局长在全市卫生工作座谈会上的讲话

第一篇：局长在全市卫生工作座谈会上的讲话

深入贯彻落实科学发展观

全力推动***卫生事业又好又快发展

---在2009年全市卫生工作座谈会议上的讲话

***市卫生局局长 ***

同志们：

今天会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实上级卫生工作会议精神，进一步解放思想，坚定加快医药卫生体制改革的信心，扎实工作，努力开创***卫生改革发展新局面。

下面，我讲三个方面的意见。

一、突出重点，统筹兼顾，2008年我市卫生事业取得全面发展

2008年，是我国改革开放30周年，是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年。在市委、市政府的正确领导和省市业务部门的指导支持下，全市卫生系统深入贯彻落实科学发展观，以加快发展和保障人民群众健康为目标，以新农合为主线，以缓解群众就医不便和看病贵为重点，干事创业，开拓进取，各项工作都取得了新进展，在保障全市人民健康和服务孟州经济建设方面，做出了积极贡献。

（一）强化监管，新农合惠民工程平稳运转。2008年是新农

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组，在深入调研论证、广泛征求意见的基础上，形成了深化医药卫生体制改革的指导意见和五项重点改革方案，明确了近期的五项卫生改革重点，即：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。新一轮医药卫生体制改革的号角已经吹响，卫生改革即将全面展开，我们一定要坚定信心，抓住机遇，做好医疗体制改革各项准备工作，推动**卫生事业又好又快发展。

（一）科学分析当前面临形势，抢抓卫生发展新机遇。发展卫生事业是改善民生，促进社会和谐发展的重要支撑。我们要看到，目前我市卫生事业的发展水平还不高，服务全市社会经济发展的保障力和支撑力还不强，发展的任务非常艰巨、责任非常重大。面对当前国际金融危机风暴，**经济运行的形势更为严峻，我市卫生事业发展也将面临巨大挑战，发展的任务也将异常艰巨。另一方面，卫生事业发展也面临着千载难逢的重大机遇。党中央、国务院积极应对“全球金融危机”对我国经济发展的影响，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投入巨资拉动内需，保持经济社会平稳较快发展，新一轮医药卫生体制改革蓄势待发。党的十七届三中全会提出要加快推进农村改革发展，促进城乡一体化建设，国家、省出台了一系列文件，为卫生事业发展提供了政策保障。同时随着经济的发展和社会的进步，人民群众的健康需求日益增长，给卫生发展注入了新的动力。这些都为卫

工作不放手，以点带面。卫生工作面广、工作量大，工作中一定要注意抓重点、善于抓重点。具体讲，就是要以加快发展为要务，以项目建设为重点，以新农合工作为主线，以加强三级医疗卫生服务网络建设、提升医疗卫生综合服务能力统领卫生各项工作，推动全市卫生事业协调发展。

（三）强化“五个创新”，找准工作着力点。一是观念要创新。卫生改革发展，首先需要思想观念的解放与创新。要选准卫生改革发展的切入点，不断解放思想，更新观念，以全面提升管理、技术、服务水平为抓手，加快发展；二是技术要创新。要通过重点专科和特色专科建设、新技术开展、高技能人才的引进培养，抢占医疗市场制高点，提高核心竞争力；三是改革要创新。要积极参与并有效推进卫生改革，用改革的办法解决制约卫生事业发展的突出问题和瓶颈问题，解决机制、体制上的不适应、不符合，促进卫生事业科学发展；四是服务要创新。要通过加强现代医院文化内涵建设、人民满意医院创建、医院管理年等，全面提高医疗卫生服务水平，把服务更多更广地体现在关心群众的根本利益上，更多更广地体现在优化发展环境、服务经济发展、构建和谐卫生上；五是管理要创新。要建立完善的医院战略策略、质量信誉策略、经营策略、市场竞争策略，改变传统的医学管理模式，强化激励机制，强化动态管理，强化绩效考核，不断提高发展卫生事业的经济增长点，推动卫生事业全面发展。

三、科学谋划,狠抓落实，统筹做好2009年各项卫生工作

底竣工投用；投资50万元的**镇卫生院国债建设项目要尽快开工，投资50万元的**镇卫生院国债建设项目要做好启动准备工作，确保按时保质完成项目建设任务；加强对上沟通，协调**、**等7个卫生院共65万元的中央国债农村卫生能力建设项目应配备的设备尽快到位；与新农村建设相结合，按照省修订的村所建设标准，实施好全省村卫生所建设项目，搞好新定80个行政村村卫生所的规范化建设改造；与提高农村诊疗水平和人员培训相结合，实施好全国农村卫生适宜技术项目、中医多发病与常见病适宜技术推广项目，全面普及适宜技术；时刻盯住、咬紧1900万元的市中医院整体搬迁国债建设项目，尽快立项启动实施，同时最大限度利用好地方国债无息贷款资金，加快建设进度，力争用2—3年时间实现整体搬迁，全面改善医疗环境；要紧盯卫生监督建设项目、疾控建设项目、精神卫生建设项目等下一步重点实施的建设项目，力争尽早立项实施，同时积极做好社区卫生建设、中心医院建设等今后两年相关项目的编报工作，为下步及今后项目的实施，奠定基础，赢得先机。

（三）深化送名医进乡村活运。按照“派出一个带头人，办好一个专科，带好一支队伍，培养一批人才，服务一方群众” 的要求，把深受群众欢迎好评的送名医进乡村活动向纵深推进，在提高卫生院服务能力、方便群众就医方面，取得更突出成效。要把这一活动同服务新农村建设工作、城市医师支援农村卫生工程和卫技人员晋升职称工作，有机结合起来，统筹安排部署，强

（六）不断强化卫生监督执法水平。按照“理顺体制，明确职责，强化监督”的工作思路，进一步整合和理顺包括各乡防保站在内的卫生监督管理体制，完善城乡卫生监督网络建设，推动卫生监督工作“窗口前移、重心下移”，不断提高卫生监督执法能力和水平。保持对非法行医的高压态势，严厉打击侵害群众健康利益的违规违法行医行为，全面整顿和规范医疗卫生服务秩序。以食品卫生、公共场所卫生、职业卫生等为重点，统筹做好各项社会公共卫生监督管理工作，维护群众健康权益。

（七）全面提升疾病预防控制能力。切实抓好艾滋病、结核病、肝炎、人禽流感等重大传染病防治工作，提高防治水平，确保无重大传染病疫情发生。认真落实艾滋病工作措施和救助政策，圆满完成艾防工作任务；扎实实施结核病防治项目，加大归口管理力度，进一步提高新涂阳肺结核病人发现率和治愈率，圆满完成结防工作目标；认真实施好国家扩大免疫规划，保持较高接种率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方病；及时修订完善突发公共卫生事件各项预案，加强培训与演练，全面增强突发公共卫生事件应对处置能力；加强妇幼保健工作，开展性别比升高治理，提高妇幼卫生保健水平。

（八）圆满完成“双创”工作任务。实现国家卫生城市，是市委市政府既定的创建目标，今年是关键的创建验收年；创建国家园林城市，是市委市政府今年做出的又一重大决策部署，提出了具体目标任务。对于市里安排的“双创”工作，我们必须高度

大力弘扬先进卫生文化，强化精神文明建设和职业道德、执业纪律教育，引导广大医务人员以高尚的医德、廉洁的医风、精湛的技术、优良的服务，树立起卫生行业的良好形象。

同志们，卫生改革与发展已经站在一个新的历史起点上，党和政府赋予我们重任，人民群众寄予我们厚望，任务艰巨，使命光荣。面对改革发展的形势，面对繁重的工作任务，我们要在上级的领导下，进一步解放思想，全面落实科学发展观，以成绩为起点，化挑战为动力，变机遇为优势，深化改革，开拓创新，全面做好各项工作，努力开创我市卫生改革发展新局面，为推进**经济社会又好又快发展做出积极贡献。

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第二篇：教育局局长在招生工作座谈会上的讲话

教育局局长在招生工作座谈会上的讲话

同志们：

这几年，教育局做了大量工作，先后探索推行兼并校、结盟校、联盟校模式，建成了##一中西店分校、##中学旧治分校、县实验小学**分校、**小学未村分校、**小学沙堤分校，**小学与**小学结为联盟校，去年和今年，利用两年时间建成了以城区六所学校为总校的联盟教育集团，覆盖全县各乡镇近70所小学，扩大了优质教育资源。去年，**学校投入使用，今年，**小学正式投入使用，能够承担一部分招生压力，在一定程度上缓解了城区就学压力，但是，仍不能满足适龄儿童数量日益增长的需要，这是适龄儿童数量与学位数量之间的矛盾。

今年，城区小学班额控制在55人以内，由于新建小区日益增多，入住率逐年提高，再加上进城务工子女的就学需求，给城区学校招生、控制班容量带来了很大压力。城区各学校校长在这方面也面临诸多压力，一年一度的招生工作涉及千家万户、需要社会各界的理解、支持、配合。

在这里，就是想听取一下各位人大代表、政协委员的意见建议，以及各相关部门职权范围内相关政策的界定。希望得到社会各界的大力支持与配合。

第三篇：局长在2009年市质监局工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们利用一天的时间，开了一个非常好的座谈会，也可以叫做一次务虚会。会议目的，就是集中大家的智慧，对当前质监工作所面临的形势作一个准确的分析、判断，群策群力谋划好今后一段时期的工作。各位分局局长、各院主要领导、市局部分处长和各位副局级领导都作了发言，从本职工作或全局工作出发，发表了许多真知灼见，启迪了大家的思

想，也使我很受启发。从发言看，大家都作了认真的分析、思考和准备，这种对质监事业负责任的态度，令我很受感动和鼓舞。我认为这就是我们作好今后工作的基础。各位同志的发言，我已让办公室作了详细记录，局党组将积极借鉴、吸纳大家的意见，以更好地推动我们今后的工作。

正如大家所认识到的，当前，质监工作的确到了一个很关键的时期，这种关键性体现在两个方面：

一方面我们面临调整的压力。2008年可以说是多事之秋，无论是从经济社会可持续发展的客观要求，还是从“三鹿”奶粉等事件中所暴露出的社会质量问题，质量安全已无可选择的成为整个社会关注的中心，为履行好职责，全系统上下都在按照新“三定”方案调整思路。在这关键时期，金融风暴又突然暴发，使宏观经济面面临很大的不确定性和下行压力，刚刚闭幕的中央经济工作会议，确定了采取扩大内需推动经济发展的政策，这使我们的监管责任在迅速增大。

另一方面我们也同时面临很大机遇。应该看到,经过多年的努力和积累，我局质监体系已初具规模，具备了良好的基础，由于这种基础，使我们成功经受了奥运安保、三鹿奶粉等突发事件的一次次考验，出色的履行了职责，这种能力和体系是我们取得更大发展和突破的良好条件。当前，我们确实面临很大压力，但也意味着国家的高度重视和强大的政策支持;意味着我们没有选择,必须下定决心，推进改革、加快发展;意味着我们可能通过一段时间的艰苦努力，推动质监工作迅速实现一个大的变化，上一个新的台阶。所以，挑战也是机遇，压力也是动力，我们应该正确把握形势，抓住机遇，摸索出一条新时期工作的新路子，实现更大发展。

为应对形势的变化，履行好我们的职责，局党组按照国家质监总局和市委、市政府的要求，结合区域和自身发展的实际，进一步调整工作思路，形成了“质量安全第一”的执政理念，并确定了建立东北区域性质监高地的发展规划。实现这一目标我们面临很大的困难，要想克服困难，少走弯路，就必须发挥集体的智慧和团队的力量，群策群力想办法。长期以来，我们一直在倡导学习研究，今天的座谈会就是一种很好的相互学习的形式，实践证明，这是个非常好的办法。通过调研：一是启迪了大家的思想，每个人都能积极动脑筋、想问题，有利于形成良好的研究、学习风气；二是集中了大家的智慧，每个人都可以参与到决策中来，使我们的决策更加科学、有效；三是便于调动大家的积极性，使每个人的责任感、事业心和工作、学习主动性进一步增强，队伍更加具有生机与活力。前不久，我们组织了几次到国内外的考察学习，这种机会毕竟是少数人可以参加的。回来后，同志们很认真地思考和总结了所见所闻、所思所想，我们已将其装订起来，供更多的同志学习和借鉴，今后不仅是出去调研的同志要将学习体会与感受拿出来与大家共享，凡是外出学习的也应当将学习收获总结概括出来，有的专业方面内容也可以办班培训，真正做到信息广泛交流、资源共同享有，这对推进我们工作不断进步大有益处。

关于明年工作，市里即将开会研究确定明年工作，总局也要在一月上旬召开工作会议，届时还会就全国质监工作作全面部署。工作会上局党组将依据上级要求和目前全市情况作专门部署，这里我就不细谈了。只是希望大家要深刻认识目前的形势和压力，在思想上切实引起重视，对明年工作提前做好准备。这种压力包括在新的一年，我们要根据新的任务要求，加快体系和资源调整，确保履行职责的压力；包括按照新的目标要求，进一步加强创新，加快发展，实现更大发展目标的压力；还包括宏观形势趋紧，行政支持可能减弱，如何更广泛争取资源、完成任务的压力，面对这些压力，我们要进一步增强危机意识、发展意识和创新意识，充分发挥自身的智慧，增强迎难而上信心，把各项工作谋划好、落实好和执行好。在谋划明年工作的同时，做好今年收口工作也非常重要，下面，我就做好今年年底各项工作再强调七点意见：

第一，要确保各项工作收好口。年底将至，各项工作已进入收尾阶段，每个单位要认真对照年初任务，抓紧工作，确保完成既定目标。今年的工作我们取得了很大的成绩，难点多，同时亮点也多，可圈可点之处不少，希望大家能认真加以总结。按照局党组要求，局人事处、办公室正在组织进行考核，各单位要认真搞好考核评比工作。市委已经部署了近期要对市管干部和局领导班子进行考核。我虽然来局不到一年，但我深感我们的领导班子是团结的、务实的、肯干的，而且也是很优秀的。当然这是各位局领导尽心尽力努力工作的结果，也是大家同舟共

第四篇：卫生局局长在卫生工作讲话(2012.3

2012年全县卫生工作会议材料之一

振奋精神 顽强拼搏

努力开创全县卫生事业改革发展新局面

——在2012年全县卫生工作会议上的工作报告

县卫生局局长（2012年3月7日）

各位领导、同志们：

经县委、县政府同意，今天我们召开2012年全县卫生工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻省市卫生工作和县委工作会议精神，总结2011年全县卫生工作，表彰先进，安排部署2012年全县卫生工作，进一步深化改革，创新发展，努力实现我县卫生事业新跨越，开创全县卫生工作新局面。会议还将对妇幼卫生工作一并进行安排部署，稍后县人民政府 副县长将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，全面贯彻。下面，我讲两个方面的内容。

一、2011年全县卫生工作回顾

2011年,全县卫生工作在县委、县人民政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，在全县卫生工作者的共同努力下，以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，突出“保基本、强基层、建机制”的医改方针，立足于做，求实问效，各项卫生工作取得了明显成效。

1、新型农村合作医疗制度建设稳步推进。

一是新农合参合率进一步提高。2011年全县参加新型农村合作医疗人数为13.6万人，参合率达99.23%。二是保障水平进一 2012年全县卫生工作会议材料之一

步提高。2011年，全县共筹集新农合资金3136.88万元，补偿总支出2937万元，其中住院补偿支出2801万元，补助人数达1.75万人次，实际住院补偿率为60.2%，县乡两级政策范围内补偿率为71.72%，超过省政府为民办实事任务指标1.7个百分比。新农合补偿最高限额从6万元调整至8万元。全面实行农村五保户在县乡医疗机构住院基本医疗费用全免政策，共补助16.07万元。继续提高重大疾病新农合保障水平，将终末肾病透析、结核病辅助治疗及重症精神病的门诊用药纳入了补助范围，参合群众的受益面不断扩大。三是新农合管理能力不断增强。在县内兑付医疗补偿费用坚持“即生即补”原则；加大了信息化建设力度，村级卫生室已全部实行电脑化管理和网上审核报销；坚持对外转院、域外住院等参合患者进行核实，坚持对定点医疗机构的诊疗项目、收费标准、审核报销、服务行为进行严格监督检查；坚持对住院医药费报销、患者医药费报销等情况实行公示制度，广泛接受社会监督，有力地保证了基金的规范安全运行。

2、基层医疗卫生服务体系建设迈上新台阶。

一是加强了基层医疗机构项目建设。县中心医院主体大楼已竣工验收，总投资达1.2亿元，目前正在进行室内装修等配套设施建设，预计今年可投入使用。投资100万元完成了茶林乡中心卫生院扩建项目，投资40万元对2个乡镇卫生院进行公有周转房建设，目前已全部完工。二是加强了基层卫生队伍建设。2011年与5名高中应届毕业生签定了定向培养协议，完成了3名全科医生转岗培训，组织26名县级医院骨干人员到三级医院进修。三是开展了对口支援工作。制订了支援计划，县人民医院对口支援 中心卫生院，县中医院对口支援 乡卫生院，支援医院共派驻8名医疗专家到受援医院进行实地指导，举办业务讲座25期，赠送受援医院价值5万余元的医疗设备，免费接受乡镇 2012年全县卫生工作会议材料之一

卫技人员进修18人次，较好地提升了受援单位的医疗救治水平和服务能力。

3、基层医疗卫生机构综合配套改革全面推进。

一是全面实施国家基本药物制度。2011年，我县被列为全省第二批基本药物制度试点县，全县12个乡镇卫生院、“两场一局”职工医院分别于3月8日、8月1日实施了国家基本药物制度，实行药品统一网上采购和零利率销售。自实施国家基本药物制度以来，乡镇场卫生院的门诊日均费用从60元下降到30元左右，药品费用从40元下降到15元左右，药品费用下降62.5%，住院日均费用从600元以上下降至300元左右，普遍呈现出现了门诊住院次均费用下降、门诊人次上升的“两降一升”的良好势头。二是强力推进基层医疗卫生机构人事制度改革。2011年，我县被列为全省8个基层医疗卫生机构人事制度改革试点县，根据省市相关文件精神，立足实际，大胆创新，勇于实践，按时完成了岗位设置、竞聘上岗、多途径安置分流人员等改革试点任务，取得了明显的成效。通过人事制度改革，优化了人员结构，乡镇卫生院卫生专业技术人员所占的比重由原来的80.5%提高到93.6%，取得相应资质人员的比重由原来的55.5%提高到91%。消除了“一院多制”的用人模式，实现了由身份管理向岗位管理的转变，全面建立起了竞争择优、能进能出的用人新机制，使乡镇卫生院重新焕发了生机和活力。省医改办、省卫生厅相关领导多次来我县调研，充分肯定了我县的工作成绩，给予了高度评价，并在全省医改信息中进行了专题报道。大众卫生报等多家媒体到我县进行实地采访和报道。目前，我县人事制度改革经验正在全省推广。三是全面落实绩效工资制度。在全县乡镇卫生院建立了以服务数量、服务质量及群众满意度为主的综合考核和岗位绩效工资制度，按三七开合理拉开分配档次(绩效工资的30％作为基 2012年全县卫生工作会议材料之一

础性绩效工资,70％作为奖励性绩效工资)。并将乡镇场区域分为四个档次，对到边远山区乡镇卫生院工作的医务人员，每月给予200元特殊补贴，充分调动了广大医务人员的工作积极性。四是认真做好村级卫生室实施国家基本药物制度准备工作。为加强乡村卫生一体化管理，确保村卫生室药品零差率销售工作如期开展，2011年做了一些前期准备工作，制定了村卫生室实施基本药物制度方案，完成了村卫生室的资源整合，重新调整布局，合理设置了180个村卫生室，并对村卫生室实行药品零差率销售所需经费进行了测算，共需资金290万元。五是认真做好基层医疗卫生机构债务化解工作。按照省厅要求，我局会同财政、审计等部门对15个乡镇（场）卫生院的债务进行了全面清查，乡镇卫生院共负债730.59万元，其中基建债务387.59万元，经营性债务343万元，积极争取政策进行了化解。

4、大力推进公共卫生服务均等化。

一是积极推行11类基本公共卫生服务。2011年，全县共建立城镇居民健康档案2万余份，建档率达80%；建立农村居民健康档案8万余份，建档率达50%；印制健康教育宣传资料1万余份，开展健康教育咨询活动45场次；高血压、糖尿病、重性精神病规范管理人数分别为9277、4638、428，100%完成了任务；孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别达到90%和60.95%；加强疾病预防和控制，全县免疫规划疫苗扩大到“十三苗”，预防的传染病扩大到15种，全县计划免疫3.94万人次，实施3.92万人次，接种率达99.41%，适龄儿童预防接种建证率达100%；2011年，全县共报告甲乙类传染病9种，共计417例，死亡2例，发病率、病死率分别为0.48%和1.11／10万。二是认真实施7项重大公共卫生服务项目。2011年，我县15岁以下人群乙肝疫苗补种率达95.3%；农村孕产妇住院分娩补助1114人，2012年全县卫生工作会议材料之一

补助费用33.61万元，住院分娩率达99.64%；农村育龄妇女孕期增补叶酸2117名，补服率达90.4%；农村育龄妇女病普查11976人次，孕产妇艾滋病抗体检测检查822人；免费婚前医学检查924对，婚检率为68.85%；完成农村改厕3000座，所有项目均完成或超额完成了预定任务，有效地提高了居民的健康水平。三是进一步加强了公共卫生服务能力的建设。2011年我县争取到了210万元县级妇幼保健院能力建设项目资金和195万元卫生监督所建设项目资金。

5、着力加强医疗质量管理，公立医院改革进行了有益尝试。一是实施了临床路径改革试点。县人民医院选择了5个临床病种进行临床路径管理改革试点，医疗服务更加规范。二是强化了优质护理服务。县人、中两院以创建“优质护理示范医院”活动为契机，采取有效措施，在护理人员配备、护士工作待遇和护理工作患者满意度上下功夫，充分调动了护理人员的工作积极性和责任心，提高了医院整体护理水平。三是全面推行十项便民惠民措施。县级医院组织开展了“三好一满意”活动，全面推行了“十项便民惠民措施”，实行同级和上级医院之间检查结果互认、开展预约诊疗和无假日门诊等服务，提高了医疗服务的效率和水平。四是加大抗菌药物专项整治力度。在全县范围内全面开展抗菌药物专项整治活动，下达了整治方案，组织了督导检查，严格控制了抗菌药物的使用品种和使用频率，引导合理用药。

6、其他各项卫生工作扎实推进。

一是食品安全综合协调和卫生监督工作得到了加强。2011年对20类食品化学性污染物及有害因素指标和9类食源性致病菌指标开展了风险监测，组织质监、工商、食药、商务等食品安全监管部门开展打击食品违法添加和滥用食品添加剂专项整治行动20余次，开展了“元旦、春节、和文化节、中秋、国庆” 2012年全县卫生工作会议材料之一

等重大节假日食品安全专项整治活动，有效地保障了全县人民的身体健康和生命安全。组织开展打击非法行医专项活动50次，监督检查医疗机构113家，查处各类案件11起，没收药品、器械18件（台），没收非法所得450元，罚款人民币1.1万余元。加强了生活饮用水和公共场所的监督管理，定期对我县10家水厂进行水质检测，对全县76个公共场所实施量化分级管理，量化分级实施率达78.4%，超过国家要求的标准。加强学校卫生和传染病防治管理，年内共对27所中小学校、28所托幼机构进行了监督检查。

二是中医药工作不断发展。继续开展了“病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动，中医重点专科建设得到了加强，我县中医院的心脑血管病专科、蛇伤科、针灸康复科、急诊急救能力建设已被省中医药管理局列为中医重点专科建设项目，尤其是蛇伤科在周边县市享有一定的声誉。在5所中心卫生院开展了中医科标准化建设，开展了基层中医药适宜技术推广项目培训。

三是血液管理工作得到了加强。全县无偿献血工作得到了较大提高，2011年全县无偿献血达480人次，献血总量为14.42万毫升，居全市前列，占市下达任务的163%。

四是深入开展爱国卫生运动。除全面完成省下达我县的农村改厕任务外，我县还精心组织开展了全国第二十三个爱国卫生月、世界卫生日、无烟日宣传活动，进一步提高群众卫生意识和卫生知识。

五是安全生产、信访维稳工作取得成效。2011年我局始终绷紧安全生产、信访维稳这根弦不放松，全县卫生系统和谐稳定，年内未发生到省、进京非正常上访事件。

2012年全县卫生工作会议材料之一

去年的卫生工作虽然取得了一定的成绩，但也存在许多问题亟待解决。一是由于建设资金不到位，基础设施建设推进还不够快；二是医改覆盖面广，工作任务重，涉及部门多，还要下大力气来抓；三是医疗质量和医疗服务群众满意率还不太高，卫生行风建设还有待进一步加强和改善；四是卫生技术人员人才结构不均，技术水平低，医疗设施设备陈旧，服务能力亟待提高；五是卫生信息化水平低，资源共享差；六是卫生执法还存在一定不足，卫生监督执法力量薄弱，缺乏相应监测设备，仅凭经验定性，卫生监督技术水平不高。这些问题和不足，必须引起高度重视，采取切实有力的措施加以妥善解决。

二、全面落实2012年卫生工作任务

2012年是实施“十二五”卫生事业发展规划承前启后的一年。全县卫生系统要以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市卫生工作会议精神，以加快发展为主题，以深化医药卫生体制改革为主线，以惠民利民为主旨，推进医改任务、实施发展载体、抓好重点工作，努力开展全县卫生事业改革新局面。

（一）深入推进“五项医改任务”

1、巩固完善新农合制度。一是巩固参合率。全面做好2012年新农合筹资工作，使全县新农合参合率稳定在95%以上，人均筹资水平提高到290元，其中财政补助提高到240元。二是提高保障水平。统筹地区政策范围内住院费用报销比例要提高到75%以上，实际住院补偿率达60%以上，力争达到65%。提高重大疾病保障水平并扩大病种覆盖范围，进一步落实农村儿童先心病、白血病免费救助和农村孕产妇住院分娩补助政策，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌等30种重大疾病纳入新农合重大疾病救治范围。三是加强新农合管理。严禁挪用、拆借、私存新农合基金，严厉打击各种违法、违规行为，严肃查处套取、骗取新农 2012年全县卫生工作会议材料之一

合基金的案件。完善即时结报工作程序，规范运作流程，加强服务监管，方便参合农民看病就医和补偿报账。加强对新农合定点医疗机构监管，强化费用监测和指标控制，确保新农合住院费用可报比例达90%以上，住院费用增长率控制在5%以内。推行乡镇卫生院住院费用起付线外全报销，探索多种形式的新农合支付方式改革，用总额预付、按病种、按服务单元、按人头等支付方式代替按项目付费，推动定点医疗机构规范服务，控制医药费用不合理增长。

2、巩固完善国家基本药物制度。一是落实实施范围。2012年3月底前要实现村卫生室和乡村医生全覆盖，确保每个应设卫生室的行政村都有1所村卫生室，每所村卫生室都有乡村医生，并全部实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。实施乡村一体化管理，强化对村卫生室服务行为的监管。落实村卫生室承担基本公共卫生服务任务的经费补助和政府对其实施基本药物制度的专项补助，对村卫生室收取的一般诊疗费纳入新农合报销范围，保障乡医的合理收入。二是落实统一招标采购配送。严格执行基层医疗机构使用的药品统一参加省级网上集中招标采购配送政策，重点做好边远地区基本药物配送工作，提高基本药物配送到位率。三是落实多渠道补偿机制。加强与财政等部门的沟通协调，做好资金预算和拨付工作，确保及时足额到位，确保基层医疗机构正常运转。

3、完善基层医疗卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生机构建设。抓好中心医院、卫生监督所、妇幼保健院等项目建设，确保按时完成建设任务。二是加强基层医疗卫生机构内涵建设。继续落实为乡镇卫生院招收免费医学生和招聘执业医师的政策，加强县级医院对口支援乡镇卫生院工作。2012年，全县将从2所县级医院派出6名医务人员支援2所乡镇卫生院。三是推进基 2012年全县卫生工作会议材料之一

层医疗卫生机构综合改革。要在2012年3月底前全面完成乡镇卫生院综合改革各项任务，组织开展基层医疗卫生机构综合改革“回头看”工作，进一步加大人事分配制度改革力度，进一步健全绩效考核制度，巩固完善运行新机制。

4、提升基本公共卫生服务均等化水平。一要继续抓好11类41项基本公共卫生服务。要以规范操作、提高质量为重点，加快居民健康档案建立，到2012年底城乡居民健康档案规范化电子建档率要达到60%以上，加强3岁以下儿童、孕产妇、老年人、育龄妇女等六类重点人群的健康管理，逐步提高对高血压、糖尿病、重性精神病等病例的控制满意率，充分利用各方资源和方式，加强健康知识宣传教育。二要继续抓好7项重大公共卫生服务。加大儿童白血病、先天性心脏病的筛查和救治力度。继续实施“光明工程”和“微笑工程”。继续做好农村孕产妇住院分娩补助和农村妇女孕早期和孕前期补服叶酸预防出生缺陷工作。深入推进农村改厕工作。三要加强对公共卫生服务的考核监督。按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《湖南省关于国家基本公共卫生服务项目乡村两级职责界定的指导意见》要求，落实乡镇卫生院和村卫生室的公共卫生职责及任务，细化目标管理，强化落实措施，严格监督考核，确保公共卫生服务项目落到实处，真正让城乡居民感受到公共卫生服务均等化带来的好处。四要管好用好公共卫生服务专项经费。要做到专款专用，根据各医疗机构公共卫生服务工作开展需要和绩效考核情况及时拨付到位。

5、积极探索公立医院改革。今年全国将确定300个县进行县级医院综合改革，对此，县人民医院一定要提前谋划，及早着手。一是加强医疗机构设置规划管理。明确公立医院功能定位，优化公立医院布局结构。二是加强公立医院内部管理。全面推进 2012年全县卫生工作会议材料之一

临床路径管理工作，实施按病种付费、总额预付等支付方式改革。加强医院全成本核算与控制，强化公立医院次均门诊费用、次均住院费用和平均住院天数等指标考核，缩短平均住院日，运用适宜技术，控制医疗费用不合理增长。三是建立健全医疗机构分工合作机制。加快建立公立医院与基层医疗卫生机构分工合作机制，逐步实现基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治的医疗格局。四是完善公立医院收入分配制度。结合医疗卫生单位绩效考核，积极推行以服务质量为主的“星级”考核制度，改善医疗卫生单位服务质量，实现多劳多得、优劳优酬，充分调动医务人员的积极性。五是积极开展便民服务。继续推行优质护理服务、预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施，优化就诊环境和流程，稳步推行“先诊疗、后结算”模式。

（二）深入实施“五大发展载体”

1、以项目工作为载体，壮大医疗卫生资源。市委、市政府把2012年定为“项目建设年”，对此，我们一定要把握机遇，把卫生项目作为工作的首要任务，认真研究，制定计划，细化措施，明确职责，不折不扣地推动落实。一要谋划好项目。做好江村镇中心卫生院、何家洞乡中心卫生院、打鼓坪卫生院、县疾控中心所报建设项目到位前的土地、规划设计等准备工作。二要实施好项目。对已列入投资计划的卫生监督所建设项目今年一定要启动并完工，要按要求及时做好项目进度表的汇总和上报工作；县中心医院在建项目，要进一步加快建设进度，力争5月份交付使用。三要管理好项目。各项目单位主要领导为工作实施的第一责任人，要把好项目资金关，确保项目的每一笔资金都用于项目建设，要守住项目生命线，确保项目安全，质量过硬。

2、以人才强卫为载体，提高卫生技术人员整体素质。卫生事业发展，关键靠人才支撑。要在人才培养、引进、使用上，做 2012年全县卫生工作会议材料之一

到政策上给环境、政治上给地位、经济上给待遇、成长上给舞台、工作上给条件。要根据我县实际，因地制宜，在自身上下功夫，制定人才培训计划，每年选送一批业务能力强、爱岗敬业的卫生技术人员到上级医院进修培训，并在工作待遇上予以保障。继续强化公开招聘、农村订单免费培养、岗位培训、在职教育和对口支援等措施，不断提高基层卫生人才队伍整体素质。2012年全县要完成农村卫生人员培训208人次，以全面提高乡镇卫生院和村卫生室的服务能力。县级医疗保健机构要立足医院长远发展，制定本单位人才发展中长期规划，力争从2012年起，每年都要培养引进一批全日制本科生以上医学学历和高级职称人才。

3、以信息化建设为载体，加快构建“数字卫生”。按照有关要求，主动有效地做好居民电子健康档案和电子病历建设的推进工作，加强对新农合信息系统的升级改造，实现全省实时结算与网上结算，实现农村卫生信息系统应用全覆盖，整合信息资源，实现与区域信息平台对接。

4、以对外开放为载体，提高卫生发展外向度。要加大对外开放力度，大力引进技术和人才，县级医疗机构要积极争取同上级医院开展技术合作、远程会诊等，借助上级医院的技术水平提高自身能力。

5、以卫生行风建设为载体，提升卫生行业软实力。行风兴则行业兴。一是抓好创先争优活动。继续围绕中心工作深入开展创先争优活动，突出抓好窗口单位为民服务创先争优，广泛开展“四深入两结对一测评”活动，切实抓好“基层组织建设年”活动，扎实组织好2012公开承诺、领导点评和群众评议，继续开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，激发全系统广大党员立足岗位争优秀。二是抓好党风廉政建设。结合卫生业务工作，严格落实党风廉政建设和纠风责任建设，加强对医疗卫生 2012年全县卫生工作会议材料之一

单位基建、设备等招标采购的指导和监管，进一步推进党务、政务和院务公开，以良好的党风带出良好的行风。三是抓好医德医风建设。要深化服务意识，在与人民群众健康权益密切相关、社会关注度比较高的医疗服务、医疗质量等方面，认真查找群众感到不方便、不放心、不满意的问题，采取有效措施加以改进提高，真心实意为群众多做好事、多办实事。要大力弘扬“救死扶伤”、“医者仁心”的卫生精神和“大医精诚、生命至上”的价值观，积极开展“十佳护士”、“十佳医生”和“医德医风标兵”评选活动，培育营造健康向上的卫生文化氛围，展示卫生行业的良好形象。

（三）深入抓好“五项重点工作”

1、抓好疾病预防控制、卫生应急、妇幼保健和爱国卫生工作。一是加强疾病预防控制工作。加大麻疹和脊灰疫苗查漏补种工作力度，实现消除麻疹和保持无脊灰状态的工作目标。认真实施免疫规划工作，进一步规范疫苗接种服务，强化疫苗流通和冷链运转管理，分苗分剂次常规免疫接种率达到90%以上。加强对霍乱、乙肝、手足口病等重点传染病防控，力争全年无重大传染病疫情发生。落实艾滋病“五扩大、六加强”工作措施，做好重点地区和重点人群防治工作。强化结核规范化治疗管理和防控效果。做好癌症早诊早治和肿瘤登记工作，推进儿童口腔疾病综合防治，加强重性精神病救治救助和服务管理，并不断扩大工作覆盖面。推进疾控机构规范化建设和绩效考核工作，强化基层疾控工作。二是加强卫生应急工作。健全卫生应急组织管理机构，依托疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构组建各类专业卫生应急队伍，补充完善专业装备，做好应急物资储备，提高快速机动反应能力。强化突发公共卫生事件风险评估能力建设，提高风险识别和监测能力，切实做好突发事件卫生应急准备和处置工 2012年全县卫生工作会议材料之一

作。三是加强妇幼保健工作。继续深入贯彻落实新“两纲”，以提升6岁以下儿童系统管理率和孕产妇系统管理率为抓手，以降低孕产妇和婴儿死亡率为重点，全面促进和保护妇女儿童健康。全县孕产妇死亡率控制在20/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在11‰以下。做好免费婚检工作，加强产前筛查、诊断和新生儿疾病筛查等工作，提高出生缺陷综合防控能力。加强妇幼卫生体系建设，强化妇幼保健机构规范管理，开展绩效考核，提高妇幼保健管理和技术水平。四是加强爱国卫生工作。深入推进城乡环境卫生整洁行动，加强农村改厕工作，巩固无烟医疗卫生系统创建成效，全面推行公共场所禁烟工作，围绕爱国卫生运动60周年，开展系列纪念活动。

2、抓好医疗服务管理。在全县各医疗机构深入开展“三好一满意”活动和“医疗质量万里行”活动，推进医疗质量管理控制中心建设，进一步健全医疗质量管理与控制体系。加强医疗机构药事管理，深入开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，促进合理用药。进一步加强临床护理工作，推行责任制整体护理模式，继续推进“优质护理服务示范工程”，深入开展优质护理服务院帮院工作。强化医疗服务监管，开展医疗质量安全专项检查，落实医疗质量安全事故报告和告诫谈话制度。完善药品、医疗器械相关不良事件报告处置制度以及处方点评和不当处方公示制度，确保药品和医疗器械使用安全。加强医疗服务日常监管制度和能力建设，重点加大医疗美容和医疗广告等监管力度，健全医疗机构校验和医师定期考核制度。深化“平安医院”创建工作，推进医疗纠纷人民调解和医疗责任保险制度建设，落实医院投诉管理制度，保护患者和医务人员的合法权益，构建和谐医患关系，降低医疗纠纷。加强血液管理，建立无偿献血长效机制，努力推进志愿者和固定献血者队伍建设，以县为单 2012年全县卫生工作会议材料之一

位无偿献血占临床用血比例不低于95%、合理用血培训率达100%，稳步推进核酸检测，进一步提升血液供应和安全保障水平。

3、抓好食品安全综合协调与卫生监督工作。完善食品安全综合协调机制，认真履行食品安全综合协调职能，协调相关部门共同做好食品安全监管工作。加强食品安全风险监测与评估机构能力建设，做好食品安全风险监测、评估、和预警工作，在县人民医院开展疑似食源性异常病例或健康事件监测。规范食品安全事故流行病学调查，做好食品安全事故调查处理工作。加强食品安全宣传和风险交流，规范食品安全信息发布工作。强化卫生监督执法。抓住县卫生监督所建设项目启动实施机遇，切实加大卫生监督体系和能力建设的投入，加快卫生监督机构和队伍建设，提高卫生监督综合执法能力。建立和完善卫生监督协管服务工作机制，强化对基层医疗卫生机构的指导，提高乡村卫生监督覆盖率。进一步加强医疗机构监管，严厉查处各类违法违规行为，确保群众就医安全。要建立医疗废物管理和医疗垃圾处置管理长效机制。强化饮用水卫生监督监测，确保群众饮水安全。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理及示范区建设，做好职业卫生、放射卫生、学校卫生和传染病防治监督工作。加强卫生监督稽查，不断规范卫生行政执法行为。

4、抓好中医药事业发展。充分发挥中医药在医改中的重要作用，完善基本医疗保障中鼓励提供和使用中医药服务的优惠政策。加强中医医院硬件建设，重点抓好中医医院基础设施建设，积极推进乡镇卫生院中医科、中药房标准化建设。加强重点中医专科建设，认真抓好已确定的省级重点中医专科的管理，争取再创1-2个省级重点中医专科。加强中医药人才建设，加强师承教育和中医药继续教育工作，注重中医药技术人员的引进和培养。大力推进中医药科技创新。加强中医保健宣传，推动中医养生保 2012年全县卫生工作会议材料之一

健知识宣传进社区、进农村、进家庭，帮助社会公众了解、掌握中医药防治知识。

5、抓好“十大卫生惠民措施”。卫生工作要始终坚持以人为本，民生为重，突出惠民利民这个主题。省卫生厅今年向社会公开承诺全面实施“十大卫生惠民措施”。一是全面推行参合农民乡镇卫生院住院费用起付线外全报销的付费机制改革；二是提高新农合保障水平，统筹地区政策范围内住院费用报销比例达到75%以上，将肺癌、胃癌、血友病等30种重特大疾病新农合规定报销比例提高到80%；三是在所有定点医疗机构实现参合农民医疗费用即时结算报销；四是对农村五保户在县乡医疗机构住院、农村孕产妇在县乡医疗机构住院分娩全免费；五是实施“光明工程”项目，为2.5万名贫困白内障患者实施免费手术；六是实施“微笑工程”项目，为所有唇腭裂患者实施免费手术；七是在所有行政村卫生室推行基本药物制度，实行药品零差率销售；八是免费向城乡居民提供11类41项基本公共卫生服务；九是全面消除麻疹；十是在公立医院继续推行“无假日医院”、预约诊疗、诊疗服务“一卡通”、同级医院之间和有条件的上下级医院之间检验及影像结果互认等便民惠民措施。上述措施请各单位务必认真研究，制定详细的实施方案，切实抓好落实。

同志们，2012年是深化医药卫生体制改革的关键年，是充满希望的一年，也是面临严峻挑战的一年。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神、辛勤工作、恪尽职守、攻坚克难、不辱使命、树立形象，努力推动卫生工作上台阶、上水平，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷!谢谢大家！

第五篇：安监局局长在危险化学品安全监管工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议是经市局研究决定召开的。会议议题主要是进一步部署危险化学品安全监管工作，分析当前危化品安全生产形势，研究工作中存在的难点和问题，皮局长传达12日省政府召开的安全生产调度会议精神，并就当前危化品安全监管工作提出工作要求。下面，我讲几点意见。

一、2005年危险化学品安全生产工作情况

2005年，各级安监部门按照市局工作部署要求，认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》及配套规章，深化安全专项整治，以危险化学品安全生产许可证和经营许可证发放为重点，强化安全责任意识，加大监管检查力度，督促生产经营单位落实法律法规规定、完善安全生产条件，消除事故隐患，促进了全市危险化学品安全生产形势的稳定。

1、以许可为总抓手，促进隐患整改，提高安全生产、经营条件。

一是开展了全面的调查摸底工作。为掌握全市危险化学品生产、储存、经营单位基本情况，根据上级部署，督促企业进一步提高认识，增强取证工作的主动性，加快许可证办理进程，分别开展了针对危化品生产、储存、经营、使用和包装物（容器）生产企业的调查工作，进一步摸清了底数，为做好许可工作奠定了一定基础。

二是以促进提高企业安全生产、经营条件为目的，重点抓好危险化学品安全生产、甲类经营许可证办理工作。没有取证的已建成生产企业和甲类经营企业，多数是安全条件差、企业负责人认识程度不够、申请办证的积极性不高。按照省局许可工作进度要求，分别以安委会、市局名义下发通知，建立了周调度制度，要求县区政府、县安监局采取有力措施，加大执法检查力度，督促整改事故隐患。目前，已有68家生产企业、350家甲类经营企业取得许可证。

三是严格审批条件和程序，做好乙类经营企业许可证发放工作。在材料和现场审查过程中，严格落实隐患整改，不走过场，突出对事故应急救援预案的规范、可操作性，确保达到安全经营条件。共有28家取得经营许可证。

四是严格市场准入，实施规划控制，加强危化品生产企业、储存企业设立审批。在全市开展了针对危化品生产、储存区域规划情况的调查，结合省局要求，对编制和完善危险化学品生产、储存的专项规划工作做出部署。严格设立审批程序和条件，要求各县区加大对未批先建危险化学品生产企业的查处，从源头上提高了企业的安全生产条件和法律法规意识。

五是行政许可工作进一步制度化、规范化。今年4月份，按照市政府统一要求，将危险化学品生产、储存建设项目的设立审批和乙类经营许可证的受理工作纳入政府行政审批中心由窗口统一办理，促进了危化品监管工作的程序化、规范化、制度化，提高了工作效率，为企业提供了更加方便、快捷、优质的服务。

2、扎实开展了危险化学品安全生产集中整治活动。制定下发了《市危险化学品安全生产集中整治方案》，成立相应工作机构，建立周调度制度。安监、交通、公安、质监、化工协会等部门，按照各自职责分工，对危化品生产经营单位进行全面检查，落实整改责任，部署开展剧毒危险物品安全大检查专项行动；加强了对生产、经营、运输等重点环节的管理，督促企业严格运输车辆管理；督促危险化学品企业按照规定要求，足额提取安全费用，加大安全技术改造力度，不断提高安全生产技术装备水平；对不符合安全生产条件和城市总体规划要求的7家企业，制定了关闭或搬迁计划，其中3家已完成，企业安全生产条件得到根本改善；强化了企业“双基”工作，进一步增强安全预警意识，建立预警机制，督促企业制定完善切实可行的应急救援预案，并多次组织演练。通过集中整治，强化了危险化学品的安全监管，落实各项安全保障措施，层层落实安全生产责任制，加大隐患整改力度，促进了危险化学品从业单位的安全生产。

3、组织开展了对重点监控危险化学品生产企业的检查。根据省局要求，按照分级组织、全面检查的方式，利用11、12两个月的时间，组织专家对全市51家重点监控危险化学品企业进行“诊断式”检查，同时配合省局对省重点监控的滨化集团、鲁北化工集团两家企业进行了认真细致的安全检查。全市共查出事故隐患81条，当场整改15条，限期整改66条，下达《整改指令书》13份，《强制措施决定书》2份，责令两家存在重大事故隐患的单位立即停止生产或建设，消除事故隐患。通过督促企业认真落实专家提出隐患整改意见，改善了安全生产条件，提高了企业安全意识。

4、开展了危险化学品从业单位搬迁情况调查。对全市周边安全防护距离不符合法定要求或不符合城市规划要求的危险化学品企业进行排查，确定了4家需要搬迁的企业，督促有关部门、县区尽快制定搬迁工作方案。按照市领导要求，对滨化集团周边环境综合整治开展情况进行了调度，并起草针对滨化集团发生重大事故后外部响应的应急预案，逐步建立完善确保滨州城区安全的预警机制。

5、监管队伍建设得到加强。局党组对危险化学品安全管理工作高度重视，在今年全市机构改革中，局班子积极向市政府和有关部门汇报、沟通，单独成立了危险化学品安全监督管理科，在局机关工作量大、人员紧张的情况，为危化品科调配了3名同志。县区监管力量进一步增强，目前，全市有3个县区建立危化品科室，其它县区都配备了专职监管人员。

总之，2005年，各县区做了大量行之有效的工作，全市危险化学品安全监管工作取得了明显成效。这主要得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持；得益于各级安监部门领导和同志们恪尽职守，积极工作，认真履行职责。在此，我代表市局对各县区安监局给予市局的大力支持以及全体从事危险化学品监管工作的同志在各自岗位上付出的辛勤劳动表示感谢！今年以来，全市危险化学品安全监管工作保持了稳定的态势，杜绝了重特大事故的发生，但是总体来看，仍然存在许多突出的问题和不足之处，这主要表现在：部分老企业特别是中小企业安全技术装备水平较低；危化品从业单位人员素质和技术水平有待进一步提高；随着全市招商引资力度的不断加大，各县区新建危化品生产项目增长较快，企业对危化品生产的危险性没有足够的认识，重发展、轻安全，国家有关法律法规没有得到很好的落实；部分企业因周边安全距离不足问题，对城市安全和发展产生了一定影响；危化品监管力量不足，与经济发展的形式不相适应，人员素质特别是业务工作能力有待进一步提高。

二、今年工作安排

当前危险化学品安全监管面临新的形势，随着控制指标的提升和新职责的纳入，以及新工作的开展，监管任务也越来越繁重。这就要求我们在新的一年里，继续发扬能吃苦、能战斗和忠实履行职责的精神，紧紧围绕全局30项重点工作，坚持好的传统和行之有效的工作方法及措施，按照新形势要求，创新工作思路，坚定信心，加大落实工作措施，落实好责任，力争通过我们扎实有效的工作，使安全生产监管工作再上一个新台阶。

(一)加强规划控制,严格危险化学品生产、储存市场准入，严肃处理未批先建行为。2005年12月市局转发了省安监局、建设厅《关于加强规划管理整治危险化学品建设项目周边安全隐患的通知》，通知要求“结合当前的城市总体规划修编工作，抓紧编制和完善危险化学品生产、储存的专项规划，并按法定程序报批和备案。自2006年7月1日起，凡未按要求编制和完善危险化学品生产、储存专项规划的，停止新申请危险化学品建设项目的选址。”市局已起草危险化学品生产、储存区域规划意见，准备报市政府批准下发。按照意见要求，各县区应结合本区域实际，规划一到两个危化品生产储存区，新建企业必须进入规划区内，已建成的企业要督促引导，逐步迁入。下半年开始，要把建设项目选址意见书作为新征建设用地的危险化学品建设项目安全审批的依据之一，对未取得县以上城乡规划部门核发的选址意见书的，一律不予审批。各县区要对新上危险化学品项目严格审查，确保附合安全条件。对未经设立审批的新、改、扩建危险化学品生产和储存项目，严格按照法律法规的有关规定，加大执法检查力度，严厉打击非法建设、生产行为。要严格控制剧毒化学品建设项目。认真贯彻省局等四部门下发的《关于严格控制剧毒化学品建设项目的通知》和《关于重申从严控制设立剧毒化学品和烟花爆竹建设项目的通知要求，按照省、市政府和省局领导指示精神，对剧毒化学品建设项目原则上一律不予上报。

（二）加强以安全生产许可证为重点的各项行政许可工作

1、完成已建成危险化学品生产企业安全生产许可证的办理工作。全市47家省局受理的生产企业，18家已取得许可证，1家搬迁，20家已经通过整改基本符合条件，市局将尽快组织专家进行审查，其它8家，要责令其停业整顿，5月底前必须整改完毕，由评价机构出具符合安全生产条件的报告，并及时上报市局申请审查。6月30日前仍未获得许可的的生产企业，由县区政府依法予以关闭。对新排查出的在2005年12月31日前没有提出申请的已建成危险化学品生产企业，也一律视为非法企业予以关闭。

2、加强危险化学品经营许可工作。一是甲类经营许可工作。按照省安委会通知要求，市安委会对没有按期提出申请的58家甲种危险化学品经营企业进行了通报，要求各有关县区进一步落实责任，依法实施关闭。各县区要按照职责分工，做好相关工作，确保关闭工作顺利进行。二是要全面开展乙类经营单位的许可工作。市局已经对加强危险化学品乙类经营许可工作做出部署，各县区要高度重视，按照时间要求，重点对农药（有固定的经营场所、有营业执照）、油漆、化学试剂、化工产品及鼠药等经营单位进行排查，摸清底数，引导企业充分认识危险化学品经营许可制度是国家法律法规的明确要求，结合执法检查，督促企业提出申请，尽快取得经营许可，以规范经营秩序，打击非法经营行为。

3、开展发证工作“回头看”活动。开展发证工作“回头看”活动，是全省危险化学品安全生产监督管理工作的一项总体部署，市局也制定印发了全市危险化学品许可证发证工作“回头看”活动实施方案。要通过“回头看”，进一步建立健全发证工作制度，规范发证行为；督促已取证企业整改存在的问题，继续改善安全生产条件；落实国家和省有关企业关闭的措施要求，同时进一步核实无证企业和需停产整顿企业的底数。各县区在检查活动中，发现已取证企业不具备安全条件或工艺、设备、产品等发生重大变化而未经批准的，要及时上报，向省局报告暂扣或吊销其许可证，并进行严肃处理。

4、积极推进危险化学品包装物、容器生产企业定点工作。按照国家、省定点工作的总体部署，市局制定下发了工作方案，各县区要结合实际，积极开展工作，力争年内完成省局确实的50％定点企业证书发放工作的任务目标。

5、贯彻落实《易制毒化学品管理条例》，做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可证发放工作。省局将制定生产经营许可管理实施办法，对易制毒化学品生产、经营许可证发放和备案证明工作做出部署。市、县也要按照要求，年内力争完成全市易制毒化学品生产、经营许可证发放和备案证明工作。

（三）安全标准化的推广工作。安全标准化工作是今年全省危险化学品监管的一项重要工作，市局按照国家、省局的统一部署，结合工作实际，制定了《2006年危险化学品从业单位安全标准化工作方案，遵循“区分层次，突出重点，分类指导，逐步推进，确保实效”的原则，重点选择22家危险化学品生产、储存、经营企业开展安全标准化工作。其中2家参加全省开展的创建20家危险化学品安全标准化样板企业活动集中进行培育，上半年考核验收；其它20家企业11月底前达标。各县区也要结合实际，选择本辖区其它开展安全标准化达标活动的企业，与全市达标活动同步部署、同步实施，从明年起，逐步扩大企业达标范围，力争通过几年的努力，使我市危险化学品企业实现安全标准化的要求。本文由文秘知音网提供，请登陆www.xiexiebang.com查看更多文章。

（四）继续开展危险化学品安全专项整治。协调公安、交通、质监等部门，以道路运输为重点的危化安全生产工作各个环节开展一次联合执法检查，重点检查运输企业的资质、从业人员培训、安全管理制度、车辆技术状况等，严厉查处违法生产经营行为。我们安监部门督促并配合有关部门搞好运输环节的督查外，还要组织督查组，对存有发货和装卸环节的危险化学品生产、储存和经营企业开展安全督查活动。

（五）做好危险化学品登记工作，完善档案管理。这项工作省局将于近期做出统一部署，市局和各县区也要制定工作方案，认真组织实施。我市危险化学品从业单位量大面广，完成登记工作任务十分繁重。要抓住这一契机，完善档案管理，进一步摸清全市危险化学品从业单位底数，为做好危险化学品安全监管工作奠定基础。

（六）加强自身建设，提高业务和政治素质。危化品安全监管工作专业性、政策性很强，需要我们监管工作人员有较强的业务水平和专业知识。一是要加强政治理论、法律法规和专业知识的学习，努力提高依法行政的素质和水平，切实增强工作能力；二是勇于实践，开拓创新，并善于借鉴好的工作经验和方法，积极探索监管工作的新思路、新方式；三是切实加强廉洁勤政建设，做到不向企业伸手，不索要、不接受财物，不参加违反规定的娱乐活动或宴请。要时刻提醒自已，努力维护安监系统的形象。

同志们，今年的危险化学品安全监管工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步振奋精神，解放思想、与时俱进、开拓创新，以更加昂扬向上的精神面貌、更加扎实有效的工作措施，创造新业绩，开创新局面，为“平安**”建设做出新的、更大的贡献。