规划局局长在政府系统职能部门座谈会上的讲话

第一篇：规划局局长在政府系统职能部门座谈会上的讲话

规划局局长在政府系统职能部门座谈会上的讲话

同志们：

党的十六大为我们绘制了宏伟蓝图，市委九届五次全体会议为我们确定了本世纪前20年“建设富裕**、文明**、生态**、诚信**”的宏伟目标以及2008年国内生产总值提前两年翻一番、2017年提前三年翻两番的总体要求，极大地振奋了全市人民改革与建设的热情，鼓舞人心，催人奋进。如何围绕这个目标，扎扎实实抓好落实，就成了摆在我们面前的一个重要课题。

一、认清形势，更新观念，一心一意谋发展

发展是第一要务。改革开放特别是党的十五大以来，我市国民经济快速持续发展，提前实现了现代化建设的前两步战略目标，人民生活总体上达到小康水平。但是正如市委九届五次全体会议做出的判断，我市目前的小康还是低水平、不全面、不平衡的，是落后于全国发达地区的小康，人民群众有着迫切要求改善生活和生存环境的愿望，一个富裕、文明、生态、诚信的阳泉凝聚了**人民美好的蓝图。要实现这一美好蓝图，必须在“三个代表”重要思想指导下，靠市场的活力和市场经济体制的动力去推动。我们正处在经济管理体制和社会经济结构转型的关键时期，社会管理正经受着传统的计划经济体制向现代市场经济体制转轨变型的挑战。作为政府职能部门，计划经济体制下的管理观念、管理思维、管理方式和方法乃至最具体的管理手段有些已经不适应城市发展的要求，有些看起来好象是处处干预层层把关，实际上却是做了不该管和管不好的事，既降低了行政效率，又影响了应管地方的力量，束缚了市场经济的发展。社会管理是为发展服务的，不能制约和束缚了发展的步伐，借鉴经济发达地区的政府职能部门在经济发展中所起的作用，我们必须从管得过多、过细，忙于具体事务的旋涡中摆脱出来，从宏观管理上以发展的要求重新定位，以发展论是非，以发展为检验，进行更高层次上的管理理念的更新、管理思维的变革、管理体系的重组、管理方式的改造，规划部门要在推进城市化发展进程中作好先导，在城市基础设施的改造、公共利益和弱势群体利益的维护、可持续发展战略上做好自己应做的工作，强制性内容必须管住，非强制性内容可以放开，进一步适应政府管理体制的创新，为市场的有效运行创造良好的内部和外部环境。

二、明晰思路，突出重点，扎扎实实抓好落实

今年我市城市规划建设工作的基本思路是：认真贯彻党的十六大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持以经济建设为中心，坚持为最广大人民群（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）众服务，实施可持续发展战略，实事求是，量力而行，逐步推进。按照这一思路，今年我市城市规划要重点抓好以下4个方面的工作：

（一）建立城市和城镇协调发展的城镇体系。党的十六大为我们确立了城市和小城镇协调发展的方针，我们要坚定不移地贯彻执行。要在城镇规划建设中注重经营城市，坚持小城镇、大战略的思想，加快城镇基础设施建设，加强资源整合，不断提高城镇建设的质量和水平，促进区域经济协调发展，大力推进城镇化进程，为经济实力的提升、产业竞争力的提高和城镇居民生活质量的改善创造良好的发展环境和人居环境。

（二）发展城市，首先要做好规划。城市总体规划已经省政府批准，要以各种方式进行广泛宣传；《近期建设规划》作为城市总体规划的重要组成部分，是实施总体规划的时序安排和近期建设项目安排的依据。将《近期建设规划》制定工作做为2003年的主要工作，在总体规划的指导下，认真组织编制，严格依据法定程序审批，并切实加强规划的实施管理；完善白泉工业区、阳钢、学院区等市区周边区域的控制性详细规划；指导各县、区完成县域城镇体系规划和城镇总体规划的编制工作，加强对区域城镇发展、空间资源保护与利用情况的动态监控，使规划面向实际，突出重点，切实可行；以四矿的现状为目标，认真研究资源型城市在资源枯竭后原有土地、房屋的重新利用，居民居住生活的状况及对城市建设和发展的影响。

（三）围绕面向中低收入家庭的住房建设、危旧房改造和城市生活污水、垃圾处理等必要的市政基础设施建设以及文化设施建设，改善人居环境，完善城市综合服务功能。采取市场化运作的方式，积极协调受益单位，想方设法促进公共设施建设，尽快组织实施水泵厂至体育馆、四中至外环路的道路规划。加快下站地区危旧房改造步伐。继续进行城市供水管网改造和城市污水管网支管建设。认真搞好城市管线普查，包括城市地下管线探测、市区主要大街基础测量、市区内10平方公里航测。通过普查，建立城市管线数据库，为今后的城市规划和城市建设提供依据。

（四）坚持可持续发展的战略，坚持不懈地预防和治理环境污染。要针对城市环境污染问题突出，大气、水源和声环境污染严重，城市发展面临严峻挑战的状况，完成市区污染企业搬迁和关停的规划调研，大力治理环境污染。致力构建完善的生态系统。要针对城市绿化覆盖率低，市区热岛效应加剧，生态环境趋于恶化的状况，坚持按照“以人为本”和“生态优先”的原则，加强自然生态保护和园林绿地的规划建设，逐步形成“森林围城，城在林中”的生态环境，使城市环境得到显著改善。要按照“翠拥山城”的发展目标，充分利用阳泉群山环抱、桃河穿城而过的自然条件，进行体现**山城特色的城市设计，努力使我市到2020年森林覆盖率达到33%以上，城市建成区绿地率达到35%，从而构建起与城市发展相平衡的多层次、多功能、多类型生态绿地体系，实现城乡生态良性循环，促进城市与自然的共生，改善我们赖以生存的生态环境。

三、转换职能，转变作风，全面优化发展环境

创造良好的发展环境，始终是政府职能部门的一项重要职责。规划工作要开创新局面，就必须在这方面做出切实努力，建立高效的行政环境、健全的法制环境、周到的服务环境和宽松的创业环境，以创新的精神，扎实的作风，实事求是的态度抓好工作落实，提高工作效率，努力实现由单纯依靠政策性的优惠向全面优化发展环境的转变。

（一）改进管理方式，优化行政环境。

当前我们的经营理念、思维方式、建设和管理方式在一定程度上还沿用计划经济的东西，适应不了赶超发展的要求，阻碍着我们城市规划建设工作的开展，今年我们在这方面要有新的突破，重点是在大力推行电子政务的同时，实现“阳光规划”，积极适应新的形势对我们工作提出的新要求。一是要增强规划工作的公开性和透明度，便于各界群众了解、监督规划。规划方案要广泛征求专家和群众意见，规划审批前必须组织论证，审批规划必须严格执行法定程序；二是要增强城市规划的公众参与度和公众监督，加快城市规划的社会化进程，综合各方面智慧，集思广益，维护公共利益和群众的合法权益，使规划更加科学合理，成为全社会的自觉行为。

（二）加强依法行政，优化法制环境。

市场经济是法制经济，规划管理只有真正从“人治”阶段转入“法治”阶段，才能从根本上推动城市规划管理工作走上法制化，才能使我市城市规划建设和管理走上健康发展轨道，达到更好地维护公众利益，保证城市空间和环境可持续发展。要按照建章立制抓质量，普法抓广度抓素质，执法抓力度抓规范的总体思路，努力创造一个良好的法制环境。

（三）转换政府职能，优化服务环境。

按照市场经济发展要求，适应加入世贸组织和赶超发展的需要，转换规划部门的政府职能，能放手的坚决放手，能交给市场解决的一定要交给市场，进一步强化公务人员为人民服务的“公仆”意识，搞好协调，做好服务。继续完善行政审批服务中心规划窗口的“五公开”服务，即：向社会公开办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费

标准，为基层、企业和群众提供优质高效的服务。要大力推进审批制度改革，以廉洁、透明、规范、高效为原则，提高行政效率，简化办事程序，努力营造一个公开、公平、公正的竞争环境，努力营造创业发展的良好环境。

（四）完善激励机制，搞好勘探设计单位的转企改制工作。

要立足现实，着眼未来，进一步改善规划设计人员创业环境，牢固树立精品意识，尽快推行规划行业“最佳最差”规划设计项目“双评双比”活动，奖优罚劣，大张旗鼓地宣传高起点、高水平、有创新、有特色、功能设施配套、文化内涵丰富并极具时代感的居住小区和单体建筑实例，全面提高我市城市规划、设计、管理和建设水平，努力做到城市、建筑、自然、环境、人文的和谐统一。要进一步放开规划设计市场，强化竞争激励机制，搞好建筑设计院的转企改制工作。

全面建设小康社会，实现赶超发展战略目标，建设具有山城特色和特种新型材料为主的现代化工业城市，城市规划任重而道远。我们一定要切实落实市委程书记“聚精会神搞建设，一心一意谋发展，清清白白当公仆，真抓实干建小康”的主导思想，坚持与时俱进，弘扬创新精神，团结一心，直抓实干，克难制胜，奋发进取，努力成为我市全面建设小康社会的先遣队和排头兵，为促进全市经济持续快速健康发展做出更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：局长在安全监管监察系统办公室主任座谈会上的讲话

首先,我代表局领导班子对同志们长期以来的辛勤努力，表示诚挚的谢意。刚才***同志的主题报告信息量很大，涵盖了全系统办公室前一段工作和下一步打算，希望大家能够领会、消化，并按照所有的要求去做。我觉得这次座谈会开得很好。一是监管监察系统的办公室主任基本都到了。很高兴有机会与大家在这里相聚，共同研究和探讨办公室工作。二是会议组织得很好。

在刚刚落成的培训中心召开会议，条件不错。三是这次会议将传达贯彻前不久召开的全省政府系统秘书长办公厅主任会议精神做为一项重要内容。局党组很重视这次会议，**同志专门作了批示。各分局领导也高度重视，在目前工作安排很饱满的情况下能让办公室主任们出来开会，也是很不容易的。刚才会间休息我跟大家交谈时，同志们都说好几年才开一次会，非常难得。所以我想建议**同志，尽可能争取一年开一次办公室主任会议，给大家多创造在一起交流的机会。我曾经和大家一样，担任过办公室主任。具体讲，就是去年1月份到8月份，其间经历了机构改革，这几个月的感受，比我过去很长时间的工作体会要深刻得多。今天在座的都是办公室主任或办公室负责人，每个人有不同的成长经历，但对办公室工作的认识和体会应当说是相同的，这个岗位是我们从专业的、部门的工作走向综合性管理的一个过程。对人生的工作经历确实是一个非常大的转折。应该看到，综合性的管理对每个人来说都是不容易获得的。办公室工作使我们思考问题的角度更开阔、更全面，是从线性思维逐步走向整体性思维的过程，业务能力也得到很大锻炼和提高。办公室主任需要具备较高的协调能力、办事能力、处理各种复杂事情的能力、文字和语言表达能力等等，同时对专业部门的业务工作也需要有基本的了解。经过办公室主任这个岗位的锻炼，如果再回到专业部门，一定会促进专业管理水平有新的提高。另外，办公室主任还需要能够虚心听取不同的意见，能包容不同性格的人提出的比较尖锐的想法和建议。办公室工作要求我们在性格、业务素质、能力和思考方式上与专业部门有一个很大的不同与转变，而且要克服一些常人难以理解的困难，要为全局的工作做出默默的、无声的协调和奉献。其工作范围渗透到所在单位的各个方面，也服务于各个方面，工作的成效很难量化。因为它体现在全局性工作上，而不是部门工作。协调服务外部、内部的关系，这是办公室主任最难的一点，也是最重要的一点。在上述这些方面，你们的体会比我应当更深一些。

综观全系统办公室主任的总体状况，整体素质是好的，但仍存在一些不可忽视的问题，我们在大局意识、责任意识和服务意识方面还有许多不适应。

作为办公室主任，首先考虑的就是本单位的大局及总体走向。安全生产监管和煤矿安全监察系统今年的核心任务，就是要落实全国安全生产工作会议所确定的目标；就是要落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》所提出的各项任务；就是要落实**同志代表局党组在安全生产工作座谈会上明确的下半年工作要点，特别要下功夫狠抓“四个落实”。对我们来说，明年最重要的一项任务就是要落实十六届四中全会提出的“完善安全生产监管体系”，这是全局性的、整体性的、长远性的一件大事。完善安全生产监管体系，体现在八个方面：第一，法律法规体系，主要是行政立法和政策研究；第二，监管组织体系，主要是构架全国监管体制和行政执法队伍建设；第三，预防控制体系，主要是依法进行源头控制，如安全许可、“三同时”、控制指标等；第四，执法监督体系，要加大行政执法力度，强化行政处罚；第五，应急救援体系和救援队伍的建设；第六，科技创新体系，要依靠科技进步，来推进安全生产科技产业化；第七，社会服务体系，就是要大力发展中介机构、社会团体，调动社会各方面的力量，形成安全生产社会化的技术服务体系；第八，工伤保险体系，通过工伤保险促进企业安全状况的好转。同时，完善煤矿安全监察体制，提高权威性、发挥专业性。作为办公室主任，对工作要有前瞻性思考。

下面，我结合自身的工作体会，讲几点意见，供大家参考。

一是关于办公室定位。办公室处在一个什么层位上，办公室主任们应该有所考虑。办公室上面有一个决策层，也就是各个单位的决策领导班子，各专业部门为执行层，办公室处在决策层和执行层的中间层面，可叫做辅助层，协调服务是这个层面的主要功能，这也是我们的工作定位。这个层面既要为决策层提供参谋和辅助性的服务，又要对执行层工作落实情况进行协调服务，还要对决策层和执行层之间以及执行层外部进行综合整体运行的协调。所以，办公室应该定位于决策层和执行层中间这个层面来拓展及创新各项工作。

二是关于办公室的工作特点。我想主要有这么三点：首先是它的综合性。不仅包括资料的综合、信息的综合，更重要的是政务事务运行的综合，还有人力、财力和物力的综合，以期用最低的行政成本来获取最大的行政效能，最终体现于整体目标的实现。这是专业部门不可能代替

第三篇：局长在安全监管监察系统办公室主任座谈会上的讲话

首先,我代表局领导班子对同志们长期以来的辛勤努力，表示诚挚的谢意。刚才xxx同志的主题报告信息量很大，涵盖了全系统办公室前一段工作和下一步打算，希望大家能够领会、消化，并按照所有的要求去做。我觉得这次座谈会开得很好。一是监管监察系统的办公室主任基本都到了。很高兴有机会与大家在这里相聚，共同研究和探讨办公室工作。二是会议组织得很好。在刚刚落成的培训中心召开会议，条件不错。三是这次会议将传达贯彻前不久召开的全省政府系统秘书长办公厅主任会议精神做为一项重要内容。局党组很重视这次会议，xx同志专门作了批示。各分局领导也高度重视，在目前工作安排很饱满的情况下能让办公室主任们出来开会，也是很不容易的。刚才会间休息我跟大家交谈时，同志们都说好几年才开一次会，非常难得。所以我想建议xx同志，尽可能争取一年开一次办公室主任会议，给大家多创造在一起交流的机会。

我曾经和大家一样，担任过办公室主任。具体讲，就是去年1月份到8月份，其间经历了机构改革，这几个月的感受，比我过去很长时间的工作体会要深刻得多。今天在座的都是办公室主任或办公室负责人，每个人有不同的成长经历，但对办公室工作的认识和体会应当说是相同的，这个岗位是我们从专业的、部门的工作走向综合性管理的一个过程。对人生的工作经历确实是一个非常大的转折。应该看到，综合性的管理对每个人来说都是不容易获得的。办公室工作使我们思考问题的角度更开阔、更全面，是从线性思维逐步走向整体性思维的过程，业务能力也得到很大锻炼和提高。办公室主任需要具备较高的协调能力、办事能力、处理各种复杂事情的能力、文字和语言表达能力等等，同时对专业部门的业务工作也需要有基本的了解。经过办公室主任这个岗位的锻炼，如果再回到专业部门，一定会促进专业管理水平有新的提高。另外，办公室主任还需要能够虚心听取不同的意见，能包容不同性格的人提出的比较尖锐的想法和建议。办公室工作要求我们在性格、业务素质、能力和思考方式上与专业部门有一个很大的不同与转变，而且要克服一些常人难以理解的困难，要为全局的工作做出默默的、无声的协调和奉献。其工作范围渗透到所在单位的各个方面，也服务于各个方面，工作的成效很难量化。因为它体现在全局性工作上，而不是部门工作。协调服务外部、内部的关系，这是办公室主任最难的一点，也是最重要的一点。在上述这些方面，你们的体会比我应当更深一些。

综观全系统办公室主任的总体状况，整体素质是好的，但仍存在一些不可忽视的问题，我们在大局意识、责任意识和服务意识方面还有许多不适应。

作为办公室主任，首先考虑的就是本单位的大局及总体走向。安全生产监管和煤矿安全监察系统今年的核心任务，就是要落实全国安全生产工作会议所确定的目标；就是要落实《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》所提出的各项任务；就是要落实xx同志代表局党组在安全生产工作座谈会上明确的下半年工作要点，特别要下功夫狠抓“四个落实”。对我们来说，明年最重要的一项任务就是要落实十六届四中全会提出的“完善安全生产监管体系”，这是全局性的、整体性的、长远性的一件大事。完善安全生产监管体系，体现在八个方面：第一，法律法规体系，主要是行政立法和政策研究；第二，监管组织体系，主要是构架全国监管体制和行政执法队伍建设；第三，预防控制体系，主要是依法进行源头控制，如安全许可、“三同时”、控制指标等；第四，执法监督体系，要加大行政执法力度，强化行政处罚；第五，应急救援体系和救援队伍的建设；第六，科技创新体系，要依靠科技进步，来推进安全生产科技产业化；第七，社会服务体系，就是要大力发展中介机构、社会团体，调动社会各方面的力量，形成安全生产社会化的技术服务体系；第八，工伤保险体系，通过工伤保险促进企业安全状况的好转。同时，完善煤矿安全监察体制，提高权威性、发挥专业性。作为办公室主任，对工作要有前瞻性思考。

下面，我结合自身的工作体会，讲几点意见，供大家参考。

一是关于办公室定位。办公室处在一个什么层位上，办公室主任们应该有所考虑。办公室上面有一个决策层，也就是各个单位的决策领导班子，各专业部门为执行层，办公室处在决策层和执行层的中间层面，可叫做辅助层，协调服务是这个层面的主要功能，这也是我们的工作定位。这个层面既要为决策层提供参谋和辅助性的服务，又要对执行层工作落实情况进行协调服务，还要对决策层和执行层之间以及执行层外部进行综合整体运行的协调。所以，办公室应该定位于决策层和执行层中间这个层面来拓展及创新各项工作。

二是关于办公室的工作特点。我想主要有这么三点：首先是它的综合性。不仅包括资料的综合、信息的综合，更重要的是政务事务运行的综合，还有人力、财力和物力的综合，以期用最低的行政成本来获取最大的行政效能，最终体现于整体目标的实现。这是专业部门不可能代替也代替不了的一个重要特点。其次是它的协调性。大家都喜欢把办公室比做“纽带枢纽”，这就是说办公室就象铁路枢纽站一样，要作上行、下行和多方面的协调、服务，这也是办公室工作的一个最大的特点。第三是它的目的性。任何综合协调都是为了实现全局性的最终目标。作为办公室主任，“目标”是时时刻刻应当把握的，也是协调各项工作的原则和方向。我们今年和今后的总体方向是什么？目标是什么？实现目标的途径是什么？要时时刻刻清楚、明确，而且要为这个目标的实现进行不懈努力。

三是关于办公室主任应该具备的条件。第一，应该具备一流的综合素质。包括文化素质，业务素质，心理素质，身体素质等。第二，应该具有科学的工作方法。如果没有一个科学的方法来作指导，大家很可能就要陷入很多的日常繁琐的工作当中去。这里要体现两个“关键”：一个是高效率，工作方法是否科学主要体现在工作效率上；再一个是艺术性，我们的工作方法不能机械、僵硬，而应在各个方面都体现出艺术性。第三，应该树立主动服务的意识。主动的服务

第四篇：教育局局长在招生工作座谈会上的讲话

教育局局长在招生工作座谈会上的讲话

同志们：

这几年，教育局做了大量工作，先后探索推行兼并校、结盟校、联盟校模式，建成了##一中西店分校、##中学旧治分校、县实验小学**分校、**小学未村分校、**小学沙堤分校，**小学与**小学结为联盟校，去年和今年，利用两年时间建成了以城区六所学校为总校的联盟教育集团，覆盖全县各乡镇近70所小学，扩大了优质教育资源。去年，**学校投入使用，今年，**小学正式投入使用，能够承担一部分招生压力，在一定程度上缓解了城区就学压力，但是，仍不能满足适龄儿童数量日益增长的需要，这是适龄儿童数量与学位数量之间的矛盾。

今年，城区小学班额控制在55人以内，由于新建小区日益增多，入住率逐年提高，再加上进城务工子女的就学需求，给城区学校招生、控制班容量带来了很大压力。城区各学校校长在这方面也面临诸多压力，一年一度的招生工作涉及千家万户、需要社会各界的理解、支持、配合。

在这里，就是想听取一下各位人大代表、政协委员的意见建议，以及各相关部门职权范围内相关政策的界定。希望得到社会各界的大力支持与配合。

第五篇：张局长在政风行风座谈会上的讲话

张局长在政风行风座谈会上的讲话

尊敬的王书记、尊敬的各位领导，各界朋友、同志们：

大家上午好！

在秋风送爽的美好时刻，今天我们特邀县纪委、监委的各位领导、社会各行业的监督员、企业代表共同参加地税部门政风行风工作座谈会。会议的主要内容是：总结前一阶段政风行风工作开展情况，听取各位代表的意见和建议，研究制定进一步贯彻县委、县政府《关于深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的具体措施。首先，我代表长子地税党组及广大干部职工对参加会议的各位领导及各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候，下面，就政风行风工作我讲两点意见：

一、近年来，我局政风行风工作开展情况

近年来，我局政风行风工作在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“大税收、大服务”理念，以“建设过硬的税务队伍，创造一流的工作业绩，树立良好的地税形象”为目标，以纳税人满意度为标准，在规范中求发展，在管理中求提高，在改革中求创新，始终把政风行风建设贯穿于税收工作实践之中，内强素质、外塑形象，有力地促进了税收任务的圆满完成，实现了又好又快发展。县局连续5年被县人大评为“先进执法单位”，涌 1

现出省级文明所1个、市级青年文明号3个、市级文明税务所3个，今年又被表彰为省级“文明和谐单位”。

（一）加强素质教育，积极推进政风行风建设。近年来，我们坚持以开展“党风廉政教育月”活动为载体，始终把廉政教育和职业道德教育贯穿于政风行风建设全过程，积极倡导以“以爱岗敬业、公正执法、诚信服务，廉洁奉公”为主要内容的职业道德规范，组织税干学习文件、条例、廉政文章及各类税收法律法规，进行军训及行为礼仪培训，观看反腐倡廉教育录像，以及在“两节” 期间下发“四书”，组织青年税干进深山、下矿井亲身体验一线工人的劳动和艰难，邀请县纪委、检察院的领导同志为全体税干做预防职务犯罪和廉洁从政专题讲座，开展“税徽在我心中”、“爱局如家、爱我家园”演讲和“爱岗敬业、文明宣誓”等形式多样的理想信念、职业道德、艰苦奋斗、廉政勤政教育，正确引导广大税干设身处地为纳税人着想，尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人，确保每一名纳税人来办理涉税事宜时进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、纳税有自豪感、出门有满意感。今年，从6月份开始，我们本着“干什么、练什么”、“缺什么、补什么”的原则，集中精力开展了“岗位技能百日大练兵”活动，坚决达到提高业务素质、规范执法行为、提升服务水平、促进各项工作四个目标要求，以实际行动推进政风行风建设，进一步树立地税部门的社会执行

力和公信力。

（二）创新管理机制，积极探索政风行风建设的新鲜经验。我们从严格基础制度入手，引导税干认真践行“亲民、利民、为民、便民”的根本宗旨，建立和完善了严格的工作制度和考核制度、税收资料传递规定等各项制度办法18项，在对外执法上，我们健全了税务登记、纳税申报及税务检查等20多项制度，并将各项制度、办税流程、服务承诺等向纳税人公开，聘请特邀监察员，广泛接受社会监督。在此基础上，我们不断将科学技术引入税收征管领域，建立纳税人电文信息查询系统，设立税收服务热线等方式，积极推行“首办负责制”和“限时办结制”，推行电子办税和特色化服务，真正为纳税人提供了一个心情舒畅、方便快捷的办税环境，坚决有效地杜绝违法违纪现象的发生。

（三）落实“两个减负”，积极推行银行批扣税款工作。在继续推行“一表式” 申报、取消双定户纳税申报表的基础上，今年，我们按照省局减轻纳税人负担和减轻基层税务人员负担的根本要求，积极推行银行批扣税款工作，真正为纳税人提供了一个足不出户、网上办税的快速化、便捷化纳税服务平台，有效解决了征收期排队时间长、办税成本高的现象，真正为纳税人办了一件好事、实事。

（四）公开公正办税，积极优化纳税服务。我局以推行“首办负责制”和“限时办结制”为核心，在办税服务厅设

置公告栏、制作纳税指南、大厅主任服务台，及时引导纳税人办理涉税事宜，通过电子屏及时向广大纳税人公开与纳税人密切相关的内容。坚持“纳税服务无小事”，做到急事急办、特事特办，开辟了办税“绿色通道”和基金征收24小时服务窗口，实行准时服务、限时服务、上门服务、预约服务等等一系列配套措施，将纳税服务工作上升到制度层面，形成了全局共同遵守的基本准则。同时，科学设置办税服务厅窗口，推行“一站式”服务，一窗式”管理，“一户式”储存，在窗口单位实行“AB”角零缺位制，要求窗口办税人员全员着装挂牌上岗，不但要学习文明礼仪知识、专业知识、而且要学会“专业问题通俗化”，“以微笑换成效、以工作换合作、以诚恳换满意、以主动换互动、以耐心换真心”，努力为纳税人提供优质、高效、方便、快捷的纳税服务。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，地税部门发展面临新的形势和任务，特别是今年地税部门被列为11个执法监督部门和21个重点评议部门之中，机遇与挑战并存，政风行风建设方面还有诸多不足和问题亟待解决。主要是：思想认识多，工作实践少，对一些工作尽停留在表面，还缺乏脚踏实地作风；在运行机制上，各方面积极参与的领导机制还不够完善，措施还有待加强。

二、我们开展政风行风工作的初步体会

地税部门近年来开展政风行风工作的实践，在以下几个

方面给我们以有益启示：

1、必须始终坚持“聚财为国、执法为民”的根本宗旨。坚持“聚财为国、执法为民”为最高工作标准和努力方向，确保广大干部职工树立正确的人生取向和价值追求，是促进地税事业健康发展的根本保证。

2、必须始终坚持“以人为本”。一个单位的发展人是基础，是根本，其成效如何取决于人的素质的高低，政风行风建设必须坚持以人为本，加强对干部职工的素质培训，努力提高地税队伍的思想政治素质、职业道德素质和科学文化素质。

3、必须始终坚持“和谐发展、同频共振”。政风行风建设是一个包括思想道德建设和教育科学文化建设为主要内容的系统工程，必须坚持与税收工作同部署、同检查、同考核，只有二者有机结合，才具有可操作性，才能相得益彰，同步发展。

4、必须体现地税行业特点。加强政风行风建设，必须根据行业特点，培养职业理想，遵守职业道德，严格职业纪律，提高职业技能，为地税工作开展提供不竭动力和智力支持。

二○○八年十月九日