第一篇：政法综治中心工作制度
政法综治中心工作制度
一、议事例会制度。每周召开一次例会，主要组成部门负责人参加；每月召开一次联席会议，各组成部门负责人参加：适时召开协调会，相关部门负责人参加。通过召开不同层次会议，总结工作进展，分析研判形势，制定工作对策，协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题及工作中的各项紧急任务。
二、首问责任制度。遇到矛盾纠纷、突发事件和群众来访时，政法综治中心在岗接洽人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，协调解决问题，及时分流交办；如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，重大情况应及时报告政法综治中心主任。首问责任人对办理进展情况应全程跟踪督办，直至工作流程终结。
三、情况报告制度。各组成部门应向政法综治中心定期报告重点工作进展情况，及时报告发现和掌握的各类不安全不稳定因素；同时，政法综治中心应广泛收集汇总社会治安和社会稳定情况信息，对乡镇(街道)落实“零报告”，遇到突发、紧急事件随时报告。
四、应急处置制度。制订应对处置突发事件和群体性事件预案，明确组织领导、部门职责、力量整合和使用等；接到突发事件和群体性事件的报告后，中心应迅速派员赶赴现场，会同有关部门，采取及时有效措施，维护现场秩序，防止事态扩大；第一时间查实事件基本情况，对事件性质、发展趋势、是否启动应急预案等作出清晰判断，及时报告领导和上级有关部门。
五、督查督办制度。对上级交办、领导批示的重要任务和各项阶
段性重点工作的办理、推进过程开展督查督办，督促落实工作措施，检查工作实际效果。
六、协作配合制度。政法综治中心应制定内部管理制度，落实中心负责人带班和工作人员全天值守，做到统一管理，定岗定责；建立受理登记、信息报告、督查督办和矛盾纠纷排查调处、社会治安重点地区排查整治、重点人员排查管控等工作台账，规范工作流程，增进各组成部门之间的协调配合。
七、检查考核制度。政法综治中心定期对各组成部门及辖区内党政机关、企事业单位、社会团体、学校等社会治安综合治理责任制履行情况和综治工作进展情况进行检查，纠正问题，表彰先进，督促后进；统一制定考核标准，定期会同各组成部门对政法综治中心工作人员绩效进行考核评定，兑现奖惩。
第二篇：综治工作制度
***综治工作制度
为落实我局综治责任制，维护社会安定，贯彻落实党中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定和仁怀市委、市政府关于依法治理的各项措施，结合部门实际，制订本制度。
一、目标
按照属地管理和预防为主的原则，坚持以人为本，加强本单位治安防控体系建设，强化法制宣传教育和单位内部治安管理，实现单位职工政治上与党中央保持高度一致，无刑事犯罪、社会治安事件，无矛盾纠纷、上访等事项，机关文明、祥和。
二、措施
1.强化组织领导，建立健全行政一把手负总责，班子其他成员各司其职的社会治安综合治理领导责任制，成立由党组书记、局长任组长，班子其他成员为副组长，各分局、股、室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责。做到事有人管，事有人做。
2.建立健全保障、目标管理、奖惩等单位内部治安管理工作制度，实现综治工作日常化、规范化和制度化。
3.制定综治工作长远规划和实施计划，明确工作目标；以人为本，加强干部职工的法制教育和培训，不断提高职工知法、守法和用法的水平和能力。
4.落实责任，坚决看好自家门、管好自家人；做深做细矛盾纠纷排查调处工作，把影响社会稳定的问题消灭在萌芽状态，防患于未然。
三、岗位责任制
1.局长负总责，对综治工作中的重大问题、重大行动要亲自过问。2.分管办公室的班子成员协管，具体负责综治日常工作的开展，包括普法教育、综治工作的宣传教育、综治日常工作的协调和管理以及其他需要办理的事项。
3.分管业务副局长除自觉参与综治日常工作外，还应从严要求，自觉恪守《岗位责任制》和廉政规定，确保不引起矛盾和纠纷。同时要注意沟通，要本着实事求是的原则办事。
4.办公室应做好机关综治日常工作的管理：制定综治工作长远规划和实施计划；草拟综治工作总结；负责召集领导小组成员会议，并做好会议纪录；负责完善日常综治工作台帐；负责档案的整理和归集；其他需要办理的事项。
5.各分局、股、室负责人，应自觉恪守岗位职责，除管理好自身外，还要服从服务于机关综治管理工作的需要，自觉做好本单位的安全防范和综治的日常工作。
6.机关工作人员应自觉参与，做好各自的安全防范和保卫工作；自觉遵守节假日值班制度；关好门窗，防火防盗。
7.财务经办员除自觉履行工作人员应尽责任外，还应保管好单位现金及凭证。
四、考评
根据个人综治工作绩效，严格奖惩，对不履行岗位职责、不服从机关综治领导小组管理而出现影响单位治安形象的，与年终考评挂钩，扣发年终综合考评奖，不作为评优评先人选；对不履行岗位职责，出现违纪违规等重大刑事、治安事件的直接责任人员，依据相关法律、法规，交由相关部门处理。
五、本制度自修订之日起执行。
2014
年1月7日
第三篇：综治工作制度
综治工作制度
例会制度
1、段综治领导小组每季度未组织召开一次例会。综治办每月一次例会，遇有特殊情况可随时召开会议。
2、综治会议由武装保卫科科长负责召集，季度会议由综治领导小组组长负责主持，参加人员为综治领导小组成员；月度会议由综治办主任主持，参加人员为综治办人员。
3、综治会议的主要内容：
（1）、年初根据段的实际情况，研究部署、制订全段的综治工作计划、工作目标及工作措施；
（2）、传达上级综治工作每季（月）重大活动和重点工作安排。
（3）、通报本季（月）段综治情况及重点工作完成情况。（4）、根据上级工作要求，结合本段实际，部署下季（月）段工作安排。
4、遇有特殊情况，及时召开会议，研究对策，制定措施。
信息反馈制度
1、各车间按段综治工作要求，做好信息收集、报送工作。
2、各车间每月25日前，将本车间管内综治、维稳情况按要求填入《福州供电段综治维稳信息月报表》上报段武装保卫科，重点填写本月工作完成情况、内部稳定情况、内部存在的问题、对存在问题所采取的措施。
3、各车间每季度对本车间内部职工队伍稳定情况进行分析，分析职工思想动态、职工最关心的重点、热点问题，并将问题汇总后填入《职工思想动态分析表》于每季度未上报段党群工作办。
4、各车间按照段综治工作领导小组的不同时期部署工作的要求，结合本车间实际，细化措施，认真安排，按要求开展工作，及时反馈有关内部治安保卫工作的各种信息及工作总结或小结。
5、段综治办主动收集各类信息，及时整理上报段综治工作领导小组成员，对存在的问题进行整改，并将综治工作领导小组的决定及时反馈到有关部门。
监督检查制度
1、段综治领导小组和综治办按照各自职责范围，经常进行督促检查，随时掌握工作情况，确保段内部治安保卫工作扎实有效。
2、段内部治安综合治理检查工作分为日常检查、季度检查、半检查和年终工作检查。
3、日常检查工作由车间管理人员负责本车间的内部治安检查，季度检查由段综治工作领导小组或综治办、武装保卫科成员负责，半及年终检查则结合段“三达标”检查工作进行。
4、检查的内容为各车间内部“四防”（防火、防盗、防爆、防治安灾害事故）情况、内部治安保卫工作部署、贯彻情况、各项制度的执行情况等。
考核、奖惩制度
1、段综治领导小组和综治办把内部治安保卫工作的责任与车间和个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立制定和落实季度检查考核、奖惩制度。
2、段内部治安保卫工作坚决实行一票否决权制。
3、段综治领导小组和综治办接受路局综治办对单位的综治工作进行指导检查、考核。
4、段治保制领导小组和治保办根据综治、消防包保责任书制定综治、消防工作检查考核标准。
5、上半年段综治工作结合对管内车间进行考核和奖励。年终检查工作则根据段“三达标”检查工作的检查情况，按各车间与段综治领导小组签订的综治、消防包保责任书制定综治、消防工作检查考核标准进行考核和奖励。
6、对预防和制止发生治安事件、有突出成绩的由段综治工作领导小组视情况给予一定的奖励。
7、段管车间、班组、职工发生综治案件时，根据《福州供电段内部治安保卫管理实施办法》(福供电[2006]52号文件)进行考核。
矛盾纠纷排查、调处工作制度
为及时调解处理内部职工中的矛盾纠纷，杜绝因矛盾激化而导致的恶性案件，确保段内部治安稳定、职工队伍稳定，特制定段矛盾纠纷排查、调处工作制度：
1、段及车间成立综治、维稳工作领导小组（调解小组），按照“谁主管、谁负责”，积极预防、教育疏导及快速反应、果断处置的原则，逐级做好职工思想工作，及时调解处理职工中的矛盾纠纷。
2、段及车间综治工作领导小组要定期召开会议，认真分析职工思想动态及稳定情况，对职工中倾向性、苗头性的思想问题和普遍关注的热点、难点、疑点问题进行分析，对不稳定因素及时进行排查，提出解决办法的或建议，采取相应的措施，认真抓好落实。
3、段工会和综治部门要发挥职能作用，健全内部矛盾调解组织，发挥各种调解委员会的作用，拓展解决各类矛盾的途径，切实将问题控制在班组、疏导在内部，化解在萌芽状态。
4、对思想落后、工作态度不端正、不服从管理、经常违章违纪、个别有严重抵触情绪的职工，要指定专人做好职工的帮助、教育、转化工作，做好职工思想政治教育工作；对职工在生产生活中的问题、人际关系和家庭中发生的突出矛盾邓，应进行家访；对职工之间发生的矛盾应分别找当事人进行谈心，及时化解职工矛盾，控制矛盾继续扩大，对不能解决的矛盾或影响面较大的问
题应及时上报段有关部门。
5、在重大节日及政治敏感时期，各车间要按段要求，认真开展排查活动，收集、上报可能影响内部稳定及危及铁路运输生产安全的各种信息，对可能影响稳定大局的问题，做到发现得早、控制得住、处置得好，将影响降到最低限度。
6、各车间每月25日前将矛盾纠纷排查、调处情况填入当月的综治维稳信息月报表内，上报段武装保卫科及党群工作办。
预防职务犯罪工作机制
为杜绝广大干部职工利用工作职务之便进行犯罪活动，加强反腐倡廉工作，加大预防职务犯罪工作的力度，切实从源头上预防职务犯罪，段党委决定，建立预防职务犯罪工作机制。
一、段成立以纪委书记为组长的预防职务犯罪工作领导小组，负责做好预防职务犯罪各项工作。
二、预防职务犯罪和行政监察工作分别纳入段党委和行政重点工作进行安排部署。每季定期召开预防职务犯罪工作领导小组工作例会，研究安排预防工作，及时总结经验，分析存在问题。建立预防职务犯罪工作档案和台帐，做到工作有记录，检查有依据。
三、段领导班子成员带头牢固树立“三种意识”，认真学习贯彻党章、带头执行上级和本段的有关规定。认真执行领导干部述廉、评廉、考廉制度。各科室、各车间、党支部，对“六管”人员以及案件多发、易发领域要定期进行自查自纠。
四、建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度，段对涉及“三重一大”问题，须经领导班子成员集体讨论后作出决定，严格按规定程序运作。认真落实重大问题集体讨论、重要工作情况通报、重大问题请示报告制度。各车间要认真执行重大议事规则，对规定的重大事项均应集体讨论通过。
五、加强法制宣传教育。段党委中心组、各车间党支部利用“三会一课”、专题法制课等形式，组织党员干部和“六管”人员学习法律、法规知识，把加强干部作风建设与与预防职务犯罪工作有机结合起来。
六、段党群工作办要充分利用《网流》、办公局域网、宣传栏
等宣传载体，大力宣传预防职务犯罪工作的重要性、必要性，以及上级对预防职务犯罪工作的有关精神和要求。
七、建立段务公开制度，大力实施“上网工程”，提高工作的公正透明度。要按段务公开办法及时将资金管理、物资招投标、干部任免等应及时上网公示，做到公开、公正、公平。
八、对财务、物资管理、工程发包等易发、多发职务违法违纪工作岗位和环节进行研究、分析，提出相应对策，及时采取针对性措施，实行有效监督。
重大问题查究制
段内部治安综合治理工作按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级负责，层层落实，段及车间党政正职作为段及车间内部治安综合治理的第一责任人，切实抓好段及车间的治安综合治理工作，对治安综合治理工作中发生重大问题的，要追究其责任：
一、车间发生重大综治案件、治安案件、刑事案件的，涉嫌犯罪的，按照司法程序将当事人移交公安机关处理；未涉嫌犯罪的，则按《福州供电段内部治安保卫管理实施办法》究其所负责任，并对其做出相应的行政处分及经济处罚，并承担上级部门对我段治安综合治理的经济考核。
二、对发生案件的车间综治工作实行“一票否决”，根据年初段综治领导小组与车间综治小组签订的综治包保责任书规定，车间免发综治包保奖励，并承担上级部门对我段治安综合治理的经济考核。
三、根据《福州供电段内部治安保卫管理实施办法》，对车间综治责任人追究管理责任，给予相应的行政处分及经济处罚。
四、对与案件有关的部门及相关人员追究其所负责任，并对部门及相关人员进行处理和经济处罚。
福XX组政治学习制度
一、学习组织
班组政治学习由工长（副工长）、政治宣传员负责组织。
二、学习内容
1、政治、形势和爱国主义教育。包括党和国家的方针政策、重大会议精神；铁道部、路局、段有关安全生产和经营管理各类会议、文件精神；党史知识、其它爱国主义教材等。
2、安全生产宣传教育。包括《安全生产法》、各工种相应的安全规章制度、相关事故案例教育等。
3、职业道德教育。包括段规章制度、岗位职责教育、诚信教育等。
4、法制教育。包括铁路运输、消防、劳动、民事、刑事等法律法规。
三、学习形式
班组政治学习既可采取常规授课式教育，也可采取知识竞赛、抽题问答、座谈讨论、观点辩论等形式。
四、学习要求
1、班组每月组织职工开展政治学习不得少于两次，集中学习不得少于4小时。
2、班组可采取不同的形式开展政治学习，但内容必须与党委规定内容一致，无论采取何种形式均必须有记录。
3、班组应该详细记录政治学习的时间、参加人、形式、内容。
4、班组职工在业务学习笔记上应有政治学习主要内容的记录。
5、对无故不参加政治学习的，班组要进行考核并有记录。
XX班组思想分析制度
1、班组职工思想分析会由班组长负责组织。
2、思想动态分析主要内容：对职工中倾向性、苗头性的思想问题和普遍关注的热点、难点、疑点问题进行分析，提出解决办法或建议。
3、相关要求：每季召开一次职工思想动态分析会议，做好会议记录，思想分析结果每季末向所属党支部进行书面汇报，支部进行综合分析后向党委汇报。
XX班组帮教制度
1、帮教人员：班组长、党小组长、工会小组长、团小组长、政治宣传员。
2、帮教对象：班组中思想落后、工作态度不端正、不服从班组管理、经常违章违纪、政治文化业务素质较差的后进职工。
3、帮教方法：思想政治工作小组成员要经常性的对后进职工进行思想引导，采取各种有效方式加强与他们的沟通，及时了解他们的内心真实想法，坦诚与他们进行交换意见，热情关心他们的工作和生活，帮助其尽快实现转化。
4、对个别有严重抵触情绪的职工，班组要指定专人负责做好帮助、教育、转化工作，维护班组稳定。
5、对业务技术特别差的职工，班组要指定技术出众的职工对其进行专门辅导。
XX段班组家访谈心制度
1、家访谈心组织：家访谈心人员由班组长、党小组长、工会小组长、团支部书记、政治宣传员组成。
2、应进行家访的情况：职工在生产生活中的问题、人际关系和邻里或家庭中发生突出矛盾，职工及其家属住院或发生其它天灾人祸时，应及时进行家访。
3、应进行谈心的情况：职工对段、车间、班组的安全生产和经营管理有意见或看法时应及时与之沟通谈心，职工对自己或他人受到奖励或处罚有不同看法时也应及时开展谈心；班组职工之间发生矛盾时应分别找当事人进行谈话。
4、进行家访或谈心时要注重方式、方法，既要耐心劝导，又要坚持原则，注意把握尺度，掌握第一手资料，做到对职工个人及其家庭情况心中有数。
5、进行家访或谈心后应及时做好记录，包括参加人、对象、时间、方式、主要内容和取得的效果。
6、对不能化解的矛盾或影响面较大的问题应及时向党支部（车间）汇报。
第四篇：政法综治工作总结
政法综治工作总结
＃＃年，我委认真贯彻省、市政法工作会议精神，按照县委十一届三次全委（扩大）会议打造“平安景泰”的要求，狠抓各项措施的落实，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做了大量工作，收到了“三下降一满意”的成效。元至十一月份，全县共立各类刑事案件613起，同比下降11%；八类主要案件立118起，同比下降4%；受理治安案件800起，同比下降50.3%。民意测评结果显示，群众对社会治安的满意或基本满意率达到94%。
一、全面落实各项工作责任制
我委始终把落实目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项工作责任制作为推动社会治安综合治理工作，形成长效工作机制的关键环节来抓。4月中旬召开了有360余人参加的全县政法综治工作会议，及时传达贯彻省、市政法工作会议精神，回顾总结，分析形势，全面安排部署今年及今后一个时期的政法综治工作。会议兑现了2004综治、禁毒、防邪3个《责任书》，对11个先进乡镇、23个先进单位、23个安全文明小区（村、单位）、48名先进个人进行了表彰奖励，兑现奖励资金3万元。与各乡镇、各成员单位及驻景单位签订了2005综治、防邪、禁毒《责任书》共143份，把各项工作责任分解落实到各乡镇、各部门、各单位。5月下旬，县委分管领导带领有关部门的同志就基层组织建设、政法综治等工作进行调研督查，从寻找差距入手，对发现的诸如矛盾纠纷排查调处不及时、治安防范管理体系建设不落实、综治专项经费不到位、基层创安工作不力
等问题与有关乡镇、单位的同志共同磋商、分析原因、寻找差距，提出整改方案限期整改。7月下旬，县政协利用三天时间就城区社会治安综合治理工作开展主席调研活动，召开有关部门、居民代表、重点行业等方面的5个调研会议，就城区社会治安现状、存在问题、形成原因进行广泛的调查研究，对今后工作提出了很好的意见和建议。一年来，县综治委按照要求，先后6次组织力量对各乡镇、综治各成员单位的工作情况进行督查，并于7月初和11月中旬进行了半年考评和年终考核。根据检查情况和乡镇综治委的建议，对治安防范措施不到位、防范意识不强，导致发生案件的县畜牧中心等四家单位给予社会治安综合治理一票否决或黄牌警告，对白银供电局景泰供电分局等三家单位予以通报批评、限期整改。
二、全力维护社会政治稳定
一是强化情报信息工作，大力加强隐蔽战线的斗争。我委坚持以情况信息为先导，拓宽信息渠道，完善情况信息网络，强化秘密力量建设，紧紧抓住主要案件、重点情况积极开展对影响社会稳定情报信息的调查工作，牢牢掌握斗争的主动权。今年以来，共搜集政情、社情等信息34条，及时上报处理，为县委、县政府正确决策提供了依据。
二是强化矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾。县上非常重视维护稳定工作，设立常设机构，配备专职副主任一名；各乡镇按照要求成立相应的领导机构和办事机构，确定专人负责，做到了有人抓、有人干。我委及时分析不同阶段面临的维稳工作形势，进一
步健全完善排查登记、协调会议、零报告、信息上报、挂牌督办、预警机制和责任追究等制度，构建起了“大排查”和“大调解”网络，不断强化矛盾纠纷排查调处力度。截止目前，共排查出可能影响社会稳定的矛盾纠纷7件（含上年遗留2件），化解5件，排查出一般民事纠纷1630件，调处1621件，防止民转刑3件。重大节庆和活动期间安全有序，没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷及重大治安事故。
三是集中开展处理涉法上访案件活动。从4月份开展，我县按照省、市要求，成立专门工作组，组织力量对涉法涉诉上访案件进行排查摸底，集中处理一批“老大难”涉法上访案件。止目前，共排查出涉法上访案件12起，处理9起，办结率75%。
四是全力做好防范邪教工作。今年的防范处理邪教工作，以平安建设为载体，积极开展“无邪教乡（镇）”、“无邪教村（社）”创建活动。对已转化的32名“法轮功”重点人员落实接茬帮教措施，成立以县级领导、乡镇领导、驻（包）村干部、派出所民警、村（组）干部、习练人员家属等为成员的“七位一体”帮教小组，实行领导包教、部门包帮、乡镇包管、村社包控的“四级联包责任制”，做到盯死看牢，实现了“三个零”目标。积极开展专项行动，继续打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的违法犯罪活动，严密防范有害气功组织滋事蔓延。元至十一月份收缴“法轮功”光盘15张、材料15份。深入开展反邪教警示教育活动。利用全县村级干部学习班之机，对130名村支书、村主任进行了统一培训，有力地推动了农村反邪教警示教育；组织开展了“百名领导到百所学校进行反邪教警示教育宣讲”活动，采取定校、定时、定人的方式，让领导走进学校，面对学生，用大量生动的实事宣传“法轮功”及其它邪教反社会、反科学、反人类的反动本质。实行警示教育联系点制度，给防邪领导小组成员单位确定联系乡镇，加强督促检查，强化信息传递，建立长效宣传制度。止目前，有137名副科级以上领导干部对140所中、小学校开展了授课教育，全县近6万多名师生受到了教育，达到了预警、预防的目的。
三、坚持严打与重点整治相结合，确保社会治安秩序持续稳定 今年以来，政法各部门结合上级业务部门的部署，根据全县各个时期社会治安形势的变化，先后组织开展了“集中整治治安突出问题”、“破大案、反盗窃、追逃犯、促防范、保春耕”、“夏季严打攻势”、“两抢一盗专项整治”等专项斗争，形成强劲高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，有效遏制了刑事治安案件上升的势头。元至十一月份，全县共破现案236起，现案破案率38.5%；破隐积案109起，外县区案件14起，破案绝对数与去年同期的344起相比，多破15起，上升4.4%。八类主要案件破获77起，其中3起命案全部破获。抓获处理犯罪嫌疑人347名，追捕逃犯57名；受理查处经济案件18起，挽回经济损失570余万元；查处治安案件641起，查处率80.1%。检察机关决定批捕101案151人，追捕2件4人，起诉县法院184件243人，报送市院8件20人；立案查处贪污贿赂案件12件12人，渎职侵权案件2件3人，挽回经济损失23余万元。县法院受理刑事案件221件302人，审结194件261人，结案率87.8%。
继续深化禁毒斗争。紧紧抓住缉毒破案、堵源截流、禁吸戒毒、社会帮教和禁毒宣传等关键环节，落实禁毒各项指标任务，巩固“无毒县”成果。元至十一月份破获毒品案件4起，收缴毒品海洛因109.5克，鸦片9.83千克，强制戒毒6人，尿检76人（次），超额完成全年四项任务指标。6月24日在县人民文化广场公开销毁毒品700多公斤。以特药基地安全保卫工作为重点，从种植围栏到收割，均与条农集团密切合作，制订安全保卫方案，确保了种植基地生产安全。
在坚持“严打”斗争的同时，我委把重点整治作为社会治安综合治理工作的重点，在年初全面排查的基础上，分两批对一条山镇长城路社区原省水利水电工程局三处及其家属区流动暂住人口和出租房屋管理问题、喜泉镇三塘村盗窃问题，县文化广场和城区中小学校及其周边地区的打架斗殴和盗窃问题，有针对性地制定重点整治《实施方案》，成立整治工作督查小组，组建整治工作队进驻整治点开展整治工作。整治期间，共清理登记暂住人口94户526人，登记出租房屋98间，签订《出租房屋治安管理责任书》98份，督促办理暂住证件26人，破获盗窃案件2起，调处民间纠纷13件；并在县文化广场设立治安岗厅，配备治安民警和保安人员，使整治点治安面貌明显改观。组织开展打击赌博专项行动，采取多种措施，对群众反映强烈的棋牌室、旅店业、公共娱乐场所和校园周边环境进行了清理整顿，共查破刑事案件16起，查处治安案件16起，打击处理赌头24人，抓获各类涉赌人员128人，打击处理110人，罚没赌资23万元。
四、加快治安防控体系建设进程
今年是实施防控体系建设《三年规划》的最后一年。三年来，我委按照省、市总体部署，把治安防控体系建设作为社会治安综合治理的标志性工程来抓。及时研究制定了《景泰县社会治安防范管理体系建设2003至2005年工作规划》，都按要求成立了领导机构和办事机构。具体工作中以基层基础建设为重点，以制度建设为根本，在预防上做文章、下功夫。一是加强基层基础建设。一方面，在村居委会阵地建设上，按照“建成全省第一流、十年之内不落后”的标准，三年投资100多万元，用于村（居）委会办公场地建设。目前，全县140个村委会、7个社区居委会已全部解决了有地方议事、有人干事的问题。另一方面，积极争取资金，加快基层政法组织阵地建设。政法各部门上下协调，积极争取国债项目资金，加强了政法基层基础建设。目前，新建的县检察院办公楼和5个乡镇司法所已投入使用；县法院办公楼、2个中心法庭、4个农村派出所的主体工程均已完工。二是大力实施社区警务战略。经过三年的努力，初步建立起社区居委会、调委会、社区警务室、社区外来人口管理服务分站“四位一体”工作体系。社区普遍落实“一区一警”，做到了警务前移、警力下沉。同时，在全县11个乡镇的130个村建立警务室，占总数的93%。如红水镇不仅在15个村委会建立警务室，而且在辖区12个煤矿也建立了警务室。三是建立多警联动机制。在城区设立治安卡口3 处，以110巡警为龙头，实行24小时街面巡控，初步形成巡警控面、交警管线、派出所管片、社区民警管点的城区巡逻防范机制。四是进一步规范保安服务队伍。2003年县保安服务中心成立后，对各机关、企事业单位、宾馆、饭店、商场及娱乐服务场所聘用的保安人员进行清理登记，41名保安人员经统一培训后派驻到雇用单位开展工作，占总需求量的38%以上。五是建立群防群治队伍。在城区，首先，从享受低保居民中选拔身体素质较好的191名人员组成专职联防队伍，进行岗前培训，划片分组，切实加大对重点时段、重点地段的巡逻防控力度，使城区可防性案件与去年同期相比下降11.25%。其次，组织离退休干部、党员、青年志愿者义务联防队员180名，负责对住宅小区进行治安防范。如西关社区义务联防队队长孙利国，十年如一日，组织5人专职义务联防队，长年深入居民区开展巡逻，制止违法犯罪活动30余起，协助公安机关破案10多起。第三挑选30名环卫工人作为治安信息员，发挥他们接近群众、信息灵通的作用，负责治安巡逻信息收集、上报。在农村，积极推行有偿治安服务与义务联户联防相结合的治安防范模式，取得了明显效果。如寺滩乡，从退耕还林的管理费中每亩抽出一元钱作为报酬，组建有44名青壮年男子参加的专职联防队，由乡派出所统一培训、使用管理，统一着装，统一佩戴袖标、上岗证，在全乡15个行政村开展白天看护、夜间巡逻，既护树又护村，农户很满意，三年来80%的村未发生刑事、治安案件。正路乡在全乡60多名干部当中推行一岗双责制，每个包村干部都带有综治工作任务，将综治考核作为年终干部考核的内容之一，与工资直接挂钩；制作“治安巡逻”标示牌180幅，在16个行政村挑选180名青壮年作为义务联防人员进行巡逻。六是积极开展基层创安工作。三年来全县累计建成安全文明小区15个、单位118个、村136个，基本完成了防控体系要求的创建计划。群众对治安防控体系建设评价满意率达到
88.7%。
五、开展专项整改活动，促进执法公正
从今年6月份开始，我委在政法系统深入开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，经过集中整改、健全制度阶段的工作，目前已进入培训考核阶段。经我们对照七项标准考核验收，专项整改活动取得了阶段性成效。一是执法规范基本健全，执法行为基本规范，执法质量明显提高。二是涉法涉诉反映的100余条意见和建议绝大多数都已得到解决，个别问题正在协调处理。
六、积极推进“平安景泰”建设活动
根据县委十一届三次全委（扩大）会议提出的打造“平安景泰”的要求，县委、县政府分管领导带领政法委、综治委等相关部门负责人赴张掖、武威学习考察，借鉴先进经验和典型做法。在此基础上起草了《关于建设“平安景泰”的意见》，先后向政法部门征求意见3次，并经政法委员会议和综治委扩大会议讨论研究后，提交县政府常务会议和县委常委会议研究讨论审定，形成了中共景泰县委、景泰县人民政府《关于建设“平安景泰”的意见》，《意见》提出了八项总体目标和十二个方面的建设标准，对“平安建设”活动进行了周密部署。《意见》要求，全县各级党政组织要把“平安建设”作为任期目标之一，纳入重要议事日程，建立健全党委、政府统一领导，政法综治部门组织协调，各部门各负其责，社会各界齐抓共管的创建工作机制。完善决策目标、执行责任、考核监督体系，严格落实责任制。县、乡两级成立领导机构和办事机构。县委政法委、县综治委要把“平安建
设”的目标任务层层落实到部门和责任人。县委将把平安建设、维护社会稳定工作作为考核党政领导班子和领导干部的重要依据。《意见》下发后，各乡镇、各部门积极贯彻落实，制定具体的《实施方案》，认真组织开展“平安建设”活动。目前，“平安建设”活动在全县上下全面铺开。诸如县妇联和县教育局联手开展“平安家庭”创建活动；红水镇投入经费2万多元，将创建标准印制成册，分发到辖区单位、村组和农户手中，掀起了“平安建设”活动宣传高潮，做到了家喻户晓，为下一步工作奠定了良好的基础。年终考核结果显示，今年全县“零案村”87个，占总数的62.1%；“零案单位”354个，占总数92.2%；“零案小区”25个，占总数的83.3%。
总结一年来的工作，我们的体会有六点：
一是思想认识到位，是做好政法综治工作的必然要求。今年以来，县委、县政府先后十余次召开常委会及政法工作会议、综治委会议，传达省、市政法工作会议精神，统一思想，明确任务，下发政法、综治工作要点，及时督促检查，发现问题及时解决，以此带动了综治工作的深化。
二是组织领导到位，是做好政法综治工作的重要保障。综合治理的优势在于“综合”，目的在于“治理”。在新的形势下，怎样才能形成各负其责、齐抓共管的“综合”优势和良好局面，实践证明，县委、县政府的高度重视和有力领导是前提。县委、县政府切实重视社会治安综合治理工作，把这项工作列入重要议事日程，并结合实际，不断完善责任制，切实把“保一方平安”的政治责任压到了各级党政领导的肩上，在抓中心工作的同时，加大了实施各单位、各部门综治工作“一把手”工程的力度，乡镇综治委主任一律由乡镇党委书记担任，副主任由乡镇长担任，综治办主任由分管领导担任，配齐了综治专干，做到了综治工作有人抓，能落实。
三是措施落实到位，是做好政法综治工作的根本保证。“打防结合，预防为主”是综治工作的重要指导方针。我委紧紧围绕“预防”二字研究制定对策和措施，从加强防范入手，积极构建社会治安防控体系，取得了明显成效。红水乡红砚村组织农民常年敲锣打更、分片轮户巡逻，并采取安全堡垒户帮助安全意识和防范能力较差的农户等办法，加强治安防范，杜绝了可防性案件的发生。
四是群众发动到位，是做好政法综治工作的坚实基础。社会治安综合治理是专门工作与群众路线在新的历史时期相结合的具体体现，它的根本着眼点是人民群众，政法机关是维护社会治安的骨干力量，各有关部门和人民群众是维护社会治安的基本力量。综合治理的每一项工作，诸如严打、义务联防、基层创安、法制教育等，都离不开人民群众的支持和参与。
五是督促检查到位，是做好政法综治工作的关键环节。为使综治工作抓得好、抓得实，各项任务有人管，一年来，我委注重加大督促检查力度，县委、县政府分管领导先后6次带队深入乡村、单位、社区，对阶段性工作进行检查指导，寻找问题，解决困难，提出整改措施。同时，县综治委多次召开专题会议，研究部署综治工作，组织力量10余次对各乡镇、成员单位综治工作督促检查，对发现的26处薄
弱环节及时责成有关乡镇和单位限期进行了整改，使全县综合治理整体工作得到了进一步加强。
六是责任追究到位，是做好政法综治工作的有效手段。为切实做到抓与不抓不一样、抓好与抓不好不一样，特别是对由于不负责任、致使一个地方治安混乱或酿成严重事件的坚决实行责任追究制，有效地促进了各项防范措施在基层单位的落实。
总之，今年以来，我县政法、综治各项工作进展顺利，成效明显。但也存在一些问题：一是经费紧张，在一定程度上影响了办案进度；二是警力不足，导致社会面治安防范效果不佳；三是从优待警工作滞后，农村派出所长待遇还有待落实；四是综治员经费尚未到位，综治员作用还没有得到充分发挥；五是个别干警业务素质较低，办案质量不高；六是治安形势不容乐观，群众还有意见等。对存在的问题和不足，我们将在今后的工作中认真研究，重点解决，确保全县综治工作的顺利开展。
明年我委的工作思路是：以平安建设为总抓手，打基础、搞试点、抓重点、降发案、保平安，通过推行有偿治安服务，继续巩固义务联防，创新和发展新的治安防范载体，力争到明年底，45%的乡镇、村、社区、单位、企业、医院、学校达到创建标准
第五篇：政法综治工作总结
2006年全区政法综治工作总结及
2007年工作计划
区委政法委、综治办
（2006年11月29日）
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区政法机关和综治部门正确处理改革发展稳定的关系，按照平安建设推进年、落实年的部署要求，以“基层基础建设年”活动为总抓手，突出严打抓整治，夯实基础抓防范，深入排查抓调处，积极探索抓创新，平安任城建设发展顺利，社会治安综合治理工作扎实推进，保持了全区社会政治大局的持续稳定，有力促进了经济社会的全面协调发展。
一、工作基本情况
（一）平安任城建设扎实推进。各级各部门在总结去年平安建设工作的基础上，把握关键环节，突出工作重点，促进了工作深入健康发展。一是组织领导力度进一步加大。区委、区政府再次召开了深入开展平安任城建设动员大会，与各镇(街道)、区直各单位签订了平安建设和综合治理责任书，表彰了先进集体和先进个人。各级各部门也都把推进平安建设作为维护社会稳定的重大举措摆上突出位置，列入重要日程，纷纷召开各种形式的会议，进行了再动员、再发动、再部署，出台了一系列有针对性的办法和措施，深入开展了 建设平安镇（街道）、平安村庄、平安单位、平安企业等活动。二是舆论宣传力度进一步加大。充分发挥法制宣讲团的作用，组织政法界离退休老干部举办50余次报告会，切实增强了广大群众遵纪守法的自觉性。继续实施了“法律进万家”、“法律进单位”、“法律进学校”等活动，通过采取开设法制课、制作法制宣传栏、开展法律咨询、举办法制文艺节目等形式，进行了大张旗鼓地宣传教育，平安建设的舆论氛围更加浓厚。三是调查研究力度进一步加大。各级围绕平安建设的重点工作、重点单位，采取多种形式开展调研视察，检查指导平安建设。区政协专门组织文卫委员会成员视察了全区平安任城建设情况，为平安建设出谋划策、广造舆论。区委政法委和政法部门组织调研组，深入基层，采取召开座谈会、明察暗访等形式，就平安建设的热点、难点问题进行调研，掌握第一手材料，为领导决策提供服务，有力推动了工作开展。四是监督考核力度进一步加大。健全完善了“平安建设工作监督考核办法”，把平安建设列入和谐社会建设检查考核的重要内容，并加大了分值比重。进一步加大责任查究力度，对各镇（街道）实行10万元保证金制度，继续实行了区级领导包镇（街道）、部门主要负责人包村责任制，按照稳定业绩奖优罚劣。坚持每季度召开综治委全委会,及时召开五部门联席会议,定期研究工作。坚持一月一调度、一季一督查、半年一检查的督导检查制度，组织进行了三次大规模的督导检查，召开了四次工作调度会、现场会，及时 听取汇报，总结经验，解决具体问题，有力促进了基层的综治和平安建设工作。
（二）严打整治斗争取得新战果。全区政法机关采取专项打击、集中行动、破案会战等措施，始终保持了对严重刑事犯罪的高压态势，先后开展了5次集中清查活动，有力维护了全区社会大局的稳定。特别是区公安分局不间断地组织“两抢一盗”、命案侦破和春季、夏季严打整治等专项斗争，区法院、区检察院认真贯彻严打方针，依法快捕快判，全区共破获各类刑事案件1106件，抓获各类违法犯罪嫌疑人1605名，打掉各类犯罪团伙52个，逮捕302人，审结各类刑事案件223件296人。认真抓好防范和处理“法轮功”等邪教工作，破获各类案件2件，抓获邪教人员6人，收缴非法宣传品300余份。建立健全治安乱点排查整治工作机制,定期进行治安排查,今年以来共排查整治治安乱点64个,有效率达100%。组织开展了暂住人口租赁房屋清理整顿专项活动，登记租赁房屋600余处，暂住人口700余名，清理违法出租房屋46间，抓获违法犯罪嫌疑人22名。对学校、网吧、矿区和医疗周边的突出治安问题进行了综合整治，共拆除违章建筑126家，铲除黑网吧8个，非法行医点12个。
（三）经济发展环境不断优化。全区政法机关集中优势兵力，重点打击滋扰一方、欺压群众特别是危害重点工程项目建设的各类霸头势力，确保经济建设的顺利进行。深入开展打霸除恶专项斗争，打掉带有涉黑性质的团伙3个，抓获 团伙成员18名，打掉各类霸头15个，破获刑事案件72起，治安案件63起，受到了外地客商的普遍欢迎，增强了人民群众的安全感。认真抓好职务犯罪预防工作，立查贪污、受贿、挪用公款等案件13起19人，挽回经济损失近500万元。不间断地组织开展了整治兖矿集团铁路专用线治安秩序专项活动，严厉打击破坏铁路设施、盗窃运输煤炭物资等违法犯罪行为，抓获违法犯罪嫌疑人78人，挽回经济损失300余万元，盗扒煤炭物资现象得到有效遏止。集中开展了打击盗窃破坏电力和通信设施专项活动，立查各类案件34件，破获21件，抓获犯罪嫌疑人32名，打掉犯罪团伙4个，摧毁各类非法收购销售电力和通信设施的窝点92个，挽回经济损失200余万元。
（四）治安防控体系不断完善。进一步加大警务室投入力度，区委、区政府又投入资金100余万元，购置20辆巡逻车，镇、街道每月定期拨付经费，确保了警务室的正常运转。警务室在维护农村稳定的作用日益明显，得到了人民群众和社会各界的广泛认可。今年以来，警务室共抓获各类违法犯罪嫌疑人232名，逃犯29名，破获各类刑事案件265起，治安案件387起，处置突发性事件5起，调解各类纠纷327起，接受群众报警620余次，救助群众190余次，提供各类违法犯罪线索127条，收集重大信息33条。中央政法委、综治办专门来我区调研考察，并推广了平安警务室经验做法，指出“平安警务室建在老百姓最需要的地方，建在治 安最混乱的地方，符合任城的区情特点和发展规律，经验值得在全国予以推广。”《人民日报》、《红旗》画刊、《大众日报》、山东电视台、《山东法制报》等新闻媒体先后作了报道。全市社会治安防控体系建设现场观摩会议在我区召开，将平安警务室列为主要现场，推广了经验做法。在抓好平安警务室、廿户五联、治安承包、义务巡逻等人防建设的同时，注重技防建设，在接庄镇大屯村、张山水泥厂、北湖景区等多家单位建立了“电子眼”等监控设施，长沟镇、廿里铺镇、李营镇的村级技防建设也在积极筹建中。结合任城环城近郊的实际，组织实施了社会治安综合治理“护城河工程”，建立健全了区、镇、村三级治安防范网络，在城区出入口设置堵截卡点，确保了城区周边的稳定。目前，区一级有公安巡警大队，镇一级有治安巡逻队伍，村一级有义务或有偿巡逻队伍、治安承包，平安警务室交叉巡逻的治安模式和格局已初步形成。
（五）基层基础工作不断强化。一是基层综治组织建设得到进一步加强。各镇（街道）党委、政府高度重视综治办的软硬件建设，配齐了专职综治办主任或副主任和2－3名专职综治工作人员，并对在编人员落实了政法特岗津贴待遇。各镇（街道）综治办普遍做到了有办公用房、电话、文档柜橱、规章制度、档案资料和一定数额的办公经费。各村都建立健全了融“治保、巡逻、调解、帮教、普法”五位一体的综治组织建设，配齐配强了综治人员。目前，全区综治 机构编制570个，工作人员1452名，专(兼)职主任632名，调解中心12个，调解人员386名，治保会组织587个1291名，村级巡逻队536个3200余名，平安警务室50个，帮教组织547个1630余名，确保了平安综治工作的各项措施落实到基层。二是矛盾纠纷排查调处工作扎实有效。进一步健全完善了区、镇（街道）、村三级矛盾纠纷排查调处工作机制和网络，重点排查调处了压煤区村庄搬迁、土地征用补偿、农村财务、干部作风等易于引发矛盾纠纷的问题。继续推行村级月报工作制度，对排查出的问题逐一建立台帐，落实包案领导和责任人，妥善调处各类矛盾纠纷。今年以来，全区各级调解组织共调处各类纠纷1802件，成功1741件，避免民转刑案件13起，较好地发挥了第一道防线作用。三是侵害群众利益的问题得到有效遏制。区民政局积极构筑社会大救助格局，保障低保对象2505户,发放低保金304余万元，维护了群众切身利益。进一步畅通信访渠道，认真落实信访工作责任制，开通群众来信“绿色邮政”，切实为信访群众提供便利。对省联席会议督办的4起重点疑难案件实行“四定四包”，目前已全部处结。区综治委组织公安、安监等部门集中开展了煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域的安全生产专项整治，逐项整治，逐项检查，逐个治理，认真排查整改安全隐患和薄弱环节，企业安全生产水平明显提高。今年以来，全区未发生一起重大安全生产事故。
（六）政法队伍素质不断提高。深入开展社会主义法治 理念教育活动。在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的基础上，按照中央和省、市委政法委统一部署，广泛深入地开展了社会主义法治理念教育活动、建设“公正执法、为民服务、清正廉洁、学习创新”型政法机关活动和社会主义荣辱观教育活动。严格奖优罚劣的目标承诺制度。区委政法委与各部门签订了工作目标承诺书，并将落实情况作为考核部门工作的重要依据，纳入任期目标考核内容。各部门也层层签订责任书，分解任务，落实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。通过各种形式的教育、培训和管理，大力加强规范化建设，认真解决队伍建设和执法过程中存在的突出问题，公正执法水平和能力有了明显提高，有力推动了政法和平安建设工作的健康发展。
二、存在问题
尽管全区政法综治工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：基层基础工作还比较薄弱，特别是一些村庄综治组织不能充分发挥应有作用。台帐资料虚的多，具体行动实的少，上级布置的多，基层完成的少。各类计划、方案都比较齐全，但大多是从上面套下来的，没有自己的特色，很多只停留在纸上、会议上，没有实际行动，在基层落实任务较难。农村社会治安工作仍存有隐患，盗窃、“两抢”等多发性侵财犯罪居高不下，犯罪的暴力化、组织化、智能化突出，一些治安乱点和突出问题尚未得到有效整治。社会治安综合治理面临许多新情况、新问题，对刑释解 教人员安置帮教、流动人口管理和预防青少年违法犯罪工作的难度加大。政法队伍素质有待进一步提升，工作作风有待进一步改进等等。
三、下步工作打算
在明年工作中，我们将继续以“基层基础工作建设年”活动为总抓手，以维护社会政治稳定为重点，全面落实社会治安综合治理的各项措施，推动平安建设的深入健康发展。
（一）正确处理化解人民内部矛盾。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把工作的重心放在基层，建立起“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的矛盾纠纷排查调处新机制。进一步加强镇（街道）司法调解中心建设，不断探索司法调解工作的新路子，切实发挥其矛盾纠纷调处工作的“金钥匙、桥头堡”作用。继续推广实施喻屯镇“村级工作月报制度”，将大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。继续抓好社会矛盾信息处理中心规范化建设，全面实现管理手段的信息化、制度化、正规化。
（二）切实强化基层治安防范。充分发挥公安机关主力军作用，加强公安街面巡逻，增加巡逻密度，提高见警率。落实好村级值班巡逻制度，配齐配强村专职综治主任，确定村专职综治主任，工资待遇象村计划生育专职主任一样由镇村统筹，切实提高他们干事创业的积极性。同时组织群众通过轮户推磨、治安承包等形式开展治安联防。加强治安防控体系建设，规范完善平安警务室，在管理机制、责任保障和 考核奖惩等方面完善相关措施，探索科学工作模式，提高巡控效能。继续扩大警力下沉力度，增加警务室数量，配齐配强协勤人员力量，布警于村和城乡结合部，有效预防打击违法犯罪活动。
（三）深入开展严打整治斗争。继续把严打整治斗争作为控制社会治安局势、维护社会稳定的重点措施来抓，根据治安状况，及时开展专项打击。要重点打击盗窃农民牲畜、农用机械和农电设施等生产生活资料的犯罪，保障农民居家安全。同时要加大非法枪支、管制刀具的收缴力度，加大对易燃易爆物品的管理，加大打击乡霸、村霸、路霸的工作力度，发现一个打掉一个，消除在萌芽状态，决不能让其为非作歹，形成气候。定期排查治安乱点，掌握重点人口、流动人口和出租房屋，对其进行严防、严管、严控。深入开展校园周边治安秩序集中整治，对辖区内网吧实行连锁经营，彻底铲除黑网吧，依法取缔娱乐场所、非法商贩等不法行为，营造良好的校园环境。
（四）大力加强综治组织建设。大力加强综治队伍建设，配强各级领导班子，增加必要的力量，加强教育培训，全面提高政治、业务素质。建议各级政府在安排财政预算时，加大对社会治安综合治理的经费的投入，想方设法解决基层的实际困难，为实现农村的持续稳定创造良好的条件。根据“谁受益，谁出资”的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力，有人出人、有钱出钱、齐抓共管。在经 济条件较好的村，聘请保安或推行治安承包；一般村，实行联户联防，经费由镇村共同承担；差的村，由派出所派驻联防队员，经费由镇里承担。同时，加强对群防群治人员的业务指导和培训，提高他们处理治安问题和解决民间纠纷的能力，做到“小事不出村，大事不到镇，矛盾不上交”。
（五）健全完善工作保障机制。一是健全完善工作领导机制。平安建设涉及方方面面，是一个系统工程，不仅仅是政法部门的事，需要全社会的共同参与。此项工作必须由党委、政府予以高度重视并统筹协调。只有建立由党委、政府主要负责同志亲自抓、各部门共同参与的领导机制，才能为平安建设的顺利进行提供坚强的组织保障。二是健全完善工作考核机制。通过强化考核，把平安建设的目标任务进行细化分解，对考核名列前几名的给予表彰奖励，对后几名的分别给予黄牌警告、通报批评或“一票否决”，使大家感到是来真的、动真格的。三是健全完善工作通报制度。通过及时通报工作，更加深入细致地掌握本地区社会治安局势，找准社会治安存在的问题，为领导决策提供第一手资料和依据，自觉消灭工作盲点，改进工作不足，推动平安建设的深入健康发展。
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