分盐镇社会治安综合治理工作要点4

第一篇：分盐镇社会治安综合治理工作要点4

分办发[2011]6号

中共分盐镇委办公室

关于印发《2011年分盐镇社会治安综合治理

工作要点》的通知

各村党支部、镇直各单位：

经镇委、镇政府同意，现将《2011年分盐镇社会治安综

合治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共分盐镇委办公室

2011年2月20日

主题词：综治工作要点通知中共分盐镇委办公室2011年2月20日印发

共印40份

2011年分盐镇社会治安综合治理工作要点

为了进一步推进我镇社会治安综合治理，确保本辖区社会稳定，努力营造平安和谐的社会环境，根据县综治委工作会议精神和我镇实际情况，特制定本工作要点。

一、强化综治维稳领导责任制

1、从责任的明确、履行、督促、追究四个方面加强综合治理领导责任，形成目标明确，责任具体，督促经常，追究有力的综治责任机制。从细化责任，量化目标入手进一步明确各村镇直各部门综治工作责任，对责任人日常履行责任情况进行经常性检查督办。继续实行月例会制度，及时通报，相关情况对督办中发现的重大案（事）追究其单位主要领导责任，提高领导责任意识。

2、完善综治考核体系，搞好群众安全感的测评，加大综治工作创新和工作成效的考评力度，充分发挥考评作用。

3、党委政府把综治工作和平安建设纳入重要议事日程，并每月有会议记录。

二、加强基层基础建设

1、全镇33个村按土地村综治信息基础建设模式全部到位。

2、加强专业治安巡逻队的规范管理，进一步落实治安信息员、防线信息员、治安中心户等群防群治队伍，调动其参

与群防群治工作的积极性。

3、坚持召开村治调主任月例会，全年开展村级治调主任培训4次，提高治调主任的理论水平和工作能力。

4、进一步加强镇综治办阵地建设和矛盾纠纷接访调处中心建设，完善村级“六有九薄”，确保每村每部门个个迎检过关。

三、发挥镇人民调解网络作用，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作

1、规范镇矛盾纠纷调处中心的运作模式。村级要健全治调委员会，组级要设立联调信息员。

2、坚持村委会每周、镇每月排查调处一次，并统计上报，每季度实行一次矛盾纠纷排查调处情况、信息采集上报制度。

3、加强村治调委员会和人民调解队伍建设，及时发现和化解各种矛盾纠纷，努力做到小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交。把各类矛盾纠纷化解在基层，化解在单位内部，化解在萌芽状态。

4、进一步完善领导定期接访、带案下访、领导包案制，申通信息渠道，建立联合接访机制，进一步加大司法援助力度，充分发挥司法救助基金在化解矛盾中的积极作用。

5、依法妥善处理群体事件，建立健全应急处置机制，增强应对突发事件的能力。

6、突出解决民生问题、涉法涉讼、信访问题。

四、坚持深入开展严打整治，营造良好的法治环境

1、紧紧围绕全镇“环境整治年”，深入开展严打整治，严厉打击严重刑事犯罪和多发性侵财性犯罪，继续深入开展“除五霸、抓五小、解五难”行动，着力整治“黄、赌、毒”等社会治安热点难点，不断优化全镇社会治安环境。继续开展对重点工程、重点企业、重点区域的治安环境跟踪服务活动。

2、强化对治安重点地区和突出问题的排查整治。紧紧围绕影响群众安全感的突出治安问题，加强对互联网和网吧的监控管理，加大对废旧物品收购等治安复杂行业的力度，进一步推进电力、通讯护线联防工作，持续开展学校周边治安综合治理工作，净化分盐环境，维护分盐形象。

3、构建社会面治安防控网络。以“看住人，管好人，守住物，防住事，服务好”为目标，构建社会面防控网络为重点，建立相互衔接、相互配套的网络责任整体化协调，联合化整合，标准化督查的工作体系，加强企事业单位的内部防范工作，重点做好集镇周边村、公共场所等治安问题复杂地区和重点单位、重点部位的治安防范工作。

4、加强流动人员管理。落实“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”的工作措施。

5、加大“三电”整治、网吧整治、卷烟市场整顿、学校

周边环境整治等专项工作力度，形成综治办牵头，职能部门负责，相互配合，各司其职的整治工作机制。

6、全力打造天网、地网、互联网，形成三网合一的立体化社会治安防控体系。

五、加强服务管理，创新社会管理机制

1、切实加强“两实全覆盖”后期管理。

2、加强对特殊人群的控管。

3、进一步落实刑释解教人员安置帮教工作，切实抓好社区矫正工作。

4、继续推广“三老”义务和谐调解工作经验。

六、扎实开展综合治理宣传。

广泛发动人民群众积极参与综合治理工作，营造全镇人民参与平安建设的社会氛围，2011年要切实加大综合治理宣传力度，以《湖北省社会治安综合治理条例》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《关于深入开展平安建设的意见》为重点内容进行宣传，且每村必须有固定宣传标语3—5条，强力推进依法治理和“六五”普法启动工作，倡导见义勇为，使社会治安综合治理工作的重要意义和平安建设的基本要求进村入户，家喻户晓，为广大群众和社会各方参与综治工作积淀深厚的社会基础。

七、2011年综治工作重点工作安排

1、召开政法工作会议，表彰2010年先进单位及个人，部署全年政法工作。

2、坚持召开综治工作月例会制度。

3、组织综治委员会对全镇进行矛盾纠纷大排查大化解。

4、检查督办基层基础建设。

5、对全镇各单位的综治工作进行半年考评考核。6、7、8、9月定为矛盾纠纷调解月。

7、迎接县综治委年度考评。

8、开展对各村治调主任考评考核。

第二篇：华佗镇2018年社会治安综合治理工作要点

华佗镇2018年社会治安综合治理工作要点

2018年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年，全镇社会治安综合治理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中央、省、州、市政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕打好三大攻坚战，坚持系统治理与专项治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实现“发案少、秩序好、社会稳定、人群众满意”的目标，为新时代全镇经济社会发展营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，推进新时代社会治安综合治理工作

2017年9月19日，总书记在接见出席全国社会治安综合治理表彰大会的先进集体和先进个人代表时强调：发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。总书记的指示，明确指出了做好新形势下综治工作的重大意义，全镇各单位、各村要深刻领会总书记的重要指示精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用新时代中国特色社会义思想统领社会治安综合治理工作。

（一）要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。总书记的重要指示，深刻揭示了新时代综治工作的规律特点，为做好新时代综治工作提供了根本遵循。要用习近平新时代中国特色社会主义政法综治思想统领综治工作，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推进工作理念思路、体制机制、方法手段创新，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治的社会治理格局。

（二）要始终坚持党对政法综治工作的领导。自觉坚持党的领导，旗帜鲜明地把综治工作置于党的领导之下，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持从党和国家大局出发看问题、想问题，清醒认识存在的困难和面临的挑战，打好防范和管控重大风险攻坚战，把党领导贯彻到综合治埋每个环节，把党的基本理论、基本路线、基本方略贯穿社会治安综合治理全过程。

（三）要坚持党的群众路线。坚持把党的群众路线作为综治工作的生命线，深入调查研究，提高做好群众工作的能力，坚持以人民为中心，解决群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）要坚持法治引领。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，积极推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善执法司法权运行机制，改进执法司法方式，提高执法司法公信力，推动形成良好社会法治环境；树立法治思维、发挥德治作用，更好引领和规范社会生活。

（五）要加强和创新社会治理。深入分析和准确判断当前形势，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治理预见性、精准性、高效性，健全落实责任制，研究解决体制机制性问题，推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系。

二、坚持发展是硬道理，稳定也是硬道理，把确保政治安全和社会稳定作为首要任务

（一）坚决维护国家政治安全。牢固树立总体国家安全观，强化政权意识，增强忧患意识，强化底线思维，有效防范、处理国家安全风险；严密防范网上意识形态渗透，健全网上网下打防管控综合治理机制；深入开展反恐怖斗争，强化情报信息收集、分析、研判和共享，提升预测预警预防能力；强化对重点目标、重点部位、人员密集场所等安全检查，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任；依法严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，深入开展反邪教宣传警示教育，源头遏制邪教滋生蔓延；深入开展反恐怖、反间谍、反渗透斗争，严厉打击敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动，坚决维护好国家政治安全。

（二）坚决维护社会稳定。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战防控好“颜色革命”、暴恐袭击、社会稳定、公共安全、网络安全五大风险；坚持源头化解纠纷，严格执行重大事项社会稳定风险评估预警、维稳情报信息联合会商和矛盾纠纷研判会商等机制，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题；加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，深化公调对接、检调对接、诉调对接、援调对接，健全完善人民团体、社会组织参与矛盾纠纷多元化解长效机制；落实领导包案制度，加大对建筑、涉军涉路群体、征地拆迁、特殊人群等矛盾化解；严格落实信访工作责任制，完善“五到位”工作法，完善律师参与信访矛盾纠纷化解，推动依法及时就地解决群众诉求；积极推进涉法涉诉信访积案的化解，依法处理信访活动中的违法犯罪行为，规范信访秩序。

（三）完善矛盾纠纷排查调解组织体系。健全各级矛盾纠纷排查调解组织，充分发挥基层组织和党员干部在排查化解矛盾纠纷中的主力军作用；加大矛盾纠纷排查力度，准确掌握各类矛盾纠纷情况，逐一落实防范化解责任，多元化解决矛盾纠纷；加大调解员队伍教育培训，提高基层治保调解员队伍履职能力，有效化解矛盾；进一步完善社会矛盾纠纷排查多元化化解机制，努力化解社会矛盾。

三、深入推进扫黑除恶专项斗争，净化社会治安环境，提升群众安全感满意度

（一）要认真组织开展扫黑除恶专项斗争。围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境黑恶势力违法犯罪等1 4类重点，紧盯干扰基层政权、欺压百姓、破坏经营秩序、利用职权垄断农村资源的黑村官，利用职务或者恶名扰乱社会秩序的坏恶人，恃强凌弱、横行霸道的乡村霸，操控组织枪、拐、黄、赌、毒、骗的场所进行违法犯罪的黑恶势力，在城市建设、开发中垄断经营的行业霸，在城中村、城乡结合部、人员聚集等重点地区纠集蚕冀寻衅滋事、称王称霸的地痞流氓，以非法放贷、从事“职业化”非法闹事获取经济利益的黑恶势力，严重影响群众安全感的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、强迫交易、组织卖淫、开设赌场的涉黑涉恶刑事犯罪等8类群体，坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，依法严惩；加强对黑恶势力易发多发地带排查整治，完善重点人群动态管控机制，推动落实重点行业、领域监管责任，挤压涉黑涉恶犯罪组织滋生空间；坚持扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础相结合，与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”相结合，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设相结合，与加强普法教育、移风易俗相结合，铲除黑恶势力滋生土壤。

（二）严厉打击各类刑事犯罪。深入持久打击严重刑事犯罪，重点打击“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资等严重影响群众安全感和满意度的违法犯罪行为；依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗和同时具有非法集资、传销特征的经济犯罪，保障人民群众生命财产安全，不断提升人民群众的安全感。

（三）积极推进打击枪爆与黄赌毒违法犯罪专项行动。坚持对枪爆违法犯罪零容忍，深入开展缉枪治爆，严惩涉枪涉爆犯罪；加强源头管控，严防涉枪涉爆案事件发生；持续开展扫除黄赌毒行动，杜绝黄赌毒等社会丑恶现象，净化社会风气。

（四）加强对突出治安问题的整治。大力整治突出治安问题和治安问题突出地区，加强对社会治安重点地区、重点部位、领域、行业的排查整治；加大校园及周边环境整治力度，确保校园安全。

四、推进社会治安防控体系建设，强化综治基层基础，提升社会治安防控能力

（一）推进雪亮工程建设。不断推进雪亮工程建设，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施，提升治安防控智能化水平；发挥各级综治组织牵头作用，整合政府、企业和社会各类监控视颏资源，逐步扩大覆盖面，不断提升社会面治安防控信息化水平。

（二）加强社会面防控网络建设。加强动态防控网建设，优化防控力量布局，消除死角和盲区，提升社会面动态控制能力；加强重点行业、领域防控网建设，落实汽车站安检制度，完善校园、商业场所、医院、人员密集场所等重点场所安全防范机制，落实旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业法人责任，提升重点行业、领域防控能力；加强机关、企事业单位内部安全防控网建设，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题享排查处理等治安保卫制度，加强单位内部技防设施建设，普及视频监控系统应用，实现重要部位、易发案部位全覆盖，提升机关、单位防控能力；加强民生领域基础设施防控网建设，落实供水、供电、供气、供热、供油、交通、信息通信网络等安全责任制，完善安全防范措施，提升民生领域基础设施防控能力。

（三）加强综治基层基础建设。推进镇、村（社区）两级综治中心规范化建设，通过社会治安综合治理信息系统、综治视联网系统实现信息共享和视频会议、视频通讯可视化办公方式，实现涉稳信息收集、治安形势研判、矛盾化解督导、实有人口和特殊人群服务管理等实战功能；规范网格化服务管理中心建设，搭建综治平台，整合社会资源，完善工作机制，推动各类社会治理力量进网格；推进村（社区）专职治保调解员、网格管理员队伍建设，推动综治信息系统广泛应用，实现特殊人群矛盾纠纷等重点基础数据全录入。

（四）深入推进“平安华佗”建设。进一步巩固完善“五级联创、四级评审、分级命名、动态管理”的平安华佗创建模式，持续开展“平安家庭、平安村（居）民小组、平安村（居）委会、平安单位、平安乡镇”创建复评活动；深入推进平安小区、平安医院、平安校园、平安市场、平安车站、平安酒店等行业平安创建活动，辐射带动其他行业的平安建设；加强综治平安创建氛围营造，利用综治信息平台和现代新媒体、“两微一端”的快速传播功能，加大综治维稳平安建设宣传力度，提升群众知晓率和参与率。

五、加强公共安全管控，强化重点行业、领域、部位和特殊人群的服务管理

（一）要加强对重点行业、领域、部位风险管控。在重点行业统筹推行人以身份证为基础、物以二维码为基础的实名登记制度；强化寄递物流行业管理，健全督促检查、责任追究等制度，确保“三个100%”制度的全面落实；加强公共安全监管建设，完善落实安全生产责任和管理制度；完善食品药品安全体系建设，全面加强食品药品安全监管；贯彻《安徽省消防安全责任制实施办法》，严格落实消防安全责任制；对公交等公共交通工具，严格落实企业安全生产经营主体责任，严格安检制度，加强动态巡查防控；加强道路交通风险防控和安全隐患常态化治理，强化大客车、危化品运输车等重点车辆管理；严格落实单位内部安全管理责任；强化建州六十周年庆典等大型活动安全管理；加强禁毒防艾工作，深入开展禁毒防艾人民战争，持续开展禁毒宣传进学校、进企业、进社区等活动，深入推进“无毒村”、“无毒单位”创建；加强流动人口、实有房屋服务管理，强化以出租房屋为重点的流动人口服务管理工作。

（二）要加强特殊人群服务管理。落实刑满释放、社区矫正、涉邪、涉毒等人员帮教衔接机制，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，社区禁毒、社区康复、社区关爱相结合，探索构建帮扶工作新模式；加强严重精神障碍患者服务管理，依法做好强制医疗工作，落实“以奖代补”政策，调动家庭监管积极性；强化预防青少年违法犯罪工作，继续推进未成年人司法项目建设。

六、加强对综治工作的组织领导，落实综治领导责任

（一）健全完善社会治安综合治理组织体系。加强综治工作组织领导体系建设，健全镇、村（社区）、单位内部各级综治组织；健全法治宣传教育组织体系，发挥执法司法、法律服务、法治宣传教育等法治保障作用；构建社会矛盾风险综合防控组织体系，落实社会稳定风险评估机制，从源头上防止矛盾风险产生。

（二）认真落实社会治安综合治埋领导责任。坚持属地管理、谁主管谁负责，认真落实社会治安综合治理目标管理责任制，层层签订综治目标管理责制书；严格落实《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》。

（三）强化综治规章制度的应用。不断完善综治评估、督导、检查、考核、约谈、通报、挂牌督办等激励制约机制，把各级综治责任人抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩紧密挂钩；坚持综治委会议制度、情况通报制度、重大治安案（事）件查究制度和综治一票否决制度，加大对发生重大治安问题的地区、部门领导的责任查究力度，促进各级各部门齐抓共管的积极性、主动性。

（四）健全完善综治工作各项机制体制。加强综治工作各项制度建设，不断完善综治工作各项机制；强化社会治安综合治理宣传工作长效机制建设，营造良好的综治平安建设氛围；强化综治督促机制，每季度督查考核，量化评分，促进综治工作各项措施的落实；强化考核结果应用机制，加大综治考核在评先评优、晋职晋级过程中的应用，促进综治领导责任制的落实。

谯城区华佗镇人民政府 2018年3月16日

第三篇：分盐镇村级组织换届选举工作实施方案

分办发[2011]30号

镇委办公室 镇政府办公室

关于印发《分盐镇村级组织换届选举工作

实施方案》的通知

各村党支部、村民委员会：

经镇委、镇政府同意，现将《分盐镇村级组织换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真组织贯彻落实。

中共分盐镇委办公室

分盐镇人民政府办公室 2011年10月28日

主题词：换届选举 村“两委” 实施意见 中共分盐镇委办公室 2011年10月28日印发 共印40份

员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。积极引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选为村民委员会成员，保证新一届村民委员会班子素质优良、坚强有力。

3、优化村“两委”班子结构。严格村“两委”规定职数，提倡村党组织书记、村主任“一肩挑”，提倡村党组织班子成员与村民委员会成员交叉任职，但要从实际出发，不搞“一刀切”。原则上每个村要配备一名35岁左右的年轻干部，每个村确保有一名以上女干部。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、机关企事业单位干部及退休返乡干部职工等优秀人员中选拔村“两委”成员。

全县村“两委”换届选举工作要在2011年11月底前基本完成。按照先进行村党组织换届选举，后进行村民委员会换届选举的顺序进行。

三、换届选举的具体步骤

（一）准备阶段

1、组建选举工作机构。县镇两级将成立村“两委”换届选举工作指导组，指导村“两委”换届选举工作。各村要依法成立选举委员会，把熟悉选举工作法律法规，热心为村民服务、能倾听村民意见、办事公道、作风正派、在村民中有一定威望的人员推选为村民选举委员会成员。

2、研究制定具体方案。各村要认真研究制定实施方案，结

要采取党员推荐、群众推荐、党员大会选举的方式进行，有条件的地方也可以采取“公推直选”等方式，村民委员会的换届选举要严格按照法律法规规定的程序进行。

2、做好党员动员和参加选举的村民登记工作。各地要认真做好党员动员和参加选举的村民登记工作，确保参会率、参选率。要认真把握选民参选资格条件，注重登记质量，防止重登、漏登和错登。

3、做好候选人的推荐提名工作。指导各村采取党员推荐、群众推荐等方式，推荐村党组织成员候选人。加强组织引导，注重把思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的党员推荐为候选人。村党组织成员候选人要报镇党委审核考察批准，村党组织书记候选人要报县委组织部审核备案。要依照法律程序，采取由村民选举委员会召开村民会议或者各村民小组会议，提名村民委员会成员候选人。要积极引导村民消除家族、宗族、派别等不良影响，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，提名为村民委员会成员候选人。

4、推进“四项承诺”制度。全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度，承诺内容需经镇党委、选举工作指导组、村民选举委员会审核，并在党员群众中公示。

5、精心组织大会选举。按照选举办法和选举规程的相关规定，严格把握候选人竞职演说、公开承诺、党员（选民）投票、公开唱票计票等关键环节和程序。要加强投票现场组织工作，村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投

5、召开党员大会，听取和审议本届村党组织委员会工作报告，讨论通过《党员大会选举办法》，酝酿并通过下一届村党组织委员会候选人名单。候选人作竞职演讲，作出四项承诺。投票选举新一届村党组织委员会委员。

6、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记。有条件的村也可以采取直接选举新一届村党组织书记、副书记、委员的方式进行选举。

（二）村民委员会的换届选举程序

1、推选村民选举委员会。村民选举委员会负责村民委员会和村民代表的推选工作。村民选举委员会的推选在村党组织领导下，由上一届村民委员会主持，提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的退出村民选举委员会，其缺额按照原推选时的计票结果依次递补或者另行推选。对不依法履行职责或者履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其职务。

2、制定选举工作实施方案。实施方案内容包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、参加登记选举的村民名单公布、选举方式规定、委托投票方式、秘密写票处设立、写票和投票规则、候选人任职条件、提名程序、投票程序、中心会场和投票站的设臵、工作移交、村民小组长的选举和村民代表的推选方式等。选举工作方案须提交村民会议或村民代表会议逐一

有条件的地方也可以采取无候选人的选举方式；投票选举以村民选举委员会主持召开选举大会的形式进行；为便于居住分散的村民投票，可以增设投票站。确需设立流动票箱的，经镇人民政府村民委员会选举工作指导组批准并公告，不得以流动票箱代替投票选举大会或中心投票站。登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，应当自登记参加选举的村民名单公布之日起的七日内通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每位村民接受的委托投票不能超过2人。选举大会或投票站要设立秘密写票处，引导登记参加选举的村民进入秘密处写票；投票结束后，必须将投票箱集中到中心会场或中心投票站当场开票、计票、唱票，当场公布选举结果。

五、换届选举的组织领导

各村要把村级组织换届选举工作作为今年农村基层组织建设的一项重点工作，纳入议事日程，加强组织领导，落实工作责任，强化检查督促，保证换届选举工作圆满成功。

1、明确工作责任。各村要成立村级组织换届选举工作委员会和工作专班，严格落实村党支部书记“直接责任人”的责任。村级党组织要充分发挥领导核心作用，党员要充分发挥先锋模范作用，形成抓好换届选举工作的强大合力。选举工作经费在村级收入中列支。

2、严肃换届纪律。在换届选举工作中，各地要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、经济纪律，严肃查处违纪违法行为。要加强换届选举工作的全程监督，严厉打击拉票贿选、不正当竞

第四篇：社会治安综合治理工作要点

社会治安综合治理工作要点（草稿）

2009年社会治安综合治理工作的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委经济工作会议、全市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对社会稳定的不利影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，排查调处矛盾纠纷，改进社会管理，加强基层基础建设，强化农村社会治安综合治理，周密制定各种应对方案和措施，构筑高码维稳防火墙，确保国家安全和社会大局稳定，全面建设好小康社会、创造和谐高码。

一、完善治安防控体系，加强维稳工作队伍建设

抓好基层工作队伍和一线调解队伍建设。进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强村级综治工作人员为重点，努力筑牢维稳前沿阵地，不断强化村级综治组织职能，积极调整充实村级综治组织机构。二是健全网络，构筑民调工作新平台，大力发展群众性治安信息员、综治协管员、治安中心户长、重点企业治安联系人等群防群治队伍。坚持人民调解工作“调防结合，以防为主”的原则，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，建立一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。有效化解不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建基层稳定的第一道防线。三是完善工作经费保障机制，加大乡村两级综治经费投入，建立综治工作预防为主的观念，在学校、重点企业分步实施，抓紧推进技防工程的落 实。四是逐步建立综治工作长效工作机制，广泛动员党团员、民兵、离退休人员等参与平安建设，通过有效整合，规范群防群治队伍建设，壮大群防群治队伍。做到“面上有人转，线上有人巡，点上有人守”，做到防控空间和时间上的网络化，筑起群防群治的铜墙铁壁。

二、稳步开展综治专项活动，保持高码社会持续稳定

（一）加强不安定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日期间的不安定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。要以综治工作中心为平台，健全各项工作机制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强不安定因素的排查调处工作，努力将不安定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理涉及征地、集体利益分配、农民工返乡等引发的各种不稳定因素和问题；加大信息汇总、形势研判力度，建立健全预警机制，积极做好应对金融危机、经济增长放缓影响社会治安和社会稳定的各项工作。研究制定工作措施，突出抓好排查调处工作零报告、归口调处、责任查究等制度的落实。突出解决民生问题、涉法涉诉信访问题，对于个别老上访户和缠访户，要注意方法，妥善处理，耐心作好思想转化工作，严防矛盾激化越级上访

（二）继续开展严打整治，加强治安防范

深入推进“扫黑除恶”专项行动。坚持发现一个打掉一个，严厉打击黑恶势力的嚣张气焰，有效遏制黑恶力在我乡的滋生、发展、蔓延。在我乡组织开展农村治安综合整治专项行动，深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题；深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。加强农村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安 防控与震慑犯罪工作。保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展禁毒等专项行动，建立长效工作机制。加强“扫黄打非”和禁娼、禁赌等工作，强化对盗窃摩托车、电动机、电力设施等突出问题的重点整治。维护社会秩序，最大限度地减少群众的经济损失。

（三）深入开展禁毒宣传活动和“无毒村”的创建工作。一是注重层层宣传发动。积极依靠共青团、妇联，让他们参与宣传教育工作。通过开展深入人心的禁毒宣传教育活动，使公众特别是高危人群进一步认清毒品危害，减少新吸毒人员的滋生；组织动员全乡力量抵御毒品侵害，参与禁毒斗争；鼓舞禁毒斗志，推动各项禁毒工作的开展。二是强化重点教育。首先是把青少年特别是在校中学生、社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所作为重点，有针对性地开展毒品预防教育。其次是狠抓帮教管理，积极实施跟踪帮教。三是以打击制贩“海洛英”、“摇头丸”、吸食“k 粉”为重点，全面加大严厉打击毒品违法犯罪活动力度，遏制其蔓延发展的势头。根据我乡毒品犯罪的特点，制定有针对性的打击对策，组织多层次多渠道的缉毒打击行动。要加强对辖区毒品多发地点和重点部位的监控，及时发现并捣毁吸贩“海洛英”、“摇头丸”、“k 粉”的窝点。

（四）积极开展校园及周边环境整治工作。在高码学区开展安全文明校园创建活动，强化安全教育，增强安全意识，确保安全稳定。通过开展安全文明素质教育，普及安全防范知识，强化安全意识，提高安全防范能力，严防各类安全事故的发生。对校园内食堂、商店和校园周边饮食摊点、小卖铺进行食品卫生大检查，切实消除食品卫生安全隐患。同时加强对学校周边的治安巡逻，防 止危害师生人身安全事件的发生，维护学校正常的教育排序，净化校园周边环境。

（五）整治企业和项目周边环境，保障项目建设和企业生产经营秩序。严格执行国家政策，征地拆迁按规定补偿到位，维护群众合法权益。加强对基层干部和重点项目、企业周边群众的教育和引导，帮助他们处理好眼前利益和长远利益的关系，参与市场公平竞争；加强法制宣传教育，以案释法，让广大群众知法、守法，在全乡形成亲商、安商、富商的良好氛围。认真落实企业周边环境属地管理责任制，建立完备的责任体系。各村对域内发生的强装强卸、阻挠施工等行为应及时制止，尽快解决。各单位、各部门对重点项目和企业周边环境要进行一次认真排查，对可能出现的阻工等情况进行认真分析，主动化解矛盾，对群众的合理要求，根据实际情况及时帮助解决，把问题解决在萌芽状态。要建立快速反应机制，形成应急预案，一旦发生影响环境的案件，及时行动，迅速处置。

三、加强依法治理，开展依法治乡和普法宣传教育，推进高码平安建设工作。

（一）以普法为主导，加强法制教育。

组织高码的乡村干部、组长系统学习《信访条例》、《治安管理条例》、〈提高化解群体性事件的能力〉以及示威游行的有关规定，真正让干部群众做到学法、懂法，依法以正确的手段谋求自身的合法权益。通过法制观念的灌输，教育村组干部、党员群众远离涉黑涉恶势力和农村宗派势力，树立正确的荣辱观、发展观、人生观、金钱观。在高码乡形成一种公平公正，依法办事的良好风气。加强青少年法制教育，做好闲散青少年教育管理工作，积极主动预防青少年违法犯罪活动的发生。加强刑释解教人员的安置帮教，做好就业指导和职 业培训工作，有效地减少重新犯罪。

（二）积极开展法律援助工作。

为了更好的做好法律援助工作，乡司法所通过排查，摸清弱势群体的底数。认真分析，了解他们的法律需求，确保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范围之外。加大《法律援助条例》的宣传力度，利用5·15律师义务咨询日、5·19助残日、9·1《法律援助条例》实施纪念日和12·4法制宣传日。让社会知晓法律援助制度对保障弱者的合法权益，促进司法公正，发挥维护社会稳定的重要作用和意义，宣传法律援助是国家为保障实现“公民在法律面前一律平等”的基本权利，应当履行的宪法 义务，是政府的职责。

（三）预防青少年犯罪。

一是学校的法制教育必须长期化、制度化。二是加强学生的道德教育。青少年的违法犯罪往往是从不遵守道德规范和社会公德开始的，要抓住青少年品德、个性、世界观、人生观形成的关键时期加强思想道德和社会公德教育使他们树立正确的世界观、人生观树立远大的理想和志向形成良好的道德风尚和高尚的道德情操三是进行堵塞性预防。通过堵塞各方面工作的漏洞，减少和消除实施犯罪的条件，达到犯罪预防的措施。即加强对流动人口的管理可有效防止涉世之初青年的各种犯罪。四是控制性预防即针对有明显犯罪倾向或轻微违法犯罪行为的人采取的帮助、教育、挽救措施。主要措施有成立帮教小组；送工读学校教育；加强少年法庭的工作；回访考察。

四、完善综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

加强统筹协调，明确职责，强化综治委成员单位部门职能作用。健全目标管理责任制和综治委例会、五部委联席会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度。加强综治委专门工作领导小组及办公室建设，做好社会治安综合治理巡视工作，加强督促指导，着力解决齐抓共管中出现的困难和问题。切实落实“一票否决权制”实施办法，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的村、单位，实施“一票否决”，兑现奖惩。健全党政领导信访工作责任机制。坚持党政“一把手”负责，落实责任制，认真做好信访工作。与派出所共同建设打击、防范、控制联系机制。完善突发事件和公共危机应急机制建设。健全社会管理工作机制。切实加强流动人口、青少年和失业人员安置帮教工作。健全依法治理工作机制。全面贯彻依法行政，积极推进依法治理各项工作。

第五篇：社会治安综合治理工作要点

2010年第四季度社会治安综合治理

工 作 要 点

各村党总支（村委会）：

为了抓好2010年第四季度社会治安综合治理工作，全面落实2010年市乡两级下达的各项社会治安综合治理工作任务，圆满地迎接好市乡两级社会治安综合治理各项工作指标的检查验收，现将2010年第四季度工作要点印发给你们，望你们认真抓好落实。

一、完善村级社会治安综合治理工各项工作的组织机构、领导小组的设置（民间纠纷、信访、维稳领导小组），并要求有名单。

二、完善村级社会治安综合治理的各种防范体系和队伍建设，设置好中心户（10户设一户）、中心户长，有名单有活动记录

三、落实好村级社会治安综合治理（民调、信息、综合治理）办公室、标志牌、办公桌椅、调解人员牌、簿夹册等，以便年终进行检查。

1、各村搞好自查自检，收集好乡综治办下发的各种民事、信访案例、法律法规和图书、标志牌等。

2、如未设置村调解主任应立即与乡综治办联系，乡综治办协助落实并收存。

3、各村每月5日应进行村级各类纠纷排查活动，并落实调解对象，搞好记录。

四、充分利用各大节日和农闲季节，搞好村级民事纠纷、信访案件或诉讼案件的排查，凡是涉及正在发生的各类纠纷，村党总支、村委会应在第一时间赶赴现场进行制止和调处，针对调解未达成协议的纠纷应立即向上级司法机

关进行报告或移转。

五、做好本村近期释放的两劳人员或重点人帮教工作，实实在在的搞好帮教，预防他们重新犯罪，对释放未回归的本村的两劳人员应及时向司法（公安）机关报告，防止他们脱管，各村应做好两劳人员的帮教档案一式两份，乡综治办和村各执一份进行考核建档。

六、抓好本村村民的法律宣传和“以案讲法”，充分利用每月7日—8日村级排查纠纷日活动，开展向村民进行法律宣传，利用乡司法所下发的“法律入户一点通”案例进行宣传。

七、各村党总支、村委会应做好民事、信访、维稳的各项工作的调处、信息排查与报告，发现隐患及时化解及时报告，防止纠纷 和矛盾的扩大化。

八、年终考核以标志、簿夹册记录划分进行考评。责任人：村党总支书记、村委会主任。专职干部：村调解主任、治保主任、中心户长。

注：每月7日—8日上午9：00为村级调解主任、治保主任例会日和培训日。

泡崖乡社会治安综合治理办公室

2010年9月28日