在全县财税金融工作座谈会上的讲话

第一篇：在全县财税金融工作座谈会上的讲话

在全县财税金融工作座谈会上的讲话

（2004年12月31日）

同志们：

在元旦佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来，喜迎新年。首先，我代表县六大班子向在座的各位同志，并通过你们向战斗在财税金融战线上的广大干部职工，致以亲切的节日问候和良好的新年祝愿！2004年是我县经济大发展、事业大进步、社会

大稳定的一年。今年以来，全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，解放思想，凝聚力量，干事创业，实现了经济和社会各项事业的持续快速健康发展。预计全年实现生产总值86.4亿元，同比增长20.3；全社会固定资产投资38.6亿元，增长50；地方财政收入2.5亿元，增长33.5；城镇居民人均可支配收入6890元，增长8；农民人均纯收入3288元，增长13。全县社会政治安定，各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。在经济建设方面。高度重视“三农”问题，积极实施“百万农户致富”工程，共发放贷款3.8亿元，扶持新上项目6896个，转移农村富余劳动力18万人。大力实施“工业强县”战略，完成工业总投入13亿元，新上投资过500万元的项目80个，其中过1000万元的39个，过亿元的6个。4万吨PVC、10万吨双氧水、3000吨电解电容器纸和新原热电等一批项目竣工投产，成为重要的经济增长点。全县共引进招商项目256个；合同利用县外资金16.9亿元；实际利用县外资金9.6亿元、增长39，其中境外资金1291万美元、增长59.4。加大了城镇建设力度，投资6320万元，完成了郯东路北段等道路的综合改造和城区集中供热工程；投资7600万元，实施了郯城新区道路硬化、综合服务楼、创业园等基础设施项目。加快了村镇建设，全县15个过去没有安装路灯的乡镇驻地今年全部安装了路灯。在事业发展方面，县财政投入1500万元用于农村公路改造，完成建设里程1207公里，在全市率先提前一年实现“村村通”。投资780万元实施农村人畜饮水解困工程34项，在全市率先通过验收。科技信息“村村通”设备安装数量居全市第一位，市里在我县召开了现场会。教育教学质量不断提高，“两基”巩固与提高工作顺利通过省政府复查。积极做好争创全省社会文化先进县工作，顺利通过省里的验收。在全市连续两年率先完成党报党刊征订发行任务。投资335万元加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，全市“两个体系”建设现场会在我县召开。在市三运会上，获得少年儿童金牌数、团体总分和普通组团体总分三个第一。积极做好“双拥”工作，被授予全市“双拥”工作先进县称号。认真落实劳动和社会保障各项措施，全省医疗保险工作现场会在我县召开。在基层党建方面。探索推行了以“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，做到工作程序化、程序民主化、民主规范化、决策科学化。这一做法被中组部予以推广，市委、市政府在我县召开了现场会。县财政投入600多万元用于农村党员干部现代远程教育，建立村级接收站点834个，在全市率先全面完成任务。积极稳妥地完成了部分行政村规模调整工作，由原来的871个减少到673个，每年减少村干部工资支出200余万元。完成了村“两委”换届选举工作，村“两委”成员交叉任职比例达到76，村党支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到85。在社会稳定方面。按照“构筑大稳定，促进大发展”的思路，积极推进“平安郯城”建设，营造稳定和谐的社会环境。重点构建了“一个平台”、“六大系统”、“五大网络”城区治安防控体系，深入开展了“打霸治痞”、“扫黑除恶”等专项斗争，刑事案件发案率同比下降9.8、破案率上升46.3，未发生重大恶性刑事案件。认真做好群众来信来访工作，全县到市以上上访同比下降37.5，无去省进京集体访，未发生有重大影响的群体性事件，在全省信访老户专项治理经验交流会上，我县作了经验介绍。狠抓安全生产工作，各类安全事故下降11.4，未发生重大安全生产责任事故。

以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级团结奋斗的结果，特别是财税金融部门做出了重要贡献。一年来，财税金融部门广大干部职工以加快发展、争创强县为己任，讲大局、讲奉献、讲风格，充分发挥职能作用，做了大量艰苦细致的工作，取得了十分优异的成绩。对此，县委、县政府是满意的。借此机会，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2005年是我县实现“奋战三年过百亿”奋斗目标的决胜之年，也是加快发展、争创强县的关键一年。在新的一年里，县委、县政府将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市委的一系列部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力加强党的执政能力

第二篇：在全县财税金融工作会上的讲话

在全县财税金融工作会上的讲话

（2012年3月）

同志们：

今年，我县的财税金融工作任务特别繁重，为动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，从头抓紧，奋力拼搏，确保全面完成全年财税金融各项目标任务，县委、政府决定，专题召开全县财税金融工作会议。下面，我再强调几点意见。

一、强化生财意识，壮大经济、增加财税

各地各部门要把培植财源、强化税收作为财税工作的立足点，积极培育壮大经济，着力巩固财政增收基础。要加强财源建设。要全面加快园区建设，积极支持规模企业做大做强，切实抓好冶矿上市工作，巩固传统财源；要全力抓好城市建设、基础设施、招商引资等重大项目建设，以项目建设带动财税增加，积极培植新兴财源；要围绕发展以旅游为重点的服务业，引导和带动更多社会资本进入服务业领域，开辟后续财源。要强化税收和非税收入征收。按照“抓大不放小”的原则，严格执行税收政策法规，全面开展税源清查，切实加强税收稽查，严厉打击偷税、漏税、逃税、骗税行为，以查促管，以查促收，实现税收收入均衡入库、稳定增长。要大力推行非税收入缴管制度改革，将游离于预算外管理的各项收入逐项逐目、逐单位进行清缴，尤其要加强对行政事业单位和工业企业国有土地使用权和国有资产处置收入的清

1缴，确保全部纳入财政预算。要加强项目争取。各地各部门要围绕项目攻坚年的安排，组织专班、安排专费，全力以赴跑项目、争资金，尤其要抓好**项目争取，千方百计争取更多的专项资金和财力性转移支付，切实增加可用财力。

二、强化理财意识，调整支出、优化结构

要充分发挥财政政策和资金的导向作用，积极调整支出结构，科学运筹财力，把主要财力用于统筹城乡、两化互动，努力促进经济发展上规模、上水平。要围绕两化互动安排财力。财政部门要加强与工业园管委会、城投公司的配合，积极搞好资金运作，全面加快**等重点工程建设。要积极支持**等重点镇基础设施配套和功能完善，着力打造特色城镇。切实用好用活产业发展专项资金，积极支持优势产业做大做强。要围绕统筹城乡安排财力。要整合项目、整合资金，不断增加对新村建设、扶贫开发、巴山新居投入力度，今年重点要围绕**扶贫连片开发整合项目、安排资金。要认真落实好各项财政强农惠农补贴政策，集中财力解决各类民生问题，让广大群众共享公共财政阳光。要围绕重点项目安排财力。要围绕以**为重点的水利项目，以**为重点的交通项目调度资金，积极筹措项目前期经费和配套资金，保证项目顺利推进。

三、强化节俭意识，夯实管理、提升效益

我县财政还很较困难，财政收支矛盾异常突出，强化监管、节约用财势在必行。要强化勤俭节约。各地各部门要牢固树立过紧日子的思想，该花的钱要花好，不该花的一分也不能花，厉行节约，体谅财政。要坚决压缩会议费、招待费、考察费、差旅费等支出，严格控制车辆购置、办公楼建设，力争今年公业务费相比去年下

降10%，确保每一分钱都用到关键处、花在刀刃上。要强化财经纪律。要坚决维护财政预算的权威性，不得随意开口子、胡乱增开支，对于必需的追加支出要实行专题研究安排。要加强财政借支管理，对各个部门借支资金，该归垫的资金坚决归垫，一次不能归垫的要逐步归垫，坚决杜绝只借不还。要强化财税监督。建立健全事前审核、事中监控审查、事后评价的监督机制，加强对重点工程、专项资金、民生领域的资金使用情况的监督检查，确保每一分钱都用到该用的地方、发挥应有的作用。要将财税监督结果与财政资金拨付、廉政建设、工作考评、干部使用等结合起来，加大对违规违纪行为的责任追究力度。

四、强化借力意识，用活金融、助推发展

经济要大发展、大跨越，就要牢固树立借力意识，学会借鸡下蛋、借船出海，这是一种长远发展、科学发展的理念。各地各部门要认真研究信贷政策，用好用活金融这项重要手段，积极包装信贷项目，主动对接落实。在这里，我想多与各金融机构交流几句。近几年，各金融机构围绕县委、政府的决策部署，在国家不断紧缩银根的不利态势下，主动作为，不断扩大信贷规模，为**各项事业发展作出了巨大贡献。现在的**正处于加快发展的关键期和机遇期，各金融机构大有作为。希望各金融机构继续发扬多年来金融服务地方经济发展的好传统、好作风，紧紧围绕**建设，从贷款存量和增量两个方面着手，力争在扩大信贷总量和优化信贷结构上取得重大突破，为**发展服好务、出大力。同时，县委、政府将强力推进金融生态建设，搭建全新政银企协作平台，把维护**金融稳定纳入全县大局通盘考虑，做好安排部署；坚持

把加强诚信体系建设作为**建设的重要内容，严厉打击逃废金融债务的人和事，着力营造良好的金融生态环境。

五、强化市场意识，激发活力、聚集要素

我们的预算盘子是一个很紧的盘子，压力特别巨大。各地各部门要按照“有多少事找多少钱”的要求，打好“市场”这张牌，向广阔的市场找出路、要活力，用市场的方式方法把闲置的、静态的资源变“活”。要加强招商引资。各位县级领导和各地各部门要按照全县招商引资目标任务，调动一切智慧和力量，开展多层次、高密度、宽领域小分队招商，全力招大引强，力争更多项目签约落地，努力为**发展注入新的动力。要盘活各类资产。把可以清理盘活的国有、集体资产一律彻底清理，运用BT、BOT模式，广泛吸纳民间和社会资本，投入产业发展、基础建设、公共公益设施建设，用好用活国有集体资产和预期资源。要认真研究土地政策，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，切实加强土地储备，盘活土地资源，实现以地生财、以地换发展。要深化产权改革。要在农村产权制度改革发力，加快建立县级产权交易中心，探索开展农村土地、林业等产权抵押担保贷款办法，激发农村发展活力。当前，要抓好重点镇和城乡结合部的产权制度改革试点。

六、强化攻坚意识，整体联动、协同推进

财税金融问题不仅是经济问题，也是政治问题，事关全县改革、发展、稳定大局，必须上下联动、协同作战、整体推进。要合力攻坚。各地各部门要树立全县一盘棋的思想，对财税工作主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，及时了解进展情况，及时

解决具体问题。财税金融部门要充分发挥主渠道作用，全力以赴抓收入，集中精力促发展。公检法和宣传、交通、国土、住建等部门要积极配合、合力攻坚。要强化考核。认真落实目标管理责任制，把任务层层分解，落实到人，落实到具体时段，确保各项目标任务真正落到实处。逗硬执行收入考核通报和奖惩制度，加强对财税目标任务完成情况的督促检查，一月一考核，一季一通报。要逗硬奖惩。对财政收入增幅快、任务完成好的各部门和乡镇给予表彰奖励。对完不成任务或控管不力、造成税款流失的，半年面向全县通报批评；在年终考核仍完不成全年任务的，严格追究相关单位负责人责任。

同志们，完成财税金融目标，任务很重，压力很大。全县上下务必坚定信心不动摇,咬定目标不放松，迎难而上、开拓进取、扎实工作，努力开创财税金融工作新局面，为**作出新的更大贡献！

第三篇：全区财税金融座谈会上的讲话提纲

在财税、金融工作座谈会上的讲话提纲

谭 大 辉

（2011年5月24日，思源酒店）

▲目的：

1、见面会：既有老熟人，也有新面孔。

2、恳谈会：银政、银企对接。

3、动员会：贯彻5月23日市委区县委书记座谈会、5月14日奇帆市长视察南川讲话精神。

表达三层意思：

一、过去几年，伴随着国家宏观调控政策和南川发展大势，南川金融财税系统发生了巨大的变化，有些工作取得了显著的进步。主要表现在：总量做大，结构做优，效益做好，机制做活，队伍做好，银政、银企关系总体协调，上下各方相对满意，金融生态环境逐步优化。

二、当前，正处于国家宏观政策大调整、重庆中观形势相对有利、南川地方发展加速的关键时期，又逢建党90周年、“十二五”开局、乡镇换届、本届收官，对银政、银企既是压力、又是动力，既是挑战、又是考验。如何乘势而上、克难攻坚、共赢合作，共同做好南川这盘大菜，为“五个南川”、“五大园区”、“十大民生”再加力、助力、出力，是我们共同的使命和光荣的任务。

三、下一步工作，提几点希望：

1、继续保持和发扬良好的银政、银企关系，增加共识，增强互信。

2、继续做大存贷款量，降低不良资产占比，提高资金收益率和风险化解能力，确保完成今年各项任务。

3、充分运用行政、组织、纪检、目标考核等手段，进一步调动各级各方积极性，进一步优化金融生态。

4、加强与上级行、司、办的联系对接，打好“领导牌”，争取更大支持，优化管理体制和机制。

5、加强经常联系和沟通，建立和完善定期和不定期的银政、银企座谈会和项目对接会，在知晓中参与，在参与中合作，努力实现共赢发展、和谐发展、可持续发展。

第四篇：在金融座谈会上的讲话

在金融座谈会上的讲话

2015年11月

同志们：

今天在百忙之中把大家召集在这里，召开全市金融系统座谈会，一方面是想通过大家了解一下我市当前金融发展形势和存在的困难，另一方面也是想听听大家对克拉玛依金融业发展有什么好的意见建议。希望大家今天能广开言路，积极建言献策，帮助我们把全市金融工作推上一个新台阶。

今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境和各种严峻挑战，全市上下、各级各方面共同努力，金融工作取得了显著成绩，为实体经济发展提供了有力支撑。克拉玛依经济社会发展取得的成就与金融系统的辛勤工作密不可分，借此机会，我要向金融战线的同志们表示衷心感谢和诚挚问候。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我市金融业发展还存在明显不足:全市信贷投放与地方经济发展还不能有效匹配，部分银行抽贷压贷现象有所抬头，“三农”和小微企业的发展仍处于金融服务的薄弱环节，非法集资形势依然严峻，这些问题，需要引起我们的高度重视，并下大力气认真解决。

金融与实体经济是利益共同体，金融兴则经济兴，金融活则经济活。当前，我国经济进入新常态，我市经济发展正处在爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，比以往任何时候都更加迫切地需要金融支持。各级各部门和各金融机构要主动适应新常态，切实增强大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，把握机遇、应对挑战，着力增强金融支持实体经济的针对性、有效性，全面提升金融发展水平和服务经济社会发展能力。

一是牢牢抓住金融服务实体经济这个根本。

1、各银行机构要把扩大信贷投放作为首要任务，积极争取上级行支持，扩大信贷规模，采用多种方式增加信贷资金供给，确保信贷投放总量与全市经济发展需求相适应。

2、紧贴实体经济需求，坚持分类指导、创新方式，主动上门为企业提供融资服务，特别是在企业遇到困难时，要加强辅导，帮助设计融资方案，创新抵质押方式，解决融资难题。在这方面，小额贷款公司更应该发挥好自己便捷、灵活、高效的优势，把握好信用、杠杆、风险之间的平衡，满足企业融资需求。

二是要着力优化信贷结构，提高信贷质量。

银行机构保持信贷政策的连续性和稳定性，进一步加大对经济发展的支持力度，同时提高政策的针对性和灵活性，发挥信贷对调整经济结构的促进作用；要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好信贷政策的力度、节奏和重点，加大信贷政策对小微企业和“三农”等薄弱环节的支持，有效缓解小微企业和“三农”融资难问题；要进一步改善续贷管理，对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，给予企业必要的资金支持。

目前，市金融办正着手对前期出台的《克拉玛依市小微企业贷款风险补偿资金管理办法》进行修订，将小额贷款公司、融资性担保公司等类金融机构也纳入到风险补偿范围，并提高小微企业贷款损失的补偿比例，目的就是要充分发挥财政资金的导向作用，引导金融、类金融机构加大对小微企业支持力度。

三是加大创新力度，提高金融服务水平。经济进入新常态，要求金融机构适应新常态、落实新政策、推出新产品，培育经济新动能。要加强精准服务，推进金融政策和产品创新，多渠道提供优势成本的金融产品，降低企业融资成本。要在组织架构、担保方式和审批流程等方面，开展金融产品和服务创新。建立小微企业金融服务专营机构，开展减费让利活动。

四是融资担保机构应加强自身能力建设。融资担保机构要加强自身能力建设，按照信用中介的内在要求，经营好信用、管理好风险、承担好责任，提升实力和信誉，做精风险管理；坚守融资担保主业，发展普惠金融，适应互联网金融等新型金融业态发展趋势，大胆创新，积极探索，为小微企业和“三农”提供丰富产品和优质服务，促进大众创业、万众创新；发挥“接地气”优势和“放大器”作用，为客户提供增值服务，提升客户价值，形成独特核心竞争力。

五是完善银担合作政策。银行业金融机构要根据政策导向，按照商业可持续、风险可防控原则，主动对接，简化手续，积极扩大、深化银担合作；对合作的融资担保机构，按照市场化原则，提供风险分担、不收或少收保证金、提高放大倍数、控制贷款利率上浮幅度等优惠条件。

六是防范金融风险，维护经济金融稳定。

1、积极提升金融管理水平，继续完善跨部门金融信息共享与协调机制，加强对金融风险的识别反应、预警防范和化解处置，着力提高维护金融稳定能力；

2、加强对企业信贷风险监测，及时发现重点企业、重点行业的倾向性、苗头性问题，采取有效措施化解风险，坚决杜绝“一刀切”、“急刹车”式的抽贷、压贷行为，避免企业因一时资金周转困难导致资金链断裂，形成恶性循环；

3、加大金融风险监测和排查力度，加强投资担保、财富管理、P2P等重点领域、重点行业的风险监测，及时锁定、防控和化解风险，坚决打击非法集资等违法违规行为，切实维护金融和社会稳定，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

发展全局。希望大家能把握形势，同舟共济，切实增强服务地方经济的责任感和紧迫感，充分发挥金融对实体经济的输血作用，为全市经济持续健康发展作出新贡献。

第五篇：在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，部分金融机构、企业代表和市直单位负责人作了很好的发言；常建忠副市长重点就园区化发展和政银企合作提出了明确要求，一会，王清宪市长还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩

今年以来，全市各金融机构紧紧围绕市委、市政府中心工作，持续扩大信贷投放规模，全市金融业发展呈现出总量扩大、结构优化、效益增长的良好态势，较好地实现了经济与金融的互动共赢。有六个方面特点：

（一）信贷投放力度大。“五大战略重点”的扎实推进，给金融工作提出了新的要求，也带来了更大动力。全市各金融机构积极支持重点项目建设和园区化发展，助力三农，服务民生。截至9月末，全市金融机构各项存款余额1483.06亿元，较年初增加162.5亿元，增长12.31%。各项贷款余额838.45亿元，较年初增加125.05亿元，增长17.53%。存贷比达到56.5%，较年初提高2.5个百分点。增量存贷比达77.1%（其中：华夏银行362%、浦发银行321%、中国银行220%、农业银行123%、建设银行86%、农信联社72%、工商银行58%）。中长期贷款余额290.4亿元，较年初增加37.37亿元，增长14.8%，同比多增2.73亿元。同时，各金融机构创新手段增加信贷，表外业务贷款达133.5亿元，较年初增加 42.4亿元。埠外金融机构在我市投放贷款260亿元。

（二）支持项目贡献多。各金融机构围绕“五大战略重点”，对重点企业和国家政策扶持项目的支持力度不断增强，截止9月底，向重点行业贷款新增额52.3亿元，占到全市单位贷款新增额的91.1%。市农发行响应市委、市政府“八区联动”号召，投放贷款19.6亿元支持东部新区城镇化建设，预计年内还可投放贷款2.5至3亿元。工商银行信贷规模较往年提高了38%，投放贷款31亿元支持重点项目，今年新增22亿，占全省18%。对小企业放款增速第一，增幅第二；农业银行从省行调剂回信贷规模6.9亿元，用于支持中煤华晋煤炭生产尽早达产，各项贷款余额75亿元，比年初增加16亿元，新增贷款增长率20%。中国银行为工业新型化企业投放资金44亿元、为农业现代化企业投放2.85亿元、市域城镇化13.91亿元、城乡生态化4.77亿元、个人贷款9亿元，新增贷款增长率32.6%。建设银行对我市焦化、铝冶炼、镁冶炼等行业申请了差别化政策并取得上级行支持，信贷总量达到91.2亿元，存贷比59%，较年初增长2.2个百分点；市交通银行通过金融、债务融资等其他渠道为我市企业注入资金9.52亿元，实际存贷比达到123.3%。邮储银行开展“十个项目、百家企业、千户商户、万户农户”专项营销活动，发放各类贷款金额达7.25亿元。信用联社各项贷款余额334.4亿元，当年净投46.1亿元，贷款份额占到全市金融机构的39.89%；各项收入实现29.83亿元，经营利润8.35亿元，新增贷款增长率16%；晋商银行推出“铝工业产业链集群批量授信”等服务，辐射铝工业下游18家中小企业，目前已给4家企业授信5500万元，还有8家企业有望在近期得到授信，同时，创造条件为五龙集团落实流资贷款8000万元；浦发银行今年累计投放金额达41.6亿元，存款余额37.8亿元，贷款余额38.4亿元，存贷比102%，新增贷款增长率44%。华夏银行推出“接力贷”、“票易票”等服务，向18户小企业发放贷款8000余万元，新增贷款增长率185.74%；

（三）银企对接效果好。今年银保企洽谈会，共签署融资协议1085项，协议融资额达696.3亿元。会后，我们紧盯履约率落实，组织市财政、发改、经信及驻运各金融机构负责人，深入临猗、垣曲、新绛、稷山等县（市）的企业项目一线开展“金融下乡、送贷入企”活动，让银行行长与企业家面对面交流，督促银保企洽谈签约资金的落实。截止9月底，各金融机构已投放578.2亿元，履约率达到84.3%。其中，邮储银行、交通银行、浦发银行履约率均达到或超过100%，工商银行、信用联社、晋商银行也都超过了90%。

（四）创新工作亮点多。一是开展百亿项目大行动。截至9月末，全市农信社涉农贷款余额276亿元，较年初净投43.2亿元。其中“百亿项目大行动”累计投放信贷资金66.2亿元，完成行动计划的64.4%；扶持农业产业化龙头企业216家，扶持现代农业示范园108户，扶持农民专业合作社1031户，扶持家庭农场（种养大户）2.7万户。二是金融支持土地流转。目前，盐湖区已完成土地流转面积10.7万亩，占当地承包耕地总面积的13.16%，涉及农户1.03万户；新绛县已完成土地流转13.3万亩，占当地承包耕地总面积的20%，涉及农户2.2万户。土地抵押权贷款工作已取得初步成效，目前已在新绛县的3个乡镇、15个行政村正式开展，对流转规模大、收益好、信誉高的34户农民发放土地流转贷款250余万元。三是搭建“运城信贷融资服务平台”。目前平台的基本构架已建设完成，拟于近期上线运行。

（五）金融产业发展快。体现在四个方面：一是农信社改革步伐加快。农信社改制后，可以资金来源更广、服务范围更宽、信贷支持能力更强。河津农商银行改制前，单户贷款最高能放1500万元，改制后可以放到5000万元；运城农商行改制前，单户贷款最高能放1000万元，改制后可以放到8000万元。今年5月24日，运城农商行挂牌营业。该行2012年上交税收982万元，改制后今年1－9月份已上交税收4100万元，预计全年可上交税收7000万元。8月28日，我们召开了深化农信社改革动员会，目前，夏县、永济、临猗、芮城四家联社已得到省联社批复，其中夏县联社筹建申请正接受省银监局初审，预计年末即可挂牌开业。2015年底，全市13个县（市、区）农信社可全部改制到位。二是金融业税收增幅较大。1—9月份，金融业实现税收2.2亿元，比上年同期增加6600万元。其中，仅运城农商行一家就入库企业所得税1790万元，增收1737万元。三是金融机构快速扩张。晋商银行河津支行、浦发银行盐湖支行今年上半年陆续开业；晋城银行已获国家银监会批准，正在选址入驻；小额贷款公司总数达到40家，今年已上报了24家，其中6家已获批，占到全省今年总获批数（14家）的43%。四是交银大厦项目稳步推进。目前已完成基础工程，正在进行主体施工，预计年底前裙楼封顶，明年4月主体完工，明年年底建成投运。大厦目前已吸引中信银行、东亚银行、中信证券、GT国际、东港集团、德国蒂森克虏伯、勤上光电西北销售中心、金融国际会议中心等企业入驻，努力建成总部经济的标杆。

（六）服务发展合力强。市金融办、市财政局、市经信委、市人行、市银监局，作为市委、市政府统筹指导金融工作的重要部门，各尽其责、密切配合、协同作战，形成了政银保企互动共赢的强大合力。激励措施上，市金融办与财政局出台了《运城市级财政资金存放银行业金融机构管理办法》；政策指导上，市人行出台金融机构信贷投放“四个不低于”规划，印发了《关于推荐全市267个重点项目融资需求的通知》等系列文件。市银监局出台了《银行业加强金融服务支持实体经济》、《推进农村中小金融机构科学发展》等实施方案；信息服务上，市经信委建立5+15园区重点项目信息库，掌握企业资金需求，适时向金融机构提供融资信息；推动落实上，市金融办与市银监局组织召开了全市金融系统支持实体经济工作推进会和深化农村信用社改革动员会；市银监局还组织金融机构“一把手”开展“高管谈服务实体经济”活动，在媒体上公开承诺；开展了“第二届小微企业金融服务宣传月”等活动。

综上所述，今年以来，全市各金融机构境界高、素质强、能作为、敢担当，有水平、有能力、勇于进取、积极奉献。有三个因素，一是运城天时地利大有奔头，二是上级行社选贤任能，好钢利刃，三是目前运城炉火正旺、氛围浓郁，特别感谢各大行社。

二、把握大好机遇

（一）要珍惜今年以来我市良好的经济发展态势。今年以来，在市委、市政府“美丽河东、大美运城”宏伟蓝图的感召下，在“园区化发展、集群化招商”如火如荼的大好形势影响下，全市上下落实市委、市政府决策部署的执行力明显加强，效果立竿见影。1-9月份，全市宏观监测的9个主要经济指标呈现“两高五快两稳增”的运行格局。外贸进出口总额、固定资产投资预计分别以64.2%和23.3%的速度高速增长；农村居民人均现金收入、社会消费品零售总额、工业增加值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入分别以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增长；生产总值、公共财政预算收入以8.8%和5.3%的速度平稳增长。各项指标在全省看好，所以我们要趁热打铁，发挥优势，积极进取。

（二）要抓住当前省内煤炭集团转型的大好机遇。受国际国内经济形势影响，当前煤炭市场不景气，且这种不景气很可能不会是短期的。随着国家宏观政策调整，煤炭市场的暴利时代不可能再出现了，煤炭市场供过于求将趋于常态化，煤炭企业的转型调整将成为必然，步伐必然加快。

从煤企转型的动因看：李克强总理提出了打造“中国经济升级版”，就是要改变粗放的经济发展方式，调整不合理的经济结构，让经济的质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约等方面有新的大幅度提升。衡量的重要标准之一就是万元GDP能源消耗要下降。国家不会重复2008年那样拿出4万亿来进行大规模投资。而是要通过调结构、促改革，推动经济转型升级。去年以来，煤价持续下跌，销量大幅减少，煤企开始大幅降薪，一些地市煤炭财政已经受到较大影响。煤炭“暴利”时代已然一去不复返。煤企对转型的态度，过去是形势好的时候没有压力，形势不好的时候没有动力，现在严峻的市场环境已经不允许煤企再犹豫不决，要求他们必须壮士断腕，果断转型。

从我们承接的优势看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府对运城的发展高度重视、倾力支持。省委书记袁纯清和李小鹏省长多次到运城调研指导，袁书记提出要把运城建设成为山西向东向西开放的大通道和桥头堡；要做好南山生态智慧城这篇大文章，为运城未来的发展拓展空间。李小鹏省长今年两次到运城调研，特别是最近对运城的铝工业发展作了专题调研，支持运城发挥资源优势，加快煤电铝材一体化发展，建设全省铝工业基地；同时提出要举全省之力，以永济新时速为龙头，打造包括机车整车、电机等大轨道产业集群，要贯穿横向和纵向的全产业链发展，建设中国轨道交通城。这对运城借力永济新时速，发展火车机电产业集群意义十分重大。二是有政策品牌效应叠加。我市集山西省转型综改试验区、黄河金三角区承接产业转移示范区和中原经济区三大国家级政策品牌于一身。这三大国字号政策效应的集中释放，将使我市在创新体制机制、优化项目布局、争取更多政策、扩大对外开放等方面得到更多的优惠支持。三是有合理多元化产业。省内煤企要做好煤的文章，实现深加工，提高附加值，就要考虑煤的产业链条延伸。我市有着冶金、焦化、化工、装备制造、农副产品加工、新材料等多元化的产业基础，并依托全省煤炭资源形成煤-电-铝、煤-铁-钢（铸）、煤-焦-化等多重产业链条，是当前煤企转型的首选方向。四是有良好合作基础。近几年我市与省内五大煤企已有了较好的合作基础。市政府与焦煤集团签订战略合作协议，加快盐化集团、大唐电厂、永济新时速、安瑞风机、大运汽车、天海泵业等6家企业与焦煤集团的合作；关铝热电、蒲州发电、河津发电、永济热电与同煤集团实现了联合重组；阳煤丰喜集团与稷山西社工业园合作完成焦炭产能置换等。这为我们与煤企进一步加深合作奠定了基础。五是有雄厚人才支撑。运城自古就有耕读传家、崇教尚学的优良传统。基础教育一直走在全省前列，康杰中学、运城中学等一批名牌学校在省内外享有盛誉。现有各级各类学校2929所，在校生104万人，每年达二本线以上考生1.2万余人。职业教育服务于经济社会的功能不断增强，共有高等职业院校7所，各类中等职业院校65所，在校生6万余人。高等教育快速发展，共有高等院校6所，在校生近3万人。可以说，运城是全省各地市中人才最多、劳动力素质最高的城市。将为企业发展、产业转型升级提供各类可靠的专业人才和实用人才。六是有区位交通优势。我市位于晋陕豫三省交汇处，是华北、西北、中原地区的结合部，承东启西，贯通南北，辐射中原，在中部崛起、西部大开发中具有十分突出的战略地位。交通发达，公路、铁路、航空等立体化交通格局已经形成。随着现代交通体系的不断完善，运城不仅会成为黄河金三角地区的交通枢纽，成为人流、物流及各种生产要素的汇聚之地，而且与华北、中原、华中、西北的经济联系将更加紧密。

从深化合作的前景看：运城是除太原之外，接纳投资、实现合作、加快转型发展元素最多、条件最好、基础最牢、潜力最大的地方。我们提出的产业集群化发展，就是为山西的煤炭转型发展提供投资方向和产业环境。根据现有的工业基础和比较优势，按照全市经济“一盘棋”，“错位发展、差异竞争、优势互动”的原则，坚定不移地推进园区化发展和集群化招商，每一个县（市、区）和开发区确定1—2个主攻产业，几十家、上百家同行业企业进行横向产业配套、纵向产业延伸，形成一定规模，在行业里就会有一定的话语权、价格影响力。芮城的亚宝药业、空港的汽车装备制造、新绛的新型煤化工、河津的煤焦化和煤电铝产业、永济的铝深加工和机电产业等，都具备了产业集群的雏形，产业集群即将步入跨越发展的新阶段，到“十二五”末，每个产业集群的销售收入将突破100亿元。随着国家鼓励推进新兴产业区域集群试点政策的出台，产业集群发展将成为必然趋势，迎来新的发展机遇，这些都是投资的重点领域。所以说，只要我们悉心打造产业集群和产业环境，就能为五大集团投资提供各种各样的合作方式。煤企的资本优势将在运城得到最大限度发挥，双方的合作将会展现最为美好的前景。金融业要有这样的心理准备，把握机遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟进园区化发展、集群化招商的潮流。当前，运城最大的问题是经济总量小，最紧迫的任务是加快发展，最现实的路径是做大产业，最根本的保障是扩大投入。在这个链条当中，金融是核心。近期，全市上下推进集群化发展的思路明确、部署实在，主攻产业园区化发展、集群化招商的思路从理念成了实际行动，进一步激发了全市经济的活力。这一切最终都要归结到资金问题。而资金来源有三个渠道：财政资金、社会资金、金融资金。我们财政资金有限，只能在较低水平上保运转、保稳定、保民生；社会资金分散、薄弱，利用难度大；只有金融才是最有效、最现实的来源。因此，实现运城发展的大跨越，关键靠金融的大突破，靠资本市场的大发展。据市经信委统计，目前，全市“5+15”工业园区重点项目共167项，总投资1130.1亿元，2013年计划投资215.5亿元，项目融资需求约80亿元，流动资金需求约50亿元，合计融资需求130亿元。各金融机构要高度重视、迅速跟进市委、市政府的决策部署，出台具体的金融支持政策和方案，主动与园区对接，推动主攻产业园区化发展、集群化招商不断取得突破。

三、做好当前工作

（一）要在信贷投放上扩规模。用足用好货币政策和信贷资源是金融支持经济发展的关键。今年，我市提出了全市贷款增幅不低于全省水平，贷款增量、存贷比、社会融资规模不低于上年水平的“四个不低于”的目标。全年要新增贷款100个亿，力争150个亿，这些资金能不能争取来、拿到手、投放了、见了效，这是关键。我们将按照去年制定的奖励考核办法继续予以奖励。各金融机构要及早着手，抓紧对接，加快投放，做到保面、扩量两手抓。要积极向上级行争取扩大信贷投放额度，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。

（二）要在保障重点上下功夫。在重点工程建设过程中，资金是关键因素，决定着工程建设的进度。当前，正值我市基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期，各类重点工程建设如火如荼。今年1—9月新开工项目953个，完成投资367.7亿元，占全年计划完成投资557.5亿元的66%，10—12月还需完成投资189.8亿元。各金融机构要抓住项目建设加快推进的有利时机，拓宽思路，调整投向，加大对重点项目的贷款投入，特别是对城市基础设施建设和为民办实事项目，要除繁就简，变通方式，增加信贷比例，加快资金拨付进度，真正以扎实的举措、务实的行动，为我市重点项目推进多作贡献。

（三）要在资本市场上求突破。运城目前尚未充分感受到资本市场的魔力，但要实现更大突破，必须借助资本市场，实现大量资本投入。这一方面，银行要带动和走在前面。要在确保银行资金不能外流的同时，加强对永东化工、中磁科技等一批企业上市的引导、扶持和培育；积极做好其它大中型企业、农业产业化龙头企业、服务业骨干企业的上市工作；支持技术含量高、成长性好的企业进入中小企业创业板市场，做到推荐一批、改制一批、储备一批。引导和推动经营稳定、业绩优良、市场信誉好的大中型企业，通过发行企业债券、公司债券和短期融资债券筹集资金。

（四）要在优化环境上出实招。首先，要积极建立新型政银企合作关系。加强政府在银企合作中的引导和引领作用，积极为企业牵线、搭桥，帮助企业和银行搞好对接。一是在《金融支持园区化发展若干意见》中要体现“信贷要及时，担保要优先，利息要下浮”，在人才培训、业务指导、信息服务上都要给予宽松的环境；二是成立成长性企业促进会，政府做引导，企业建平台，金融是支撑，利益为纽带；三是开展企业金融联谊活动，定期组织演讲、报告、论坛，汇集大家好的思路、建议，实现共同进步。二要提高对经济金融运行的把握能力。市金融办、人行和银监局要加强和改进对全市经济金融运行的动态监测和分析预测工作，加强定量分析，通过召开金融形势分析会等形式，不断提高对全市经济、金融运行前瞻性的分析能力，为政府决策提供政策建议。三要加快诚信体系建设。健全信用信息公开机制、信用产品供求机制、诚信激励失信惩戒机制，推进政府、企业、个人三位一体的信用体系建设。要综合运用法律、经济、舆论监督等手段，加大对失信行为的惩戒力度，努力打造“诚信运城”。形成“银行比贡献、企业讲诚信、政府创环境”的良好氛围，助推运城经济转型跨越发展。

同志们，做好金融工作事关全市发展大局。希望各级各部门和金融机构高度重视，齐心协力，创新举措，主动作为，为促进实体经济转型升级、推进全市转型跨越发展、加快“美丽河东、大美运城”建设作出积极的贡献！