市委副书在城周绿化和绿色通道工程建设动员会上的讲话

第一篇：市委副书在城周绿化和绿色通道工程建设动员会上的讲话

同志们：

城周绿化和绿色通道工程建设事关生态ＸＸ建设大局，事关全市人民及子孙后代的长远利益，市委、市政府今天召开高规格的动员大会，充分说明了市委、市政府抓这项工作的坚强决心。前面，兴德副市长代表市政府就城周绿化和绿色通道建设工作作了具体全面的部署。刚才，市委高烽书记又从全市经济社会发展的战略高度出发，对加快推进我市城周绿化和绿色通道工程建设作了重要指示。大家一定要深刻领会好这次会议精神，认真贯彻执行好市委、市政府的这一重大决定，贯彻落实好高书记的讲话精神。下面，我再强调几点意见：

一、精心组织

城周绿化和绿色通道建设是一项长期系统工程，涉及到方方面面，一定要周密部署，精心组织，确保工程建设顺利进行。一要切实按照规划要求，因地制宜，高起点地抓好作业设计。要突出ＸＸ气候南北兼备的地点，牢固树立精品意识，形成多层次、立体化的绿化、美化格局，尤其要注重绿化带之间、城周绿化与城市绿化之间的自然过渡，体现整体风格。二要科学组织绿化造林施工，严格按规定标准栽植，确保成活率。三要建立健全长效机制，做到建管并重。要重点探索后期管护机制，坚决杜绝“年年造林不见林”的现象。四要妥善处理好林和粮之间的矛盾，通过多种途径，切实解决好城周绿化和绿色通道建设所涉及老百姓的生产生活问题，让他们切实从中受益，自觉维护造林绿化的成果。

二、落实责任

高书记强调，城周绿化和绿色通道工程建设实行各级“一把手”负责制。市政府由我负总责，张兴德副市长分管，市绿化委员会和市林业局具体负责，各级各部门要切实服从市绿化委员会的总体调度与指挥。此次城周绿化和绿色通道工程建设任务市上只下达了总体目标，各县、区和市级各牵头部门要尽快细化目标，分解任务。要把目标任务落实到基层、具体到山头地块，不留空白。市绿化委员会要将各级各部门任务落实情况上图，并切实加强跟踪检查、指导，做好协调服务工作。

三、强化措施

城周绿化和绿色通道工程建设时间紧、任务重，各级各部门一定要采取强有力的措施，真抓实干。要整合力量，协同作战，充分调动和发挥全社会的积极性。要整合资源，创新投入机制，综合利用国家资金、财政资金、民间资金，切实保障建设资金的投入。要加强督查、督办，市政府督办室要采取明查与暗访相结合的方式，收集了解情况，督促工程建设进度。要严格考核、奖惩逗硬，把此项工作作为检验各级各部门执行力的标尺，作为检验各级各部门工作水平的标尺，作为检验保持共产党员先进性教育成果的标尺。

四、务见实效

目标已经明确，任务已经落实，各级各部门必须立即行动起来，抓住当前植树造林的有利时机，比作风、比干劲、比进度、比质量，打好第一仗，把今年秋季的第一批绿化任务切实完成好，给市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。要坚持把好事办好、实事办实的原则，绝不允许在城周绿化和绿色通道工程建设上搞“花架子”，走过场。纪委和监察部门要强化纪律监察和行政效能监察，对在城周绿化和绿色通道工程建设中损害群众利益、搞形式主义或暗箱操作等违纪违法行为要坚决从严查处，确保该项工程在阳光下操作，取得实效。

第二篇：市委书记在城周绿化和绿色通道建设动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署城周绿化和绿色通道建设工作，加快推进生态ＸＸ建设，奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，下够决心

建设生态ＸＸ是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择，是立足ＸＸ比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态ＸＸ的战略目标一经提出，不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识，而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态ＸＸ的重要内容和标志性工程，直接关系到生态ＸＸ建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识，下够决心，组织力量，加快推进城周绿化和绿色通道建设。

建设生态ＸＸ体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。党的十六大把“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。十六届三中全会突出强调的“五个统筹”中的一个重要内容，就是统筹人与自然和谐发展。刚刚结束的党的十六届五中全会又提出“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，“构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”。生态建设是创新发展模式、提高发展质量的一个重要举措，人与自然的和谐是构建和谐社会的重要内容，统筹人与自然和谐发展是科学发展观的基本要求，保护生态环境、加强生态建设是实现人与自然和谐发展的重要举措和根本途径。

建设生态ＸＸ顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进，与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显，引起了各个方面的广泛关注。21世纪是强调人与自然和谐相处的世纪，健康生存与可持续发展是时代的主旋律，加强生态建设、保护生态环境、维护生态安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高，生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，广大人民群众对生态环境的要求越来越高，对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村，都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设，既关系人民群众当前的现实利益，又关系人民群众长远的根本利益，是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利，就是要按科学发展观的要求，谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设，维护良好的生态环境，为广大人民群众创造一个良好的生活空间。

建设生态ＸＸ符合ＸＸ实际，是推进ＸＸ跨越发展的重要选择。ＸＸ有独特的自然条件，有较高的森林覆盖率，有很好的生态环境条件，这不仅是一个生态优势，更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态，我们在这方面很有竞争力。生态环境好了，对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念，把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容，加大力度，加快步伐，使ＸＸ的生态优势尽快转化为发展优势。同时，ＸＸ是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵养地，加强生态建设、维护三峡库区以及整个长江中下游地区的生态安全，是我们义不容辞的责任。

作为生态ＸＸ建设的重要内容，城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事，是把ＸＸ建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲，有投入的拉动效益；从长期来讲，树长起来以后，将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民，都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义，围绕把ＸＸ建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标，把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置，取得更加突出的成效，发挥更加突出的作用，确保2008年以前完成城周和通道绿化任务，形成各具特色的绿化景观，建立起生态化城镇体系，实现城乡绿化一体化的目标。

二、突出特色，搞好规划

规划是城周绿化和绿色通道建设中基础性、先导性、关键性的工作，规划的质量和水平直接决定着城周绿化和绿色通道建设的成败以及生态ＸＸ建设的效果。抓城周绿化和绿色通道建设，必须抓住规划这个龙头，坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协同配套的原则，高水平、大手笔搞好规划。以人为本，就是规划设计要处处体现人本精神，以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生活环境的改善为目标，以人民群众满不满意为检验标准。立足当前，就是要结合实际，尽快启动，尽快见效。着眼长远，就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识，坚持高起点、高水平，使规划经得起发展和历史的检验，真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色，就是要突出ＸＸ独特的城市魅力。ＸＸ最大的特色在于大山、大水、大森林。ＸＸ处在南北气候交汇地带，是“南方的北方，北方的南方”，要努力形成南北兼具、独具一格的自然风貌。同时，ＸＸ历史文化悠久，有众多文物古迹、文化遗产。怎样把这些自然和文化的特色充分彰显出来，既使自然风光得到展示，又使历史文脉得到继承和提升，是我们在制定规划时必须认真思考的问题。要围绕把ＸＸ建设成生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市的目标，按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位，“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路，“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建设理念，建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、与中心城区有机结合的城周绿地生态系统，展现ＸＸ的山、水、城、林融为一体的生态城市特色。大山大水是客观存在的自然条件，但是要充分发挥资源优势，还必须把大森林这个目标实现。这不仅会大大改善城市居民的生活环境，对城市的发展也将产生很大的推动作用。因地制宜，就是根据各区域的具体情况，宜林则林、宜花则花、宜草则草、宜果则果，乔、灌、花、果、草搭配，以树为主，建立多林种、多树种、多层次、多色彩的生态网络体系和多类型、多层次的森林季相。城周绿化建设要突出以树为主，不适合种树的地方以灌为主。在树种选择上，要改变传统观念，不能一味强调名贵树就好，只要能够迅速长高长大的树就是好树。ＸＸ的香樟、杨树就不错，“前樟后杨”模式的效果好。ＸＸ有大面积的柏树，但柏树这个树种长得太慢，经济价值很低，现有的柏树要采取混交的办法进行改造。各企事业单位、学校，包括驻军，院子里面要多种能够长得高、长得快的树。农村搞新村建设，也要注重多种树，形成“房前屋后树成荫，沟旁路旁树成行”的景象。要坚持适地适树的原则，以选择速生乡土树种为主，多选择彩叶树种，突出以绿化为主，把山的颜色装点好，在ＸＸ的周边形成春天百花齐放、秋天层林尽染的景象，力求绿化、美化、香化的和谐统一。协同配套，就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计，保持生态ＸＸ建设的统一性与协调性。要把这些规划都统一纳入到经济和社会发展规划中，尤其是正在制定的“十一五”规划。坚持生态建设规划与城乡建设规划相衔接，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路，大力推进生态县区和绿色示范乡镇建设。坚持把城周绿化和绿色通道建设同创建国家生态园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市相结合，树立特色意识和精品意识，做到和而不同。坚持把城周绿化和绿色通道建设总体规划与城建、旅游、水利、交通等规划相衔接，在总体布局、景观设计、树种选择等方面注重与城市文化艺术、建筑风格、市民休闲等协调，使二者交相辉映、相得益彰。坚持把城周绿化和绿色通道建设与发展林业生态产业和旅游景区景点建设相结合，充分发挥经济效益。规划的评审要广泛听取各方面尤其是广大市民的意见。规划一经确定，就要维护其严肃性和权威性，确保得到严格的、不折不扣的执行。

三、创新机制，形成合力

创新是攻坚破难的法宝，是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程，肯定会遇到各种新情况、新问题，必须用心动脑，开拓创新，才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式，必须改革，必须创新，拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划，加大政府投入，加大财政投入，多方争取、筹措和安排资金，打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金，同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益，在一些地方也要注重经济效益，充分调动广大人民群众的积极性，让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题，更要注重产出的问题，投入产出要成正比，花小钱办大事，花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设，一定要保证质量，坚决克服“重建轻管”，务求“种树见大树，造林成大林、绿化见大绿”，形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主管部门要认真履行职责，强化责任心，提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”，积极探索新的管护方式和方法，推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入，加强森林病虫害和森林火灾的防治。加大林政执法力度，像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件，要公开曝光，严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节，就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化，产业建设生态化”的理念，把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来，在生态优先的前提下，适当选择经济树种，增加经济产出，让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际，力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展，尤其要大力发展生态旅游和生态农业，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来，和发展林果业、农家旅游结合起来，和种草养畜结合起来，在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，从建设生态ＸＸ的全局出发，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责，其他各相关部门要积极参与，分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性，形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育，弘扬生态文明，培育生态文化，增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，积极参与。

四、加强领导，狠抓落实

城周绿化和绿色通道建设、建设生态ＸＸ是全党的任务、全社会的任务，人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作，纳入重要工作日程，实行“一把手”负总责，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。有关工作要向社会公开，规划、目标、任务、责任单位和责任人、进展情况和完成效果要向社会公示，尤其是工程和采购要公开，严格执行有关规定和制度，严禁借机捞取非法利益。纪检监察部门、检察机关要及时介入。对城周绿化和绿色通道建设工作要建立一套档案，记录相关情况，经办人签字，实行终身负责制。要强化检查考核制度，市委、市政府每年要对这项工作进行考核，四大班子领导要适时开展暗访，市人大要组织检查和抽查，市政协要组织视察和调查，大力推进城周绿化和绿色通道建设工作。新闻单位要组织持续性报道，既要报道搞得好的，也要曝光搞得差的，强化舆论监督。要加强社会监督，每年要组织评议评比，结果要向社会公布，搞得好的表扬奖励，差的批评直至追究责任。各级各部门特别是领导干部，要增强自觉性和主动性，转变观念和认识，用我们的行动，用我们的双手，带领全市人民建设我们美好的家园。

当前正是全市秋季植树造林的最佳季节，各级各部门要立即组织和动员全市广大干部群众，迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程，按照“全力奋战第一年，积极奋战后两年”的总体思路，全面推进，确保目标任务的全面完成。

同志们，城周绿化和绿色通道建设是一项造福当代、惠及子孙、功在千秋的宏伟事业。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，大力推进城周绿化和绿色通道建设，为建设生态ＸＸ、又快又好地推进ＸＸ发展新跨越而努力奋斗！

第三篇：在全县城周绿化、绿色通道建设工作会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县农田基本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作会，主要是传达贯彻全市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神，安排部署我县农田基本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作。邹书记、任县长、赵书记将作重要讲话。这里，我先将全市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神作一传达, 并就我县城周绿化和绿色通道建设讲几点意见。

一、深刻领会市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神

10月25日，市委、市政府召开了全市城周绿化和绿色通道建设动员会议，会上，市委书记、市人大常委会主任高烽作了重要讲话，市委副书记、市长侍俊作了强调讲话，副市长张兴德对城周绿化和绿色通道建设工作进行了具体安排。会上，市委、市政府还与各县区签订了城周绿化和绿色通道建设目标责任书。

高烽书记在讲话中强调，城周绿化和绿色通道建设是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，加快推进生态ＡＡ建设，奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标的重大举措。高书记要求要从四个方面推进城周绿化和绿色通道建设工作：

第一要提高认识，下够决心。高书记指出,建设生态ＡＡ是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择，是立足ＡＡ比较优势、推进跨越式发展的重要途径。建设生态ＡＡ顺应发展规律、体现人民意愿。建设生态ＡＡ符合ＡＡ实际，是推进ＡＡ跨越发展的重要选择。城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要、不可替代的作用。

第二要突出特色，搞好规划。高书记强调,抓城周绿化和绿色通道建设，必须抓住规划龙头，坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协调配套的原则，高水平、大手笔搞好规划。以人为本，就是规划设计要处处体现人本精神，以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生活环境的改善为目标，以人民群众满不满意为检验标准。立足当前，就是结合实际、尽快启动，尽快见效。着眼长远，就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识，坚持高起点、高水平，使规划经得起发展的、历史的检验，真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色，就是要突出ＡＡ独特的城市魅力。协调配套，就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计，保持生态ＡＡ建设的统一性与协调性。

第三要创新机制，形成合力。高书记要求，要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式，必须改革，必须创新，拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划，加大政府投入，加大财政投入，多方争取、筹措和安排资金，打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金，同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设，一定要保证质量，坚决克服“重建轻管”，务求“种树见大树，造林成大林、绿化见大绿”，形成“建绿与管绿”并重的工作机制。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。

第四要加强领导，狠抓落实。高书记最后指出，城周绿化和绿色通道建设、建设生态ＡＡ是全党的任务、全社会的任务，人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作，纳入重要工作日程，实行“一把手”负总责，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。

二、落实会议精神，强力推进我县城周绿化和绿色通道建设

我们一定要深刻领会会议精神，以此为机遇，强力抓好城周绿化和绿色通道“两大工程”建设，大力推进生态ＸＸ建设。

（一）提高认识统一思想，明确为啥要搞“两大工程”

现代经济社会的发展对生态环境的依赖度越来越高，生态环境越好，对生产要素的吸引力、凝聚力就越强。ＸＸ属典型的山区农业县，既不沿边，也不靠海，远离大、中城市，区位劣势明显，但天蓝、山青、水碧、气净，生态环境优势突出。我们必须坚持生态立县思路，要努力把我们拥有的良好生态环境资源优势转化为经济优势，这是像我县这样的落后山区谋后发之势、不断提升综合实力和竞争能力、实现跨越发展的必然选择和根本出路。近年来，我县经济结构不断优化，基础设施条件不断改善，城镇化水平不断提高，对外吸引力不断增强，经济社会始终保持了良好的发展势头，主要得益于我们始终坚持生态建设不放松，维护了良好的生态环境。但必须清醒地看到，目前我县国民经济整体水平还不够高，生态环境还较为脆弱，要实现可持续发展，建设生态ＸＸ，发展循环经济，我们必须还要进一步坚持生态立县思路不动摇，加大人与经济、社会、环境的统筹协调发展力度，重点抓好城周绿化和绿色通道建设，不断优化生态环境。可以说，抓好城周绿化和绿色通道建设，既是市委、市政府的要求，也是ＸＸ发展的需要，必须保持清醒的认识，一抓到底。

（二）界定实施范围和工作重点，明确地点问题

“两大工程”的实施范围为：一是城（镇）周绿化范围，包括县城区绿化（即县城街道、四大进出口、公共空闲土地、单位院内、适宜房顶、阳台等的绿化）、县城城周绿化（即“五山”，武当山〈含白塔山、红军渡〉、白鹤山、龚家山、少屏山〈含老舐山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺〉、杜里坝〈含赵公坝〉等）和乡镇场区及周围可视范围的绿化。二是国、县、乡道公路绿化；三是江河沿岸、溪沟两旁，塘、库、堰区周围，渠道沿线的绿化美化；四是所有公路、河流、干渠两侧可视范围第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地绿化、农田林网建设和农户庭院的绿化、美化、香化。

“两大工程”的重点区域为：“五山、四线、三库、两江”和十三个乡镇。“五山”即县城城周五山和县城四大进出口通道（离县城2公里范围）；“四线”即苍剑线、国道212线、苍巴线、青喻线；“三库”即水库库区（白桥水库、闫家沟水库、文家角水库）和ＸＸ航电、亭子口两大工程库区；“两江”即嘉陵江、宋江（东河）；十三个乡镇即：陵江镇、东青镇、五龙镇、龙王镇、元坝镇、歧坪镇、东溪镇、文昌镇、龙山镇、永宁镇、白桥镇、运山镇、岳东镇等13个城（镇）。

（三）科学界定栽植树种，明确栽什么的问题

树种选择坚持适地适树，以速生树种为主体，以快速绿化为第一目标，宜林则林，宜果则果，宜花则花，宜草则草，乔灌草结合，优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济综合效益。

城（镇）场区绿化：主要以小叶榕、黄桷树、三叶树、天竺桂、桂花、银杏、香樟、杨树为基调树。县城红军路主栽黄桷树，解放路主栽小叶榕，滨江路主栽三叶树，江南大道主栽银杏树。为确保城周绿化尽快见效,县城城周绿化重点栽植米径5厘米以上的大树，特别要力争栽一批米径20厘米以上的大树，从而尽快形成独具特色的绿化景观。各乡镇场镇绿化根据本地实际在以上基调树中选择。

县城城周绿化：按规划的五个区域分别实施，武当山主栽银杏，同时补植一些其他金黄色叶树种形成以金黄色为主的色调；白鹤山主栽香樟、桂花以形成深绿色为主的色调；龚家山栽桃树、枇杷、桂花、黄桷树、乌桕、腊梅等树种，并分别成园，形成春有花、夏有绿、秋有果、冬有色香的“百花园”；少屏山栽植乌桕、元宝枫、美国红枫、红叶石楠等红叶树种形成以红色为主的色调。县城四大进出口公路绿化树种与各条主干线公路栽植树种一致。

公路绿化造林：主要选择杨树、水杉、香樟、桂花、黄花槐、紫荆、喜树等树种。国道212线ＸＸ县城至永宁段主栽杨树，穿洞子至县城段主栽香樟，辅以小叶女贞、黄花槐等灌木树种和爬山虎、金银花等藤蔓植物；苍剑线主栽水杉，辅以黄花槐，紫薇和美人蕉；苍巴线主栽香樟；青喻线主栽喜树。

水系绿化造林：主要选择垂柳、枫杨（又名水麻柳）、桤木、麻栎、芦苇等。洪水线以上栽植(点播)麻栎和枫杨(水麻柳)，洪水线至枯水线之间栽植芦苇及其它耐水植物，水库周围栽植垂柳，道路两旁及管理房周围绿化栽植塔柏、雪松、紫薇、小叶女贞、万年青等，水库主要干渠应绿化部分主栽桤木、枫香、杨树等。但在ＸＸ航电、亭子口工程库区，两岸洪水线至枯水线之间主栽芦苇及其它耐水植物，两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈。

城周及公路通道两侧的可视范围内的荒山荒地、退耕还林地、疏林地绿化，主栽和补植乌桕、宝枫、美国红枫、红叶石楠、水杉、银杏等彩叶树种，通道两侧的农户庭院规范栽植桂花、月季、杜鹃、小叶女贞等香化美化树种。

（四）界定建设目标及任务，明确建设模样问题

“两大工程”要紧紧围绕建设生态ＸＸ和将县城打造成山水园林城市的战略目标，努力实现城区园林化，郊区森林化，道路林荫化，农田林网化，农户庭院花果化，城乡一体化的生态目标。

全县“两大工程”建设的总任务是52500亩。

一是城（镇）周及可视范围内绿化任务为13500亩,到2008年县城城周森林覆盖率达70%，县城城区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公共绿地达7平方米以上；机关单位绿化率达100%。将武当山森林公园区建成既有名、特、优树种，又有红军文化内涵，集休闲娱乐、观山望景为一体的“森林公园”；将白鹤山建成以ＸＸ生态家园示范园为特色的“近郊游览区”；将龚家山建成休闲游乐设施设备齐全，休闲、赏花的“市民休闲区”；将少屏山（含老鸹山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺）建成以佛教文化背景为特色的“佛教风景区”；将杜里坝建成以水上游乐为特色的“水面娱乐区”。各乡镇场镇绿化覆盖率达到30%，绿地率达到25%，人均公共绿地3平方米以上,街道绿化树米径达5厘米以上，乡场镇周围到可视范围内无荒山，乡场镇进出口道路1公里范围内规范绿化。实现城（镇）区及可视范围绿化的全面达标。

二是绿色通道建设的绿化任务为38900亩,其中:公路绿化609公里,面积2489.1亩,县道绿化率达98%，乡道绿化率达95%。其中：国道55公里,面积173亩,县、乡道609公里,面积2490亩。水系绿化面积3630亩，河道、水库周围及主要干渠绿化率达到95%。其中：河道57.8公里，绿化面积 867亩，封禁面积1096亩,白桥、文家角、闫家沟（含大洋沟）三座中型水库周围绿化面积 648亩，其主干渠渠道长68公里,绿化面积1020亩。通道可视范围绿化32800亩，2005年秋季至2008年底必须完成国、县、乡道公路，境内河流及中型水库沿岸和主干渠的绿化任务,达到绿色通道建设各行业标准，实现绿色通道建设全面绿化达标。

（五）提高质量，明确要达到的标准

1、要科学规划。全县要按照“科学规划、分级负责、整体推进、分步实施”的原则，从实际出发，进行科学、合理布局；各单位和部门必须严格按照城周和绿色通道建设总体规划的主要内容、作业设计和城镇绿化规划确定的树种、规格、密度、范围、规模、年限以及目标责任书下达的任务量全面组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性。总体讲规划中必须坚持8大原则：一是要坚持适地适树，以乡土树种为主，突出地方特色的原则；二是坚持以栽植速生树种为主，力求快速成林的原则；三是“补绿、添红、增黄”，体现多类型、多层次、多色彩的原则；四是坚持宜林则林，宜果则果，宜花则花，宜草则草，乔、灌、草结合的原则；五是坚持优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济效益的原则；六是坚持结合县城山水园林城市建设、景区旅游线路和地方特色文化建设，绿化、美化、香化相融的原则；七是坚持结合城乡绿化一体化的目标，建设点、线、片相结合的森林生态网络体系原则。八是坚持“两大工程”建设与农民增收相结合，既要考虑绿化、美化的效果，又要兼顾当地农民的经济利益。

2、要坚持“光明作业”。特别是对大批量的苗木采购和施工队伍的选择，必须坚持公开招标的方式，增加工程实施的透明度，切实提高苗木质量和绿化质量。

3、要提高栽植质量。要高规格、高质量整地打窝，优选良种大苗、壮苗规范栽植，提高绿化档次，大力推广使用保水剂、栽后覆膜等实用技术。

（六）落实责任，明确谁栽谁管的问题

按照市委、市政府要求，城周绿化和绿色通道建设工作各相关部门和各乡镇政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。林业、交通、水利、建设等部门和各乡镇政府要按照各自的责任范围，管辖范围，各负其责。

一是将城周绿化地块划片到单位，由各口牵头，组织责任单位栽植；中型水库库区及干渠绿化由水利局牵头组织管理处落实；两江最高洪水线下，由水利局落实，最高洪水线以上由所在地乡镇负责；ＸＸ航电、亭子口工程库区，两岸洪水线至枯水线之间由水利局落实，两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈由所在地乡镇负责；国道212线、苍剑线、苍巴线、青喻线由交通局负责，所在地乡镇负责协调矛盾、落实土地；其余由乡镇负责。

二是各乡镇、各部门既要各司其职，又要密切配合。县绿化委员会要负责抓好全县城周绿化和绿色通道建设的组织、协调、督促检查、评比总结等工作。县林业局要负责做好县城周和乡场镇周围绿化的规划设计，并在工程实施、种苗供应、技术咨询等方面进行业务指导。县交通局负责全县国、县、乡道公路绿化的规划设计并负责组织实施。县水利局负责全县河流、水库周围和主要干渠绿化的规划设计并负责组织实施。县建设局负责县城区和各乡镇场镇的绿化规划设计，并负责组织实施县城区内的绿化和指导各乡镇场镇的绿化。各乡镇也要与有关部门相互沟通、协调、统一，齐心协力，确保自己的任务完成。

三是交通、水利、城建、林业、ＸＸ中学等单位和各乡镇人民政府要迅速抓好示范点。城周绿化示范点——龚家山，由林业局牵头，建设局、ＸＸ中学协助。水系绿化示范点——白桥、阎家沟水库，由水利局负责。通道绿化示范点——苍剑路38公里，由交通局负责。城区绿化示范点——县城四条进出口通道与公共地绿化，由建设局负责。嘉陵江岸绿化示范点——临江寺到杜里坝河岩，由陵江镇人民政府负责。上面5大示范点必须按11月16日县政府研究的意见落实，必须在本月底开始栽植。其余乡镇也要尽快拿出示范点。

四是要创新机制，采用分级管护、个人管护、承包管护、群防群护等形式进行管护。要结合天然林保护工程加强造林的管护，进一步落实管护人员、责任和措施，实现“栽得下、管得住、不反弹”。要做到树苗落地、管护上马，防止人畜破坏，确保造一片、活一片，管一片、成一片，巩固造林绿化成果。对城周和绿色通道原有的林木、林地、绿地和新造幼林、幼树、绿地，统一落实专人常年管护，并研究确定适合本地有效的管护形式和具体办法，进一步完善管护责任、管护制度。要切实加强护林防火、防治林草病虫害等后期管理措施，对各种毁绿、毁林等违法犯罪行为，要依法查处，公开曝光。

（七）落实资金，明确谁拿钱的问题

绿化祖国是法律规定的义务，在国家没有足够资金的情况下，只有动员各方面力量，全方位、多渠道筹措。

一是将城周绿化地块划片到单位，由责任单位和单位干部职工自行出资、出力建设。因资金、时间、技术等原因完不成任务的，可由责任单位申请，按任务筹资交县绿化委员会办公室，由县绿委招标建设。

二是争取项目资金。财政部门和各职能部门要按照绿化责任主体和投资主体的政策规定纳入预算，安排相应的绿化资金，加大投入。林业、水利、交通部门要将城周和通道及界外可视范围的宜林荒山、农（坡）耕地纳入天然林保护、退耕还林、以工代赈、水土保持等与之相配套的造林工程项目，争取国家支持。

三是广泛动员全社会各方面的力量，吸引机关企业单位干部职工和民间个人独资或合资开发，可以引进县外资金建设城区、城周、通道用彩叶树的苗木基地，保证苗木供应。

四是纳入有关项目工程。今后在新、改、扩建城镇、公路、水利等工程规划时，要把绿化纳入工程概算，作为工程建设内容，一并投入。

三是要创新运行机制。坚持社会办林业、全民绿化的方针，按照“谁造谁有，合造共有，谁绿化，谁管理，谁投资，谁受益”的政策，进一步稳定林权，确保林业政策的稳定性和连续性。依法推进土地、林地、四荒地、河滩地等使用权和经营权的流转，采取承包、租赁、购买、业主开发、股份制、合作造林等多种形式，鼓励社会各界参与城周绿化和绿色通道建设。作好政策引导，技术指导，协调好长远与近期、整体与局部、环境与经济利益关系，稳步推进城周绿化和绿色通道建设。

（八）强化督促考核，明确奖优罚劣的问题

县委、县政府目标管理督查室要会同有关部门定期对城周绿化和绿色通道建设情况进行督查督办。县绿化委员会要组织两家督查室、林业、交通、水利、建设等部门分别制定出“两大工程”建设的考核评比办法，明确绿化造林、林木管护、检查验收、考核评比、表彰奖惩的具体措施。并在每年的3月底和12月底开展两次以上检查验收和评比总结。各乡镇政府和县林业、交通、水利、建设部门必须按时书面报告“两大工程”建设的完成情况，县城周绿化和绿色通道建设领导小组办公室要及时汇总情况报告县委、县政府。县上把城周绿化和绿色通道建设纳入各乡镇和县级有关部门的目标重要内容考核，2005实行倒扣分制，2006年起纳入综合目标管理，并与单位主要负责人、分管领导的政绩考评挂钩。县财政每年预算50万元资金，用于苗圃基地建设和表彰奖励有关单位及个人;对未完成任务的要进行通报批评，追究单位主要负责人和有关责任人的责任，并责令限期完成绿化任务。

（九）精心谋划，明确当前抓什么的问题

城周绿化和绿色通道建设是一项庞大的系统工程，不可能一蹴而就，要做好长期作战的准备。当前，各乡镇和各部门要立即行动起来，切实做好城周绿化和绿色通道建设工作。一是各部门要按照总体规划设计方案，抓紧编制完成作业设计。二是要搞好宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大对城周绿化和绿色通道建设的宣传力度，激发社会各界参与建设的热情，积极弘扬植绿、护绿、爱绿的生态文明，营造绿化光荣、毁绿可耻的社会氛围。三是要作好种苗供应准备。当前正是采种季节，各地要抓紧落实当地所需苗木数量，作好余缺调剂，并作好明春育苗准备。四是迅速启动“两大工程”的实施。当前正是秋冬植树造林的最佳季节，乡镇和县级各部门要立即组织和动员全县广大干部群众，迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程，以点促面，全面推进，全力奋战第一年，积极奋战后两年，全力抓好“两大工程”建设。

同志们，城周绿化和绿色通道建设功在当代，利在千秋，惠及子孙。让我们深入贯彻落实全市城周绿化和绿色通道建设动员会精神，按照今天会议的安排部署，立即行动起来，切实抓好“两大工程”建设，为建设生态ＸＸ作出应有贡献。

第四篇：在全县造林绿化“一大四小”工程建设动员会上的讲话

在全县造林绿化“一大四小”工程建设动员会上的讲话

熊 世平

（2010年12月10日）

同志们:

今天这次会议是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要内容，就是贯彻落实全省造林绿化“一大四小”工程建设总结表彰暨动员大会和全市动员大会精神，总结去冬今春工作，安排部署今冬明春乃至今后一段时期我县造林绿化“一大四小”工程建设任务，动员全县上下立即行动起来，全力打好造林绿化“一大四小”工程攻坚战，确保取得更大成效。

刚才，胡县长作了一个很好的动员讲话，指导性、操作性很强。省林业厅刘处长对我县的“一大四小”工程建设提出了新的要求，锦锋副县长宣读了今年的实施方案，对今冬明春的造林绿化“一大四小”工作作了具体部署。请大家认真贯彻落实好。下面，我谈三点意见：

一、深化认识，突出重点，强力推进造林绿化“一大四小”工程建设进程。

造林绿化“一大四小”工程，作为省、市十分关注的标志性生态工程，既是我们落实科学发展观的必然要求，也是鄱阳湖生态经济区建设的一个重要的内容，更是我们功在当代、利在千秋的伟大事业。只有通过搞好绿化，巩固生态基础，才能保护鄱阳湖的源头活水；只有打造生态品牌，树立生态形象，才能争取省委、省政府对东乡主动融入鄱阳湖生态经济区更多的关注、更多的支持。因此，要把造林绿化“一大四小”工程当作一项重要的政治任务，坚持不懈抓紧抓实抓好，确保办成民心工程、德政工程、群众满意工程。从东乡现实情况看，近几年来，我县经济社会保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。我们要从保持我县经济社会可持续发展的战略高度，充分认识实施造林绿化“一大四小”工程建设的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我县造林绿化“一大四小”工程建设，着力改善城乡生态环境，为我县新一轮经济社会发展奠定良好的生态基础。

今冬明春的造林绿化“一大四小”工作，要紧紧围绕“扩容、增量、提档”六字工作重点，狠抓落实。一是农村扩容。我们在重点抓好城市、通道绿化和山上造林绿化的基础上，加大对农村绿化的力度。要进一步突出家园绿化，把造林绿化“一大四小”工程建设和新农村建设有机结合起来，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化。要按照“房前屋后栽果树，村旁路旁栽常青树”的要求，突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在有限空间内达到最大的森林覆盖率。要突出发展经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。二是城区增量。城区是我县经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，我县城区绿化进程加快，先后建成了荆公文化广场、迎宾广场等一批标志性、景观性工程，目前还在规划建设龙山森林公园、高铁广场等，但离森林东乡仍然还有很大差距。我们要严格保护现有绿地，千方百计增加一定数量的绿地，把森林引进城市。今冬明春的“一大四小”增加了以创建“森林街道”、“森林社区”、“森林园区”、“森林单位”等为主要内容的“十项创建”活动。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。今后城区任何房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案。三是通道提档。加强主要交通干线两侧绿化美化，这既是提升东乡品位的形象工程，又是实现城乡绿化，修复自然生态，改善人居环境的生态工程。去年这个时候，省委苏书记到我县视察，充分肯定东临公路“一大四小”工程设计品位高，树种选择好。但其它路段仍存在绿化标准低、景观效果差，精品路段少、断带现象多等问题。日前，县财政投入1500万元采购樟树、雪松、桂花、银杏、广玉兰等多种常绿阔叶大树，重点对县城大富工业大道、雄岚大道、迎宾大道以及人民公园、荆公文化广场、双湖广场等16处主要道路、广场原有绿化带及绿化景观进行提升改造，这些工程完工后，将进一步提高县城绿化品位和绿化率。

二、创新方法，激活机制，不断提高造林绿化“一大四小”工程建设水平。

今年植树造林的黄金季节即将到来。大家要围绕既定目标，抓紧有利时节，突出工作重点，狠抓工作落实，全力推进以城区绿化、通道绿化、农村绿化为主要内容的“一大四小”工程建设，确保年前完成整地任务，2月份前全面完成造林绿化任务。

1、要注重创新工作机制。从去年开始，省、市在造林绿化运作机制上作了很大调整，尤其注重走市场化运作的路子，比如省里不再提供苗木和给予苗木补助，而是通过验收的方式，根据标准给予补助，给予基层更大的操作空间。因此，我们也要紧跟形势，创新工作机制。一方面要改进运作机制。要积极走规模化、集约化路子，大力扶持发展苗林专业户和企业造林。对城市周围可视荒山以及主要通道沿线可视范围内的荒山，由专业造林公司负责实施。对通道沿线十至五十米以内租地造林，要采取统一租地标准、统一租地期限、统一租金标准、统一整地造林、统一经营管理的“五统一”方式运作，尽量推广苗林一体化模式。要注重规范市场运作程序，通过由政府招标落实造林主体，并由造林专业队专业栽植。要采取承包、拍卖、租赁、竞标等多种形式，鼓励和支持企业、造林大户、林农和社会各界参与工程建设，广聚民间资本和社会力量，搞活造林绿化用地经营权，加快推进造林绿化“一大四小”工程建设。另一方面要健全管养机制。造林绿化，三分造、七分管。要采取有效措施，严防人畜破坏、森林火灾和森林病虫害，确保造一片，成一片，绿一片。要坚决落实管养责任制，实行“条块结合、以块为主”的管养责任制，按照“谁造谁管，合造共管”的原则，明确每块造林绿化地管养责任主体，并落实到具体的责任单位和责任人。在落实管养责任的前提下，鼓励专业化管养，将管养任务承包给专业队伍，提高管养水平。

2、要注重完善投入机制。要充分整合各类资源、资金，坚持多层次、多渠道、多形式筹集资金，采取财政投入、部门整合、吸引外资、企业投资、群众自筹等多种形式，不断建立和完善多元化投入机制。今后资金整合投入要突出两个重点：一是部门资金整合。积极整合各类农业项目资金，林业重点工程项目资金要优先考虑通道绿化，国土、建设、农业开发、扶贫、水利等涉农部门要按照有关规定，积极筹措造林绿化资金。二是社会资金投入。要积极鼓励工商企业、造林大户单独或合伙投资造林绿化，鼓励通过“公司＋农户＋基地”的经营模式投资造林。要加大争取信贷资金力度，探索建立农民小额贷款和林权抵押贷款扶持机制，打通广大农民全面参与造林绿化建设的渠道。

3、要注重提高造林水平。要把提高造林水平作为今后造林绿化工作的重心，在扩大栽植规模的同时，千方百计提高造林质量，做到科学造林、综合造林。围绕提高造林绿化水平，重点将

沪昆高速、东临公路，东黄线、寺占线打造成高标准绿色通道，把城区打造成绿色家园。每个乡镇要选择4个自然村进行高标准绿化美化，做到各有各的示范点和精品项目。一是要提高规划水平。科学合理的规划是搞好造林绿化“一大四小”工程建设的龙头，也是提升造林绿化水平的前提。有关部门要进一步完善“一大四小”造林绿化工程建设规划，注重与城镇发展总体规划相结合，与新农村建设、基础设施工程、旅游发展规划相结合，与发展绿色经济相结合，确保各项规划的衔接，增强规划的可操作性和实效性。二是要提高造林效益。大力发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树、珍贵树、阔叶树，这样既可提高森林覆盖率，又能增加农民收入，还能提高土地综合利用水平，达到绿起来、活起来、富起来的目的。还要大力发展杨树、油茶、毛竹等精深加工，提高资源综合利用率，推进原料林基地建设，延伸产业链，提高附加值。三是要提高林相景观水平。对生态脆弱地区的森林，采取全封山的形式，杜绝人为干扰破坏，通过自然修复提高森林质量。

三、加强领导，狠抓落实，切实增强造林绿化“一大四小”工程建设成效。

1、要加强领导，落实责任。各乡镇（场）、各成员单位要做到思想不松懈、人员不松劲、措施不松动，坚持把造林绿化“一大四小”工程建设抓紧抓实抓好，抓出成效。林业部门要充分发挥职能作用，切实加强协调指导和种苗技术服务；财政部门要及时拨付工程建设资金，加强资金监管；交通、公路部门要继续做好公路边沟以内的绿化；经济开发区、教育、城管、新村办等部门要以“十项创建”活动为重点，扩大绿化面积，提高绿化品位，每种类型各抓一到两个示范点。乡镇在征地、树种选择等问题上，要注意听取群众意见，凡涉及到群众利益的，要在确保做到、做通群众工作的前提下推进。在一线开展“三包为民”活动的工作组也要充分发挥能动作用，积极配合当地搞好“一大四小”工作。

2、要加强调度，落实苗木。植树造林，种苗是关键。根据今年的安排，我县大约需要700万株的苗木，栽什么树，树苗从哪里来？林业部门要抓紧规划，尽早落实。要对本地苗木进行全面调查，掌握我们有多少苗木可以用于造林，还需要从外地调多少。对本地现有的合格造林苗木，要协调需苗单位与供苗单位签订苗

木供应合同。需要外调的，要做到早部署、早安排、早行动，确保工程建设苗木能供得上，栽得下。

3、要加强督导，落实奖惩。今年，要继续加大对造林绿化“一大四小”工程建设的督导力度。本次会议后，县委、县政府将抽调专门人员组成督导组，深入乡镇进行督促检查，对已经落实的要查成效、对正在落实的要查进度、对没有落实的要查原因、对影响落实的要查责任。继续采取定期通报、进度排名等方式，加大对造林绿化工程建设指导，对表现好的要予以表扬和奖励。

同志们，我县造林绿化“一大四小”工程建设正处在攻坚阶段，大家要以这次会议为新的起点，继续发扬连续作战的作风，精心组织，周密部署，真抓实干，全力打好今冬明春造林绿化这场硬仗，为我县加快融入鄱阳湖生态经济区、推进生态立县步伐做出积极贡献！

第五篇：城乡绿化与绿色通道工程建设情况汇报

各位领导、同志们：

首先，我谨代表中共**党工委、管委会对莅临我区检查、指导绿色通道建设工作的各位领导表示热烈欢迎。近年来，度假区管委会在国家、省、市及有关部门的大力支持下，紧紧围绕建设花园式、园林式国家旅游度假区目标，大力实施城乡绿化与绿色通道工程，营造良好的生态环境和旅游环境，创造了显著的生态效益、旅游效益和社会效益。下

面，我就**城乡绿化与绿色通道工程建设情况作简要汇报：

一、绿化基本情况

绿化是开发建设的重要内容，也是经济社会发展水平的重要标志之一。根据市委、市政府关于开展城乡一体化与绿色通道建设的战略部署，我区加快了绿化进程，在原有绿化基础上，自2000年开始，每年先后推出一个主题绿化工程，努力推进绿化上新水平。

2000年实施“139”主题绿化工程，即“100”是抓100户高水平的庭院绿化示范户；“30”是建设10个高标准住宅小区绿化、10个高质量的单位庭院绿化、10条高规格的花街花巷；“9”是绿化3条路，有湄洲大道、环岛南路、环岛东路，再造3个公园有妈祖公园、刺桐公园、鹅尾神石园，改造3片林地有北埭林地、港楼林地、下山林地。

2001年实施“345”主题绿化工程，即“3园”是鹅尾山神石公园、日纹坑生态园、湖石果乐园；“4区”是3000吨码头港区、祖庙景区、黄金沙滩游乐区、东海岸别墅区；“5路”是湄洲大道高朱路段、鹅山路、环岛东路、朝圣路、金滩路。

2002年实施“126”主题绿化工程，即“100”指培育100户绿化示范户；“20”指建设10个村核心绿地和10个旧石窟填土绿化；“6”指构建2个绿色走廊，有环岛东路和环岛西路，绿化2条道路，有湄洲大道断带补齐和上林路，造绿2个景区，有祖庙景区和鹅尾山景区。营造防护林420亩。

今年重点实施“678”主题绿化工程，即：“600”指营造防护林600亩；“70”指再培育70户绿化示范户；“8”指新建2个村庄休憩园、创建2个单位绿化达标、续建2个公园（湖石果乐园和日纹坑生态园）、构建2个环状绿色走廊（环岛东路和环岛西路）。

先后完成的绿化项目有：妈祖庙景区、黄金沙滩景区、湄屿公园、鹅尾神石园、鹅尾四季公园、刺桐公园、湄洲大道、环岛南路、环岛东路、环岛西路、朝圣路、上林路、文甲码头港区、宫下码头港区、3000吨码头港区、后巷村休憩园、东蔡村休憩园、花街花巷10条、单位庭院绿化12个、绿化示范户约200户，营造防护林8486亩。其中营造海岸滩涂红树林700亩。在建项目有湖石果乐园、日纹坑生态园等项目。从2000年起，共完成投资3690万元，完成绿化面积68.5万平方米，人均园林绿化面积18.03平方米，全岛森林覆盖率32.8，绿化覆盖率49.8，绿地率44.8，绿化程度93。我区1997年和1998年被评为“一佳五优”县区，2000年被评为“全国造林绿化百佳县（区）先进单位”和“全省文明风景旅游区示范点”，2001年被评为“全国绿化先进单位”，2002年被评为国家AAAA级景区，2003年被莆田市委、市政府评为绿化先进单位。

二、绿化主要做法

在城乡绿化一体过程中，我们体会到，只有从以下六个方面入手，才能确保绿化工作取得实实在在的成效：

㈠抓住关键，加强领导。党工委、管委会领导重视是绿化取得显著成效的根本保证。党工委、管委会十分重视绿化工作，将城乡绿化一体化工作作为一项全局性工作纳入国民经济和社会发展计划，摆上了改善度假区生态环境和旅游环境的战略高度来实施，成立了**城乡绿化与绿色通道工程建设领导小组，一把手亲自抓负全责，分管领导具体抓落实。为保证绿化工作的顺利进展，党工委、管委会还相应地建立两项制度。第一是实行主要领导任期绿化目标管理责任制。党工委、管委会将具体绿化项目全部分解落实到相关单位，与各责任单位签订了责任状，规定项目完成期限和具体成效，把城乡绿化一体化建设情况作为各单位主要领导和领导班子考核的内容之一。第二是实行绿化项目挂钩制度。党工委、管委会领导带头抓绿化，各挂钩若干个绿化项目亲自抓，加大对各项目领导、检查、督促、指导力度，促进了绿化工作顺利进展。如工委书记李飞亭带领绿化办、镇、园林处、土地等部门多次亲临鹅尾山四季公园和湖石果乐园现场办公，解决有关问题，为四季公园和湖石果的绿化创造了有利条件。管委会主任吴田华多次协调解决东环路等项目绿化资金有关事项，确保绿化任务顺利完成。工委副书记郑开文多次与镇等有关部门到现场协调石窟和日纹坑生态园绿化前期事项，制定绿化方案和绿化计划，解决绿化资金，迅速完成了石窟绿化任务，完成了日纹坑生态园前期踏勘和设计等任务。管委会副主任唐炳椿带领土地、建设、港务、镇及施工单位牺牲节假日，加班加点，只用了8天时间，就完成对台客运码头近2万立方米的填士任务和2万多平方米的绿化任务。其他工委、管

委会领导也多次下基层协调解决自己挂钩的绿化项目，顺利完成了任务。

㈡围绕特点，科学规划。**是个海岛，又是国家旅游度假区。这种特点，对城乡绿化一体化提出了新的更高的要求。为此，我们按照高起点规划、高标准实施、高效能管理的总体要求，致力于搞好每一个绿化项目规划设计，努力打造绿化精品。第一是规划长远，做好城乡绿化一体化规划。先后

多次召集植物、园林、林学、规划、建筑、旅游、文化、环保等方面专家学者，对**的整体绿化进行会商论证，明确了符合度假区实际的绿化总体框架，制定了2000年至2010年的城乡绿化一体化建设规划，对规划建设的基本情况、总体思路、绿化管护、古树名木保护、树种选择、投资估算等都作了具体可行的分析规划。同时，我们还从建设“生态岛”的目标出发，邀请省林业调查规划院制定《**退耕还林总体规划》，计划将建设用地外的所有土地都用来绿化。第二是谋划当前，做好主题绿化工程计划。年初，确定了绿化重点，并在深入分析地质、土壤、财力的基础上，制定了绿化的具体任务和措施。按照连点成线、联线成网、扩面成片的顺序逐步推进园林绿化，使花园式、园林式度假区规模初现。第三是策划具体，做好绿化项目的设计。多次邀请清华大学、同济大学、省园林协会、省建筑设计院的专家，对湄洲大道、妈祖祖庙景区、鹅尾神石园、轮渡码头、湄屿公园、刺桐公园、湖石果乐园、日纹坑生态园等绿化项目进行具体的规划论证，优化设计，突出特色，确保规划一片，建设一片，成功一片。同时，坚持做到配套绿化与项目主体同时设计、同时施工、同时验收，不断扩大绿化规模和改善人居环境。

㈢广泛发动，凝聚力量。在绿化工作中，我们十分重视宣传发动群众，共同参与城乡绿化一体化建设。一是充分利用宣传媒介。配合绿化工作进展和每个阶段的绿化重点，通过广播、电视、报刊、标语、宣传车等载体，全方位、多层次地宣传园林绿化的重要意义和有关的政策法规，普及和推广绿化美化、绿化管护的科学知识。二是组织绿化实践。我区每年都多次组织干部、学生和企业员工参加义务植树、认养绿地和绿地锄草、浇水、清理垃圾等工作。通过绿化实践，培养他们爱护花草树木的热情，使绿化管护成为普遍的自觉行动。同时，我们还要求新建房户必须在房前屋后配套种植8棵以上的绿化树，鼓励有条件的群众进行庭院绿化，对达不到要求的建房户由国建科收取一定的绿化补偿费，交由园林处进行异地绿化。三是树立绿化先进典型。在年初的绿化工作会议上，表彰了一批绿化工作先进集体和先进个人，并且将绿化作为奖先评优、提拨重用干部的重要依据，从而带动全区上下积极投入到每年的绿化工作中去。四是及时惩处破坏绿地行为。对故意破坏绿地的行为，尤其是违反《园林绿化管理条例》和其他绿化管理法律法规的，及时给予处罚，并在全区范围内通报。通过反面教材，加深大家护绿的意识。这些措施的实行，在全区形成了全岛动员、全民动手搞绿化的良好局面。

㈣多方筹资，保障投入。城乡绿化一体化需要维持必要的资金投入。我们主要通过“建、取、集、引、养”的办法，积极筹措绿化养护资金。一是“建”。即建立专项基金，由管委会每年拨出绿化经费、每年门票收入的10和旅游经营企业、各有关单位、镇、村按比例承担的绿化资金三部分组成。二是“取”。即争取绿化拨款，每年向市政府和各级财政、林业等部门争取一定的绿化拨款。三是“集”。即汇集民间资金，在祖庙景区、鹅尾神石园等设立纪念林地，如名人林、生日林、结婚林、青年林等，由出资者亲自种植或委托绿化并挂牌留名，由此达到筹集绿化资金的目的。四是“引”。即吸引配套资金，规定每个工程项目都要作相应的绿化配套，业主在进行项目主体建设的同时，必须按要求投入一定的资金用于配套绿化建设。五是“养”。即以绿养绿，面向市场，建好苗圃，通过销售绿化苗木和对外承包绿化工程，实现园林绿化的自我滚动发展。

㈤精益求精，专业种植。**绿化条件较差，风、旱、砂、碱等不利因素的影响较大。我们主要从两个环节来突破制约，因地制宜地确保绿化成效。一是选好树种，适地适树。根据不同的地质条件，筛选不同的树种。在山上风口地带，选用容器苗带土种植，栽种黑松、湿地松、相思树、金合欢等树种；在海边砂质地带，选用适宜盐碱地生长的海滨旋花、苦槛蓝、草海桐；在祖庙景区，选栽榕树、夹竹桃、菩堤树等，从园林绿化的角度营造祖庙文化的氛围；在其他景区景点，选用观赏性较强的植物，如海枣、木棉、刺桐、高山榕等；在湄洲大道两旁，采取了多层次绿化的方式，从内到外依次种植地被物、花灌木、乔木、夹竹桃、防护林等；在营造更新防护林上，主要选择木麻黄、相思树、黑松等耐旱耐瘠的树种；在西海岸滩涂，选用秋茄等红树林进行绿化，700多亩滩涂防护林极大地改善了海岸生态环境；在道路两旁、单位庭院和公园，主要采取乔、灌、花、草、石、小品、园路相组合的绿化方式，使园林绿化能够体现景观特色、衬托建筑风格、营造优美环境。二是改良土壤，改地适树。第一是“选”，即选择土壤，四月份前，选用适应的土壤进行绿化填土，如先后清理湖石果、莲花塘等地的淤泥，用于祖庙景区的绿化填土。第二是“换”，即更换土壤，清理绿化地上不适合栽树种花的土壤，换上适宜绿化的新土，如莲池三湾滩绿化，就采取了推开地表砂质层，换上约1公里长、10米宽的红粘土的方式进行绿化。第三是“炸”，即炸石填土，如在湄洲大道高朱路段炸石扩坑，填土绿化。第四是“围”，即围地填土，对**北部区路基较窄的地方，采用路沿石进行圈地绿化，对鹅尾山、祖庙山上一些坡度较大的地方则用杂石堆埂，确保土壤不被雨水冲刷而流失。第五是“砌”，即砌坡增地，如在东环路砌坡、砌花池，在湄屿公园修建挡土墙等，既增加了绿化面积，又增加了土层厚度，有利于涵养绿地基础，保证了花草树木的健康成长。第六是“护”，即种植防护林或构筑景墙，为绿地营造人工避风环境。

㈥建好队伍，常管常护。建好队伍，是城乡绿化一体化建设的基础。我们着重建好了三支队伍。一是技术指导队伍。以园林处为依托，不断充实园林绿化专门人才。同时，通过邀请高级园林工程师来岛培训，选送部分技术人员到林学院深造，组织员工到深圳、中山、珠海、厦门等园林城市参观学习等方式，提高了他们的文化素质和业务技能。目前，园林处专业人员的文化程度均在大专以上，具有较高的园林绿化指导能力，已承担完成了度假区大部分的园林绿化项目的规划、设计。二是专业养护队伍。在农村中筛选具有一定文化程度、热心园林绿化养护事业的劳动力，组成一支30人的专业养护队伍，并配备了必要的园林绿化器具，负责园林处承担的园林绿地养护任务。他们能根据园林处的安排，对园林绿地进行精心和科学的管护。如在施肥方面，充分利用池塘淤泥、生活垃圾和农家肥，并根据花木的生长特点，选用复合肥、有机肥等。在修剪方面，坚持在每年的4-8月份，每月至少修剪一次草皮，其它时间每季度修剪一次，对地被植物如马英丹等，则根据其生长特性进行修剪，保证其在重大节日期间开花。在病虫害防治方面，注重防治结合，如对防护林进行多树种混交种植，在木麻黄片区中穿插种植桉树、松、竹、果树等，以减少病虫害的侵蚀，并采取了定期喷施农药等预防措施，避免了病虫害的发生。三是绿化监察队伍。莆田市城建监察支队**大队，得到市建设局的执法授权，负责度假区园林绿化的监察工作，惩处各种损害各种园林绿地和园林设施的行为。对监察队员还实行分段包干责任制，对管理不到位的予以末位淘汰，增强了他们的管理责任感。

三、存在问题

**城乡绿化一体化建设取得了较好的成效，为**实现“生态岛”的建设目标奠定了更加坚实的基础。但反观绿化工作，也存在一些不足和问题：一是受人才和技术限制，园林绿化规划总体上还比较粗放；二是受气候条件限制，园林绿化还不能做到大规模立体绿化；三是受地质条件限制，园林绿化的树种仍然比较单一，一些观赏性、特色性的品种没能得到驯化；四是受人口素质限制，群众的绿化意识有待进一步加强；五是受经济体量限制，园林绿化的经费投入不是很多，与建设“生态岛”的要求有较大的差距。

总之，我们将按照国家、省及市有关城乡绿化一体与绿色通道工程建设总要求，以这次绿色通道建设检查评比为契机，寻找差距，切实加强领导，加大工作力度，明确各项任务，狠抓措施落实，确保绿化工作上新水平，让绿色和绚丽永驻**。

以上汇报，不妥之处敬请指正。