溪柄镇科技引领新农村建设项目可行性报告

第一篇：溪柄镇科技引领新农村建设项目可行性报告

溪柄镇科技引领新农村建设项目可行性报告

一.项目概况

1．项目名称: 科技引领新农村建设项目

2．项目实施单位：福安市溪柄镇政府

3．项目负责人: 陈文卿、陈志韬、陈光铃

4．项目技术依托单位：宁德市农科所、宁德市老科协、市拔尖人才协会

5．项目建设主要内容：建设绿竹丰产示范片4000亩、引进推广绿竹新品种10个以上，并建立绿竹品种园；建立健全新型农村科技服务体系，建立21个村级联动服务站；年培训农民2000人次；推广农业新技术5项。

二．项目建设背景和必要性

2007年中央一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。溪柄镇是福安市的农业大镇，溪柄镇党委、1

政府历来十分重视农业科技工作，始终坚持科学技术是第一生产力的指导思想，特别是新一届党委政提出了“1234”的农业发展战略即：一个面向（市场），二个深化（加工、流通），三个改善（改造品种、改良品质、改进技术），四个壮大（水果、绿竹、茶业、禽畜等四大主导产业），紧紧围绕发展现代农业、提升产业化水平这一重点，重视农业基础设施建设，加快农业结构调整的步伐，使我镇农业与农村经济有了较快的发展。但我镇农业目前还处于现代农业发展的初级阶段，其主要表现在：一是科技对农业的贡献率还不是很高；二是农业产业化发展还处于起步阶段；三是规模化、集约化的现代农业还未形成；四是作为农业生产主体的农民素质还有待提高。因此，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，以科技创新和成果转化为支撑，以发展现代农业、提高农业综合生产能力为重点，以培育农村特色产业加快产业结构调整为目的，大力实施科技示范战略，促进先进实用科技成果的推广应用，提高农业资源利用率，推进农村生产发展，农村生态环境改善和农民生活质量提高，促进农村经济又好又快发展,是当前加快我镇农业农村发展的必然选择。

三．项目实施单位基本情况：

项目承担单位——溪柄镇位于福安东南部，东毗松罗、南连赛岐、西接坂中、北依城阳，方圆128.4平方公里，山地12.6万亩（其中有林面积10万亩），耕地1.9万亩。全镇下辖25个行政村、1个居委会和1个镇办林场，共有人口3.5万人。溪柄镇是闽东的老区名镇、农业重镇和科技新镇，是宁德市农科所、宁德市农业科技园区、福安市农业可持续发展综合试验区驻地，2006年被宁德市老科协列为工作联系点。

我镇具备良好的科技基础，现有各类专业技术人员26人，其中高级农艺师1名，农艺师4名，助理农艺师17名，有3个农业主导产业专业协会及经济合作组织，600多名会员，有农民技术学校1所，2个科技活动中心，建立了46名农技人员参加的科技术服务团。我镇是农业示范乡镇，农业有较好基础，目前以葡萄为主的水果、茶叶、绿竹、畜禽养殖已成为我镇四大农业主导产业，现有葡萄面积8000亩，茶叶面积13000亩，绿竹面积8000亩，禽（主要是麻鸭）年存栏2万羽，畜（主要是生猪）年存栏3万头。

四．项目建设内容

（一）以绿竹产业为重点，大力推进特色产业的发展。

溪柄镇是福安市绿竹主产区之一，经过近十几年的发展绿竹产业已成为我镇四大农业主导产业之一，全镇现有绿竹种植面积8000多亩，年产绿笋3000多吨，绿竹产业年产值达1400多万元。绿竹产业已成为我镇农业农村经济的重要组成部分。但是，从总体而言，我镇的绿竹产业虽然起步发展早，但产业化程度低，主要存在以下几个问题有：一是户均规模小，大多是一家一户的分散经营，经营管理粗放，专业化生产程度较低；二是绿笋和竹材加工滞后。绿笋主要以鲜笋销售为主，保鲜与精深加工还未起步，商品化不高，出产高峰期间，鲜笋销售难，价格不稳。目前我镇尚无一家绿竹材深加工企业，主要向外销售原材料，这在一定程度上影响了农民发展绿竹产业的积极性；三是扶持绿竹产业发展的机制还不够完善。存在着资金、技术、信息服务不到位等情况。

为进一步加快我镇绿竹产业的发展，发挥资源、区位、特色优势，做大做强绿竹产业。本项目重点要做好以下各项工作：在白沙和黄兰建立4000亩绿竹丰产栽培示范基地。在绿竹生产基地建设上应突出把绿笋的绿色食品生产放在首位，按照《绿竹笋丰产培育技术规程》、《绿色食品福安绿笋生产技术规程》、《绿色食品福安绿笋生产基地管理办法》的操作规程，在抓好绿竹基地的日常管理工作的基础上，大力推广施用农家肥、有机肥料或生物肥料等，提高绿笋的品质质量，达到有机食品质量要求。引进与培植加工企业，提升产业化经营水平作为绿竹产业发展的主攻方向，坚持“壮大现有，培育本土，引进外来”的原则，重点扶持一些科技含量较高、规模较大、带动力强、以生产加工绿竹笋和绿竹材为主的企业发展，以实现我镇生产的绿竹产品能就地销售、加工，就地增值、增效，调动农民发展绿竹产业的积极性，形成加工带动种植，种植推动加工的良性互动发展态势。注册“福安绿竹笋”地理标志商标。对外销的绿竹（笋）一律进行品牌、商标管理。并从生产工艺、质量检测、产品包装、形象设计、宣传推介、市场营销等全方位入手，迅速提高“福安绿笋”品牌的知名度、美誉度。进一步统一质量标准，打造品牌信誉。

（二）大力推进服务站建设，健全科技服务网络。

把科技信息服务网点建设和技术信息进村入户作为建设社会主义新农村的支撑点，创新农村科技服务模式，强化科技推广机制，建立健全新型农村科技服务体系，依托农村社会服务联动网、村级联动站、立峰村葡萄协会、白沙绿竹产业合作社，建立综合技术服务站，开展适合农民需要的信息和技术服务，推进农村“信息入户”，提高农村科技公共服务能力。计划投入5万元配套经费，建立21个村级联

动服务站，将我镇26名农业技术人员、180名农民技师和村级农技员、农函大学员做为服务主体，建立“三农”科技信息服务网点。使农民足不出户可实现农产品的交易，了解农业科技新成果、新品种、新技术以及致富经验，同时还可通过网点与农业专家交流，解决农业生产中遇到的技术难题等。

（三）加强技术培训，提高农民科技素质。

依托宁德市农科所、宁德市老科协、市拔尖人才协会等技术力量，以突出我镇四大农业产业为基础，以提高农民综合素质为出发点，以促进农业农村经济发展和农民增收为目标，将农民科技培训贯穿了农村工作的始终，多形式、多层次地开展农民科技培训。采取集中办班、选送培训等形式，抓好农村技术人才培养，建立一支技术能手、科技创业人才、科技经纪人等农村人才队伍，培养一批科技致富带头人，大力开展农村实用技术培训和劳动力转移就业培训，培养一批“懂技术、会管理、善经营”的新型农民。年进行各类农民技术培训3000人次以上。

五．经济社会效益

（一）经济效益

经过项目的实施，绿竹丰产栽培每亩可使产量增加一倍，以及使绿竹笋品质有很大的提高，每亩可新增产值达1500元以上，4000亩丰产栽培示范基地可新增经济效益600万元以上，同时通过保鲜与加工可使经济进一步提高。

（二）社会效益

通过项目建设与实施，提高我镇绿竹产业向更高产业阶段发展，能有效加快我镇新农村建设步伐，增加农民收入。

六．保障措施

（一）加强组织领导

科技引领新农村建设是一个系统工程，镇党委、政府高度重视此项工作，切实加强领导，成立了以镇长为组长，分管农业副书记、副镇长为副组长，农业服务中心等相关部门负责人为成员的工作领导小组，示范村也建立了相应的机构，做到一级抓一级，层层抓落实，确保该项工作有序推进。同时按照“布局科学、配套完善、适度超前、注重质量、体现特色”的原则，认真制定计划方案，抓好示范村及示范基地建设。

（二）加强技术支撑

发挥高校、科研单位在科技引领新农村建设中的作用，依托宁德市农科所、宁德市老科协、市拔尖人才协会的技术力量，加强产学研协作，优化集成各方资源，结合科技下乡、科技特派员、科技周等活动，组织引导科技人员到示范一线创新创业。

（三）加大经费投入

一是以项目为抓手，结合实施“一乡一业”科技专项、“星火计划”和农火速科技创新平台建设，大力争取上级项目扶持。二是镇政府将专门切出一块资金，作为科技引领新农村建设专项经费，集中使用，重点扶持相关项目建设。三是调动示范村、示范企业和示范户建设主体积极性，逐步完善多元化投入机制，并在农村小额贷款上给予支持。

第二篇：关于溪柄镇2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告

关于溪柄镇2009年财政预算执行情况和

2010年财政预算草案的报告

施小华

2010年3月5日

各位代表：

我受溪柄镇人民政府的委托，向大会作《关于溪柄镇2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》，请予审议，并请其他列席代表提出宝贵意见。

二00九年财政预算执行情况

2009年，我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大的监督指导下，在上级财税部门的大力支持下，坚持依法理财，努力增收节支，继续实施中央积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，加强财政管理，较好地完成了财政各项目标任务，为我镇经济社会协调发展提供了可靠的财力保障。

一、收入预算执行情况

2009年我镇财政总收入1329.80万元。

1、一般预算收入326万元，其中：

⑴增值税收入48万元（全年增值税收入192万元，其中：本级收入48万元，中央级收入144万元）；

⑵地方税收入190万元；

⑶行政性收费收入88万元。

２、市局下达定额补助383.69万元，其中：

⑴包干支出基数320.03万元，（包括①一般公共服务事业费175.74万元；②文化体育与传媒事业费2.1万元；③ 社会保障和就业事业费45.37万元；④医疗卫生事业费12.61万元；⑤城乡社区事务费21.51万元；⑥农林水事务费33.99万元；⑦采掘电力信息等事务费17.74万元；⑧其他收入10.97万元）；

⑵农村税费改革转移支付补助63.66万元（包括村干补贴39.96万元、村级运转经费16.9万元、社区运转经费0.8万元、团妇补贴6万元）。13、专项补助收入521.71万元，其中：

⑴一般公共事务费76.3万元；

⑵环境保护事业费5万元；

⑶文化体育与传媒事业费10万元；

⑷城乡社区事务费54.25万元；

⑸农林水事务费195.8万元；

⑹采掘电力信息等事务费3万元；

⑺其他收入177.36万元。

4、体制分成收入20万元，其中：地方税分成12万元，增值税分成8万元。

5、预算外收入 7.4 万元。

6、基金补助收入71万元。

二、支出预算执行情况

2009年我镇财政总支出1327.04万元。

1、上解支出326万元，其中：

⑴增值税上解48万元（全年增值税上解192万元，其中 ：本级上解48万元，中央级上解144万元）；

⑵地方税收上解190万元；

⑶行政性收费上解88万元。

2、一般预算支出955.79万元，其中：

⑴一般公共事务费285.53万元；

⑵旅游业管理和服务支出4万元；

⑶文化体育与传媒事业费9万元；

⑷社会保障和就业事业费47.47万元；

⑸医疗卫生事业费12.61万元；

⑹城乡社区事务费54.52万元；

⑺农林水事务费292.29万元；

⑻采掘电力信息等事务费23.74万元；

⑼其他支出226.63万元。

3、预算外支出7.75万元。

4、基金补助支出37.5万元。

三、2009年财政工作情况

1、狠抓财政收入，确保收入稳定增长。一年来，在镇党委、政府的正确领导下，通过全镇各部门共同努力，积极挖掘增收潜力，培植新的经济增长点，强化税收征管，优化经济环境，确保了税收收入的稳定增长。同时积极开辟财源，加大非税收入征管力度，促进财政增收，实现了全年财政收入目标，确保了财政收入稳定增长。

2、优化支出结构，提高财政管理效益。2009年，财政工作围绕镇党委、政府的重点工作，坚持“量入为出，确保重点”的原则，强化预算约束，规范财政预算编制和执行管理，不断优化支出结构，合理地运用资金，厉行节约，坚决杜绝不合理的开支，使有限的财力趋于优化，保障了重点支出的需求和机关的正常运转。同时加大支农专项资金的监管力度，实行了村帐乡代理，坚持村务公开、民主理财制度，加强村级资金的管理，提高财政管理能力，把监督管理贯穿于财政运行的各个环节，不断提高财政管理效益。

3、认真开展涉农工作，全面落实惠农政策。一是以财政职能转换为契机，紧紧依照省市文件精神和有关要求，认真开展惠农资金发放工作。2009年共计发放各项涉农专项资金132.41万元，其中：粮食综合直补91.56万元，惠及农户6317户；农作物良种直补11.93万元，惠及农户6040户；兑付家电下乡补贴675笔,兑付金额15.32万元,兑付汽摩下乡87辆,兑付金额13.6万元。二是扎实开展农村合作医疗基金征收管理工作，提高服务质量，2009年上解新农合参保款75.63万元，参投比例达到了85%以上，切实提高了农民的参合率和基金的征缴率。

2009年，我镇财政工作虽取得了一定的成绩，但这些成绩的取得，归功于镇党委、政府的正确领导，归功于镇人大的监督指导，凝聚着全镇广大干群的辛勤努力。但我们必须保持清醒头脑，正确认识我镇财政工作存在的困难和问题，要通过加快经济发展，深化财政改革，逐步加以解决。

二0一0年财政预算草案

2010年我镇财政工作的指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，狠抓增收节支，实现积极平衡；严格依法治税，强化征管，保持财政收入稳定增长；着力调整和优化财政支出结构，保障重点支出和各项事业协调发展的需要；继续深化财政各项改革，加强财政监

督，严肃财经纪律，充分发挥财政资金和政策的导向作用，确保财政收支任务的完成，促进我镇经济全面协调可持续发展和社会全面进步。2010预算安排如下：

一、2010年财政预算总收入1128.29万元

1、一般预算收入336万元，其中：

⑴增值税收入48万元（全年增值税收入192万元，其中：本级收入48万元，中央级收入144万元）；

⑵地方税收入190万元；

⑶行政性收费收入98万元。

２、市局下达定额补助383.69万元，其中：

⑴包干支出基数320.03万元，（包括①一般公共服务事业费175.74万元；②文化体育与传媒事业费2.1万元；③ 社会保障和就业事业费45.37万元；④医疗卫生事业费12.61万元；⑤城乡社区事务费21.51万元；⑥农林水事务费33.99万元；⑦采掘电力信息等事务费17.74万元；⑧其他收入10.97万元）；

⑵农村税费改革转移支付补助63.66万元（包括村干补贴39.96万元、村级运转经费16.9万元、社区运转经费0.8万元、团妇补贴6万元）。

3、税收分成收入20万元；

4、行政性收费返还收入68.6万元；

5、预算外收入320万元（其中上级补助拨款260万元，自筹资金收入60万元）。

二、2010年财政预算总支出1128.29万元安排情况

1、上解支出336万元，其中：

⑴增值税本级上解48万元（全年增值税上解192万元，其中：本级上解48万元，上解中央级144万元）；

⑵地方税收上解190万元；

⑶行政性收费上解98万元。

2、一般预算支出524.63万元，其中：

⑴一般公共服务事业费175.74万元；

⑵文化体育与传媒事业费2.1万元；

⑶社会保障和就业事业费45.37万元；

⑷医疗卫生事业费12.61万元；

⑸城乡社区事务费21.51万元；

⑹农林水事务费33.99万元；

⑺采掘电力信息等事务费17.74万元；

⑻其他支出215.57万元。

3、农村税费改革转移支付补助支出63.66万元（包括村干补贴39.96万元、村级运转经费16.9万元、社区运转经费0.8万元、团妇补贴6万元）。

4、预算外支出安排204万元，其中：

⑴计生经费38万元；

⑵教育事业经费 8万元；

⑶自收自支人员经费75万元（包括医疗保险、养老保险、住房公积金等）； ⑷人大经费3万元；

⑸社会治安综合治理经费2万元；

⑹平安工作经费1万元；

⑺普法工作经费1万元；

⑻安全生产工作经费3万元；

⑼科技经费6万元；

⑽民兵整组、军事训练及征兵工作经费3万元；

⑾党建经费3万元；

⑿环保经费1万元；

⒀人口普查经费1万元；

⒁殡葬改革工作经费15万元；

⒂城市管理及卫生事业费10万元；

⒃防灾工作经费6 万元（包括禽流感等疾病预防1.5万元、防汛抗旱工作经费3万元、森林防火工作经费1.5万元）；

⒄重点工作支出安排8万元（如重点项目建设、新农村建设等）；

⒅其他公务费支出20万元（包括精神文明建设、团妇、老龄委、关工委老体协、工会、劳动保障事务、乡镇建设管理、镇志编制、村帐镇建、工商维权点建设等经费）。

三、2010年财政工作任务

2010年，财政工作任务艰巨，为实现上述目标要做好以下几个方面的工作：

1、支持经济发展，确保收入稳定增长，为政府各项事业的发展提供财力保障。一是大力支持镇域经济发展。我们要立足于本镇实际情况，集中资金支

持农业生产，农业综合开发、农业基础设施建设。围绕结构调整和农民增收，为财政增收创造有利条件。二是积极争取上级部门的支持和帮助，落实好项目，协调好资金，为我镇各项事业建设注入活力，加快我镇经济发展。三是拓展财源，积极引进企业，强化服务意识，支持企业技术改造，新产品开发，培植新的经济增长点。四是加强财政收入征管，加大税法宣传力度，提高公民纳税意识，坚持依法治税，打击各种违法行为，做到应收尽收、及时入库，确保收入稳定增长。

2、优化支出结构，保证重点支出，维护社会和谐稳定。一是优先保证民政优抚、弱势群体救助及救灾、扶贫开发等支出的需要，切实将资金落到实处。认真落实各项农村社会保障制度，切实把好事办实，实事办好。二是积极筹集资金，保证机关干部职工及村干等个人待遇按时、足额发放，确保政府各项工作运转正常。三是加大对农业的投入，重点保证农业支出需要，加快农村基础设施建设，推动农村经济结构调整，促进农业增产、农民增收，为新农村建设打下基础。四是继续深化农村税费改革工作，切实做好各项直补工作。五是加大重点建设项目资金投入，保证政府民心工程顺利实施。六是统筹兼顾，协调好其他各项建设事业资金的需要，维护社会和谐稳定。

3、充分发挥财政职能，强化财政监督管理，提高资金使用效率。坚持依法行政，依法理财，加强财政监督管理。切实加强财政、财务收支管理，提高财政资金使用效益。一是强化预算约束，严格按规定控制支出范围，从严控制一般性财政支出。二是加强专项资金管理，做到专款专用，并做好对各种专项资金使用情况的监督检查。三是规范财务制度，完善“收支两条线”管理办法，加强财政票据管理。四是依法强化会计工作，继续完善“村财乡代管”制度，坚持村务公开、民主理财制度，加强村级资金的管理。

各位代表，要做好2010年的财政经济工作责任重大，我们要在镇党委、政府、市财政局的正确领导和镇人大的监督指导下，以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态，坚定信心，锐意进取，努力完成全年预算任务，为我镇经济和社会事业健康发展做出更大的贡献。

第三篇：镇新农村建设项目情况汇报

xx镇新农村建设项目情况汇报

在市委、市政府的正确领导下，在镇党委、政府的高度重视和全镇各部门的共同努力下，我镇紧紧围绕省、市提出的关于认真开展新农村建设活动的要求，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，加强组织领导，立足本镇实际，找准切入点，在宣传发动上提出广泛性，在安排布署上突出有序性，在结合实际上突出针对性，在形式载体上突出创造性，在狠抓落实上突出实效性，扎实开展新农村建设各项工作，现将我镇新农村工作情况汇报如下:

一、新农村建设工作概况

xx镇位于xx西部，幅员面积xx平方公里，下辖xx个行政村，人口xx万。根据xx市新农办的统一布署，结合我镇新农村建设具体规划，2011年我镇新农村建设重点是xx村、xx村、xx村和xx村的建设工作，同步推进其他各村新农村建设基础建设等项工作。

全镇围绕增加农村收入、改善农民生产生活条件这个根本目标，以农村基础设施建设为主线，以培育新农民、发展新产业为支撑，以示范村建设和村容村貌整治为切入点，以打造平安镇为保证，实施了村庄布局优化，村内道路硬化，街道硬化、绿化，示范村住宅建设等为重点的建设项目。

二、示范村住宅建设成效

我镇2011年四个示范村均位于镇区中心地带，紧邻省道xx。

伴随xx开发建设的深入开展，为尽快改变村民居住环境和交通状况，镇党委、政府多次开会讨论确定适合全镇发展的战略方针，在上级有关部门的帮助和全体干群的大力支持下。2010年初至今正式启动了以上四个示范村的建设项目。目前，各示范村基础设施配套已基本完善，新建的文化大院和部分农民公寓已投入使用。群众不仅物质生活得到了很大改善，精神文化生活也得到了极大的丰富。xx村和社区的住宅建设具体情况如下：

xxxxxxxxxxxxx

主要做法

（1）加强组织领导、健全工作机制。新农村建设是一项内涵丰富、领域广泛、任务艰巨的系统工程，党委政府对这项工作高度重视，成立了以XXX任组长,镇有关部门主要负责人为成员的xx镇社会主义新农村建设领导小组，组建了xx镇新农村建设办公室，加强对新农村建设工作的领导。坚持党政一把手亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制，有力的促进了我镇的新农村建设。

（2）加强“两个落实”。一是宣传落实。发动广泛的宣传，镇村干部深入村组，利用广播宣传，召开群众座谈会等形式，大力宣传新农村建设的意义、要求、措施等。通过宣传提高了广大群众参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。统一了大家的思想，得到了群众的参与和支持。群众筹资酬劳的积极性被充分调动起来，为全面掀起新农村建设奠定了良好的舆论氛

围。二是骨干落实。为了提高镇村两级干部建设社会主义新农村的能力和水平，举办了新农村建设培训班，培养了一批新农村建设的骨干，推动了新农村建设的深入开展。

（3）落实月例会制度。自年初开始每月20日召开各示范村负责人工作会议。讨论并解决实际工作中遇到的问题和困难。各村将本月的工作进度和下个月的工作安排进行汇报。

三、存在的问题

我镇新农村建设项目工作在市新农村建设办公室的指导下正有序进行，但与其他乡镇相比项目进度不够理想。与上级领导和群众的要求和期盼还有差距。我们将以这次现场会为契机，进一步细化工作措施，加大工作力度，加快项目进展，按时完成2011年新农村建设项目实施方案所确定的建设内容。

第四篇：某镇城建基础设施建设项目可行性报告

**镇城建基础设施建设项目可行性报告

第一章 总论

一、项目概况

1、项目名称：**镇城建基础设施建设项目

2、建设地点：**镇区

3、项目建设单位：**镇人民政府

4、建设内容与规模：(见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案)。

5、工程建设进度：项目实施计划从2012年4月开始，至2015年4月完工。

6、总投资及资金来源：项目总投资8000万元，拟通过**镇人民政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中，群众投工投劳折款资金500万元，**镇人民政府自筹5000万元，拟争取中央给予支持资金2500万元。

第二章 项目建设背景及必要性

一、项目概况

1、地埋位置

**镇区所在地原名**家康，始建于隋朝，经过历朝历代的建设，到解放初期已成为具有一定规模的小集镇。解放后，随着经济社会的不断发展，街道居民的居住环境不断改善，一排排土坯房逐步被一幢幢楼房所替代。改革开放以来，历届政府在城镇建设中，十分注重规划管理和基础设施的配套完善，使小城镇得以迅速发展，现已建成街道14条，街道基础设施基本完善，已成为谷西南的区域中心镇。到2012年，**镇区面积达3平方公里，镇区人口 达2.5万人，小城镇建设多次在省、市小城镇建设评比中获奖。

2、**镇社会经济发展状况

**镇交通便利，东北紧靠207国道.**高速公路和**铁路，距襄樊机场80余公里，县道.乡道四通八达。这里自然资源富足，土地肥沃，山场广阔，矿藏丰富，林茂粮丰。素有“金龙宝殿”之称。矿产资源丰富，白云石的储量在2亿吨以上，氧化镁含量达21.26％，氧化钙含量达30.05％，其他杂质含量都没超标。硅石储量在1.4亿吨以上，大部分矿石含二氧化硅在99.4％以上。境内有****三条河流，全长66公里，砂静态储量达15亿吨。

**镇主导产业为农牧业。农业以**产小麦、玉米、水稻。畜牧业以**产三元杂交肉猪为主而独具优势的产业发展大镇。工业以硅工业为主。

3、镇村社会、经济发展状况

努力将**镇建成为全镇的政治、经济、文化中心，谷西南商业中心，建筑之乡，是以商业贸易和农副产品深加工为主的山水宜居城镇，湖北省的中心城镇。到2015年，全镇生产总值达到23亿元，年均增长20%。全社会固定资产投资达到7亿元，年均增长33%。地方财政一般预算收入达到1485元，年均增长30%。农民人均纯收入达到10081元，年均增长12%。

4、项目建设背景

为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。

二、项目建设的必要性

1、经济全球化和新经济发展的趋势，区域竞争加剧，工业化进程加快，客观上要求对城镇发展战略进行调整并在总体规划中落实。

2、经济的迅速发展，需要扩大城镇空间，以解决城镇用地与发展空间、土地利用的矛盾，进行资源的优化配置，原规划不能满足城镇快速发展的要求。

3、随着市场机制的逐步完善和对外开放的不断扩大，政府与市场的关系发生了变化，城镇的发展动力和发展机制发生了变化，总规需要及时调整，适应这些变化，以客观科学的态度应对并提供多种发展需求的城镇空间布局。

4、从新世纪开始，中国进入全面建设小康社会，加快推进城镇化进程的新阶段，国家提出“我国推进城镇化的条件逐渐成熟，要不失时机实施城镇化战略，要有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域中心城市功能，发挥大城市的辐射带动功能，引导城镇密集区有序发展”。

5、**镇位于谷城县的西南部，被誉为“金龙宝殿”。随着农村改革不断深化，居民收入稳定提高，居民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，基础设施薄弱、配套功能不全，难以满足城镇发展的需要并影响城镇中心功能的充分发挥。资金不足，严重影响了小城镇开发的速度和质量。

综上所述，本项目的建设是必要的。第三章 项目位置和建设条件

一、项目位置

项目位于**镇镇区所在地前后街社区和竹园社区、王家井村、付湾村。

二、项目建设条件和建设内容 1、公共建筑用地

规划将集镇公共建筑按其使用功能分为：行政管理、文体科技、医疗保健、商业服务及集贸设施六类。

商业服务：结合桥头和滨河景观走廊前后街建设集休闲、娱乐、商业多功能商业中心。以现有文化宫为中心，启动**商贸城建设，建成一个集住宿、会议、休闲、娱乐、餐饮等多功能于一体的现代化商业中心，提升**镇的城镇化水平和商业服务水平，提升**城镇品位。

行政管理：规划以现状政府为中心，打通政府前道路至河边，结合周边危房改造，配套建设行政服务中心，将镇行政办公机构集中，形成全镇政治中心。

文体科技：教育机构用地规划将镇中心小学与一中合并，并进行改造，有的小学逐步调整，改造成集小学和幼儿园为一体的完全小学，文体科技用地规划主要结合居住小区及公共绿地布置。

医疗保健：规划保留现卫生院，将其改造、完善，同时在外环路旁增加一处小型卫生院。

集市贸易：是集镇的主要功能之一，在外环路东侧规划大型农副产品交易中心和集贸市场各1处。

2、广场规划

近期在**大桥南桥头，结合滨河景观道和商业中心，规划建一中心广场，作为镇级广场，方便人们娱乐生活。远期在政府新址前规划建设一行政广场，作为全镇的公共活动中心和安全疏散地。

3、公用工程设施规划

保留、扩建现状公用工程设施，在自来水厂北侧新增一个消防站，镇区东侧、黄土河与南河交汇口上300米处建设二个垃圾中转站，一座污水处理厂。

4、道路交通规划 结合城镇总体布局，用地功能结构、交通流量和流向以及现状条件、对外交通来组织道路交通规划，形成安全畅通、经济合理的道路系统。规划在进一步配套完善原有道路的基础上，镇区路网向纵深发展，重点开发建设西边路网，与城镇发展相协调。规划镇区主干路布局形态为“内正外环、三角环状与网状”相结合的道路格局。即为大三角外环路、内部以粉**路、谷园路、康平路为交通干线，构成纵横干线，联接外环路，形成既相对独立又彼此相通的主干路系统。

5、给排水工程规划

**镇生活、生产用水均取自镇区以东的黄土河，水厂位于镇区以南，无污染、水质较好，为保证其供水水质，规划在其取水点周围半径100米内的水域，严禁停靠船只、游泳、捕捞及从事一切可能污染水源的活动。用水量预计人口为6万人,人均综合用水标准采用250L/日〃人，生活用水最为5250吨/日，不可预见用水量为750吨/日，总用水一为7500吨/日。

为此，规划给水管网在利用现有给水管的基础上增设和改建。管网在主要道路上形成环状以保证供水可靠性。并在主要道路给水管网上每隔120米设置一消火栓，在管网节点处设阀门井以利于管网维修。

结合镇区目前的排水现状，地形特点，规划在镇区东黄土河与南河交汇处上游300米，水厂下游300米处建设一座污水处理厂，近期规模为4000吨/日 第四章 项目建设规模和方案

一、规划条件及建筑规模

根据**镇城镇规划的准则，项目建设用地规划为公共用地。项目规划建设用地面积28000平方米。

二、规划建设方案

1、道路硬化工程

完成镇区文化宫至镇矿粉厂2km水泥路工程建设，竹园社区 3、4组4km 水泥路工程建设,铺设行道板。

2、居民饮水工程

改造现有担负全镇镇区供应的竹园自来水厂，购置配套设施3套，埋设供水管网19.5km，入户配套设施1017套，埋设入户管道 34.5km。

3、排污工程

建设地下钢筋砼主管道 19.5km，支管道5km，配套检查井、污水处理设施3处，疏通排污渠道15km。兴建公共厕所3个。兴建污水处理厂一个，占地10000平方米。

4、绿化工程

在项目区规划道路两旁种植香树3000株，在广场兴建草坪800平米。建设休闲广场2处16000平方米。

5、亮化工程

在全镇新安装路灯700盏。

6、公共服务事业 完成镇区中心幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时，在镇区新建妇幼计生服务保健卫生所一处，建筑面积3000平方米。

第五章 项目实施进度安排

该项目建设期为3年，其中前期准备工作3个月，实施施工33个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标，土建施工、建筑装修、竣工验收。

第六章 投资估算与资金筹措

一、投资估算

1、投资估算编制依据

（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）（2）项目土建工程费用参照湖北省类似工程项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算；

（3）其他建设费用参照《湖北省建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。

2、投资估算编制范围

项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。

3、投资概算结果（后附投资概算表）

二、资金筹措

项目总投资8000万元，其中**镇人民政府自筹5000万元，国家投资2500万元，群众投工投劳资金500万元。

第七章 社会效益分析

1、经济和社会效益

小城镇建设是**镇落实解决“三农”问题有关精神，推进城镇化的具体举措。项目建成以后居民进入功能齐全、基础设施完善、清洁卫生、休闲宜居的新**。这种新的生活方式将逐渐引导居民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高居民素质。项目建成后，可以解决居民原来休闲无去处的问题，解决镇区排水设施老化问题，可以促进农产品的流通。加速推进**这一中心城镇的地位真正形成，真正让**镇这个小城镇成为推动农村经济和社会发展的平台。

2、生态效益

项目建设完成后，生活垃圾，污水得到合理处理。将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的 生态循环系统。

第八章 结论

本项目建设是我镇“十二五”规划任务的重要内容，是实施**镇区域规划的需要；是实施打造**镇作为湖北省中心城镇整体形象的需要；是全面推进城镇化的需要。因此项目建设是非常必要的。

**镇人民政府

2012年10月25日

第五篇：金凤区良田镇基层政权建设项目可行性报告

金凤区良田镇基层政权建设项目建议书

一、项目单位基本情况

良田镇作为金凤区的南大门，具有得天独厚的地理位置，可以概括为“东渠、西铁、南闽、北高”，即东接征沙渠，西至包兰铁路，南临闵宁镇，北靠南环高速。全镇总面积93.3平方公里，耕地4.3万亩。其前身为芦草洼铁东乡和植物园乡，是1983年泾源县搬迁至银川郊区的移民乡镇，历经“三西移民”工程开发、芦草洼吊庄移民和移民交属地管理等三个发展阶段。2003年全区乡镇机构合并新成立了良田镇，现辖“八村一居”，即园子、金星、光明、兴源、泾龙、园林、植物园、和顺新村等8个行政村和银川林场居委会，现有50个村民小组；全镇共有5779户23137人，其中回族21383人，占总人口的92.4%，回族人口比例为金凤区之最；有劳动力14577人；目前共有在册党员503人。2013年全镇完成固定资产投资1.15亿元，增长15%；实现农民人均纯收入6900元，增长12%。

二、项目名称：金凤区良田镇办公场所维修改造项目

三、建设单位：金凤区良田镇人民政府

四、项目地点：金凤区良田镇辖区内

五、项目背景及必要性

1、项目背景

基层政府是农村基层组织建设的重要载体，是基层组织联系群众、服务群众的窗口和纽带，是农村开展各项工作和活动的基本阵地。强化基层组织阵地建设，已成为加强基层组织建设的重要基础性工作，也是加快推进农村经济发展的必然要求。金凤区良田镇政府办公楼于2001年建成，占地面积50亩，建筑面积3800平方米，采暖面积3800平方米，良田镇属纯移民吊庄地区，当时工程建设中由于资金有限，在基础设施配套等方面不够完善，职工生活及院内绿化等全靠最初规划建设时在政府院内打的一口15米深的水井供水，饮用水中常有沙粒及杂质出现。加之办公楼使用时间较长，多年来一直没有进行大型维修，现办公楼部分基础设施已坏，不能适应良田镇经济发展需要，如不及时维修有可能造成下水堵塞、污水倒灌等情况影响办公，为完善办公基础设施配套建设，现需要对良田镇办公楼等基础设施进行维修。

2、项目建设的必要性

加强农村基层组织建设，是进一步夯实基层组织建设阵地基础，充分发挥镇级组织活动场所议事、定期召开各种会议，解决群众关心的热点、难点问题的作用，使镇级活动场所成为党员、群众行使知情权、参与权监督权的地方，为推进基层阵地建设是十分必要可行的。

六、项目建设内容

1、办公楼粉刷、照明工程；

2、部分办公室办公设施购置；

3、职工食堂屋顶防水、吊顶、粉刷、清洗区下水及清洗池用具；

4、政府前后院及大门口绿化、喷滴灌配套工程；

5、办公楼卫生间上下水、节水系统、卫生洗具维修；

6、办公楼供暖管道维修；

7、办公楼排污管网维修；

8、办公楼及政府院内治安监控系统安装。

七、项目概算及资金筹备

（一）项目总投资230万元

1、办公楼粉刷、照明工程概算98854元；

2、部分办公室办公设施购置预算5万元；

3、职工食堂屋顶防水、吊顶、粉刷、清洗区下水及清洗池用具等改造项目概算16205元；

4、政府前后院及大门口绿化、喷滴灌配套工程概算163.34万元；

5、办公楼卫生间上下水、节水系统、卫生洗具维修，项目概算47578元；

6、办公楼供暖管道维修工程概算10万元；

7、办公楼排污管网维修工程概算30万元；

8、办公楼及政府院内治安监控系统安装工程预算53948元；

（二）资金来源

1、争取上级部门项目资金 200万元；

2、良田镇自筹资金30万元。

五、进度安排

项目建设期90天（2015年7月1日-10月20日）2015年10月20日，全部完成基层阵地建设项目，开始投入使用。

八、组织机构及实施措施

（一）组织机构

为加强项目建设管理，保证良田镇基层阵地建设项目顺利实施，加快推进良田镇经济发展，特成立良田镇基层阵地建设项目领导小组，组成人员如下：

组

长：黄学忠 副组长：刘

涛

成员：郑英姿

李淑娟

于天亮

领导小组下设办公室，刘涛任办公室主任，负责项目实施期间具体协调工作。

（二）实施措施

1、项目施工

在项目施工过程中，严格按照项目建设管理办法，对每项工程全部实行项目建设法人制、合同制管理，加强项目建设管理工作。

2、项目管理

各项工程在资料完整后，由项目领导小组对所建项目进行跟踪验收，项目竣工后由财政局会同建设部门、项目建设领导小组及施工单位对项目进行总体验收。

（三）资金管理

严格财务制度，建立健全财务管理制度和审计制度，项目建设资金做到专款专用。管好、用好项目资金，并自觉接受资金运行的审计检查工作。

九、项目效益

良田镇基层阵地建设项目，是为改善办公条件，进一步适应新农村建设中群众学习、培训、文体活动等的要求，实施的一项民心工程，项目实施后，将进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和吸引力，为促进良田镇经济社会发展提供有力保障。

银川市金凤区良田镇人民政府

二0一五年四月二十五日