县长在全县金融工作座谈会上的讲话

第一篇：县长在全县金融工作座谈会上的讲话

文章标题：县长在全县金融工作座谈会上的讲话

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同志们：

今天召开的这次全县金融工作座谈会，是县委、政府今年召开的第一次金融

专业会议，会议的主要内容是通报上级金融工作会议主要精神，总结分析去年全县的金融工作，并对今年金融工作做出安排。刚才，人行X行长、银监办X主任以及各行社的行长(理事长)分别对2005年的金融工作进行了系统回顾，查摆了存在的困难和问题，提出了做好2006年度金融经济工作的思路和措施，这些意见都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我谈三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好金融工作的责任感和使命感

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂。近年来，县金融机构始终牢固树立大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆作用，有

力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全县各金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，努力扩大信贷投放，不断深化金融改革，优化金融生态环境，提高金融服务质量，增加信贷投入，为促进全县经济社会发展做出了重大贡献。

一是各项金融指标稳定上升。止2005年底，全县金融机构各项存款余额3644亿元，净增605亿元，增长1989，金融机构信贷实力进一步增强；各项贷款余额达2751亿元，净增146亿元，增长56。较好地满足了农业、重点企业和重点项目的信贷需求；人险公司、人寿公司也分别完成了各自的目标任务。

二是金融服务质量进一步提高。人民银行加强了对全县金融机构信贷工作的“窗口指导”，各家金融机构积极请调并多方筹措资金，努力增加信贷的有效投入，加大了对城乡经济的支持力度，在一定程度上缓解了我县资金供求矛盾。

三是金融改革稳步推进。农村信用社改革工作进展顺利，我们积极利用政策，争取到人民银行资金1000万元，减轻了历史包袱，为改善财务状况、化解地方金融风险赢得了先机。

上述这些成绩，是在金融、经济运行中存在诸多不利因素的情况下取得的，是全县金融系

统广大干部职工团结拼搏，开拓创新，务实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府对金融

战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们要认识到当前金融工作还存在一些困难和问题。主要表现在金

融对经济的支持力度有待进一步增强，在信贷审批和

管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的争取力度不够大，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低；个别金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小；企业参与

信用评级积极性不高，数量少，信用等级低；企业担保能力不足，社会担保体系还有待于进

一步健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。

这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念原因造成的。尤其是在国家继

续加大改善宏观调控和

各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。今年，金融

业将结束加入WTO的过渡期，同时也将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国

外竞争，这是挑战，但把握好了，又是发展的机遇。各金融机构要进一步强化危机意识、机

遇意识、市场意识和责任意识，增强做好金融工作的紧迫感、责任感和使命感，创新发展理

念，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全县金融工作再上新台阶、实现新突破。

二、正确把握金融与地方经济发展的关系，突出工作重点，统筹推进经济金融

协调健康发展

经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障；金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个

地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这

是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的经验和体会。同时，金融运行质量最终决定

于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全县经济的健康快速发展。

目前全国经济处于新一轮快速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，机遇稍纵即

逝，见机不为，遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好

金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务经济建设、促进加快发展。金融部门也

要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改进服务，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

一要积

极加大信贷投入，落实激励政策，努力实现经济金融良性发展。当

前，县域金融信贷业务发展处于两难境地，一方面国家重视“三农”经济、重视中小企业和民营

经济发展，大力倡导社会主义新农村建设，正在采取措施改进农村金融弱化问题；另一方面

商业性金融机构不断收缩机构，缩小县以下金融业务范围，上收县级银行的贷款发放权。我县金融机构有自主放贷权力的只有农村信用联社了，县委政府也能体会到银行工作的压

力和困难。但是，面对困难，我们要开动脑筋，积极想办法，千方百计为县域经济发展做出

贡献。

一是金融部门要树立科学的发展观和强烈的责任意识。银行与企业是“鱼水”关系，企业的发展离不开银行的大力支持，但是也只有企业发展壮大了，银行才能发展。金融部门的同

志要进一步增强责任意识，积极主动地做好信贷工作，更好地支持经济建设。二是要灵活贯

彻执行信贷政策，千方百计加大有效信贷投入。国家信贷调控政策从来不要求一刀切，而是

要求金融部门“有保有压、区别对待”，在目前县级银行贷款权力普遍上收的情况下，金融

部门要灵活执行信贷政策，积极主动地向

上级推荐XX优势产业、重点企业、大型项目，争取上级行关注XX经济，支持XX经济，增加对XX银行和企业项目的授权授信。三是进一步加大对“三农”经济的信贷支持力度

。要按照建设社会主义新农村总体规划，积极落实农村金融改革精神，支持好农民增收、农业稳定和农村发展。要加大对农村基础设施建设的信贷投入，促进农村基本生活生产条

件的改善。继续开展好小额信贷发放管理工作，扶持农户扩大生产，增收致富。四是加大

对中小民营经济、服务业、消费业、外向型经济、循环经济和社会发展薄弱环节的信贷支持

。合理把握信贷进度和投向，优化信贷结构，积极支持和引导产业有特色、发展有后劲的民

营企业向规模型、科技型、外向型方向发展。五是加大对XX县支柱行业、骨干和重点企

业的贷款投入。按照县委政府经济发展规划，信贷

资金重点向棉纺、化工、畜牧、蔬菜、农副产品加工产业等产业倾斜，支持重点企业做大做

强。六是建立完善金融业正向激励机制。县委政府结合XX实际，研究完善了县金融机

构工作考评办法，兑现落实了对金融部门的奖励措施，细化了今年的指标任务，严格考核，并提高了对信贷投入增效显著金融单位的物质奖励标准，充分调动起金融部门争

取资金，支持经济发展的积极性和主动性。七是发挥“窗口指导”效能，引导

资金反哺农村。要组织好农村金融改革，完善金融体系。人民银行要发挥“窗口指导”

作用，督促县域金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放到XX，支

持农业和农村发展。引导中小金融机构参与银行间同业拆借市场，增强融资能力，扩大邮政

储蓄资金的自主适用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。

二要创新手段，优化金融服务质量，满足社会公众的金融需求。各金融机构

要把做好金融服务工作与促进经济发展紧密结合起来，进一步提高各项金融服务的水平。

一是进一步做好存款组织工作，增强信贷资金实力。金融机构是我县经济发展所需资金的主要提供者，金融部门要加大存款的组织力度，确保各项存款稳步增长。同时要

积极配合财税部门稳步推进财、税、库横向联网，提高国库资金的运转和使用效率。搞好

国库监督，促进财税工作增收节支。二是加快支付体系建设，提高资金周转效率。加强账户

和结算服务工作，满足企业和群众对金融服务的需求，不断提高资金周转效率。三是稳步推

进信贷征信系统建设。进一步加强个人及企业信息基础数据库建设，为社会提供全方位的征

信服务。四是做好分析预测和调研工作。要深入实际、深入基层广泛开展调查研究，认真做

好金融运行情况的监测和分析，为县委政府决策提供科学的依据。

三要加强银企合作。推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也

是企业和银行自身发展的客观需要。

要实现银企合作向纵深发展，需要企业、银行和政府三方共同努

力，合力推进。首先，企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。好项目是企业

发展的永续动力。在银企合作过程中，银行的同志普遍反映“高、新”项目太

少，向上级银行推荐争取难度很大。规模以上工业企业尤其是优强企业，要认真研究本行业的市场需求，策划论证出一批符合国家产业政策、有利于企业做大做强的大项目、好项目，为金融部门向上级行推荐争取创造条件。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮助企业

做好项目筛选、论证和建设上，企业要与银行主动对接，及

早让金融部门参与项目论证，对签约项目，靠上抓好落实，加快资金到位。同时，企业要进

一步完善内部运行机制，加强内部管理，提高信用等级，以良好的企业形

象赢得金融部门的信任和支持。其次，银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫。经

营货币，实现利润最大化，是商业银行的最终目标。各金融机构要强化市场意识，主动地去了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性，分析项目

存在的问题。同时，要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第三，政府部门要做好牵线搭桥工作，尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时，采取多种形式，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，建立完善的银企沟通协调机制，在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企双方坦诚沟通，互惠

双赢，共谋发展，推进银企合作向更广泛、更深入的领域拓展。

三、加强社会信用建设，优化金融生态环境，努力拓展金融与地方经济合作发展的新空间

“人无信不立，商无信不财”。信用环境的好坏决定着一个

地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态

环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。我们都要更新观念，强化责任，从建设经济强县和构建和谐社会的高度来

认识、来对待，努力打造稳定、和谐的金融生态环境，不断提高我县对资金的吸引力

和竞争力，促进县域经济金融的协调健康发展。

一要继续大力加强社会信用建设。近年来，在全社会的共同努力下，创建金融安全区、“诚信XX”建设取得明显成效。个别企业仍存在有缺失信用、破坏信

用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败，很重要的一个原因

就是在信用上出了问题。我们要切实认识优化信用环境的极端重要性，把健全社会信

用制度作为关系全县经济发展全局的一件大事抓紧抓好，抓出成效。政府各部门要做信用建

设的表

率，加强自律，依法行政，加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营

成败之本的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，努力成为诚实守信的市场主体。金融机构

作为社会信用体系的重要组成部分，要加强服务，遵守承诺，努力把银行、保险业建设成重

诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作，争取更多的企业成为信用企业。要继续深入

开展信用村、信用户创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。

宣传部门要加大宣传力度，积极宣传文明诚信典型，对不守信用、影响我县形象的行

为和单位，坚决予以曝光。同时，各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏

金融秩序、骗取银行信贷的行为，加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。总之，通过全社会的共同努力，努力打造“诚信XX”的良好环境品

牌。

二要健全信用担保体系，规范信用担保行为。信用担保是融通银行

资金的重要手段

。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保协会的成立，较好地缓解了企业和农户贷

款担保难的问题。但存在出资渠道单

一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程

序复杂等一系列问题，担保难仍然是制约企业和农村经济发展的一大障碍。因

此，金融和有关行政部门要把信用担保体系建设摆上重要位置，创新思路、创新工

作、创新手段，努力建设完善我县信用担保体系。积极鼓励中小企业、民营企业建立互

助担保基金和互助性担保

组织；积极支持个体工商户、农民实行联户联保。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保

协会要努力加强内部管理，更新观念，创新机制，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保

能力，同时要积极与银行部门协商，尽可能地扩张担保倍数，最大限度地满足企业和农户的担保需求。

三要强化银行内部监管，防范金融风险。金融行业是高风险行业。

金融风险的联动

性很强，一旦出现问题，就会发生连锁反应，造成经济波动，威胁社会稳定。因此，各金融

部门都要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发

生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。要积极

推进金融改革和体制机制创新，按照上级要求，稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部

门要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金

融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空

。行政主管部门要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维

护金融稳定的责任。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会的构建。各级各部门、各金融机构要

紧紧围绕服务县域经济发展这一中心任务，团结协作，务实工作，扎实推进全县经济金融工

作，为县域经济健康快速发展做出新的更大贡献。

二、增强责任，优化服务，扎实做好2006年度全县金融工作

在充分肯定去年金融工作成绩的同时，我们还必须正视当前金融运行中存在的问题，主要

是一些部门和领导不能充分认识金融工作的重要性，创建金融生态环境积极性不高，不能为

金融机构提供良好宽松的环境；社会信用观念不强，少数单位和企业不能正确认识商业银行

和信用社的企业特征，甚至纵容、借机逃废金融债务，致使金融机构不良贷款率居高不下

；部分金融机构不能正确认识经济与金融的辩证关系，责任心不强，工作积极性不高，致使

信贷投入力度不大，中小企业融资难问题没有得到有效缓解等等。希望在新的一年里各有关

部门，要认真分析研究这些问题，找准根源，对症下药，共同努力，尽快加以解决。

(一)认真学习领会全县工作会议精神，把思想统一到县委政府的发展思路上来，聚精会神

抓好发展。今年的全县工作会议明确了“十一五”及

2006年政府工作的基本思路和工作目标，县委政府为2006年制订的目标很科学，各项经济工

作标准和要求也很高。希望大家要认真组织学习全县工作会议精神，把上级金融会议精神

和县委政府的经济工作思路融汇贯通起来，统一思想认识，制定好金融工作和本单位工作的目标措施，狠抓落实，抓活金融工作，全力支持XX经济发展。

(二)认清形势，利用优势，创造条件，积极服务于全县项目建设，努力打造经

济强县。20

05年以来，我国的部分产业出现了明显的产能过剩，国家加强了对钢铁、水泥、电解铝等产

能过剩产业的项目压缩；同时，国家日益重视和支持中小企业、民营企业的发展，提高

了对县域经济发展的关注度；社会主义新农村建设成为2006年中国经济的重点工作。面对大的宏观形势，我们必须清醒地认识XX在新的形势下所处的位置和优势。

第一，XX经济面临的形势。2005年我县综合经济实力在全省排名位于第37名，较2004年度前进了两个位次，但是，新

野是一个内陆县，经济总量偏低，GDP总量、工业增加值、财政收入等主要经济指标仍

不够高，这说明和其他县市相比我县经济发展并没有出现过热现象，而且我县也没有国家严

格控制的产能过剩行业，现在我们所论证的项目、上的项目，基本都是符合国家产业政策的待发展产业，所以加快经济发展仍然是我们的主要任务，这是总体上XX经济所面临的形势

。

第二，全县招商引资成效显著，项目建设取得新突破。2005年共引进投

资项目215个，其中超千万元项目38个，合同引资139亿元，到位资金59亿元，是

历年来引资项目最多、引资额最大的一年。2006年我们将进一步加大招商引资力度，围绕棉

纺、化工、农副产品加工等优势产业，开展有针对性的招商引资，拉长产业链条，加快产业

聚集。一批优势项目的引进和建设，为县域经济注入了活力，同时也为金融业发展壮大创造

了条件。

第三，我县经济发展的优势开始显现出来。具体表现在以下几个方面：

一是农业产业结构日益优化，培育壮大菜、牧、棉三个支柱产业，扶持发展了一批加工、营销龙头企业和农村合作经济组织，产业链条不断拉长，农业综合效益明显提高。二是工业

结构进一步优化，棉纺织产业主导地位更加突出，食品加工、化工、轻工等优势产业不断壮

大，新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前20强。三是县城基础设施建设步伐明显加快，规

划建设了白河新区，城市框架不断拉大。小城镇建设取得新进展，辐射带动能力进一步增强，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四镇进入全市50强镇。四是招商引资取得新进展，台湾康师傅

集团、河南广安集团等知名企业投资XX，为县域经济发展注入了新的活力。

我讲这些，一方面在金融专业会议上把全县经济工作情况和县委政府的经济规划、目标任

务向大家通个气；另一方面是把XX的优势列举出来，增强金融部门对我县经济发展的信心，调动大家的积极性和主动性。我们金融部门的同志们要立足金融，关心经济，要看到XX

经济发展的优势和潜力，要充分利用这些优势，并且积极参与到XX经济建设中来，优化信

贷服务，继续造势，把我们的优势发挥好，利用优势上大项目。经济这个基础工作做好了，金融发展就是顺理成章的事情。

(三)增强责任，落实激励政策，积极加大信贷投入，努力实现经济金融良性发

展。

(五)加强组织领导和考核，发挥联席会议作用，不断优化金融生态环境。〖HTF

〗金融生态环境建

设对于经济和金融是一个双赢工作，一方面我们要积极改善金融业运行的外部环境，为金融

机构开展工作创造宽松的条件，促进金融业务发展；另一方面通过改善金融生态，优化XX

经济金融投资环境，吸引并获得资金向XX流动，推动县域经济健康发展。经过一年多来的努力，我县金融生态环境建设工作取得了较好成效，初步形成了良好的发展局面，今年我们要进一步扩大金融生态环境建设的成果。

一是继续营造金融生态环境建设氛围。我们要依托人行具体组织此项工作，利用各种传媒，加大宣传力度，引导全社会关心支持金融生态环境建设。二是建立考评激励机制。要探索

建立金融生态考评机制，政府将把金融生态环境建设纳入对各乡镇和县直有关部门工作考核

目标，引导建立起金融生态建设的正向激励机制。三是建立完善“窗口会议”制度。继续运

用金

融联席会议、银企洽谈会议等“窗口会议”，通报经济金融运行情况，沟通政府、银行、企

业三方关系，研究解决金融经济工作中的重大问题，督促各部门落实有关解决措施，促进经

济金融良性互动。四是加强社会信用制度建设，制止逃废金融债务行为。全社会都要强化信

用观念，加强信用制度建设。凡向金融机构贷款的单位和个人，都要自觉履行借款合同，按

时还本付息。政府有关部门要综合运用行政、经济、法律等手段大力支持金融机构盘活清收

不良信贷资产。对恶意逃废金融债务的企业和个人，要营造强硬态势支持债权银行维护债权

安全。五是政府有关部门要

会同人民银行疏通货币政策传导机制。要充分尊重各商业银行、信用社的经营自主权，避免

不正当行政干预。要经常组织召开银企恳谈会、项目推介会，密切银企关系，使金融机构能

自主选择贷款对象。六是要规范执法执纪行为，为金融部门创造宽松的工作环境。

有关部门不能被局部利益和眼前利益所困扰，借不正当理由对金融机构乱检查、乱摊派、乱罚款，干扰金融机构的正常经营活动。同时要严厉打击破坏金融秩序的不法行为，维

护县域金融稳定。

同志们，希望各金融机构和有关部门能认真落实这次金融座谈工作会议精神，坚定信心，同心同德，开拓进取，务实苦干，全面完成今年金融工作的各项目标任务，为全县“十

一五”规划开好局，起好步，打好基础!

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第二篇：县长在2011年全县财税金融工作座谈会上的讲话

县长在2010年全县财税金融工作座谈会上的讲话 同志们：

今天，我们召开这次财税金融工作座谈会，主要是回顾总结今年以来的财税金融工作运行情况，认真分析面临的形势，研究存在的问题及解决的办法，安排部署下半年的工作。目的就是动员大家认清形势，把握现状，细化措施，奋力突破，确保完成全年财税工作任务。刚才，财政、国税、地税、非税等部门分别分析了收入形势，对做好下一步财税工作提出了很好地意见和建议；人行、农行、信用联社、建行、财险、寿险等分别从金融支持地方经济发展的大局和高度出发，做了很好的发言。结合大家讲的和我们的工作现状，下面，我着重强调三个方面的问题。

第一个问题，全县经济社会及各项事业的健康快速发展，离不开财税金融部门的辛勤工作

财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾，财税工作肩负着保障地方政权运转，促进经济社会发展的重要使命。近年来，我们紧紧围绕省市工作部署，立足实际，抢抓机遇，努力克服一切困难，在比较中发挥优势，在发展中完善思路，全县经济社会呈现出增速加快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好势头，总体上步入了黄金发展期。全县财税金融工作坚持围绕中心，服务大局，紧扣目标，突出重点，完善机制抓收入，严格程序控支出，深化改革强管理，集中财力办大事，关注民生办实事，公共

财政体系进一步完善，财政实力的增强保障了全县经济社会及各项事业的快速发展，县委、县政府对财税工作整体比较满意。特别是财政部门统筹全盘，积极协调，科学调度，确保了全县经济建设及各项社会事业的平稳运行和快速发展，可以说做到了保障有力；地税、国税、非税等部门认真履行职能，克服困难，狠抓收入，均衡入库，为全县财政收入的完成做出了突出贡献，发挥了核心作用；人行、农行、信用联社、建行、财险、寿险等金融部门都能够从支持xx县发展的大局出发，积极融通资金，尽力满足发展需求，为全县“三农”工作、中小企业发展、惠民政策的落实等方面给予了极大支持，做了大量艰苦细致的工作。总之，xx县的财税工作是在艰难困境中运行的，在座各位的辛勤工作、艰苦努力大家是有目共睹的。在这里，我代表县委、县政府，对大家的工作表示衷心的感谢！

第二个问题，今年的财税金融工作任务艰巨，必须要客观冷静地分析我们面临的形势

在5月21日召开的全县财政工作会议上，我们认真分析了今年财税工作面临的机遇和挑战，对做好全年各项工作进行了全面安排部署。今天会上，财政、税务、金融各部门负责同志又结合各自工作实际，对财税金融形势进行了深入细致地分析，讲得很好，很切合实际，对于我们做好下半年财税金融工作具有很强的指导意义。总体上说，今年的财税工作形势严峻，压力很大。

从收入现状来看：今年，全县大口径财政收入预算为1.38亿元，地方财政收入预算为9200万元，同比分别增长15.3%和12.4%。从财政局统计的6月20日的进展数字看：大口径财政收入累计完成5765万元，占预算的41.8%；小口径财政收入累计完成3324万元，占预算的36.1%，均没有实现“任务过半”。分部门的完成情况是：国税部门完成1202万元，占预算2000万元的60.1%；地税部门完成3908万元，占预算8000万元的48.9%；而财政部门只入库655万元，仅占预算3800万元的17.2%，较实际序时进度慢了32.8个百分点，减收约为1244.9万元。现在到月底仅仅不到10天时间，我们大小口径财政收入还有相当大的差距，在全市的位置是靠后的。特别是非税收入这一块，由于去年正南煤田分成、原油运行补助、土地出让等客观原因收入增长幅度较小（如果剔除这些因素，实际增收幅度在70%以上）。

从增收形势来看：全县的税源十分有限，特别是税收增收的潜力很小。如果我们不创造性地开展工作，不扎实细致地做好现有税源的挖潜增收、应收尽收，收入增长的空间非常有限，增收的形势比较严峻。

从金融运行来看：虽然各金融机构的各项存款有所增加，货币投放量也不断增加，但存贷差接近8个亿，说明大量资金闲置，没有充分发挥效益。个别基层金融机构在业务工作中，服务方式、工作效率等还不能很好地满足群众的需求，特别是在惠农资金的兑付上，群众还有一些反映。

财税金融工作与国家的宏观调控和地方经济发展息息相关，是一项专业性很强的工作。因此，我希望，财税金融部门工作的同志，能够切实加强学习，时刻关注国家、省市出台的最新政策和规定，紧密结合我县实际，在做好常规工作的同时，能够创造性地开展一些专题调查和研究，为县委、县政府完善工作思路，抓好全县经济工作多提好建议，多出好点子，不断改善财政困难的现状。

第三个问题，财税金融部门要攻坚克难，不折不扣地完成全年各项工作任务

做好全县财税工作，完成全年财税工作任务，形势严峻，压力巨大。就今后几个月的工作，我提四点希望：

一是希望财税金融部门通力协作，做好工作。从隶属关系上来说，税务和金融系统属在xx单位，但从工作关系上来看，税务、金融部门却与地方政府有着紧密联系，是与财政部门一起推动地方经济社会发展的“三驾马车”。特别是你们工作生活在xx县，xx县的每一步发展都与大家息息相关。因此，我希望，在今后工作中，财政部门要继续积极主动地与税务、金融部门搞好衔接，加强联系，税务、金融部门也要继续从支持xx县发展的大局出发，密切沟通，搞好配合，共同为xx县经济社会发展做好财力保障。

二是希望财税金融部门千方百计，抓好收入。财税工作说到底就是“收”和“支”的问题，收不上来，也就没有办法支出去，尤其是我们这样的财政穷县。近两年，我们通过积极争取，实施了一些大项目、好项目，落实了一些惠民工程，但很多项目和工程都需要地方配套资金，我们也因为配套资金不能够及时到位，延误、耽搁了一些工作，加之新农保、新医改等一些惠民政策的落实和财政供养人员的增加等保障性支出压力不断加大，对我们进一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。金融部门要结合县上确定的一些重点工作和重点项目，从全局和中心工作出发，相互“补台”不“拆台”，积极搞好金融信贷服务工作，为地方经济发展提供资金支持，培育潜在的骨干财源；财税部门要主动开展工作，强化财源监管，确保应收尽收，特别是非税部门要积极与财政部门衔接，认真分析减收的原因和工作中存在的不足，不讲条件，迎难而上，千方百计想一些办法、采取一些措施，从清查清理“小金库”、盘活国有资产等方面入手，切实提高非税收入工作水平。

三是希望财政部门认真履行职能，科学理财。财政资金不仅要能收上来，更重要的是要管好、用好，科学分配，合理调度。财政局要切实发挥职能作用，当好xx县人民的“管家”。要始终坚持“厉行节俭、勤俭理财”的原则，牢固树立“过紧日子”的思想，严格预算，严控支出。在按照“保重点、保工资、保运转”的要求，将有限的财政资金“向重点倾斜，向发展倾斜”基础上，坚持做到原则性与灵活性相结合，积极探索科学调度财政资金的新途径、新方法，把该支的钱及时支出去，全力推动全县经济社会健康持续快速发展。

四是希望财税金融部门加强管理，树好形象。财政是经济发展的“晴雨表”。财税部门的工作，从某种程度上说，就是全县的形象和“窗口”。我们作风的好坏、效率的高低、办事的能力等都反映着工作的扎实程度和人民群众对政府工作的信任程度。因此，对于我们财税部门的同志来说，加强管理，严肃纪律，求真务实，扎实工作，显得非常重要。在日常的工作中，我们一定要加强对工作人员的教育和管理，切实做到严格按规定办事、按程序办事、按要求办事、按财经纪律办事，不违规操作，不违法乱纪。特别是在惠农专项资金的兑付上，我们一定要做到优质服务，高效快捷，为广大农民群众服好务，办好事，不要让党和国家的政策在我们这些人手里出了问题，使我们的形象受到影响。

第三篇：县长在2011年全县财税金融工作座谈会上的讲话

县长在2010年全县财税金融工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次财税金融工作座谈会，主要是回顾总结今年以来的财税金融工作运行情况，认真分析面临的形势，研究存在的问题及解决的办法，安排部署下半年的工作。目的就是动员大家认清形势，把握现状，细化措施，奋力突破，确保完成全年财税工作任务。刚才，财政、国税、地税、非税等部门分别分析了收入形势，对做好下一步财税工作提出了很好地意见和建议；人行、农行、信用联社、建行、财险、寿险等分别从金融支持地方经济发展的大局和高度出发，做了很好的发言。结合大家讲的和我们的工作现状，下面，我着重强调三个方面的问题。

第一个问题，全县经济社会及各项事业的健康快速发展，离不开财税金融部门的辛勤工作

财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾，财税工作肩负着保障地方政权运转，促进经济社会发展的重要使命。近年来，我们紧紧围绕省市工作部署，立足实际，抢抓机遇，努力克服一切困难，在比较中发挥优势，在发展中完善思路，全县经济社会呈现出增速加快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好势头，总体上步入了黄金发展期。全县财税金融工作坚持围绕中心，服务大局，紧扣目标，突出重点，完善机制抓收入，严格程序控支出，深化改革强管理，集中财力办大事，关注民生办实事，公共财政体系进一步完善，财政实力的增强保障了全县经济社会及各项事业的快速发展，县委、县政府对财税工作整体比较满意。特别是财政部门统筹全盘，积极协调，科学调度，确保了全县经济建设及各项社会事业的平稳运行和快速发展，可以说做到了保障有力；地税、国税、非税等部门认真履行职能，克服困难，狠抓收入，均衡入库，为全县财政收入的完成做出了突出贡献，发挥了核心作用；人行、农行、信用联社、建行、财险、寿险等金融部门都能够从支持xx县发展的大局出发，积极融通资金，尽力满足发展需求，为全县“三农”工作、中小企业发展、惠民政策的落实等方面给予了极大支持，做了大量艰苦细致的工作。总之，xx县的财税工作是在艰难困境中运行的，在座各位的辛勤工作、艰苦努力大家是有目共睹的。在这里，我代表县委、县政府，对大家的工作表示衷心的感谢！

第二个问题，今年的财税金融工作任务艰巨，必须要客观冷静地分析我们面临的形势

在5月21日召开的全县财政工作会议上，我们认真分析了今年财税工作面临的机遇和挑战，对做好全年各项工作进行了全面安排部署。今天会上，财政、税务、金融各部门负责同志又结合各自工作实际，对财税金融形势进行了深入细致地分析，讲得很好，很切合实际，对于我们做好下半年财税金融工作具有很强的指导意义。总体上说，今年的财税工作形势严峻，压力很大。从收入现状来看：今年，全县大口径财政收入预算为1.38亿元，地方财政收入预算为9200万元，同比分别增长15.3%和12.4%。从财政局统计的6月20日的进展数字看：大口径财政收入累计完成5765万元，占预算的41.8%；小口径财政收入累计完成3324万元，占预算的36.1%，均没有实现“任务过半”。分部门的完成情况是：国税部门完成1202万元，占预算2000万元的60.1%；地税部门完成3908万元，占预算8000万元的48.9%；而财政部门只入库655万元，仅占预算3800万元的17.2%，较实际序时进度慢了32.8个百分点，减收约为1244.9万元。现在到月底仅仅不到10天时间，我们大小口径财政收入还有相当大的差距，在全市的位置是靠后的。特别是非税收入这一块，由于去年正南煤田分成、原油运行补助、土地出让等客观原因收入增长幅度较小（如果剔除这些因素，实际增收幅度在70%以上）。

从增收形势来看：全县的税源十分有限，特别是税收增收的潜力很小。如果我们不创造性地开展工作，不扎实细致地做好现有税源的挖潜增收、应收尽收，收入增长的空间非常有限，增收的形势比较严峻。

从金融运行来看：虽然各金融机构的各项存款有所增加，货币投放量也不断增加，但存贷差接近8个亿，说明大量资金闲置，没有充分发挥效益。个别基层金融机构在业务工作中，服务方式、工作效率等还不能很好地满足群众的需求，特别是在惠农资金的兑付上，群众还有一些反映。财税金融工作与国家的宏观调控和地方经济发展息息相关，是一项专业性很强的工作。因此，我希望，财税金融部门工作的同志，能够切实加强学习，时刻关注国家、省市出台的最新政策和规定，紧密结合我县实际，在做好常规工作的同时，能够创造性地开展一些专题调查和研究，为县委、县政府完善工作思路，抓好全县经济工作多提好建议，多出好点子，不断改善财政困难的现状。

第三个问题，财税金融部门要攻坚克难，不折不扣地完成全年各项工作任务

做好全县财税工作，完成全年财税工作任务，形势严峻，压力巨大。就今后几个月的工作，我提四点希望：

一是希望财税金融部门通力协作，做好工作。从隶属关系上来说，税务和金融系统属在xx单位，但从工作关系上来看，税务、金融部门却与地方政府有着紧密联系，是与财政部门一起推动地方经济社会发展的“三驾马车”。特别是你们工作生活在xx县，xx县的每一步发展都与大家息息相关。因此，我希望，在今后工作中，财政部门要继续积极主动地与税务、金融部门搞好衔接，加强联系，税务、金融部门也要继续从支持xx县发展的大局出发，密切沟通，搞好配合，共同为xx县经济社会发展做好财力保障。二是希望财税金融部门千方百计，抓好收入。财税工作说到底就是“收”和“支”的问题，收不上来，也就没有办法支出去，尤其是我们这样的财政穷县。近两年，我们通过积极争取，实施了一些大项目、好项目，落实了一些惠民工程，但很多项目和工程都需要地方配套资金，我们也因为配套资金不能够及时到位，延误、耽搁了一些工作，加之新农保、新医改等一些惠民政策的落实和财政供养人员的增加等保障性支出压力不断加大，对我们进一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。金融部门要结合县上确定的一些重点工作和重点项目，从全局和中心工作出发，相互“补台”不“拆台”，积极搞好金融信贷服务工作，为地方经济发展提供资金支持，培育潜在的骨干财源；财税部门要主动开展工作，强化财源监管，确保应收尽收，特别是非税部门要积极与财政部门衔接，认真分析减收的原因和工作中存在的不足，不讲条件，迎难而上，千方百计想一些办法、采取一些措施，从清查清理“小金库”、盘活国有资产等方面入手，切实提高非税收入工作水平。

三是希望财政部门认真履行职能，科学理财。财政资金不仅要能收上来，更重要的是要管好、用好，科学分配，合理调度。财政局要切实发挥职能作用，当好xx县人民的“管家”。要始终坚持“厉行节俭、勤俭理财”的原则，牢固树立“过紧日子”的思想，严格预算，严控支出。在按照“保重点、保工资、保运转”的要求，将有限的财政资金“向重点倾斜，向发展倾斜”基础上，坚持做到原则性与灵活性相结合，积极探索科学调度财政资金的新途径、新方法，把该支的钱及时支出去，全力推动全县经济社会健康持续快速发展。

四是希望财税金融部门加强管理，树好形象。财政是经济发展的“晴雨表”。财税部门的工作，从某种程度上说，就是全县的形象和“窗口”。我们作风的好坏、效率的高低、办事的能力等都反映着工作的扎实程度和人民群众对政府工作的信任程度。因此，对于我们财税部门的同志来说，加强管理，严肃纪律，求真务实，扎实工作，显得非常重要。在日常的工作中，我们一定要加强对工作人员的教育和管理，切实做到严格按规定办事、按程序办事、按要求办事、按财经纪律办事，不违规操作，不违法乱纪。特别是在惠农专项资金的兑付上，我们一定要做到优质服务，高效快捷，为广大农民群众服好务，办好事，不要让党和国家的政策在我们这些人手里出了问题，使我们的形象受到影响。

第四篇：蓬安县金融工作座谈会上的讲话

蓬安县金融工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我非常高兴，与金融界的朋友交流、沟通。首先，我代表县委、县政府对到会指导的市人民银行、市银监局的领导表示热烈的欢迎，对长期以来支持蓬安经济社会发展的市、县金融机构表示衷心的感谢！

我们今天召开金融工作座谈会，主要是研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入蓬安的发展，形成一个银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才，袁县长对金融工作讲了很重要的意见，几家金融机构和相关部门作了发言，市人民银行唐行长、市银监局钟局长对当前经济金融形势进行了科学地分析，对下半年工作讲了很好的意见，我希望金融机构认真落实。下面，我谈四个方面的意见。

一、蓬安经济社会快速发展，金融机构做出了积极贡献近年来，在各金融机构的大力支持下，蓬安各项工作都取得了良好的成绩，很多工作走在了全市的前列。前不

久，市委书记刘宏建，市委常委、常务副市长向东，市委常委、组织部长刘强到我县调研，先后看了河舒工业园、建设南路社区危房改造、农业产业化龙头企业、嘉陵第一桑梓。刘书记说：“一年来，我见证了蓬安工业园区的发展、基础设施的改善、旅游区的建设、社区危房的改造，给我的感觉是蓬安在变、蓬安在快变、蓬安在大变，你们取得的成绩，是在县委坚强领导下取得的，凝聚了广大干部群众的心血，你们值得骄傲、值得自豪”。向东副市长在充分肯定蓬安变化之大、速度之快、势头之好的同时，特别谈到蓬安金融生态建设工作，他指出：“蓬安与周边县市相比，蓬安金融生态建设要好得多，银政、银企关系要好得多，金融支持县域经济发展力度大得多，包括金融资金的使用上，蓬安的贷款余额远远高于其他县，我认为有很多经验值得总结、值得推广。”这是对蓬安工作的肯定，也是对金融工作的充分肯定。

一是金融机构积极支持了县域经济的发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出，近年来，各金融机构创新体制机制、创新金融产品，每年信贷资金都以较大幅度增长，极大支持了蓬安经济的发展，加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入，促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成；积极支持

农业产业化龙头企业，及时为农民扩大生产提供小额信贷，促进了四大特色产业的健康快速发展；全力支持县内重大项目、重点工程建设，为蓬安经济社会的跨越发展做出了积极贡献。可以这样说，去年的“四大建设”118个项目，今年的“五大工作重点”143个项目，没有金融部门的大力支持，我们完成的效果没有这么好。这几年，我县经济社会发展始终保持了很好的势头，与金融部门的支持也密不可分。金融单位既是企业，又在支持企业的发展；既是县域经济的重要组成部分，又是推动县域经济发展的重要力量；既是纳税大户，又在支持和培育纳税大户，具有多重身份，这个身份作用都发挥得较好。

二是金融机构在服务县域经济发展的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关，经济发展的良好态势，相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持，企业完全靠自我发展，肯定是长不大、做不强的，重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值，怎样生出更多的钱，也必须靠投入，就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来，蓬安的金融机构在服务县域经济社会发展的同时，通过投入也获取更多的利润。今年6月底，全县金融机构存、贷款余额达到了51.26亿和25.84亿元，与年初相比分别增

长15.29%和9.96%，在支持地方经济发展中，我们的金融机构实力在增强，利润在增加，形成了互惠共赢的良好局面。

三是银政企关系融洽，金融机构的地位得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。过去我们是这种认识，现在我们还是这种认识，这种认识还将不断深化。近年来，我们始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力，把金融生态环境建设作为金融的核心工程，积极开展诚信创建，努力搭建银企互动平台，不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任，不断创新金融服务，实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。像商业银行的存贷款余额不断增加，不良贷款比例逐年降低，各项金融指标运行良好，得到了金融主管部门和社会各界的广泛赞誉，知名度和社会地位都很高。县农村信用联社作为管理农民“钱袋子”的银行，坚定不移地坚持服务“三农”宗旨，充分发挥农村金融主力军作用，努力改进支农服务方式和方法，提高支农服务水平，大大缓解了农户的贷款需求。蓬安的各级金融机构在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。

二、准确把握当前形势，金融机构大有可为 当前，蓬安经济社会正进入加快发展的关键时期，县

域经济实力明显增强、人民生活水平不断提高、经济社会呈现良好的发展态势，迫切需要我们在国家宏观调控趋紧的大背景中，准确把握形势，坚定发展信心，抢抓发展机遇，乘势而为、乘势而上。

一是加快发展的良好氛围为金融发展提供了广阔空间。近年来，全县上下围绕把蓬安建设成为“充满实力的丘区经济强县、充满魅力的文化旅游名城”的奋斗目标，大力推行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，崇尚实干的用人导向，倡导“尽责任、抓落实”的工作作风，全县上下形成了共谋发展、共促跨越的良好氛围。省市各级领导在蓬安视察时都纷纷表示对蓬安的发展将给予大力支持。各级领导的倾情关怀，全县上下加快发展的强烈共识，社会各界的鼎力相助，这是蓬安金融事业发展、经济社会跨越的宝贵资源。在市县金融机构的大力支持下，通过全县上下的努力，蓬安经济社会获得了长足发展。今年1—6月，全县实现地方生产总值26.03亿元，地方财政一般预算收入9063万元，同比分别增长15.5%、55.1%。面对这样的增长速度，在这种大好形势下，这不能不说是金融发展的良好机遇，希望金融部门也要看到蓬安发展的良好势头，进一步增强对蓬安发展的信心，把蓬安好的发展形势、好的发展氛围及时向上级行反

映汇报，力争上级行给予蓬安更多的金融支持。

二是承接产业转移的良好势头为金融发展搭建了广阔平台。今年我们大力实施项目推动战略，积极承接产业转移。突出资源优势、产业链条、工业平台优势，瞄准大企业、大集团，引进了一批有利于发挥资源优势、有利于延伸产业链条、纳税高、带动力强、实力雄厚的企业入驻蓬安。在去年引进了江苏雨润、兴宏鞋业、台湾佳美等一批大企业、大集团的基础上，今年又引进了台湾隆固、重庆吉米、欣创、驰博等7户摩汽配企业，这些企业规模、质量、信誉都很好，有的在扩大规模，有的正在建设，有的即将开工，是金融部门投入的优质客户。而且，我们原来的企业通过技改扩能、自主创新、培育拳头产品等措施，企业核心竞争力不断增强，我们的县域经济不论在规模还是在质量上，都将会出现前所未有的大发展、大提升。同时，随着更多招商引资企业的落户，一批质量高、具有一定竞争力的项目进入蓬安，全县存贷款资源必将会大幅增加，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。

三是一批重大项目的实施为金融业发展注入了强劲

动力。今年，我们确定了五大工作重点，安排了143个项目，金融支持的地方很多。在基础设施上，我们大力实施交通建设大决战，强力推进农村交通建设。今年全县开工建设干线公路23公里、通乡油路98公里、通村公路199公里。在旅游开发上，我们正加快“嘉陵第一桑梓”旅游区景点建设和配套设施建设，力争用两年时间创建成国家4A级旅游区。在城市建设上，我们集中开发城东小区，年内将全面启动文化广场和景观大道建设。同时，核电可研已完成对厂址规划的补充测量和现场地质测绘，进入放射性勘测阶段，前期工作正加紧进行。南万高速A线方案已初步敲定。这些项目的实施对蓬安经济的发展将会起到很大的推动作用，也必将为金融业提供了更多更大的发展空间、注入更强的发展后劲。

三、充分发挥金融职能，促进县域经济又好又快发展。当前我县金融业总体上还是在低水平上的快速发展，与全县经济社会发展的速度，与广大人民群众的期待相比，还存在很多不适应的地方。需要金融机构共同努力，充分发挥职能作用，不断创新金融产品，不断提高综合服务水平，构筑全新的经济金融互动平台，促进县域经济又好又快发展。

一要研究如何扶持支柱产业。工业三大支柱产业、农

业四大特色产业、旅游产业是蓬安经济发展的重点，金融系统要结合蓬安的实际，重点扶持电力能源、机械冶金、农产品加工业、重点工程建设和“嘉陵第一桑梓”基础设施建设，还有我们引进的摩汽配产业，已经形成集群发展态势，这些产业在蓬安、在南充乃至四川发展潜力大、前景好，竞争力也会越来越强。我在各种场合多次强调，县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇，发展支柱产业的决心、力度始终不会减弱，这是蓬安实现跨越发展的希望。希望金融系统认真研究，积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品，坚定不移的大力支持支柱产业发展，按照县委、县政府的安排部署，拿出具体措施，扶持这些产业不断做大做强。

二要研究如何扶持中小企业。中小企业是县域经济的主体，是老百姓就业致富的重要渠道。金融机构要主动适应中小企业发展的要求，发挥其支持中小企业发展的比较优势，充分发挥资本市场多种融资工具和金融创新产品的筹资功能，探索县域金融发展的新路径、新模式，解决中小企业融资难问题，为企业加速发展，促进产业聚集，推进企业的扩张与成长提供金融支持。要以战略眼光发现、培植、支持优势企业。我希望金融部门不要等到这些企业一切都准备好了，开始发展壮大了，走上良性发展的轨道

了，没有大的困难了，再去“锦上添花”，而是在他们最需要支持帮助的时候去扶他们一把，要“雪中送炭”。经济局要积极为银企牵线搭桥，传递信息，帮助金融部门寻找新的信贷切入点和增长点。

三要研究如何扶持知名品牌。在市场经济体制下，我们必须高度重视品牌的价值。一个地方如果有几个叫得响的品牌，就会给地方经济发展带来无穷的动力，特别是一些知名品牌为地方经济做出的贡献更是难以估量。目前，蓬安的品牌不多，真正称得上知名品牌的更是匮乏。金融系统一定要研究如何扶持蓬安现有的和正在开发的品牌成为名牌的问题。金融和企业是唇齿相依的，唱响了品牌，打开了市场，企业就能实现可持续发展，银行投入的信贷资金就能实现良性循环。

四要加强金融政策的宣传。金融系统一定要加强对金融政策的宣传，特别要大力宣传党中央、国务院关于金融的最新政策法规。金融作为经济的杠杆，作为宏观调控的一种重要手段，国家政策的变化随着经济形势的变化在调整，因此，金融系统要加大宣传力度，使金融生态环境建设、金融改革政策、金融服务产品进入百姓视听，让企业了解，让客户了解，让群众了解，积极帮助企业熟悉金融政策法规，找到正确的融资方向。同时，金融系统要坚定

不移地参与到县委、县政府作出的发展战略中，畅通放贷渠道，创新投放形式，创新金融产品，结合蓬安发展实际，推出更多适合蓬安产业、企业发展的融资方式，在经济社会发展中发挥重要作用。

四、着力优化金融环境，进一步密切银政企关系 政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带，政府职能部门一定要增强服务意识，提高服务水平，为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。

一要积极推进金融生态环境建设。要按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体，全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路，搭建全新的政、银、企协作平台，真正把维护蓬安金融稳定纳入全县社会稳定的大局通盘考虑，做好安排部署，狠抓工作落实。要逐步建立和完善金融风险预测预警和地方金融安全稳定的长效协调机制，提升化解金融风险能力。以建设金融生态环境示范县为契机，切实把加强诚信体系建设作为“诚信蓬安”、“和谐蓬安”建设的重要内容，作为改善金融生态环境的抓手，进一步建立健全管理机制，大力推进中小企业信用体系建设，严厉打击逃废金融债务的人和事，营造良好的金融生态环境。

二要进一步密切政、银、企关系。经济发展离不开金

融的支持，金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。县政府处于银政企关系的核心，要加强政府、银行、企业的沟通与联系，建立健全政、银、企协调配合机制，积极搭建政、银、企交流与合作平台，畅通联系渠道，建立联席会议制度。同时，经济主管部门、县域企业要主动加强与金融部门的联系和沟通，争取金融部门更大更多的支持。与此同时，我们也真诚希望市县金融部门一如既往地加强对蓬安的信贷支持，用好、用活信贷审批政策，加强与担保公司的合作，扩大企业授信额度，努力开创“政府搭台，银企唱戏，互信双赢，共谋发展”的良好局面。

三要加大对金融工作的支持力度。金融部门对县域经济发展给予了大力支持，工作非常辛苦。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融。切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题，积极支持金融部门围绕国家宏观调控目标，有效执行货币信贷政策，搞好金融调控与服务工作。全县各级党委、政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求，增强金融法制观念，尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权，尽力为金融部门开展工作提供方便。要主动深入金融部门和单位，相互沟通经济社会和金融发展情况，认真听取并积极采纳金融部门对党委、政府工作、对经济社会发

展的意见和建议，不断改进和完善发展思路和领导方式，积极营造和谐发展的银政关系，促进金融事业与经济社会同步、协调发展，真正把蓬安建成一个讲诚信、重环境的金融安全区，吸引更多的投资者到蓬安来，不断增强蓬安的发展后劲。

同志们，壮大产业支柱，培育特色品牌，振兴县域经济，推动蓬安经济社会新发展新跨越，迫切需要各家金融机构的鼎力支持。我坚信蓬安银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力，携手并进，共同为创造蓬安更加美好的明天献计出力。

抄送：各乡镇党委，县级各部门、企事业单位。

中共蓬安县委办公室

2008年7月28日 印

（共印180份）

第五篇：在全市金融工作座谈会上的讲话

在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生产总值完成1803．9亿元，比上年增长8．7％；固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3％；一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9％。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

（一）信贷投放保持良好态势。

2015年，全市各项贷款余额是1138亿元；新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

（二）利用资本市场取得较大突破。

去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量；科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

（三）保险业务发展较快。

去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速；全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

（四）新增金融机构发展迅速。

去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题

（一）信贷投放增速放缓。

2014年，全市新增贷款157亿元，增长2%；去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

（二）贷款投放不平衡性较大。

我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

（三）不良贷款增加较快。

从汇报情况中，2015年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

（四）利润和去年相比有所下降。

整体上，受银行信贷投放量下降、不良贷款增加、利息降低、利息差收窄等因素影响，金融业利润受到影响，和去年相比有所下降

（五）整体金融业发展规模小、水平低。

去年，全市金融业增加值收入占GDP的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点

（一）加大金融产业培育。

金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

（二）加大信贷投放。

今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

（三）帮助企业做好解困工作。

当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关；对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

（四）积极利用资本市场。

去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境

（一）要加强企业管理。

刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

（二）要加强征信体系建设。

人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

（三）要抓好金融风险防控。

从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

（四）要依法防范和处置非法集资。

昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

（五）要加强督查考核。

要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。