关于规范网吧运行秩序的调研人大代表建议政协委员提案

第一篇：关于规范网吧运行秩序的调研人大代表建议政协委员提案

关于完善网吧管理

切实保护未成年人身心健康的提案

提案者：

信息社会高速发展，网络给人们带来空前方便和快捷的同时也引起好学好奇的青少年们的广泛兴趣，而附带其中的一些有害东西，却侵害着孩子们稚嫩的心灵。一些迷恋网吧的孩子像吸上毒品一样不能自拔，有的逃离学校，带着干粮毛巾在网吧一泡几天，有的外出寻找“网上感觉”，甚至走向“不归路”。

为保障未成年人上网安全，进一步优化我市教育环境，促进青少年学生健康成长，今年12月14日至18日，针对少数网吧违规经营这个社会关注的问题，我到市文广局、公安局、六中、七中、以及我市三家正规网吧，已发放问卷调查为主要方式，开展了一次网吧对学生影响与危害情况的专题调研，调研情况如下：

一、网吧管理及学生上网基本情况

网吧分布情况：全市现有经过审批的网吧32家，其中，市区23家，乡镇9家(下堡2家，大孝堡1家，兑镇2家，梧桐2家，中阳楼2家)，未经审批的网吧。

网吧管理情况：近年来，市文广局、市公安局、市工商局等网吧管理职能部门，重点从四个方面做好网吧监管工作。一是严把“三关”(人员关、证照关、审核关)，抓好网吧的设立审批，严格控制网吧数量，但我市的网吧数量在吕梁各县市中是比较多的。二是依法行政，加强网吧日常监管。市文广局根据《行政许可法》制定出一套较为完整和规范的网吧管理办法，并克服人员少、无车辆、缺经费等困难，经常性地上门巡查。三是加强治安和安全防范，市公安局先后采用发放实名卡，实行上网实名登记制度，安装网盾管理软件系统等措施，保障网吧和网络信息安全。四是多次联合开展网吧专项整治，清理整顿违法违规行为。网吧监管部门在2009年全市网吧整治年开展网吧大巡查14次，零点行动2次，常规巡查200余次，关停违规经营网吧14家，网吧整治取得较好的效果。

网吧学生上网情况：这次调研统计，在我市六中、七中发放调查问卷1355人。调查结果显示：每周最少一次到网吧上网学生634人，占调查学生人数的46.8％，其中每周三次以上到网吧上网学生154人，占上网学生的24.3％；曾经通宵上网学生198人，占上网学生的31.2％，每周三次以上通宵上网学生32人，占通宵上网学生的16.2％；学生上网玩游戏的315人，网上聊天的335人，浏览过色情网站的75人，分别占上网学生人数的49.7％、52.8％和11.8％，查找资料帮助学习的128人，占上网学生的20．2％。

二、网吧经营存在的问题及网吧对学生的影响与危害

1.网吧经营存在的主要问题

网吧经营者执行《互联网上网服务营业场所管理条例》不到位。未成年人上网，特别是学生上网现象较为严重。在网吧抽查中发现，未成年人包括学生占上网人数的一半以上；网吧均超时营业，容留学生通宵上网；网络信息安全存在漏洞，网络色情、黄色游戏对学生上网产生很大危害；发生过在网吧及其周围的学生被骗、抢、敲诈案件时有发生，治安环境令人担忧。

2.网吧对学生影响与危害

影响学习。一是部分学生把大量的时间和精力耗费在网吧，耽误了学习，有的甚至厌学和逃学，严重的导致失学辍学。据1000份社会问卷调查显示，家长从网吧找回学生121人次，发现学生因上网逃学27人次，学生因沉迷于网吧不愿继续读书辍学5人。二是网上信息污染，影响学生学习兴趣。网络色情、暴力、各种不健康思想给学生带来强烈刺激和冲击，学生辨别能力弱，自控能力差；缺乏自觉抵制的意识和能力，从而分散了学生学习的兴趣。三是影响学习潜能的发挥。网络对身心尚未成熟的中学生有着巨大的诱惑力，不少学生染上网络综合症，精神萎靡不振，丧失意志，荒废学业，一门心思在网上，阻碍了他们在其他方面的发展，潜能得不到充分发挥，特长得不到充分体现。

危害身心健康。一些学生痴迷于上网，甚至到了不吃饭、不睡觉的地步，认为得到了“精神享受”。有的学生长期不吃早餐，省下早点钱去上网；有的学生通宵上网，从网吧出来后，精神恍惚，伤害身体。网络的虚拟性更是影响学生的人格健全和心理健康。有的学生痴迷于网上暴力和武侠精神，在现实生活中模仿，容易形成攻击性侵犯性的人格。有的性格内向的学生、沉迷于一人一机的封闭环境，不愿参加人际交流，容易形成孤僻、冷漠、不信任他人等不健康心理，对他人漠不关心，对世事毫无兴趣，对学校、班级的人和事不闻不问，形成消极封闭的人生态度。更严重的是，少数学生受网上错误观点影响，背离社会主流意识，脱离现实，逃避现实，人生观、价值观、道德观发生潜移默化的变化，这对于成长时期的青少年学生非常不利。

引发违法犯罪。中学生迷恋网吧，但他们没有经济收入，为了弄钱上网，他们有的省吃俭用饿肚皮，有的合伙敲诈、偷窃、抢劫，引发违法犯罪。还有一些社会青年在网吧及网吧周围敲诈抢劫学生，打架斗殴，偷、抢、骗无所不为，影响社会治安。

存在安全隐患。一些网吧设备由非专业人员安装，营业场所电脑密集，线路和安全出口存在不同程度问题，大多数网吧进出一扇门，无安全通道和疏散标志，存在安全隐患。

3．学生沉迷网吧的主要原因

一是网络对学生的吸引力。网络因其覆盖面广、内容丰富、信息传递迅速、图文并茂、集知识与娱乐为一体的特性，特别是网络游戏、网上聊天、网络色情，对学生有较强的吸引力。

二是学生的辨别力、自控力弱。

三是利益驱动。网吧业主只顾经济利益，无视法律法规和职业道德，想方设法吸引和容留学生上网。

四是缺失监护。部分单亲家庭学生、留守学生缺少家庭亲情，缺失家长监护，学校又难以监控其空余时间。

五是学生对前途失去信心，到网上寻找发泄寻求成功。

六是学校和社会缺少学生必要的放松、娱乐的正规活动场所和渠道。

三、几点建议

1．职能部门加大监控力度，增强网吧监管实效。要站在保护青少年健康成长的高度，严格执行《互联网营业场所管理条例》。一是做到严禁未成年人进入网吧上网的监管巡查到位，对违规网吧严查重罚，直至取缔，坚决克服本位主义、部门利益主义。二是实行实名登记卡和查验身份证相结合的制度执行到位，防止并杜绝实名登记卡不实现象，过好日常巡查人情关，确保巡查有实效。三是杜绝超时营业的检查处罚到位，做到晚上12点以后网吧一律停止营业。

2.加强业主培训，强化社会监督。加强对网吧业主的法律法规、职业道德和职业技能教育培训。对违法经营，唯利是图，屡教不改的业主，取消从业许可证和营业执照。加强社会监督，扩大舆论宣传，在营业网吧门前统一设臵举报灯箱，公开举报电话号码，方便群众举报。对接受举报不及时查处的部门和人员，市政府要追究其责任。

3.加强网吧及周围的治安巡查，防范各类案件发生。加强网络信息监管，提高网络安全管理软件在线率，保障网络信息安全。

4．政府适当增加投入，建立网吧监控平台。在经审批营业的网吧，安装监控软件，借助科学的管理手段，实现对网吧经营场所全天候、全方位、全过程的动态监控，从技术层面上，解决未成年人进入网吧上网难控制、难查处的问题，提高日常巡查效率和监管水平。

5．学校进一步加强学生思想道德教育和在校管理。多渠道、多途径组织学生活动，采取堵疏结合、重在疏导的方法，教育管理学生，开展好多媒体教学，让学生正确认识网络，有效利用网络学习。对沉迷于网吧的学生不歧视，加强家校联系，重视家庭教育，注重家庭成员间的沟通与交流。加大网络的社会宣传，使广大家长深入认识学生上网的利弊关系，进一步认识到学生上网的危害性，加强对子女的教育与引导，形成学校、社会、家庭三位一体思想教育体系。

6.加强文化场馆建设，繁荣文化市场，建立健康的非营业性质的学生专门网吧。在条件允许的情况下，改建图书馆，建立少儿电子阅览室，兴建青少年文化活动场所，为青少年利用网络学习提供一个正规的场所和健康的渠道。

第二篇：关于规范全市物业管理的人大代表建议政协委员提案

关于规范小区物业管理的建议

随着“三城创建”战略的实施，我市的城市基础设施日益改善，市容市貌明显改观，城市化水平不断提高。一座座大规模的楼盘物业也如雨后春笋般拔地而起，但由于管理体制相对落后，物管纠纷日趋增多，弃管现象时有发生，这直接影响到人民群众生活工作环境的改善和全市社会和谐稳定的大局。据统计，我市信访局2009年第四季度共接待反映物业管理问题的群众28批568人次，相比2008年有大幅攀升。

如何规范物业管理，落实相关部门职责，是促进我市物业管理良性发展，打造区域性中心城市良好形象的现实课题。就此问题，近期我对德尚、居义、地五交化等九个楼盘小区的物业管理情况进行了调研。

一、存在问题

（一）收费问题

小区物业管理费及其他费用的收费标准和收支情况不透明，业主无从知晓。物业费、卫生费、电梯费、停车费、公摊面积水电费等等，不仅名目繁多，而且群众普遍反映费用较高，甚至存在着重复收费现象。例如：我市核定水价为2.4元/吨，实际收费为3—6元/吨不等；核定电价为0.485元/度，实际收费为0.6—1元/度不等；供热费为按建筑面积计9.6元/平方米，实际收费为10—14元/平方米不等。

（二）环卫问题

一些开放式小区、散居楼群缺乏相应的隔离设施，不能形成独立的区域单位，一些原归属集体企业的小区由于企业改制而呈现出无人接管状态，这些都导致其环卫职责的缺失和不明确，区域内环境卫生难以有效保证，部分小区脏乱差现象严重，污水横流，杂草丛生。而一些新建小区，由于其管理机制不能及时、有效地建立和完善，建筑垃圾随意堆放现象时有发生。

（三）停车问题

旧小区规划设计“先天不足”，车位配臵远远滞后于现实需求，新小区车位“只卖不租”，迫使买不起车位的有车业主无处停车。另外，小区物业管理者与业主缺少沟通，对车库另做它用和乱停乱放现象熟视无睹、放任自流，这也一定程度加剧了小区停车乱、停车难问题。此外，多数小区不设臵自行车棚，导致非机动车辆存放无序，被盗现象普遍存在。

（四）治安问题

物业管理者与社区警务人员的职能定位与责任边界划分不清晰，物业管理者对小区内住户的情况缺乏应有的了解，小区治安现状显得非常混乱。部分小区不设立门卫，有的小区虽有门卫职守，但形同虚设，对外来人员的出入不闻不问，更不用谈办理任何登记手续。

（五）基层民主问题

4、加强对物业服务行业的支持和引导。鼓励大学院校毕业生进驻社区，提高社区工作人员的的管理水平和能力，以他们为主导力量在学习中探索符合我市发展实际的新型小区物业管理模式。这样既部分解决了大学院校毕业生的就业难题，又减少或删减农民工式物业管理模式，实现多元化的物业管理。

5、强化对楼盘小区规划报批的审批力度。要求开发商根据楼盘小区建设规模配套相应的公共建筑（如卫生服务站、活动室、自行车库等）。规模较大的楼盘小区必须设立社区居委会和警务室的专属办公用房，为社区力量指导、监督小区物业进行管理活动提供保障。

二〇一〇年一月九日

第三篇：全市人大代表建议政协委员提案发言

文章标题：全市人大代表建议政协委员提案发言

全市人大代表建议、政协委员提案发言

全市人大代表建议、政协委员提案交办会交流材料

立足职能抓办理注重落实求满意

各位领导、同志们：

近年来，我局共收到市政府交办的人大代表、政协委员提案260件，其中2004年为70件、2005年为90件、2006年为70件。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及城市规划、城市基础设施和配套工程建设、城市拆迁改造、园林绿化建设、市政设施维护和房地产开发及物业管理等方面，这些问题都是老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们建设部门工作的重点和难点。回顾近几年的办理工作，按照市人大和市政协提出的办理要求，我局着力抓了以下几个方面工作：

一、严把认识关，提高办理工作责任感。对人大建议、政协提案办理工作，我局党委一直都非常重视，每年都专门成立建议、提案办理工作领导小组，明确由办公室负责牵头组织和具体协调办理工作，并把办理工作纳入全系统各科室、单位的“一把手”工程，建立横向到边、纵向到底办理组织网络。为了做好办理工作，让政府、领导放心，让代表、群众满意，我们始终强调把办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血，是人民群众愿望意志的集中体现，高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。每年在收到建议、提案后，我们都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实意愿，并进行认真梳理，分门别类，列出详细办理计划和工作日程。同时，及时组织召开相关科室、单位负责人会议，认真传达、学习全市建议、提案交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，使建议提案的办理工作落到实处。

二、严把程序关，提高办理工作规范化。为了进一步提高办理效率和办理质量，我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能的途径出发，切实加大了建议、提案办理工作考核力度。即在年初系统目标考核细则中，把建议、提案办理工作作为全系统各科室、单位一项重要考核指标纳入系统目标管理。局办公室在接到交办件后，根据职能分工，拟出具体承办意见，交由局长办公会通过，由各职能科室负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作，并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案，在年终考核时予以严格兑现。同时，为了把每一件建议提案办好，我们在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度：即接收建议、提案核实登记制度；提出拟办意见并责任到人制度；形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；组织会办、催办、查办、反馈制度；办理答复领导审定、签发制度；办理工作资料归档制度。近几年建议、提案办理工作中，我们严格执行上述制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。

三、严把质量关，提高办理工作效能化。在办理建议、提案的实际操作中，我们始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高办理质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。一方面抓效能，确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案，无论是主办，还是会办，我们坚持不怠慢、不拖拉，讲大局，负责任，从调查摸底、弄清实情，到和代表委员们见面、征求意见，再到组织力量、切实解决，做到了环环相扣、一着不让，缩短了办理时限，提高了办理效率。另一方面抓质量，确保反映问题得到圆满解决。在办理建议提案过程中，我们加强调查研究和组织协调，主动征求代表、委员和群众的意见，力求把代表、委员们反映的问题落实到位；同时切实加强跟踪督查和督促推动，督促相关科室、单位各司其职，各负其责，采取有效措施狠抓落实，确保了办理质量和实效。

四、严把诚信关，提高办理工作兑现率。以诚信为本，是我们办理建议、提案工作一项重要原则，也是我们提高办理质量的根本之道。“有承诺，就必须有兑现”是我们建设部门办理工作贯穿始终的一条主线。为切实提高建议、提案办理工作兑现落实率，我们一是抓重点，全力解决好反映比较集中和涉及重点工程项目建设的建议、提案。近年来，涉及城市规划设计管理方面的提案多达96件，约占40。对于反映如此集中的问题，我局高度重视，逐一进行了梳理、分析和落实。在城市总体规划上，我们邀请省规划设计研究院编制完成了第四轮城市总体规划、历史文化名城保护规划、市域城镇体系规划。同时，以城市总体规划为依据，编制完成了兴化市绿地系统规划、新区控制性详细规划、戴南—张郭小城市规划、43个试点村村庄规划、乌巾荡风景区规划、长安路广告整治规

划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上，我们组织自身力量，编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计，进一步提高了详细规划的覆盖率，为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案，我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划，提请市政府确定为重点城建目标，强力推进城市基础设施和配套工程建设，一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来，城区道路新增道路里长42公里，新增道路面积110多万平方米，形成了七纵九横路网；供水管道新增里长33公里，日供水能力新增2.5万立方米；管道燃气已铺设管道43.8公里，供气到户5000户，燃气普及率达97.14；绿化新增面积240万平方米，人均公共绿地达5.9平方米，城区绿地率为16.20％，绿化覆盖率为18.63％。二是理热点，着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快，旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来，我局坚持“公开、公平、公正”的原则，严格执行拆迁政策，推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁，不断提高拆迁补偿的透明度，通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式，合理补偿和安置被拆迁户，有力推动了城市拆迁工作。近年，拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段，共拆迁房屋面积54.6万m2，搬迁11268余户，安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系，切实关注拆迁地段弱势群体，新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点，竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修，窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案，为民办实事，我局近年来切实加大市政设施维修改造力度，仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年，我局在市政设施管理上又有了新的举措，一是以关注民生为第一需要，强力推进后街背巷维修改造，确保于年底前完成762条后街背巷改造任务；二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则，加快构建我市市政管理无缝隙覆盖，推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡；三是不断强化服务意识，提高服务水平，加快“12319”城建服务平台建设，畅通民生通道，架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们，近年来，在你们的关心和帮助下，我市建设事业不断做大、做强，城市综合环境质量不断做优、做美，城乡面貌发生了显著改变。在此，我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展，关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢！在今后建议、提案办理工作中，我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下，继续加大依法办理的力度，不断总结办理经验，健全办理制度，提高办理质量，为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。

《全市人大代表建议政协委员提案发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全市人大代表建议政协委员提案发言。

划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上，我们组织自身力量，编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计，进一步提高了详细规划的覆盖率，为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案，我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划，提请市政府确定为重点城建目标，强力推进城市基础设施和配套工程建设，一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来，城区道路新增道路里长42公里，新增道路面积110多万平方米，形成了七纵九横路网；供水管道新增里长33公里，日供水能力新增2.5万立方米；管道燃气已铺设管道43.8公里，供气到户5000户，燃气普及率达97.14；绿化新增面积240万平方米，人均公共绿地达5.9平方米，城区绿地率为16.20％，绿化覆盖率为18.63％。二是理热点，着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快，旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来，我局坚持“公开、公平、公正”的原则，严格执行拆迁政策，推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁，不断提高拆迁补偿的透明度，通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式，合理补偿和安置被拆迁户，有力推动了城市拆迁工作。近年，拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段，共拆迁房屋面积54.6万m2，搬迁11268余户，安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系，切实关注拆迁地段弱势群体，新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点，竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修，窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案，为民办实事，我局近年来切实加大市政设施维修改造力度，仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年，我局在市政设施管理上又有了新的举措，一是以关注民生为第一需要，强力推进后街背巷维修改造，确保于年底前完成762条后街背巷改造任务；二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则，加快构建我市市政管理无缝隙覆盖，推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡；三是不断强化服务意识，提高服务水平，加快“12319”城建服务平台建设，畅通民生通道，架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们，近年来，在你们的关心和帮助下，我市建设事业不断做大、做强，城市综合环境质量不断做优、做美，城乡面貌发生了显著改变。在此，我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展，关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢！在今后建议、提案办理工作中，我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下，继续加大依法办理的力度，不断总结办理经验，健全办理制度，提高办理质量，为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。

《全市人大代表建议政协委员提案发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全市人大代表建议政协委员提案发言。

第四篇：全市人大代表建议政协委员提案发言

全市人大代表建议政协委员提案发言

文章标题：全市人大代表建议政协委员提案发言 全市人大代表建议、政协委员提案发言

全市人大代表建议、政协委员提案交办会交流材料 立足职能抓办理注重落实求满意 各位领导、同志们：

近年来，我局共收到市政府交办的人大代表、政协委员提案260件，其中2004年为70件、2005年为90件、2006年为70件

。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及城市规划、城市基础设施和配套工程建设、城市拆迁改造、园林绿化建设、市政设施维护和房地产开发及物业管理等方面，这些问题都是老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们建设部门工作的重点和难点。回顾近几年的办理工作，按照市人大和市政协提出的办理要求，我局着力抓了以下几个方面工作：

一、严把认识关，提高办理工作责任感。对人大建议、政协提案办理工作，我局党委一直都非常重视，每年都专门成立建议、提案办理工作领导小组，明确由办公室负责牵头组织和具体协调办理工作，并把办理工作纳入全系统各科室、单位的“一把手”工程，建立横向到边、纵向到底办理组织网络。为了做好办理工作，让政府、领导放心，让代表、群众满意，我们始终强调把办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血，是人民群众愿望意志的集中体现，高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。每年在收到建议、提案后，我们都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实意愿，并进行认真梳理，分门别类，列出详细办理计划和工作日程。同时，及时组织召开相关科室、单位负责人会议，认真传达、学习全市建议、提案交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，使建议提案的办理工作落到实处。

二、严把程序关，提高办理工作规范化。为了进一步提高办理效率和办理质量，我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能的途径出发，切实加大了建议、提案办理工作考核力度。即在年初系统目标考核细则中，把建议、提案办理工作作为全系统各科室、单位一项重要考核指标纳入系统目标管理。局办公室在接到交办件后，根据职能分工，拟出具体承办意见，交由局长办公会通过，由各职能科室负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作，并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案，在年终考核时予以严格兑现。同时，为了把每一件建议提案办好，我们在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度：即接收建议、提案核实登记制度；提出拟办意见并责任到人制度；形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；组织会办、催办、查办、反馈制度；办理答复领导审定、签发制度；办理工作资料归档制度。近几年建议、提案办理工作中，我们严格执行上述制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。

三、严把质量关，提高办理工作效能化。在办理建议、提案的实际操作中，我们始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高办理质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。一方面抓效能，确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案，无论是主办，还是会办，我们坚持不怠慢、不拖拉，讲大局，负责任，从调查摸底、弄清实情，到和代表委员们见面、征求意见，再到组织力量、切实解决，做到了环环相扣、一着不让，缩短了办理时限，提高了办理效率。另一方面抓质量，确保反映问题得到圆满解决。在办理建议提案过程中，我们加强调查研究和组织协调，主动征求代表、委员和群众的意见，力求把代表、委员们反映的问题落实到位；同时切实加强跟踪督查和督促推动，督促相关科室、单位各司其职，各负其责，采取有效措施狠抓落实，确保了办理质量和实效。

四、严把诚信关，提高办理工作兑现率。以诚信为本，是我们办理建议、提案工作一项重要原则，也是我们提高办理质量的根本之道。“有承诺，就必须有兑现”是我们建设部门办理工作贯穿始终的一条主线。为切实提高建议、提案办理工作兑现落实率，我们一是抓重点，全力解决好反映比较集中和涉及重点工程项目建设的建议、提案。近年来，涉及城市规划设计管理方面的提案多达96件，约占40。对于反映如此集中的问题，我局高度重视，逐一进行了梳理、分析和落实。在城市总体规划上，我们邀请省规划设计研究院编制完成了第四轮城市总体规划、历史文化名城保护规划、市域城镇体系规划。同时，以城市总体规划为依据，编制完成了兴化市绿地系统规划、新区控制性详细规划、戴南—张郭小城市规划、43个试点村村庄规划、乌巾荡风景区规划、长安路广告整治规划12全文查看

第五篇：全市人大代表建议政协委员提案发言

文章标题：全市人大代表建议政协委员提案发言

全市人大代表建议、政协委员提案发言

全市人大代表建议、政协委员提案交办会交流材料

立足职能抓办理注重落实求满意

各位领导、同志们：

近年来，我局共收到市政府交办的人大代表、政协委员提案260件，其中2004年为70件、2005年为90件、2006年为70件

。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及城市规划、城市基础设施和配套工程建设、城市拆迁改造、园林绿化建设、市政设施维护和房地产开发及物业管理等方面，这些问题都是老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们建设部门工作的重点和难点。回顾近几年的办理工作，按照市人大和市政协提出的办理要求，我局着力抓了以下几个方面工作：

一、严把认识关，提高办理工作责任感。对人大建议、政协提案办理工作，我局党委一直都非常重视，每年都专门成立建议、提案办理工作领导小组，明确由办公室负责牵头组织和具体协调办理工作，并把办理工作纳入全系统各科室、单位的“一把手”工程，建立横向到边、纵向到底办理组织网络。为了做好办理工作，让政府、领导放心，让代表、群众满意，我们始终强调把办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血，是人民群众愿望意志的集中体现，高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。每年在收到建议、提案后，我们都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实意愿，并进行认真梳理，分门别类，列出详细办理计划和工作日程。同时，及时组织召开相关科室、单位负责人会议，认真传达、学习全市建议、提案交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，使建议提案的办理工作落到实处。

二、严把程序关，提高办理工作规范化。为了进一步提高办理效率和办理质量，我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能的途径出发，切实加大了建议、提案办理工作考核力度。即在年初系统目标考核细则中，把建议、提案办理工作作为全系统各科室、单位一项重要考核指标纳入系统目标管理。局办公室在接到交办件后，根据职能分工，拟出具体承办意见，交由局长办公会通过，由各职能科室负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作，并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案，在年终考核时予以严格兑现。同时，为了把每一件建议提案办好，我们在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度：即接收建议、提案核实登记制度；提出拟办意见并责任到人制度；形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；组织会办、催办、查办、反馈制度；办理答复领导审定、签发制度；办理工作资料归档制度。近几年建议、提案办理工作中，我们严格执行上述制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。

三、严把质量关，提高办理工作效能化。在办理建议、提案的实际操作中，我们始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高办理质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。一方面抓效能，确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案，无论是主办，还是会办，我们坚持不怠慢、不拖拉，讲大局，负责任，从调查摸底、弄清实情，到和代表委员们见面、征求意见，再到组织力量、切实解决，做到了环环相扣、一着不让，缩短了办理时限，提高了办理效率。另一方面抓质量，确保反映问题得到圆满解决。在办理建议提案过程中，我们加强调查研究和组织协调，主动征求代表、委员和群众的意见，力求把代表、委员们反映的问题落实到位；同时切实加强跟踪督查和督促推动，督促相关科室、单位各司其职，各负其责，采取有效措施狠抓落实，确保了办理质量和实效。

四、严把诚信关，提高办理工作兑现率。以诚信为本，是我们办理建议、提案工作一项重要原则，也是我们提高办理质量的根本之道。“有承诺，就必须有兑现”是我们建设部门办理工作贯穿始终的一条主线。为切实提高建议、提案办理工作兑现落实率，我们一是抓重点，全力解决好反映比较集中和涉及重点工程项目建设的建议、提案。近年来，涉及城市规划设计管理方面的提案多达96件，约占40。对于反映如此集中的问题，我局高度重视，逐一进行了梳理、分析和落实。在城市总体规划上，我们邀请省规划设计研究院编制完成了第四轮城市总体规划、历史文化名城保护规划、市域城镇体系规划。同时，以城市总体规划为依据，编制完成了兴化市绿地系统规划、新区控制性详细规划、戴南—张郭小城市规划、43个试点村村庄规划、乌巾荡风景区规划、长安路广告整治规划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上，我们组织自身力量，编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计，进一步提高了详细规划的覆盖率，为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案，我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划，提请市政

府确定为重点城建目标，强力推进城市基础设施和配套工程建设，一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来，城区道路新增道路里长42公里，新增道路面积110多万平方米，形成了七纵九横路网；供水管道新增里长33公里，日供水能力新增2.5万立方米；管道燃气已铺设管道43.8公里，供气到户5000户，燃气普及率达97.14；绿化新增面积240万平方米，人均公共绿地达5.9平方米，城区绿地率为16.20％，绿化覆盖率为18.63％。二是理热点，着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快，旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来，我局坚持“公开、公平、公正”的原则，严格执行拆迁政策，推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁，不断提高拆迁补偿的透明度，通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式，合理补偿和安置被拆迁户，有力推动了城市拆迁工作。近年，拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段，共拆迁房屋面积54.6万m2，搬迁11268余户，安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系，切实关注拆迁地段弱势群体，新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点，竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修，窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案，为民办实事，我局近年来切实加大市政设施维修改造力度，仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年，我局在市政设施管理上又有了新的举措，一是以关注民生为第一需要，强力推进后街背巷维修改造，确保于年底前完成762条后街背巷改造任务；二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则，加快构建我市市政管理无缝隙覆盖，推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡；三是不断强化服务意识，提高服务水平，加快“12319”城建服务平台建设，畅通民生通道，架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们，近年来，在你们的关心和帮助下，我市建设事业不断做大、做强，城市综合环境质量不断做优、做美，城乡面貌发生了显著改变。在此，我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展，关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢！在今后建议、提案办理工作中，我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下，继续加大依法办理的力度，不断总结办理经验，健全办理制度，提高办理质量，为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。

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