科学发展的核心理念；把职工群众作为油田发展的不竭动力。切实把国有企业的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为油田的科学发展优势，形成推动胜利油田事业发展的强大合力。

二、目前面临的形势和“十二五”目标任务

12、油田“十二五”发展面临的机遇主要有哪些？

油田发展面临的机遇，应从宏观和油田自身两个方面去把握。

①从宏观上看，“十二五”期间，我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，国内经济有望保持长期平稳较快发展；我国石油石化行业仍将处于事业发展的上升期、综合实力的跨越期；中国石化集团公司仍将处于加快发展、再上新台阶的机遇期和加快转变发展方式、提高发展质量和效益的关键期。这些都为油田发展提供了最好的机遇。

②从油田自身看，“十二五”期间，将迎来胜利油田原油产量累计达到10亿吨的历史节点，迎来勘探开发建设50周年，面临庆祝建党90周年等一系列大事喜事。胜利油田经过46年的发展，特别是经过“十一五”的务实推进，百年油田“三步走”的战略已经实现了第一步,油田发展的物质基础更加巩固，竞争能力更加坚实，文化底蕴更加深厚，符合油田实际的发展目标、发展格局和发展路线图更加明确清晰。特别是油田拥有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，这是把胜利油田的事业推向更高层次、更高水平，实现又好又快发展的根本保证。

13、油田“十二五”发展面临的挑战主要有哪些？

油田发展面临的挑战主要有五个方面。

①打好东部老区保卫战和西部新区进攻战的严峻性。东部老区持续稳产的压力增大。主力探区已处于深度勘探开发阶段，新增探明储量中低品位油藏比例逐年增加，目前开发技术尚不适应。支撑“十一五”稳产上产的几个增长点增产势头有所减缓，整装老油田进入特高含水采油期。同时，储量结构、产量结构变化带来的投资、成本快速上升势头，将进一步压缩油田有效开发空间。西部新区今后五年的资源和产能相对于胜利油田2700万吨的产量基数，还难以真正形成战略接替。

②市场开拓的复杂性。油田目前还未进入到效益较高的海外油气勘探开发项目市场，综合实力得不到有效展示。石油工程在国外市场获取工作量的连续性不强，市场规模较小，市场层次较低，高端技术服务市场开拓处于“短板”。目前油田内部、国内市场、国际市场的份额比是6:3:1，与“十二五”末5：3：2市场格局目标尚有很大差距。特别是今后一个时期，市场形势将更加复杂多变，各种风险会对市场稳定性和效益产生很大影响。国内外石油工程市场一体化趋势明显，对油田实施市场战略带来新的冲击，形成巨大压力。

③提升经济运行质量的紧迫性。集团公司今年对油田价值创造能力和持续发展能力提出新的更高要求，这也使油田存在的一些现实问题更加充分地暴露出来，尤其是管理局，盈利能力有限，自我发展的基础还不牢固。经济结构不合理等问题不仅影响了现实效益，也对长远发展形成制约。投资结构上，非生产性投资、非生产性资产均占到管理局的三分之一。分公司折旧、人工成本呈刚性上升态势，油田自我调整优化的空间有限。2011年，分公司和管理局面临较大的预算缺口，再沿用传统的方式方法难以有效化解。与此相对照，管理工作距离精细管理、规范管理、标准管理还有很大差距。

④安全生产、节能减排的艰巨性。“十二五”期间，国家和地方政府对企业安全生产、节能减排指标的约束范围将更广、标准将更高，国内外低碳政策和技术标准将带来新挑战。特别是黄河三角洲高效生态经济区的建设节奏加快，对油田履行社会责任提出更高要求。安全生产、节能减排的潜在风险也在增加。

⑤油田和谐稳定的长期性。近年来，油田稳定形势出现了一些新情况、新问题、新变化，统筹协调各利益群体的难度、解决具体民生问题的压力、推进政策实施的复杂程度都在不断加大。关注民生，不能一蹴而就，需要长期努力。

14、油田“十二五”发展的指导思想是什么？

增强机遇意识、责任意识和忧患意识，以高度的责任心和使命感，科学把握发展规律，主动适应环境变化，深入贯彻落实科学发展观，以“百年创新，百年胜利”和“三稳一保”为目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕打好东部老区保卫战和西部新区进攻战,继续实施资源、市场、可持续三大战略，大力推进一体化管理，把发展的战略基点放在科技创新、管理创新与队伍素质提高上，全面提升核心竞争力和经济效益，同步提升职工群众生活质量和水平，切实改进和加强党的建设，努力开创胜利油田科学发展、和谐发展新局面，为实现“百年创新，百年胜利”愿景目标奠定更加坚实的基础。

15、油田“十二五”总体目标和转变发展方式的主要要求有哪些？

油田“十二五”总体目标和转变发展方式的要求主要体现为“八个更加注重”。

①更加注重扩大资源。大力推进资源战略，强化勘探重中之重的地位，精细勘探东部稳定基础，创新突破西部实现发展，为油田持续长远发展奠定资源基础。“十二五”期间，实现新增石油探明储量5.7-6.0亿吨, 新增天然气探明储量50亿立方米。其中,东部老区新增探明储量5亿吨；西部新区新增探明储量0.7-1亿吨,力争发现1-2个大油气田。②更加注重优化开发。持续抓好产能、产量、产液、工作量的优化调整。东部老区着力做好加快滩浅海等五篇文章,抓好技术提升等四项工作,努力减缓老油田产量递减。西部新区着力组织好春风油田浅层稠油开发建设和深层低渗透油藏开发技术攻关,实现产量有效接替。“十二五”期间，年均产油稳定在2700万吨。期末，东部原油产量稳定在2550-2600万吨，西部突破50万吨，总体上储采保持平衡，保持良性循环。

③更加注重市场开拓。以经济效益为中心，大力实施市场战略，坚持走精兵之路、高端之路、综合服务之路，持续提升石油工程技术服务核心竞争力和创效能力, 努力实现由低端劳务输出向管理、技术、产品输出等高端市场转变。“十二五”期间，石油工程板块实现收入300亿元以上，力争达到350亿元；油田内部、国内外部、国外市场收入结构达到5:3:2。力争培育5个合同额超1亿美元的海外区域市场。

④更加注重管理创新。优化资源配置，优化管理流程，细化工作节点，实施流程再造，持续提升油田经营管理水平。着力加强一体化管理、基础管理和精细管理，加快构建清晰、高效的胜利油田管理模式。

⑤更加注重科技进步。紧紧围绕油田勘探开发需求特别是“瓶颈”问题，明确主攻方向，集中力量实现突破。重视理论创新，突出重点领域、重点类型的技术接替;抓好先导试验，发展形成一批拥有自主知识产权、能够发展胜利的关键技术;增强和提升油田核心竞争力,科技成果应用率、科技增油能力持续提高。

⑥更加注重安全环保。着力增进油田与区域经济、油田与社会、油田与自然和谐发展，安全环保保持同行业领先水平，率先建成资源节约型、环境友好型企业。“十二五”期间，安全生产指标持续向好，本质安全得到加强。管理局万元产值综合能耗比“十一五”末下降5%，单位油气综合能耗得到有效控制，污染物排放持续降低。

⑦更加注重队伍建设。着力提高油田员工素质，优化队伍结构，提高人力资源配置效率，建立总量宏观控制，人员能进能出的动态管理机制。“十二五”末，主体队伍用工总量控制在20.5万人以内。

⑧更加注重和谐稳定。进一步发挥党建、思想政治工作和企业文化的保障作用，创新做好新形势下的群众工作，以人为本，建立完善文明和谐的民生秩序，努力提高职工群众的生活质量和水平，努力把和谐油田建设推向更高层次。

三、2011年目标任务和重点工作 16、2011年油田工作的总体要求是什么？ 认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议及集团公司工作会议精神，深入学习实践科学发展观，加快转变发展方式，努力提高发展质量，精心组织生产运行，广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年”活动，强力做好增收节支、挖潜增效工作，持续改善职工群众的生产生活条件，切实加强党的建设和职工队伍建设，全面完成工作任务，为“十二五”油田发展开好局、起好步。17、2011年油田工作主要目标任务是什么？

2011年油田工作主要有四项目标任务。

①经济效益，在胜利原油价格按照3517元/吨（80美元/桶）条件下，分公司利润基本目标276.13亿元。管理局利润基本目标1000万元，奋斗目标3000万元。

②生产经营，新增探明石油地质储量1.15亿吨，生产原油2734万吨、天然气5亿立方米；新增石油可采储量2740万吨，实现储采平衡。

③节能减排，工业取水量、外排废水COD量分别下降3%和15%，全面完成山东省和集团公司下达的2011年节能工作考核目标。

④安全稳定，坚决防范重特大安全、环境污染和质量事故的发生；保持企业总体稳定。18、2011年油田勘探开发工作的部署是什么？

统筹打好东部老区保卫战和西部新区进攻战，进一步夯实油田持续稳定发展基础，努力实现油气生产持续平稳运行。

①勘探上，牢固树立“地下资源都可以找到”的理念，多找经济规模储量，努力夯实资源基础。东部勘探，扎实做好重点增储区带预探和评价部署工作，积极寻找落实规模储量，提高储量的可动用程度。精细评价渤南洼陷等8个区块，确保东部新增探明地质储量1亿吨。积极勘探埕岛潜山等13个有利区带，新增控制、预测储量各1亿吨。加快滩浅海低勘探程度区等“三新”领域突破步伐。西部勘探，重点评价车排子地区沙湾组、深化认识白垩系，攻关准中地区侏罗系低渗油层，新增探明储量1500万吨、控制储量2000万吨、预测储量2000万吨。

②开发上，深入推进勘探开发工程一体化，抓好产能、产量、工作量、产液量的优化调整，不断提升科学开发、精细开发、高效开发水平。强化新老区产能建设，新建产能343万吨。优化产量运行，稠油确保年产油450万吨，海上确保年上产15万吨以上，低渗透油藏力争新建产能85万吨，三采确保年增油150万吨。加强生产运行，减缓老油田递减。加快西部新区地面开发系统配套进度，确保形成30万吨产能规模、完成18万吨原油生产任务。19、2011年油田对石油工程板块工作的要求是什么？

持续推进石油工程和生产保障业务做精做强，不断增强石油工程竞争实力。按照国际先进、国内领先、适用性装备3:3:4的目标，加快设备更新改造和升级换代，增强勘探开发保障能力和外闯市场能力。优化生产运行，最大限度保障原油生产。发挥技术领先优势，加强技术创新，进一步增强石油工程的核心竞争力。大力开拓外部市场，努力实现由重合同额向重利润转变、由中低端劳务输出向中高端技术服务转变、由单一服务向综合性服务转变，增强竞争实力和盈利能力。国内市场继续稳定新疆、西南两大主阵地，不断扩大鄂尔多斯等新兴能源市场，持续推进煤层气等非油气市场，2011年力争实现收入80亿元。创新海外市场管理模式，努力将海外市场打造成油田新的经济增长极。2011年力争新签合同额6亿美元，实现经营收入4.2亿美元、利润3亿元人民币。20、2011年油田经营管理工作的主要要求是什么？

持续强化经营管理，提升油田整体工作水平。

①强化一体化运行。完善投资成本一体化机制，实现投入产出效益最大化。完善均衡生产机制，保持生产平稳运行。拓展一体化经营管理平台应用能力，切实提高生产运行效率。

②加强投资管理。优化投资结构，强化投资全过程管理，提高投资效益。

③加强成本管理。持续推进全员成本目标管理，控制成本过快上涨，不断提升成本管理水平。

④规范市场管理。严把外协队伍准入关，严格限制外协队伍规模、施工区域和工作量。今年重点开展对民营企业业务合作的清理整顿。

⑤强化挖潜增效措施。油田上下要牢固树立广增效、深挖潜的理念，立足自身岗位，分析潜力点、寻找增效点、控制落实点、确保平衡点，全面完成21.82亿元的挖潜增效任务。

⑥深化内控体系建设和信息化管理。整合完善现有制度，推进制度的标准化、信息化建设。完善全过程经济运行风险防控体系。以建设“智能油田”为目标，推进数字兴油等五大工程。

⑦加强绩效考核。进一步完善考核指标体系和考核办法，积极推进EVA考核试点，提高油田经济运行质量。⑧促进改制企业健康发展。加大对改制企业的规范支持力度，引导其健康和谐发展。21、2011年油田科技创新工作的主要要求是什么？

进一步增强科技创新支撑力。

①加大基础理论研究力度。深化对胜利地质特点和油气开发规律的认识，尽快在叠合盆地油气勘探等方面取得突破。

②提升关键核心技术攻关能力。通过完善隐蔽油气藏勘探技术、开发技术等，有效发展具有胜利特色的成熟技术系列。

③强化重点科研项目攻关和先导试验。加大国家科技重大专项等项目研究，尽快突破一批解决重大实际问题的实用性技术。加大重大先导试验力度，尽快取得实质性突破。

④加快新技术、新成果的规模化推广应用。抓好水平井完井综合配套技术的规模化推广应用，为油田增储稳产提供科技支撑。

⑤优化配置科技资源。强化院院、院厂结合，提升油田产学研水平。加大重点实验室建设，不断提升油田科技创新基础。22、2011年抓好油田安全环保、节能减排工作的主要要求有哪些？

持之以恒抓好安全环保和节能减排。

①不断提高油田HSE基础管理水平。深入开展“我要安全”主题活动，加大安全教育培训力度，推进安全文化建设，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。完善各项HSE技术标准和管理制度，形成责任明确、严格考核、配套联动、全员参与、执行落地的HSE管理体系。加强职业健康管理，不断提高员工职业健康水平。

②强化安全隐患治理。开展好全员隐患排查活动，加大关键环节、要害部位的隐患排查与治理力度。组织落实好滩浅海等重点部位隐患专项治理，提升海上安全风险防控能力。

③强化安全监管和应急体系建设。加大钻测录、作业等各环节的管控力度，加强重点区域和承包商管理，强化重点设备的质量、安全性能管理；做好风险评估，完善应急救援措施，提升油田内外部队伍安全生产及应急保障能力。

④全面提升清洁生产、节能减排水平。大力发展低碳经济、循环经济，努力减少“三废”排放，防范污染事件发生，努力打造绿色生态油田。统筹规划油气生产与节能技术改造、减排等工作。

23、油田持续推进民生民心工程建设的主要举措是什么？

扎实推进民生民心工程建设。在政策许可范围内切实解决职工群众关心的实际问题，逐步实现广覆盖、保基本、多层次、可持续的民生工作目标。加快职工住房续建和收尾工作，同步推进住房销售等工作。完善劳动力投入和子女就业有机结合的长效机制，创造条件多渠道为子女社会化就业提供服务。建立员工收入正常增长机制，推进劳动家属社会保险统筹等工作，保障职工家属利益。继续实施住宅小区整体维修改造，不断提高和改善职工群众的生活居住环境。继续加大困难群体帮扶救助力度。继续做好离退休工作。24、2011年油田党建思想政治工作的主题活动是什么？

根据上级精神，结合油田实际，油田今年党建思想政治工作的主题活动是：持续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动。具体思路是：立足于促生产、促管理、促队伍，以“更有力量、更强根基、更大作为”为目标，以“强三基、除四害”为重点，以精细管理为主线，强化过程，突破难点，增强活力，深化提升，力求收到更大成效。

25、当前和今后一个时期油田党建思想政治工作的主攻方向有哪些？

当前和今后一个时期，油田党建思想政治工作应突出六个主攻方向。

①把准主导基调。今年油田党建思想政治工作的主导基点是：统一思想、振奋精神、凝心聚力、弘扬正气。要围绕这一工作基点和重点目标，着力下功夫、寻突破、求成效。

②引领主流思想。紧紧抓住机遇，大力加强思想教育，进一步统一思想、凝心聚力，促进坚定理想信念，确立正确价值取向，努力形成更加健康向上的主流思想。

③深化主题活动。持续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动，努力在融合上、形式上、活动内容上、组织运行上深化。

④推进主动下沉。应主动出击，打进攻战，早分析、早预警、早着手，不断增强工作的针对性和超前性。局处两级应更加重视关心、研究抓带基层。基层应把队伍管到位、带到位。大力延伸“沉到底、入人心”的途径。

⑤拓展主体阵地。党建思想政治工作在巩固一线主业的主阵地、主渠道的基础上，重点向社区拓展，形成机关、社区、主营单位联合联动、共建共享的新格局。更加重视加强改制企业的党建思想政治工作，促进改制企业不断健康发展。

⑥创新主要方法。加强统筹布局、创意策划、集成优化、攻关突破，促进党建思想政治工作更加贴近群众、突出特色、富有实效。26、2011年油田党建思想政治工作的主要任务是什么？

当前和今后一个时期，油田党建思想政治工作应抓好八个方面的重点工作。

①着眼于凝心聚力、弘扬正气，系统抓好党员干部和职工群众思想政治教育。持续加强正确国企领导观教育。持续加强党风廉政教育。持续加强职工群众思想教育。

②着眼于引领发展、勇于担当，不断加强各级领导班子建设。强化服务油田科学发展选用干部。突出干部队伍战略接替推进年轻化。立足强化责任落实严格监管。

③着眼于解放人才、解放资源，加快建设业务精湛、创新求实、敬业奉献的人才队伍。创新人才机制，深化人才发展通道建设。创新育才模式，提升人才素质能力。创新用才载体，提高人才使用效率。

④着眼于严正作风、廉洁从业，持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制。规范权力运行，加大监督力度。扎实开展廉洁风险防范管理。

⑤着眼于打牢基础、夯实根基，抓深抓实油田“三基”工作。持续深化基层党组织建设。持续深化基层队伍教育管理。持续深化基层班组建设。

⑥着眼于以文化人、温润心田，积极推进胜利文化的融合与落地。持续推进“胜利心田”工程。构建完善胜利文化体系。打造胜利特色品牌文化。

⑦着眼于以人为本、务实为民，全力确保油田大局和谐稳定。牢固树立先想先行意识，从源头上确保和谐稳定。牢固树立民生为本意识，从根本上维护和谐稳定。

⑧着眼于优化结构、提高素质，切实加强政工干部队伍建设。建设好、培养好政工干部队伍。爱护好、激励好政工干部队伍。

第五篇：2016形势任务教育宣传提纲

凝心聚力保生存 强化责任渡难关

轧一集团2016年形势任务教育参考提纲

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是钢铁行业推进结构性改革、化解过剩产能的攻坚之年，更是集团全面加大工作力度、努力走出困境、求生存谋发展艰苦奋斗的一年。为此，广大干部职工要时刻保持清醒的头脑，做好充分的思想准备，继续发扬冶金精神，坚定信心，真抓实干，开拓进取，全力以赴打赢企业生存保卫战。

一、深刻认识“去产能”，为保生存奠定基础

中央经济工作会议提出，围绕推进供给侧结构性改革，2016年要重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”五大任务。这是改革开放以来，首次把“去产能”作为经济工作的重要任务，并放在第一位，充分体现了当前化解过剩产能工作的必要性、紧迫性和复杂性。

体现在钢铁行业，近年来，随着经济下行压力加大，钢材市场需求回落，钢铁行业快速发展过程中积累的矛盾和问题逐渐暴露，其中产能过剩问题尤为突出，钢铁企业生产经营困难加剧、亏损面和亏损额不断扩大。根据中钢协统计，2013年我国粗钢表观消费量7.64亿吨，是近年来的峰值；2014年为7.38亿吨，下降3.37%；2015年为7亿吨，再次下降5.5%；预测2016年中国粗钢消费量仍将呈下降趋势，供大于求的矛盾仍然十分突出。今年1月29日，中钢协发布数据，2015年会员钢企亏损总额645.34亿元，亏损面高达50.5%。更为严峻的是，这种亏损的现状仍将持续。

产能过剩、连续几年都没能解决亏损的钢铁业，已被列为今年“去产能”改革的突破口。李克强总理在1月20日的国务院专题会上部署今年重点工作时指出，抓住化解过剩产能、消化不合理库存、促进企业降本增效等方面的难点问题，综合施策，率先从钢铁、煤炭行业入手取得突破。1月22日，在国务院常务会议上再次明确提出，在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1至1.5亿吨。

目前，作为钢铁行业去产能的纲领性文件，《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》已正式下发，部署了四大主要任务，即：严禁新增产能、化解过剩产能、严格执法监管、推动行业升级；明确提出了五个方面的政策措施，即：加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安臵、盘活土地资源。

在资金支持方面，设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定统筹对地方化解过剩产能中的人员分流安臵给予奖补，引导地方综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处臵“僵尸企业”，实现市场出清。为解决钢铁和煤炭行业大量职工下岗和再就业问题，每年总计会有千亿元的专项资金支持，并将持续5年。

在严禁新增产能、化解过剩产能方面，禁止备案新增产能的钢铁项目，禁止办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。依法依规退出，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出，并拆除相应设备。引导主动退出，完善激励政策，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产

能合作等途径，退出部分钢铁产能。

与此同时，引导钢铁制造业与“互联网+”融合发展，与大众创业、万众创新紧密结合，实施钢铁企业智能制造示范工程，制定钢铁生产全流程“两化融合”解决方案。提升企业研发、生产和服务的智能化水平，建设一批智能制造示范工厂。推广以互联网订单为基础，满足客户多品种小批量的个性化、柔性化产品定制新模式。

因此，尽管“去产能”短期内会对部分企业带来很大影响，对增长和就业带来一定压力，但我们必须认真贯彻中央工作部署，落实国家有关产业政策要求，按照“有保有压、淘汰落后、压缩产品不适销对路的产能”的总体思路，坚定不移推进去产能工作，确保取得实效，促进经济早日企稳向好。

二、准确把握集团公司面临的形势

今年，是实施“十三五”发展规划的开局之年，是轧一加大工作力度、“减能增效”自救脱困、求生存、谋发展，艰苦奋斗的一年,也是我们深化改革、转型创新、实现扭亏脱困的关键时期。目前，钢铁行业的优胜劣汰力度继续加大，钢材市场严重供大于求，钢铁价格持续上涨的概率很低。对此，我们必须要有清醒的认识和充分的思想准备。同时，也要看到，轧一的发展仍有不少有利条件和支撑基础，要切实增强辩证思维，综合研判、准确把握。集团公司拥有雄厚的产业发展基础，具有一流的装备优势、技术优势、管理优势和人才优势，只要我们进一步解放思想、改革创新，最大限度地挖掘自身潜力、最大限度地发挥自身优势、最大限度地用足用好国家政策、一门心思落实各项责任，我们就一定能够战胜困难、渡过难关，实现新的发展。

三、下一步工作安排及要求

下一步的工作思路是：以坚定不移恢复生产，实现扭亏脱困为主题；以优化品种结构、提高产品附加值为主线；以对标、提质、降本、创效为主攻方向；坚持依法治企、深化内部改革、强化创效意识，确保大局稳定。

2016年2-4季度，集团经营目标是：生铁363万吨，粗钢336万吨，钢材400万吨；工业总产值85.5亿元，工业增加值9.1亿元，销售收入303亿元；工亡事故和环保重大违法事件为零；不提折旧，整体实现扭亏为盈。

为确保目标的实现，要着力做好八方面工作：

1、要坚持一企一策，深化内部改革。进入2016年4月份以来，钢材价格大幅上涨，要抓住有利时机，按照“一企一策”的原则，深化改革算细账，挖潜降本保生产。同时，还要立足自身，眼睛向内，苦练内功，持续开展“对标提质降本创效”活动，各单位针对制约自身创效的“瓶颈”和“短板”，制定措施，狠抓落实，不断提高企业的生存能力和竞争实力。

2、要优化贸易结构，提升自转能力。贸易公司各级领导必须认清形势，转变一等资金、二等客户、三等市场的观念，要以消化期间费用为前提，以加大应收账款收缴为重点，确保实现盈利。集团将对贸易公司的结构进行优化，对扭亏无望、出血不止的公司要坚决进行清理，形成各具特色的贸易模式，千方百计提升创效能力。

3、要完善多元经济，助推主业发展。在全力保障主业脱困的同时，还要充分利用好现有资源，进一步提高多元经济创效能力，为实现主业脱困发展创造更多有利条件。

4、要注重开源节流，重建融资体系。要根据信贷还款周期，以真诚之心和积极态度，与融资机构进行沟通，避免矛盾激化；要充分利用有限资金、存量资产，以及相关政策，尽快消除不良征信记录；要密切关注国家颁布的政策措施，尝试各种新的融资模式，重建融资体系，重塑企业形象；要大力开发内保外贷业务，在规避风险，操作合规的前提下，为集团创造效益增长点；要围绕应收账款降低20%的目标，把工作落实到位，把责任落实到人，缓解集团资金压力。各单位要树立过紧日子思想，强化审批控制流程，杜绝不必要的开支。要注重细节管理，每一盏灯、每一个水龙头都要有专人负责，杜绝各种浪费现象。

5、要依靠科技创新，提升竞争实力。迁安轧

一、冷板公司和轧三公司要充分发挥装备优势，在高附加值产品研发上，在工艺技术优化上下大力量；益源公司、华信公司和冷弯型钢分公司，要在设备性能优化上，在提高职工操作水平上下功夫。集团将在全集团范围内组织技术创新竞赛，充分激发广大职工的聪明才智，围绕解决工艺流程、技术操作等方面的瓶颈问题，助推产品升级。加快钢铁研究院的实质性运作，通过完善组织架构，吸纳高端人才，研究瓶颈课题，取得实际效果，使企业竞争实力和发展后劲显著增强。

6、要完善规章制度，筑牢发展根基。各单位要以“用制度管人、用制度管事、让制度管用”为工作目标，要把工作中发现的问题，作为拟定规章制度的依据，使每项制度都具有较强的针对性。各级领导干部在制度落实上，要率先垂范、不打折扣，始终秉承严格、严细、严谨的工作标准，带头提高执行力；要杜绝“自行其是、敷衍了事、纸上谈兵”的现象，形成规章明、责任

清、落实好的工作氛围；要根据出现的管理问题，定期对员工进行基础培训，使各项规章制度不断完善。

7、要优化用人环境，保持大局稳定。要加大对技术培训的投入力度；要坚持“任人唯贤”的用人原则，拓宽职工晋升渠道，确保“能者上、平者让、庸者下”；要加大人才流动力度，培养全面发展的复合型人才；要创新激励机制，对业绩突出的班组和个人要予以奖励，充分调动职工的工作积极性；要充分利用市政府对脱困企业的帮扶政策，妥善安臵富余人员。在信访接待上要相互沟通、密切配合、敢于应对、承担主体责任，确保工作不推诿、不脱拉，确保集团大局稳定。

8、要强化安全环保，打造绿色钢铁。各级领导干部要牢固树立安全发展的理念，坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”；要加大危化品区域的检查力度，通过完善管理制度，规范操作流程，消除安全隐患；要以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则，将安全生产检查常态化、制度化，对发现的问题要立即整改，对整改不及时、不到位的要严肃问责，确保生产顺行、职工平安。要深入学习新《环保法》，牢固树立生态红线观念；要加强日常监管力度，确保环保设备运转、排放达标；要克服资金困难，加快罩式仓储和污水处理项目建设，确保尽快投入使用；要积极采用高效能、低污染工艺技术，改进传统工艺流程，把集团建成为环境友好型企业。

集团董事长、党委书记王天旭在二届十二次职代会上明确要求：

1、统一思想、认清形势，深入贯彻落实职代会精神。一是认清当前形势，责任落实到位。各单位、各部门要制定详细的复

产方案，进一步加强组织领导，明确分工，分级负责，切实加大工作力度，确保开车达产。要把目标任务逐级分解到基层单位和每位领导干部，一级抓一级，根据本单位实际，层层签订责任书，强化主体责任的落实。二是发动全员力量，宣传引导到位。各单位、各部门要立即组织广大干部职工深入学习贯彻职代会精神，开好二级职代会，分层次、有计划、有重点地进行讨论，要正确认识当前形势的严峻性，充分做好战胜困难，完成目标任务的思想准备。党群部门和各级党组织要加大宣传力度，树立正确的舆论导向，切实把广大职工的思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到集团的决策部署上来，把本次职代会提出的各项工作任务真正落到实处。三是推进多元发展，任务完成到位。生产方面要强化冷热轧基地无缝对接，瞄准高端装备制造用户，做强做优镀锌板、彩涂板、棒、线材等深加工产业；以产业链延伸为方向，深入推进产品结构调整；要进一步降低生产成本，管理成本，降低各项消耗，确保产品质量。贸易方面要开拓思路，提高预判能力；构建供应链体系，实现销售差异化；充分利用网络平台，创新经营模式，发挥非钢产业优势和潜能。物流方面要不断完善仓储、物流配送体系，形成物流运营模式一体化，实现集团物流业务无缝对接。房地产方面要确保项目按进度稳步推进，静海“静壹城”项目要拓宽宣传渠道，创新营销模式，确保工程质量并按期完工；轧一北院的新八大里“七贤南里”项目要确保工程进度，做好售前准备工作。金融方面要上下联动、协调一致，创新融资方式，加大应收账款回收力度，严格履行大额资金审批程序，确保发挥资金的最大效力。

2、落实责任、主动应对，扭转被动局面实现脱困发展。一是坚持挖潜创效，全力以赴实现生产自救。实体企业要积极组织，对照责任书目标，细化成本核算，减少各类不必要的开支。贸易公司要克服等靠思想，采取切实可行的措施办法，在保证风险可控的情况下，全力恢复各项业务运营，要相互配合、精诚合作，千方百计增加收入。同时，各单位要以降低成本带动产品、经营与管理各项工作，激发职工主观能动性和攻关意识，将主要指标分解落实到班组和个人。二是科学研判市场，主动适应经济新常态。生产、销售、采购、财务、人力资源等管理部门，要以更细致的措施去应对市场，以更多的精力去研究市场。各级领导干部要密切关注市场变化，跟踪市场信息，进一步深入市场、深入现场，深入一线去发现问题、解决问题。各单位、各部门要进一步强化横向协同，遇到问题、信息要及时沟通，及时上报。三是强化资金管理，不断提高风险防控能力。要强化责任观念、提升风险意识，发挥管理、财务、审计、法务等职能部门作用，坚持事前防范、事中控制和事后问责，确保各单位经营与管理高效运行、风险可防可控。要加强与金融机构的合作，积极寻求资金支持，进一步拓宽融资渠道，探索融资模式，降低财务费用。集团要加强资金归集力度，重点强化大额资金的调度使用和监管，通过提高资金使用效率，增强企业整体抗风险能力。要加强集团内部资金平衡，结合钢材市场情况以及原燃料采购价格等实际情况，把控采购和生产节奏，减少资金占用。要高度重视应收账款清收，加大回收力度，保障资金安全。

3、凝心聚力、勇于担当，发挥政治作用维护稳定大局。一是强化担当意识，充分发挥领导干部作用。各级领导干部要把启

动生产、维护稳定作为当前重要的政治任务，摆在压倒一切的重要位臵，面对困难不等不靠，尽心尽责，带领职工及时调整思路，认真抓好减能、扭亏、改革、分流、处债、稳定等重点工作。各级党组织要把提升领导干部的执行力作为加强班子建设的重中之重。不断完善决策程序和机制，努力提高执行力建设水平。党政主要领导要深入一线，靠前指挥、勇于担当，切实增强贯彻落实集团各项决策的责任意识和执行意识，确保集团各项决策目标的有效落实。集团每月要对各单位指标完成情况进行督促检查，加强考核、强化问责，按时间节点进度，确保扭亏脱困工作扎实推进。二是有效利用载体，凝聚共识传播正能量。集团党委要积极行动起来，通过开展形势任务教育、党员承诺践诺、劳动竞赛、合理化建议等活动，引导干部职工深化对减能增效、扭亏脱困的认识，激发广大干部职工保生存、渡难关的紧迫感和责任感。各级党组织要进一步落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，加大监督检查力度，严格执纪问责，严肃查处违纪违法问题，落实从严治党主体责任。三是结合实际工作，确保企业发展和职工队伍稳定。要按照集团关于维护稳定的工作要求和部署，结合本单位、本部门的实际，查找影响稳定的薄弱环节和工作中暴露的问题，层层制定维稳工作措施。党群部门要继续发挥联系点作用，推动职代会指标落实。各级党组织要结合即将开展的“两学一做”专题教育，进一步提高党员干部的政治敏锐性；同时，要落实维稳工作责任制，既要认真帮助协调解决职工遇到的困难和问题，又要准确了解和掌握他们的思想状况，有针对性地做好教育引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层，得到职工群众的理解和支持，确保集团稳定大局。