有关城乡统筹的中央会议文件资料简介 2002-2010

第一篇：有关城乡统筹的中央会议文件资料简介 2002-2010

追踪“城乡统筹”的脚步

——中央文件有关城乡统筹内容摘录

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1、党的十六大

■全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

——摘自2002年11月党的十六大报告

2、党的十六届三中全会

■要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

——摘自2003年10月党的十六届三中全会公报3、2004年中央“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》

■按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入。

——摘自2004年中央“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》

4、2005年中央“一号文件”《关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见》

■坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。

——摘自2005年中央“一号文件”《关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见》

5、2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

■统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

——摘自2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 6、2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

■统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。

——摘自2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

7、2007年10月党的十七大报告

■统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

——摘自2007年10月党的十七大报告8、2008年中央“一号文件”《关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

■坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度。

——摘自2008年中央“一号文件”《关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

9、2008年9月《全国政协十一届一次会议提案中关于统筹城乡发展，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局内容综述》

■《加快推进中国特色城镇化的思考与对策》、《统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设》、《对建设我国社会主义新农村的十点建议》、《加快“城中村”规划建设，努力推进城市化进程》、《现行土地政策严重制约城乡统筹发展》等提案指出：中国特色的新型城镇化道路，是深入贯彻科学发展观，走大中小城市和小城镇全面、协调、可持续发展的道路。

——摘自《全国政协十一届一次会议提案中关于统筹城乡发展，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局内容综述》

10、2008年10月党的十七届三中全会公报

■坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

——摘自2008年10月党的十七届三中全会公报11、2009年9月党的十七届四中全会

■构建城乡统筹的基层党建新格局，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。——摘自2009年9月党的十七届四中全会公报12、2009年12月中央农村工作会议

■研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施,全面部署2010年的农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见(讨论稿)》。

■着力在经济发展方式转变和经济结构调整中继续加强农业基础，在统筹城乡发展中继续加快农村经济社会发展，在保障和改善民生中继续增进农民福祉。

■按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发做好新形势下的统筹城乡发展工作。

——摘自2009年中央农村工作会议13、2010年2月2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

■不断深化农村党的建设三级联创活动，统筹城乡基层党建工作，创新完善农村流动党员教育管理服务制度，切实加强农民工中党的工作。深入开展党性党风党纪教育，加强农村基层党风廉政建设。

14、2010年10月党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

■必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总

量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

■在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

■加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。

——摘自2010年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

第二篇：龙岗城乡统筹示范区简介

龙岗城乡统筹示范区简介

龙岗城乡统筹示范区地处龙岗高速路出口，是我县策划的“四大重点功能区”之一，该区域既是商丹一体化的重点区域，又是丹凤统筹工业化、城镇化的先行示范区。

示范区总投资110亿元，其中产业项目投资85亿元，现入驻企业鑫圣源保温材料厂、恒大产业园、华茂产业园、高新电子产业园、现代农业产业园、通用航空产业园、钾长石产业园、现代材料产业园、石墨产业园，总占地约4000亩，投资6.5 亿元；区内基础设施投资25亿元，配套水、电、路网等基础设施，同步配套医院、幼儿园、社区广场、老君小学、职业技术学校、龙岗中学等公共服务设施，镇政府、管委会等公共管理机构设置齐全；省市重点项目312国道二改

一、宁西铁路复线、天然气站等投资20余亿元。目前示范区内配套建设老君、王塬2个移民安置点，其中老君安置点2000套可居住8100人，王塬安置点1000套可居住4080人；示范区内建设公租房500套。通过移民搬迁及工业园区带动，将加快人流、物流、商品流向龙岗聚集，未来三年龙岗可增加人口1.5万人，总人口达

3.1万人，年新增加消费能力近亿元，初具小城镇规模。示范区内入园企业可增加就业岗位5000个，区内移民可提供劳动力3000个。政府配套设施建设可减轻入园企业压力，为外来打工者提供住房、医疗、教育等公共服务，实现公共服务均等化，达到以工促农、以城带乡、统筹城乡协调发展的目的。

第三篇：2012中央一号文件资料

2012年中央一号文件是在什么背景下提出的近几年，农业农村形势喜人，关键是中央出台了一系列强有力的政策措施，取消了农业税和农民的其他负担、实行了多项农业生产性直接补贴、加大了农村基础设施建设投入、加快了农村教育卫生文化等社会事业发展、普遍建立了农村最低生活保障制度、加强了对农民工的权益保障等，初步形成了有利于统筹城乡发展的新的农村政策体系。

但在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求等等。因此，各地都热切期盼今年中央能再出一个主题明确、针对性强、含金量高的一号文件。今年中央一号文件正是在这种背景下诞生的。

2012年中央一号文件学习心得体会 去年底召开的中央农村工作会议和今年1号文件聚焦农业科技创新，以这种形式统一思想、凝聚力量，大力推进农业科技改革发展，在我国农业发展历程中是首次，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。1号文件针对农业科技创新与推广，作出了一些具有重要理论创新的科学判定，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，系统全面地规划了农业科技发展的战略布局，指明了未来农业科技发展的方向与目标，具有很强的现实性、针对性和前瞻性。既抓住了发展要害、回应了基层关切、兼顾了当前长远，又在保持政策连续性基础上丰富发展了新时期党的政策体系；既抓住了发展现代农业的根本出路，肯定了农业科技重要性，又昭示全社会，确保粮食和农业稳定发展、持续增强农产品供给保障能力，根本出路在科技，最大潜力在科技，强劲动力在科技。

回顾60多年来农业科技创新发展之路，从建国初期的“八字宪法”到“科学技术是第一生产力”的科学论断，从“科教兴农”战略的提出，到“农业发展的根本出路在科技进步”方向指引，每一次关于农业科技重大理论的提出，都会带来农业科技一次大的飞跃，都会为我国农业农村发展提供强大推力。而今，随着1号文件的发布与实施，农业科技发展的原动力将更加强劲，农业科技发展的保障将更加有力，农业科技发展的空间将更加广阔，我们也必将迎来新形势下农业科技创新发展的又一个春天。

第四篇：城乡统筹会议主持词4.18

在全市城乡统筹工作推进会议上的主持词

王育伟

2012年4月20日

同志们：

这次全市城乡统筹工作推进会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要是贯彻落实市委、市政府关于打造“一体化先行城市”的决策部署，动员全市上下以改革创新的精神，积极探索城乡统筹发展的新思路、新模式、新路径，推动我市城乡统筹工作迈上新台阶，为全省闯出路子、积累经验、提供示范。

参加今天会议的有：

市人大副主任杨明、市政府副市长朱乃振、市政协副主席张国君、市政府秘书长赵士元、牡丹江林管局主要领导。参加今天会议的还有：

市城乡统筹工作领导小组成员单位负责人，县（市）区政府主要领导及主管领导，宁安农场和海林农场主要领导、8个森工林业局的主要领导，县（市）区农委主任（农业局长）、县（市）区城乡统筹办主任、副主任，各乡镇党委书记和新闻媒体的同志。

今天的会议议程共三项：一是进行典型经验交流，二是请市政府秘书长赵士元同志宣读《2012年全市城乡统筹工作考评方案》，三是请市政府副市长朱乃振同志讲话。

下面，进行会议第一项：进行典型经验交流。

首先，请穆棱市下城子镇作题为《积极探索 勇于实践 创新城乡统筹发展新模式》的发言；

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请东宁县绥阳镇作题为《##########》发言；

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下面，进行会议第二项：请市政府秘书长赵士元同志宣读《2012年全市统筹城乡工作考评方案》；

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下面，进行会议第三项：请市政府副市长朱乃振同志讲话，大家欢迎！

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刚才，乃振副市长代表市委、市政府，对我市开展城乡统筹工作做出了部署，明确了任务，提出了要求。参会的各地、各部门一定要认真学习，深刻领会，认真贯彻，落实好各项工作任务。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，加快推进城乡统筹工作再强调以下三点：

第一，深入学习和贯彻会议精神，思想要坚决统一。

我市作为全省城乡经济社会发展一体化区域试点单位，目前各项工作尚处于探索和起步阶段，这就需要我们充分认识到加强城乡统筹工作的重要性和紧迫性，充分认识到我们肩上的历史责任和艰巨任务。对于本次会议精神的学习和贯彻，一方面要结合市委十一次党代会精神来学习，另一方面要结合各地城乡统筹事业发展的实际来学习，深刻领会其中要义，广泛传达会议精神，把思想行动坚决统一到以“三化并举”为突破口的全市城乡统筹工作思路上来，坚决统一到以产业带动为核心的城乡统筹项目建设中来，坚决统一到以三种模式为路径的九个试点单位建设上来，坚决统一到以促进扩大内需和城镇规模化为目标的“幸福家园”建设中来，坚决统一到以促进农民增收和城乡一体化发展中来。从而，扎实推进我市城乡统筹各项事业实现科学、快速发展。第二，精心谋划和推进重点工作，措施要创新高效。当前，城乡统筹工作任务艰巨，时间紧迫，需要我们及时针对各项重点工作，深入了解情况，弄清实际问题，认真组织和精心谋划。否则问题不清晰、措施不得当或者方法不合适容易引发不稳定因素和群体性事件，导致社会不和谐，因此，务必确保工作方向明确，思路清晰，措施创新高效，做到三个“到位”：一是分析到位，深入调查，及时了解新情况新问题，找准新举措新对策；二是策略到位，制订科学可行的重点工作实施方案，责任到人，限期完成，并严格执

行；三是协调到位，城乡统筹工作涉及面广，需要我们规划、土地、建设、公安、民政等多部门通力协作，密切配合，形成合力，坚决杜绝拖拉滞后等不良现象，保质保量地完成各项工作任务。

第三，大力宣传和引导社会舆论，氛围要和谐融洽。城乡统筹工作与群众的切身利益和迫切需求息息相关，顺利推进城乡统筹发展需要广大群众的积极拥护和社会的广泛支持，因此，我们在推进各项工作过程中要大力宣传好方法、好经验和好典型，尤其是要以农业产业化项目、三种模式的九个试点单位建设、“幸福家园”示范工程等试点工作为宣传典型，以点带面，发挥示范带动作用，力争得到广大群众的理解、拥护和支持，力争得到社会各界力量积极参与，努力营造良好的氛围，推动我市城乡统筹工作快步发展。

同志们，城乡统筹工作事关区域经济快速发展与幸福和谐社会建设，我们一定要以更加强烈的政治责任感和更加饱满的工作热情，把握大局，抢抓机遇，振奋精神，开拓创新，扎实工作，圆满地完成本次会议部署的各项工作，努力促进城乡统筹事业科学发展，不断开创新局面、取得新进步、实现新突破、迈上新台阶。

会议通知：

1、会议下发的《关于加快统筹城乡综合配套改革的若干意见》、《牡丹江市城乡一体化“幸福家园”建设的指导意

见》的征求意见稿，请各县（市）区、市直各单位于4月25日前向市城乡统筹办反馈意见和建议。

2、各县（市）区要在5月10日前，向市城乡统筹办上报城乡统筹工作机构及人员名单。

3、市城乡统筹工作领导小组成员单位要指定一名主管领导作为联系领导，指定一名部门工作人员作为城乡统筹工作领导小组单位的联络员，于4月30日前向市城乡统筹办报送联系领导、联络员名单。

全市统筹城乡工作推进会议到此结束，散会。

第五篇：统筹城乡一体化会议讲话

*月**日，省政协副主席、州委书记罗朝阳在州委常委、秘书长王敬斋，副州长乔学智，州委、州政府办公室和州农牧局、水利局、林业局、州农行、农村信用社等部门及乌兰县主要负责同志的陪同下，到乌兰县希里沟镇、柯柯镇了解中央和省委1号文件宣讲情况，调研统筹城乡一体化发展等工作。罗朝阳强调，要认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，按照打造全省统筹城乡一体化发展示范区的要求，立足实际，着眼长远，在更高层次上统筹考虑和指导好农牧区发展。

在柯柯镇托海村，罗朝阳详细了解了该村易地扶贫搬迁项目的实施和进展情况，对托海村和纳木哈村整合党建资源，联建村级党支部的做法给予了充分肯定。他指出，统筹城乡一体化发展，关键是要有效整合包括党建资源在内的各种资源，增强综合服务功能。托海村与纳木哈村要着眼长远发展，发挥地理位置相邻的优势，有效整合各种资源，以统筹城乡一体化发展的要求考虑、谋划和指导发展。要以增加农牧民收入为核心，加快种植业结构调整，加大土地流转力度，积极引进农牧业龙头企业，提高规划化、产业化水平，着力培育主导支撑产业。村级“两委”班子要结合本村实际，想方设法发展集体经济，切实增加村级收入，提高带领群众发展经济能力。要下大决心整治村容村貌，动员广大农民群众积极开展“讲文明、树新风”活动，切实搞好村巷和庭院卫生，倡导文明卫生的生活习惯，建设自己的美丽家园，过上像城里人一样清洁卫生、健康文明的生活。

在希里沟镇丰农薯品种植专业合作社，罗朝阳一行实地查看了3000吨马铃薯种恒温库等生产设施，并详细了解了合作社的管理模式、生产经营、带动农民增收等情况。罗朝阳指出，乌兰县丰农薯品种植专业合作社管理制度完善、经营模式规范、经济效益明显、产业带动能力强，要全面总结其成功经验和做法，并在全州推广“丰农模式”，推动全州农牧业产业结构调整和产业化发展，为统筹城乡一体化发展示范区建设提供产业支撑。罗朝阳勉励合作社负责人，要进一步健全和完善经营管理机制，不断壮大规模经营，切实把产业做大、做强，努力做贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委1号文件精神的带头人，做推进统筹城乡一体化发展的先头兵。他要求各级政府和相关部门，对统筹城乡一体化发展中涌现出的各类“带头人”，要给予大力扶持和帮助，及时协调解决他们在生产经营和管理中遇到困难和问题，提高各类专业合作经济组织的规模化、产业化发展水平，增强其在推进统筹城乡一体化发展中的示范带动能力。

罗朝阳一行还来到乌兰县盛农养殖专业合作社和利农养殖专业合作社，对农区规模化、专业化养殖情况进行了调研。在盛农养殖专业合作社，罗朝阳查看了畜棚等生产设施，详细询问了牛奶生产、奶产品深加工等方面的情况，要求合作社加强对奶牛饲养、收奶等环节的管理，切实保证奶源质量，推进农畜产品精深加工上规模、上水平，创出特色、创出品牌。在利农养殖专业合作社，罗朝阳强调一定要加强疫病防治等技术服务体系的建设，使之符合现代养殖业发展的需求，为产业的发展和壮大提供有力保障。调研中，针对各专业合作社普遍反映的融资难、资金短缺等问题，罗朝阳要求各级金融部门顺应统筹城乡一体化发展的需要，进一步解放思想，转变观念，创新支农信贷的抵押、担保方式，放宽信贷门槛，切实加大支农贷款的投放和支持力度，为农牧区专业合作组织和龙头企业的做大做强提供资金保障，为统筹城乡一体化发展示范区建设提供强有力的金融支持。

调研中，罗朝阳一行还到希里沟镇三源地龙养殖专业合作社，察看了蚯蚓养殖试点情况。罗朝阳强调，特色产品养殖一定要增强风险意识，依法健全各项产供销合同，保障农民利益。要加强工作指导，规范养殖方式，严防出现生态灾害。