2010年度梅屿乡政法综治与平安建设总结20101216

第一篇：2010年度梅屿乡政法综治与平安建设总结20101216

2010年度梅屿乡政法综治与平安建设

工作总结

2010年，我乡根据省、市政法工作会议精神和乡委乡政府的总体部署，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以化解矛盾纠纷、夯实基层基础、打击刑事犯罪、完善治安防控、推进暂口管理、加强队伍建设为重点，不断深化“平安梅屿”、“法治梅屿”建设，努力实现“群体性事件及集体上访数量下降，公民法制观念增强”、“刑事案件总量下降，群众安全感增强”、“治安灾害事故数量下降，基层治安防控能力增强”的“三下降、三增强”目标，为梅屿的跨越发展、率先发展创造和谐稳定的社会环境、公正高效权威的法治环境，同时也确保我乡在上海世博会和广州亚运、亚残运会期间平安、稳定。现将一年来的工作总结如下：

一、进一步推进“三三”达标工程建设

我乡以2008年开始启动的为期三年的“基层基础规范化建设年”活动为契机，全面提高基层基础规范化建设水平，为 “平安梅屿”建设提供强有力的保障。一是不断推进乡村两级的综治工作中心（室）建设。2008年完成乡综治工作中心规范化建设，并提前完成了12个村的综治工作室标准化建设，顺利通过了上级的考核验收，获得了2008年度瑞安市综治先进集体。2009年我乡又完成了6个村级综治工作室建设工作任务，2010年我乡将完成剩余的村综治工作室建设工作。二是推进组织网络化。在规范乡综治工作中心建设的同时，扎实推进综治工作向村、企业延伸，做到人员、设施、职责、制度“四到位”。三是推进队伍正规化。坚持业务培训与实践锻炼相结合、选拔任用与教育管理相结合，切实加强政法综治队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法综治干部队伍。

二、全面开展综治“网格化管理，心连心服务”活动

为了认真贯彻瑞安市社会治安综合治理“网格化管理、心连-1-

心服务”工作会议精神，切实加强基层基础建设全面落实社会治安综合治理工作措施，按照中共瑞安市委办、市府办转发温州市综治委《关于在全市开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作的实施意见》（瑞委办„2010‟59号），我乡成立了综治“网格化管理”工作领导小组，各村居成立了相应的工作领导小组，同时制定了梅屿乡综治“网格化管理、心连心服务”工作的实施方案，同时于8月12日召开了综治“网格化管理、心连心服务”工作动员和培训会议，进一步推进综治“网格化管理”工作。全乡24个村居划分29个片格，并成立了乡村两级综治管理工作平台。各村居成立了平安和谐服务队，并明确了工作职责，村综治工作室统一领导，分片负责做好各片格的综治网格化信息采集工作。

三、抓排查化解，社会矛盾调处体系初步形成。

坚持以维护群众利益、解决民生问题为出发点，努力在不断化解矛盾中维护社会稳定。一是着力提高排查预警水平。逐步完善各级联动排查和不稳定因素经常性排查机制，健全维稳形势分析会制度，我乡每月召开稳定形势分析会，每月排查分析不稳定因素，做到“排查于经常、防患于未然”。二是着力提高矛盾化解水平。建立健全领导下访、信访接待制度，将每月的15日定为领导接访日，进一步拓宽群众反映问题、表达诉求的信访渠道，引导群众从盲目上访、无序上访向依法上访、有序上访。完善“三分两联”工作机制、领导干部联系指导、包案调处制度和挂牌督办制度，提高信访问题和矛盾纠纷调处的实效性。依托乡综治工作中心，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作体系，今年截止11月份共排查出矛盾纠纷6起，调解6起，成功调解6起，其中2起为非正常死亡事件。三是着力提高应急处置水平。坚持“人不上去”、“事要解决”两手抓，在重大政治活动、重要会议、节假日等重点时段以及敏感时期，严格落实针对重点群体的各项稳控措施，确保社会大局稳定。特别是针对发生的“三类民办教师”上访问题，涉及我乡2名人员，我乡及时召开信访形势分析会，并对相关驻村干部、村干部进行了责任落实，并落实班子领导成员分工负责制，采取稳控措施，确保不发生越级及进京上访。

四、抓打击防范，着力健全社会治安防控体系，整治突出治安问题。

主要做到以下四个“严”：一是严肃对待政治稳定问题。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，深入分析研究当前隐蔽战线斗争的新情况和新特点，严密防范和抵制敌对势力的渗透破坏活动，严厉打击非法宗教活动，特别要抓好“法轮功”等邪教组织反动宣传、捣乱破坏活动的防控工作，确保全国“两会”、国庆、上海世博会及广州亚运会期间我乡政治稳定。二是严厉打击严重刑事犯罪。始终保持对各类刑事案件的高压态势，特别把打击“两抢一盗”案件摆在更加突出的位置抓紧抓好。1-11月刑事发案26起，同比下降了13.3%。同时突出上山禁毒、新型毒品案件两个重点，今年共出动人员250多人次，进行禁毒排查，出动人员300多人次进行季度禁种铲毒。全面深化禁毒斗争，努力建立健全禁毒工作长效机制，全年新增吸毒人员4名，较去年相比下降50%，毒情得到了控制。精心组织开展治安重点地区和重点问题的整治活动，加大对涉黄、赌博行为的打击力度，消除治安乱点，净化社会风气。三是严密完善治安防范网络。坚持人防、物防、技防相结合，充分利用全球眼等技防设施，开展治安防范。在组织暂口协管员队伍、专业巡逻队、村居联防队等力量进行巡防的同时，切实加快企事业单位等重点领域和要害部位的技防设施建设，坚持自防、协防、联防相结合，建立乡巡逻防控与村、企业内部防控的协助配合机制，实现乡、村、企业之间的协同联防。

五、抓管理服务，着力构建社会安全管理体系

突出抓好三个方面工作：一加强重点群体管理。目前全乡共有社区矫正对象21名,两劳回归人员60名，吸毒人员31名。为进一步做好社区矫正和归正人员安置帮教工作，强化对吸毒人员的管理和帮教，今年11月在市政法委、市司法局及相关部门的大力支持下，我乡两个综合性公益基地正式建立，基地主要为刑释解教、社区矫正对象、禁毒人员提供专业技能培训和就业基地，同时也为全乡社区矫正对象提供劳动基地。现基地第一期建设已全

部完成，第一期新建大棚6个，每个大棚约1.8亩，共投入建设资金约6.5万，已安排2名安置帮教人员进行承包经营。基地第二期工程也预筹划上马，预租用潘垟大棚基地50亩，为全乡社区矫正、安置帮教对象提供劳动场所，从而最大限度地预防和减少该类对象重新违法犯罪。同时切实发挥暂口专管员队伍的作用，加强对外来人口的管理，采取“以房管人、以业控人”等方式，全面落实重点监控、“人户一致”落地管理等机制，努力提高暂口管理水平。目前我乡共有出租房76间（其中单户48户），暂住人口273人，已整治20户，整治率达到67%。同时大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪社区”等创建活动，加强校园周边环境整治，为青少年健康成长提供良好环境。二是加强安全生产工作。以开展安全生产铁腕整治百日大行动和“深化安全生产年”活动为契机，663人次，排查民房72间，排查各类单位场所83家，其中居住5人以上出租房13间，小作坊10家，特种设备生产使用单位3家，黑网吧7家，燃气经营单位2家，宗教场所14家，其他场所 14家（非法采矿点、敬老院、养老院及学校幼儿园），排查出存在安全隐患单位51家，其中重大安全隐患7家（花岗岩非法采矿点）。目前已整改隐患单位40家，其中关停黑网吧7家，关停无证无照加工小作坊7家，取缔无证无照加工小作坊1家，查扣物资价值1.5万元，行政处罚单位1家，处罚金额3万元，安全隐患整治工作取得了一定成效。同时对存在重大安全隐患一时难以整改的7家单位，已落实乡领导班子成员安全监管责任制。三是加强公共安全防范。强化对食品、药品、餐饮卫生的监管，建立健全食品药品安全“农村现代流通网、监管责任网和群众监督网”，深入开展环境污染整治、乡村卫生革命等专项行动，从早、从源头预防突发公共卫生事件和动物疫病发生，保证人民群众的安全和健康。

六、抓法治建设，着力巩固公平正义法治体系

按照建设“法治梅屿”的要求，广泛开展法制宣传教育。深入实施“五五”普法规划，加快推进“民主法治村(社区)”建设，多形式开展法制宣传

教育，切实增强群众的法制观念。在内容上，重点推进宪法和民主自治、依法维权、依法信访等与群众生产生活密切相关法律法规的普及。在对象上，重点抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。在方法上，贴近生活、贴近实际，努力增强法制宣传教育的渗透力、亲和力和吸引力。并开展了多形式的法律宣传活动：6月13日上午，我乡安全办组织人员到辖区内企业浙江银发金属构件有限公司开展“安全生产月”主题咨询日活动，现场向企业员工发放《生产经营单位从业人员安全常识必读手册》、《安全生产法律法规选编》及消防安全常识资料，进行相应法律知识的宣传；6月27日上午，我乡安全办会同乡团委、司法所、禁毒办等相关科室在梅屿乡屿头村开展安全生产及禁毒普法宣传活动；10月15日举办了法律讲座，邀请市司法局安排的法律专家到我乡培训上课，受教育人数超过150多人；12月3日，我乡还组织相关科室开展了“12〃4”法制宣传日活动。同时各村相应由驻村干部对村干部、党员、村民代表及群众开展法律知识宣传、培训，增强了群众的法制观念，提高了群众的法制意识，进一步有利于村民自治工作的开展。

七、抓机制创新，着力打造平安建设保障体系。

一是健全维稳责任机制。乡党委、政府和村两委要坚持把维护稳定工作作为“一把手”工程来抓紧抓实，切实负起“保一方平安、保一方稳定”的职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任书，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。加大督促指导力度，根据每月、每季、年度工作完成情况，及时进行通报，督促各项工作落实到位。健全考核机制，把考核结果与干部政绩评定、评优评先、提拔任用和奖励挂钩，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的单位，实行责任倒查和“一票否决”。二是健全齐抓共管机制。按照职能分工，健全由乡委、公安、纪委等单位组成的维稳联席会议制度，定期交换社会综合治理情况，研究解决问题。继续实行信访联席会制度，密切配合，协调处理信访突出问题。广泛深入地开展政法综治工作和“平安梅屿”建设宣传活动，提高群众的“知晓率、参与率、满意率”，形成全民动员、共建平安的良好氛围。三是健全经费保障机制。按照“政府投入为主、社会资源为辅、乡场化运作为导向”的思路，逐步建立多元化经费保障机制。结合梅屿实际情况，按人口比例把政法综治工作经费纳入各级财政预算，建立政法办案经费、技术装备费用和基础设施投入的稳定增长机制。要树立“平安经济”的理念，积极探索成立见义勇为基金、乡综治协会等措施，实行财政投资、单位筹资、社会捐资和个人出资等办法，切实保证群防群治经费的投入，为我乡的综治工作提供有力的物质保证。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到工作中也存在不少问题和薄弱环节。

一是盗抢案件居高不下。全年1-11月份刑事发案数21件，去年同比虽下降16%，但其中盗窃案件16，占全部刑事案件的81%，仍居高不下。

二是由于客观因素的存在，宣传的方式方法比较单一，力度大不起来，宣传工作不到位，效果不是很明显。导致群众对综治、平安建设知晓率达不到理想目标，与市里的要求还有一定的距离。

三是村级参与治安防范的意识差，存在较强的依赖性和侥幸心理，再加上村级集体资金薄弱，把治安防范职责全部上交到协警队伍，未落实有效地内部治安防范措施等。

下一步我乡将针对工作中存在的问题和薄弱环节，加以改进，同时积极谋划新的工作思路，进一步做好2011年梅屿乡的发展创造和谐稳定的社会环境。

第二篇：XX乡2012年政法综治平安建设工作方案

XX乡2012年政法综治平安建设工作方案

为认真贯彻落实中央、省、州、市政法综治工作会议精神，全面加强我乡综治平安建设工作，努力提高人民群众安全感、满意指数，实现增比进位的工作目标，迅速扭转社会治安综合治理工作的被动局面，特制定本方案。

一、深入剖析，认清形势

扎实有效开展平安建设，维护社会稳定，迅速提高群众安全感和满意度，是今年社会管理综合治理工作的重中之重，任务艰巨，责任重大。我乡必须把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，认清形势，绷紧安全发展、维护稳定这根弦，认真对照职能职责，查找问题，深入剖析，找准症结，强化责任意识，制定整改方案，采取一定行之有效的措施、办法，变压力为动力，攻坚克难，负重拼搏，扎实工作，赶超进位。

通过认真研判，我乡社会管理综合治理主要存在以下七个方面的困难和问题：一是社会管理滞后，安全监管存在漏洞。现行的管理体制不顺，机制不健全。二是历史遗留问题欠账多，同时，随着“三化同步的战略实施，经济发展提速、社会转型加快，因征地拆迁、乡村建设、移民安置、劳动就业、社会保障、交通运输等领域，引发新的矛盾，呈现出经济发展与社会建设相互交织、历史遗留问题与现实问题相互交织、有理信访与无理闹访相互交织等很多错综复杂的情况，破解一些遗留问题和化解现实矛盾的措施、思路仍然存在“瓶颈”问题，一些问题没有得到行之有效

解决，人民群众有怨气，“触点”密集、“爆点”增多，易引发群体事件。三是特殊人群的服务管理问题日益凸显。社会闲散青少年管理机制不健全，给社会造成不安定因素等。四是执法队伍执法能力和水平不高，简单执法、执法不严、执法不公、执法不规范等问题不同程度地存在，影响执法公信力，导致干群关系、警民关系紧张。五是社会管理涉及面广，政法部门基层基础薄弱、人财物装备等标准偏低、干警长期超负荷工作等问题突出，从事社会管理的队伍不适应新形势。新任务发展需要，很大程度上影响制约了政法综治工作的开展等等，迫使我们务必认真思考和加以解决。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大，十七届五中、六中全会精神、中央及省州市关于加强和创新社会管理做好新形势下群众工作会议精神，以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为统揽，以化解矛盾纠纷为主线、完善社会管理体制机制为重点，突出社会治安联防联动、齐抓共管机制，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为实现 “提速、升位、入强，推动跨越、构建和谐”的发展目标营造良好的社会环境。

三、成立政法综治平安建设工作领导小组 组 长： 副组长：

成 员：

领导小组下设办公室于乡信访办，XX同志任办公室主任，XX同志为成员，负责处理日常事务。

四、明确目标，紧扣主题

总体目标：全面加强社会治安综合治理工作，实现“一个下降”即：刑事发案总量下降；“两个遏制”即：“两抢一盗”等多发性案件得到有效遏制；“三个上升”即：政法公安机关侦办案件绝对数上升，人民群众安全感上升，人民群众对社会治安工作的满意度上升；“四个不发生”即：不发生影响社会稳定的大规模群体性事件，不发生群死群伤的重大治安灾害事故，不发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，不发生危害严重的重大恶性犯罪案件。

具体目标：确保2012年安全感测评达到95%以上，排名全省前30位，全州前10位，全市前3位；力争达到98%以上，排名全省20位，全州前5位，全市排名第1位；群众对政法部门的满意度平均达到95%以上，排名全省中上水平，全州中上水平，全市上等水平。同时，确保3-5年保位争位，增比进位。

五、扎实措施，确保成效

（一）周密部署，分步实施

2012年社会治安综合治理摘牌升位工作分为宣传发动、查找问题、整改提高、检查验收四个阶段抓落实。

1、宣传发动阶段：（2月18日—3月10日）。一是分别召开乡党委会议、乡综治办负责人及成员会议等相关会议，认真分析

全乡社会治安综合治理工作存在的问题，研究解决的措施，明确工作目标，制定全乡整改工作方案。二是召开全乡动员部署会议，统一思想，加强社会管理工作，制定具体有针对性、操作性强的实施方案，狠抓落实，确保成效，整体推进。三是充分发挥调频广播、宣传栏、宣传标语等，加大宣传攻势，广泛动员社会力量积极参与社会治安综合治理，全民动员，形成合力。

2、查找问题阶段：（3月10日—4月20日）。在查找问题阶段，要集中精力开展自查自纠，查摆问题剖析原因，一是对照我乡综治办工作职责履职情况，看是否端正执政为民、服务为先的宗旨意识；看是否遵守规章制度，依法办事、公正执法；看是否坚持高效原则，确保办事效果；看监管对象是否漏管失控，服务对象是否服务到位。并做到边查边整改。二是开展矛盾纠纷大排查，坚持边排查边化解，落实化解措施，集中时间集中精力化解各类矛盾纠纷。三是查找我乡治安防控体系是否建立，治安防范措施是否存在漏洞，平安建设工作是否扎实有效。四是对社会治安落点重点地区和突出治安问题开展集中排查，找准解决问题的突破口，开展扎实有效的的整治。五是认真查找安全生产隐患和薄弱环节，看落实安全生产措施是否到位，监管工作是否有死角死面，看“两个主体责任”是否都落实到位。六是查找保障和改善民生方面存在的问题，看党和国家惠民利民政策是否不折不扣落到实处，了解人民群众所盼、所想，查找所开展工作是否顺应民心、符合民意。

对查找出来的问题进行梳理、分类，建立台账，逐条逐项分

析原因，认真研究解决问题的措施，制定整改方案，确定整改目标，细化整改责任，明确整改时限，建立责任追究制，确保整改出效果、见实效。

3、整改提高阶段：（4月20日--9月30日）。一是强化防控体系建设，建成“六大防控网络”、“四大管控系统”以及强化综治基层基础建设。二是重拳出击，严厉打击各种违法犯罪行为，特别是要进一步加大对“黑恶势力”、“两抢一盗”、爆炸杀人等八类案件、严重破坏影响产业园区正常生产秩序等案件的打击力度。三是加大对重点地区重点行业的排查整治力度，重点是交通运输、危险物品、校园安保、消防安全、食品药品安全、三点设施保护及产业园区周边治安环境等方面的政治，做到横到边纵到底，不留死角死面。

4、检查验收阶段：（10月1日—25日）。乡综治办对整改情况和社会治安综合治理工作进行自查，做好省、州、市检查验收准备工作。

（二）明确任务，落实责任

1、强化源头预防，着力矛盾化解。当前，因为民生和利益问题引发矛盾和群体性事件仍然是影响我乡社会和谐稳定的突出问题，因此必须增强责任意识，按照“分级负责、归口管理”的原则，着力深化矛盾纠纷化解工作。

（1）建立健全行业性、专业性调解组织，完善矛盾化解机制，坚持一月一排查、一月一分析，开动脑筋、拓展思路，着力从落实政策、完善制度，解决好困难群众的住房、就业、就医等

基本民生问题，解决好征地拆迁、移民安置医患纠纷等领域的矛盾，消除群众积怨，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化”的工作目标，最大限度地把矛盾化解在基层和萌芽状态，维护社会稳定。乡综治办对矛盾纠纷排查化解情况每月一次汇总分析通报。

（责任单位：乡综治办、信访办、司法所、派出所、村委）（2）强化涉法涉信访工作，11月底前要全部化解已清理出的涉法涉信访积案。要及时解决群众合理诉求，防止产生新的积案。同时，乡政府计划投入一定资金，用于对涉法涉信访积案的化解处理。乡综治办对涉法涉信访积案化解情况每月一次汇总分析通报。

（责任单位：乡综治办、信访办、司法所、派出所、乡财政所、村委）

（3）完善社会稳定风险评估制度，全面推进社会稳定风险评估工作。着力从政策和制度层面重点解决好因项目建设等领域的矛盾，从源头上预防和减少社会矛盾。

（责任单位：乡综治办、党政办、村委）

（4）着力预防和妥善处理群体性事件。要健全预警处理机制，完善突发事件处理预案，加强演练，做到有备无患。一旦发生群体性突发事件，领导干部要有高度政治敏锐性，做出迅速反应，不等、不拖，靠前指挥，及时稳妥果断处理，有效防止事态扩大。

（责任单位：乡综治办、信访办、司法所、派出所、村委）

（5）着力保障和改善民生，从源头上化解人民群众积怨。加快保障性安居工程建设和农村危房改造。加快乡村基础设施、通乡油路、水利设施等建设步伐，加大村庄整治和城乡一体化进程和社会主义新农村建设。建立健全失地农民养老保障制度，加大失地农民政策扶持，解决好失地农民后续发展和生活困难等后顾之忧。着力解决好教育、住房、就业、医疗卫生、社会保障和困难救助等人民群众普遍关心的热点难点问题。把改善民生的重点放在农村和困难群众上。

（责任单位：乡综治办、社会事务办、劳动保障站、国土所、派出所、卫生院、村委）

2、坚持以打促安，突出重点整治。坚持严厉打击和重点整治、严厉打击与平安建设相结合，以打开路、以打促安，坚决打掉影响人民群众安全感的各类违法犯罪活动，提高群众安全感。

（1）以“扫黑除恶”突出流氓黑恶势力和帮派黑恶势力为龙头，以打击“两抢一盗”突出抢劫、抢夺为重点，扎实开展打击拐卖妇女儿童、网络违法犯罪等专项行动，坚决遏制严重刑事案件多发高发势头。

（责任单位：乡综治办、司法所、派出所、村委）（2）深入开展社会治安重点地区排查整治。加强学校、幼儿园安全保卫工作及周边社会治安整治工作，有效遏制校园及周边殴打斗殴、敲诈勒索事件发生，维护正常的教学秩序。

（责任单位：乡综治办、派出所、文广站、村委、学校）（3）加强道路交通、危爆物品、食品药品、建筑施工、矿

山开采等安全监管，坚决防止脱管漏管失控。严防重大安全事故发生。

（责任单位：乡综治办、国土所、派出所、卫生院、村委）

3、加强防控体系建设、夯实“平安XX”创建基础。（1）建立健全街面、重点行业等要害部位、单位内部治安防控、特殊人群帮教监管服务等“六大网络”；健全完善治安岗亭（卡口、报警点）监控、与视频监控，推进亮丽工程、红袖章工程、温馨提示工程、法制进校园工程、技防入户工程、警防工程等“六个工程”建设。强化治安防范，建立起与之相适应的经费保障机制、协调运作机制和目标考核机制。基本建成结构合理、防范严密、点面互动、巡卡查并举、打防控一体的全天候、多层次、立体式的社会治安防控网络体系，压缩犯罪分子的作案空间。

（责任单位：乡综治办、派出所、财政所、村委、学校）（2）扎实开展“平安XX”创建。以抓实抓好平安和谐“两园五区”创建活动平台，以公安警务、治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法律宣传、应急处突、安全生产、平安建设、安商护企等“十进”园区为抓手，扎实推进产业园区建设。

（责任单位：乡综治办、党政办、信访办、司法所、派出所、村委）

（3）深入推进以平安乡镇、平安单位、平安村寨、平安家庭等为重点的平安岔河创建活动，促进社会和谐稳定。

（责任单位：乡综治办、村委）

4、加强特殊人群服务管理，减少社会不稳定因素。

（1）着力解决流动人口底数不清等问题。研究制定《流动人口管理办法》，建立健全流动人口服务与管理的长效机制。积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的有效形式，建立健全覆盖全乡的人口基础信息库和实有人口动态管理机制，达到实有人口全采集、实有房屋全登记、实有单位全覆盖、高危人群全掌握目标。

（责任单位：乡综治办、计生办、村委）

（2）建立健全刑释解教人员、阳光工程矫正对象管理帮教机制，切实做好刑释解教人员回归社会无缝对接和阳光工程矫正对象教育矫正工作。

（责任单位：乡综治办、司法所、派出所、村委）（3）按照各自职能，积极探索加强对社会闲散青少年流浪乞讨未成年人、服刑在教未成年子女、农村留守儿童帮助教育的有效形式，落实好学校问题学生“一对一”帮教工作，最大限度预防和减少未成年违法犯罪。在受理违法和轻微犯罪的未成年人案件时，积极推行违法和轻罪记录消除制度，最大限度教育、感化和挽救失足青年。

（责任单位：乡综治办、司法所、派出所、村委）

5、广泛深入宣传、努力提升群众知晓率。

（1）通过手机短信平台、开展大型宣传活动、知识竞赛、发放宣传资料、报刊专栏、展板等灵活多样的方式，广泛的宣传综治平安建设工作，提高群众和干部职工对平安建设的知晓率、参与率和满意度。

（责任单位：乡综治办、党政办、文广站、司法所、派出所、村委）

（2）最大限度地开展政务、村务公开，简化办事程序，增强办案透明度，提高群众对政法部门的认同度。

（责任单位：乡综治办、司法所、派出所、村委）（3）适时开展见义勇为等发生在群众中间的维护正义、共建和谐的先进事迹的表彰活动，表彰先进、弘扬和倡导社会正气，动员全乡人民的力量，共同参与综治平安建设，形成良好的共建共创氛围。

（责任单位：乡综治办、党政办、司法所、派出所、财政所、村委）

（4）定期开展“树警务形象、争做人民满意勤务员”活动，强化警风建设，大张旗鼓地开展“优秀干警”、“十佳优秀干部”、“优秀办案能手”等评比表彰，9月份开展一次有声势“平安卫士”评选活动，树立典型，提神形象，增强广大干警的自豪感和责任感。

（责任单位：乡综治办、党政办、司法所、派出所、村委）（5）适时开展公开处理违法犯罪分子、集中清退赃款物、集中销毁不合格产品等活动，展示执法机关打击违法犯罪的强力攻势和成果，以实际行动取信于民。

（责任单位：乡综治办、司法所、派出所、文广站、村委）（6）每季度组织开展一次群众安全感和满意度测评，一方面加强综治工作宣传，另一方面检验综治工作成果，查找工作中

问题和不足，及时采取措施对群众不满意、反应强烈的突出问题加以整改，确保人民群众安居乐业。将每次测评结果进行排位计入考评考核。

（责任单位：乡综治办）

（三）健全机制，提供保障

1、建立健全责任追究机制

（1）出台影响测评的责任追究办法，将综治平安建设工作责任落实到各领导干部，落实“摘牌升位”的目标责任，形成全乡齐抓共管，全盘动员，共建平安“摘牌升位“的工作局面。

（2）建立乡领导干部、综治办分管领导共创联系制度，采取定地点、定目标、定责任、定奖惩和包完成任务的“四定一包”措施，强力推进我乡综治平安建设工作。

2、完善经费保障机制

乡财政所要按照综治工作经费保障的有关规定，将社会治安综治治理工作经费列入财政预算，保证综治理工作经费投入使用。

第三篇：全县政法综治平安建设工作会议讲话稿

全县政法综治平安建设工作会议讲话稿

同志们：

前面，永林同志对20**年全县政法综治平安创建工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。会上，还表彰奖励了一批平安创建和政法综治工作先进集体和先进个人。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受表彰的先进集体和个人表示祝贺，向辛勤工作在政法战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我就进一步加强政法综治工作讲几点意见。

一、把握大局，充分认识做好新形势下政法综治工作的重要性和艰巨性

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，综治工作是党和国家解决社会治安问题的战略举措，这两项工作都非常重要，对于巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业，对于打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、管理社会秩序、维护公平正义，都具有十分重要的意义。在去年召开的中央政法工作会议上，总书记站在党和国家工作全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务，提出了一系列新思想、新理念、新论断，充分体现了党中央对加强新形势下政法工作的高度重视，体现了党中央全面推进依法治国基本方略、实现国家治理体系和治理能力现代化的坚定决心，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。各乡镇、各部门特别是政法各部门要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，切实做到认识到位、理解深刻、行动自觉，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

20**年，全县政法各部门在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和区、市政法工作会议精神，以提高群众安全感和满意度为检验标准，以服务全县经济社会发展为第一要务，以维护社会稳定为第一责任，以推进社会治理创新为着力点，以促进公正廉洁执法为关键，围绕中心、服务大局，求实创新、攻坚克难，为全县经济社会又好又快发展营造了良好的社会环境。2013年全县政法综治工作，我觉得有这么几个特点。一是维护稳定有方。严密防范和打击境内外敌对势力的干扰破坏和反宣渗透活动，妥善处置各类敏感案件，成功打掉了9名外籍人员在我县开展非法宣教活动；积极开展矛盾纠纷排查调处化解工作，集中力量化解了一批信访积案，实现了小事就地化解、难事集中化解，确保了全县社会稳定。二是严打整治有力。全县政法机关密切配合，广大群众积极参与，深入开展了“宁安2号”等系列禁毒专项行动，成功侦破了“7•04”特大贩卖运输毒品案；扎实开展侵财性案件专项整治活动，从严从重从快打击各类违法犯罪活动。三是治安防控有效。积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控网络，依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平不断提高。四是社会治理有序。认真落实社会管理综合治理各项措施，推动落实重大决策社会稳定风险评估机制，最大限度地减少因决策、行政不当引发的不稳定问题。在全县所有生态移民村实行网格化管理模式，初步形成了网格层级服务管理体系；扎实开展法制宣传教育，认真落实社会治安联防措施，形成了齐抓共管的良好局面。特别是全县上下把“平安创建”工作放在全县经济社会发展大局来谋划、来推动、来落实，方法得当、措施得力、成效明显，我县荣获山区9县（区）平安创建第一名，被命名为全区2013“XX县”，成绩来之不易，必须倍加珍惜。对全县政法综治工作，县委、政府是满意的，广大群众是认可的。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前影响社会稳定的因素依然大量存在，维护社会和谐稳定的形势依然严峻。就全国范围来看，我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，这些都是政法工作面临的基本态势。在这样的大环境下，我县要在经济发展相对滞后的情况下加快发展，在物质基础相对薄弱的条件下改善民生，在城镇化加速推进的形势下加强社会建设，面临的困难更多，任务更重，维护社会和谐稳定的挑战和压力前所未有。就我县来看，一是化解社会矛盾的能力还不够强，社会稳定风险评估措施还没有落实到位，社会矛盾源头治理工作不够扎实，一些矛盾纠纷还没有得到有效化解。二是群众法制观念整体还不够高，一些群众不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求，信访不信法的现象仍然存在。三是政法队伍建设还有待继续加强，执法不公正、不文明、不廉洁的问题仍然存在，应对新情况、解决新问题的能力需要进一步提高。四是服务全县经济社会发展、服务人民群众的阶段性应对措施多，成熟且长效的机制少，调处化解社会矛盾的办法有，源头预防的办法少。五是维护社会稳定形势不容乐观，一些重大刑事案件多发高发，特别是毒品贩运销售仍很猖獗，缠诉缠访事件屡见不鲜，等等。

总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”平安创建是全面建成小康社会的必然要求，是维护社会大局稳定、保障人民群众安居乐业的必然要求，也是各级政法机关的应尽职责。全县各级党政组织和政法部门要紧紧围绕构建平安建设和法治建设的目标，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，积极创新治理方式，不断提升公众安全感、司法公信力和群众满意度，为推进新一轮“平安同心”建设和全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境。

二、保障民安，把维护社会大局稳定作为基本任务

当前，各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定很突出、处理起来很棘手的问题，而其中大量问题是由利益问题引发的。党和政府维护稳定与人民群众维护权益，都是为了解决群众的利益问题。维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。单纯维稳，不解决利益问题，那是本末倒置，最后也难以稳定下来。因此，我们要进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，引导群众依法维护权益、表达诉求、解决矛盾，从根本上解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保社会大局和谐稳定。要加强源头治理，落实社会稳定风险评估机制，真正使社会稳定风险评估成为重大决策和重大项目的刚性门槛。要牢固树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，深入基层、深入群众，面对面了解群众诉求，善于运用疏导化解、柔性维稳的新办法，着力化解各类矛盾问题，确保社会既充满活力又安定有序。要建立调处化解矛盾纠纷综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，依托基层组织，整合资源力量，形成党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策的化解矛盾新格局，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面利益诉求，使广大群众由衷感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。

三、履职尽责，把促进社会公平正义作为核心价值追求

实现社会公平正义是我们党的一贯主张，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，也是政法工作的生命线。“治国要道，在于公平正直”。老百姓讲“一碗水端平”，如果不端平、端不平，老百姓就会有意见，就会有怨气，久而久之社会和谐稳定就难以实现。政法机关作为维护公平正义的最后一道防线，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护公平正义的具体实践，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。促进社会公平正义，首先要确保公正司法。总书记指出：“要懂得‘100－1=0’的道理，一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。”要进一步强化制度保障，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的司法运行体系。要围绕人民群众反映强烈的执法司法突出问题，着力健全立案和执行制度机制，完善法律援助等制度，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案，决不能让普通群众打不起官司。要深入推进司法公开，大力推进阳光执法、阳光司法，确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里，最大限度堵住权力出轨、个人寻租的漏洞，以公开促公正、以公正树公信。要恪守职业良知、坚守法治信仰，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不能以言代法、以权压法，甚至徇私枉法、贪赃枉法，对群众深恶痛绝的事做到“零容忍”，对群众急需急盼的事做到“零懈怠”，始终保持执法为民的宗旨不变。要通过开展“六五”普法、法律“六进”等活动，全面提高全民法治意识，在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，形成全社会共同推进法治建设的整体合力。

四、奋发有为，把保障人民安居乐业作为根本目标

政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。“民惟邦本，本固邦宁”。人民安居乐业，国家才能安定有序。平安建设抓好了，人民安居乐业就有了基础，经济发展就有了保障。现在大家对幸福指数看得都很重，在构成幸福感的诸多要素中，平安是前提，就是说如果离开了平安，无论吃多美味的佳肴、住多大的房子，幸福感都可能归零。因此，全县各级党政组织特别是政法机关，一定要紧紧围绕保障人民安居乐业这个根本目标，把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，全面落实打防管控各项措施，深入推进社会管理综合治理，努力解决人民群众反应强烈、影响社会和谐稳定、影响“平安同心”建设的突出问题，确保社会大局稳定和人民群众安全感稳步提升。要毫不动摇地坚持严打方针，把打击锋芒对准群众反映强烈的突出治安问题，始终保持依法打击各类违法犯罪的高压态势，做到打得准、打得狠、打得快、打得稳。要本着“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，强化安全隐患排查整治，抓住治安整治的重要部位和薄弱环节，深入开展专项整治行动，切实消除治安隐患和治安盲点，最大限度预防和减少犯罪。公共安全事故，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，要在重视传统安全的基础上，把平安触角延伸到公共安全领域，健全主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系，确保不发生重大公共安全事故。要把农村、社区、企业、社会组织等纳入平安建设范围，实现基层单位全覆盖，形成平安建设人人参与、平安社会人人共享的良好社会氛围。

五、除毒务尽，坚决打赢新一轮禁毒人民战争

毒品问题已经成为影响我县经济社会发展、构建和谐社会的一大毒瘤。毒品泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，还危害整个社会的平安稳定和长远发展。近年来，我县始终坚持以打开路的原则，堵毒源、断通道、打零包、摧团伙，全县禁毒工作取得了明显成效，但毒情形势依然严峻，涉毒人员逐年递增，新增吸毒人员过快增长；外流贩毒的局面还没有从根本上改变；涉毒群体结构日趋复杂，预防管控面临新的挑战；贩毒方式更加隐蔽多样，等等。不从根本上铲除毒品犯罪，社会治安形势就无法从根本上好转。去年11月份开展“大收戒”活动以来，共收戒吸毒人员209人，全县刑事案件明显下降，社会治安形势明显好转，社会各界对全县治安状况的满意率大幅上升。要持之以恒开展“大收戒”行动，落实“应收尽收、满员收戒”的要求，最大限度地收戒吸毒成瘾人员。要加快我县戒毒康复就业基地建设，把戒毒人员就业安置工程作为帮助吸毒人员回归社会的重要抓手，对社会危害严重、群众反映强烈的病残吸毒人员要创造条件，尽快收戒和管控，净化社会环境。各乡镇、各部门一定要共同参与、齐抓共管、形成合力，切实把禁毒工作作为维护社会稳定的重要内容，作为从源头上治理社会治安秩序的根本要求，要依法规范做好社区戒毒社区康复和强制隔离戒毒工作，深入推进戒毒医疗机构和康复场所、美沙酮延伸服务点、就业安置基地等建设，切实提高吸毒人员管控率和戒毒人员就业率，力争通过为期三年新一轮禁毒人民战争，从根本上扭转我县毒品中转集散地的严峻形势。

六、加强领导，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍

近年来，全县广大政法干警牢记宗旨、忠于职守，锐意进取、勤奋工作，为全县经济发展、社会稳定、民生改善发挥了保驾护航作用，促进了全县经济社会又好又快发展。实践充分证明，我们这支队伍是一支政治坚定、敢于担当、勇于奉献的队伍，是一支召之即来、来之能战、战之必胜的队伍。对此，县委、政府是满意的，人民群众是满意的。但是，我们必须清醒地看到，面对维护社会稳定的新形势、新任务，面对人民群众新要求、新期待，还要努力建设政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的政法机关和政法队伍。

一要坚定理想信念。总书记指出：“坚定的理想信念是政法干警的政治灵魂，信念坚定是确保政法干警经受住考验的精神支柱，是防止精神‘缺钙’的重要保证。”广大政法干部要始终把理想信念教育放在第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二要敢于担当责任。面对重大政治考验，要旗帜鲜明、挺身而出，决不能态度暖昧；面对各种诱惑干扰，要挺直脊梁、执法如山，决不能办人情案、关系案；面对歪风邪气，要敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之；面对急难险重任务，要敢于负责、勇挑重担，决不能畏缩不前。只有敢于担当才能不负党和人民期待，不负政法工作光荣使命。县委政法委作为县委的工作部门，要提高领导和管理政法工作的能力和水平，善于议大事、抓大事、谋全局，统一政法各单位思想行动、把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境，履行好党和人民赋予的职责使命。三要坚守纪律底线。近年来，政法各部门为强化队伍建设都出台了一系列严格的纪律和规定，这些制度切中要害，直指问题关键。政法机关要狠抓制度落实，让这些制度真正成为高压线、防火墙，让任何违反制度的行为都受到严厉的惩处。要切实加强纪律教育，用纪律规范行为，用纪律约束干警，用纪律保护干部，引导广大干警把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。四要紧绷反腐之弦。政法机关掌握着国家执法司法权，清正廉洁是政法队伍的生命，任何一起腐败案件都会对政法机关的形象和执法司法公信力造成严重负面影响，动摇人民群众对政法机关的信心。2月11日，中央政法委首次集中公布了10起政法干警违法违纪典型案例，体现了自曝家丑的勇气，表明了反腐肃纪的决心，各政法机关要以此开展警示教育，引导广大干警引以为戒、举一反三，严格自律、秉公执法，把好理智关、情感关、廉政关，真正稳得住神、守得住身，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要对司法腐败零容忍、严惩处，发现一起，严办一起，以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马，树立政法队伍为民务实清廉良好形象。

第四篇：乡镇政法、综治、平安建设工作汇报

托里县****乡政法、综治、平安建设、防范和处理邪教工作汇报

（2011年10月）

今年以来，我乡的社会治安综合治理工作在县委、政府的正确领导下，在县综治委的关心、指导下，坚持“打防结合，预防为主”，深入贯彻落实科学发展观，以争创平安****为主线，以综治基层基础规范化建设为重点，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力排查化解社会矛盾，不断创新社会管理，狠抓工作措施的落实，各项工作得到了进一步的规范和加强，维护了辖区的政治稳定、社会安定。现我就政法、综治、平安建设工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

****乡是一个农牧结合的乡，全乡现辖9个行政村，其中农业村6个、牧业村3个，全乡共有1925户，总人口8891人，由汉、哈、回、维等民族组成，其中哈萨克族占88.6%，是一个以哈萨克族为主体的少数民族聚居区。位于塔额盆地南缘，老风口风线中端，北纬46°15′，东经83°22″，北邻额敏二道桥乡，西邻裕民县，东连多拉特乡，乡政府所在地距托里县城西北45公里。气候属温带大陆性气候，平均海拔550米左右。全乡总面积1160平方公里，草场面积167万亩，可耕地面积11.05万亩，受自然条件限制，实际耕种

6.51万亩，主要种植作物有小麦、玉米、打瓜及饲草料等。

二、加强领导，明确责任，确保我乡政法、综治、平安建设工作 1

顺利开展

今年以来，乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作和平

安创建工作，把社会治安综合治理工作和平安创建工作一同列入党委、政府重要议事日程，与乡党政各项重要工作同研究、共部署。一是在召开的乡两干会议上与各村（队）、站（所）签订了《****乡社会治安综合治理目标管理责任书》、《****乡平安建设目标管理责任书》、《****乡保护电力设施责任书》和《****乡防范处理邪教工作目标管理责任书》。二是通过在每月组织召开的由村党支部书记、副村长、社会治安综合治理工作领导小组及各站（所）负责人参加的社会治安综合治理工作例会，会上学习传达了县政法、综治、平安建设工作会议精神，同时，制定了工作计划，部署当月的社会治安综合治理工作和平安创建工作。三是以创建“平安乡”、“无邪教乡”、“无五乡”和“平安畅通乡”为抓手，健全了乡、村二级组织网络，建立了“金字塔”式的管理模式，即乡镇领导分片包村队，在村队又设立片区，一个村队干部和一个机关干部管理几个片区的创建工作。从而形成了乡领导承包村队，村队领导和机关干部联系各片区的创建管理机制，以确保平安乡的创建工作。

三、继续深入开展平安创建活动，狠抓各项维稳措施的落实

——进一步完善综治组织机构和工作制度。及时调整了乡综治

委、社会稳定、平安建设、保护电力设施、流动人口管理及防范和处理邪教问题、刑释解教人员安置帮教等工作领导小组，成立了****乡奥运安全保卫工作指导组并制定了工作计划；进一步加强了乡综治办和派出所、司法所、武装部及村队治保会、调委会建设。建立了“双休日”及节假日24小时干部值班、领导带班的值班制度和值班情况报告制度。

——加大了对违法犯罪活动的打击力度。今年，乡综治办和乡派

出所密切配合，因地制宜，深入开展集中整治、收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理等活动，实现“两降一升”的工作目标，极大地震慑了犯罪分子，维护社会治安秩序。

——制定完善处突预案，进一步提高反恐处突能力。制定了《托

里县****乡人民政府突发公共事件总体应急预案》、《****乡反恐怖军事斗争行动预案》、《****乡抢险救灾预案》。同时，乡党委、政府、乡武装部对乡民兵进行集合点验，对6个农业村100名基干民兵集结到乡政府进行了编排、分班和应急民兵排处置突发事件的预演，明确了今年的主要奥运安保任务。并表彰了在民兵巡逻中突出的村队和先进个人，从而激励了民兵治安巡逻队员的积极性。今年，在乡政府资金紧张的情况下，完善配齐了民兵器材库，共配备背囊30套。

——组建了一支24小时全天候的执勤巡逻队伍；各村队通过村民一事一议，进一步落实了“十户联防”、轮流巡护制度，成立了由每户每天出1人，每天3－5户的治安小分队，并在乡政府经费困难的情况下统一由乡政府购买了服装、红臂章和巡逻警棍配发到各村，并完善了民兵器材室。目前，全乡共组建治安应急分队1个30人、治安小分队9个。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，村村守望，乡村联防，构筑了群防群治的铜墙铁壁，切实增强了群众安全感。

——加强重点部位的防范工作。强化治安管理和督导，乡综治

委、派出所采取定期不定期的方式对信用社、中心校、卫生院、电视广播站等重点部位进行了检查，及时排出隐患。同时，加大了对电力设施保护力度，对乡井灌区的变压器加装了变压器防盗锁。

——旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，始终对“三

股势力”及“法轮功”等邪教组织的分裂破坏活动保持高压态势，坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，加大打击力度，决不让其发展组织，坐大成势。严格按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，最大限度地团结和依靠各族人民群众，打击少数敌对势力和极端宗教思想、非法宗教活动。建立了民族领导联系清真寺制度，每个星期五和重大民族节日到清真寺了解阿訇情况，加强了对宗教人士的爱国主义、遵纪守法和宗教政策教育，使他们明辨是非，站稳了立场，并与两个清真寺的负责人签订了责任书，发挥了其在维护民族团结和社会稳定等方面的作用，做到了底数清、情况明。

——深入开展集中整治工作。治安混乱村和突出的治安问题是社

会治安综合治理工作的重要内容，因此，我乡坚持加强对排查治安混乱村和突出治安问题的组织协调，确定了三点一线集中整治重点，根据三点一线制订了实施方案、措施，派出所民警到村队蹲点、村联防队在村队巡逻、司法所人员到村队宣传法律法规等方式。及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题。一是针对各村的治安突出问题，因地制宜地开展“严打”斗争，既要在破大案、追逃犯、打团伙、反邪教上狠下功夫，又要在可防性治安案件上下功夫，建立健全治安防范组织机构和群防群治队伍，形成有打有防，打防结合的工作格局，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，提高破案率，增强打击的针对性和实效性。在重点提高义务巡逻保障能力的同时，由乡综治办领导牵头，组织村与村、村与驻地单位、村与派出所、司法所、武装部的协调工作。二是深入开展收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理活动。依照《托里县公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，结合辖区实际情况，以建设“平安****乡”为总体目标。严查乡村道路无牌无证、报废车上路行驶，疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢行，农用车辆、摩托三轮车等违法载客现象。对重点易引发交通事故的交通违法行为为整治重点，使重点违法行为造成的交通事故进一步得到明显下降、坚决遏制特大道路交通事故的发生为工作目标，有效开展交通安全集中专项整治工作。

——集中开展排查调处矛盾纠纷。乡党委、政府高度重视人民内部矛盾化解工作，及时解决群众关心的热点、难点问题。如草场纠纷、土地承包中出现的土地纠纷以及浇水时出现的纠纷问题。同时，及时对存在的问题进行摸底排查，避免集体上访、越级上访，最大限度地把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。截止目前，共调解民事纠纷65起。同时，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，逐一登记建档，逐件落实责任单位和责任人，做到边排查边完善集中整治、重点整治方案，加大整治力度，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。

通过平安创建活动，全乡命名平安村（队）、无邪教村9个，达

标率100%；五无村(队)6个，达标率100%；平安单位、无邪教单位、五无单位2个，达标率100%；平安学校、无邪教学校、五无学校2所，达标率100%；平安医院、无邪教医院、五无医院1所，达标率100%；平安家庭1800户，达标率96.7%。群众对平安建设的知晓率、参与率均为99%，满意率为95%以上。

——严把平安创建复验关，进一步夯实平安建设基础。我乡将按

标准从严对平安家庭、平安校园、平安单位、平安村进行复验，对复验合格的继续保留称号，复验不合格的，予以摘牌重新创建，并视情节给予通报批评。目前，我乡平安家庭、平安村队的复验工作已全面完成。

——扎实做好信访接待、矛盾化解工作。一是建立建全了乡、村

两级信访网络，调整了信访工作领导小组和联系村队领导，并在各村

队、站所设立专兼职信访员一名，负责登记和接待群众来信来访工作，并收集群众来信来访信息。同时，建立了两个“一把手”和党政班子成员及村党支部书记民情日记制度，强化领导包案和责任的落实。二是组织开展对信访领导小组成员专题培训，通过组织学习《信访条例》及国家法律法规知识，提高了各村信访员正确处理信访问题工作水平；三是乡信访办、司法所、派出所工作人员深入到各村队、学校积极开展了法制知识、信访条例宣传活动。使群众、学生了解了如何维护自身合法利益和如何正确反映问题；四是建立信访工作台帐。实行信访工作月报制和例会制，对于村队、站所不能处理的矛盾纠纷乡党

委及时召开专题会议研究解决。争取做到小事不出村、大事不出乡。

——加强流动人口、出租房屋、公共复杂场所和特种行业的治安

管理。按照“户不漏人、人不漏项”的清查标准，对辖区内的用工单位、出租房屋、暂住人口进行登记造册，切实加强日常清查、登记。

——认真开展农牧区反邪教警示教育活动。一是健全组织，保障

措施。调整了以乡党委书记为组长、分管领导为副组长的****乡农牧区反邪教警示教育活动领导小组。确定了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜性命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。二是制定方案、加大宣传培训力度。乡综治委结合全乡实际制定了《关于在全乡开展反邪教警示教育活动的实施方案》，并对乡干部职工、派出所干警、武装部工作人员和各学校校长进行了反邪教专题培训，培训人员200余人（次），发放、张贴反邪教书籍等资料600余册。三是提高警惕、全面排查。我乡虽未发现有邪教活动现象，但我们居安思危，做好预防工作，时刻高度警惕邪教活动的滋生。首先，加大反邪教排查力度，全面调查。同时加大宣传力度，努力做到家喻户晓、人人皆知，营造全民齐参与的良好反邪教氛围，把邪教活动扼杀在摇篮中。

——加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员11名，为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。

我乡的社会治安综合治理工作，在县委、政府的正确领导下，在上级部门的关心支持和全乡各族干部的共同努力下，虽然取得了一些成绩，然而和工作需要、领导要求仍有一定的差距，在今后的工作中，我们将再接再励，共同努力，为创建****乡政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的社会新局面而努力奋斗。

第五篇：屿头乡2011全年综治工作总结

屿头乡2011年综治工作总结

（2011年12月6日）

一年来，我乡进一步深化平安创建活动，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要（试行）》，切实贯彻落实实验区党工委、管委会，县委、县政府关于社会治安综合治理责任制落实情况工作部署，紧紧围绕建设“平安平潭”“平安屿头”“稳定压倒一切”的要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，使全乡社会治安状况保持平稳的态势。现将我乡一年来的社会治安综合治理及落实工作责任制情况简要汇报如下：

一、加强领导，明确责任，强化综治工作责任制

我乡始终以强化“稳定意识、大局意识、责任意识”为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施。一是调整充实了创建“平安屿头”工作领导小组和维稳领导小组，成立了“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动领导小组，乡党委书记任组长，乡长、综治副书记任副组长，细化责任，对重点排查案件进行专人跟踪落实。把社会治安综合治理工作和矛盾纠纷排查调处工作摆上乡党委、政府的重要议事日程，特别是建设平安工作重点项目乡党委领导都亲自过问。二是明确责任目标。乡党委、政府在年初就制定并与各行政村、各单位签订了《屿头乡社会治安综合 1

治理责任状》、《屿头乡烟花爆竹安全监管工作责任状》、《屿头乡船舶安全管理责任状》，以落实责任制为抓手，进一步明确了乡村干部特别是“一把手”的责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任制，目标管理责任制，实行责任查究和一票否决等制度。三是认真落实社会治安综合治理专题会议和专项行动，定期研究探讨本辖区社会治安情况和存在的新问题，做到“问题发现得早、处理得好、控制得了”。一年来我乡共开展了5场专题会议：矛盾纠纷排查调解信访工作和社区矫正专题工作会议。8次专项行动：打击黄赌毒犯罪行动和道路交通安全等15个专项整治以及校园周边安全大排查行动。

二、服务发展大局，维护社会安定稳定

只有稳定的环境，才能谋求进一步的发展。为此，乡党委、政府采取强有力措施，切实提高维护社会安定稳定是的能力。

1、努力搞好矛盾纠纷排查调处工作，把各种矛盾消除在萌芽状态。随着农村经济的不断发展，农村社会形势也发生了新的变化，民间纠纷出现了新的特点。因此，我们十分重视开展矛盾纠纷调处工作。主要从以下几个方面入手：一是着力增强村调解干部业务素质，提高调解质量。各村随着形势的发展变化和国家的法律法规不断出台，一些调解主任难以适应错综复杂的各种民意纠纷，为此，多次举办调解干部业务培训班，不断增强其自身的业务水平。二是调解纠纷提前介入、防止矛盾激化。矛盾纠纷一旦发生村调解员就立即主动进行调解，防止事态扩大，做到小的纠纷不出村，大的纠纷不出乡。三是不断规范调解程序，提高调解质量，真正做到小的纠纷即调即结。凡纠纷双方经过调解了结事件，双方都做好协议，以做备案，预防当事人反悔。一年来，边防派出所共立刑事案件3起，破3起，破案率100%；抓获网上在逃人员1名。共受理治安（行政）案件2起（其中治安案件2起），查结2起，查结率100%，查结率同比去年上升15%；查处年前积案1起，查处率100%。本我所没有发生行政复议，行政诉讼案件以及国家赔偿案件，为维护农村社会的安全稳定起到了重要作用。

2、做好信访工作，减少上访，维护政治稳定。我乡把搞好信访工作作为正确处理人民内部矛盾、构筑和谐社会的重要工作常抓不懈，努力贯彻执行信访路线图的总体要求。一年以来，由于我们倾尽全力做好信访排查工作，预防和处置群体性事件措施到位，无发生一起群体性事件。

3、做好校园周边安全工作，努力减少不安定因素存在。我乡综治办配合边防所在辖区内五所学校和两所幼儿园周边进行不间断的巡逻和排查，根据上级统一部署，专门督促落实保安人员到位上岗，以保证校园及周边的安全工作。

4、切实强化宗教工作，依法打击利用宗教名义进行的各种非法活动，做好管防工作，增强维护社会公共安全的能力，拓宽民情表达渠道，积极为民排忧解难。

5、落实安全措施，为经济运行保驾护航。我乡是渔业乡镇，为保证渔民从事海上作业的安全，我乡每年年初乡村渔船层层签订渔船安全生产责任状，并做好各村防汛救灾预案，以及地质灾害点转移应急预案，在台风、暴雨来临前，我乡就强化防范措施，根据上级防汛的部署，提早出动各包村工作队、边防派出所，确保海上人员、危险地带群众提早安全撤离；从2010年以来我乡始终对码头、停泊点进行专项整治活动，完善各停泊点的安全管理相关制度。除了春节、五

一、国庆等节假日加强值班的以外，我乡综治办、边防派出所、安办、消防等部门平时经常开展液化、教堂的安全生产监督检查，确保安全。

三、健全基层网络、夯实社会治安管理基础

1、充分发挥综治服务中心作用。加强综治服务建设，努力把“平安建设”工作提高到一个新的水平，着力促进我乡民主法制建设和经济社会可持续协调发展，我乡充分依托阵地优势为全面开展综治便民服务，搭建一个平台，并有力接受社会大众的广泛监督。

2、健全安置帮教工作机制，落实帮教责任和社区矫正工作。辖区今年内刑释解教人员26名。今年有12人，我乡十分重视对“两劳”帮教安置，促进归正人员就业和社会保障工作，对“两劳”人员采取“摸底、回访、帮助”三部曲进行法制宣传教育，即：与公安部门及时取得联系，对当年期满释放的“两劳”人员进行摸底造册，将其受处罚的原因、受监的时间、处罚名称、释放时间、家庭情况进行造册登记；随后上门回访，了解回来后的思想动态、生活生产情况；在思想沟通融洽后再施以法制宣传，使他们在接受法制教育的同时树立起做人的信心，从而也增强其守法的自觉性。同时，我们也千方百计地对他们在生活和生产中遇到的问题和困难，给予帮助解决使他们感到政府给予的温暖。对今年首批移交5名的社区矫正人员，乡司法所努力帮助他们做好思想工作，严格按照规范程序对矫正人员执行监管，做到一周一汇报，一月一总结。帮教率和安置率分别达到100%和100%以上。

3、充分发挥基层综治组织网络作用。为配强配齐基层综治力量，我乡多次开展村级综治管理员调研工作，加强乡综治办、边防派出所、司法所等横向基层政法组织联动，调动发挥村级治保会、调解会、村综治管理员作用，做到问题发现的早、报告的及时，充分发挥乡基层综治网络的纵向作用，为我乡的安定稳定提供有力的组织保障。

四、深化宣传工作，加大财政投入，努力提升平安创建工作 今年，我乡在平安“三率”方面做了大量工作，为了使广大干部群众参与平安建设，提高知晓率，我们在各主要路段重新刷写创建平安固定标语、制定宣传栏，扩大社会影响面，激活宣传气氛，还逐个打电话宣传平安建设工作，真正做到家喻户晓。

据统计我们共发放各类平安建设宣传品1000多张，刷写固定标语10幅，悬挂平安宣传横幅5条。同时我们还利用宣传栏、张贴平安门牌，分发平安围裙，黑板报等进行形式多样的宣传，推动形成平安创建人人有责、平安成果人人共享的生动局面和浓厚舆论氛围。一年来，在乡财政比较困难的情况下，乡政府下拨10000元用于综治经费开支，有力地保障了平安创建工作的顺利开展。

一年来，尽管我乡的社会治安综合治理和矛盾纠纷排查工作在乡党委、政府的高度重视下取得一定成效。但离实验区、县里的要求还有一定差距。我乡将把这次检查指导工作作为起点，更好地抓好平安建设工作的落实。

中共屿头乡委员会

屿头乡人民政府

二○一一年十二月六日