林业局局长在全县城周绿化和绿色通道建设工作会上的讲话

第一篇：林业局局长在全县城周绿化和绿色通道建设工作会上的讲话

锁定目标 真抓实干

圆满完成2006、2007两年度“ 两大工程 ”建设任务

——在全县城周绿化和绿色通道建设工作会上的发言

县绿委副主任 县林业局局长ＸＸ

(2006 年10月12日)

各位领导、同志们 :

这次全县城周绿化和绿色通道建设工作会，是县委、县政府在今年“ 两大工程”建设的关键时刻召开的一次重要会议。会上,王县长总结了我县2005 年度“两大工程 ”建设的成绩和存在的问题，表彰奖励了先进集体和先进个人，并对明年“两大工程”建设进行了具体安排部署。下面，我代表县绿委和林业部门就如何实施好城周绿化和绿色通道工程建设，抓好当前相关林业工作讲几点贯彻落实意见:

一、深刻领会会议精神，迅速掀起“两大工程”建设高潮

城周绿化和绿色通道建设是市委、市政府建设生态广元的标志性工程，也是“建设生态ＸＸ，构建和谐ＸＸ”的关键性工程。县绿化委员会作为“两大工程”的组织协调机构，各成员单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会市委、市政府，县委、县政府的战略意图和会议精神，按照县委、县政府对“两大工程”建设的总体部署，进一步明确各乡镇、各部门、各单位的责任，密切合作，抓住当前造林季节的有利时机，全面推进“两大工程”建设。县绿化委员会在县委、县政府的统一安排下，通过广播、电视、网络等新闻媒体大力宣传“两大工程”，在ＸＸ电视台开办“城周绿化和绿色通道建设”专题栏目，定期通报各乡镇、各口、各单位“两大工程”建设进展情况；继续与县委、县政府督查室密切配合，定期、不定期进行督查督办，并进行督查通报；与《ＸＸ周讯》进行栏目协办，定期、不定期印发《绿化简报》，总结经验，挖掘典型，引导激励全县各级、各部门、各单位、各团体积极投身到“两大工程”建设工作中来，增强全社会的绿化意识和生态意识，争取社会各界的广泛参与和大力支持，把广大干部群众的积极性转为实际行动，努力为打好“两大工程”建设的总体战营造良好的舆论氛围，迅速掀起“两大工程”建设高潮。

二、搞好规划，修订完善作业设计

规划是“ 两大工程”建设的基础性、先导性工作。去年虽然完成了“两大工程” 建设的总体规划和作业设计，但从去冬今春的实施效果来看，有些作业设计还需完善。绿委牵头，林业、水利、交通、建设等部门和各乡镇共同配合，按照总体规划目标及时修订和完善作业设计。各乡镇周绿化必须要有10-50亩的绿化工程建设示范点。起点要高，眼光要远，规划要细，便于操作；要结合生态小康新村建设和村镇绿化美化工程，把年度造林任务落实到每一条道路、每一条河流、每一座水库、每一座山头、每一个地块。在造林技术上，要坚持高标准整地、栽植、抚育。树种选择上，要坚持适地适树的原则，对荒山造林、四旁植树和疏林地补植等，要以乡土彩叶树种为主(乌桕、栓皮栎、麻栎、元宝枫、枫香、黄芦等)；农耕地造林要以名、特、优、新经济林树种和速生树种（巨桉、107杨、台湾桤木）为主；公路绿化要以高大挺直乔木树为主(如香樟、欧美107杨树等),水系绿化以枫杨、柳树、巨桉、台湾桤木、欧美107杨等为主。树种配置上，要多营造混交林，实行乔、灌、草相结合，科学配置，达到“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的效果 , 最大限度地发挥景观效应和林业综合效益。

三、搞好种苗准备，做好种苗供给

一是坚持“阳光作业”，做好今秋种苗采购工作。要按作业设计要求，计算出新造林与补植所需苗木的品种和数量，由各口、各单位、各乡镇根据有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，按政府采购程序，提前统一招标采购。“两大工程”苗木采购，要严把质量关，必须坚持“两证一签”制度，要坚持随起苗随栽植，带土移栽，就近移栽，确保种苗质量。严禁使用未经规划设计、品种不对路、质量不合格的苗木造林。

二是要作好明年“两大工程”用苗的准备。当前正是林木种子采种季节，各乡镇和林业站要抓紧落实计划，作好余缺安排，需要调剂的，要提早上报。能自行采种解决的，要及时落实采种。充分发挥各林业骨干苗圃作用，实行固定苗圃与临时苗圃、国有苗圃与专业苗圃相结合的方式培育种苗，对交通不便的造林地，可建立临时育苗点，但林业技术人员必须负责指导，育苗户按规定树种、数量、质量育苗。同时林业骨干苗圃也要结合“两大工程”总体规划及实际情况，有计划地培育大苗、大树用于工程建设。

四、抢抓进度，确保按时完成“两大工程”建设任务

“两大工程”建设，必须统一时间、统一步骤、突出重点、全面推进。当前，各单位要逗硬落实定基地、定单位、定时间、包栽植、包管护、包成林的“三定三包”责任制，按原规划树种和苗木规格，对去冬今春栽植的地块全部补植、抚育（除草、施肥）。务必确保 2005 年度城周绿化和绿色通道建设成效。今年重点解决县城周、乡镇场周和主要公路、水系周边可视范围的造林绿化。10月15日前 ,全县必须完成“两大工程”造林整地打窝任务。10月底前全面完成补植任务，明年8月份检查成活后方可把余款付清。11月15日前，全面完成“两大工程”建设新增任务。12月底前，必须完成 2007 年春季造林整地打窝任务的 50%，明年3月底前全面完成2007年的栽植任务，在“两大工程”建设中，林业、交通、水利、城建等部门林协调配合，搞好“两大工程”建设的技术指导，抓好植树样板基地、绿色通道示范路(段)、绿色通道示范河道和村镇绿化美化示范点建设。通过样板工程和示范点建设，推进“两大工程”高质量、高标准的全面实施。

五、狠抓质量，确保按质完成“两大工程”建设任务

在推进“两大工程”建设过程中，为了避免过去“年年植树不见树”的情况，要严把“整地关、栽植关、监督关”，确保建设质量。整地一律按“统一放线、大窝整地”的要求，分别确定荒山造林、江河绿化、公路绿化、城周绿化等处栽植树种的株行距和整地打窝的质量标准，栽植要严格按照建设规划确定的树种、规格、密度、规模进行栽植。在栽植中，实行专业栽植与全民动员相结合。仍然实行五年不变的“三定三包”责任制，（定基地、定单位、定时间、包栽植、包管护、包成林）；各地要大力实行公开招标，推行专业队栽植或种苗供应商包栽、包活、包管护、包成效，分期付款和大苗带土或营养袋栽植的成功造林方式，坚持工程质量终身制。公路绿化今年经县委、政府领导同意，进一步创新机制，由乡镇负责打窝，将种苗采购、栽植、管护打捆实行政府采购，来年按成活数付款，乡镇打窝必须在本月15日前完成。城周绿化由各口按人均5元筹集义务植树以资代劳费，并按划分的责任区域在15日前打好窝，县林业局在25日前栽植完毕。春秋季植树造林关键季节，采取集中人力、物力、财力和打歼灭战的作法。在“两大工程”建设重点栽植区域，林业部门要指派专业技术人员分片定点跟班作业，负责指导技术、监督质量，做到整地打窝验收合格方可调苗，苗木验收合格后方可进行栽栽植，分阶段验收，不按设计和技术要求施工的，要及时返工。严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”，切实保证造林质量和成效。

各部门和乡镇要围绕提高造林成活率、保存率 , 进行技术攻关。大力推广速生丰产的用材林和品质优良的经济林营造的先进实用技术，如ABT生根粉、容器（营养袋）育苗、地膜覆盖、林木菌根等技术的大力推广。林业部门组织科技人员到工程建设第一线推广先进技术，通过举办培训班、现场观摩、编印技术资料等多种形式，层层抓好技术培训，特别是重点培训一批造林绿化示范户和带头人，创建科技示范点，以典型带动面上造林绿化。

六、广泛动员，继续有效地开展全民义务植树活动

全民义务植树运动是发展造林绿化事业的重要形式。全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》明确规定：“凡具备条件的地方，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树 3-5 棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务”。各部门、各单位、各乡镇和林业部门要严格按照这一要求，努力提高公民义务植树尽责率。

一是绿委要组织全县各级党政机关、企事业单位、厂矿、学校、群团组织和武警部队，乡镇政府也要组织乡镇党政机关、企事业单位、厂矿、学校，在城（镇）周围、公路沿线、江河两岸建立义务植树基地，划分责任地段，设立党员先锋林、青年林、三八林、结婚纪念林、民兵林、少先林等各种纪念林植树基地，引导公民参与植树造林。安排造林绿化任务，实行“三定”、“三包”责任制。

二是充分发挥绿化委员会办公室的职能，加强全民义务植树的督促检查工作，充分发挥全民义务植树在“两大工程”建设中的作用。对不能直接参加义务植树的单位和个人，要按照规定，由绿化委员会办公室统一组织收取义务植树“以资代劳”费，专门用于“两大工程”工程建设。

七、加快林业产业发展步伐

生态和产业是林业车之两轮，鸟之两翼，没有生态的林业将失去方向，没有产业的林业将失去活力。最近市政府出台了《关于加快林业产业发展的意见》，明确提出今后林业产业发展的目标是 : 建立“八大产业 ”(工业原料林、干果、油橄榄、森林蔬菜、木本药材、生态旅游、蚕桑、茶叶)和培育相对应的“八大龙头企业”。各地要按照“生态建设产业化、产业建设生态化”的要求，积极配合有关部门加速推进林业产业化进程。当前，要着重抓好以下六项工作 : 一 是加大以速生树种为主的工业原料林基地建设。县政府通过招商引资引进了重庆林安木业在武当开发区落户，林安木业主要生产中纤板，原料以小径材为主，年生产能力8立方米，需原材料10多万立方米。仅靠现有资源，远远不能满足生产需要，为达到保护与发展双盈，生态与经济共发展的目的，经请示县政府同意决定引进速生树种，大力发展工业原料林基地。经考察，巨桉、107杨苗等速生树种适宜我县生长，年径生长可达5公分，高生长可达5米，5年左右可成材主伐。目前我们已引种20000株巨桉在陵江镇、元坝、东青试种，试种成功后全县推广，今后林安公司也将安排资金和社会相结合建原料基地，各地要看到发展巨桉、107杨、台湾桤木等速生工业原料林的前景，积极推进低效林、残次林的改造。二是搞好现有核桃、板栗、银杏为主的干果基地劣质品种的嫁接改造,结合工程造林扩大现有干果基地的种植面积。三是抓好现有油橄榄基地的管护，要重点抓好东青、元坝、陵江镇油橄榄示范乡镇和示范点建设，加大已栽植 4 年以上还未开花树种的嫁接改造 , 同时按规划完成新栽植任务。四是大力发展森林蔬菜产业，充分利用现有资源在砍伐指标控制范围内大力发展木耳、香菇、竹笋等森林蔬菜，同时，加大原料林基地建设，大力发展青杠树林，选择栓皮栎、麻栎等适生品种，力争用三年时间新发展森林蔬菜原料林6万亩，确保今年全县不折不扣地完成橡子点播任务2万亩，各乡镇务必要有100亩的示范片。五是在生态旅游产业发展上，要按照国家林业法律、法规，搞好森林公园和自然保护区的森林资源和野生动植物保护，积极配合旅游部门搞好全市生态旅游的规划和开发。六是在猕猴桃、蚕桑、茶叶产业建设中，要加强与科技、农业部门的紧密合作，借助现有林业重点工程，提升猕猴桃、蚕桑、茶叶基地的建设质量，巩固建设规模。

同志们，城周绿化和绿色通道建设的目标已经明确，责任已经落实。当前，正值我县秋季造林的最佳时期，全面完成既定目标和任务，时间紧、任务重，这次会议结束后，县绿委和林业部门要严格按照县委、县政府的统一安排，迅速投入到“两大工程”建设中,动员一切力量，采取各种措施,集中财力、物力、人力，抓住今冬明春的有利时机，迅速掀起植树造林新高潮，全力奋战2006年，积极备战2007年，确保总体目标的全面推进和年度目标的圆满完成，争取再夺全市前茅。

谢谢大家！

第二篇：在全县城周绿化、绿色通道建设工作会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县农田基本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作会，主要是传达贯彻全市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神，安排部署我县农田基本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作。邹书记、任县长、赵书记将作重要讲话。这里，我先将全市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神作一传达, 并就我县城周绿化和绿色通道建设讲几点意见。

一、深刻领会市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神

10月25日，市委、市政府召开了全市城周绿化和绿色通道建设动员会议，会上，市委书记、市人大常委会主任高烽作了重要讲话，市委副书记、市长侍俊作了强调讲话，副市长张兴德对城周绿化和绿色通道建设工作进行了具体安排。会上，市委、市政府还与各县区签订了城周绿化和绿色通道建设目标责任书。

高烽书记在讲话中强调，城周绿化和绿色通道建设是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，加快推进生态ＡＡ建设，奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标的重大举措。高书记要求要从四个方面推进城周绿化和绿色通道建设工作：

第一要提高认识，下够决心。高书记指出,建设生态ＡＡ是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择，是立足ＡＡ比较优势、推进跨越式发展的重要途径。建设生态ＡＡ顺应发展规律、体现人民意愿。建设生态ＡＡ符合ＡＡ实际，是推进ＡＡ跨越发展的重要选择。城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要、不可替代的作用。

第二要突出特色，搞好规划。高书记强调,抓城周绿化和绿色通道建设，必须抓住规划龙头，坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协调配套的原则，高水平、大手笔搞好规划。以人为本，就是规划设计要处处体现人本精神，以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生活环境的改善为目标，以人民群众满不满意为检验标准。立足当前，就是结合实际、尽快启动，尽快见效。着眼长远，就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识，坚持高起点、高水平，使规划经得起发展的、历史的检验，真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色，就是要突出ＡＡ独特的城市魅力。协调配套，就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计，保持生态ＡＡ建设的统一性与协调性。

第三要创新机制，形成合力。高书记要求，要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式，必须改革，必须创新，拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划，加大政府投入，加大财政投入，多方争取、筹措和安排资金，打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金，同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设，一定要保证质量，坚决克服“重建轻管”，务求“种树见大树，造林成大林、绿化见大绿”，形成“建绿与管绿”并重的工作机制。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。

第四要加强领导，狠抓落实。高书记最后指出，城周绿化和绿色通道建设、建设生态ＡＡ是全党的任务、全社会的任务，人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作，纳入重要工作日程，实行“一把手”负总责，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。

二、落实会议精神，强力推进我县城周绿化和绿色通道建设

我们一定要深刻领会会议精神，以此为机遇，强力抓好城周绿化和绿色通道“两大工程”建设，大力推进生态ＸＸ建设。

（一）提高认识统一思想，明确为啥要搞“两大工程”

现代经济社会的发展对生态环境的依赖度越来越高，生态环境越好，对生产要素的吸引力、凝聚力就越强。ＸＸ属典型的山区农业县，既不沿边，也不靠海，远离大、中城市，区位劣势明显，但天蓝、山青、水碧、气净，生态环境优势突出。我们必须坚持生态立县思路，要努力把我们拥有的良好生态环境资源优势转化为经济优势，这是像我县这样的落后山区谋后发之势、不断提升综合实力和竞争能力、实现跨越发展的必然选择和根本出路。近年来，我县经济结构不断优化，基础设施条件不断改善，城镇化水平不断提高，对外吸引力不断增强，经济社会始终保持了良好的发展势头，主要得益于我们始终坚持生态建设不放松，维护了良好的生态环境。但必须清醒地看到，目前我县国民经济整体水平还不够高，生态环境还较为脆弱，要实现可持续发展，建设生态ＸＸ，发展循环经济，我们必须还要进一步坚持生态立县思路不动摇，加大人与经济、社会、环境的统筹协调发展力度，重点抓好城周绿化和绿色通道建设，不断优化生态环境。可以说，抓好城周绿化和绿色通道建设，既是市委、市政府的要求，也是ＸＸ发展的需要，必须保持清醒的认识，一抓到底。

（二）界定实施范围和工作重点，明确地点问题

“两大工程”的实施范围为：一是城（镇）周绿化范围，包括县城区绿化（即县城街道、四大进出口、公共空闲土地、单位院内、适宜房顶、阳台等的绿化）、县城城周绿化（即“五山”，武当山〈含白塔山、红军渡〉、白鹤山、龚家山、少屏山〈含老舐山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺〉、杜里坝〈含赵公坝〉等）和乡镇场区及周围可视范围的绿化。二是国、县、乡道公路绿化；三是江河沿岸、溪沟两旁，塘、库、堰区周围，渠道沿线的绿化美化；四是所有公路、河流、干渠两侧可视范围第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地绿化、农田林网建设和农户庭院的绿化、美化、香化。

“两大工程”的重点区域为：“五山、四线、三库、两江”和十三个乡镇。“五山”即县城城周五山和县城四大进出口通道（离县城2公里范围）；“四线”即苍剑线、国道212线、苍巴线、青喻线；“三库”即水库库区（白桥水库、闫家沟水库、文家角水库）和ＸＸ航电、亭子口两大工程库区；“两江”即嘉陵江、宋江（东河）；十三个乡镇即：陵江镇、东青镇、五龙镇、龙王镇、元坝镇、歧坪镇、东溪镇、文昌镇、龙山镇、永宁镇、白桥镇、运山镇、岳东镇等13个城（镇）。

（三）科学界定栽植树种，明确栽什么的问题

树种选择坚持适地适树，以速生树种为主体，以快速绿化为第一目标，宜林则林，宜果则果，宜花则花，宜草则草，乔灌草结合，优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济综合效益。

城（镇）场区绿化：主要以小叶榕、黄桷树、三叶树、天竺桂、桂花、银杏、香樟、杨树为基调树。县城红军路主栽黄桷树，解放路主栽小叶榕，滨江路主栽三叶树，江南大道主栽银杏树。为确保城周绿化尽快见效,县城城周绿化重点栽植米径5厘米以上的大树，特别要力争栽一批米径20厘米以上的大树，从而尽快形成独具特色的绿化景观。各乡镇场镇绿化根据本地实际在以上基调树中选择。

县城城周绿化：按规划的五个区域分别实施，武当山主栽银杏，同时补植一些其他金黄色叶树种形成以金黄色为主的色调；白鹤山主栽香樟、桂花以形成深绿色为主的色调；龚家山栽桃树、枇杷、桂花、黄桷树、乌桕、腊梅等树种，并分别成园，形成春有花、夏有绿、秋有果、冬有色香的“百花园”；少屏山栽植乌桕、元宝枫、美国红枫、红叶石楠等红叶树种形成以红色为主的色调。县城四大进出口公路绿化树种与各条主干线公路栽植树种一致。

公路绿化造林：主要选择杨树、水杉、香樟、桂花、黄花槐、紫荆、喜树等树种。国道212线ＸＸ县城至永宁段主栽杨树，穿洞子至县城段主栽香樟，辅以小叶女贞、黄花槐等灌木树种和爬山虎、金银花等藤蔓植物；苍剑线主栽水杉，辅以黄花槐，紫薇和美人蕉；苍巴线主栽香樟；青喻线主栽喜树。

水系绿化造林：主要选择垂柳、枫杨（又名水麻柳）、桤木、麻栎、芦苇等。洪水线以上栽植(点播)麻栎和枫杨(水麻柳)，洪水线至枯水线之间栽植芦苇及其它耐水植物，水库周围栽植垂柳，道路两旁及管理房周围绿化栽植塔柏、雪松、紫薇、小叶女贞、万年青等，水库主要干渠应绿化部分主栽桤木、枫香、杨树等。但在ＸＸ航电、亭子口工程库区，两岸洪水线至枯水线之间主栽芦苇及其它耐水植物，两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈。

城周及公路通道两侧的可视范围内的荒山荒地、退耕还林地、疏林地绿化，主栽和补植乌桕、宝枫、美国红枫、红叶石楠、水杉、银杏等彩叶树种，通道两侧的农户庭院规范栽植桂花、月季、杜鹃、小叶女贞等香化美化树种。

（四）界定建设目标及任务，明确建设模样问题

“两大工程”要紧紧围绕建设生态ＸＸ和将县城打造成山水园林城市的战略目标，努力实现城区园林化，郊区森林化，道路林荫化，农田林网化，农户庭院花果化，城乡一体化的生态目标。

全县“两大工程”建设的总任务是52500亩。

一是城（镇）周及可视范围内绿化任务为13500亩,到2008年县城城周森林覆盖率达70%，县城城区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公共绿地达7平方米以上；机关单位绿化率达100%。将武当山森林公园区建成既有名、特、优树种，又有红军文化内涵，集休闲娱乐、观山望景为一体的“森林公园”；将白鹤山建成以ＸＸ生态家园示范园为特色的“近郊游览区”；将龚家山建成休闲游乐设施设备齐全，休闲、赏花的“市民休闲区”；将少屏山（含老鸹山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺）建成以佛教文化背景为特色的“佛教风景区”；将杜里坝建成以水上游乐为特色的“水面娱乐区”。各乡镇场镇绿化覆盖率达到30%，绿地率达到25%，人均公共绿地3平方米以上,街道绿化树米径达5厘米以上，乡场镇周围到可视范围内无荒山，乡场镇进出口道路1公里范围内规范绿化。实现城（镇）区及可视范围绿化的全面达标。

二是绿色通道建设的绿化任务为38900亩,其中:公路绿化609公里,面积2489.1亩,县道绿化率达98%，乡道绿化率达95%。其中：国道55公里,面积173亩,县、乡道609公里,面积2490亩。水系绿化面积3630亩，河道、水库周围及主要干渠绿化率达到95%。其中：河道57.8公里，绿化面积 867亩，封禁面积1096亩,白桥、文家角、闫家沟（含大洋沟）三座中型水库周围绿化面积 648亩，其主干渠渠道长68公里,绿化面积1020亩。通道可视范围绿化32800亩，2005年秋季至2008年底必须完成国、县、乡道公路，境内河流及中型水库沿岸和主干渠的绿化任务,达到绿色通道建设各行业标准，实现绿色通道建设全面绿化达标。

（五）提高质量，明确要达到的标准

1、要科学规划。全县要按照“科学规划、分级负责、整体推进、分步实施”的原则，从实际出发，进行科学、合理布局；各单位和部门必须严格按照城周和绿色通道建设总体规划的主要内容、作业设计和城镇绿化规划确定的树种、规格、密度、范围、规模、年限以及目标责任书下达的任务量全面组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性。总体讲规划中必须坚持8大原则：一是要坚持适地适树，以乡土树种为主，突出地方特色的原则；二是坚持以栽植速生树种为主，力求快速成林的原则；三是“补绿、添红、增黄”，体现多类型、多层次、多色彩的原则；四是坚持宜林则林，宜果则果，宜花则花，宜草则草，乔、灌、草结合的原则；五是坚持优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济效益的原则；六是坚持结合县城山水园林城市建设、景区旅游线路和地方特色文化建设，绿化、美化、香化相融的原则；七是坚持结合城乡绿化一体化的目标，建设点、线、片相结合的森林生态网络体系原则。八是坚持“两大工程”建设与农民增收相结合，既要考虑绿化、美化的效果，又要兼顾当地农民的经济利益。

2、要坚持“光明作业”。特别是对大批量的苗木采购和施工队伍的选择，必须坚持公开招标的方式，增加工程实施的透明度，切实提高苗木质量和绿化质量。

3、要提高栽植质量。要高规格、高质量整地打窝，优选良种大苗、壮苗规范栽植，提高绿化档次，大力推广使用保水剂、栽后覆膜等实用技术。

（六）落实责任，明确谁栽谁管的问题

按照市委、市政府要求，城周绿化和绿色通道建设工作各相关部门和各乡镇政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。林业、交通、水利、建设等部门和各乡镇政府要按照各自的责任范围，管辖范围，各负其责。

一是将城周绿化地块划片到单位，由各口牵头，组织责任单位栽植；中型水库库区及干渠绿化由水利局牵头组织管理处落实；两江最高洪水线下，由水利局落实，最高洪水线以上由所在地乡镇负责；ＸＸ航电、亭子口工程库区，两岸洪水线至枯水线之间由水利局落实，两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈由所在地乡镇负责；国道212线、苍剑线、苍巴线、青喻线由交通局负责，所在地乡镇负责协调矛盾、落实土地；其余由乡镇负责。

二是各乡镇、各部门既要各司其职，又要密切配合。县绿化委员会要负责抓好全县城周绿化和绿色通道建设的组织、协调、督促检查、评比总结等工作。县林业局要负责做好县城周和乡场镇周围绿化的规划设计，并在工程实施、种苗供应、技术咨询等方面进行业务指导。县交通局负责全县国、县、乡道公路绿化的规划设计并负责组织实施。县水利局负责全县河流、水库周围和主要干渠绿化的规划设计并负责组织实施。县建设局负责县城区和各乡镇场镇的绿化规划设计，并负责组织实施县城区内的绿化和指导各乡镇场镇的绿化。各乡镇也要与有关部门相互沟通、协调、统一，齐心协力，确保自己的任务完成。

三是交通、水利、城建、林业、ＸＸ中学等单位和各乡镇人民政府要迅速抓好示范点。城周绿化示范点——龚家山，由林业局牵头，建设局、ＸＸ中学协助。水系绿化示范点——白桥、阎家沟水库，由水利局负责。通道绿化示范点——苍剑路38公里，由交通局负责。城区绿化示范点——县城四条进出口通道与公共地绿化，由建设局负责。嘉陵江岸绿化示范点——临江寺到杜里坝河岩，由陵江镇人民政府负责。上面5大示范点必须按11月16日县政府研究的意见落实，必须在本月底开始栽植。其余乡镇也要尽快拿出示范点。

四是要创新机制，采用分级管护、个人管护、承包管护、群防群护等形式进行管护。要结合天然林保护工程加强造林的管护，进一步落实管护人员、责任和措施，实现“栽得下、管得住、不反弹”。要做到树苗落地、管护上马，防止人畜破坏，确保造一片、活一片，管一片、成一片，巩固造林绿化成果。对城周和绿色通道原有的林木、林地、绿地和新造幼林、幼树、绿地，统一落实专人常年管护，并研究确定适合本地有效的管护形式和具体办法，进一步完善管护责任、管护制度。要切实加强护林防火、防治林草病虫害等后期管理措施，对各种毁绿、毁林等违法犯罪行为，要依法查处，公开曝光。

（七）落实资金，明确谁拿钱的问题

绿化祖国是法律规定的义务，在国家没有足够资金的情况下，只有动员各方面力量，全方位、多渠道筹措。

一是将城周绿化地块划片到单位，由责任单位和单位干部职工自行出资、出力建设。因资金、时间、技术等原因完不成任务的，可由责任单位申请，按任务筹资交县绿化委员会办公室，由县绿委招标建设。

二是争取项目资金。财政部门和各职能部门要按照绿化责任主体和投资主体的政策规定纳入预算，安排相应的绿化资金，加大投入。林业、水利、交通部门要将城周和通道及界外可视范围的宜林荒山、农（坡）耕地纳入天然林保护、退耕还林、以工代赈、水土保持等与之相配套的造林工程项目，争取国家支持。

三是广泛动员全社会各方面的力量，吸引机关企业单位干部职工和民间个人独资或合资开发，可以引进县外资金建设城区、城周、通道用彩叶树的苗木基地，保证苗木供应。

四是纳入有关项目工程。今后在新、改、扩建城镇、公路、水利等工程规划时，要把绿化纳入工程概算，作为工程建设内容，一并投入。

三是要创新运行机制。坚持社会办林业、全民绿化的方针，按照“谁造谁有，合造共有，谁绿化，谁管理，谁投资，谁受益”的政策，进一步稳定林权，确保林业政策的稳定性和连续性。依法推进土地、林地、四荒地、河滩地等使用权和经营权的流转，采取承包、租赁、购买、业主开发、股份制、合作造林等多种形式，鼓励社会各界参与城周绿化和绿色通道建设。作好政策引导，技术指导，协调好长远与近期、整体与局部、环境与经济利益关系，稳步推进城周绿化和绿色通道建设。

（八）强化督促考核，明确奖优罚劣的问题

县委、县政府目标管理督查室要会同有关部门定期对城周绿化和绿色通道建设情况进行督查督办。县绿化委员会要组织两家督查室、林业、交通、水利、建设等部门分别制定出“两大工程”建设的考核评比办法，明确绿化造林、林木管护、检查验收、考核评比、表彰奖惩的具体措施。并在每年的3月底和12月底开展两次以上检查验收和评比总结。各乡镇政府和县林业、交通、水利、建设部门必须按时书面报告“两大工程”建设的完成情况，县城周绿化和绿色通道建设领导小组办公室要及时汇总情况报告县委、县政府。县上把城周绿化和绿色通道建设纳入各乡镇和县级有关部门的目标重要内容考核，2005实行倒扣分制，2006年起纳入综合目标管理，并与单位主要负责人、分管领导的政绩考评挂钩。县财政每年预算50万元资金，用于苗圃基地建设和表彰奖励有关单位及个人;对未完成任务的要进行通报批评，追究单位主要负责人和有关责任人的责任，并责令限期完成绿化任务。

（九）精心谋划，明确当前抓什么的问题

城周绿化和绿色通道建设是一项庞大的系统工程，不可能一蹴而就，要做好长期作战的准备。当前，各乡镇和各部门要立即行动起来，切实做好城周绿化和绿色通道建设工作。一是各部门要按照总体规划设计方案，抓紧编制完成作业设计。二是要搞好宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大对城周绿化和绿色通道建设的宣传力度，激发社会各界参与建设的热情，积极弘扬植绿、护绿、爱绿的生态文明，营造绿化光荣、毁绿可耻的社会氛围。三是要作好种苗供应准备。当前正是采种季节，各地要抓紧落实当地所需苗木数量，作好余缺调剂，并作好明春育苗准备。四是迅速启动“两大工程”的实施。当前正是秋冬植树造林的最佳季节，乡镇和县级各部门要立即组织和动员全县广大干部群众，迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程，以点促面，全面推进，全力奋战第一年，积极奋战后两年，全力抓好“两大工程”建设。

同志们，城周绿化和绿色通道建设功在当代，利在千秋，惠及子孙。让我们深入贯彻落实全市城周绿化和绿色通道建设动员会精神，按照今天会议的安排部署，立即行动起来，切实抓好“两大工程”建设，为建设生态ＸＸ作出应有贡献。

第三篇：绥棱林业局局长在会上的讲话

绥棱林业局局长在会上的讲话

四月十九日，宣布绥棱林业局新班子组成。五月十一日上午，我局召开了由局领导班子成员和各基层单位党政工领导及机关科室的主要领导参加的全局基层领导干部工作会议，会上我和书全书记分别做了讲话。下面将我的此次讲话传到博客上做以纪念。

同志们：

今天这个会议，是党委林业局为欢迎书全同志来绥棱局任党委书记所举行的正式见面会，也是宣布我工作变动，由党委书记改任林业局局长的打招呼会。内容虽然单一，但意义不同寻常。仅仅是书全书记的到来和我工作职务的更改，就表明了我们绥棱林业局新一届党政班子的组成，这是我局政治生活中的一件大事，也是载入绥棱发展史中的一件大事。

借此机会，我郑重向全局基层领导干部和广大职工群众表示：坚决拥护总局党委的英明决策，真诚欢迎书全同志任绥棱局党委书记。刚才书全同志做了一个非常好的讲话，从中感受到了书全书记的敏锐观察力。他对绥棱的九点感触我完全同意，他的讲话即是对我局各项工作的高度评价也是为今后一个时期党委工作提出的新目标和新要求。请同志们认真贯彻落实好张书记的讲话精神，全面推进各项工作的稳步

发展。因为我的工作角色发生了变化，所以就行政工作，从我个人和全局双重角度谈谈今后一个时期的工作。

一，打一张“党政合力浑然一体”的王牌。

局党政班子要为基层做合力抓工作的模范，我局要在全森工做合力谋发展的模范。我们要自信地打出一张“党政合力浑然一体”的王牌。王牌是什么？当然就是最好！党政合心其力断金，党政合力黄金效益，党政合谋更上层楼，党政合步发展加速，是实践证明了的真理。做为企业法人、一局之长，我将尽快完成个人的角色转换，始终贯彻上述理念，全心全意地在党委的保证监督下，严格按照党委工作条例和企业法的要求和约束，务实创新遵纪守法地开展工作。我将认真落实好党委林业局的集体决议和决策，履行好工作职责，增强组织观念，充分发扬民主，认真执行好民主集中制，充分调动一切积极因素，让全局广大干部职工的爱局热情和工作激情得以完美展示和抒发，充分依靠集体智慧，使党政班子成员们都能够全身心地投入到企业更好更快发展的热潮之中。

我还将全力地支持党委和书全书记的工作，为党委和书全书记的工作提供更优越的条件，更加广阔的展示舞台和空间。全局各级党政工青组织，要坚决拥护和依靠党委的集体领导，严格执行党政一岗双责责任制，继续延续党政交叉抓工作，共同抓工作，配合抓工作的成功经验和作法，并使其

更加得力和有力。我觉得，只要是有利于企业发展的事情，有利于百姓利益的事情，谁抓都不过分，谁做都正常，谁管都支持。但一定要坚持勾通、团结、合作、制度约束的原则，不能毫无秩序，毫无规矩，随心所欲。有这样两句古语说的好：志不同不相为谋；君子和而不同，小人同而不和。所以，我说的和并不是不讲原则的和，并不是没有任何不同观点和意见的和。而是要小事讲风格，大事讲原则，要遇事常交流、多通气、表心迹，尽可能地减少和防止误会，即使由于工作的原因而产生一些不必要的摩擦和暂时的不理解，一定要及时主动地查找自身毛病和不足，开展好批评我自我批评。我相信，只要不斤斤计较，不小肚鸡肠，宰相肚里能撑船，胸中高扬正义帆，同志之间就没有化解不了的矛盾，就不会有解不开的心结。

向大家通报一个好消息：前一段时间我局陆续获得了黑龙江省先进党组织、党风廉政建设先进党委、政法系统先进集体等荣誉称号。这些荣誉的取得，是党政合力的成果，是全局上下共同努力的结果，借此机会，我向以往对党委工作全力支持的党政班子成员和全局广大干部职工们表示诚挚的谢意。

二，献一颗“情系百姓爱民如子”的赤心

“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党生命的挂牵„„”这几句优美而富有哲理的歌词唱出了我内心的渴望，相信也唱出了大家的心声。我觉得，没有一个领导者希望自己所领导的百姓水深火热，没有一个领导者不希望自己的百姓生活的幸福美满。我做为行政主官，能够体现个人能力，实现人生价值的最关键之处就是能否让企业得到快速发展，能否让百姓的幸福指数得以不断攀升。

我一定要和党政班子及全局广大干部职工一道，想改善百姓生活之事，谋企业更好发展之计，做人民拥护满意之官。人民乃父母，百姓无小事，当好百姓的父母官，就要身体力行脚踏实地鞠躬尽瘁。当百姓满意的好官不是靠媒体舆论吹出来的，而是靠真情实意无私奉献干出来的。

爱我们的百姓，我们就不要怕百姓，关心我们的下属就不要远离我们的弟兄。清晨傍晚的散步我们可以听到群众的呼声，深入基层我们可以了解到职工的反映，促膝谈心我们可以赢得领导干部们朋友般的真诚。百姓的声音最真实，基层的建议最实际，班子中同志们的意见最值得倾听。

关注民生的事情永无止境，我将和班子一道始终把百姓的利益放在心上，抓在手上，落实到行动上，抓实抓好每一件利民工程，办好办妥每一件改善民生的事情，用实际行动去赢得全局职工群众的一片赞扬声。棚改、修路、就业、教育、卫生等一切可能可以完善和完备的公共设施都将陆续摆上党委林业局的议事日程，而且逐渐会付诸行动。

三，举一面“文化筑魂知识兴企”的旗帜

我将倾力与党政班子和全局广大干部职工一道，进一步弘扬业已确立的“博爱、诚信、执着、创新的核心价值观，科学发展追求卓越的企业精神，务实、创新、为民、高效的经营理念，和以局为家荣辱与共的优良局风”，进一步完善我局山型文化模式，不断丰富一十百千万的活动内容，进一步深度挖掘具有林区特点和我局个性的文化资源，全面形成文化共识和文化认同。让文化的涓涓细流和绵绵丝雨激荡和滋润着全局人民的心田，通过灵活多样生动活泼潜移默化的文化活动和形式，凝聚全局人民，鼓舞全局人民，引导全局人民，进而达到规范行为，提升素质，树起文明形象，忠企爱岗敬业。

在文化建设方面我们要敢于在森工说最好、做最好，也一定要继续保持和努力做到让这面旗帜永远不倒。

如何让我局文化发展的势头更强劲，内涵更丰富？最关键的一点就是要全面提高我们全局干部职工的文化素质，培养一批有热情、高水平的文化管理人才，发现更多有特长有专长的文化骨干，用打造书香绥林这一活动来推动文化建设，在绥林大地上真正形成人人讲学习，人人爱学习，加强学习光荣，放弃学习可耻的良好局面。要想做真正的人才，不做庸才、愚才、蠢才、奴才，其最快捷有效的办法就是加强学习，加强修养，充实头脑丰富知识。

生态文化节是我局今年提出的重点工作之一，筹备工作正在紧锣密鼓地进行着，希望两位常务要具体指导，及时督办，各单位各部门更要争取主动抓住时机落实好所分担的各项工作任务。建党九十周年的纪念活动党委已经安排就序，行政一定积极参与鼎力支持。我提议，近一段时间召开一次党政班子会议，重点听取上次党政班子会上所部署的十八项工作的进展情况，请大家做好汇报的准备。

四，亮一枚“生态宜居诗画绥林”的名片

我们从二00八年以来相继提出了：“绿色革命、让人人生活在公园里、打造龙江生态园林城”等一系列奋斗目标和生态建设蓝图，几年来在大家的共同努力下，这一目标已现雏形，这是应该引以自豪的事情。但园林生态建设的品位还需要有更大的提高，城市管理和经营的水平也急待提升。当前森工系统所开展的社会管理创新工作正在红红火火地进行着，管理局考虑我局工作的繁重，将总局试点放在了兴隆，虽然我们不是试点，但我们要按照试点的标准去开展工作，不能放松此项工作的质量和进度，要真正通过管理创新来进一步规范我们的城市、稳定我们的城市。生态宜居必须安定祥和，这是根本所在。

在社会管理创新工作方面，我们必须要突出自己的个性，打造绥林风格，不能照抄照搬，更不能应付对付。我局现在的社会管理创新工作已经有了一定的经验和成绩，但是还不

具备自己的特点，还没有达到科学适用可操作性强的标准，所以要下功夫进一步研究和改进。

一年之季在于春，我为什么要每天早上五点就起床以晨练的名义去查看我们的绿化和城建工作？因为时不我待，错过这十几天的大好时机就会造成非常大的经济损失影响整体工作的推进。近些天，我们的晨队伍越来越大，由一个人、几个人到十几个人。两位常务是队员，祝副总是队员，营林处长和绿化办主任城管队长也是队员，最近书全书记也加入到了这个晨练队伍之中。这样的晨练在全国也少见，大家每天都起早贪黑地忙工作为了什么？就是为了我们的企业，为了我们的百姓，如果没有敬业精神和职业操守做支撑，怎么会有这些可爱可敬的领导干部？这几天，营林处绥化办主任叶发军嗓子都哑了，说起话来非常费劲，黑多了，瘦多了，看上去让人心痛，让人心酸。守年主任要求叶主任不要再起的太早，冯春华已经把身体累跨了，现在还在住院，你要是把身体再累坏了，绿化工作可要受到影响了。但他执意不肯，仍然坚持在工作岗位上。当我看到同志们脸晒黑了、身体消瘦了、手茧变厚了我的心里也是酸酸的，但我相信，同志们的忘我工作一定会赢得全局百姓们的认可和赞扬。

一座亮丽的城市并不是一蹴而就的，而是经过像我们这些不怕疲劳，不讲代价，不计报酬，连续作战的同志们的艰苦奋斗而建成的。在这里，我代表班子的全体同志和全局广

大职工群众向在座的各位和所有参加生态城市建设的同志们表示敬意和感谢。

五，定一条“求真务实不慕虚名”的原则

无论是想事情还是干事业，千万不摆花架子，图一时虚荣，绝不建形象工程，绝不搞形式主义，绝不干赔本买卖，绝不出卖企业利益。

一是，要实实在在地搞好林产工业厂家的资产评估和结构调整，关停并转亏损企业，整合规范经营不善的企业，科学管理股份制合作企业。从现在开始，我局内的所以企业都要实现完全市场化动作，对如何支持企业发展不下硬性指标和计划，要视林业局的经济状况和企业的经营状况给以必要的扶持。对于股份制企业，我们要行使管理权，监督权，审计权，更要有话语权。股份制是两家合作的企业，并不是谁给谁打工的关系，所以我们要坚决维护企业的合法利益，与合作方愉快合作，努力实现互利双赢。

二是，要实实在在地争取上级支持，不主动去争取开那些只图虚名劳民伤财的现场会，不搞没有效益的参观项目。要在领导干部中树立，向上级争取政策是本事，向局长伸手要钱讲条件是无能，向内部增收节支是水平的新理念，为林业局分忧，为党政领导解愁。最近我们机关的民政、劳动、社保、财务等部门就充分表现出了上下协调争取政策的能力。

三是，要实实在在地扩大招商引资，要广招商、大招商、快招商。形成一种投资者是上帝，引资者是功臣的浓厚氛围，党政班子成员都要把招商当成一件大事来抓，全局各基层单位领导干部同样也要把招商引资工作摆上议事日程，切实抓好。现在各单位基本没有什么立场项目，只是停留在搞木材生产，抓生态建设，吃有限的地租上，如何提高土地附加值，提高土地的含金量，搞出一个像样的不吃林不吃木的立场项目呢？这是我们当前急需研究的课题。木材调减到二万多的程度，如果我们还是等待观望，那就等于坐以待毙。我建议，再考核基层工作的业绩的时候，一定要以是否有立场项目，职工是否致富为前提为基础，考察检验领导干部也要把是否会赚钱，有发展当做一项重要内容。不能只看树栽了多少，花种了多少，房子盖了多少。盖房子的多少并不是基层花的钱，而是局里拿的钱，这怎么是你的功劳呢？所以我提出了再次创业的观点，再次创业的任务十分繁重非常艰巨，是需要全局上下共同努力扎实推进的重点工作之一，应该有条不紊地抓好落实。

四是，要实实在在地适时搞好企业内部政企分开改革，科学合理地精减定位机关人员和机构机制，切实达到能者上庸者让优胜劣汰末位淘汰的目的；要适时地搞好山上合并林场所的改革，按照总局党委的要求完成山上林场所的整合。

五是，要实实在在地贯彻过紧日子思想，不能嘴上讲的天花乱坠，行动上没有任何改变。我们的经济形势空前紧张，因为我们这些年来干了太多的民生工程，所以在木材调减的今天，我们只能勒紧裤带收紧口袋，管住脑袋。为什么要管住脑袋？其实所有认识的不到位，有些同志仍然还在大手大脚都来自于脑袋的不清醒，都来自脑袋的麻木不仁。今后，我们要从党政班子做起，从我们在座的同志们做起，不要铺张浪费，不要装富摆阔。

六是，要实实在在地抓好经济转型工作，要努力扩大经营性收入，努力打造立局项目，不搞撒芝麻盐式的项目开发，不上没有效益的产业，要尽可能地上低炭环保的朝阳产业，尽可能地上安置就业拉动区域发展的产业，尽可能地上高科技含量的产业。——这是我们经济转型的奋斗目标。

七是，要实实在在地抓好区域合作共建工作。我们要进一步探讨区域内六家的合作内容和合作方式，要真正实现“六位一体、协调运行、互利共赢”的目标。

八是，实实在在地抓好土地清收工作。一定要把家底兜上来，一定要把效益收上来，不能让土地管理失控，不能让土地经营混乱，要让现有的土地资源得以充分利用，获得最大效益。

九是，实实在在地抓好森林防火工作。确保今春无火灾。我要要通过防火工作去检验全局的执行力，不能擅离职手离职守，有事离开岗位必须请假。

十是，实实在在地抓好今年的棚改和各项工程建设工作。要保质保量保进度地组织好、完成好各项民生工程，尤其要加强质量监督，绝不允许出现豆腐渣工程，若出现工程质量问题一是要追究施工单位的责任，同时也要追究质量监督组的责任。绝不姑息迁就。

六，建一支“素质精良奋发向上”的团队

永不服输、永不言败，逢一必争、逢冠必夺，九牛爬坡、个个使劲是我局多年来形成的团队精神，是我局上下共同创造出来的宝贵精神财富，我们必须坚持和珍惜。但如何在原有的基础上有更大的发展，不断有新的进步是时下急需破解的难题。创业难守业更难，所以我们要：

1，正视自我相信自我。要正确评价自己，努力查找自己的优势和劣势，看到自己的成绩和不足，不能沾沾自喜，不能头脑发热，要清醒地认识自己所处的位置，清醒地认识自己所具备的条件，清醒地认识竞相发展的紧迫态势，牢固确立不进则退慢进也退的危机意识。我们还要充分地相信自己，相信我们这个团队是有战斗力有号召力有凝聚力的队伍，是能够面对困难，破解难题，真抓实干素质过硬的队伍；

2，提升自我改变自我。如今，我们正处在积极向上百舸争流的发展阶段，大家的精神状态十分喜人，人们的工作热情空前高涨，想工作干工作的人越来越多，想整事不干事的人越来越少。但仍有一些不和谐的音符在这个美妙的大弦律中跳跃，不同程度地影响和破坏着我们这个团队的形象和整体功能，所以我们必须立即加以解决。这种全面提升干部队伍素质的切入点应该放在：以德为先，净化心灵，知识培育，增长才干，紧逼加压，激发干劲上。我们局的各项事业要想有新的提升和改变，要比落后单位付出几倍的努力。一张白纸可以描给出最新最美的图画，但在一幅画图上重新进行描绘，就很难画出自己的个性和风格。

3，突破自我超越自我。人最难做到的就是突破和超越自我，每一个人都有一种基本固定的思维模式，所谓江朗才尽就是这个道理。我个人在绥棱已经工作了三年半了，我们班子也大多都是老同志，只有书全书记是新领导，所以相信书全书记一定会给你们带来新思想、新理念、新的做法。我们全局都要努力地实现自我突破和超越，不能老守田园按部就班，保持政策的连续性是正确的，但也要根据时代的发展和瞬息万变的新形势与时俱进，如果我们忘记了实事求是原则，那我们就会停滞不前，就会出现滑坡和倒退。

同志们，二0一一年是最具挑战的一年，是困难和机遇并存的一年，是面临严峻考验的一年，我们一定要坚定信心、下定决心、团结一致、同舟共济，按照总局“四八四三”战略和我局“一四八五”工作思路的要求，在党委林业局的正确领导下共克时艰，排除万难，争取新的辉煌，开创新的局面，夺取新的更大的胜利！

第四篇：市委副书在城周绿化和绿色通道工程建设动员会上的讲话

同志们：

城周绿化和绿色通道工程建设事关生态ＸＸ建设大局，事关全市人民及子孙后代的长远利益，市委、市政府今天召开高规格的动员大会，充分说明了市委、市政府抓这项工作的坚强决心。前面，兴德副市长代表市政府就城周绿化和绿色通道建设工作作了具体全面的部署。刚才，市委高烽书记又从全市经济社会发展的战略高度出发，对加快推进我市城周绿化和绿色通道工程建设作了重要指示。大家一定要深刻领会好这次会议精神，认真贯彻执行好市委、市政府的这一重大决定，贯彻落实好高书记的讲话精神。下面，我再强调几点意见：

一、精心组织

城周绿化和绿色通道建设是一项长期系统工程，涉及到方方面面，一定要周密部署，精心组织，确保工程建设顺利进行。一要切实按照规划要求，因地制宜，高起点地抓好作业设计。要突出ＸＸ气候南北兼备的地点，牢固树立精品意识，形成多层次、立体化的绿化、美化格局，尤其要注重绿化带之间、城周绿化与城市绿化之间的自然过渡，体现整体风格。二要科学组织绿化造林施工，严格按规定标准栽植，确保成活率。三要建立健全长效机制，做到建管并重。要重点探索后期管护机制，坚决杜绝“年年造林不见林”的现象。四要妥善处理好林和粮之间的矛盾，通过多种途径，切实解决好城周绿化和绿色通道建设所涉及老百姓的生产生活问题，让他们切实从中受益，自觉维护造林绿化的成果。

二、落实责任

高书记强调，城周绿化和绿色通道工程建设实行各级“一把手”负责制。市政府由我负总责，张兴德副市长分管，市绿化委员会和市林业局具体负责，各级各部门要切实服从市绿化委员会的总体调度与指挥。此次城周绿化和绿色通道工程建设任务市上只下达了总体目标，各县、区和市级各牵头部门要尽快细化目标，分解任务。要把目标任务落实到基层、具体到山头地块，不留空白。市绿化委员会要将各级各部门任务落实情况上图，并切实加强跟踪检查、指导，做好协调服务工作。

三、强化措施

城周绿化和绿色通道工程建设时间紧、任务重，各级各部门一定要采取强有力的措施，真抓实干。要整合力量，协同作战，充分调动和发挥全社会的积极性。要整合资源，创新投入机制，综合利用国家资金、财政资金、民间资金，切实保障建设资金的投入。要加强督查、督办，市政府督办室要采取明查与暗访相结合的方式，收集了解情况，督促工程建设进度。要严格考核、奖惩逗硬，把此项工作作为检验各级各部门执行力的标尺，作为检验各级各部门工作水平的标尺，作为检验保持共产党员先进性教育成果的标尺。

四、务见实效

目标已经明确，任务已经落实，各级各部门必须立即行动起来，抓住当前植树造林的有利时机，比作风、比干劲、比进度、比质量，打好第一仗，把今年秋季的第一批绿化任务切实完成好，给市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。要坚持把好事办好、实事办实的原则，绝不允许在城周绿化和绿色通道工程建设上搞“花架子”，走过场。纪委和监察部门要强化纪律监察和行政效能监察，对在城周绿化和绿色通道工程建设中损害群众利益、搞形式主义或暗箱操作等违纪违法行为要坚决从严查处，确保该项工程在阳光下操作，取得实效。

第五篇：市委书记在城周绿化和绿色通道建设动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署城周绿化和绿色通道建设工作，加快推进生态ＸＸ建设，奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，下够决心

建设生态ＸＸ是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择，是立足ＸＸ比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态ＸＸ的战略目标一经提出，不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识，而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态ＸＸ的重要内容和标志性工程，直接关系到生态ＸＸ建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识，下够决心，组织力量，加快推进城周绿化和绿色通道建设。

建设生态ＸＸ体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。党的十六大把“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。十六届三中全会突出强调的“五个统筹”中的一个重要内容，就是统筹人与自然和谐发展。刚刚结束的党的十六届五中全会又提出“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，“构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”。生态建设是创新发展模式、提高发展质量的一个重要举措，人与自然的和谐是构建和谐社会的重要内容，统筹人与自然和谐发展是科学发展观的基本要求，保护生态环境、加强生态建设是实现人与自然和谐发展的重要举措和根本途径。

建设生态ＸＸ顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进，与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显，引起了各个方面的广泛关注。21世纪是强调人与自然和谐相处的世纪，健康生存与可持续发展是时代的主旋律，加强生态建设、保护生态环境、维护生态安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高，生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，广大人民群众对生态环境的要求越来越高，对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村，都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设，既关系人民群众当前的现实利益，又关系人民群众长远的根本利益，是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利，就是要按科学发展观的要求，谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设，维护良好的生态环境，为广大人民群众创造一个良好的生活空间。

建设生态ＸＸ符合ＸＸ实际，是推进ＸＸ跨越发展的重要选择。ＸＸ有独特的自然条件，有较高的森林覆盖率，有很好的生态环境条件，这不仅是一个生态优势，更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态，我们在这方面很有竞争力。生态环境好了，对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念，把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容，加大力度，加快步伐，使ＸＸ的生态优势尽快转化为发展优势。同时，ＸＸ是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵养地，加强生态建设、维护三峡库区以及整个长江中下游地区的生态安全，是我们义不容辞的责任。

作为生态ＸＸ建设的重要内容，城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事，是把ＸＸ建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲，有投入的拉动效益；从长期来讲，树长起来以后，将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民，都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义，围绕把ＸＸ建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标，把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置，取得更加突出的成效，发挥更加突出的作用，确保2008年以前完成城周和通道绿化任务，形成各具特色的绿化景观，建立起生态化城镇体系，实现城乡绿化一体化的目标。

二、突出特色，搞好规划

规划是城周绿化和绿色通道建设中基础性、先导性、关键性的工作，规划的质量和水平直接决定着城周绿化和绿色通道建设的成败以及生态ＸＸ建设的效果。抓城周绿化和绿色通道建设，必须抓住规划这个龙头，坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协同配套的原则，高水平、大手笔搞好规划。以人为本，就是规划设计要处处体现人本精神，以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生活环境的改善为目标，以人民群众满不满意为检验标准。立足当前，就是要结合实际，尽快启动，尽快见效。着眼长远，就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识，坚持高起点、高水平，使规划经得起发展和历史的检验，真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色，就是要突出ＸＸ独特的城市魅力。ＸＸ最大的特色在于大山、大水、大森林。ＸＸ处在南北气候交汇地带，是“南方的北方，北方的南方”，要努力形成南北兼具、独具一格的自然风貌。同时，ＸＸ历史文化悠久，有众多文物古迹、文化遗产。怎样把这些自然和文化的特色充分彰显出来，既使自然风光得到展示，又使历史文脉得到继承和提升，是我们在制定规划时必须认真思考的问题。要围绕把ＸＸ建设成生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市的目标，按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位，“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路，“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建设理念，建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、与中心城区有机结合的城周绿地生态系统，展现ＸＸ的山、水、城、林融为一体的生态城市特色。大山大水是客观存在的自然条件，但是要充分发挥资源优势，还必须把大森林这个目标实现。这不仅会大大改善城市居民的生活环境，对城市的发展也将产生很大的推动作用。因地制宜，就是根据各区域的具体情况，宜林则林、宜花则花、宜草则草、宜果则果，乔、灌、花、果、草搭配，以树为主，建立多林种、多树种、多层次、多色彩的生态网络体系和多类型、多层次的森林季相。城周绿化建设要突出以树为主，不适合种树的地方以灌为主。在树种选择上，要改变传统观念，不能一味强调名贵树就好，只要能够迅速长高长大的树就是好树。ＸＸ的香樟、杨树就不错，“前樟后杨”模式的效果好。ＸＸ有大面积的柏树，但柏树这个树种长得太慢，经济价值很低，现有的柏树要采取混交的办法进行改造。各企事业单位、学校，包括驻军，院子里面要多种能够长得高、长得快的树。农村搞新村建设，也要注重多种树，形成“房前屋后树成荫，沟旁路旁树成行”的景象。要坚持适地适树的原则，以选择速生乡土树种为主，多选择彩叶树种，突出以绿化为主，把山的颜色装点好，在ＸＸ的周边形成春天百花齐放、秋天层林尽染的景象，力求绿化、美化、香化的和谐统一。协同配套，就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计，保持生态ＸＸ建设的统一性与协调性。要把这些规划都统一纳入到经济和社会发展规划中，尤其是正在制定的“十一五”规划。坚持生态建设规划与城乡建设规划相衔接，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路，大力推进生态县区和绿色示范乡镇建设。坚持把城周绿化和绿色通道建设同创建国家生态园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市相结合，树立特色意识和精品意识，做到和而不同。坚持把城周绿化和绿色通道建设总体规划与城建、旅游、水利、交通等规划相衔接，在总体布局、景观设计、树种选择等方面注重与城市文化艺术、建筑风格、市民休闲等协调，使二者交相辉映、相得益彰。坚持把城周绿化和绿色通道建设与发展林业生态产业和旅游景区景点建设相结合，充分发挥经济效益。规划的评审要广泛听取各方面尤其是广大市民的意见。规划一经确定，就要维护其严肃性和权威性，确保得到严格的、不折不扣的执行。

三、创新机制，形成合力

创新是攻坚破难的法宝，是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程，肯定会遇到各种新情况、新问题，必须用心动脑，开拓创新，才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式，必须改革，必须创新，拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划，加大政府投入，加大财政投入，多方争取、筹措和安排资金，打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金，同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益，在一些地方也要注重经济效益，充分调动广大人民群众的积极性，让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题，更要注重产出的问题，投入产出要成正比，花小钱办大事，花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设，一定要保证质量，坚决克服“重建轻管”，务求“种树见大树，造林成大林、绿化见大绿”，形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主管部门要认真履行职责，强化责任心，提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”，积极探索新的管护方式和方法，推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入，加强森林病虫害和森林火灾的防治。加大林政执法力度，像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件，要公开曝光，严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节，就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化，产业建设生态化”的理念，把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来，在生态优先的前提下，适当选择经济树种，增加经济产出，让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际，力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展，尤其要大力发展生态旅游和生态农业，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来，和发展林果业、农家旅游结合起来，和种草养畜结合起来，在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，从建设生态ＸＸ的全局出发，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责，其他各相关部门要积极参与，分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性，形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育，弘扬生态文明，培育生态文化，增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，积极参与。

四、加强领导，狠抓落实

城周绿化和绿色通道建设、建设生态ＸＸ是全党的任务、全社会的任务，人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作，纳入重要工作日程，实行“一把手”负总责，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。有关工作要向社会公开，规划、目标、任务、责任单位和责任人、进展情况和完成效果要向社会公示，尤其是工程和采购要公开，严格执行有关规定和制度，严禁借机捞取非法利益。纪检监察部门、检察机关要及时介入。对城周绿化和绿色通道建设工作要建立一套档案，记录相关情况，经办人签字，实行终身负责制。要强化检查考核制度，市委、市政府每年要对这项工作进行考核，四大班子领导要适时开展暗访，市人大要组织检查和抽查，市政协要组织视察和调查，大力推进城周绿化和绿色通道建设工作。新闻单位要组织持续性报道，既要报道搞得好的，也要曝光搞得差的，强化舆论监督。要加强社会监督，每年要组织评议评比，结果要向社会公布，搞得好的表扬奖励，差的批评直至追究责任。各级各部门特别是领导干部，要增强自觉性和主动性，转变观念和认识，用我们的行动，用我们的双手，带领全市人民建设我们美好的家园。

当前正是全市秋季植树造林的最佳季节，各级各部门要立即组织和动员全市广大干部群众，迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程，按照“全力奋战第一年，积极奋战后两年”的总体思路，全面推进，确保目标任务的全面完成。

同志们，城周绿化和绿色通道建设是一项造福当代、惠及子孙、功在千秋的宏伟事业。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，大力推进城周绿化和绿色通道建设，为建设生态ＸＸ、又快又好地推进ＸＸ发展新跨越而努力奋斗！