第一篇:关于卫生统计执法检查的自查报告
关于卫生统计执法检查的自查报告
根据古城区统计局、监察局、司法局关于联合开展《统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(丽政统
【2010】32号),对全区卫生系统2010年卫生统计基础工作、数据质量情况、统计执法情况,进行了全面细致的自查。结果显示,各医疗卫生单位统计数据真实、准确,数据库建设完整,第三季度网络直报工作已经全面完成;统计基础工作扎实,无违反《统计法》和《全国卫生统计工作管理办法》的有关规定。具体情况如下:
一、统计数据质量可靠,数据库建设完整。
(一)统计数据质量。
1、年报。
(1)基础数据统计属实。
各医疗卫生单位统计数据都是从基层来,来源可靠,真实准确,特别是部分医院的门诊人次以挂号人员统计;观察室人数和急诊死亡人数统计以日志为准;入院和出院人次以住院工作日志统计,确保数出有据,提高了数据的准确度。
(2)人员分类统计准确无误(不含诊所)。
由于统计人员认真学习了《云南省卫生统计报表制度》,对于人员分类统计口径等的概念对答如流。统计数据均属实。无漏报现象。
2、定期报表。
各医院按照《古城区病案管理系统》报送病案数据库和卫统4表,中医院报送卫统4表、5表,妇保院报送卫统44表、45表、46表、47表、48表,卫生监督所报送各种监测报表,都能保质保量按时上报。
(二)数据库建设情况。
根据2010年的实际情况,我区对“卫生机构代码数据库、卫生人力资源数据库、医疗救治专家数据库、医用设备数据库”进行了维护,并建立了2010年的“卫生机构基本情况数据库、医疗机构运营情况数据库、出院病人数据库、基本建设投资完成情况数据库”,各医院建立了病案首页库。数据库维护和建设准确完整。在卫生统计网络直报前又进行了维护,为网络直报的卫生机构代码数据库打好基础。
二、统计基础工作扎实。
(一)统计报表报送情况。
不管是年报还是季报,首先都是由基层卫生组织将报表和基层数据库报至县卫生局,然后经县卫生局统计人员接收、审核、汇总、上报,并打印报表、备份数据库两套,其中一套上报市卫生局。
(二)能正确使用ICD—10编码和手术编码。
各医院的病案管理系统和院内管理系统进行对照,病案录入准确完整,ICD—10编码和手术编码使用良好。
(三)统计台帐、统计分析、资料汇编和简报。
按照统计制度规定,基层卫生组织和县卫生局保留有原始报表、原始数据库、综合统计资料和相关文件,设臵了统计台帐。
年报结束后,各医疗卫生单位都根据统计数据,进行了统计分析,各大型医院还进行了资料汇编,为领导科学地决策提供了依据,形成资源共享。
三、统计执法力度加强。
(一)无违反《统计法》的有关规定,无虚报、瞒报、迟报、拒报、伪造、篡改统计数据的现象。
(二)没有擅自制发统计调查表的情况,也没有危害国家安全,损害公众利益的统计调查行为。
四、存在的问题。
(一)卫生统计调查数据质量不高,数据库不健全。主要原因是信息统计人员兼职其他工作,不能全身心投入统计工作;部分统计人员工作责任心不够,对相关的统计法规和知识不了解,对上报的数据审核把关不严。乡镇卫生院统计管理人员业务素质不过硬,岗位不稳定,统计资料不健全,统计数据不够准确。
(二)统计人员流动性大,存在培训不上岗、上岗未培训的情况,无法独立完成直报工作。
(三)医院统计台帐、统计分析、资料汇编和简报大多陈旧的,或者不齐全。
今后将加强统计人员的业务学习,不断提高统计人员的业务素质,为国家的卫生统计工作做出应有的贡献。
第二篇:卫生统计执法检查自查
关于卫生统计执法检查的自查报告
根据区卫生局《关于开展卫生统计执法检查的通知》文件精神,我院及时组织人员对我院的统计工作从卫生统计基础、上报及时性、数据质量情况、统计执法情况四方面进行了全面细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、基本工作现状
1.统计基础工作。我院依据《全国卫生统计工作管理办法》配备了专(兼)职统计人员和统计工作专用计算机,及时完善了统计工作制度和机构,并能加强日常考核。卫生统计和网络直报人员均能熟练进行相关业务操作,及时完成卫生统计直报任务。
2.上报及时性。不论是网络直报报表、财务决算报表,还是卫生信息统计报表、妇幼情况报表;不论是月报、季报,还是年报、临时报,我院均能严格按照区卫生局和上级各家单位的统计报表报送要求及时完成和报送各种统计报表。对单位内人员变更、设备更新后的网络直报和医院季度运营情况报表均能按时进行上报。
3.数据质量。为了使各项统计数据能够真实、准确、及时、有效地反映我院的整体运营情况,我院严格按照卫生统计工作规范要求,所有统计数据都来源于一线科室统计数据,数据来源可靠、真实准确。如医院的门诊人次是以挂号人次统计为准;入院和出院人次以出入院工作日志统计为准,确保了数出有据,提高了数据的准确性。临床科室和病案管理人员能正确使用ICD—10编码和手术编码,病案录入准确完整,ICD—10编码和手术编码使用良好。
4.统计执法。能严格按照《统计法》和有关规定进行统计数据操作、院内统计工作检查。多次院内外统计检查未发现有虚报、瞒报、迟报、拒报和伪造、篡改统计数据现象发生;未有危害国家安全,损害公众利益的统计调查行为发生。
二、存在问题。
1.部分卫生统计调查数据质量不高,主要原因是个别信息统计人员非专业技术人员且因兼职其他工作而不能全身心投入统计工作。
2.相关科室对统计工作重视不够,数据上报不及时,影响网络直报上报时间。
3.医院统计台帐、统计分析和统计资料汇编不规范、不齐全。
三、整改措施。
1.积极进行兼职人员工作调整,确保兼职统计人员有足够充分的时间进行统计工作,提高统计数据质量。同时加大统计专业人才引进。
2.不断加强信息统计人员培训,提高专(兼)职统计人员的技术水平和统计能力,保证上报数据准确无误。
3.加强统计工作管理,完善统计工作奖惩力度。
4.进一步完善统计台账、统计分析和统计资料汇编,使我院的统计工作能够进一步得到提高。
第三篇:卫生统计执法检查的内容
陕西省统计局
陕西省卫生厅关于印发
卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案 的通知
各设区市卫生局,杨凌示范区社会事业局,厅直、部属各单位:
根据省统计局、监察厅、司法厅、国家统计局陕西调查总队《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(陕统发„2010‟44号)要求,为了解卫生系统贯彻执行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》情况,按照卫生部办公厅关于印发《卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案》(卫办综发„2010‟111号)的通知安排,结合我省卫生系统实际情况,现将《陕西省卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。
二〇一〇年七月二十日 陕西省卫生系统开展统计法
和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案
一、检查目的
全面了解卫生系统贯彻执行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》(以下简称《处分规定》)情况,查找和梳理卫生统计工作中存在的突出问题,提出切实有效的改进措施,大力推进依法统计;进一步宣传《统计法》,增强统计法制观念,营造遵守《统计法》的社会氛围;严肃查处卫生系统统计违法违纪行为,努力提高统计数据质量;强化对卫生统计工作的组织领导和保障措施,提高统计服务能力。
二、检查对象及内容
(一)检查对象。本次检查对象为各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构。
(二)检查内容。重点检查2008年以来发生的统计违法违纪行为及统计工作的组织领导和保障措施情况。主要内容包括:检查卫生行政部门是否存在未经批准擅自组织实施统计调查,伪造、篡改统计资料,违法公布统计资料等问题;检查统计调查对象是否按照《统计法》和卫生统计调查制度的规定,真实、准确、完整、及时地报送统计调查资料,是否存在拒报、迟报、瞒报等现象;检查卫生行政部门和卫生机构是否依法加强对统计工作的组2 织领导,设置统计机构并配备统计人员,支持统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。
关于统计数据质量,重点检查8项指标:床位数、诊疗人次、社区卫生服务中心(站)数、医院等级、执业(助理)医师数、注册护士数、出院病人人均医疗费用、居民健康档案累计建档人数。
(三)检查要求。各级卫生行政部门要组织安排好辖区内各单位的自查工作,在此基础上,按卫生机构数2%进行抽查。
三、进度安排
(一)动员阶段(2010年7月15日前)。成立统计执法大检查领导机构及其办事机构,负责本地大检查组织协调工作;结合本地实际研究制订实施方案,及时进行动员和部署。
(二)自查阶段(2010年7月15日-30日)。各设区市卫生局要对照《统计法》和《处分规定》的要求,组织开展本地自查工作。于7月30日前将各市卫生局、省直属、部属各医疗机构的自查报告报我厅,自查报告应当包括工作举措、卫生统计工作存在的问题、违法违纪行为查处情况及处理意见、下一步改进措施等。
(三)抽查阶段(2010年8月10日-20日)。我厅将组成检查组抽查部分地区统计执法情况。对抽查中发现的重大统计违法违纪案件,各检查组要及时向卫生厅统计执法大检查领导小组报告。
(四)处理和总结阶段(2010年9月1日-15日)。按照相关法律法规和党纪政纪有关规定,本着“自查从宽、被查从严”的原则,认真处理本次大检查发现的统计违法违纪行为。凡是在自查阶段主动报告统计违法违纪行为并能认真纠正和整改、情节较轻的,可免于处罚或处理;情节较重的,可酌情从轻或者减轻处罚或处理。凡是在抽查阶段查出的重大统计违法违纪行为,应当依法严肃处理。
四、抽查单位及地市
陕西省人民医院、西安交通大学第二附属医院、陕西省中医医院,安康市、汉中市和延安市。每个地市随机抽查1个县,每县随机抽查2个乡镇卫生院,每个乡镇就近抽查2个村卫生室。
五、检查组人员及分组:
第一组:检查安康市和陕西省人民医院、交通大学第二附属医院、陕西省中医医院
组 长:张 扬 西安市卫生局统计中心 副主任 成 员:张 烨 省统计局政策法规与设计处 处长 李 挺 安康市统计局办公室 副主任科员
郭 萍 省妇幼保健院 统计师
杨 柳 省卫生厅办公室
第二组:检查汉中市
组 长:岳寒梅 省第三人民医院 高级统计师 成 员:赵永洪 汉中市统计局法规综合科 副科级 王晓红 省妇幼保健院 总会计师 苏亚妮 省人民医院 中级统计师
第三组:检查延安市
组 长:张 玲 西安交大第二附属医院 统计师
成 员:宋园艺 延安市统计局法规科 科长
吕 星 西安交大第二附属医院
白 净 西安市卫生局统计中心
六、检查所需提供资料
1、单位法人证书、医疗机构许可证(复印件)。
2、在岗人员登记册。
3、门诊日志、出院卡片;门诊、住院统计日报表。(门诊日志、出院卡片、门诊及住院统计日报表均为2010年6月资料)。4、2008年、2009年财务年报表。5、2008年、2009所有统计资料和报表。6、2010年1-6月月报报表资料。
7、统计台帐。
七、保障措施
我厅成立统计执法大检查领导小组,梁宝林副厅长任组长、成员为相关处室主要负责同志(见附件)。领导小组下设办公室,负责大检查组织协调工作。
各级卫生行政部门要高度重视统计执法大检查工作,切实加强组织领导和督促检查,保障大检查所需人财物的投入,确保统计执法大检查工作取得圆满成功。卫生厅统计执法大检查领导小组办公室 举报电话:(029)87345292 邮政编码:710003 地 址:西安市莲湖路112号
附件:卫生厅统计执法大检查领导小组及办公室成员名单
附件:
卫生厅统计执法大检查领导小组
及办公室成员名单
一、领导小组
组长:梁宝林 卫生厅副厅长 成员:葛云峰 办公室主任
陈学文 医政处处长
孙振霖 妇幼保健与社区卫生处处长 郝庆玉 疾病预防控制处处长 李延明 农村卫生管理处处长 王小龙 监察室处长 宋静萍 卫生监督局局长 张继卯 政策法规处处长 虢玲霞 办公室副主任
二、领导小组办公室
主任:虢玲霞(兼)成员:黄 飞 法监室
王德君 卫生监督局副处长 于 泳 政策法规处副处长
张一力 疾病预防控制处副处长 于春富 农村卫生管理处副处长 崔 晶 妇幼保健与社区卫生处 马 涛 医政处
杨 柳 卫生厅办公室
第四篇:卫生统计自查报告
卫生统计自查报告范文(精选3篇)
时光荏苒,光阴似箭,辛苦的工作已经告一段落,回首这段时间的工作,存在的问题非常值得总结,是时候认真地做好自查报告了。那么大家知道正规的自查报告怎么写吗?下面是小编为大家整理的卫生统计自查报告范文(精选3篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
卫生统计自查报告1多年来,我局卫生统计工作在局党委的正确领导下,在市卫生局相关处室的指导下,以积极主动认真负责的工作态度,按照准确、及时、全面的原则,严格执行国家《统计法》等法律、法规要求,狠抓统计质量,为上级部门提供了大量的、有价值的统计数据,为我区卫生工作顺利开展奠定了坚实的基础。此次为认真贯彻落实省卫生厅办公室《关于开展全省卫生统计网络直报数据质量督查的通知》精神,同时按照宁波市卫生局关于卫生统计工作要求,我局积极组织开展卫生统计网络直报数据质量自查工作,现将自查工作情况报告如下:
一、统一思想,开展自查。
卫生统计网络直报数据是否真实准确,直接关系到卫生信息化建设的顺利开展,关系到卫生绩效工资改革的顺利推进,关系到医改工作决策的科学性和正确性。为此,我局领导高度重视,在局党委中心组扩大会议上和局务会议上,专题布置了卫生统计网络直报数据质量自查工作,卫生局办公室会同计财科组织基层各医疗卫生单位统计人员认真学习了《关于开展全省卫生统计网络直报数据质量督查的通知》精神,并专门成立自查工作领导小组,由局长、书记马海国任组长,纪检组组长范英群为副组长,办公室、医政科、计财科负责人为成员,积极开展自查自纠工作。
二、制度健全、职责明确
为确保统计工作的顺利开展,我局由计财科负责卫生统计日常工作,并由卫生局局长亲自分管,计财科根据统计职责要求,建立了统计工作流程,同时明确了各下属医疗卫生单位的统计工作干部队伍,严格执行《统计法》的规定,不断健全工作制度,要求不准虚报、瞒报、伪造和随便篡改统计数字。明确了报表报送制度;明确了统计报表汇总后必须经单位主管领导审核签字制度;明确了统计报表的规档制度;另外建立了统计工作例会制度等。
三、资料齐全、数据准确
按照《通知》要求,我局积极开展了自查工作,对全局卫生统计网络直报数据质量、基层医疗卫生单位的计算机、网络环境等情况、卫生机构调查表月报情况及数据质量、各医疗卫生机构网络直报卫生人才基本信息调查表、医用设备调配表的情况及数据质量,以有各类年报、季报、月报进行了认真的自查自纠工作,发现各类报表均在规定期限内进行上报,各科室、各医疗卫生单位均能及时、保质、保量地报送各类统计报表,统计数据能做到及时整理并归档保存,不存在虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报统计数据等违规现象。
四、加强培训,持证上岗
严格执行《统计从业资格认定法》,做好统计从业资格认定工作,保证本系统统计人员“持证上岗”,做好统计人员继续教育工作,积极组织统计人员参加统计局开展的各类业务培训活动,使广大统计人员不断增强业务素质,提高驾驭统计工作的能力。为不断提高统计人员工作水平和办公效率,实现快速、准确数据汇总和分析,我局利用中心组学习和相关业务培训会议的机会,对统计工作进行强化培训。为确保统计工作的顺利开展,局机关以及各医疗卫生单位均配备了专业统计人员,从而保证统计工作快捷、高效、顺利开展,上报统计数据真实、准确、科学。
五、下步打算
虽然我区在卫生统计网络直报工作中做了一些工作,取得了一定的成绩,但工作中还是存在一些不容忽视的.问题,主要表现在以下几个方面:一是统计人员队伍素质还有待进一步提高,责任心还要进一步加强;二是各医疗卫生单位统计质量还有待于进一步提高。针对《通知》要求,我们将继续在上级的正确领导下,从严要求,从细微处做起,制定以下整改措施:
(一)进一步提高统计人员的法律法规意识,贯彻落实《统计法》及国家、省市有关统计工作要求,确保统计工作的顺利开展,保证统计数据的及时性、真实性、有效性。
(二)进一步完善统计工作的各项规章制度的建立健全,不断提高统计质量,杜绝统计数据的虚报、瞒报、漏报现象的发生。
(三)进一步加强统计工作硬件设施的建设,更新完善计算机的配置,不断加强统计台帐资料的管理和使用,全面提高我局统计工作的整体水平。
卫生统计自查报告2多年来,我们的卫生统计工作在局党委的正确领导下有关部门市健康局的指导下,采用积极的和工作认真负责的态度,根据准确的原则,及时、全面、严格执行国家统计法律”等法律法规,并使统计质量,提供上级部门和有价值的统计数据,为我们自己的健康工作顺利进行打下了坚实的基础。这次认真落实省卫生办公室实施省级卫生统计网络数据质量监督通知精神,与此同时,按照要求的宁波市卫生局卫生统计工作,我积极组织开展卫生统计网络数据质量检查工作,现将自查工作情况报告如下:
一、统一思想,开展检查列表。
卫生统计网络数据真实准确,直接关系到卫生信息化建设顺利,与医疗绩效工资改革顺利,有关卫生保健工作决策科学和准确。为此,我们领导高度重视,局党集团扩大会议,在会议上,采用项目设置卫生统计网络数据质量检查,卫生局办公室会同财政部门的基层医疗卫生单位统计人员研究的实现省级卫生统计数据质量监督网络通知精神,并建立检查工作领导小组,由马主任和秘书XX合并,组长风扇XX副组长,总部,XX,金融部门成员,积极开展自查自纠工作。
二、音响系统、责任明确
为了确保统计工作顺利,我们局由财政部门负责日常卫生统计工作,并由卫生局局长亲自负责的财政部门按照要求统计功能,建立统计工作过程中,已经明确了各下属医疗卫生单位同时干部的统计工作,严格执行《统计法》规定,不断完善工作制度,不虚假、隐瞒、伪造或篡改统计数据随意。已经清楚报告提交给系统;明确统计汇总后必须单位主管领导签名系统,已经清楚统计规则文件系统;除了建立统计工作会议制度。
三、信息是完整的、准确的数据
按照“通知”要求,我们局积极开展检查工作,在全球卫生统计网络数据质量,基层医疗卫生单位的计算机和网络环境等等,卫生机构问卷月度报告和数据质量,医疗卫生机构医务人员基本信息网络问卷和医疗设备的情况分配表和数据质量,为了各种各样的,季度,月度报告严重的自检工作,发现各种各样的语句是在规定的时间内报道,每个部门,医疗卫生单位质量,具有良好的质量,及时提交各种统计报表,统计数据能做到及时整理和文件保存,没有虚假,隐瞒、遗漏,组织、领导的统计数据和其他违规行为。
四、加强培训,持证上岗
严格执行资格认可的统计方法,做好统计资格认定,确保该系统统计人员“粗暴”,做好统计人员继续教育,积极组织各类业务统计人员参加局开展培训活动,使广大统计人员不断提高服务质量,改善控制统计工作的能力。不断提高统计人员的工作水平和办公效率,快速、准确的数据汇总和分析利用小组学习和卫生统计自查报告相关业务培训会议的机会,加强统计工作的培训。为了确保统计工作顺利,办公室,以及各医疗卫生单位,配有专业统计人员,从而确保快速、高效、统计工作顺利,报告统计数据真实、准确、科学。
五、下一步计划
在我们的卫生统计网络直报工作做了一些工作,取得了一定的结果,但工作仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下方面:一是统计人员素质有待进一步提高,进一步加强责任感;其次,各医疗卫生单位统计质量还有待进一步提高。
针对“通知”要求,我们将继续在上级的正确领导下,严格要求,从头开始,做出以下整改措施:
(1)进一步提高统计人员的法律法规意识,“统计法律”的实现和相关国家、省级和市级统计工作要求,确保统计工作顺利,确保及时性、真实性、有效性的数据。
(2)进一步提高统计工作的建立和完善规章制度,不断提高统计数据的质量,杜绝虚假的统计数据报告,隐瞒、遗漏现象发生。
(3)加强统计工作建设的硬件设施,完美的电脑配置,不断加强统计会计资料的管理和使用,提高统计工作的整体水平。
卫生统计自查报告3我们局7月6日,20xx年卫生统计县卫生系统的基本工作,数据质量,统计执法情况,进行了详细的检查。结果显示,各医疗卫生单位统计数据真实、准确、完整的数据库建设和网络直报第二季度工作完成;基本的统计工作扎实,没有违反“统计法”和“国家卫生统计工作管理办法”的有关规定。细节如下:
一、统计、质量可靠,完整的数据库建设
(一)统计数据质量
1、报告
(1)基本数据统计
各医疗卫生单位来自基层统计数据来源可靠,真实准确,特别是医院门诊的一部分访问注册人员统计,房间号码和紧急死亡人数将根据日志,日志统计和排放到医院工作,确保数据,提高数据的准确性。
(2)人员分类统计数据是准确的因为统计人员认真研究“山西省卫生统计系统”,为人员分类统计概念,比如触发器。统计数据是真实的,没有遗漏的现象。
2、定期报告
根据“山西医院病历管理系统”提交病历数据库和健康系列四个表,提交医院卫生系统4表,表5,妇保医院提交所有44表,45表,表表46、47、48表,各种监测、卫生监督语句可以用质量好的报告
(2)数据库的建设
根据实际情况在20XX年,我的县“卫生机构代码数据库、卫生人力资源数据库,医疗专家数据库,数据库的医疗设备维护,并于20XX年成立“卫生机构基本信息数据库,数据库操作的医疗机构,医院病人数据库,基本建设投资完成数据库”,建立了医院病案首页库。准确完整的数据库维护和建设。在异性恋前卫生统计网络和维护、卫生设施连续网络报纸数据库代码。
二、基本的统计工作扎实
(1)统计报表的情况
和季度报告,第一个是基层卫生组织报告和数据库县卫生局,然后由县卫生局统计人员接收、评审,总结,报告,并打印报表,备份数据库两组,一组上报市卫生局。
(2)正确使用ICD—10的代码和操作代码
医院病历管理系统和医院管理系统比较,医疗记录条目是准确的,完整的和ICD—10的代码和代码使用好操作。
(3)统计会计、统计分析、编译的数据和表示
按照统计制度的有关规定,基层卫生组织、县卫生局保留原始报告,原始数据库和综合统计和相关文档,建立台帐。
报告后,所有医疗卫生单位根据统计数据,进行了统计分析,各大医院卫生统计自查报告也进行了编译的数据,为领导科学决策提供依据,形成资源共享。
三、统计执法加强
(1)没有违反有关规定的统计数据,没有虚假,隐瞒,领导、组织、伪造、篡改统计资料。
(2)没有擅自发行统计调查表,不危害国家安全,损害公共利益的调查。
四、存在的问题
(1)卫生统计调查数据质量不高,数据库不健全。主要原因是其他兼职统计人员的信息,不能把统计工作,统计人员工作责任心是不够的,不懂统计法律、法规和相关知识,审计报告数据控制不严。在乡镇统计管理人员业务素质不高,不稳定,统计,数据不够准确。
(2)统计人员流动性大,不工作,不训练,不能直接独立工作。
(3)医院统计台帐,统计分析,编制数据和表示主要是旧的,或不完整的。
加强统计人员的业务学习,不断提高统计人员的服务质量,为国家做出应有的贡献的卫生统计工作。
第五篇:执法检查自查报告(范文)
峨边食品药品监督管理局 执法监督自查工作报告
我局行政执法工作近年来在上级主管部门的直接领导下,认真贯彻实施国务院《全面推行依法行政实施纲要》基本方略,按照《四川省食品药品监督管理局落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》的要求,进一步规范行政执法行为,提高执法水平,促进依法行政,努力推进“法治机关,服务机关,责任机关,效能机关”的建设。按照市局《关于开展2010年食品药品监督管理执法监督检查工作的通知》精神,现将我局此项工作的自查情况报告如下:
一、依法行政情况:按照《乐山药品监督管理系统行政执法责任制》的有关规定,我局认真做好政务公开工作,在县政务中心和本单位实施公开办事项目、办事流程和办事人员,并制定了《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》,针对药品、医疗器械零售企业的开办、换证、变更等虽不属我局行政许可事项,但考虑到行政相对人具体情况,我局积极转变职能,变被动适应为主动服务,这样既简化了办事流程、提高了办事效率,又方便了广大群众。
二、落实行政执法责任制情况:首先确定了单位行政负责人作为行政执法工作的第一责任人,并进一步完善和调整了单位行政执法领导小组,配备了兼职法制工作人员,并将行政执法责任的具体内容分解、细化,分别落实到综合股和稽查大队,各中层股室再将任务落实到具体责任人,年初时层层签订执法责任书,年终严格进行考核。使 1 行政机关的行政行为切实做到不越位、不错位、不缺位,避免行政改正、撤销及败诉。
三、加强“五五”普法情况:按照上级主管部门和县上“五五”普法工作的要求,在“五五”普法期间,我局一方面抓好内部执法人员相关法律、法规的学习,通过自学、集体学和参加省市培训,不段提高执法人员的法律意思和执法水平。另一方面我们还充分利用多种宣传形式向广大群众宣传,通过现场讲解、真假药对比、散发宣传资料、销毁假劣药品等方式深入宣传《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》,使广大群众了解了药监部门的职责和任务,进一步增强了药品经营单位和经营人员的自觉守法意识,树立了药监部门依法管药的社会形象,为依法行政工作的顺利开展打下了坚实的基础。09年6月1日,《食品安全法》颁布实施后,我局在加强执法人员自身学习的同时,通过县、乡镇两级培训的方式,对全县食品药品安全信息员、协管员进行了培训。今年以来,我局按照市县相关部门的要求,积极做好“五五”普法的总结、资料归档和迎检工作。
四、举报投诉、行政复议、行政诉讼及案件查办情况:我局十分重视群众的举报投诉,制定了专门的规章制度,落实了具体人员分别负责食品和药品医疗器械的举报投诉,使举报投诉事宜件件有人管,件件有落实,件件有回复。在行政许可和行政执法中,我局严格按法律、法规和法定程序开展执法工作,对违法行为,遵循以事实为依据,以法律为准绳的原则,做到证据充分、定性准确、程序合法、文书规 范、手续完备。尽力做到事前认真研究、仔细斟酌;事中依法行政、认真检查、详细取证,不信口开河、简单武断,处罚上严格按法律、法规执行,切实规范行政处罚自由裁量行为,做到行政处罚宽有规,严有据;事后认真总结、分析不足。这些措施的制定和落实最大限度上地保证了行政执法的公平、公开、公正。药监局自成立以来,我局未出现一起行政纠纷,无一起行政复议和行政诉讼案件。2008年查办案件12起,2009年查办案件15起,2010年截止目前查办案件8起。
五、依法履行监管职责、执法监督情况:2008年全国人代会通过了机构改革方案,食品药监系统再次面临重大调整,这一度引起了药监系统人员思想的波动。为此,我局及时召开会议,统一思想,大家都形成了一个共识,那就是不管机构如何改,加强食品药品监管,确保广大群众饮食用药安全是我们义不容辞和始终不变的责任。两年多来,在执法人员严重不足的情况下,我局食品药品监管工作始终按照上级部门的要求平稳运转,案件查办正常开展,基本实现了机构改革期间班子不垮、思想不乱、队伍不散、执法不松的良好局面。近年来,我局除积极参加县政府组织的执法人员的培训学习外,还先后派人参加了省、市主管局组织的药品稽查人员稽查工作培训会、保健食品和化妆品监管培训会、食品安全法及餐饮服务监管能力培训会等相关法律、法规和执法业务培训,共计12人次。为了增强执法人员对食品药品突发安全事故的应急处置能力,按照省、市主管部门的要求,我 3 局全体执法人员还参加了省人事厅组织的突发事件应对法网上培训、学习,并全体考试合格。
六、存在的问题及今后工作的打算。虽然我们的行政执法工作已迈出了坚实的步伐,也取得了一定成绩,但实事求是地讲,我们面临的困难还很大:一是执法人员严重不足造成执法工作的开展困难;二是执法装备的落后造成行政执法工作的被动;三是机构改革所牵涉的上、下对接时差以及法律、法规和规章的不完善都影响了行政执法工作的稳定性;四是下一步食品药监部门职能调整后将面临着餐饮服务这一全新的工作,人员如何组合、搭配,资产如何划转,都对今后工作的开展有很大影响;五是今后地方财政对食品药品监督管理工作在经费上的投入能否给予有效保障。对以上困难我们将在今后的工作中认真思考、仔细分析,积极探索新的食品药品监管方法,与时俱进,开拓创新,确保峨边15万彝汉人民饮食用药安全有效,为峨边经济建设作出新贡献。
二○一○年八月十八日