浅谈如何做好统计法制宣传教育工作

第一篇：浅谈如何做好统计法制宣传教育工作

浅谈如何做好统计法制宣传教育工作

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。统计法制建设是政府统计部门全面贯彻落实依法治国方略、推进依法行政、加强党风廉政建设的迫切需要。持续深入地开展统计法制宣传教育活动，是改善统计工作环境、维护统计工作秩序、构建和谐统计的重要措施。笔者认为，在新时期做好统计法制宣传教育工作要做到“三个重点、三个创新”：

重点人群 一要认真落实领导干部学法用法制度，充分发挥领导干部的带头示范作用。二是要加强乡、镇主管领导及统计人员的法制宣传教育工作。基层统计人员直接面对统计调查对象，是实施调查任务的执行者，其行为对统计调查的结果有着重要影响。为确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，要大力提高基层统计人员依法开展统计调查、统计报告、统计监督的能力。三要加强统计调查对象的法人、管理人员的法制宣传教育，促进企业合法诚信经营，促进企业依法统计，真实、准确、完整、及时地提供统计调查资料。

重点区域 统计法制宣传教育需要投入人力、物力，因此如何将有限的宣传资源用在“刀刃上”，实现宣传效益的最大化便显得尤其重要。由于统计工作的主要对象主要是企事业单位，因此应将宣传的重心放在工业企业的集中地和商贸流通业的发达地。比如各类型的工业园区，发达的商业区，还有城内的主要商业街、商贸区等。此外，还要加强农村统计法制宣传教育工作。农村是法制宣传教育薄弱区，也是统计法制宣传教育的空白区。农民文化素质相对偏低，农村又是农民工的输出地，因此要将统计法制宣传与农民群众最为关心的医疗卫生、教育事业、劳动用工、计划生育等内容打包进行宣传，提高宣传教育的效果。

重点内容 统计法制宣传教育的作用要最大化，内容十分关键。宣传的内容要紧贴形势，紧紧围绕当地党委、政府的工作大局和统计系统的中心工作，不同时期要有不同的侧重。比如，2010年是人口普查年，统计普法宣传就要紧紧围绕人口普查，利用人口普查这个有效的平台，充分发挥普查的社会动员力量和载体，广泛开展普法宣传教育，既宣传了统计法律法规，又提高了普查效果，达到事半功倍。

创新观念 观念创新是统计法制宣传教育工作创新的源泉。一是要树立以人为本的法制宣传教育观念，把以人为本的精神贯彻和体现于法制宣传教育的各项工作中。在法

制宣传教育的内容上，应以满足群众对法律的需求作为根本出发点。二是要树立协调发展的观念。统计法制宣传教育是法治工作的一部分，做好统计法制宣传教育工作，对发挥统计在了解国情国力、服务经济发展、促进社会进步有重要作用。三是要树立“大部门”、“大资源”的观念。统计法律法规毕竟不是群众最关心的“热点、难点”，因此在宣传教育过程中要充分利用各类资源，紧密结合其他部门的法制宣传教育工作，同时借以社会资源为补充，实现统计法制宣传教育的最佳效果。

创新机制 机制创新是统计法制教育工作创新的基础。首先要建立上下联动、左右呼应的统计法制宣传教育工作机制。要成立统计法制宣传教育工作领导小组，并将乡、镇和部分企业的主管领导一并纳入领导小组成员，做到上有号召、下有行动，上有支持，下有作为。为做到优势互补，还要强化部门间联动，构筑和完善各法制宣传成员单位间的联络制度，确保运转顺畅，各方积极响应。其次是形成培育专业统计法制队伍的人才机制。以统计局干部为骨干，各乡镇统计干部为枝叶，鼓励法律相关专业的人才从事统计法制宣传教育工作，挑选责任心强、积极上进的年轻干部充实到统计执法队伍中来。通过学习培训、执法实践，全面提高队伍的法制宣传教育水平、执法办案能力。第三是引入考核评估机制，逐步在绩效管理上寻求突破。

创新形式 形式创新是统计法制宣传教育工作创新的实现手段。一是新老套路相结合。充分应用书画报、培训、讲座、研讨会、知识竞赛等传统形式进行统计法律、法规的宣传教育，在此基础上适应时代变化，运用现代科学技术占领新兴的宣传领域和阵地，例如数字电视法律频道，电脑网络，手机网络等。二是集中与日常相结合。利用各种定期的统计调查、普查的平台，集中开展统计法制宣传，可以达到事半功倍的效果。此外，各种纪念日也是开展法制宣传教育好时机，例如利用全国法制宣传日（12月4日）为契机，广泛开展统计法制宣传教育，可以在社会营造学法、用法和护法的良好氛围。三是点面相结合。认真总结成功经验，发掘典型案例，通过典型引路，逐步推广，实现统计法制宣传教育工作由点到面的延伸。例如，通过开展“以案说法”活动，将统计执法过程中的成功案例进行深入的讲解和剖析，其效果远胜于空洞的说教。

第二篇：2009年统计法制宣传教育工作计划

2009年统计法制宣传教育工作计划

一、主要工作和目标

（一）完成全市统计“五五”普法考核验收工作

2009年是国家开展“五五”法制宣传教育的第四年。为检验“五五”普法规划的贯彻执行情况，实现规划确定的目标任务，国家统计局已将2009年确定为普法工作“考核验收年”，并拟于下半年组织开展普法检查验收工作。

为迎接国家统计局对我市统计“五五”普法考核验收，同时为推出本市普法宣传工作的创新典型和经验，为下一步开展全市法制宣传总结评比工作奠定基础，考核验收工作拟分三步进行：

工作部署：4月上旬，由全市统计法制宣传教育领导小组办公室制定考核验收办法并征集意见；4月中旬印发考核验收工作方案、考核验收办法以及相关文件；4月下旬，进行工作部署。

自查自评：5月上旬，各区县按照考核验收办法完成对本地区普法工作自查自评，上报自查自评表和自查自评报告。

全市验收：5月中旬至6月中旬，完成对各区县普法考核验收工作；6月底前，提出全市考核验收结果及工作报告。

全市普法考核验收的主要内容，包括组织普法骨干、规模以上报表单位和经济普查对象（规模以下报表单位为主）不同层面开展普法学习、考试及注册情况。其中，以组织开展规模以上报表单位普法学习、考试及注册情况为考核验收重点。

考核验收采取填报自查自评表、上报报告材料、听取工作汇报、实物实据检查、审阅档案资料、组织评估和测评等方式。

（二）围绕统计立法、修法工作大力开展统计法律、法规宣传

2009年是《统计法》修改，《全国人口普查条例》、《统计违法违纪行为处分规定》即将颁布施行，地方法规要做修改准备的关键一年。法制宣传工作应紧紧把握统计法律法规修改、审议、出台等重要时机积极展开，大力宣传国家统计法律法规的修改进程、动向以及社会各界人士的参与情况和观点，要自下而上组织各种类型座谈会、研讨会，积极发动、广泛参与立法、修法工作，结合实际，提出有价值的立法、修法建议，使统计立法、修法过程成为统计普法、学法的过程。

法制宣传工作要着力抓好宣传作品稿件的采编发和网上普法阵地栏目的定期维护，栏目内容做到保证数量、注重质量、讲求时效。

结合统计法及相关法规出台，及时组织全社会及系统全体人员学习、培训。

（三）结合“12.1”地方法规施行15周年纪念日、“12.4”全国法制宣传日、“12.8”《统计法》颁布日自主组织开展普法宣传周活动

一要充分利用现有普法宣传阵地和办公区场所，播放统计法制宣传用语、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板增强宣传效果，营造宣传气氛。

二要紧紧抓住统计年定报布置会、统计业务培训会的有利时机，播放普法宣传片；开展会前讲法、学法活动，增强报表单位统计人员依法统计意识。

三要积极组织开展送法进社区、到企业、下乡村、上街头宣传活动，扩大统计法的社会影响力和社会公众的知晓度。

四要利用报刊、广播、电视等大众传媒优势，通过组织座谈、演讲，举办讲座、论坛、展览等宣传形式，开展有针对性的法制宣传教育活动。

11月初，下达开展全市统计普法宣传周活动方案、通知，11月下旬，各区县及开发区局队上报宣传周活动方案。

二、总体工作要求

（一）制定工作计划，明确全年及各阶段工作任务、目标

按照《全市统计法制工作要点》和法制宣传教育工作计划安排，各区县及开发区局队要结合本局队中心工作，对2009年法制宣传教育工作做出具体安排，明确全年及各阶段工作任务和目标。4月底前，以局队文件形式上报本法制宣传工作计划。

（二）创新统计普法宣传方式和载体，扩大宣传影响，提高普法效果

2009年，国家统计局拟组织开展统计普法宣传创新作品征集和评选活动，届时，市局、总队将组织各区县及开发区局队积极参加。要求各区县及开发区局队围绕统计中心工作，以提高普法宣传效果、扩大普法宣传影响为宗旨，积极创新统计普法宣传方式和载体。

（三）加强考评工作，定期通报全市法制宣传工作情况

全面落实统计“五五”普法规划确定的目标任务，已明确纳入《北京市区县（开发区）政府统计工作综合考核评价办法》，今年要加强对普法宣传工作的考评力度，按照考评内容、标准和要求，认真细致做好考评记录，定期通报市和区县及开发区宣传工作开展和完成情况，为做好本及五年法制宣传教育工作的考核、评比、表彰提供依据。

第三篇：关于如何做好新形势下法制宣传教育工作的几点思考

关于如何做好新形势下法制宣传教育工作的几点思考

1促发展、增和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本取向

1.1法制宣传教育必须着力服务于民主政治建设《法治常州建设总体规划》明确了我们民主政治建设的基本方向和主要任务是要从制度和机制上处理好党的领导、人民当家作主和依法治市的相互关系。当前，要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记关于加强社会主义民主法制建设的重要论述，并用以统一思想、引领实践、指导工作。

1.2法制宣传教育必须着力服务于经济建设市场经济从本质上讲是法治经济。法制宣传教育要紧紧围绕经济建设这一中心任务，充分发挥法律的调整、规范、引导、保障和服务功能，保证社会主义市场经济健康有序地发展和完善。要深入研究社会主义市场经济法律体系和框架，引导广大公民掌握和遵守市场经济的基本规则和制度；要深入学习宣传WTO规则和国内外相关法律法规，为国内企业跨出国门保驾护航；要加强企事业经营管理人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、诚信经营、依法管理的能力。

1.3法制宣传教育必须着力服务于社会发展法制宣传教育要着眼于和谐常州建设的内在要求与常州市经济和社会发展“十一五”规划确定的目标任务，服务和谐，促进和谐。要深入开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大群众依法维护切身利益和表达利益诉求；要积极开展人口、资源、能源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，促进资源节约型和环境友好型社会建设。当前我市经济发展较快，社会矛盾也错综交织，凸现明显，要注意化解矛盾，理顺情绪，增进和谐。

2重法治、保和谐是新形势下法制宣传教育工作的立足之本

法制宣传教育的最终目的，是推进法治常州建设的实践。同样，法制宣传教育必须紧密结合全市人民的法治实践来展开。要把法制宣传教育扎根于法治建设的实践，必须坚持普治并举、学用结合的方针，切实把法制宣传教育与地区、行业、基层的依法治理结合起来，用法制宣传教育的手段推进依法治理，以依法治理的成果检验法制宣传教育的成效，以推进法制宣传教育的深入开展，真正实现理论与实际、认识与实践的统一。

法治实践的过程实际上也是普及法律知识、增强法制意识和法治观念的过程。坚持法制宣传教育和法治实践相结合，对于提高全社会法治化管理水平具有重要作用。要在总结经验的基础上进一步开展多形式多层次多领域的依法治理工作。紧密联系全市各地经济社会发展实际，深入开展“法治合格县（市、区）”、法治乡镇、平安街道创建活动；围绕社会热点、难点问题开展多方面专项治理活动，促进和谐区域建设；围绕基层民主政治建设，深化依法治村、依法治校、依法治企活动和社区依法治理。

依法治理是法治实践的重要内容。近几年来，我市也创造出了一些普法与依法治理结合得较好的经验和做法。比如，以市政府规范性文件的形式在全省率先出台了《常州市贯彻实施〈江苏省法制宣传教育条例〉办法》，实现了普法的制度化、规范化；通过创建“民主法治示范村（社区）”这个载体，实现了依法建制，以制治村（社区），大大提高了村民自治和居民自治的水平；把宣传行政法规和推进法治政府建设有机结合，加强规范性文件备案审查和实施前公示制度，未发生被上级政府和同级人大常委会撤消或变更的情况，等等。

3显功能、促和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本定位

传统的法制宣传教育工作中存在的突出问题是思路不够开阔，功能发挥较窄，方法过于死板，教育手段单一。要发挥好四个方面的功能。一是舆论宣传功能。常州的和谐，离不开舆论的和谐。构建和谐常州，必须有一个良好的法制环境。要充分运用报刊、音像、互联网、简报、橱窗、宣传栏等宣传阵地和方式，大力宣传市委关于建设法治常州、和谐常州的重大意义、指导思想、目标任务、具体原则、主要措施；宣传社会主义法治理念和宪法的基本精神；宣传法治常州建设在构建和谐常州中的地位和作用；宣传各行各业在构建和谐常州中涌现出来的先进集体和先进人物。通过宣传，形成有利于构建和谐常州的强大声势和舆论氛围，用和谐的舆论推动和谐常州建设。二是教育引导功能。和谐常州是全市人民参与、共同享受成果的常州，是一个以人为本、鼓励个人潜能充分全面发展的常州。因此，提高人的素质，包括科学文化素质、思想政治素质和法律道德素质就显得尤为重要。提高人的素质要靠教育，教育离不开灌输。三是矛盾钝化功能。建设和谐常州的过程就是不断减少不和谐因素、增加和谐因素的过程。在这个过程中，法制宣传教育工作还具有通过行为疏导、行为养成来调解纠纷、化解矛盾的功能。由于我市正处在加速发展的特殊时期，还存在大量影响社会和谐的矛盾和问题。普法工作者要介入社会复杂矛盾的调查和处理，在参与中了解情况，在介入中宣传政策法律，引导当事人依据法律规定的程序，按照合法的渠道反映诉求。尽可能减少和防止聚众上访、群体性事件等非理性行为的发生，在疏导中化解矛盾，维护群众利益，维护社会稳定。四是法律服务功能。立党为公、执政为民，是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群众、一切为了群众是我们建设和谐常州的基石。普法工作者充分发挥自己了解法律、熟悉法律的优势，自觉搞好对上对下两个层面的法律服务。要主动当好党委、政府的参谋，为各级党委、政府依法执政、依法行政提供法律指导和依据。尽可能减少和防止违法违规决策，提高各级领导机关决策和管理水平；要主动配合律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员搞好群众的法律咨询和法律服务，帮助群众、帮助弱势群体解决好打官司难、反映诉求难的问题。

第四篇：关于如何做好新形势下法制宣传教育工作的几点思考

关于如何做好新形势下法制宣传教育工作的几点思考

法制宣传教育是提高全民法律素质，推进法治常州建设，构建和谐常州的一项基础性工程。在体制转轨、社会转型的新的形势下,如深化“五五”普法，做好法制宣传教育工作，充分发挥法制宣传在建设全面小康、促进社会和谐进程中的保障和促进作用,是当前必一个现实问题。

一、促发展、增和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本取向

和谐常州建设的总要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。民主法治是基础，是前提。面紧密关联，缺一不可，充分体现了民主与法制的统一，公平与效率的统一，活力与秩序的统一，人类与自然的统一。市第十次党构建和谐社会提出了“五大建设”、“五个更加”的宏伟目标，对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求，也为我们做好新形势传教育工作指明了前进的航标。

1、法制宣传教育必须着力服务于民主政治建设。

《法治常州建设总体规划》明确了我们民主政治建设的基本方向和主要任务是要从制度和机制上处理好党的领导、人民当家作主和的相互关系。当前，要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记关于加强社会主义民主法制建设的重要论述，并用以统一思想、引领实工作。一方面要进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，依法规范全市各级党的组织与国家权力机关、行政机关、司法机关的关民主执政、科学执政、依法执政的能力。另一方面是要继续坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度，高度重视统作，进一步发展和完善基层民主自治制度。同时要坚定不移地践行依法治国基本方略，加快建设法治常州，健全完善依法执政、依公正司法的体制和机制，依法规范公权力的运行，切实保障全体公民的民主权利，实现我市经济生活、政治生活、社会生活、文化度化、程序化和规范化。

2、法制宣传教育必须着力服务于经济建设。市场经济从本质上讲是法治经济。法制宣传教育要紧紧围绕经济建设这一中心任务，充律的调整、规范、引导、保障和服务功能，保证社会主义市场经济健康有序地发展和完善。要深入研究社会主义市场经济法律体系引导广大公民掌握和遵守市场经济的基本规则和制度；要深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，为市场经济健康有序法律保障；要深入学习宣传WTO规则和国内外相关法律法规，为国内企业跨出国门保驾护航；要加强企事业经营管理人员的法制宣提高他们依法经营、诚信经营、依法管理的能力。

3、法制宣传教育必须着力服务于社会发展。法制宣传教育要着眼于和谐常州建设的内在要求与常州市经济和社会发展“十一五”规目标任务，服务和谐，促进和谐。要深入开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高公务员特别是各级领导干处各种利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力，引导广大群众依法维护切身利益和表达利益诉求；要积极开展人口、资源、能源可持续发展方面法律法规的宣传教育，促进资源节约型和环境友好型社会建设；要广泛开展教科文卫体等方面法律法规的宣传教育项事业全面协调发展；要广泛开展维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育，在全市上下形成自觉守法、依崇尚法律权威的良好氛围。当前我市经济发展较快，社会矛盾也错综交织，凸现明显，要注意化解矛盾，理顺情绪，增进和谐。

二、重法治、保和谐是新形势下法制宣传教育工作的立足之本

法制宣传教育的最终目的，是推进法治常州建设的实践。同样，法制宣传教育必须紧密结合全市人民的法治实践来展开。市委《关关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》中指出，“各地、各部门、各行业要结合实际，大力开展法制宣作，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，全面提升社会法治化管理水平，深入推进法治常州建设。”20多年连续开展法制宣传教

经验告诉我们，凡是坚持把普法和法治建设相结合的地区、部门和单位，法制宣传教育工作就搞得有声有色，群众就满意，成效就明脱离实际、脱离群众的普法教育与法治实践，学用脱节、普治分离、就法讲法的地区和单位，往往走过场，流于形式，收不到实际效是调整社会关系的准则、来源于人们的社会生活实践，反过来又为人们的社会生活实践服务。学习法律的目的，最终是要解决人们活中、在处理人与人之间、人与社会之间、公民与政府、法人之间遇到的涉法问题。离开了这些问题，对于个人来说，学法就失去意义。要让各级领导懂得，不认真学法，背离了依法执政的原则，领导也会犯错误；让政府机关的公务员懂得，不依法行政，好心事，迟早要丢饭碗；让司法人员懂得，不认真学法，不严格依法办事，迟早要丢饭碗；让个体经营者懂得，不依法经营就会给个人；让每一个公民懂得，不依法反映诉求，按程序解决问题，有理也会变成无理。这样，学法就有了动力，由“要我学”变成“我要学制宣传教育扎根于法治建设的实践，必须坚持普治并举、学用结合的方针，切实把法制宣传教育与地区、行业、基层的依法治理结用法制宣传教育的手段推进依法治理，以依法治理的成果检验法制宣传教育的成效，以推进法制宣传教育的深入开展，真正实现理、认识与实践的统一。

法治实践的过程实际上也是普及法律知识、增强法制意识和法治观念的过程。坚持法制宣传教育和法治实践相结合，对于提高全社管理水平具有重要作用。要在总结经验的基础上进一步开展多形式多层次多领域的依法治理工作。紧密联系全市各地经济社会发展实开展“法治合格县（市、区）”、法治乡镇、平安街道创建活动；围绕社会热点、难点问题开展多方面专项治理活动，促进和谐区围绕基层民主政治建设，深化依法治村、依法治校、依法治企活动和社区依法治理。领导干部和公务员在法治实践中担负着重要责力提高各级领导干部依法管理经济和社会事务的能力，规范他们的决策、管理和服务行为；努力增强公务员的法治观念，提高他们与本职工作相关法律法规的能力。要广泛开展“一学三讲”、法律“六进”等法制宣传教育活动，动员和引导广大公民自觉参与到中来，推动学法用法深入基层、扩大覆盖面得提升影响力，形成浓郁的社会氛围。

依法治理是法治实践的重要内容。近几年来，我市也创造出了一些普法与依法治理结合得较好的经验和做法。比如，以市政府规范形式在全省率先出台了《常州市贯彻实施〈江苏省法制宣传教育条例〉办法》，实现了普法的制度化、规范化；通过创建“民主法（社区）”这个载体，实现了依法建制，以制治村（社区），大大提高了村民自治和居民自治的水平；通过城调统计来测评公民学况，为党委、政府决策提供重要依据；把宣传行政法规和推进法治政府建设有机结合，加强规范性文件备案审查和实施前公示制度被上级政府和同级人大常委会撤消或变更的情况，等等。实践证明，通过建章立制、解决好在依法行政、依法管理、依法经营中存突出问题，真正把法制宣传教育扎根于依法治理的沃土中，渗透到各级领导机关的依法行政、依法执政之中，渗透到社会的日常运之中，是法制宣传教育必须坚持的一条重要原则。

三、显功能、促和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本定位

传统的法制宣传教育工作中存在的突出问题是思路不够开阔，功能发挥较窄，方法过于死板，教育手段单一。在“五五”普法中，高度重视并着力认真研究解决这些问题。我们将通过实践创新、理论创新、制度创新，不断探索和强化法制宣传教育的综合功能，建和谐常州中充分发挥法制宣传教育工作的服务和保障作用。具体来说，就是要发挥好四个方面的功能。

一是舆论宣传功能。常州的和谐，离不开舆论的和谐。构建和谐常州，必须有一个良好的法制环境。要充分运用报刊、音像、互联、橱窗、宣传栏等宣传阵地和方式，大力宣传市委关于建设法治常州、和谐常州的重大意义、指导思想、目标任务、具体原则、主宣传社会主义法治理念和宪法的基本精神；宣传法治常州建设在构建和谐常州中的地位和作用；宣传全市各级党委、政府对构建和建设法治常州的重大决策、重大部署；宣传在法治常州建设中创造出来的经验和做法；宣传各行各业在构建和谐常州中涌现出来的和先进人物。通过宣传，形成有利于构建和谐常州的强大声势和舆论氛围，用和谐的舆论推动和谐常州建设。

二是教育引导功能。和谐常州是全市人民参与、共同享受成果的常州，是一个以人为本、鼓励个人潜能充分全面发展的常州。因此的素质，包括科学文化素质、思想政治素质和法律道德素质就显得尤为重要。提高人的素质要靠教育，教育离不开灌输。建立普法成立普法联络员队伍、印发普法资料、大会宣讲、专家讲座、学法报告会、收听收看广播电视这些方式是经过实践证明的行之有效要继续坚持。但灌输不是教育的唯一方式，因人施教、以案说法、一事一议、个别谈话、法律咨询、难题解答、法治文艺、法制动

是很好的宣传方式。这些方式虽然没有轰轰烈烈、热热闹闹的场面，但确实可以收到解惑释疑、春风化雨、潜移默化的效果。法制的是增强人的法律意识和法制观念，提高人的法律素养，形成全社会学法、用法、守法、护法、崇尚法律权威、严格依法办事的良围绕这个目标，什么方法有用就采用什么方法，切不可千篇一律、千人一面、固守僵化死板的教育模式。

三是矛盾钝化功能。建设和谐常州的过程就是不断减少不和谐因素、增加和谐因素的过程。在这个过程中，法制宣传教育工作还具为疏导、行为养成来调解纠纷、化解矛盾的功能。由于我市正处在加速发展的特殊时期，还存在大量影响社会和谐的矛盾和问题。比、区域经济社会发展不平衡；能源、资源、环境保护压力加大；群众对就业、社会保障、收入分配、教育医疗、住房、安全生产、等问题反响还较为强烈。随着我市城市化、工业化进程的加快，交通建设、能源建设、规划调整、城市改造等各项工作的开展，由劳资纠纷、城乡征地、拆迁安置、利益补偿等方面发生的纠纷还比较多，聚众上访、群体性事件不断。普法工作者要介入社会复杂查和处理，在参与中了解情况，在介入中宣传政策法律，引导当事人依据法律规定的程序，按照合法的渠道反映诉求。根据纠纷的性采取调解、仲裁、诉讼等合法合理的方式来处理矛盾、化解纠纷。尽可能减少和防止聚众上访、群体性事件等非理性行为的发生，化解矛盾，维护群众利益，维护社会稳定。

四是法律服务功能。立党为公、执政为民，是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群众、一切为了群众是我们建设和谐常州的基工作者充分发挥自己了解法律、熟悉法律的优势，自觉搞好对上对下两个层面的法律服务。要主动当好党委、政府的参谋，为各级党依法执政、依法行政提供法律指导和依据，尽可能减少和防止违法违规决策，提高各级领导机关决策和管理水平；要主动配合律师、基层法律服务工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员搞好群众的法律咨询和法律服务，帮助群众、特别是帮助弱势群体解决好、反映诉求难的问题。

第五篇：做好新时期、新形势下的法制宣传教育工作

做好新时期、新形势下的法制宣传教育工作 法制宣传教育是实施依法治国基本方略、加强社会主义民主法治建设、建设社会主义法治国家的基础性工作。当前，“五五”普法已进入收官阶段，“六五”普法即将启动，如何做好新形势下法制宣传教育工作，做到与时俱进，不断创新，服务科学发展，笔者认为，必须以科学发展观为统领，正确把握和处理好造景与造势、唱戏与导演、传统与创新的关系，才能将法制宣传教育工作提高到一个新的水平和新的高度。

党的十七大提出，“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。党的十七届三中全会《决定》又指出，要加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理。

党的十七大和十七届三中全会都对法制宣传教育工作提出了要求，这既为法制宣传教育工作指明了方向，同时也赋予了法制宣传教育工作更深刻的时代意义和地位，使法制宣传教育工作承载了新的更重的社会责任和使命。法制宣传教育作为民主法制建设的思想基础，在新形势下将更加突出，法制宣传教育的教育、引导、示范、渗透和警示作用将会得到更充分的发挥，将会直接推进依法治国的进程。

在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争的复杂性、激烈性，表明切实加强和改进党的思想政治工作，是摆在全党面前的一项重大而紧迫的任务，同时也是法制宣传教育工作面临的新课题。法制宣传教育要根据新形势，领会新要求，研究新课题，采取新措施，完成新任

务。总的来说，法制宣传教育要按照依法治理的总体部署，纳入党的宣传工作的轨道，以提高市民的法律素质为根本目标，深入有效地开展下去。搞好法制宣传教育，是推进依法治理的一项基础性工作。这一基础性功能体现在：一是提高全社会的法制观念、树立人民群众是依法治理主体的意识；二是提高从事立法、执法、司法、法律服务、监督等环节工作人员的法律专业水平；三是法制宣传教育队伍自身的业务素质也有待不断提高；四是学法用法结合，法制宣传教育同法治实践结合，为依法治理的整体推进创造良好的条件；五是最重要的是各级领导干部学法意识的增强和用法水平的提高。

一、必须采取有效措施抓好法制宣传教育

1.以依法治理的指导思想为法制宣传教育的指导思想。在邓小平理论指导下，全面实施党的十五大和我国宪法提出的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，坚持以经济建设为中心，从建设社会主义现代化国际经济中心城市的需要出发，全面推进各项事业向依法规范、依法管理和依法运行转变，切实保障人民群众的管理国家事务、经济文化事业和社会事务的权利，为建设社会主义法治城市而努力奋斗。这一依法治理的指导思想理所当然也是法制宣传教育的指针。

2.明确法制宣传教育的目标。法制宣传教育要达到的目标是：树立宪法、法律的权威，随着人们的法律意识和法制观念普遍明显增强，做到知法守法、依法办事、依法保护国家、集体和公民的合法权益。

3.加强对依法治理的宣传。人民群众是依法治理的主体，离开全区人民的共同参与和努力，依法治理就没有坚实的基础和发展动力，建设社会主义法治城市的目标也就不可能实现。要把宣传依法治理工作会议精神作为法制宣传教育的一项长期任务，特别对依法治市的指导思想、目标任务和工作要求等要反复深入地宣传，务求家喻户晓，人人皆知。

二、必须发挥法制宣传教育的导向功能

1.围绕中心，服务大局，加强法制宣传教育的政治性。经济建设是党和国家的中心任务，改革、发展、稳定是党和国家的工作大局。跟中心，贴大局，既是党对法制宣传教育工作的政治要求，又是法制宣传教育始终保持勃勃生机的动力所在。

（1）围绕中心任务制定法制宣传教育计划。党和国家的经济与社会发展纲要是制定法制宣传中、长期规划的依据，每年党委和人大、政府的决定、决议和工作部署，是制定工作安排的主要依据。要确保法制宣传教育的目标任务始终与中心、大局相吻合。

（2）始终把市场经济法律法规的宣传作为重点内容。对促使国民经济发展关系密切的市场经济法律法规的宣传，要预作计划，在颁布、实施的当年或实施的周年纪念日，与专业部门一起开展形式多样的法制宣传教育活动。

（3）主动贴靠中心和大局寻找法制宣传教育的着力点。随着新情况新问题的出现，党和国家经常会作出重要的决策，同“法轮功”邪教组织的斗争就是一例。法制宣传教育战线要树立高度的政治敏感性和警觉性，从大局出发，及时调整工作内容，自觉主动地冲上政治斗争的风口浪尖，善于运用法律武器，协同其他斗争手段，共夺胜利。

（4）加强社会治安综合治理法律法规的宣传。要加强民主和法制教育，普及宪法和法律知识，引导人们增强法制观念，坚持依法办事、遵纪守法，不参加非法组织，不参与危害社会公共秩序的活动，坚决同利用封建迷信破坏社会稳定的行为以及一切违法现象作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。要按照中央的要求，全力以赴，把维护社会稳定作为法制宣传教育的重要任务。

2.面向社会，贴近群众，加强法制宣传教育的针对性。“一五”普法以来二十多年的历程，也正是我们国家从计划经济体制向市场经济体制的转变过程。法制宣传教育积累了不少经验，要加以继承和发扬。同时，也必须清醒地看到，现在和今后开展法制宣传教育，它的环境、任务、内容、渠道等与过去相比，都发生了很大变化。要了解新情况，研究新问题，积极探索新形势下法制宣传教育工作的规律和方法。其中的重要一点，就是面向社会，贴近群众，贴近生活，贴近实际。

（1）坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向。法制宣传教育中，要指导大众传媒避免一味猎奇、追求轰动效应、不恰当地渲染等现象。在以案说法中，做到事实不清楚不宣传、看法有争议的不宣传、不利于安定团结的不宣传，恪守宣传纪律。

（2）抓住老百姓所关注的社会问题进行宣传。法制宣传教育只有贴近群众、贴近社会、贴近生活，通过典型开道、热点引导、舆论监督等，才会有影响力、吸引力、感染力和说服力。

（3）弘扬社会正气，对各种错误思潮和社会丑恶现象予以有力的鞭笞。法制宣传教育在坚持正面宣传、弘扬社会正气的同时，一定要是非分明、褒贬得当。要善于从法律角度分析违法犯罪现象，给人予警示，但这种揭批又必须是入情入理的，以法服人的。

3.丰富形式，创新手段，加强法制宣传教育的实效性。法制宣传教育已走过了普及法律常识阶段，听课—复习—考试—发证就广大市民而言，已不能再是普遍推广的形式了。随着信息现代化的推进，法制宣传教育在继续采用以往行之有效的形式、手段外，要不断探索新形式、新手段，寻求形式与效果之间的最佳结合点。

（1）让新闻媒体在面向大众的法制宣传教育中发挥主渠道作用。一是法制宣传教育主管部门要加强与新闻媒体的联系，经常把宣传的重点、要求、注意的问题等传递给新闻媒体。二是要与新闻出版、广播电视等部门协同开展工作。三是确定专人负责与新闻媒体的联系、协调。四是积极筹划在电视台开设法制专栏节目，作为市法制宣传教育领导小组的喉舌。

（2）鼓励、发动广大群众创造法制宣传教育的新形式、新手段。要发动广大法制宣传教育工作者及其他群众献计献策，探索正规培训与非正规培训、灌输式与启发式、被动式与主动式相结合的宣传教育形式和手段。建成社会主义法治国家最根本的是全民法律素质的提高。“有理想、有道德、有文化、有纪律”中无一不包含法制的内容。民主法制社会本身就是理想信念追求的一个目标，道德和法制是社会规范不可分割的两个方面，法制文化自然也属文化的范畴内，就像人们常说的“遵纪守法”那样广义的纪律包含着法律。全民素质中创新

精神、实践能力的要求也与法制密不可分。从人治走向法治，从注重行政手段到注重法律手段都体现了不断创新的精神。在法治社会中，倘若不会依法办事、通过法律途径解决问题，实践能力显然也是不完备的。由此可见，从教育角度看，全民法律素质的提高是法制宣传教育追求的最终目标。

新世纪新阶段，按照建设社会主义和谐社会的要求，法制宣传教育要坚持以服务群众为重点，以弘扬法治精神为方向，以维护社会稳定为基础，以扎实生动的活动为载体，以提高全民法律素质为关键，积极探索新形式，充分发挥法制宣传教育在推进依法治国方略和构建社会主义和谐社会中的基础性作用。