海关缉私侦查科长廉洁尽职先进事迹

第一篇：海关缉私侦查科长廉洁尽职先进事迹

**，男，1973年出生，中共党员，大学学历，**海关缉私分局侦查科副科长。自1999年6月**海关缉私分局成立以来，一直战斗在缉私工作第一线。他热爱本职工作，刻苦钻研缉私业务，直接参加侦破和查办各类走私案件100多起，共为国家挽回经济损失人民币上千万元。特别是在侦办涉税案件和抓逃专项斗争中，做出了突出的贡献。先后被**海关那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网荣记三等功一次，**海关缉私局嘉奖一次，还先后被评为**海关系统优秀公务员、业务标兵、侦查能手、追逃能手以及**市优秀共产党员荣誉称号。

刻苦钻研练本领

**同志毕业于乌克兰基辅工学院，曾先后作过俄语翻译和涉外公证员。为了尽快成为缉私的行家里手，他在繁忙的工作之余，硬是凭着一股钻劲和韧劲，全面系统地学习了《刑法》、《刑诉法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律知识，完成了法律本科专业的学习。工作中他虚心请教，不懂就问；办案中他勇于钻研，刻苦磨练，很快就成为了海关缉私工作中的一把利剑。“12·18香烟走私案”以及“3·8冰毒大案”相继告破，但两案中仍有两名犯罪嫌疑人在逃。上级领导指示：要趁此机会，对这两起轰动全国的大案划上圆满的句号。接受任务之后，他们立即行动起来，利用一切可以利用的社会关系，动用所有的侦查手段，很快将其中的一名嫌疑人抓捕归案，而另一名嫌疑人却一点踪迹也没找到，真好像在人间蒸发了一样。他在仔细查阅了这名嫌疑人的资料后，发现此人经历复杂，系部队转业干部，还在公安队伍工作多年，具有很强的反侦查能力。他想只有更加细致的工作，不放弃对任何线索的努力，才能抓捕他。正是抱着这样的决心，他辗转数月，终于在千里以外**市郊的一处出租房内找到了他的落脚点，胜利的喜悦让他忘记了一切第一个地冲进屋去将其擒获。

多年来，**练就了一身过硬的业务本领，在办理一起涉外案件时，一名涉嫌参与走私活动的韩国老太太声百般刁难，用自杀等方式相威胁，**能够不卑不亢，熟练应用政策，机智巧妙的完成工作。这些正是他因为他有着坚定的信念、信仰和一颗真诚火热的心。他在调查海城市的一家日本独资企业涉嫌倒卖进口免税原料案件时，就遇到了从所未有的压力。这家企业仅在中国大陆投资就有12个工厂，且规模很大。其总裁是个在日本国内都称得上“重量级”的人物。省领导也曾多次做过批示，要求办理涉嫌该企业的案件须谨慎细致。而对方也在通过各种方式试图在他的身上找到突破口，面对这些，他没动摇，更没有退缩，在海关和分局领导的支持下，他三上吉林，两下山东。行程数千公里，通过艰难取证，终于查清了该企业偷逃税款450万元的违法事实，为国家挽回了巨大的经济损失。

恪尽职守讲奉献

**常说的一句话是：缉私工作无小事，作为一名缉私警察，肩负着维护国家的主权和人民利益的重托，既要有高度的政治责任感，还要有不畏艰险的奉献精神。他是这样说的，也是这样做的。多年来，他长期工作在办案一线，女儿高烧住院，他因为正在北京办案，没有陪护过一天。父亲心脏病在沈阳做搭桥手术，他也因为工作忙不开而没有去探望……，**在平凡的岗位上，用他的实际行动诠释着共产党人“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念；用他公正严明、清廉如水的职业生涯，彰显着法律的尊严和神圣。

在**的心目中，走私案件不分大小，凡是违反国家法律的，就一定要查个水落石出，给人民一个满意的答复。有的办案人员热衷于办走私大案要案而不愿办行政案件，觉得“吃力不讨好”，但**认为，我们的宗旨是执法为民，案子虽有大小，但维护公平正义的职责不分大小。他不怕苦、不畏难，由于业务熟练、适用法律准确，曾创下一天办理11起行政案件而无差错的纪录，受到了上级机关的高度赞扬。

在**的心目中，党和人民赋予的使命重于自己的生命。他经常工作在追逃一线，几次与死神擦边而过，但他“只要一忙工作，就把什么都放到后面”，在**抓捕逃犯时，他不畏严寒、不怕危险，蹲坑守候二十几天，将长期负案在逃的“12·18香烟走私案”、“3·8冰毒大案”的重要犯罪嫌疑人擒获；在宁波办案时，他克服水土不服、饮食不习惯的困难，带着重病、打着点滴完成的任务。

在生活中，当个人利益和工作发生冲突时，**的天秤指针总是倾向于工作一方。十几年来，这样的例子举不胜举。

廉洁奉公创佳绩

多年来，**从普通民警到侦查科副科长，尽管岗位几经变动，但他对法律的忠诚、对国家和人民的忠诚始终如一。以勤廉兼优的实际行动，孜孜以求的工作精神，从一名普通共产党员成长为**市十佳青年卫士。**深深的懂得：手中的权力是党和人民赋予的，个人只有忠于这种神圣职责的权利，绝没有以权谋私、谋利的特权。**在始终牢记写着一句话：“公正执法，才能赢得人心”，时刻提醒他严格执法、秉公办案、捍卫

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公正、执法为民。如此的坚持下，他所办理的案件，件件办成铁案；无论是亲戚朋友还是老同学，如果触犯法律这条“铁线”，他决不徇私枉法：“私情再深，私谊再厚，也大不过公义。”对所有说情的人他坦诚相告：我不是不懂人情世故，但我不能亵渎法律的神圣！在**的心目中，一个共产党员，一个国家司法部门的公职人员，在任何时候、任何情况下都应该经得起诱惑那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网，耐得住寂寞，抗得住腐蚀，堂堂正正做人，清清白白做事。在打击走私犯罪的最前沿，他始终恪守“宁为公穷，不为私富”的信条，宁可得罪人，也决不给怀揣重金的说情者“面子”。

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第二篇：海关副关长兼缉私局局长先进事迹

文章标题：海关副关长兼缉私局局长先进事迹

各位领导、同志们：

我汇报的题目是：心中的丰碑，不尽的思念。

我叫**，现在是**海关企业管理科副科长。**同志在海关总署青岛教育培训基地当主任时，我在接待科工作。虽然他后来晋升为青岛海关副关长兼缉私局局长，成为一名厅局级领导干部,但处于那时结下的深厚感情，以至我和

我的同事们直到他去世时大都叫他周主任。不为别的，总觉得那样称呼亲切、温暖、真挚，那样称呼可以随时找回那段美好的岁月。

1993年7月，周主任肩负着关党组交给的重任，来到基地主持工作。一直到1998年底，受命组建青岛海关缉私局时才离开。周主任刚来时，基地的经营管理水平相对落后，虽说是地处青岛市的黄金地段，拥有100多张床位，但收支却入不敷出，每年要靠海关总署的财政补贴过日子。

周主任初来的那段时间，员工们在办公室几乎是看不到他的。他的主要角色是跟班作业当工人。在厨房里，他和大师傅一边啦着家常，一边询问着改善饭菜质量的意见；在院子里、走廊上，他和清洁工聊着知冷知热的心里话，认真地记下他们的建议；在客房里，他和年轻的服务员一边整理被褥，一边交流谈心，服务员们瞧着他，觉得这个领导更像一个父亲，藏在心底的话都可以毫无顾忌地向他倾诉。

大家聚在一起交流时都说：这个人做事干练，跟他提建议管用；这个人待人真诚，跟他可以敞开心扉；这个人有水平，有能力，由他领导，一定能多出效益多挣钱。

在经历了一段时间的等待和期望之后，周主任在培训基地烧起了上任后的三把火。第一把，是给领导班子自己的。周主任说，作为领导干部要发挥带头作用，廉洁自律，大家今后看我这个班长的，我哪点背离了承诺，谁都可以随时监督和批评。第二把，是给全体人员的。周主任代表班子要求说，整顿思想作风和劳动纪律相辅相承，一个人整天满脑子污七八糟的东西，哪有心思想正事；一个人整天懒散松懈混日子，这日子他能过好，这家业他能兴旺？第三把，是给管理制度的。捧着金饭碗要饭吃，饭虽好，但吃起来不是滋味；向总署能要来钱，但花起来会感到羞愧。我们引入成本核算，实行激励手段，推行餐厅和客房的承包责任制，以规范管理求得经济效益，一年内实现了扭亏为盈！在他的带领下，基地全体员工齐心协力，彻底改变了亏损落后的面貌。

周主任是个对工作十分执着要强的人。此时，他又把目标定在了与国际海关培训管理体制接轨上，向星级大酒店管理看齐上。那段时间，他请有关专家对员工进行基本外语、涉外礼仪、外事纪律培训，让大家开眼界，长见识，时刻准备着迎接外国的朋友和同行。他率领大家绿化庭院，扩建餐厅、综合楼，并新建了网球场。基地发生了巨大变化，一时间声名鹊起。许多外省市单位指名要在这里召开会议，举办学习班。仅1995年，我们就接待国际、国内大型会议56次，其中包括世界海关组织亚太地区培训制度研讨会、荷兰海关专家海关业务讲习班、美国海关专家知识产权保护培训班等10余次国际性会议，我们的服务赢得了国际友人的赞誉，经济效益连年攀升。并多次受到总暑、总关的表彰。

成绩固然激动人心，但周主任为此付出的心血与汗水，更让我们感到深深的震撼。那些日子，周主任在我们眼里简直就是个工作狂，每天很早他就到达基地，开早饭之前，先到餐厅、厨房巡视一圈，检查一遍饭菜质量、餐饮卫生，然后去院子里检查清洁和车辆停放，去各个楼层看看有没有卫生死角、安全隐患，然后才到办公室开始一天的工作。晚上，等到客人差不多都休息了，再到院子里转一圈，没有什么问题后才放心。那些年，周主任几乎每天晚上都很晚才回家。遇到节假日，为了让员工回家休息，他就把妻子拉上，当起不拿工资的编外服务员。1998年春节，基地的员工们都放假了，周主任接到通知：上班后有一个会议要在这里召开，当时我们的3号楼装修留下的垃圾还没有运走。为了让客人有一个舒心的环境，也让员工们安心过个好年，他和妻子一起，初一一大早就赶到基地打扫卫生，一直干到晚上6点多钟。类似事情，在员工们的记忆里还有很多很多。后来，周主任被评为山东省省直机关“孔繁森式的人民公仆”，大家都打心眼里为他高兴和自豪。

周主任刚到基地工作时，嘴边就常挂一句话——当官要有父母心。那时，我们一百多人的集体里，大多数是临时工。就是这些临时工，谁的性情如何，家境如何，有什么困难，他了如指掌。哪个同志头痛脑热了，他赶紧派人送医院检查治疗。逢年过节，他安排厨房做几道菜共同举杯庆祝。春节放假，他亲自带车把周边地区的服务员一一护送到家。谁遇到难处，他会设身处地帮助解决。有一次，厨师郑明兴的亲属患急病需到北京住院治疗，他当即挂通了北京的电话，通过海关总署的熟人为他们安排了住宿。之后，又忙着联系大夫，给他画了详细的行走路线图，并让司机把他马上送到火车站。

那时，基地条件

比较差，服务员就餐没有餐厅，住宿拥挤，他们从心理上有种低人一等的感觉。周主任就常说：“这些孩子出来打工，父母不在身边，我就当他们的家长，帮好他们，管好他们，让他们的父母放心！”平时，他多次提醒我们要注意工作态度和方法，不能在他们面前有居高临下的感觉。要求我们不能人为地把人分成三六九等，无论是从工作需要还是出于人格的尊重，都要善待他

们。他亲自指导有关人员规划，为临时工扩建宿舍，在房间内配上沙发、电视和空调。就餐时，临时工和正式员工同一食堂，共一餐桌，统一标准，就像一家人。到了接待淡季，他组织临时工到爱国主义教育基地参观，激发他们爱祖国、爱集体、爱岗位的热情。

1995年秋天的一个晚上，周主任像往常一样在院子里巡视后，准备回家。突然，他看到总服务台后的一个房间里亮着灯，里面不时传出几个姑娘的笑声，他问司机是怎么回事，司机说是刚来的服务员小杨过生日。周主任说咱也进去看看。推门进去后，姑娘们一片欢呼，周主任看到桌上只摆了几样简单的零食，就笑呵呵地问，过生日怎么连个蛋糕也没有呢？随即，他掏出钱交给司机去买个蛋糕。蛋糕买回以后，他高兴地品尝了一块蛋糕，向小杨表达了亲切的祝福和希望。

有一年，基地的员工和家属聚在一起共享团圆快乐的中秋节。聚餐开始后，细心的周主任发现厨师长小赵的妻子和孩子没有来，就赶忙跑到灶间，一问才知道，两口子正因家庭琐事闹矛盾。他嘱咐服务员用塑料袋装上几样菜，拿了几瓶啤酒，连忙同小赵赶回家。到了小赵家后，他亲自把菜摆上，把酒倒上，祝愿小夫妻合家欢乐。看着周主任那疲倦的面容，听着那情真意切的话语，小两口热泪盈眶，感动地说：周主任，您为我们操碎了心。您放心吧，我们一定好好过日子。

就在培训基地的工作蒸蒸日上，周主任的事业顺利发展的时候，一个沉重的打击却向他无情的袭来。

周主任唯一的爱女玲玲，聪明伶俐，活泼可爱，是他和爱人的掌上明珠。但是，就在玲玲步入豆蔻年华之际，却不幸患上了难以治愈的白血病。周主任得知病情后心如刀绞，四处求医问药，但都没有效果。玲玲的身体越来越虚弱，只能靠精神的力量与病魔抗争。为了让病中的女儿多一些开心，周主任多次向女儿许诺：忙完这一阵，我就休假！带你到大连、北京好好玩玩。但是，当时基地正在连续接待大型会议，他忙完这一阵，接着就是下一阵，休假的事一直也没有安排上。

1994年春节的除夕，在基地值班的周主任非常挂念病中的女儿，但又放心不下基地值班的同志，就让司机把女儿接到基地和值班人员一起过年。司机到他家时，玲玲躺在床上，脸色蜡黄，让人禁不住地心酸。周主任的爱人忙着给女儿穿了一层又一层厚厚的衣服，还怕女儿感冒，就索性用一条毛毯从头到脚捂盖严实。车到培训基地了，早已等候在院子里的周主任迎上前来，当看到女儿全身捂着毛毯，几乎不能挪步时，目光中满是泪花。此后95、96两年的春节他都把病中的女儿带到基地与值班人员一起过年。

1996年是周主任夫妇悲痛欲决的日子，也是我们伤心难过的日子。那年中秋周主任再次把玲玲带到基地和员工们一起过节。而就在这个中秋之后的第8天，18岁的玲玲就永远地闭上了他美丽的双眼。看着女儿的遗容，他们夫妇悲痛欲绝：“玲玲，我们的孩子，你慢些走，爸爸妈妈不能没有你！”火化之前，深怀歉疚的周主任执意要看女儿最后一眼。我们扶着他来到了医院的太平间，他伏下身去，亲吻着女儿的脸庞。我们怕他伤心过度，赶紧搀扶着他往外走，他流着泪边走边喃喃地说：“我怎么觉得玲玲并没有死，我刚才亲她的时候，觉得她的小手还是软软的，她的嘴唇还是温乎的。”

玲玲火化后，周主任夫妇决定把女儿的骨灰洒入大海，他对我们说，玲玲生前很想到崂山去玩，我忙得竟然没顾上，现在她走了，就到崂山脚下的海边选个好地方，让她在那里安息吧。

送走女儿之后，他找到客房部经理相秀云，让她把老家亲戚在基地住宿的帐目算清。相秀云不忍心那个时候结帐，就劝他先回去休息，等以后再说，但周主任却执意坚持。服务员们眼里噙满泪水做着统计：上海方面来往六人次，660元；济南方面来往八人次，880元……周主任取出钱连同客人的餐费、乘车费一并交给相秀云，然后转身慢慢离去了。

看着他突然苍老的背影，服务员们强忍的泪水终于夺眶而出——对周主任来说，这其实是些很普通的事情，是他恪守的一条原则：公私之间，必须泾渭分明。是公家的便宜，哪怕再少也绝不能沾。

我们原以为女儿的去世会击垮周主任，至少沉浸在悲痛中的他会在家里休养一阵子。但意想不到的是，处理完女儿后事的当天，周主任就到基地上班了。当看到那个高大魁梧的身影又在默默地巡视着我们的培训基地时，我们的眼睛湿润了。虽然，不知道该用什么样的语言去安慰他，不知道该用什么样的方式去抚慰他滴血的心灵。但我们暗下决心，一定好好工作，让他少操心。

去年七月，敬爱的周主任带着未酬的壮志，带着对海关事业的无限眷恋永远地离开了我们。遗体告别那天，能够离开工作岗位的员工都自发地去了，站在周主任的遗体前，我们无法用语言来表述那个悲痛的场面，只感到心在痛，泪在流。那些离不开工作岗位的员工们，有的拿出与周主任的合影照片，凝视着他的音容笑貌，寄托绵绵哀思。有的用洁白的信笺，把一腔思念，折叠成一只只纸鹤，在默默祈祷的同时，把纸鹤当作向周主任传达敬意的使者。

我们基地打扫卫生的范大爷，是个在基地工作多年的临时工，平时收入不高、省吃简用的他，那天平生第一次花了几十元钱打车赶到殡仪馆。范大爷在含泪向周主任鞠躬告别后，又默默地独自离去。范大爷与周主任的情谊，其实都是点点滴滴的小事垒起来的。周主任从来没嫌弃过他是一个扫院子的临时工，每次看到他，都要过来聊几句，问寒问暖。范大爷有老胃病，周主任经常问好了吗、疼不疼，告诉他怎样调理，多次从家里拿药品他治疗。现在，每当提起周主任，范大爷都还禁不住流泪。

敬爱的周主任，您把爱无私地倾注在了培训基地建设上，使我们的事业蒸蒸日上；您把爱无私地奉献给了员工，使我们在爱的呵护下工作和生活。虽然您56年的人生旅程过于短暂，但您用真爱点燃的希望之火已把我们的精神照亮，将连同那些点点滴滴的小事，无微不至的关怀和温暖，永远在我们心中铭记，永远在我们心中燃烧！

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第三篇：海关缉私分局忠诚为民先进事迹

他们曾经是光荣的人民解放军里的一员，被称为最可爱的人，部队的大熔炉锻造了他们钢铁般的意志、严明的纪律和吃苦耐劳的精神，在他们身上烙下了军人品格的特殊印记。带着这些品质，他们投身于光荣的海关缉私事业，在这片沃土上挥洒着热血和青春，成为缉私队伍中一道格外亮丽的风景，他们就是海关缉私警察队伍中的特殊群体——转业复退军人！

忠诚卫士的礼赞

——记**海关缉私分局的转业复退军人

在**海关缉私分局活跃着一群爱岗敬业、默默奉献的转业复退军人，他们秉承着“精诚团结、威武向上”的分局精神，用勇敢和无畏扫荡着走私犯罪的尘埃，用忠诚和信念守护着国门的尊严，谱写着一曲曲为国把关的动人篇章。

说到**分局的转业复退军人，当然不能不提“两冰”——柯楚冰、王冰。他们不仅名字里同有一个“冰”字，而且转业前还同在解放军体育学院服役，8年前，他们在同一天转业来到**海关，在同一个培训班学习，被分在同一个宿舍里，他们拥有相同的属相和同月同日的生日，只是年龄相差整整12岁，如今的他们虽然脱下了军装，却同样保留着那股永远抹不掉的军人的特质。

陆军野战部队侦察兵出身的柯楚冰，野外生存、单兵战术、射击、游泳、擒拿格斗样样精通，转业后分配到位于南沙的海缉科。2001年的南沙远没有如今这般的繁华，那里远离热闹的城市，远离家中的亲人，有的只是无边的寂寞和繁重、危险的工作。多少次孩子生病、父母寿辰的日子，他不能回去陪伴左右，只能蜷缩在小小的缉私艇里，彻夜伏击狡猾的走私分子，忍受着珠江口蚊虫的叮咬；多少次万家灯火、阖家团圆的佳节，他只能面朝大海，听着涛声，遥寄对亲人的祝福和思念。曾经，为了查获一宗中飞走私案连续巡航7个晚上；曾经，在冬夜里的伶仃洋上被冻得咬破了嘴唇；曾经，几乎被走私分子暴力抗法夺去性命，但面对任务，他总是冲锋在前、毫不畏惧。

说到“危险”，这是包括柯楚冰在内的海缉队员们最不想谈，但同时却也是最无法回避的一个关键词。那是2004年的一天深夜，一艘流动渔船准备到一非设关码头向岸上油车过驳红油。夜色的掩护下，流动渔船无声无息地快速穿行于蜿蜒狭窄、支流纵横的内河河道，柯楚冰和另外几名海缉队员们驾驶一艘经过伪装的船只紧紧跟随。走私船终于停靠到目标位置，走私分子动作娴熟地迅速插好油管，开始往早已等候在岸边的油罐车过驳红油。战机稍纵即逝！缉私民警们迅速驶近船艇，亮明身份，准备将走私分子人脏俱获！就在这时，岸上突然闪出10多名大汉，不由分说拾起地上的石块就往缉私民警乘坐的船只砸来，企图阻挠我缉私民警靠近执法，驾驶室的玻璃顿时被砸得粉碎，碎玻璃、小石子像雨点一样落在缉私民警身边。缉私民警没有被走私分子的暴力行径吓倒，果断鸣枪警告，喊话要求走私分子立即停止抗法，同时在保护自己人身安全的前提下拍照、录像、固定证据。面对缉私民警的无畏和坚持，面对铁一般的罪证，走私分子终于停止了毫无意义的抵抗，举手投降。有人问柯楚冰：“当时他们人多势众，难道你们就真的不怕吗？”他回答说：“现在回想起来还真有点后怕，这件事儿到现在我都没敢跟家人说。可当时根本没顾得上多想，只有一个简单但坚定的信念——缉私警察代表的是国家威严和社会正义，怎么能向走私分子投降？在正义与邪恶的较量中，正义永远会是胜利的一方！”

王冰，白皙帅气的脸上始终挂着微笑，对待身边的同事总是那么的温和谦逊，但透过薄薄的镜片，从他坚定的眼神中不难发现军人特有的坚毅和果敢。2004年，在迎接“警务技能三项赛”时，曾经是全军散打冠军的他担任了缉私局擒敌拳队的“教头”和队列会操的“排头兵”，在炎炎夏日里封闭训练，一训就是五个月。当时，他的妻子正怀孕待产，但为了顾全大局，他强忍住难以逾越的亲情和责任，一直坚持带队训练，没有请过一天假。直到孩子出生的那一天，他才匆匆赶到产房外，但也仅仅聆听了孩子的第一声啼哭后就转身回到训练场，甚至没有来得及安慰一下在痛苦中挣扎的妻子。当带领着擒敌拳队夺得单项第一名的好成绩，回家看望正在坐月子的妻子时，他抱起熟睡中的孩子久久不肯放下。妻子看着他晒的黝黑发亮的脸庞，抚摸着他臂膀上依稀可见的伤痕，再也忍不住地落泪了。

还记得刚刚被分配到侦查科从事刑事案件侦办工作时，艰深晦涩的法律条文、纷繁庞杂的财务数据、浩如烟海的报关材料、陌生难懂的业务规定……这一切对于刚刚进入海关缉私队伍的王冰来说，无疑是空前的挑战。但军人那股爱拼搏、不服输的精神促使他没有向困难低头，而是选择了不断向新领域突破。他刻苦钻研缉私业务，努力学习法律知识，很快就成了一名独挡一面的业务能手，也许永远不会有人知道，那一本本厚厚卷宗里浸透着他多少辛勤的汗水，铭刻着他多少不知疲倦的脚印。去年夏天，因眼部手术而入院治疗的王冰，住在医院里最放心不下、最常念叨的就是手上的案件。术后不到一周，刚刚拆掉绷带的他就赶忙回到工作岗位上，与同事们又一起并肩战斗在了反走私斗争的第一线上。有人问他是什么给了他钢铁般的意志，王冰回答说：“因为我曾是一名军人。服从命令，是军人的天职；吃苦耐劳，是军人的本色。虽然已经离开了军营，但无论到任何地方，我们都是人民的子弟兵。”

是的，这就是当过兵的人！是的，在我们**分局这个坚强集体里还有许许多多这样当过兵的人，他们的事迹一样备受褒奖和颂扬！他们经历过军旅生活的锻造，重新扎根于海关这片沃土，一如既往地以艰苦奋斗的创业精神、攻坚克难的战斗精神、忠于职守的敬业精神、勇于开拓的进取精神、无私无畏的奉献精神，打造了这支有着铮铮铁骨和骄人业绩的缉私铁警，在祖国的南大门树立起一座为国把关的丰碑。

誓言有声，忠诚无限！**分局的转业复退军人们不正是一代又一代海关人的缩影吗？在共和国海关60年的成长历程中，他们怀着对党和人民的无限忠诚，怀着对维护国家利益的崇高信念，用生命和执着，书写着为国把关的忠诚情怀，唱响了一曲曲无私奉献的英雄赞歌。明天，他们将继续踏着求真务实的脚步，承载着海关精神的内涵，谱写出更加辉煌灿烂的时代华章！

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第四篇：海关缉私部门的职责权限

海关缉私部门的职责权限

前言

为了保护公民合法权益，确保缉私警察严格、公正、文明执法，依法有效地打击走私违法活动,维护国家正常经济秩序和加强缉私警察队伍建设,坚持从严治警方针,接受人民群众和社会各界监督,防止执法腐败，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国人民警察法》和公安部关于实行警务公开的规定，现将海关缉私部门警务公开的内容予以公布。

一、海关缉私部门的设臵

为严厉打击走私犯罪活动,1999年1月，经国务院批准，组建了走私犯罪侦查局（公安部二十四局），设在海关总署，受海关总署和公安部双重领导，以海关总署领导为主。走私犯罪侦查局在广东分署、各直属海关及其分支机构设立了42个走私犯罪侦查分局和116个走私犯罪侦查支局。2001年，经国务院批准，海关总署广东分署、部分直属海关走私犯罪侦查分局列入所在省、自治区、直辖市公安厅（局）序列。2002年12月，经国务院办公厅批准，海关总署走私犯罪侦查局更名为海关总署缉私局，各海关走私犯罪侦查分局更名为**海关缉私局，各海关走私犯罪侦查支局更名为**海关缉私分局。

二、海关缉私部门的职责权限

海关缉私部门的职责权限是：

（一）在中华人民共和国海关关境内，依法查缉走私犯罪案件，依法查处走私、违规等行政违法案件。

（二）对走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作，对侦查终结的走私犯罪案件移送检察机关审查起诉。

（三）对不构成走私犯罪的走私行为，构成走私犯罪但依法不追究刑事责任的走私行为，以及违反海关监管规定的行为依法进行调查、审理和行政处罚。

（四）接受和办理地方公安、工商行政管理和烟草专卖等行政执法机关查获移交的走私犯罪案件和走私、违规等行政违法案件。

（五）缉私警察在履行职务过程中，依照《海关法》、《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》的规定,可以依法使用警械、武器。

（六）依法办理、参与和海关缉私部门有关的申诉、复议（其中行政复议由海关法规部门办理）、诉讼、赔偿；受理检举、控告,对查办情况进行反馈，并依据有关规定实施奖惩。

(七)依法对抗拒、阻碍海关缉私部门执行职务的行为进行治安处罚，对情节严重、涉嫌刑事犯罪的,移交地方公安机关处理。

(八)承办国务院及海关总署、公安部交办的重大走私案件和其他事项。

(九)负责反走私社会综合治理工作以及反走私形势分析，对口联系各级党政打私主管部门、各行政管理部门、各行业主管部门、各经济主管部门、大型企业集团等有关社会各界。

三、海关缉私部门管辖的案件

（一）走私犯罪案件

1、根据《海关法》的规定，海关缉私部门管辖《刑法》第151、152、153、155条和第347条规定的走私武器、弹药罪，走私核材料罪，走私假币罪，走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪，走私淫秽物品罪，走私普通货物、物品罪，走私废物罪，走私毒品罪和走私制毒物品罪案件的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。

2、直接向走私人非法收购国家禁止进口物品，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的案件。

3、在中华人民共和国内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大、没有合法证明的案件。

4、与走私罪犯通谋，为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明或者为其提供运输、保管、邮寄及其他方便的案件。

5、海关其他部门、地方公安、工商行政管理和烟草专卖等行政执法部门查获移交的走私犯罪案件。

6、武装掩护走私以及用暴力、威胁方法抗拒缉私的案件。

（二）走私、违规等行政违法案件

1、根据《海关法》第82、83、84、86条的规定，海关缉私部门对依法不追究刑事责任的走私行为，违反海关监管规定的行为，以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为等案件进行调查和行政处罚。

2、涉嫌走私犯罪但依法不予追究刑事责任，或者构成犯罪，但依法免予刑事处罚，需要行政处罚的案件。

3、地方公安、工商行政管理和烟草专卖等行政执法机关查获的需要移送海关处理的走私、违规等行政违法案件。

4、法律、行政法规规定由海关予以行政处理的其他违法案件。

四、走私犯罪案件的办理

（一）基本程序：包括受案、立案、侦查、破案、侦查终结。其中：

1、受案

海关缉私部门受理群众举报的走私犯罪案件、海关其他部门和地方公安、工商行政管理、烟草专卖等行政执法机关查获移交的走私犯罪案件。

海关缉私部门对受理的案件，应当在受案后立即对案件材料进行审查。对不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内移送有管辖权的机关处理。

2、立案

经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自已管辖的，应当予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案。

（二）侦查手段

1、传唤和讯问犯罪嫌疑人

海关缉私部门对不需要拘留逮捕的犯罪嫌疑人可以传唤到其所在市县的指定地点或其住处进行询问。讯问犯罪嫌疑人必须由侦查人员进行。讯问时，侦查人员不得少于二人。

讯问同案的犯罪嫌疑人，应当个别进行。

讯问犯罪嫌疑人时，侦查人员应当告知犯罪嫌疑人其所享有的权利，认真听取犯罪嫌疑人陈述有罪的情节和无罪的辩解。严禁刑讯逼供或者使用威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法获取供述。

对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、申辩和反证，海关缉私部门都应当认真核查，依法处理。

2、询问证人

海关缉私部门可以依法询问证人。询问证人时，侦查人员不得少于二人，并应向证人出示海关缉私部门的证明文件或侦查人员的工作证件。

询问证人时，应当个别进行，并告知证人其依法享有的权利和应尽的义务。询问不满十八岁的证人时，可以通知其法定代理人到场。

3、勘验、检查

海关缉私部门对于与犯罪有关的场所、物品、人身可以依法利用各种技术手段进行勘验或检查。

犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要时，可以强制检查。

检查妇女的身体，应当由女侦查人员或医师进行。

为查明案情，海关缉私部门可以依法进行侦查实验。但禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的行为。

4、搜查

海关缉私部门可以依法对犯罪嫌疑人及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。

进行搜查时，必须向被搜查人出示《搜查证》，执行搜查的侦查人员不得少于二人，同时应当有被搜查人或者其家属、邻居或者其他见证人在场。搜查的情况应当制作《搜查笔录》，并由有关人员签名或盖章。

搜查妇女的身体，应当由女侦查人员进行。

执行拘留、逮捕时遇有特殊紧急情况，不用《搜查证》也可以进行搜查。

5、扣押物证、书证

海关缉私部门对侦查发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的物品和文件（包括邮件、电子邮件、电报）应当依法扣押；但与案件无关的物品、文件，不得扣押。

持有人拒绝交出应当扣押的物品、文件的，海关缉私部门可以强行扣押。

执行扣押物品、文件的侦查人员不得少于二人，并持有有关法律文书或者侦查人员工作证件。

对于扣押的物品和文件，海关缉私部门应当会同在场证人和被扣押物品和文件的持有人查点清楚，当场开列统一印制的《扣押物品、文件清单》一式三份，写明物品或文件的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源，按规定由有关人员签名或盖章后，其中一份须交给持有人。

对扣押的物品、文件，任何单位和个人不得使用、调换、损毁或者自行处理，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除扣押，退还原主。

对于扣押的危险品或者鲜活、易腐、易失效、易贬值等不宜长期保存的货物、物品，可以根据具体情况，依法委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待诉讼终结后一并依法处理。

6、查询、冻结存款、汇款

海关缉私部门可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人、犯罪嫌疑单位在金融机构或邮电部门与犯罪有关的存款、汇款。

冻结存款的期限为六个月，有特殊原因需要延长的，每次延长期限最长不超过六个月。

对于冻结的存款、汇款，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除冻结，并通知被冻结存款、汇款的所有人。

7、鉴定

为了查明案情，解决案件中某些专门性问题，海关缉私部门应当依法指派或者聘请具有鉴定资格的人进行鉴定。

海关缉私部门应当将用作证据的鉴定结论告知犯罪嫌疑人。如果犯罪嫌疑人对鉴定结论有异议并提出申请，经海关缉私部门负责人批准后，可以补充鉴定或重新鉴定。

8、辩认

为了查明案情，海关缉私部门在必要时可以依法让犯罪嫌疑人、证人对与犯罪有关的物品、文件、场所或者犯罪嫌疑人进行辩认。

辩认应当在侦查人员的主持下进行。主持辩认的侦查人员不得少于二人。辩认经过和结果应当制作《辩认笔录》。

对犯罪嫌疑人的辨认，辨认人不愿意公开进行时，可以在不暴露辨认人的情况下进行，侦查人员应当为其保守秘密。

9、通缉

海关缉私部门可以对应当逮捕在逃犯罪嫌疑人发布通缉令，将其追捕归案。也可以发布悬赏通告。

抓获被通缉者的海关缉私部门可以凭通缉令将其羁押。

为防止犯罪嫌疑人逃往境外，海关缉私部门可以依法在边境口岸采取边控措施。

（三）强制措施

根据法律规定，海关缉私部门有权对犯罪嫌疑人采取下列强制措施。

1、拘传

海关缉私部门根据案件情况，对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以依法拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。拘传犯罪嫌疑人时应当出示《拘传证》。拘传过程中，可以依法使用约束性警械。

拘传持续时间不得超过十二小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。

2、取保候审

海关缉私部门可以依照法律规定对犯罪嫌疑人取保候审。保证方式包括保证人保证和保证金保证。对同一犯罪嫌疑人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。

采取保证人保证的，保证人必须严格履行法律规定的保证义务。保证人违反规定的，海关缉私部门可以对保证人处以罚款；构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。对罚款决定不服的，保证人可以在收到《对保证人罚款决定书》之日起五日以内向上一级海关缉私部门申请复核一次。

采取保证金保证的，犯罪嫌疑人在取保候审期间违反有关规定，海关缉私部门可以依法决定没收部分或全部保证金。没收保证金的决定，海关缉私部门应当在七日以内向犯罪嫌疑人宣读。对没收决定不服的，犯罪嫌疑人可以在收到《没收保证金决定书》之日起五日以内向上一级海关缉私部门申请复核一次。

犯罪嫌疑人在取保候审期间，没有违反有关规定，或者依法不需要追究刑事责任的，在解除取保候审的同时，海关缉私部门应当将保证金如数退还给犯罪嫌疑人。

取保候审最长不得超过十二个月。

3、监视居住

海关缉私部门依照法律规定可以对犯罪嫌疑人监视居住。

监视居住的场所是指犯罪嫌疑人在海关缉私部门所在的市、县的合法住处，如果没有合法住处的，由海关缉私部门根据案件情况，在其所在市、县为犯罪嫌疑人指定的生活居所实施。海关缉私部门不得建立专门的监视居住场所，对犯罪嫌疑人变相羁押。不得在看守所、行政拘留所或者海关缉私部门其他工作场所执行监视居住。

在监视居住期间，海关缉私部门可以暂扣犯罪嫌疑人的身份证件、机动车（船）驾驶证件。犯罪嫌疑人在监视居住期间违反有关规定的，海关缉私部门应当依法提请批准逮捕。

监视居住最长不得超过六个月。

4、拘留

海关缉私部门可以依照法律规定拘留犯罪嫌疑人，拘留时必须出示拘留证。

对于被拘留人，海关缉私部门应当在拘留后二十四小时内进行讯问。发现不应当拘留的，应当立即释放。

拘留后，除按规定可以不予通知的情形外，海关缉私部门应当在二十四小时内制作拘留通知书，送达被拘留人家属或者单位。

对于被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的，海关缉私部门最迟在三十日内提请人民检察院审查批准。犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明，在三十日内不能查清提请批准逮捕的，经海关缉私部门负责人批准，拘留期限自查清身份之日起计算。

5、逮捕

根据法律规定，经人民检察院批准后，海关缉私部门可以依法逮捕犯罪嫌疑人。

执行逮捕时，必须向被逮捕人出示《逮捕证》。执行逮捕的侦查人员不得少于二人。

对于被逮捕的人，必须在逮捕后的二十四小时内进行讯问，发现不应当逮捕的，经海关缉私部门负责人批准后，应立即释放。

对犯罪嫌疑人执行逮捕后，除按规定可以不予通知的情形外，海关缉私部门应当在二十四小时内制作逮捕通知书，送达被逮捕人家属或者单位。

对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。因案情复杂等期限届满不能侦查终结的案件，可以依法提请人民检察院批准延长羁押期限。

（四）留臵盘问

海关缉私部门可以依照法律规定对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问、检查以及继续留臵盘问。确有必要对有违法犯罪嫌疑的人员继续盘问的，可将其带至缉私局、缉私分局就近的公安机关派出所继续盘问。留臵时间自被盘问人被带至公安机关派出所之时起，一般不得超过十二小时，特殊情况下最长可延长至四十八小时。对于批准继续留臵盘问的，应立即通知被盘问人家属或者所在单位。

（五）犯罪嫌疑人在侦查阶段依法享有的权利和义务

犯罪嫌疑人在侦查阶段依法享有的权利：

1、就自己涉嫌的罪名，有权辩护，辩解自己无罪和罪轻的权利；

2、拒绝回答与本案无关的问题的权利；

3、使用本民族语言文字进行诉讼的权利；

4、对侦查人员侵犯其诉讼权利和人身权利的行为提出控告的权利；

5、亲笔书写供词和对笔录进行核对的权利；

6、被告知用作证据的鉴定结论和申请补充鉴定或者重新鉴定的权利；

7、要求侦查人员、鉴定人员、翻译人员回避的权利；

8、未成年犯罪嫌疑人被讯问时，除有碍侦查或无法通知的情形外，应当通知其法定代理人或监护人到场；

9、接受第一次讯问后或者被采取强制措施后有权聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告；

10、被羁押的犯罪嫌疑人有权提出取保候审的书面申请。

犯罪嫌疑人应承担的义务：接受海关缉私部门采取的强制措施和侦查措施，对侦查人员的提问，应当如实回答，如实提供与案件有关的证据材料等；对笔录和送达的法律文书在确认无误后签名或盖章。

（六）律师在侦查阶段参与刑事诉讼的权利和义务

被聘请的律师在侦查阶段有下列权利：

1、向海关缉私部门了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；

2、会见犯罪嫌疑人，向其了解有关案件的情况；

3、为犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告；

4、为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审。

律师在侦查阶段的主要职责是为犯罪嫌疑人提供法律帮助，对海关缉私部门的违法行为提出纠正意见，维护犯罪嫌疑人的合法权益。律师在行使其职权时，必须遵守下列规定：

1、按规定提交有关证件和证明；

2、律师应当在海关缉私部门安排的时间、地点会见犯罪嫌疑人，并应当遵守会见场所的有关规定。对违反规定的，在场民警有权予以制止；

3、律师会见在押犯罪嫌疑人需要聘请翻译人员，应当经海关缉私部门准许；

4、律师会见涉及国家秘密案件的犯罪嫌疑人，应当经海关缉私部门批准；

5、律师不得受聘于同案的两名或两名以上犯罪嫌疑人；

6、律师在侦查阶段不得查阅案卷材料；

7、律师在侦查阶段不得泄露与案件有关的情况，不得教唆犯罪嫌疑人、证人作虚假陈述，不得帮助犯罪嫌疑人隐匿、毁灭、伪造、转移证据或者进行其他干扰缉私部门执法的行为。

（七）证人在侦查阶段依法享有的权利和义务

证人在侦查阶段的权利主要有：

1、亲笔书写证词和对笔录进行阅读、听读提出补充、修改意见的权利；

2、有权拒绝作伪证的要求；

3、有权要求为其姓名和隐私保密；

4、未成年的证人在接受询问时有权通知其法定代理人到场。

证人在侦查阶段应当承担如下义务：l、凡是知道案件情况的人，都有作证的义务；

2、不得作伪证或者隐匿罪证；

3、对涉及国家秘密的，有保密的义务。

五、走私、违规等行政违法案件的办理

（一）走私、违规等行政违法案件的调查程序

1、立案

海关缉私部门对管辖范围内的走私、违规等行政违法案件或线索，符合立案条件的，要及时受理、立案。

经审查，对属于其他执法部门管辖的案件，应当及时移送有管辖权的执法部门处理。

2、调查

海关缉私部门在案件调查过程中，应全面、客观、公正地收集当事人有无违法事实、违法情节轻重的证据材料。

调查应由两名或两名以上办案人员进行，办案人员凭执法证件向有关单位和个人表明身份进行调查取证。

办案人员查问当事人，询问证人，可以到其所在单位或住所进行，也可以要求其到指定的地点进行。

在对涉嫌走私、违规等行政违法案件进行调查时，不得对当事人采取刑事强制措施，不得制作或出具刑事法律文书。

（二）走私、违规等行政违法案件的处罚决定

1、简易程序

简易程序是指海关办案人员在违法案件发生的现场，对当事人当场作出处罚决定所适用的法律程序。适用简易程序，办案人员应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场送达当事人。

简易程序的适用范围：违法事实确凿并依法有据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或警告的行政违法案件。

2、一般程序

一般程序是海关行政处罚案件适用的基本程序，适用于除依据简易程序处理外的其他所有海关行政处罚案件的办理。

对适用一般程序调查终结的案件，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以作出如下决定：对事实清楚，证据确凿的违法行为，根据情节轻重和具体情况，及时作出行政处罚决定；对违法情节轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。

海关在作出行政处罚决定之前，应当以行政处罚告知单的形式，对拟对当事人作出的行政处罚决定的事实、理由和依据进行告知，当事人可以提出陈述、申辩要求。海关必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和依据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或依据成立的，海关应当采纳。海关不得因当事人申辩而加重处罚。海关拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚不能成立。

海关作出暂停从事有关业务、暂停报关执业、撤销海关注册登记、取消报关从业资格、对公民处1万元以上罚款、对法人或者其他组织处10万元以上罚款、没收有关货物、物品、走私运输工具等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，海关应当组织听证。

（三）行政处罚案件的执行

自《行政处罚决定书》送达之日起，当事人未在十五日内履行处罚义务的，海关缉私部门对在扣的货物、物品、走私运输工具按规定拍（变）卖、移交或者销毁；决定追缴货物、物品等值价款、违法所得和科处罚款的，应及时向当事人追缴； 对只处以罚款，不没收货物、物品、运输工具的行政违法案件，当事人还应当履行缴纳税款、办理有关海关手续的义务。

受海关处罚的境外当事人应当在离境前缴清罚款、依法被没收的违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款。当事人在离境前未缴清上述款项的，应当提供相当于上述款项的担保。

当事人逾期不履行处罚决定的，海关可以将收取的保证金抵缴或者将其被扣留、抵押的货物、物品、运输工具变价抵缴。人民法院判决没收或海关决定没收的货物、物品、走私运输工具、特制设备，由海关依法统一处理，所得价款和海关决定处以的罚款、没收的违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具或者特制设备的等值价款，全部上缴中央国库。

当事人履行海关的行政处罚决定并办结缴纳税款等海关手续的，海关应当及时解除其担保责任，发还其交纳的保证金或交付的抵押物。

当事人在规定期限内不缴纳罚款的，每日按罚款数额3%加处罚款。当事人拒不履行海关行政处罚决定的，海关可以申请人民法院强制执行。经海关批准，当事人可以暂缓或者分期履行海关行政处罚决定。

（四）行政复议

当事人对海关行政处罚决定不服的，可自《海关行政处罚决定书》送达之日起六十日内向作出行政处罚决定海关的上一级海关申请行政复议或者自《海关行政处罚决定书》送达之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。

海关复议部门应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

（五）海关缉私部门调查走私、违规等行政违法案件的权力。

海关缉私部门办案人员依照法律规定行使以下权力：

1、检查权

在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，可以检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，在办理走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所进行检查。

检查应由两名或两名以上办案人员进行，应有被检查方代表或见证人在场，人身检查应由两名以上与被检查人同性别的办案人员在单独的场所进行。检查完毕应当填写《检查记录》或填写《人身检查记录》，并由办案人员、被检查人或见证人签名（盖章）。

2、扣留权

（1）对走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留。

扣留时，应向被扣留人出示《扣留决定书》。扣留时间从被扣留人被带回海关后、在《扣留决定书》上签字时起算。

排除走私嫌疑或者法定扣留期满的，应当立即解除扣留，并制发《解除扣留决定书》，交被扣留人签字和签收。

扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八小时。

（2）对违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品可以扣留。

（3）对违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料可以扣留。

3、查阅、复制权

办案人员有权查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料。

4、查问、调查权

办案人员有权对违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的当事人及知情人进行查问和调查。

5、连续追缉权

对于违反海关监管逃逸的进出境运输工具或者个人，可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，带回处理。

6、佩带和使用武器权

办案人员为履行职责，可以依照法律的规定佩带和使用武器。

7、质押权

对于无法或者不便扣留的货物、物品、运输工具，可以向当事人或者运输工具负责人收取等值保证金或者抵押物。

8、处理权

对不构成走私犯罪的走私案件和违反海关监管规定案件以及依照其他有关法律规定由海关处理的其他违法案件的当事人有权进行处罚。

9、责令改正权

海关缉私部门对违反《海关法》及其有关法律、法规行为，除依法处罚外，还有权要求违法行为人改正违法行为。

10、请求协助权

在执行职务受到暴力抵抗时，有权请求公安机关和人民武装警察部队予以协助。

对于确属来源于走私行为非法取得的存款、汇款，可以书面通知银行或邮局暂停支付，同时通知存、汇款人。

11、留臵权

在办理走私案件中，根据《人民警察法》的规定，可以对走私违法犯罪嫌疑人采取留臵盘问措施。

（六）律师在办理走私、违规等行政执法案件中享有的权利和义务

允许律师到海关阅卷，了解有关案情，但只供查阅正卷，副卷不予提供。

律师阅卷，可摘抄、记录，未经许可不许翻拍、复印。

律师到海关阅卷，要出示律师证件及所在律师事务所开具的证明，经海关方面主管负责人批准，方可查阅。

律师应在海关指定的地点阅卷。案卷不许拆卸，不许带走。

六、海上缉私

（一）海上缉私的职责、权限

海关缉私艇属公安船艇。海关缉私部门依照《海关法》等有关规定，在我国的内海、领海、界河、界湖使用海关缉私艇开展海上缉私活动。

海关缉私人员有权检查有走私嫌疑的船舶及所载货物（物品），检查走私嫌疑人的身体；查问随船人员；查阅、封存或暂扣船舶运输的各类单证、运输货物的有关单证、随船人员个人证件、船舶航行资料、日志及通信文件、往来电文等；封闭导航及通信设备；对涉嫌走私的船舶、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，可以依法扣留；对逃逸的走私嫌疑船舶，海关缉私艇可连续追缉至公海。

（二）海上缉私程序

1、缉私艇发现走私嫌疑船舶并靠近准备登船检查时，应发出明确停航受检信号、指令，同时表明身份，并确认对方知悉。对拒不停船的，可以采取强行登船等措施或按规定使用武器。

2、检查走私嫌疑船舶时需两名或两名以上缉私人员共同进行。登上被检查船只后，应首先出示执法证件，表明身份，要求船方配合检查。船方应派员在场配合检查，并按要求如实提供相关单证、资料等。

3、检查走私嫌疑船舶时，被检查船船长应在海关缉私人员的监控下测定船位并标于对方的海图上，由其签名并签注时间后，封存其海图、航海日志及通信文件和往来电文等。海关缉私人员应当填写《检查记录》，由被检查船舶负责人签字确认，拒绝签字的应予注明。

4、海关缉私部门有权将有走私嫌疑的船舶押解回缉私基地作进一步调查。被押解的船方人员应配合海关缉私人员把船舶安全驶至指定地。

（三）海关缉私艇标志

海关缉私艇舷号标示于缉私艇艇艏两舷，用仿宋体标示“海关”字样加舷号，字体颜色为白色；上层建筑驾驶室两侧用手书体标示“中国海关”字样，字体颜色为大红色；艇体（主甲板以下，水线以上部分）为浅灰色；甲板为草绿色；上层建筑（主甲板接缝以上）为白色。缉私摩托艇艇体及上层建筑均为浅灰色，艇艏两舷用仿宋体标示“中国海关”字样加舷号。

七、对走私或其他行政违法行为的举报

（一）举报途径

人民群众可赴海关缉私部门办公地点，或者人民群众提出、海关缉私部门认可的地点，反映其掌握的走私或违规线索，或根据海关缉私部门公布的走私举报受理电话、传真号码及互联网电子邮箱与海关缉私部门取得联系，反映走私线索。海关缉私部门鼓励举报人留下真实姓名及联络办法，以便查处案件及发放举报奖金。

（二）处理

海关缉私部门应当认真对待人民群众通过各种渠道反映的走私或违规案件线索，按照内部工作程序立即研究处理，并向举报人反馈线索使用结果。接待来访时，接待人员不得少于二人。

海关缉私部门必须对举报人及线索来源严格保密。

（三）举报人享有的权利和义务

举报人应真实反映走私、违规案件线索，并尽可能提供相关证据材料，积极配合海关缉私部门开展线索摸查、监控等工作。

举报人有权向海关缉私部门了解所反映走私、违规案件线索的查办结果。

海关缉私部门对根据举报人反映的线索查获的走私、违规案件，依据有关规定，向举报人发放奖励金；对按规定应将没收物品销毁或无偿移交政府专管机关的走私、违规案件，缉私部门将视情发给举报人一定的奖励金。

如发现恶意虚假举报，将依法追究责任。

八、对违法违纪缉私人员的检举、控告

海关缉私人员不能严格、公正执法以及有其它违法违纪行为的，公民可以通过电话、传真、书信、来访等方式向海关总署缉私局及其所属各缉私局（分局）或相关部门检举、控告。

九、国家赔偿

海关缉私部门在执法过程中，有下列情形的，受害人有取得赔偿的权利：

对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的。对没有走私犯罪嫌疑的公民予以扣留的；未经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准实施扣留的；扣留时间超过法律规定期限的；非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为；违法实施罚款,没收货物、物品、运输工具、或其他财产,追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款,暂停或者撤销企业从事有关海关业务资格及其他行政处罚的；违法对生产设备、货物、物品、运输工具等财产采取扣留、封存等行政强制措施的；违法收取保证金、抵押物、质押物的；擅自使用扣留的货物、物品、运输工具或者其他财产，造成损失的；对扣留的货物、物品、运输工具或者其他财产不履行保管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的。

与行使职权无关的个人行为，因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，因不可抗力造成损害后果的，海关不承担行政赔偿责任。

公民、法人和其他组织要求行政赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。提请程序按照《国家赔偿法》、《中华人民共和国海关行政赔偿办法》执行

第五篇：北京海关缉私警察警务公开手册

北京海关缉私警察警务公开手册

目录

一、北京海关缉私局的职责权限

二、北京海关缉私局管辖的案件

三、刑事侦查手段及强制措施

四、调查走私、违规等行政违法案件的权力

五、对走私或其他行政违法行为的举报

六、对违法违纪缉私人员的检举、控告

七、公安部五条禁令

八、海关人员六项禁令

前

言

为了保护公民合法权益，确保缉私警察严格、公正、文明执法，依法有效地打击走私违法活动,维护国家正常经济秩序和加强缉私警察队伍建设,坚持从严治警方针,接受人民群众和社会各界监督,防止执法腐败，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国人民警察法》和公安部关于实行警务公开的有关规定，现将海关缉私部门警务公开的内容予以公布。

一、北京海关缉私局的职责权限

（一）在北京海关所辖关区内，依法查缉涉税走私犯罪案件和发生在所辖监管区内的非涉税走私犯罪案件，依法查处走私、违规等行政违法案件。

（二）对走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作，对侦查终结的走私犯罪案件移送检察机关审查起诉。

（三）对不构成走私犯罪的行为，构成走私犯罪但依法免予起诉或者免除刑罚的行为，以及违反海关监管规定的行为依法进行调查、审理和行政处罚的执行。

（四）接受和办理地方公安、工商行政管理和烟草专卖等行政执法机关查获移交的走私犯罪案件和走私、违规等行政违法案件。

（五）在履行职务过程中，依照《海关法》、《人民警察法》的规定，可依法使用警械、武器。

（六）依法办理、参与与北京海关缉私局有关的申诉、复议、诉讼、赔偿；受理举报、检举、控告，对查办情况进行反馈，并依据有关规定实施奖励。

（七）负责制止在查办走私犯罪案件过程中发生的以暴力威胁方法抗拒缉私和危害缉私人员人身安全的违法犯罪行为。依法对妨害、阻碍海关或海关缉私警察执行公务的行为进行治安处罚。对构成其他刑事犯罪的，移交地方公安机关处理。

（八）承办国务院及海关总署、公安部交办的重大走私案件和其他事项。

（九）在北京市委、市政府领导下，组织、协调北京市反走私综合治理工作。

二、北京海关缉私局管辖的案件

（一）走私犯罪案件

1、根据《海关法》的规定，管辖《刑法》第151、152、153、155、347条规定的走私武器、弹药罪，走私核材料罪，走私假币罪，走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪，走私淫秽物品罪，走私普通货物、物品罪，走私固体废物罪和走私毒品罪等案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。

2、直接向走私人非法收购国家禁止进口物品，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的案件。

3、在中华人民共和国内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大、没有合法证明的案件。

4、与走私罪犯通谋，为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明或者为其提供运输、保管、邮寄及其他方便的案件。

5、海关其他部门、地方公安、工商行政管理和烟草专卖等行政执法部门查获移交的走私犯罪案件。

6、武装掩护走私以及用暴力、威胁方法抗拒缉私的案件。

（二）走私、违规等行政违法案件

1、根据《海关法》第82、83、84、86条的规定，对依法不构成走私犯罪的走私行为，违反海关规定的行为等案件进行调查和行政处罚。

2、涉嫌走私犯罪但依法不予追究刑事责任，或者构成犯罪，但依法免予刑事处罚，或者构成犯罪，但依法不起诉，需要行政处罚的案件。

3、地方公安、工商行政管理和烟草专卖等行政执法机关查获的需要移送海关处理的走私、违规等行政违法案件。

4、法律、行政法规规定由海关予以行政处理的其他违法案件。

三、刑事侦查手段及强制措施

（一）刑事侦查手段：讯问犯罪嫌疑人，询问证人，勘验、检查，搜查，扣押物证、书证，查询、冻结存款、汇款，鉴定，辨认，通缉。

（二）强制措施：拘传，取保候审，监视居住，拘留，逮捕。

四、调查走私、违规等行政违法案件的权力

检查权，扣留，查阅、复制权，查问、调查权，连续追缉权，佩带和使用武器权，质押权，处理权，责令改正权，请求协助权，留置权。

五、对走私或其他行政违法行为的举报

人民群众可赴北京海关缉私局办公地点，或者人民群众提出、北京海关缉私局认可的地点，反映其所掌握的走私或违规线索，或根据公布的走私举报受理电话、传真号码与北京海关缉私局取得联系，反映走私线索。北京海关缉私局鼓励举报人留下真实姓名及联络办法，以便查处案件及发放举报奖金。北京海关缉私局将认真对待和处理人民群众通过各种渠道反映的走私或违规案件线索，对举报人及线索来源严格保密。北京海关缉私局走私案件举报电话：85735260，传真：87794700。

六、对违法违纪缉私人员的检举、控告 北京海关缉私局人员不能严格、公正执法以及有其他违法违纪行为的，公民可以通过电话、传真、书信、来访等方式向海关总署缉私局、北京海关缉私局或相关部门检举、控告。北京海关缉私局民警违法违纪投诉电话：85735269，通讯地址：北京市朝阳区东三环南路甲56号，邮编：100022。

七、公安部五条禁令

（一）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

（二）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

（三）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

（四）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

（五）严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。

八、海关人员六项禁令

（一）严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等高消费活动，违者予以纪律处分，情节严重者予以辞退或开除；

（二）严禁向管理相对人报销应由个人支付的费用，违者予以撤职，情节严重者予以辞退或开除；

（三）严禁收受管理相关人现金、有价证券、支付凭证及礼物等，违者予以撤职，情节严重者予以辞退或开除；

（四）严禁以打招呼等任何方式干扰办案，违者予以撤职，情节严重者予以辞退或开除；

（五）严禁泄露海关业务秘密，违者予以撤职，情节严重者予以辞退或开除；

（六）严禁参与、庇护走私，违者一律开除。