戈宝产业迅猛发展生态经济效应双丰收

第一篇：戈宝产业迅猛发展生态经济效应双丰收

戈宝产业迅猛发展 生态经济效应双丰收

作为全球唯一的戈宝麻全产业链生态科技企业，戈宝集团是当之无愧的绿色养生领航者。4月26日，在深圳举办的“戈壁珍宝与人类健康产业2014高峰论坛”上，商业领导、专家学者、社会知名人士以及经销商代表近千人共同见证了戈宝麻的生态价值与商业价值成为消费者指明了绿色保健之道，为经销商提供了投资营销渠道。

戈宝集团发展至今已达十二年，创始人刘起棠先生独具慧眼，针对目前人们日益增长的绿色养生需求，独辟蹊径，将生长在阿勒泰戈壁地区的戈宝麻作为研发对象，并集数十亿元建成世界首个阿勒泰戈宝麻种质资源保护区、世界最大的10万亩艾比湖戈宝麻拯救恢复项目、罗布红麻兴地试验站等多项工程。正是源于戈宝集团的努力，昔日一片荒芜的戈壁滩如今呈现出勃勃生机与活力。戈宝集团始终本着“保护戈壁珍宝，发展绿色产业”的企业理念，从环境生态效益与人们追求的养生保健生活两方面入手，全力打造生态绿色产业链。

戈宝麻的保健功效不仅经过了权威机构的检测认定，同时在市场上也得到了消费者的广泛认可和肯定，戈宝麻茶的解郁安神、降脂降压、缓解失眠等功效十分明显，成为友人馈赠、孝敬父母、日常饮用的绝佳产品。此外，由于戈宝麻本身具有冬暖夏凉的特性，用其织造的衣物也表现出较好的抑菌除臭、促进代谢的功能。

经过十余年的发展，戈宝集团2013年开始在全国范围内实行加盟连锁店的形式，将戈宝产品的奇特功效汇及千家万户。同时，开创“360°戈宝盈利模式”，使戈宝产品迅速引领保健市场。中国自古以来就是”养生大国”，倡导使用天然保健产品，追求自然与身体的和谐，这为戈宝产品的未来发展注入了巨大潜力，成为经销商投资经营的绝佳商机。

在“戈壁珍宝与人类健康产业2014高峰论坛”上，联合国原副秘书长、国际绿色经济协会会长沙祖康先生肯定了戈宝集团所带来的社会效益和生态效益，他指出，十二年的奋斗，使得戈宝集团发展成为国际唯一戈宝麻产学研全产业链企业，为国内保健品市场注入新鲜血液;在未来的发展中，戈宝必将会开拓创新，在绿色健康行业铸就新的辉煌。

第二篇：用好秸秆,经济生态双丰收(国际视野)

把农作物秸秆当作资源进行开发利用

用好秸秆，经济生态双丰收（国际视野）

丁声俊

《 人民日报 》（2014年02月28日 23 版）

焚烧秸秆不但影响空气质量，而且是对农业资源的巨大浪费。一些国家的实践表明，通过政策等扶持手段，支持秸秆装备的研发、生产，把秸秆等生物资源的利用纳入国家新能源和可再生能源的发展规划，对生态建设和农业可持续发展具有重大战略意义

在德国巴登州一家农业合作社，一户农民家庭企业正在用鲜玉米秸秆制作“青储饲料”。玉米秸秆被放进水泥池，经压实、发酵，就成为牲畜爱吃的饲料。业主称，“青储秸秆”是他家饲养的100多头奶牛的优质饲料来源。

这是我在德国等欧盟国家考察秸秆利用情况时经历的一幕。在多地考察调研中，我切实感受到了德国等欧盟成员国，以保护生态环境和促进农业可持续发展为理念，以采取支持政策为保障，以加强科学研究为先导，已研究和开发出多种利用农作物秸秆的途径，取得许多成熟的技术和重大成果，秸秆作为重要资源已得到充分开发利用，取得了经济和生态“双丰收”。

利用农作物秸秆和森林废弃物进行直接燃烧发电，制取液体和气体燃料，是生物质能利用的两大领域

农作物秸秆可以用作生物质固体燃料，充当发电燃料等。目前在欧盟的多个成员国，利用农作物秸秆和森林废弃物进行直接燃烧发电，已成为生物质能利用领域的成熟技术。在瑞典和丹麦，以秸秆等生物质为燃料的小型热电联产已成为重要发电和供热方式。在瑞典的可再生能源消费中，生物质能占了55%，生物质燃料在区域供热燃料中已占据主要地位。德国和意大利对包括秸秆在内的生物质固体颗粒技术和直燃发电也非常重视，在生物质热电联产应用方面也很普遍。在丹麦，BWE公司率先研究开发秸秆生物燃烧发电技术，并早在1988年就建设了第一座秸秆生物质发电厂，以此为契机生物质燃烧发电技术得到广泛应用，目前秸秆发电厂已达130家，已成为丹麦的重要能源。在丹麦可再生能源消费中，生物质能占的比例高达81%。近10年来，丹麦不仅新建的热电联产项目都是以生物质为燃料，而且还将过去许多燃煤供热厂改为燃烧生物质的热电联产项目。迄今，丹麦以秸秆等生物质为燃料的发电技术，一直处于世界领先水平。

秸秆可以用作生物质液体燃料，用来制造燃料乙醇等。生物质能利用的第二大领域是利用生物质制取液体或气体燃料代替汽油或柴油。为保障世界粮食安全，欧盟积极寻找粮食和油料的可替代品，资源丰富的农作物秸秆和森林废弃物成为首选，正在开发利用为制取燃料乙醇的新原料。在德国的可再生能源消费中，生物质能高达68.5%，主要为区域热电联产和生物液体燃料。在意大利，可再生能源消费中生物质能占24%，主要是固体废弃物发电和生物液体燃料。

秸秆可以用作生产生物质气体燃料，即秸秆气化技术等。这是指利用固定装置、对农作物秸秆在缺氧状态下进行热化处理，使其转化为二氧化碳、氢和甲烷等高品位能源的过程。德国很重视发展农作物秸秆沼气的技术和应用，大力加强秸秆收储技术设备研究，注重农作物秸秆的收集和储存，已实现机械化。德国开发利用秸秆沼气的重点在农村和城郊，并与畜牧养殖业、畜禽粪便处理、环境保护相结合。此外，德国的小型沼气燃气发电技术，促使德国沼气发电站数量成倍增加。1999年，全德仅有850家沼气电站；到2000年就达到2000多家；目前德国沼气电站已达3000多个，其中有60%以上采用玉米青储秸秆与畜禽粪便混合厌氧发酵产生沼气、并用来发电。

重视技术研发和市场推广，成立联合及国家级研发机构，出台相关法律，用法制化手段促进秸秆再利用

为了促进包括农作物秸秆在内的可再生能源的发展，欧盟和各成员国都提出了明确的发展目标和要求，并采取了积极和务实的政策和措施：高价收购、投资补贴、减免税费和配额制度等。与此同时，欧盟国家高度重视生物质能、农作物秸秆的技术研发。不仅欧盟建立了联合研究中心，而且成员国也都设有国家级生物质技术研发机构，全面系统地对生物质原料生产、转化技术、产品市场进行研究和推广。在生物质能源产品市场方面，欧盟强化了对生物能源产品标准化的研究，从固体颗粒燃料到生物柴油和燃料乙醇都有严格的质量标准。

一些国家出台相关法律，用法制化手段促进秸秆再利用。如德国制定较完备的生物质能源的法律法规和条例，早在新世纪之初，已先后制定和实施了《生物质条例》和《可再生能源法》，至今德国从沼气的制造利用、技术研发，到资金支持等都形成完整的办法。

把农作物秸秆当作资源进行开发利用，具有重大经济和社会生态意义。首先是，促进农作物秸秆资源化。使过去的“废物”变成了社会需要的生物质能源，以及优质有机肥料等；其次是，促进发展生物质能源。以秸秆做原料生产的生物质能源，可替代部分化石能源，从而有效减轻污染，促进生态农业发展；再次是，促进发展农业循环经济。通过综合化开发利用农作物秸秆，拓展农业功能，提高农业效益和农业可持续发展。

秸秆还有其他多项有价值的用途，像用作有机肥料和种植草菇等。最简单的方法是，把作物秸秆在田野上粉碎掩埋充作有机肥料，可有效增加土壤的有机质。最家常的方法是把农作物秸秆和生产沼气结合，既可获得大量燃气，而沼液和沼渣又是优质有机肥料。这种肥料，既富含农作物生长所需要的氮、磷、钾等元素，又含有以有机形态存在的硫、钙、镁、锌等微量元素，具有化肥所没有的益处：不偏肥，不缺素；效力长，效果好；改良土壤，利用率高；降低生产成本，增产又增效。与化肥相比，在同样产量下，可减少肥料使用量30%—40%，每亩投入可减少20—50元。此外，以秸秆覆盖果园、油茶林等，也是其重要用途。对果园、油茶林连续覆盖3—5年，不仅可有效防止水土流失，而且还可增加土壤的有机质含量，增产效果也很明显。

我国是农业大国，也是林业大国，包括秸秆在内的生物质能资源量十分庞大，具有开发利用的良好条件

我国拥有各种农产品加工废弃物在2亿吨以上。农作物秸秆变废为宝，将产生巨大的经济、生态和社会效益：可有力促进农村经济的发展，有效增加农民收入；可减少温室气体排放，保护环境，实现农业可持续发展；可促进调整能源结构、缓解能源资源矛盾。可见，农作物秸秆的能源价值更高。如果只利用农业籽实而抛弃作物秸秆，那么只是开发利用农产品的部分价值，而其余部分的价值就被白白浪费了。我国必须把开发利用农作物秸秆置于“大资源”战略地位，把过去当作废弃物焚烧的秸秆，变成具有多种用途的资源和财富来源。

农作物秸秆量大面广、分布在农村，充分开发利用对增加农民收入、促进农业可持续发展和农业现代化具有重要意义。对此，应制定明确的促进包括农作物秸秆在内的生物质能开发利用的政策和措施。目前应着力抓好以下要点：其一，积极研发秸秆利用的设备和推广利用技术。像农作物秸秆固体颗粒成型技术和设备，生物质燃烧锅炉技术和设备都已成熟，我国应该加大对生物质固体颗粒技术的支持力度，使其在全国广大地区推广应用。其二，积极研发以农作物秸秆和林业副产物为燃料的小型热电联产发电技术设备。一般是区域性供电的中小型设施，一个秸秆发电厂的燃料收集半径确定在适宜的范围内，以避免燃料供应不足和运输成本提高。根据国外经验，在秸秆电厂的成本中，燃料价格所占比重不超过50%。农作物秸秆发电，是开发新型清洁能源和发展生态农业的事业，政府应该提供金融、税收支持。其三，要制定适当的措施，积极支持农村经纪人或专业合作社，搜集和经营作物秸秆，使他们和农民群众从销售秸秆中得到合理的经济收入，以提高其积极性，从而最大限度地搜集、储存和利用农作物秸秆。其四，要把农作物秸秆开发利用的科研及其实用技术置于重要位置，特别是对急需的秸秆搜集设备、粉碎储存技术、发电技术设备以及利用秸秆生产燃料乙醇技术，加大科研资金的投入。

开发利用量大面广的农作物秸秆，是一项关系到生态建设和农业可持续发展、具有重大战略意义的新兴产业。只要政策法规到位，必然有助于实现从思想观念到农业发展方式的深刻转变，过去被抛弃或仅是粗放利用的农作物秸秆，就会“变废为宝”资源化，加工方式工业化，开发利用循环化，经营供给市场化；有效促进农民小康化、农业发展持续化和农村环境优美化。

（作者为国家粮食局科学研究院研究员）

我国秸秆利用扫描（链接）

我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，农业连年丰收，农作物秸秆产生量逐年增多，秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。

据统计，2010年全国秸秆理论资源量为8.4亿吨，可收集资源量约为7亿吨。2010年，秸秆综合利用率达到70.6%，利用量约5亿吨。其中，作为饲料使用量约2.18亿吨，占31.9%；作为肥料使用量约1.07亿吨（不含根茬还田，根茬还田量约1.58亿吨），占15.6%；作为种植食用菌基料量约0.18亿吨，占2.6%；作为人造板、造纸等工业原料量约0.18亿吨，占2.6%；作为燃料使用量（含农户传统炊事取暖、秸秆新型能源化利用）约1.22亿吨，占17.8%，秸秆综合利用取得明显成效。

（牛瑞飞整理）

第三篇：XX县生态经济产业基金实施方案

XX县生态经济产业基金实施方案

为发挥财政资金的杠杆作用,引导金融资本和社会资本更好的支持我县实体经济发展，促进国内外资本、优质项目、先进技术、高端人才向我县聚集,推进我县创业创新和产业转型升级，根据《XX省人民政府关于创新财政支持经济发展方式加快建立政府产业基金的意见》（X政发〔2015〕17号）和《XX省财政厅关于规范政府产业基金运作与管理的实施意见》（X财企〔2015〕65号），特制定本实施方案。

一、基本原则和功能定位

XX县生态经济产业基金（以下简称“产业基金”）指由县政府主导设立并按市场化方式运作的政策性基金，按照“政府引导、市场运作、分类管理、防控风险”的原则进行运作，体现以下功能定位：

（一）政策性：产业基金要充分贯彻落实县委、县政府经济发展战略，重点投向我县生态经济，推进我县经济经济结构调整和产业升级。不得投向高污染、高能耗、落后产能等限制产业。

（二）引导性：政府财政资金设立产业基金，并与省级基金、社会资本、金融资本以及大中型企业合作，共同发起设立多种形式的子基金，充分发挥产业基金的放大效应和导向作用，引导投资机构和社会资本推动我县实体经济发展。

（三）市场性：产业基金实行所有权、管理权、运营权相分离的管理运作体制，政府相关部门负责产业基金的监督管理，指导产业基金开展投资并做好对接服务，不干预产业基金具体管理和运作，充分发挥基金专业化管理团队的独立决策作用，按市场化原则规范运作。

二、资金来源及基金规模

（一）产业基金资金来源。产业基金资金来源为财政出资，财政出资主要来源于本级预算安排、上下级财政合作出资、基金投资收益，并可通过清理财政税收优惠政策、深化财政存量资金改革和逐步取消竞争性领域财政专项资金等渠道筹集。

（二）产业基金规模。产业基金首期总规模3亿元（人民币，下同），出资资金分次到位，首期到位资金1.2亿元，其余资金分步到位，全部到位期限不得超过基金审批设立后3年。

三、组织架构和部门职责

（一）组织架构

1.产业基金管理委员会。设立XX县生态经济产业基金管理委员会（以下简称管委会），县长为主任、常务副县长为常务副主任，各分管副县长为副主任，县财政局（国资办）、发改局、金融办、经济商务局、经合办（招商局）、旅委、工业园区管委会、科技局、环保局、农办、农业局、市场监管局、审计局、人民银行、银监办等部门负责人为成员，负责基金重大事项的决策和协调。

管委会办公室设在县财政局，负责产业基金决策机构的日常工作，由县财政局局长任办公室主任，工业园区管委会、财政局、金融办、经济商务局、农办、农业局等单位相关负责人任副主任，牵头建立相关成员单位投资决策和沟通协调机制，为管委会提供决策建议。

2.产业基金投资决策委员会。由管委会主任委托常务副主任或其他副主任，召集管委会相关成员单位和相关专家组成，对项目投资计划与方案等具体事项进行决策。

3.产业基金法人机构。成立XX县产业基金管理中心（以下简称“基金中心”），为县财政局下属事业单位，与县财政局国库集中支付中心合署。由县政府授权基金中心代行县级出资人职责，出资组建XX县产业基金投资有限公司（以下简称“投资公司”）。投资公司作为基金法人机构，具体履行对外股权投资职责。投资公司按《公司法》规定要求建立董事、监事制度，不设日常经营机构。

4.产业基金运营机构。通过公平竞争，择优选择若干有经验、有实力的基金运营机构管理基金，负责产业基金的日常经营管理，并根据管委会的要求和投资公司的委托，按照委托协议约定负责产业基金的具体投资和运作。

（二）职责分工

管委会、县财政局、县行业主管部门、基金监管部门和基金运营机构要明确职责，根据国家预算、金融和财务等有关规定建立健全监督管理制度，加强对基金运作与管理的监督管理及考核评价。

1.管委会主要职责：根据国家和省、市、县产业发展规划，确定基金的投资方向和投资原则，决定基金的资金筹集计划，审定基金工作报告，监督基金投资进度和投资质量，批复基金管理重大事项，委托投资决策委员会审议决策投资计划及方案，为基金运作提供必要支持。

2.管委会办公室主要职责：负责管委会日常工作，贯彻落实管委会关于基金发展运行的重大决策，研究制定产业基金投资指南，组织投资决策委员会对投资项目进行审议决策，协调基金经营管理过程中发生的问题。

3.投资决策委员会主要职责：受管委会的委托，根据基金管理办法等相关规定，对项目投资计划与方案等具体事项进行决策。

4.县财政局主要职责：负责做好管委会办公室的具体工作，筹集落实产业基金的资金，牵头拟定或修改基金管理办法，制定产业基金的资金管理办法，对基金进行财务监督、风险控制和绩效评价，对获得产业基金扶持的项目，引导合作银行进行投贷联动。

5.行业主管部门主要职责：围绕我县经济社会发展战略和产业政策调控导向，研究提出相关领域基金投资方向，为项目投资提供对接服务,参与基金管理办法的研究制定、产业基金投资决策、行业监管和考核评价。6.基金监管部门主要职责：金融办、国资办、审计局等监管部门根据各自职责分别对政府产业基金的设立、运作与管理进行业务指导和政策监管。

7.基金中心主要职责：履行出资人职责，负责选聘基金运营机构和托管银行，对产业基金运作进行监管和指导，做好产业基金财务审计和运营机构的考核评价，定期向基金管委会办公室报送基金运作情况,一般不直接参与具体投资运营。

8.基金运营机构主要职责：根据基金管委会的要求和投资公司的委托，按照委托协议约定负责产业基金的日常投资和运营工作。具体负责收集产业基金的投资合作意向，按照基金投资计划对拟投资合作项目进行尽职调查、入股谈判、拟定章程或合伙协议、投后管理、基金退出等专业化运作，定期向基金法人机构报送基金运作情况

四、投资方向和要求

（一）坚持县委、县政府“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，产业基金投资项目应符合我县产业政策以及相关产业发展规划，所投领域应具备良好的产业基础条件，有一定的人才、技术、项目储备，能够有效引领我县创业创新和产业转型升级。

（二）重点投向县内生态产业，推进产业转型升级、生态工业、生态旅游、文化创意、公共基础设施建设、电子商务、古村落保护开发、现代农业产业提升及农村发展等领域。对于县外优质企业或项目，采取“直接投资”方式投资的，原则上要求被投资企业或项目落地我县，或将企业总部迁入，迁入的企业或项目享受我县招商引资优惠政策。

（三）产业基金不得从事以下业务：

1.不得投资股票、期货、企业债券、信托产品、高风险理财产品、保险计划及其他金融衍生品；

2.不得从事担保、抵押、房地产（包括购买自用房地产）、委托贷款等业务；

3.不得用于赞助、捐赠等支出；

4.不得吸收或变相吸收存款，或向任何第三人提供贷款和资金拆借；

5.不得进行承担无限连带责任的对外投资； 6.不得用于其他国家法律法规禁止从事的业务；

7.经县基金管委会批准的创新业务不受上述条款限制，法律法规明文禁止的除外。

五、运作模式

根据产业类别特点和差异性，产业基金以让利性股权投资、同股同权股权投资（主要包括与社会资本设立“子基金”、“直接投资”两种模式）等方式进行扶持，同时实行“投贷联动”，引导银行及其他金融机构加大对产业项目的资金投放力度。产业基金的投资期限一般为3-5年，“子基金”模式最长不超过10年，确需延展投资期的，应按项目投资原有审议决策程序报批后确定。

（一）让利性股权投资。让利性股权投资以优先股方式进行投资，投资的对象、额度、期限、约定股息率由各行业主管部门制定相关政策明确，资金运作采取市场化运营模式。投资期限一般不超过3年，约定股息率最高不超过同期银行基准贷款利率的85%。对重点产业、重点企业可给予股权投资额度放大、期限延长、约定股息率降低等优惠政策。让利性股权投资额度不超过产业基金总规模的50%。

（二）同股同权股权投资。同股同权股权投资以普通股方式进行投资，政府出资与被投资对象利益共享、风险共担。通过产业基金与国有资本、民间资本拼盘，引入市场化运作模式和决策机制（由行业主管部门对产业基金的投资方向作出指引），引导带动各类金融资本对产业项目的投入。

1.“子基金”模式。是指政府出资设立的产业基金作为“母基金”，与上级财政资金及社会资本合作设立或以增资方式参与现有基金等设立“天使投资基金”、“创业投资基金”、“区域合作基金”、“产业投资基金”、“并购基金”等各种“子基金”的投资模式（“子基金”初始规模的额度不低于产业基金总规模的30%，以后规模逐步扩大）。

2.“直接投资”模式。根据不同类别的产业资金和投资对象，采取注入资本金、直接参股、参与定向增发、“金股”投资等不同的股权投资管理形式（“直接投资”模式额度不超过产业基金总规模的20%）。

（三）投贷联动。对获得产业基金扶持的项目，引导合作的银行进行原则上不低于1:1的配套额度贷款，进一步发挥基金放大、引导作用。银行贷款实行优惠利率的，由财政调配政府性存款保障银行收益。

六、投资项目退出

（一）产业基金投资项目应在投资协议及相关合同中载明退出条件和退出方式，在达到投资年限或约定退出条件时，应适时进行股权转让、股票减持、股东回购以及清算等方式实现退出。

（二）产业基金退出时，除按约定价格退出的以外，基金运营机构应聘请符合资质的中介机构对所持股权进行专项审计和评估，作为确定退出价格的重要参考。

（三）对政府需要重点扶持的投资项目，产业基金可以采取一定期限收益让渡、约定退出期限和回报率、按同期银行贷款基准利率收取一定的收益等方式给予适当让利。对于按约定价格实行协议退出的，应报管委会审核批准。

（四）采取“子基金”运作模式的，基金运营机构除与其他出资人在基金章程中约定退出方式外，有下述情况之一时，产业基金可无需其他出资人同意，按照投资项目审议决策程序报批后选择退出：

1.子基金组建方案确认后超过1年，其他出资人未按规定程序和时间要求完成设立或增资手续的；

2.产业基金拨付子基金账户1年以上，参股子基金未开展投资业务的；

3.子基金投资领域和阶段不符合政策目标的；

4.发现其他危及基金安全或违背基金政策目标等事前约定的退出情形的。

七、费用和收益管理

（一）基金运营机构的委托管理费用按照委托管理协议支付，根据“让利性股权投资”、“子基金”、“直接投资”三种不同投资模式，结合项目具体情况，按照委托管理协议约定比例，由投资公司按年支付。

（二）为激励基金运营机构引进人才，不断提高运作管理水平，对于投资效益特别好的项目，经投资公司提出申请，基金中心审核，并报管委会批准，可从该项目投资收益中提取一定比例用于对基金运营机构的业绩奖励；对于投资亏损较大的项目，由投资公司提出建议，基金中心审核，并报管委会批准，以一定比例相应扣减基金运营机构的管理费用。

（三）投资公司仅限于列支法律规定作为公司存在所必须进行的法律行为所需的成本和费用，以及根据本办法规定支付基金管理公司的管理费用和业绩奖励。投资公司的税后利润在提取法定公积金后不作分配，全额留存投资公司用于投资。

八、风险防控和考核评价

（一）县财政局应会同相关主管部门建立对产业基金运作与管理的监督和考核机制，健全投资决策委员会的审议决策规程，按照“公开、透明、择优”的原则确定基金投资项目，并严格实行项目公示制度，接受社会各方面的监督，对于发现的问题要及时提出整改意见，确保基金规范运作和管理，更好发挥基金政策引导作用。

（二）基金中心要认真代为履行出资人的相关权利和义务，加强对基金运作与管理的指导和监督，定期对基金投资运作情况、资金使用情况、财务收支情况等进行监督检查，并视工作需要委托专业机构开展专项审计，有效防范运作风险，确保基金安全和效益。

（三）投资公司要按照管委会确定的投资原则和投资要求，组织制定投资计划，并加强对基金日常运作的监督管理，同时要健全董事会、监事会工作制度，对投资计划进行审议并作出决定，及时报管委会办公室和基金中心备案。

（四）基金运营机构要按照国家有关企业内部控制规范体系建设的要求，建立健全包括风险管理制度、风险管理组织和风险控制流程在内的风控合规体系及内部管控制度，严格实行规范的投资项目征集、筛选、预审、投入、退出等全过程的运作管理工作，确保产业基金投资活动在风险可控的前提下运作。投资管理过程中的重大事项应在7个工作日内向管委会办公室报告。

（五）对投资中发生损失确无法追回的，由受托管理机构拟定方案，报管委会审核同意后，根据国有资产监督管理条例进行核销。

第四篇：发展农业生态循环经济产业建设可行性研究报告

发展农业生态循环经济产业建设

可行性研究报告

建设单位：中鼎大成科技（北京）有限公司 编制单位：农科院

中国生态有机门户网www.xiexiebang.com 编制日期：二О一一年十月

目录

第一章

总论..........................................................错误！未定义书签。1.1项目名称和建设单位.................错误！未定义书签。1.2建设规模...........................错误！未定义书签。1.3建设内容...........................错误！未定义书签。1.4项目总投资.........................错误！未定义书签。1.5资金筹措...........................错误！未定义书签。1.6投资使用计划.......................错误！未定义书签。1.7建设期限...........................错误！未定义书签。1.8项目效益...........................错误！未定义书签。1.9可行性研究的依据...................错误！未定义书签。1.10主要技术经济指标..................错误！未定义书签。1.11结论与建议........................错误！未定义书签。第二章

项目背景及建设的必要性.....................错误！未定义书签。2.1项目背景...........................错误！未定义书签。2.2项目建设的必要性...................错误！未定义书签。2.2.1项目建设是拉动区域经济社会平稳快速发展的需要错误！未定义书签。

2.2.2项目建设是增强辐射带动，促进农民群众增收的需要错误！未定义书签。

2.2.3项目建设是提高现代农业水平、促进产业调整的需要错误！未定义书签。

2.2.4项目建设是实现城乡统筹、保障食品安全供应的需要错误！未定义书签。

第三章

项目建设单位基本情况.........................错误！未定义书签。3.1建设单位名称、性质、及法人代表情况.错误！未定义书签。3.1.1建设单位名称..........................................错误！未定义书签。3.1.2单位性质..................................................错误！未定义书签。3.1.3法人代表..................................................错误！未定义书签。3.1.4法人代表简介..........................................错误！未定义书签。3.2单位发展简介、主要业务范围和业务能力 错误！未定义书签。3.3人员及其构成.......................错误！未定义书签。3.4主要资质情况.......................错误！未定义书签。3.5产业链建设情况.....................错误！未定义书签。3.5.1 产业链建设概况.....................................错误！未定义书签。3.5.2关联单位情况..........................................错误！未定义书签。3.6资产与财务状况.....................错误！未定义书签。第四章

市场需求分析与预测.............................错误！未定义书签。4.1肉牛产业生产现状及市场预测.........错误！未定义书签。4.2粮食及原料种植产业生产现状及市场预测 错误！未定义书签。4.3粮食加工产业生产现状及市场预测.....错误！未定义书签。4.3其他产业生产现状及市场预测.........错误！未定义书签。第五章

项目选址和建设条件.............................错误！未定义书签。5.1 选址原则与选址说明.................错误！未定义书签。

5.2 项目建设总用地规模.................错误！未定义书签。5.3 建设地点的自然条件、资源条件及社会经济条件错误！未定义书签。

5.3.1自然条件..................................................错误！未定义书签。5.3.2资源条件..................................................错误！未定义书签。5.3.3交通条件..................................................错误！未定义书签。5.3.4社会经济条件..........................................错误！未定义书签。5.3.5水电供给及通讯条件..............................错误！未定义书签。5.4 项目实施的有利条件.................错误！未定义书签。5.4.1项目建设单位具备基础条件..................错误！未定义书签。5.4.2国家政策支持产业链建设发展..............错误！未定义书签。5.4.3项目建设符合当地农业发展规划..........错误！未定义书签。第六章

建设规模与产品方案.............................错误！未定义书签。6.1建设规模确定的原则和依据...........错误！未定义书签。6.2建设规模和任务.....................错误！未定义书签。6.3产品方案...........................错误！未定义书签。第七章

项目技术方案与设备方案.....................错误！未定义书签。7.1工艺技术方案.......................错误！未定义书签。7.1.1建设项目工艺技术选择的原则..............错误！未定义书签。7.1.2 技术措施来源.........................................错误！未定义书签。7.1.3产业技术方案及规程..............................错误！未定义书签。7.2设备方案...........................错误！未定义书签。

第八章

项目建设方案与建设内容.....................错误！未定义书签。8.1项目建设的指导思想、原则...........错误！未定义书签。8.2项目建设目标.......................错误！未定义书签。8.3项目建设总体思路、总体规划布局.....错误！未定义书签。8.4建设内容...........................错误！未定义书签。8.4.1项目建设性质及依据..............................错误！未定义书签。8.4.2土建工程..................................................错误！未定义书签。8.4.3农户培训..................................................错误！未定义书签。8.5设备选型方案.......................错误！未定义书签。8.5.1 项目购置设备及仪器.............................错误！未定义书签。8.5.2 现有的设备仪器情况.............................错误！未定义书签。第九章

环境保护与安全生产.............................错误！未定义书签。9.1环境保护...........................错误！未定义书签。9.1.1环境现状..................................................错误！未定义书签。9.1.2污染因素..................................................错误！未定义书签。9.1.3处理方案及措施......................................错误！未定义书签。9.2安全生产...........................错误！未定义书签。第十章 组织管理与实施进度...............................错误！未定义书签。10.1项目实施组织管理..................错误！未定义书签。10.1.1项目建设组织机构................................错误！未定义书签。10.1.2项目建设管理措施................................错误！未定义书签。10.1.3工程招标方案........................................错误！未定义书签。

10.2项目建成后的运行管理..............错误！未定义书签。10.2.1人员编制................................................错误！未定义书签。10.2.2人员配置和培训....................................错误！未定义书签。10.2.3运行管理机制方案设计........................错误！未定义书签。10.2.4运行经费的解决方案............................错误！未定义书签。10.3项目实施进度......................错误！未定义书签。10.3.1实施年限................................................错误！未定义书签。10.3.2进度安排................................................错误！未定义书签。第十一章

投资估算和资金筹措方案.................错误！未定义书签。11.1估算依据..........................错误！未定义书签。11.2投资构成..........................错误！未定义书签。11.3投资估算..........................错误！未定义书签。11.4资金来源..........................错误！未定义书签。第十二章

经济、社会效益分析.........................错误！未定义书签。12.1经济效益分析......................错误！未定义书签。12.1.1分析依据................................................错误！未定义书签。12.1.2销售收入和营业税金及附加和增值税估算 错误！未定义书签。

12.1.3生产总成本及经营成本估算................错误！未定义书签。12.1.4财务效益分析........................................错误！未定义书签。12.1.5不确定性分析........................................错误！未定义书签。12.2社会效益分析......................错误！未定义书签。

12.2.1提高了地区现代农业发展水平............错误！未定义书签。12.2.2增强生产示范带动作用，促进农村农民增收 错误！未定义书签。

12.3生态效益分析...........................................错误！未定义书签。第十三章

结论和建议.........................................错误！未定义书签。13.1项目建设符合产业政策..............错误！未定义书签。13.2建设单位具有产业基础，产品市场具有一定空间错误！未定义书签。

13.3项目的生态效益、经济效益、社会效益良好错误！未定义书签。13.4问题和建议........................错误！未定义书签。

第五篇：关于筹建生态经济沙产业研发基地项目的调研计划1

关于筹建生态经济沙产业研发基地项目的调研计划

一、调研计划

为了站在创新战略的起点上，科学规划该项目，我们经研究计划对某某县《再造一个某某地区绿洲》工程进行一次全方位的深入调研，现特将调研方案报告如下：

（一）调研课题名称

1、某某某某地区县《生态改善》生态经济沙产业研发基地

2、某某某某地区地区特色林果业加工基地

（二）调研单位：某某某某县域及周边县域

（三）调研依据：根据《某某地区县委、某某地区人民政府关于“再造一个某某地区绿洲”工作的意见》文件精神

（四）调研时间：2012年11月16日——2012年11月22日（六天）

（五）调研形式：

1、提供某某地区县及相关部门项目资料、12.5规划、政府工作报告，农业、林业、水利、科技等部门的相关资料，地理、地质、水文、气候等资料。

2、召开相关部门座谈会，听取各方意见。

3、实地调研、考察项目地质、地理、位置及县、乡、镇周边县域的发展情况。

4、可采取深入基层、个人交流等调研方式。

（六）调研内容:

1、县党委政府对该项目思路与政策

2、农、林业现状与发展规划

3、土地规划绿洲面积及林果业的发展情况

4、县域社会经济文化发展状况及城镇乡村规划

5、农牧民的实际收入生活状况

6、旅游产业发展规划情况

7、某某地区玉及文化产业的发展状况

8、民族团结及社会稳定情况

9、科技、教育、医疗、福利及老龄化社会情况

10、自然地质结构及沙漠化治理情况

11、农、林业、水利、绿洲保护、荒漠化治理、组织功能设置情况

12、相关需要的调研事项（随机商定）

二、项目基本规划布局

（一）现有45万亩沙漠地作为基地开发，规划为核心区、功能区、专业区、拓展区，四个功能区域设置；

（二）核心区：建立研发基地中心，规划为2000亩地，盖一座塔里木盆地生态经济园区大厦，作为基地科技研发功能区中枢机构，给科技专家、企业家、参与建设的各方人士提供生活保障及工作服务。

（三）功能区：分为八个专业区

1、生物功能园区：发展生物药业

2、太阳能开发园区：发展单晶硅光伏太阳能产业

3、科技研发园区：为专家带科技项目，作为沙产业的实验基地

4、节水灌溉实验园区：进行高效节水研发

5、特色林果业园区：开发特色林果业，建立现代化、规模化、品牌化的特色林果业加工基地

6、特种植物种植试验区：研发种苗、新生代绿洲沙漠植物

7、沙漠粒子研发区：建立沙子研发科技实验，开发沙子塑雕工艺，生产特色化的沙产业旅游产品

8、建立沙漠历史文化基地园区：将人类治沙、开发绿洲的历史及历史人物、专家、名人、英雄、文化融为一体，建一座沙漠历史博物馆，精心规划，成为整个研发基地的特色亮点，创新沙漠旅游产业

（四）拓展区：作为基地开发的先核心区，创功能区，布专业区，待开发的储备区。

以上规划是初步构思和设想，需深入调研、分析、论证、完善。

（五）项目规划的组织办法

（一）成立项目课题组：主要成员有某某县及相关政府部门领导、治沙专家、经济专家、企业家及相关热爱沙产业的精英人士组成；

（二）初步拟定课题组为9人：某某地区县党委政府三人，中国区域经济研究院某某分院专家三人，相关国家及自治区专家级领导三人；

（三）某某地区县《生态改善》生态经济沙产业研发基地项目可行性论证报告，由中国区域经济研究院某某分院立题牵头完成；

（四）拟定初搞完成时间为三个月，最终定稿时间为六个月，期限以协议签订时间为准；

（五）可行性报告完成后，报自治区及国家有关部门立项，争取国家及相关部门多方政策支持。

三、项目调研背景

工程项目，是在自治区能源可持续、生态可持续、新时期跨越式发展大战略、大背景下提出来的，积极响应了自治区第八次党代会张春贤书记提出的四个坚决精神“坚决保护我们的冰川、坚决保护我们的河流、坚决保护我们的湿地湖泊、坚决保护我们的绿洲”。适应了和阗地区的发展特点，符合国家和自治区大力发展低碳经济、生态经济和战略型新型产业，转变经济方式的产业政策。是一项利国利民利疆的绿洲保护开发创新工程。该项目的实施，必将引起全社会的关注共识和支持。

某某县现有45万亩再造绿洲沙区规划，按照某某新时期治沙工程的新形势、新特点：向沙漠要生态效益、经济效益和社会效益，“防沙治沙新政”，实施“圈沙建园”规模化、科技化、产业化、现代化，“绿洲—转化—产业化”的发展方针。推行政府主导、专家谋划、市场参与、社会推动的共赢机制。该项目必将成为某某治沙工程的典范与借鉴，成为和阗地区乃至南疆塔克拉玛干大沙漠的一颗绿洲明星。

四、项目调研规划的基本思路

（一）该项目作为国家、自治区及某某地区地区的重点发展绿洲

治沙项目；

（二）根据某某的治沙产业特点与经验，“建立荒漠化治沙产业科技研发基地”；

（三）该项目规划站在高起点、大战略、规模化、产业化创新布局的基础上作为指导思想；

（四）该项目实施与推动，作为开拓某某地区新绿洲的富民工程为目标；

（五）采取某某地区主张、国家扶持、市场融合、企业参与、金融倾斜、专家谋划、社会推动、招商引资、援疆合力、政策创新的方针；

（六）努力争取自治区和国家及相关部门作为重点项目进行政策投资。

五、说明

初步调研计划去三人，具体调研时间安排，建议前三天收集资料召开座谈会，后三天实地考察包括周边县市调研，由县政府酌情做出工作日程计划，安排好食宿及往返旅费，具体调研事宜可随机沟通。为顺利创新完成某某地区县《生态改善》工程开发绿洲治沙项目而共同努力奋斗。

以上调研计划妥否，请予回函，谢谢！

2012年11月2日