收费站“绿色通道”电子档案管理办法

第一篇：收费站“绿色通道”电子档案管理办法

寨河收费站“绿色通道”电子档案管理办法

在“绿色通道”政策的执行过程中，会产生大量相关电子档案，为规范有序的管理这些档案，特制定本办法。

一、设备管理

1、班组交接班前，接班班长负责检查本班组“绿色通道”专用相机、电池、充电器等设备，确保设备能正常工作，如发现问题及时上报。

2、相机属“绿色通道”验货专用，使用时要爱护，不得随意损坏，未经站领导同意不准借与他人使用，当班人员不准任意调整相机参数。

3、无“绿色通道”车辆时，相机由当班班长负责放置在收费亭内。

4、下班后当班班长处理完当天“绿色通道”电子图片后，相机、移动硬盘、数据线等存放在内业室，未经站领导同意不得私自挪用。

二、拍照规范

1、验货人员拍照前，首先确保身穿反光背心，车辆停在验货点，监控员控制广场摄像头监督验货全过程记录，锥形标摆放在“绿色通道”车辆后面以确保安全。

2、一般车辆拍照顺序为前车头、车辆全景、左右车身、车尾、车顶，共六张照片；其中车头与车尾相片中必须显示清晰的车牌号码，左右车身能看清货物的装载情况，车顶照片能显示货物种类以及有无混装。

3、特殊车辆拍照时，车头、车尾、车辆全景、左右车身的照片必不可少，如遇到厢式货车，则照片中必须显示其车厢内货物装载情况；如遇到运输猪、牛、羊等活牲口的车可以简化拍照程序，但每辆车必须至少拍六张照片。

4、验货员拍照时身体不能移动，手不能颤动，照片拍完后负责将所拍照片浏览一遍，确保照片质量。

三、存储流程

1、下班后，“绿色通道”车辆照片电子档案由当班班长负责保存在内业室电脑中，并在指定移动硬盘里备份，监控员负责保存当班“绿色通道”验货录像。

2、保存照片时以月份日期为第一目录，二级目录是白班夜班，三级目录是车牌号，每天该车照片放置在以其车牌号为名称的文件夹内。例如：有7月1日白班13：00，车牌号豫S00001车辆照片A、B、C、D、E、F，保存时文件夹名称顺序是：

2011年绿色通道 →电子档案 → 豫S00001 → 20110701-13 → A、B、C、D、E、F，备份时将文件夹<20110701-13>复制到移动硬盘相关目录中即可。保存完毕后再浏览一遍，确保每个车辆保存有六张照片，每张照片图像清晰。

3、验货录像保存在监控室电脑中，按照月份日期保存，保存前先查看验货时间，确保保存的录像中能显示整个验货过程。

第二篇：电子档案管理办法

邑等档案室实行电子化管理实施方案

数字档案室

指以电子档案为对象，以电子计算机等数字设备为手段，基于网络实现档案收集、整理、保管、保护、共享利用的档案管理模式。文档一体化原则

各单位应坚持文档一体化原则，规划建设本单位的数字档案室，实现办公信息的顺畅交流。

统筹规划原则

数字档案室是单位信息化建设的基础内容，是办公自动化的重要构成。各单位应把数字档案室纳入单位信息化建设总体格局之中，与办公自动化融为一体，统筹规划建设。

确保安全原则

各位教师应健全各种设施，加强管理，确保档案数据的安全。

网络建设

1档案数据网建设

档案室应配备能够满足运行需要的计算机设备，采用高性能的符合保密要求的网络设备和材料，建设独立的档案数据网，进行档案数据整理加工和存储管理。档案数据网为保密网，应依据国家有关涉密信息系统分级管理规定确定等级，明确安全域，按照BMB17的技术要求进行建设。应与单位办公网和业务网实现物理隔离，禁止接入因特网。2接入单位办公网和业务网

档案室应配备专门的计算机与单位办公网、业务网连接，进行文件收集归档和档案信息查询利用。单位办公网与当地政务网互联、业务网系统内互联的，应采取相应措施，确保档案数据安全。3数据交换

数据网与办公网、业务网的数据交换采用移动硬盘等介质实现。

软件系统建设

1应选择技术成熟、前瞻性好、后期维护有保障的操作系统和数据库管理系统，构建档案室基础管理平台。选择适宜的操作系统。采用与硬件选型相匹配的主流操作系统。选择适宜的数据库管理系统。目录数据推荐采用关系型数据库存储管理，其他数据可根据需要选用相应的数据库存储管理。应根据数字档案室设计要求开发电子文件归档管理系统、数字档案室管理系统、档案进馆和报送管理系统、档案查询利用系统等，构建符合本单位实际、功能齐全、运行稳定、数据安全的档案管理应用平台。5 电子文件归档管理系统

是单位办公自动化系统的组成部分，应按照GB/T 18894和有关电子文件归档管理的规定设计开发，逐步实现电子文件实时归档，网上移交。主要包括归档鉴定、整理编目、数据加工、数据报送等功能。归档管理过程中应保证电子文件元数据和背景信息的完整性。6 数字档案室管理系统

应建立以数字档案信息收集、管理和利用为核心，涵盖整个档案室业务工作的管理系统。主要应包括电子档案接收、档案资料著录、整理加工、检索利用、档案编研、档案鉴定、数据统计、库房管理等功能。7 档案进馆和报送管理系统

按照网络环境下馆室一体化业务建设的模式，按照国家规定的档案数据及其目录数据格式要求，整理应进馆的档案、资料及现行文件，形成报送数据，通过网络或载体移交等方式向同级国家综合档案馆移交报送。8 档案查询利用系统

在单位办公网上提供非涉密档案信息资源的在线查询利用。电子文件归档管理系统和档案查询利用系统是单位办公自动化系统的子系统，应与办公自动化系统实现无缝连接。数字档案室一般应基于中间件技术，将业务规则逻辑与后台数据存储处理和前台展现程序进行分离，构架数据库服务器处理数据，应用服务器处理具体业务逻辑，客户端负责和用户交互的三层体系开发应用平台。

数据库建设

1数据库种类

档案室应建立面向全部室藏档案的档案资料目录数据库和电子档案数据库，集中存储管理数字档案数据信息。2 档案资料目录数据库

室藏档案应按照DA/T18和DB37/T53的规定设计著录项目，建立档案案卷级、文件级目录数据库。

室藏资料应按照GB3792.1和GB3792.2的规定设计著录项目，建立资料目录数据库。3 电子档案数据库

根据GB/T18894和国家及省制发的电子文件管理规定组织建立电子档案数据库。档案数据量大、种类丰富的单位可以区分类型建立数据库，分别存储文本型、图像型、图形型、音频型、视频型等电子档案数据。电子档案数据应与其目录数据进行有效挂接。4 数据采集和加工 档案资料目录数据的采集

按照DA/T18和DB37/T536的规定采集档案目录数据。按照GB3792.1和GB3792.2的规定采集图书资料目录数据。5 电子档案数据的采集 6 电子文件收集归档

单位应按照国家及省有关电子文件归档管理的规定，建立健全电子文件归档管理体制和责任体系，采取相应的技术手段和管理措施，逐步实现电子文件形成、处理、积累、归档的一体化管理，确保各种类型电子文件完整归档。

归档文本型电子文件推荐采用XML格式，可以收集PDF、RTF、TXT格式文档；图像型电子文件推荐采用TIFF或JPEG格式；音频型电子文件推荐采用MP3或WAV格式；视频型电子文件推荐采用MPEG2或AVI格式。7 档案数字化加工

档案室应有计划地采用成熟的数字化技术对室藏非电子档案进行数字化加工。纸质档案按照DA/T31的规定进行数字化加工。

照片档案采用扫描方式进行数字化时，彩色照片宜采用“RGB”模式，黑白照片宜采用“灰度”模式；扫描仪光学分辨率应不低于600dpi；扫描后的照片应保存为TIFF格式，采用LZW格式压缩；扫描图像缩放比应为100%。

录音带数字化时应选用44.1kHz，16bit来进行立体声采样。数字化后存储格式应为WAV或MP3。

录像带数字化时数据传输率应不低于4Mb/s，采用MPEG2压缩存储标准。

数据管理与维护 应指定专人负责档案数据的维护与管理。2 数据入库

电子档案及其目录数据应进行齐全性、准确性、完整性、安全性、有效性鉴定，确认达到相应技术要求后，经档案部门负责人签字同意后，才能入库保管。3 数据修改

入库后的档案数据一般不能修改。入库数据确有错误，应形成书面报告，按相关制度的程序规定批准后方能修改。.4数据备份

档案及目录数据至少应制作三套备份，脱机分开保管，一套异地保存。并定期进行更新备份。有条件的单位，宜采用双机热备加磁盘阵列柜存储管理。5数据删除

入库数据不能随意删除。经价值鉴定确无保存价值的档案数据，按相关制度的程序规定审批同意后，按要求删除数据。删除数据应形成纸质记录存档。

查询利用 单位办公自动化系统应设置非涉密档案在线查询利用的功能链接。档案室应利用本单位办公网实现非涉密档案在线查询利用；利用电子邮件或其他通讯方式实现非在线查询利用。3 涉密档案不能上网利用。应建立完善的网上查询利用记录，对档案查询利用进行全程监督。编制提供本单位基础数字、重要工作和重大事件等信息资料，通过办公网络提供档案信息服务。

安全管理

1物理安全

档案室应配备专用的电子文件柜，规范存放归档电子文件；采用温湿度自动控制系统，使库房温度保持在17—20℃之间，相对湿度保持在35%—45%之间；设置门控系统、监控报警系统，配备磁带备份系统、光盘刻录系统、断电保护UPS系统等外围辅助设备，健全环境安全和介质安全等功能，确保网络设备、设施、介质和信息的物理安全。电子档案库房应远离强磁场、强热源，并与有害气体隔离。有条件的单位应建造标准的电子档案库房。2数据安全

档案室应健全系统备份、容灾恢复和电磁兼容等功能，配备防火墙、入侵检测等相应技术设备，建立操作日志，通过身份认证、访问控制、信息加密、信息完整性校验、入侵检测

等技术手段和管理方法确保档案数据得到有效保护，防止因偶然或恶意的原因使网络数据遭到破坏、更改、泄露，杜绝网络系统上的信息丢失、篡改、失泄密、系统破坏等事故发生。3 计算机病毒防治

采用国家有关主管部门审验通过的查毒、杀毒软件，实时对服务器和客户端查毒、杀毒，并健全各种防毒措施。4 网络入侵防护

采用通过国家鉴定的防火墙设备构建网络防护体系，并通过网络入侵检测设备，对网络可疑访问进行记录、跟踪，与防火墙及网络交换机联动，阻止非法访问，保护网络系统和应用系统的安全。5系统漏洞扫描防护

通过系统漏洞扫描系统，主动查找网络中存在的各种漏洞，及时采取相应的补救措施，避免可能引起的破坏。6 身份鉴别

采用各种有效措施对通过网络进行在线移交、信息检索等活动进行身份鉴别，保证用户身份的合法性。7访问控制

通过网络硬件设备和软件组合功能对用户进行操作权的限制，包括功能权限制和数据权限制，主要防范用户的越权访问。8 信息加密

包括传输加密和存储加密。网络设备应支持相应的加密协议。9安全审计

利用数据库、操作系统、安全保密产品和应用软件的审计功能进行安全审计、评估。10 保密管理

应根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家有关保密规定切实做好保密管理。

制度建设 电子文件归档制度

明确电子文件归档范围、责任、格式、程序、方法、时限和质量要求等。

2档案数字化规程

明确规定本单位各种门类、载体档案进行数字化的具体要求。档案安全保密制度

明确规定电子档案安全管理职责要求和措施方法，网上利用权限的划分标准，以及档案阅读使用范围。档案数据网上查询利用制度

明确规定网上查询利用档案的范围，查询利用的程序方法及安全要求。5 档案数据管理维护制度

明确规定档案数据入库、修改、检测、备份、删除等操作的具体程序和方法。6 电子档案鉴定销毁制度

明确规定电子档案鉴定销毁的基本原则、方法和技术要求。7 档案数据网和信息设备维护使用制度

明确规定档案数据网操作管理要求和程序方法，规定计算机等信息设备维护使用要求。

施工、监理与验收 数字档案室应根据国家有关规定，由具有信息系统工程施工资质的公司进行施工，并聘请具有信息系统工程监理资质的监理公司进行全程监理。档案管理软件系统和数据安全管理，均应通过省档案局专业验收。

邑等档案室实行电子化管理实施方案

邑等完小

第三篇：电子档案管理办法

电子档案管理办法

为了加强我公司电子档案管理,做好电子档案收集、归档、保管、统计、鉴定及利用等工作,更好地为公司的经营服务,结合我公司档案工作实际,特制定本办法。

一、电子档案的管理原则

1、我单位电子档案实行集中统一管理。

2、电子档案管理包括电子档案的收集、存贮、鉴定、归档、保管与利用等方面的工作。

3、各科室形成的电子档案的收集、积累与归档等工作。

4、档案室负责对各各科电子档案的收集、归档进行指导,并负责电子档案的鉴定、保管和利用等工作。

二、电子档案归档范围

1、各科室办公自动化系统中（OA）形成的各类电子公文和网站各类信息资料（针对我公司）的备份。

2、在经营中形成的各种电子档案。

3、各科室购置的各类操作系统及其应用软件的复制件。

三、电子档案归档要求

1、加强电子档案鉴定工作。电子档案归档前,档案室会同信息管理员对电子档案的有效性和完整性进行鉴定审核,并由负责人签署意见。

2、电子档案在收集归档时,应附带说明对电子档案的内容、创建时间、存储格式与文件类型等加以说明。

3、电子档案采用光盘、磁带等载体归档,归档的电子文件必须是最终数据信息。

4、需要永久、长期保存的电子档案,应与电子档案版本相同的纸质版本档案一并归档。

5、电子档案归档后,其数据信息应在各单位计算机中或系统中保留一年时间。

四、电子档案管理要求

1、归档电子文件移交到档案室之后,档案室要制作三套,一套封存保管,一套异地保管，一套查阅利用。

2、接收入库的电子档案,每两年要抽检一次,抽检率不低于10%,发现问题要及时采取恢复措施。

3、保管的归档电子文件要采用专门的保护设备和保护技术手段。归档电子文件载体应直立存放于防磁、防光、防尘、防有害气体的装具中,温度控制在17℃—20℃;相对湿度控制在35%—45%, 距离强磁场10米以上。

五、电子档案的利用

1、电子档案的利用范围与纸质类档案的利用范围相同。

2、电子档案查阅和借用,按照我公司《档案查阅制度》的有关规定执行。

3、电子档案的载体不得外借。

六、电子档案归档时间

电子档案归档时间,按照《档案管理办法》《档案归档范围及保管期表》中有关归档时间要求执行。

七、电子档案保管期限

电子档案保管期限,按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批表》中的有关规定执行。

八、电子档案的销毁

电子档案销毁,按照《档案鉴定销毁制度》中的有关条款执行。

第四篇：××收费站绿色通道调研材料

××收费站绿色通道调研材料

一、构建绿色通道诚信体系材料。

1、绿色通道政策实施以来存在的问题。

存在检验人员人身安全问题。在查验“绿色通道”物资时需要不停搬动货物、拍照留档，极易发生货物掉落伤人或者检验时，被刹车不及或刹车失灵车辆撞伤事件。

2、绿色通道验货过程中存在的问题。

①核实装载货物的困难大。我站在执行“绿色通道”政策中，大量发现绿色通行证与所载货物不符现象。是否属于“绿色通道”车辆，都是由收费站工作人员根据装载的货物进行现场判断。但现在运输鲜活农产品的车辆为了保鲜，要么是集装箱车、要么就是用油布包裹的严严实实。工作人员查验时不能直接辨认，必须要开箱、掀油布才能判断（近期还发现，运送贵重水果的车辆，因包裹有厚厚一层保暖用品，货主声称会冻坏货物不愿意打开验货）。验货完毕后，又必须封装后才能重新上路，这需要花费很长时间，所以很多司机都不愿开箱检查，这就直接导致了车道通行速度的下降，产生新的矛盾，造成收费站口的堵塞，扰乱了正常的费收秩序。

②整车（80%以上）装载无法准确确定。以实际工作中，对于整车装载（80%以上）概念较为模糊，在实际操作中很难把握。特别是遇到有不同意见的司机时，政策解释工作尤为困难。

例1：1月12日19时45分，车牌号为豫QJ7689的A型货车来到××站，司机声称为绿色通道车辆要求免费。验货时发现达不到装载要求。要求其按章交费，该车司机听说不能免费后，先软后硬，声称又是堵道又是打举报电话，最终经班长耐心解释，该车交纳50元通行费。

例2：2月14日23时，车牌号为粤B90040的集装箱货车司机称拉的萝卜，要求免费。在验货时，因该车车身较长，按规定集装箱验货要卸下所装货物的三分之一，司机听后坚决不同意卸货，而是将车开到车道内进行恶意堵道，因该车最终不同意卸货查看，经班长耐心解释后交费离去。

3、如何构建绿通诚信体系？例举优点及缺点。诚信违约处罚方法、标准？

①构建绿通诚信体系，可以在收费站周边需进行绿色通道运输的企业（如××收费站旁边的众品肉类加工厂）进行调研，调查企业的日常运输绿通物资的车辆名单，并与收费站的通行记录核对，核对无误后可与企业签订对这部分车辆免验货放行的绿通诚信协议。

②优点：构建绿通诚信体系，可以节省收费站对绿通车辆的重复验货时间，也可以节约经常性运输绿通物资车辆的通行时间，减少收费站因绿通验货而消耗的人力、时间，防止因绿通验货造成的堵车现象，保障收费站的通行顺畅；缺点：部分司乘会利用诚信体系运输非绿通物资，造成通行费的流失。

③采取连带处罚的方式，可在与运输企业签订诚信协议时注明，如有企业内诚信车辆出现诚信违约时，取消该企业内所有运输车辆的诚信资格。另外，协议也可约定，运输企业交纳一部分的违约金，出现车辆违约时，扣除部分违约金。

4、构建绿通诚信体系存在的问题及建议。存在问题：

对诚信车辆调查核实困难，需要前期做大量工作。建议：

①建议上级主管部门加强组织协调和指导，调动和发挥各方面的积极性，与诚信协议企业加强沟通和联系，使诚信体系建设工作真正落到实处，尽快取得实效。

②制定一套行之有效的诚信体系标准，使诚信体系有序、规范、健康发展。

③在运输企业和车主、司机中大力开展宣传工作，营造以“讲诚信为荣、不讲诚信为耻”的舆论氛围，同时宣传遵守诚信体系带来的快捷和利益。

5、春节免费期间货车超载运输的危害。

①春节免费期间超载车辆的装载量大大高出核定载质量，多出来的重量势必使汽车的各个部件受损变形，使汽车刹车磨损甚至失灵，容易诱发交通事故的发生。②超载车辆由于受载重量限制，在高速公路上只能降低速度缓慢行驶，从而严重影响了通行能力，再加上春节期间车辆较多，极易造成高速公路堵塞，间接地会引发各类事故的发生。

③大量超载车辆在高速公路上行驶，使路面不堪重负，路基受损，缩短高速公路使用寿命，造成重复建设，使国家经济遭受巨大损失。

6、对超载车辆收取费用的建议。

①在报纸、电视台、广播、网络上大力宣传为引导保障人民群众生命安全，营造安全、快捷的运输环境，春节免费期间将对超载车辆收取费用，以引导车辆合法装载。

②广泛宣传超限超载带来的交通事故，特别是群死群伤的特大交通事故典型案例，对超载的危害、收费的目的、意义、方法要通过多种形式，大造声势，达到人人皆知、妇孺皆知的地步。

第五篇：收费站鲜活农产品绿色通道实施方案

收费站鲜活农产品绿色通道实施方

案

收费站鲜活农产品绿色通道实施方案

收费站“绿色通道”实施计划

为切实加强我站“绿色通道“工作，贯彻落实国家相关政策，严格执行“绿色通道“车辆通行的相关规定，保障鲜活农产品流通，切实将“绿色通道“政策落实到实处，特制定实施计划，具体内容如下：

一、指导思想

以“三个代表“重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实上级部门指示精神，遵循“积极落实、规范程序、打击假冒、加强监管“的原则，实现“绿色通道“顺畅通行，提高“绿色通道“车辆通行效率，为过往司乘服好务、站好岗，树立

我站良好形象。

二、组织领导 为切实加强领导，保障“绿色通道“工作顺利开展，根据“统一领导、责任到人“的原则，成立专项领导小组，名单如下： 组长： 副组长： 成员：

三、稽查管理

为切实加强管理“绿色通道“车辆，打击假冒“绿色通道“车辆，成立专项的稽查管理领导小组，成员名单如下： 组长： 副组长： 成员：

四、政策依据及解读 国家相关政策依据

11月19日，国务院下发的《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。

交通主管部门相关政策

12月20日，交通运输部下发的《关于

进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》。

11月26日，交通运输部联合国家发改委、财政部下发的《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》。

省交通运输厅高管局下发的相关政策 10月18日，《关于在全省高速公路开展规范“绿色通道“工作的通知》。收费政策重点解读

所有运输鲜活农产品的“绿色通道“车辆，必须同时满足以下条件时，才能享有减免通行费的优惠政策：

1、货物种类必须在国家公布的鲜活农产品品种目录中。

2、运输鲜活农产品的车辆必须整车合法装载，超载幅度在国家公布的合理计量误差5%范围内。

3、所装载的鲜活农产品应占车辆核定质量或车箱容积的80％以上，混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆。

4、运输鲜活农产品车辆必须在指定验货点接受查验，并由“绿色通道“专用通道通过。

5、与其他货物混装的运输车辆，不享受“绿色通道“通行费减免优惠政策，应正常缴纳高速公路通行费。

6、对假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验鲜活农产品的运输车辆，收费站可不给予“绿色通道“免收通行费的优惠政策。

五、组织实施原则

各班组应成立验货小组，明确带班领导，同时配备两名以上成员进行验货。验货人员工作期间，由值班班长随机安排，不得长期指定专人从事验货工作。固定验货点应有完善的设施，推广使用现代化检测设备，其监控设施要满足联网运行的技术要求。

固定验货点正式员工要定期轮换，连续从事验货工作时限不得超过一年。固定验货点负责人工作时限视具体情况，由

中心另行规定。

对运输鲜活农产品车辆进行验货时，必须有2名正式员工以上同时进行，验货和发放证件应设立不同岗位，建立有完善的相互监督制度。

查验人员查验时，应着制式反光背心，注意人身安全，查验工作应当依法依规。验货工作要求及纪律 收费站区验货工作要求

1、验货人员要求

验货过程必须由当班值班班长带领1～2名机动收费员进行，不得长期安排专人从事验货工作。验货工作人员接班前，应上缴所有私人物品，工作期间严禁携带手机和现金。

2、验货的所需物品

“绿色通道“验货工具应包括照相机、活动梯子、验货工具、应急灯等，工作期间要随身携带“现场同步录音录像“设备。、固定验货点验货工作要求

1、验货人员要求

固定验货点人员应按“四班两运转“实施24小时不间断验货。每班应由1名班长，正式人员2名，临时人员2名组成。固定验货点正式员工要定期轮换，连续从事验货工作时限不得超过一年。固定验货点雇用的临时工连续从事验货辅助性工作时限不得超过半年。固定验货点雇用的临时工，只能从事篷布绑扎、货物搬动等辅助性工作，不得从事货物认证、签发“绿色通道检验证“的工作。

对运输鲜活农产品车辆进行验货时，必须有2名正式员工以上同时进行，验货和发放证件应设立不同岗位，建立有完善的相互监督制度。

2、验货的所需物品

“绿色通道“验货工具应包括照相机、活动梯子、验货工具、应急灯等，工作期间要随身携带“现场同步录音录像“设备。

固定验货点发放的“绿色通道检验证“应设有完善的防伪技术，参照通行费票

据或有价证券进行管理，具体格式参见附件8。

验货人员工作纪律

1、严禁工作期间携带私人物品。

2、严禁擅自巧立名目乱收费。

3、严禁对车辆违规抽取和索取被检验物品。

4、严禁伪造或违规使用检验证件、印章、标志。

5、严禁接受司乘人员的礼品、礼金和有价证券等。

6、严禁刁难受检的“绿色通道“运输车辆司机。

7、严禁任何人员单独从事验货工作。

8、严禁与司机互相串通、徇私舞弊。

9、严禁在监控范围以外工作。

10、严禁使用人工填写“绿色通道检验证“。

六、验货作业流程

运输鲜活农产品“绿色通道“车辆通过收费站、固定验货点时，应遵循以下作业流程：

验货、收费作业流程

1、值班班长班前随机指定不少于二名验货工作人员，对“工作程序“、“工作职责“、“工作制度“、“廉政规定“进行重点布置。

2、验货工作人员上交私款和手机，物品统一保管。

3、验货工作人员交接验货点设备和物品。

4、验货人员履行告知程序

5、引导运输鲜活农产品车辆驶入广场验货区。

6、验货工作人员用对讲机报告监控室：车辆开始验货。

7、监控室工作人员开始对工作过程实时监控。

8、每辆车必须进行不少于4处的查验。对明显运输鲜活农产品的车辆可简化验货流程。

9、应重点检查篷布和集装箱大型车辆，其开箱检查深度不得少于车辆整体长度的50％。

10、验货工作人员通过对讲机向监控员报告：车辆运输物品是。

11、验货工作人员对装载货物符合“绿色通道“种类要求的车辆给予拍照，照片中车牌、车尾、货物应清晰。照片上传至省联网监控中心。

12、验货工作人员和监控员同时登记车辆牌照、运输货物种类等内容。

13、将符合运输鲜活农产品目录范围以内的车辆，引导至收费站“绿色通道专用道口“。其他车辆引导至正常收费车道进行收费。

14、运输鲜活农产品车辆驶入“绿色通道专用道口“，收费员向监控室报告：车辆申请“绿色通道“免费操作。

15、监控室核对广场验货信息后发出操作指令：车辆是运输鲜活农产品车辆，请核对超载率。

16、收费员向监控室报告：计算机显示该车超载率为在免费范围内，监控室发出免费操作指令。如超出免费范围，收费员也应向监控室报告。

17、收费员按“其他免费“键，进行免费操作。

18、验货免费操作结束。固定验货点验货作业流程

1、值班站长班前随机指定验货工作人员，对“工作程序“、“工作职责“、“工作制度“、“廉政规定“进行重点布置。

2、验货工作人员上交私款和手机，物品统一保管。

3、验货工作人员交接验货点设备和物品。

4、验货人员履行告知程序

5、引导运输鲜活农产品车辆驶入验货区。

6、每辆车必须进行不少于4处的查验，明显运输鲜活农产品的车辆可简化验货流程。

7、应重点检查篷布和集装箱大型车辆，其开箱检查深度不得少于整体车辆长度的50％。

8、验货工作人员对装载货物符合“绿色通道“种类要求的车辆给予拍照，照片中

车牌、车尾、货物应清晰。照片上传至省联网监控中心。

9、验货工作人员将车辆行车证、货物验货单交“绿色通道检验证“办证人员。

10、“绿色通道检验证“办证人员将车牌号、车型、颜色、货物名称、验货人、办证人和发证时间等信息输入微机进行办证。

11、“绿色通道检验证“办证人员将加盖检验章、密码章后的“绿色通道检验证“，由值班班长审核后发放。

12、验货程序结束。

七、监督稽查

投诉电话：0373-8878045 “绿色通道“政策实施过程中，加强班组自查、收费站专项稽查，管理处、管理中心督导检查，全方位监督管控，确保“绿色通道“政策落到实处。收费班组自查

收费班长应在交班结束后，仔细与监控员核对当班期间的“绿色通道“车辆信息，并向收费站值班站长汇报当班“绿色

通道“免征情况和验货整体情况。收费站专项稽查

1、值班站长应在每班结束后，认真核对监控室《收费站鲜活农产品运输“绿色通道“车辆信息统计表》。

2、值班站长应逐车调阅验货工作录像核对信息。

针对收费站区验货的重点稽查以下信息：

①对短距离运输鲜活农产品的车辆核对入口信息。

②车货总质量超过49t大型的车辆。③运输货物品种与季节有明显反差的车辆。

④抽查广场验货工作图像，抽查率不得低于50％，并记录图像稽查记录。针对固定验货点验货的重点稽查以下信息：

①“绿色通道检验证“数量与微机显示免费数量的一致性。

②固定验货点要通过网络，核对本班次发放、收回“绿色通道检验证“的数量一

致性。

③对短距离运输鲜活农产品的车辆核对入口信息。

④车货总质量超过49t大型的车辆。⑤运输货物品种与季节有明显反差的车辆。

⑥抽查收费站复检全部工作图像，并记录图像稽查记录。

3、于每月27日前，将本站针对“绿通“稽查月总结报告上报至管理中心。

八、实施阶段计划安排

贯彻落实运输鲜活农产品“绿色通道“政策，分三个阶段进行。

第一阶段：12月1日-12月31日：宣传、动员、培训以及验货点设施安装、设备维护、调试，增加验货人员、“绿色通道“政策等，实施初期运行阶段。采取多种方式开展广泛宣传，对全体员工进行动员、培训。通过电子显示屏、宣传横幅、发布“绿色通道“相关政策，全方位做好“绿色通道“政策的各项宣传和解释工作；召开动员大会，对全体员

工进行动员；对“绿色通道“政策、注意事项等进行培训，根据相关政策对“绿色通道“政策试运行，逐步规范收费秩序，同时对试运行情况进行统计分析、总结、完善。

第二阶段：1月1日-3月31日：实施提高阶段。

按照管理中心统一部署，积极加大工作力度，配合“绿色通道“管理工作的顺利实施，进一步规范“绿色通道“查验程序，加大现场稽查力度和处罚力度，加大对假冒“绿色通道“车辆逃费行为的打击力度，切实维护春运期间正常的车辆通行秩序和收费秩序。

第三阶段：4月1日以后，持续巩固阶段。

继续按照第二阶段的要求，贯彻执行运输鲜活农产品“绿色通道“政策转入常态化实施阶段。

九、有关要求

加强领导，高度重视。要严格“一把手负责制“，制定切实可行的活动方案，建

立“绿色通道“长效管理机制，加强现场人员的教育和管理，切实把运输鲜活农产品“绿色通道“政策落实到位。加强培训，做好服务。坚持做到文明服务、廉洁自律、依法依规办事，保证宣传到位、程序到位、执行到位、监管到位。各收费站在具体执行时，要加强“绿色通道“政策和操作的相关培训工作，真正把政策学习到位，标准理解到位，贯彻落实到位。对于有困难的司乘，要提供力所能及的帮助，对政策有疑惑的司乘，要耐心解释透彻，防止因政策宣传、解释不到位而引起矛盾激化和投诉发生。

加强统计、科学分析。密切关注收费数据，尤其是车流量的动向，做好收费数据的统计和分析工作，并将数据及时上报管理中心通行费管理处。

充分发挥“路警四联合“作用，保障畅通，打击逃费。科学调配人员，开足道口，确保收费道口畅通，并联系各地公安、交警单位对绿色通道工作提供支持，建立路政、公安交警的联动工作机制，对违反绿色通道政策、拒交少交通行费、恶意堵塞收费车道、强行闯卡、殴打收费工作人员、破坏收费设施、扰乱正常收费秩序的，要依据有关法律法规，由公安机关予以处罚。路政单位要积极发挥“路警四联合“的作用，组织保障车辆及人员，加大现场处置力度，维护收费站正常工作秩序，确保验货点正常运行、道路畅通。严格稽查，奖罚分明。不定期开展明查暗访和专项稽查，切实提高工作质量和服务水平，保障运输鲜活农产品车辆畅通，对表现突出的单位和个人，将根据相关政策进行表彰。同时，严格落实责任追究制，凡有下列行为的将按有关规定处理；情节严重的，对直接责任人给予处分；构成犯罪的，对直接责任人移送司法机关立案查处：

1、不执行“绿色通道“优惠政策，妨碍鲜活农产品流通和“绿色通道“畅通的；

2、未坚持文明服务、依法依规办事，造成有理投诉或给管理中心带来负面影响的；

3、虚报、假报、错报“绿色通道“信息，造成重大经济损失的；

4、未按规定程序擅自执行“绿色通道“优惠政策的；

5、伙同、串通、协助司机利用“绿色通道“优惠政策偷逃通行费的；

6、涉及滥用职权、以权谋私、营私舞弊、敲诈勒索、贪污受贿等构成违法违纪行为的；

7、存在其他违规违纪行为的。