第一篇：2014广东乡镇公务员面试热点：让“吃空饷”成为“空想
给人改变未来的力量
【背景链接】-“吃空饷”事件频频曝光
2014年6月，有网友反映，陕西米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，还在县里的联通公司兼职，领双份工资。米脂县纪委以“长期在外兼职、从事第二职业”，决定给予王某党内严重警告处分。该县水资源管理办一位负责人表示，“多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班”，“王某的妻子没有工作，家庭情况困难，所以才利用其他时间赚取外快”。此事一出，引起网友热议。
2014年1月，陕西省渭南市委全会通报称，大荔县副县长任某在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是，违规领取的工资全额上缴，任某被给予党内警告处分。
【标准表述】-治理“吃空饷”关键在于规制公权力
[政府官员吃“空饷”危害]
家庭困难，当然值得同情，但这种同情，不能成为违规兼职的借口，更不能成为从轻处罚的理由。家庭困难和违规兼职原本是完全不相干、不容混为一谈的两码事。
频频曝光的吃空饷事件，不仅严重增加财政负担，而且败坏着社会风气。
一是对在岗人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在岗人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。
二是对纳税人不公平。吃空饷者的工资和福利全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人随便拿纳税人的钱，这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。
三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，吃空饷，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击中公.教育版权。
[原因分析]
一是部分官员诚信缺失和道德底线失守。“吃空饷”是严重违背公平公正价值观的权力腐败，是与“多劳多得，少劳少得，有劳动能力不劳不得”分配原则相背离的。部分官员为了自身利益，用身份特权将人员编制变为自家的自留地，把诚信和道德丢到一边。
二是人事及财政管理在制度存在漏洞。地方政府部门和事业单位的用人信息不透明，编制管理混乱，给招考环节的暗箱操作和权力寻租提供了便利。财政支出不公开，工资薪酬支出不透明，让吃空饷的人有可隐藏之处。“公共财政”、“财务公开”虽然早已写进中央文件，实行却步履维艰。
三是缺乏强有力的监督机制。没有一种人事管理制度是完美无缺的，而强有力的监督体系，则可弥补相关制度的漏洞。吃空饷之所以成为顽症，就在于长期以来监督手段不到位，监督体系不完善，缺乏有效的内部监督和社会监督。
四是惩戒力度不强。对“吃空饷”者处罚力度不够，责任追究制度缺乏足够惩戒力与威慑力，极易形成“扎堆儿腐败”。
[对策措施]
一是要加强对公职人员的宣传教育。加强宣传教育，将干部编制管理、干部任用工作纳入干部学习的内容，增强公职人员依法依规管理任用人员的责任意识。真正让权为民所用，利为民所谋。
二是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。编制管理的混乱和不透明是造成“吃空饷”的重要原因。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。
三是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。四是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。深入推进党务、政务(事务)、财务公开，将编制、岗位、人员、工作信息等晒在阳光下，确保群众知情权，解决当前普遍存在的“怎么监督、监督什么”的难题。
五是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。
【文章素材】以“吃空饷”为主题的精彩文章素材
[标题示例]
1.治理“吃空饷”关键在于规制公权力
2.全面治理“吃空饷”还需信息公开
[开头示例]
“光拿钱不做事”对许多人来说，简直无异于天方夜谭。然而，这种不劳而获的事情，却真实地存在于一些党政及事业单位中。“吃空饷”事件的危害与影响不容低估，因为空饷吃掉的不只是公共财政和国家税收，还在一定程度上“吃坏”了政府的形象，“吃穿”了民众的心理承受底线。
[结尾示例]
治理基层“吃空饷”现象，需依党纪更应靠国法。党的十八大要求领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力。由此，有关部门须树立法治理念，不能用党纪处分替代依法追责，更不能利用党纪处分逃避刑事责任。唯党纪国法“两手抓、都要硬”，才能真正“打虎灭蝇”，提升党政机关执法公信力，赢得老百姓的认可和拥护。
第二篇：2016年黑龙江公务员考试申论热点：让“吃空饷”成为“空想”
最全汇总>>>黑龙江公务员历年真题
申论热点：让“吃空饷”成为“空想”
通过最新黑龙江公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，黑龙江中公教育整理了黑龙江省考资料大全供考生备考学习。
需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。【背景链接】-“吃空饷”事件频频曝光
2014年6月，有网友反映，陕西米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，还在县里的联通公司兼职，领双份工资。米脂县纪委以“长期在外兼职、从事第二职业”，决定给予王某党内严重警告处分。该县水资源管理办一位负责人表示，“多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班”，“王某的妻子没有工作，家庭情况困难，所以才利用其他时间赚取外快”。此事一出，引起网友热议。
2014年1月，陕西省渭南市委全会通报称，大荔县副县长任某在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是，违规领取的工资全额上缴，任某被给予党内警告处分。
【标准表述】-治理“吃空饷”关键在于规制公权力 [政府官员吃“空饷”危害]
家庭困难，当然值得同情，但这种同情，不能成为违规兼职的借口，更不能成为从轻处罚的理由。家庭困难和违规兼职原本是完全不相干、不容混为一谈的两码事。
频频曝光的吃空饷事件，不仅严重增加财政负担，而且败坏着社会风气。
一是对在岗人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在岗人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。
二是对纳税人不公平。吃空饷者的工资和福利全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人随便拿纳税人的钱，这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。
三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，吃空饷，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击中公.教育版权。
[原因分析]
中公教育·给人改变未来的力量！点击查看黑龙江申论考点大全
最全汇总>>>黑龙江公务员历年真题
一是部分官员诚信缺失和道德底线失守。“吃空饷”是严重违背公平公正价值观的权力腐败，是与“多劳多得，少劳少得，有劳动能力不劳不得”分配原则相背离的。部分官员为了自身利益，用身份特权将人员编制变为自家的自留地，把诚信和道德丢到一边。
二是人事及财政管理在制度存在漏洞。地方政府部门和事业单位的用人信息不透明，编制管理混乱，给招考环节的暗箱操作和权力寻租提供了便利。财政支出不公开，工资薪酬支出不透明，让吃空饷的人有可隐藏之处。“公共财政”、“财务公开”虽然早已写进中央文件，实行却步履维艰。
三是缺乏强有力的监督机制。没有一种人事管理制度是完美无缺的，而强有力的监督体系，则可弥补相关制度的漏洞。吃空饷之所以成为顽症，就在于长期以来监督手段不到位，监督体系不完善，缺乏有效的内部监督和社会监督。
四是惩戒力度不强。对“吃空饷”者处罚力度不够，责任追究制度缺乏足够惩戒力与威慑力，极易形成“扎堆儿腐败”。
[对策措施]
一是要加强对公职人员的宣传教育。加强宣传教育，将干部编制管理、干部任用工作纳入干部学习的内容，增强公职人员依法依规管理任用人员的责任意识。真正让权为民所用，利为民所谋。
二是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。编制管理的混乱和不透明是造成“吃空饷”的重要原因。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。
三是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。
四是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。深入推进党务、政务(事务)、财务公开，将编制、岗位、人员、工作信息等晒在阳光下，确保群众知情权，解决当前普遍存在的“怎么监督、监督什么”的难题。
中公教育·给人改变未来的力量！点击查看黑龙江申论考点大全
最全汇总>>>黑龙江公务员历年真题
五是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。
【文章素材】以“吃空饷”为主题的精彩文章素材 [标题示例]
1.治理“吃空饷”关键在于规制公权力 2.全面治理“吃空饷”还需信息公开 [开头示例]
“光拿钱不做事”对许多人来说，简直无异于天方夜谭。然而，这种不劳而获的事情，却真实地存在于一些党政及事业单位中。“吃空饷”事件的危害与影响不容低估，因为空饷吃掉的不只是公共财政和国家税收，还在一定程度上“吃坏”了政府的形象，“吃穿”了民众的心理承受底线。
[结尾示例]
治理基层“吃空饷”现象，需依党纪更应靠国法。党的十八大要求领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力。由此，有关部门须树立法治理念，不能用党纪处分替代依法追责，更不能利用党纪处分逃避刑事责任。唯党纪国法“两手抓、都要硬”，才能真正“打虎灭蝇”，提升党政机关执法公信力，赢得老百姓的认可和拥护。
更多内容，一起来看看黑龙江公务员考试课程如何设置教学的！
考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育黑龙江公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！
中公教育·给人改变未来的力量！点击查看黑龙江申论考点大全
第三篇：2015年国家公务员考试申论热点：让“吃空饷”成为“空想”
中公教育·给人改变未来的力量
http://fuyang.offcn.com
2015年国家公务员考试申论热点：让“吃空饷”成为“空想”
推荐阅读：
2014年安徽省事业单位招聘信息汇总(含16地市)http://fuyang.offcn.com/html/2014/01/6579.html 新浪微博：http://weibo.com/u/2519002650 欢迎加入安徽事业单位QQ群： 224510618
特别推荐：阜阳分校乔迁专题活动，多重好礼等你来拿 http://fuyang.offcn.com/html/2014/09/13625.html 【背景链接】-“吃空饷”事件频频曝光
2014年6月，有网友反映，陕西米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，还在县里的联通公司兼职，领双份工资。米脂县纪委以“长期在外兼职、从事第二职业”，决定给予王某党内严重警告处分。该县水资源管理办一位负责人表示，“多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班”，“王某的妻子没有工作，家庭情况困难，所以才利用其他时间赚取外快”。此事一出，引起网友热议。
2014年1月，陕西省渭南市委全会通报称，大荔县副县长任某在其他县任副县长期间，利用职务之便，为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是，违规领取的工资全额上缴，任某被给予党内警告处分。
【标准表述】-治理“吃空饷”关键在于规制公权力 [政府官员吃“空饷”危害]
家庭困难，当然值得同情，但这种同情，不能成为违规兼职的借口，更不能成为从轻处罚的理由。家庭困难和违规兼职原本是完全不相干、不容混为一谈的两码事。
频频曝光的吃空饷事件，不仅严重增加财政负担，而且败坏着社会风气。
一是对在岗人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在岗人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。
二是对纳税人不公平。吃空饷者的工资和福利全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人随便拿纳税人的钱，这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。
三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，吃空饷，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击。
[原因分析]
地址：阜阳师范学院西湖校区向东200米路北
网址：http://fuyang.offcn.com 电话：0558-2255699 ***
中公教育·给人改变未来的力量
http://fuyang.offcn.com
一是部分官员诚信缺失和道德底线失守。“吃空饷”是严重违背公平公正价值观的权力腐败，是与“多劳多得，少劳少得，有劳动能力不劳不得”分配原则相背离的。部分官员为了自身利益，用身份特权将人员编制变为自家的自留地，把诚信和道德丢到一边。
二是人事及财政管理在制度存在漏洞。地方政府部门和事业单位的用人信息不透明，编制管理混乱，给招考环节的暗箱操作和权力寻租提供了便利。财政支出不公开，工资薪酬支出不透明，让吃空饷的人有可隐藏之处。“公共财政”、“财务公开”虽然早已写进中央文件，实行却步履维艰。
三是缺乏强有力的监督机制。没有一种人事管理制度是完美无缺的，而强有力的监督体系，则可弥补相关制度的漏洞。吃空饷之所以成为顽症，就在于长期以来监督手段不到位，监督体系不完善，缺乏有效的内部监督和社会监督。
四是惩戒力度不强。对“吃空饷”者处罚力度不够，责任追究制度缺乏足够惩戒力与威慑力，极易形成“扎堆儿腐败”。
[对策措施]
一是要加强对公职人员的宣传教育。加强宣传教育，将干部编制管理、干部任用工作纳入干部学习的内容，增强公职人员依法依规管理任用人员的责任意识。真正让权为民所用，利为民所谋。
二是规范编制的管理。阳光是最好的防腐剂。编制管理的混乱和不透明是造成“吃空饷”的重要原因。国家机关和事业单位的在编人员，其工资和福利待遇都源于政府税收，属于公共财政的范畴，这些部门的编制规划、编制使用，以及员工的录用、升迁、离岗离职等情况，自然应当向社会公开，接受社会监督，甚至可以考虑逐步推行编制实名制，推动编制管理进一步规范化、科学化。
三是要强化法规制度的约束力。着重加强对人事和财政监管制度建设，严格规范停薪留职、借用借调等行为，健全层层审批及动态跟踪管理制度，特别要加强法律法规建设，推动“吃空饷”行为入罪量刑，使查处时能有章可循，有法可依。
四是要完善监督机制。要着力改变治理“吃空饷”自上而下的单一格局，有效发挥社会监督作用，畅通举报渠道，落实快速查办及信息反馈机制，引导、鼓励社会各界特别是媒体、广大群众对“吃空饷”的监督，构建较为完善的监督网络。深入推进党务、政务(事务)、财务公开，将编制、岗位、人员、工作信息等晒在阳光下，确保群众知情权，解决当前普遍存在的“怎么监督、监督什么”的难题。
五是要强化惩治的威慑力。只有惩治有力，预防才能有效。要做到有案必查、查必从严，加大“吃空饷”者的违法成本，不仅要向“吃空饷”者追缴违法所得，还要清理出干部队伍，并追以刑责。同时还是对“吃空饷”行为实行源头追溯问责，对“吃空饷”行为负有领导责地址：阜阳师范学院西湖校区向东200米路北
网址：http://fuyang.offcn.com 电话：0558-2255699 ***
中公教育·给人改变未来的力量
http://fuyang.offcn.com
任、直接责任或监管责任的领导干部，对涉及帮助“吃空饷”者违规操作的单位或干部职工，按照问责制的有关规定严肃处理，给予组织处理、党政纪处分或追究刑责，从而始终保持高压态势，遏制“吃空饷”的发生。
【文章素材】以“吃空饷”为主题的精彩文章素材 [标题示例] 1.治理“吃空饷”关键在于规制公权力 2.全面治理“吃空饷”还需信息公开 [开头示例] “光拿钱不做事”对许多人来说，简直无异于天方夜谭。然而，这种不劳而获的事情，却真实地存在于一些党政及事业单位中。“吃空饷”事件的危害与影响不容低估，因为空饷吃掉的不只是公共财政和国家税收，还在一定程度上“吃坏”了政府的形象，“吃穿”了民众的心理承受底线。
[结尾示例] 治理基层“吃空饷”现象，需依党纪更应靠国法。党的十八大要求领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力。由此，有关部门须树立法治理念，不能用党纪处分替代依法追责，更不能利用党纪处分逃避刑事责任。唯党纪国法“两手抓、都要硬”，才能真正“打虎灭蝇”，提升党政机关执法公信力，赢得老百姓的认可和拥护。
更多信息查看
安徽人事考试网 http://fuyang.offcn.com/
地址：阜阳师范学院西湖校区向东200米路北
网址：http://fuyang.offcn.com 电话：0558-2255699 ***
第四篇：公务员遴选吃空饷
大作文题：吃空饷
【给定材料】
1.近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、中管金融企业、中管高校公务用车、“吃空饷”的专项整治工作进展情况。发布情况显示，截至9月25日，全国共清理清退 “吃空饷”人数为162629人。在各省区市中，河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。其中河北共清理“吃空饷”人员55793人，四川清理清退“吃空饷”的人数为28466人，河南共清理清退“吃空饷”人员15022人。
2.新华社此前报道称，根据审计、纪检等部门查处的情况，“吃空饷”者往往脸谱各异，手段更是五花八门，如：长期旷工但工资照领的“旷工饷”，长期请假却依然拿钱的“病假饷”，伪造人员虚报多领的“冒名饷”，瞒报去世继续代领的“死人饷”，一人领取两份以上工资的“多头饷”，未按规定核减或核销待遇的“违纪违法犯罪人员饷”，权力安插进编领钱的“挂名饷”等。
“吃空饷”现象不仅人数多，还有涉及的资金。根据此前的公开报道，2013年河南省就曾大力整治“吃空饷”，当时清理出2.2万人，查纠违纪违规资金1.19亿元。河北省今年加大“吃空饷”资金追缴力度，截至7月底，共追缴回资金上亿元，占应追缴额的55.12%。
3.据央视报道，今年1月3日，陕西省渭南市委全会通报，大荔县副县长任教训在其他县任副县长期间利用职务之便为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月，一年半时间里累计领取财政资金45000多元，随后其子违规领取的财政资金已全额上缴，任教训被给予党内警告处分。今年4月，黑龙江在“吃空饷”专项清理工作中发现依兰县交通局原局长郭建立早在2011年就违规将其女儿郭培桐录用为交通局事业编制干部，一直未上班却工资照发。经查实，除责令交通局对郭培桐做辞职处理，追缴未上岗期间所领工资6.89万元外，又给予时任人社局局长费宏、时任编办副主任杨静野及现任交通局局长王铁汉党内警告处分，给予郭建立党内严重警告处分，对时任县长赵长满诫勉谈话。
也有相对严格的城市。去年江西南昌市针对在编不在岗、死亡不注销、退而不休等各种“吃空饷”行为进行清理整治，将单位主要领导作为第一责任人，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上“吃空饷”，则对主要领导实行撤职处分。记者梳理报道发现，各地一把手对吃空饷行为较多是高举轻放，以党内处分、收缴违法所得等处罚较常见。4.中共中央党校教授辛鸣直言，目前对于“吃空饷”惩罚的力度太小太轻了。“现在惩罚得更多的是这些当事人，吃空饷的人免职，然后把吃空饷的钱退回来，就算了事。”
辛鸣说，这样的处理方式，会让当事人觉得，等风头过去了，我继续吃也可以。其他的人一看原来如此，没事的，这样导致很多人在攀比。这种从轻处理，不是将吃空饷有效遏制，而是纵容和泛滥。
辛鸣建议，治理吃空饷不仅要治理吃空饷的人，更要治理发饷的人和决定发饷的人。为什么一个人可以吃空饷？不是他想吃就可以吃的。他必须经过各个手续进到这个部门，那谁让他进来的，谁给拍的板，谁给决的策，那么拍板、决策的人就应当担当相应的责任。
“从这个地方免职了，到另外一个地方任职，仅仅是一种党内警告处分，这样一种处分力度有点太轻了。”辛鸣说。
“吃空饷”现象在教育实践活动期间得到了一次有力的“大扫除”。辛鸣认为，不应该把加大力度跟建立长效机制，这两者对立起来。加大力度本身就是很重要的长效机制之一，如果把加大力度的行为制度化、规范化下来之后，它本身就是一个长效机制。
5.“吃空饷”的六种表现形式：
“旷工饷”：一些人无正当理由，长期旷工。“病假饷”：长期病事假或超假不归。
“多头饷”：未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。
“违纪违法犯罪人员饷”：一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资。
“冒名饷”：一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资。在这一类中，“官二代”居多。
“死人饷”：主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。
【问题】
请围绕“吃空饷”这一话题，结合但不限于给定材料，写一篇议论文，字数在800-1400字之间。
参考范文
清理“吃空饷”先须堵制度漏洞
教育实践活动中，全国各地开展清理动真格、追究责任不留情、建章立制防“回潮”，对“吃空饷”现象进行了专项整治活动，有效地起到了“清”和“防”的效果。在“清”和“防”双管齐下看到清理效果的同时，我们更应该反思干部管理方面存在的漏洞。这次行动中，全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。这16万多不劳而获者长期“寄生”在党员干部队伍中，是官场不正之风，是不公平不公正乱象，也是干部管理出现了漏洞。制度漏洞让吃空饷者成为“漏网之鱼”。就这一次专项行动就清理清退“吃空饷”人数如此之多，无可回避的是干部管理制度有漏洞。组织人事部门作为干部管理的主体，只是按照干部名册来管理干部是否在编，是否在岗，组织人事部门也不可能随时去核查。作为发饷银的财政部门只要有编制管理部门、组织人事部门、用人单位的相关审批就会按标准发放饷银。还有编制部门每年的编制核查，也是按照各单位上报的名册进行核查，也未到相关单位进行人编核实。种种原因，使得“吃空饷”就见怪不怪了。实事求是地讲，清理“吃空饷”已不是第一次，但下重拳、动真格是第一次。之所以让一些人钻空子，就是制度执行上出现了松动，有了漏洞。
把好关口，让“吃空饷”者无机可乘。作为用人单位，谁在谁不在，那自然是“门前清”。尤其是一把手，自己家里几口人，几人干活、几人挣钱、几人“吃干饭”，必须是清清楚楚。管理一个单位也是一样，要说对于领薪水不上班的现象一知半解，恐怕说不过去，不是失职就是“吃空饷”者攀附“大树”。如果是“一把手”给了这些“吃空饷”者以方便，那就要效仿江西南昌的做法，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上“吃空饷”，则对主要领导实行撤职处分。另外，相关法律法规对旷工、事假、病假等都有严格的规定，普通职工如果长期不上班，其遭遇可想而知。所以说要从根本上堵住“吃空饷”的漏洞，关键还在于建章立制并认真执行。需要严格执行的首先是用人单位——绝不给任何人“网开一面”，“特殊照顾”。第一道关把好了，那些“不劳而获”者自然就会被拒之门外。
惩治、监督齐上，让“吃空饷”无处藏身。狠刹吃空饷的官场歪风，必须从严问责、对症下药。首先，“吃”了空饷必须吐出来。这是国家的财政，这是劳动者的薪水，任何人不能不劳而获。其次，凡有吃空饷者的单位，必须追究一把手和相关人员责任。比如，贵州赫章县为长效防治“吃空饷”现象，定期对乡镇和县直单位人员在编在岗的情况进行明察暗访，一经发现，除严肃处理本人外，还将按“吃空饷”数额的5倍扣发单位公用经费，并从严追究主要领导及有关责任人责任。这种重典治乱的做法应当长期执行，与此同时，还要加强纪检监察监督、社会监督、媒体监督，让这种致使机关效能下降、形象受损、“坐享其成”的乱象暴露在阳光下。彻底铲除吃空饷这块不良土壤，不能像“割韭菜”一样，割了一茬又长一茬。
第五篇：事业单位面试热点：让“吃空饷”无藏身之地
事业单位面试热点：让“吃空饷”无藏身之地
今年5月底，有群众投诉，河南省叶县水利局下属的河道管理所吃空饷情况严重，所长赵书奇的儿子15岁起就在所里领起了工资，到现在已经领了6年。
9月11日《法治周末》有文章显示，截至8月20日，河南省周口市已查出各类“吃空饷”人员5731人。按照每年每人平均工资两万元计算，仅此一项，公共财政开支已超过1亿元。
中公教育梁凯老师：“吃空饷”现象严重破坏了社会的公平正义，助长了不正之风，损害了政府在人民群众心目中的形象，也违背了实现伟大中国梦活动中“共同享有人生出彩的机会、共同享有梦想成真的机会、共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”的要求，亟待解决。
中公专家指出“吃空饷”的成因复杂，但主要原因包含以下几点：
第一，人事管理体制存在“漏洞”。有的不符合遗属补助条件、生病以及已死亡或判刑人员瞒报等情况;有的因人身重大事故、严重疾病导致在编不在岗的情况;还有的是领导干部刚过50岁，就要从第一线退下来退到二线，实际等于可以自由回家甚至不上班，但所有工资福利仍然按照在职对待。
第二，某些掌权领导对“吃空饷”的纵容。机关单位里的人事状况掌握最清楚的相关负责人，往往会对“吃空饷”现象睁一只眼闭一只眼，将国家财产当作“顺水人情”。“吃空饷”问题往往牵涉到一些党政部门“重量级”人物，有关部门管理比较松的，易出现“吃空饷”现象。
第三，相关法律法规制度落实不到位。对“吃空饷”行为定性以及对相关责任人的处罚并不是十分明确，并且贯彻落实存在不到位之处，这使得基层单位对此问题责任意识淡薄，甚至听之任之，从而形成了对这种浪费国家资源的行为没有制裁措施的局面。梁凯老师认为严厉整顿、治理“吃空饷”行为，需要多部门多措并举，形成合力，打出一套漂亮的“组合拳”。
首先，建立严格的审核制度。要制定具体的具有操作可行性的工资统发审核办法，明确界定进入工资统发的对象、范围、条件和审核的原则、程序。
其次，建立定期公示及举报制度。加大对清理“吃空饷”政策的宣传，提高干部职工对“吃空饷”危害的认识，从而自觉参与到监督“吃空饷”的事情中来，对举报查证属实的，严肃查处，同时应给予举报人一定奖励，并保护好其隐私。
再次，建立部门协调联动制度。由于“吃空饷”的行为隐蔽性较强，查处有一定难度，因此需要建立各部门共同把关监督、联合行动的协调机制，把干部人事编制情况纳入领导干部任期责任审计和离任审计的重要内容，从根本上杜绝“吃空饷”现象的发生。
最后，严格贯彻落实先关法律法规制度。让“吃空饷”无藏身之地的同时，还应追究相关责任人的法律责任。从刑法上看，“吃空饷”很可能构成“诈骗罪”或“贪污罪”。即“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”轻则，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;重则，处有期徒刑、无期徒刑乃至死刑，还可并处或没收财产。如果构成“诈骗罪”，根据司法解释的规定，“吃空饷”达到2000元即认为是犯罪，3万元以上可判3～10年有期徒刑，20万元以上可判处无期徒刑。
点击咨询 