镇综治工作要点

第一篇：镇综治工作要点

2011年我镇综治工作要以党的十七大和十七届三中，四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在新的起点上，以平安建设为载体，进一步加强综治组织规范化建设，完善综治工作制度和长效工作机制，认真落实社会治安综合治理各项措施，不断推进综治工作理念、思路和方法创新，为促进我镇经济社会又好又快发展，打造良好的社会环境，镇综治工作要点。重点做好以下工作：

一、组织制度建设

建立和完善信息报送、资料台账、工作例会等制度，配齐、配强村综治干部，加强业务培训，提高其业务素质，更好好胜任新时期的综治工作。进一步加强镇综治办和村治安室规范化建设，完善办公条件，提高工作效率。

二、矛盾纠纷化解

一是结合平安家庭创建，深入宣传社会公德和家庭美德，努力营造和睦邻里关系，从源头上杜绝和减少矛盾的产生。二是组织学习有关政策法规和彭长安同志化解矛盾的典型案例，切实提升镇村干部化解基层矛盾的能力和水平。三是强化矛盾化解“54321”机制，实行信访案件逆向责任追究，因矛盾化解不及时引起上访案件，追究原纠纷包案人员责任。

三、群防群治工作

一是学习张村、江集等先进乡镇经验，多渠道筹集资金，扩大技防设施覆盖范围，确保2011年度全镇技防设施覆盖率达40%以上，工作计划《镇综治工作要点》。二是发动基干民兵，成立义务护村小分队，重点做好午收及冬防期间的巡防任务。三是加强村值班巡逻，落实打更人员补助，因地制宜地修建护村沟河，不断开拓群防群治工作新途径。

四、法制宣传教育。

一是组织党员干部、教师职工学习各部门法，努力提升自身法制意识和法律水平，扎实推进依法治镇进程。二是深入宣传宣传婚姻、计生、土地等法律知识，同时抓住两节期间外出人员返乡的有利时机，有针对性的宣传劳动保护、合作医疗等政策法规。三是向青少年学生宣传预防违法犯罪、安全生产、反xx等法律常识，并通过“小手拉大手”，带动农民群众的法制教育。

五、平安试点工程

抓好韩庄、董庄两个平安试点村的基础上，今年计划增加康桥、代元两个点，以后逐步在全镇推开，力争使我镇85%以上的家庭达到平安家庭标准，85%以上村、学校达到平安标准，使旧城镇达到平安乡镇标准。

六、严打整治活动

切实解决群众反映强烈的治安问题，增强群众的安全感。每季度召开一此治安形势分析会，定期排查治安混乱地区和突出治安问题，有针对性地开展“严打”专项斗争。进一步建立健全打击犯罪的长效机制。

认真吸取“1.25纵火杀人案”的教训，定期做好矛盾纠纷排查调处、群防群治、刑安置帮教等重点工作，及时化解各类矛盾，村内解决不了的，及时上报，防止小事拖大，大事拖炸，坚决杜绝恶性案件发生。同时加强重点行业、重点部位的安全隐患排查和治理，制定工作计划和应急预案，努力减少安全事故，避免发生大的安全生产事故。

第二篇：镇综治工作要点

2011年我镇综治工作要以党的十七大和十七届三中，四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在新的起点上，以平安建设为载体，进一步加强综治组织规范化建设，完善综治工作制度和长效工作机制，认真落实社会治安综合治理各项措施，不断推进综治工作理念、思路和方法创新，为促进我镇经济社会又好又快发展，打造良好的社会环境。重点做好以下工作：

一、组织制度建设

建立和完善信息报送、资料台账、工作例会等制度，配齐、配强村综治干部，加强业务培训，提高其业务素质，更好好胜任新时期的综治工作。进一步加强镇综治办和村治安室规范化建设，完善办公条件，提高工作效率。

二、矛盾纠纷化解

一是结合平安家庭创建，深入宣传社会公德和家庭美德，努力营造和睦邻里关系，从源头上杜绝和减少矛盾的产生。二是组织学习有关政策法规和彭长安同志化解矛盾的典型案例，切实提升镇村干部化解基层矛盾的能力和水平。三是强化矛盾化解“54321”机制，实行信访案件逆向责任追究，因矛盾化解不及时引起上访案件，追究原纠纷包案人员责任。

三、群防群治工作

一是学习张村、江集等先进乡镇经验，多渠道筹集资金，扩大技防设施覆盖范围，确保2011全镇技防设施覆盖率达40%以上。二是发动基干民兵，成立义务护村小分队，重点做好午收及冬防期间的巡防任务。三是加强村值班巡逻，落实打更人员补助，因地制宜地修建护村沟河，不断开拓群防群治工作新途径。

四、法制宣传教育。

一是组织党员干部、教师职工学习各部门法，努力提升自身法制意识和法律水平，扎实推进依法治镇进程。二是深入宣传宣传婚姻、计生、土地等法律知识，同时抓住两节期间外出人员返乡的有利时机，有针对性的宣传劳动保护、合作医疗等政策法规。三是向青少年学生宣传预防违法犯罪、安全生产、反xx等法律常识，并通过“小手拉大手”，带动农民群众的法制教育。

五、平安试点工程

抓好韩庄、董庄两个平安试点村的基础上，今年计划增加康桥、代元两个点，以后逐步在全镇推开，力争使我镇85%以上的家庭达到平安家庭标准，85%以上村、学校达到平安标准，使旧城镇达到平安乡镇标准。

六、严打整治活动

切实解决群众反映强烈的治安问题，增强群众的安全感。每季度召开一此治安形势分析会，定期排查治安混乱地区和突出治安问题，有针对性地开展“严打”专项斗争。进一步建立健全打击犯罪的长效机制。

认真吸取“1.25纵火杀人案”的教训，定期做好矛盾纠纷排查调处、群防群治、刑安置帮教等重点工作，及时化解各类矛盾，村内解决不了的，及时上报，防止小事拖大，大事拖炸，坚决杜绝恶性案件发生。同时加强重点行业、重点部位的安全隐患排查和治理，制定工作计划和应急预案，努力减少安全事故，避免发生大的安全生产事故。

第三篇：镇综治工作要点

**年**镇综治（平安建设）工作要点

**年全镇综治（平安建设）工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照市县政法工作会议部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化的总目标，深入贯彻实施《平安**建设五年规划（**—2017）》，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，严防发生严重刑事治安案件、重大公共安全事故、重大群体性事件，不断提升群众安全感和满意度，为我镇全面深化改革、加快转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

一、维护国家安全和社会政治稳定

1、严密防范和坚决打击危害国家窒的犯罪活动。加强情报信息工作，及时获取预警性、行动性、内幕性信息，严密防范和依法打击暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”、“全能神”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。加强对重点人员的教育转化，深入推进国家安全人民防线基层基础建设，加强涉藏身涉疆工作。

2、着力解决进京非正常上访突出问题。引导上访群众通过法定程序表达诉求，依法维护正常信访秩序。

二、切实维护社会治安稳定

1、突出打击重点。及时解决人民群众反映强烈的突出治安问题，集中开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决铲除作恶多端的黑恶势力。因地制宜开展打击“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、等专项行动，切实维护人民群众的生命财产安全。

2、强化重点整治。继续组织开展对城乡结合部、城中村、工矿区、出租屋、九小场所、校园及周边“六项整治”，消除治安盲点，净化社会环境。

3、完善社会治安防控运行机制。深入推进以视频监控为重点的“六网覆盖”工程。推进专兼职巡防队伍建设，加强平安志愿者队伍建设，大力推行“十户联防”，充分发挥网格长（员）作用，进一步壮大群防群治力量。完善学校、幼儿园等重点场所安全防范机制。

三、积极预防和化解社会矛盾

以“访民生、知民情、解民忧”为主要内容，推动党员干部深入基层，走访群众、解决诉求、化解纠纷、增进感情。

1、认真解决，处理好群众关心的热点难点问题，持续推进以征地、拆迁、村矿（村企）矛盾、劳动关系、医患关系、交通事故、环境污染等“六大领域”为重点的矛盾纠纷化解工作。加强专兼职调解队伍建设。

2、进一步完善矛盾纠纷排查预警和应急处置机制，强化信息员布建，广泛收集影响社会稳定的敌情、警情、社情、民情、舆情，对排查掌握的问题及时梳理汇总，做到各种影响稳定的因素早发现、早报告、早预警、早控制。

四、不断加强和创新流动人口、特殊人群服务管理

1、创新流动人口服务管理。构建实有人口服务管理体系，加快形成以证管人、以房管人、以业管人、以网管人、以车管人等多渠道管理格局，实现流入人口随时掌握、流出人口信息互通、高危人员自动报警、社会服务全面覆盖。完善基层流动人口服务管理机制，深入推进统一组织管理、统一信息采集、统一提供服务、统一考核评估的流动人口服务管理模式。全面推行居住证制度，尽快使流动人口在劳动就业、子女上学、计划生育等方面享受到最基本的公共服务。

2、加强特殊人群服务管理。进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，最在限度地减少重新犯罪。落实服刑人员矫正措施，建立司法机关、社区组织、家庭成员密切配合的矫正工作体系。开展容易肇事肇祸精神病人调查摸底活动，准确掌握底数，协调民政、公安等部门，对家庭困难人员给予适当救助。加强社会闲散人员和有不良行为青少年教育、帮扶、矫治、管理工作，、做好农村留守儿童、老人、妇女关爱帮扶工作。

五、进一步加强基层基础建设

1、继续引深平安创建工作。深入开展以“平安**”创建活动为载体的平安单位、平安社区、平安村、平安铁路、平安校园、平安家庭等活动，以基层平安促进大局平安。命名一批平安建设先进典型。

2、积极推进综治信息化建设。依托信息平台，逐步实现网上办公。

3、规范镇社会服务管理中心建设。整合镇的工作力量和资源，进一步加强社会服务管理中心建设。全面推行网格化社会管理模式

六、加强综治委、办自身建设

1、充分发挥综治组织在社会管理中的领导、协调、指导作用。加强和完善社会管理人、财、物保障机制，确保“有钱办事，有人管事”。加强综治委各专项组工作机构和专门力量建设。

2、开展基层综治干部培训，年内做好对各村“两会一队”人员进行两次业务培训，提升社会管理能力水平。

第四篇：镇政法综治工作要点

2010年全镇政法综治工作要点

2010年全镇政法综治工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省、市、区政法综治工作会议精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局和石羊河流域重点治理，强化打防并举、标本兼治、综合治理的措施，确保社会治安大局持续稳定，不断增强人民群众安全感，努力提高人民群众满意度。

一、以组织开展集中清理重大矛盾纠纷积案活动为重点，全力维护社会和谐稳定

1、深入排查调处矛盾纠纷。紧紧围绕征地、拆迁、石羊河流域重点治理、生活保障等方面引发的问题，深化排查，科学分类，建立基础台帐，做到情况清、底子明。进一步健全完善“三调联动”工作机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解工作的作用。进一步构建矛盾纠纷排查调处三级（镇、村、组）网络，加强调解队伍建设，完善工作机制，努力做到“哪里有人群，那里就有调解组织；哪里有矛盾，那里就有调解工作”，力求使大量的社会矛盾纠纷得到及时化解，有效预防“民转刑”、“刑转命”案件的发生。

2、加大积案化解力度。以“重大矛盾纠纷积案化解年”为契机，对历年积案进行认真梳理，区分类型，找准症结，创新思路，实行领导包案、挂牌督办等有效措施，逐案攻坚，因案施策，多措并举，做到“诉求合理的解决到位，要求过高的教育到位，无理纠缠的稳定到位，触犯法律的处理到位”，力争实现案结事了。

3、积极预防和妥善处置各类群体性事件。继续完善责任明确、反应灵敏、运转高效的运行机制，最大限度地预防和减少群体性事件。

二、以不断深化对邪教组织的斗争为重点，严防敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动

4、坚持不懈地开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。不断加强情报信息工作，继续加大对“法轮功”等邪教顽固分子的教育、监控、帮教力度，有效应对新的渗透和滋事捣乱活动。切实加大对其他邪教组织的专项整治力度，进一步瓦解其组织基础，削弱其活动能力，坚决防止其滋生蔓延。

5、进一步强化社会面控制工作。加强重大节日、重大活动和重点敏感时段、部位的安全保卫工作，立足于早研究，早准备，早部署、早工作，切实提高社会面控制能力，坚决避免重大治安事故发生，全力维护社会政治稳定。

三、以解决治安突出问题为重点，进一步深化社会治安综合治理工作

6、深入推进社会治安防控体系建设。坚持抓点带面，抓条促块，整体推进，全面普及的思路，加快技防建设步伐。及时制定全镇技防建设工作三年规划和计划，各村要采取多种形式，广泛动员辖区学校、村民安装技防设施。机关企事业单位技防建设覆盖率要达到90% 以上；临街铺面技防设施的技防覆盖率要达到95%以上；农村村民技防建设覆盖率达到总农户的40%。着力加强专职群防群治队伍建设，落实具体人员，进一步充实力量，务必完成全镇治安防控体系建设第三个“三年规划”总任务的三分之二。今年上半年，按照区上二类乡镇配备10人群防群治队伍的要求，配齐配强人员，建立花名册，明确工作区域，强化监督检查，并切实解决当前群防群治队伍质量不高、保障不力、管理松散、作用发挥不够等突出问题，充分发挥好队伍作用。要加大对治安防控措施情况的日常检查监督力度，每半月进行一次检查或暗访，及时发现和整治治安隐患，作为综治考核的重要依据。

7、有针对性地组织开展“严打”整治斗争。坚持定期开展治安形势分析研判和预警通报，切实增强严打整治工作的及时性、针对性、实效性。各村、各单位要以省、市、区部署开展的社会治安突出问题“大

排查”、“大整治”活动为契机，认真排查确定一批治安乱点和突出治安问题，加大整治力度，着力解决影响社会治安的“顽症”。派出所要继续适时开展治安清查，净化社会治安环境，增强人民群众安全感。

8、着力加强综治基层基础建设。各村、各单位及时配齐配强综治专职干部，镇上将适时举办一期全镇综治干部培训班，不断提高社会治安综合治理工作水平。

9、扎实推进“无毒乡镇”创建工作。继续在深化禁毒宣传教育上下功夫，在提高全民拒毒防毒意识上见成效；在深化禁吸戒毒上下功夫，在巩固提高戒断率上见成效；在深化缉毒执法上下功夫，在增强打击、防范、控制能力和堵源截流的实际效果上见成效，争取年内创成“无毒乡镇”。

四、以流动人口服务管理为重点，深入推进社会管理创新

10、深入推进流动人口服务管理工作。加强流动人口服务管理机构建设，以镇人口与计划生育工作站为依托，建立健全镇流动人口服务管理站。加强流动人口管理信息化建设，上半年开展一次大规模的流动人口和出租房屋调查摸底工作，摸清流动人口和出租房底数及相关基础信息。

11、切实在刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作上取得新成效。深入开展对刑释解教人员和社区矫正对象的排查衔接，摸清其底数和基本情况，落实报到登记、建档立卡制度和一人一档、档随人动的动态管理机制，加强对“安危犯”、“危顽犯”和无家可归、无亲可投、无业可就“三无”人员的衔接管控。进一步动员基层基础组织和社会各方面落实帮教措施，创新帮教形式，增强帮教效果，确保实现刑释解教人员的帮教率达到95%以上，违法犯罪率控制在3%以下。

第五篇：综治工作要点

综治工作要点

综治工作要点

各党支部、镇直各单位：

**年全镇综治（平安建设）工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照各级政法工作会议部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化的总目标，深入贯彻实施《平安平陆建设五年规划（**—2017年）》，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，进一步完善立体化社会治安防控体系，有效防范、化解、管控影响社会安定的突出问题，努力提升平安**建设能力和水平，为建设“经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美”的新平陆创造和谐稳定的社会环境。

一、坚决维护国家安全和社会政治稳定

1、严密防范、坚决打击危害国家安全的犯罪活动。防范应对“颜色革命”，进一步深化反间谍、反情报、反渗透斗争，加强境外非政府组织活动的规范管理，切断境外非政府组织、反华媒体与境内勾连、资助渠道。加强对重点人的教育管控，建立联动管控机制。深入开展反邪教斗争，严厉打击各类邪教捣乱破坏活动，加强对一般邪教人员的教育转化和管理，依法处理骨干和顽固分子。坚决遏制宗教极端思想蔓延势头，抵御利用宗教进行的渗透活动。不断推进国家安全人民防线工作，夯实反渗透、反间谍、反窃密的群众基础。

2、深入开展反恐防恐斗争。贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强反恐怖工作的意见》精神。坚持情报引领、协同作战，深化严打暴恐活动专项行动，加强对新疆籍关注人群等涉恐重点人员和散装汽油、管制刀具等涉恐要素的联管联控机制，加大对涉恐线索案件核查力度，完善反恐怖应急预案，加强实战演练，坚决防止新疆暴恐活动在我镇生根蔓延，坚决防止我镇发生暴力恐怖活动。

3、进一步加强互联网治理。完善网络安全管理基础性制度建设，落实信息网络网址等实名登记制度；深化清网行动，开展打击整治网络政治谣言专项行动，严厉打击各种网络违法犯罪，健全网上网下相结合的打防管控体系；加强沟通合作，实现对微博、微信、移动客户商等新型社交网络和即时通讯工具的有效监管；落实网络运营、服务主体法律责任，加大对安全管理责任不落实服务商的整治力度；发挥网络行业自律、网站自律作用，引导网站、网民强化社会责任意识；加强网络评论员、网上信息员队伍建设，加强对网上热点问题的应对和引导。

二、努力掌握预防化解社会矛盾主动权

4、全面加强社会稳定风险评估工作。大力推进重点工程项目和重大决策社会稳定风险评估工作，在关系群众切身利益、容易引发群体性事件的征地拆迁、环境保护等领域推动有关部门完善政策制度，抓好决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序的落实。对未经评估或无视风险作出决策造成重大损失、恶劣影响的，实行责任倒查制度，严格追究责任。

5、推进矛盾纠纷多元化调解体系建设。贯彻落实省综治委《关于进一步加强矛盾纠纷大调解工作的意见》及“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“访调对接”等文件精神，突出抓好各村矛盾纠纷调解中心的建设和运行，全面落实“以人定补”、“以案定补”、“以奖代补”等激励保障机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。加强规范化管理，所有村人民调解委会员达到“六统一”、“四落实”。研究建立人大代表、政协委员、法学专家、律师和人民团体、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。

6、抓好重点领域矛盾纠纷排查化解工作。在继续推进征地拆迁、劳动关系、村矿（企业）矛盾、医患关系、交通事故、环境污染六大领域排查化解工作的基础上，积极开展煤矿、保险、房地产、旅游、金融等重点领域矛盾排查调处工作，加强行业性、专业性人民调解组织建设，增强社会矛盾排查调处合力。加大“民转刑”案件的预防，依托基层组织和妇联等行业性调解组织，及时发现和调解婚姻家庭、邻里关系等多发性民间纠纷。严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度，认真开展矛盾纠纷排查工作，协调解决可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头。强化综治信息预警工作。

7、依法做好处理进京非正常上访工作。坚持定期通报制度，总结联动处理进京非正常上访工作经验，在落实工作责任、加大源头化解、建立长效机制上下功夫。健全完善依法有序表达诉求、及时就地解决问题机制，进一步增强基层吸附信访群众的能力，及时有效把问题解决在当地。

三、着力加强立体化社会治安防控体系建设

8、切实预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。全面防范各类案（事）件发生，在重大案（事）件预警研判、快速处置等机制的建立健全上下功夫，努力遏制重特大案（事）件特别是命案多发的态势。开展命案“零发案”乡镇和刑事案件“零发案”村（社区）创建活动。加强人员密集场所和大型群众性活动安全保卫工作，准确掌握情况，严格落实安全防范措施；对群众自发形成的聚集活动，提前防范，有序引导，防止发生踩踏等重特大事件。

9、严厉打击各类犯罪。深入推进以“扫黑除恶”为龙头的“六场硬仗”，组织开展“扫黑除恶专项斗争推进年”活动，在线索收集、案件侦办、深挖“保护伞”、宣传发动群众等方面进一步强化措施，始终保持对黑恶势力的高压态势；持续开展打击“两抢一盗”、治爆缉枪、电信诈骗、传销、破案追逃、拐卖妇女儿童、“黑彩”毒品犯罪等专项行动；加大对非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪打击力度，建立健全监测预警、信息共享、联动处置等机制；密切关注危害食品药品安全、跨国跨境等新型犯罪，做到主动发现、主动打击。

10、继续引深社会治安大整治行动。组织开展第三次大走访、大调解、大督查活动，对全镇不稳定因素进行大排查，敞开大门接受群众举报和反映，主动出击，打掉一批黑恶势力，处理和化解一批事关群众利益、影响群众安全感满意度的矛盾纠纷。

11、加强社会治安重点整治。深入推进以“城中村”为重点的“六项整治”工作，对所有“城中村”治安状况和基础信息进行一次全面排查摸底，筛选确定一批重点整治对象，与扫黑除恶、打击黄赌毒、打击“两抢一盗”、流动人口服务管理等结合起来集中整治，最大限度消除治安隐患；建立健全社会治安重点整治联席会议机制，协调解决疑难复杂社会治安问题；采取明查暗访、挂牌督办等方式，加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督办。

12、完善社会治安防控机制，实现“天眼工程”全覆盖，在实战应用上下功夫。今年，要继续按照“三大空间、八大重点、三个提倡”的总要求，对集镇的沿街门店、大小巷口、集贸市场和乡村道路交叉口等部位加大投资建设力度，加大覆盖面。进一步明确责任。镇综治办要继续发挥牵头协调督导作用，派出所要加强技术指导和支持。进一步完善规划。要对建设规划进行一次认真审核，重点是要加大密度、消灭盲区，按照城镇道路交叉口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏，要害部位、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖，出省、出县、出乡、出村口无空档的要求，全面排查空档、死角和盲区，逐一列入规划，认真组织实施。进一步提高质量。要对已安装的设备质量集中进行一次细致的检查，确保设备容量大、电源足、清晰度高、存储时间长，达不到标准的及时更换。新安装的设备要严格责任，按要求、按标准施工。进一步规范管理。要完善管理使用制度规定，提高管理人员的责任意识、业务素质和法律意识。要建立经费投入保障制度，确保管理维护、设备更新、技术升级、后续投入有保障。进一步提高实战应用效能。要统一技术标准，各村、各单位注意强化系统联网，逐步实现全镇视频监控一体化。要分级有效整合各类视频图像资源，建立健全视频图像信息共享应用机制和安全使用监管制度，逐步拓宽应用领域。加强视频专业监控力量建设，加大数据挖掘、人像对比、车牌识别、智能预警、无线射频、轨迹追踪、视频检索等现代技术在视频监控系统中的应用力度，把事前防范、事中监控、事后追查结合起来，提高视频图像信息综合应用水平。要严格依法使用监控资源，调用监控资料必须符合法律规定，遵守法律程序，确保信息安全，保护公民合法权益。

13、加强重点物品和重点行业管控。强化对易燃易爆物品、剧毒物品、非法枪支弹药等重点物品的管理；加大邮件、快件寄递行业管理力度，建立完善收寄验视、禁寄物品清单等安全管理制度；加大旅馆业、旧货业、废品收购业、娱乐服务场所等重点行业的治安管理；坚决整治突出交通违法行为，完善重点单位、车辆、道路常态监管机制，防范重特大交通事故；加大消防安全管理，提高社会单位消防安全管理能力。

14、切实强化内部单位治安综合治理。进一步加大各村、各单位的社会治安防范的督导力度。要严格按照《综治（平安建设）目标责任书》和《党政机关内部治安保卫工作指导意见》的要求，管好自己的人，看好自己的门。切实加大人防、物防特别是技防建设力度，确保不发生各类治安、安全事故。年内，镇综治办将联合派出所对内部单位治安防范工作进行定期不定期明查暗访，并加大责任追究力度。对检查发现问题，下发整改通知仍未整改的，或由于防范化解不到位发生治安、刑事案件的或群体上访的坚决予以黄牌警告，直至一票否决，并建议追究相关人员责任。

四、加强流动人口和特殊人群服务管理

15、创新流动人口服务管理。以加强出租屋管理为重点，全面创新流动人口服务管理。认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，加快推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度。全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口的全覆盖。坚持服务在先，推动解决流动人口面临的实际问题，促进他们更好地融入当地社会。加强本辖区新疆少数民族群众服务管理工作，加大对在本辖区新疆重点人员的摸排管控、信息预警，建立健全区域、部门之间的协作机制，稳妥处理敏感案（事）件。

16、加强特殊人群服务管理。以“六类特殊人群”服务管理为重点，建立政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶体系。进一步做好社区矫正工作，完善落实刑满释放人员必接必送和安置衔接等政策制度。健全完善易肇事肇祸等严重精神障碍患者组织领导机构，组织开展严重精神障碍患者筛查，完善救治救助管控政策措施，建立情况通报制度，强化考核奖惩。加强重点青少年的教育、帮扶、矫治、管理，完善未成年人监护、涉诉未成年人司法保护制度。探索构建预防和减少犯罪工作体系，逐步建立政府购买服务、相关职能部门指导监督考核、专业社会组织实施的特殊人群服务管理新机制。

五、夯实平安建设基层基础

17、进一步推进社会服务管理体系建设。继续把推动镇、村级平台高效运行作为重中之重来抓，按照“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位”的目标要求，进一步规范各级平台工作内容，围绕人、地、物、事、组织等基本治安要素，推进基础信息采集与日常服务管理一体运作，强化平台对平安建设的支撑作用；进一步明确网络工作人员职责任务，不断健全网格员教育培训、目标考核、管理使用、奖励激励等机制；落实好平台运行经费和网格长（员）补助，促使社会服务管理体系高效运行。

18、深入开展基层平安创建活动。深入推进平安镇、平安村（社区）、平安单位、平安工矿区、平安家庭等“五安联创”活动，不断延伸平安建设触角，拓宽平安建设覆盖面，推进平安医院、平安校园、平安企业、平安线路等与群众利益密切相关的平安创建活动。积极推动镇直单位平安创建工作，加大涉及水、电、气、油、热等国计民生重点单位平安创建的督导力度。

19、加强综治组织自身建设。对各村综治机构规范化建设进一步明确。落实省编办、省综治办《关于加强乡镇（街道）综治队伍建设的通知》精神,配齐配强综治专干。以基层综治干部培训为重点，全面加强综治队伍建设，努力提高综治队伍的能力和水平。

六、加强统筹协调和社会协同

20、加强平安建设法治化水平。以贯彻落实全国关于加强综治工作的两个决定和《山西省社会治安综合治理条例》为重点，充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，从法律框架内研究解决影响社会稳定突出问题的办法，开展多种形式的法治创建活动，推动基层组织和部门、行业依法治理。充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。健全普法宣传教育机制，加强法治宣传，广泛开展群众性法治文化建设。

21、加大综治督导检查考核力度，严格落实领导责任制。要严格落实有关文件要求，对重点地区、重点领域、重点问题、重点工作采取定期不定期方式进行督查督办，定期督查每年不少于三次，苗头性、突出性、倾向性问题采取不定期督查，用综治责任制各项政策，依章依规依法进行管理。对平安建设成效突出的单位和个人要予以表彰，对发生重特大案事件，或出现突出问题、经反复整治仍得不到解决的地区，将采取情况通报、诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、一票否决、处分建议等手段，严格责任追究，敢于动真碰硬，以鼓励先进、鞭策后进、增强实效。关于诫勉谈话，对于重特大、社会影响大的事件，对单位一把手进行约谈；对于突出的问题、矛盾、事件对分管综治领导进行约谈，约谈情况报镇综治办。

22、充分发挥社会协同作用。在大力发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用的同时，加大对社会组织的培育扶持力度，合理引导、鼓励社会组织参与矛盾纠纷调解、特殊人群服务管理、社会治安防控等任务。完善基层群众自治机制，通过不断推进基层依法自治，做到民事民议、民事民办、民事民管。开展责任保险、治安保险等新兴业务的试点工作，鼓励、支持保险机构参与平安建设。

23、发挥好宣传引导作用。在继续发挥传统媒体优势的同时，充分运用网络、微博、微信等现代传播方式，及时发布权威信息，大力宣传深化平安建设取得的成绩。进一步规范宣传舆论工作，健全落实重大敏感案（事）件处理应对工作机制，实现依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”。深入开展多种形式的平安文化建设，努力提高平安**建设的知晓率和参与率。