政法综治及平安建设工作情况督查汇报

第一篇：政法综治及平安建设工作情况督查汇报

尊敬的督查组各位领导：

今天，各位领导莅临我县检查指导政法综治及平安建设工作，我代表南华县五班子领导和全县23万各族干部群众对各位领导的莅临表示热烈欢迎！对各位领导一直关心、支持我县政法综治及平安建设工作表示衷心的感谢！

下面，我将我县2008年上半年综治维稳及平安建设工作开展情况向各位领导作

个简要汇报：

一、认真贯彻中央、省、州政法会议精神，切实加强对综治维稳及平安建设工作的组织领导

今年以来，中央、省、州相继召开2008年政法综治工作会议后，县委、政府高度重视，把社会治安综合治理维护稳定和平安建设工作摆到更加突出的位置，精心组织，周密部署，进一步加强组织领导。半年来，县委先后4次召开常委会议专题听取了全县综治维稳和平安建设工作情况汇报，并进行研究部署，要求各乡镇党委、政府和县级有关部门抓实各项工作措施，巩固提高平安建设成果。县委、政府还将社会治安综合治理维护稳定目标管理责任制考核一并纳入乡镇综合目标考核，进一步形成了综治目标管理与党建、经济、党风廉政等重点工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩的工作机制。

4月1日，县委、县人民政府召开了全县政法综治维稳及平安建设工作会议，会议传达了中央、省、州政法综治工作会议精神，总结回顾了2007年度的工作，全面安排部署了2008年全县政法综治、平安建设、综治维稳基层基础规范化建设、铁路护路等工作，会上，县委、县政府与10个乡镇签订了《南华县2008年度社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》，表彰了6个综治维稳工作先进乡镇、10个政法工作先进集体、2名见义勇为先进个人、45名政法工作先进个人。

二、狠抓社会治安综合治理维护稳定各项措施的落实，深化“平安南华”建设

按照“夯实基层基础、深化平安建设、巩固扩大成果”的总体思路，我县在巩固2007年平安建设成果的基础上，以综治维稳基层基础规范化建设为重点，狠抓社会治安综合治理维护稳定各项措施的深入落实，稳步推进“平安南华”建设的深入开展。

（一）充分发挥政法机关在社会稳定工作中的主力军作用，认真履行维护社会稳定的职责。县级政法各部门认真履职，密切配合，协同作战，充分发挥职能作用，依法打击犯罪。1至6月，公安机关共立刑事案件111件，破获90件，破案率为81.1％，通过破获各类刑事案件共抓获犯罪嫌疑人98名。与上年同期相比（发破案件数增加原因是补立年前案件33件，均已破获），发案数增加14件，上升14.4%，破案数增加13件，上升16.9%，破案率上升1.7％。检察机关共受理各类批捕案件52件101人，经审查，批准和决定逮捕案件50件97人，受理移送审查起诉案件48件91人，经审查，向法院提起公诉43件80人。审判机关受理各类刑事案件43件，审结35件，结案率为81.4％，受理各类民商事案件180件，审结113件，审结率为65.6％，受理执行案件90件，执结41件，执行结案率为45.6%。

（二）认真组织开展治安问题整治和矛盾纠纷排查化解工作。今年4月以来，根据州委政法委、州综治维稳委的安排部署，县综治委结合实际，认真组织开展了突出治安问题、治安问题突出地区和影响社会稳定矛盾纠纷集中排查整治化解工作，并以此建立全县突出治安问题排查整治、影响社会稳定矛盾纠纷排查化解的长效工作机制，确保了治安大局平稳与社会和谐稳定。此项工作开展以来，我县列入整治的城区6件抢夺案件和沙桥7件生猪盗窃案件均已成功告破，打掉盗窃团伙1个，抓获犯罪嫌疑人9名，追回农户被盗生猪15头，为群众挽回经济损失近8万元。1至6月，我县共组织开展矛盾纠纷排查8次，排查出可能影响大局稳定的重点矛盾纠纷和个体访共13件，均已严格按照“一件纠纷、一名责任领导、一套调处班子、一个工作方案”的要求落实了稳控措施；受理信访案件252件，化解196件，化解率为77.8%；各级调委会和司法行政机关共受理各种矛盾纠纷677件，调处677件，成功626件，调处率和成功率分别达100%、92.5%。排查整治化解行动取得阶段性成果。

（三）打好奥运安全保卫攻坚战，确保北京奥运会期间全县社会政治稳定。县委、政府领导对奥运会安全保卫工作高度重视，把做好奥运会安全保卫工作作为当前政法工作的中心任务，扎实开展奥运会安全保卫各项工作。一是进一步提高认识，增强责任感和使命感，狠抓各项工作措施的落实。全县政法部门进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以“坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件”为工作目标，迅速启动奥运会安全保卫工作。二是切实加强奥运会安全保卫工作的组织领导

。为切实抓好奥运会安全保卫工作，我县成立了由县委纳书记任组长，县人民政府县长周兴国、县委常委、县委办主任张志洪，县人民政府副县长、县公安局局长杨泽平为副组长，县级相关部门领导为成员的南华县奥运会和改革开放30年纪念活动期间信访稳控处突工作领导小组。领导小组下设办公室在信访局，办公室主任由信访局长兼任。三是加强情报信息工作。认真贯彻

中央领导同志“奥运安保，情报先行”的指示，积极开展奥运会安保情报信息的搜集上报、分析研判工作，充分调动各种情报力量，充分运用各种手段，及时发现和掌握可能影响和危害奥运会举办的各种情报信息。重点搜集国际恐怖势力、“法轮功”等邪教组织针对奥运会实施各种捣乱破坏活动的情况和线索；各种群体和人员组织策划进应变上访滋事的情况和线索以及其他各种可能破坏、干扰、影响奥运会及相关大型活动安全顺利进行的情况和线索。在广泛搜集各种情报信息的基础上，加强对情报信息的分析研判，认真分析各种可能影响奥运会顺利召开的隐患和不稳定因素。上半年共收集情报信息86条，经进一步查证后，向党委、政府及上级公安机关上报情报信息27篇(条)。同时，加强领导，全力以赴，认真做好奥运火炬接力转场运输物流车队经过我县辖区期间的安全保卫工作，确保了车队6月4日从昆明前往丽江、6月10日从丽江返回昆明先后途径我县境内的往返全程安全通过。四是严格落实各项反恐怖措施，严防暴力恐怖事件的发生。全县政法部门进一步加强涉恐情报信息的搜集、汇总和研判，及时掌握针对北京奥运会的恐怖活动动向，有针对性地采取应对措施，努力消除恐怖活动的现实威胁。进一步加大对枪支弹药、爆炸、剧毒、放射等危险品的管理力度，严防被盗、丢失，全面消除隐患。进一步完善、细化反恐工作预案，切实做好应对暴力恐怖事件的各项准备。五是严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动。进一步增强政治敏悦性和工作责任感，高度关注、密切掌握境内外敌对势力、敌对分子的活动动向，及时采取有针对性的防范、控制、处置措施，严密防范、严厉打击在奥运会期间策划制造的各种捣乱破坏活动。切实加强出入境管理，继续加大对“法轮功”邪教组织的专案侦查力度，深挖“法轮功”地下组织，尤其是严防“法轮功”顽固分子在奥运会期间进京聚集、滋事，散发反动宣传品等破坏活动。紧紧围绕影响本地社会稳定和人民群众安全感的突出治安问题，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济犯罪、毒品犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动。目前，全县政法部门严格按照县委政府的总体要求，深化奥运安全保卫工支坚战，以昂扬的斗志、决战的姿态、扎实的工作迎接北京奥运会的到来。

（四）以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会有序管理。坚持以人为本的理念，针对社会治安管理的重点人员、特殊行业、社会组织和互联网等，整合力量、整合资源，创新管理体制机制，完善基层服务和管理网络，努力实现从防范控制型管理向服务型管理的转变，把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理服务之中。一是认真贯彻落实上级关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见精神，坚持“公平对待、搞好服务、合理引用、完善管理”的方针，加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设，做好人口流出地与流入地的衔接配合工作，积极探索“以房管人”和“以业控人”的工作机制，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，预防和打击流窜犯罪。二是加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度，深入开展“未成年人保护行动”，切实推进平安文化市场建设，坚持每月召开1次经营业主会议，每月进行2次抽查，通过加强对经营业主的依法经营教育和法律法规培训，加大对文化经营场所的整治力度，净化青少年成长环境，预防和减少青少年违法犯罪。三是充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员安置帮教工作，加强对监外执行罪犯的管理，防止脱管漏管，积极推进社区矫正工作，加强对吸毒人员的戒毒、帮教，使他们早日融入社会，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。上半年，我县对5年来的325名刑释解教人员认真进行跟踪帮教考察，确保帮教方案、帮教责任、定期考察等措施落到实处；对本县辖区内的69名监外执行罪犯继续完善监管措施，健全档案资料，避免脱管、漏管情况的发生。四是进一步完善社会管理组织网络，不断加强完善对废旧物品回收、旧货交易市场、网吧、娱乐服务行业的治安管理和阵地控制，确保对违法犯罪发现得了、控制得住、查处及时。1至6月，共受理各类治安案件144件，查处125件，查处率达86.8％，查处违法人员154人。与去年同期相比，案件受理数减少126件，查处数下降119件，查处率下降3.6%。

（五）全面开展综治维稳基层基础规范化建设，进一步夯实基层基础工作。工作中，一是规范乡（镇）、村委会（社区）两级综治维稳组织机构，配齐配强人员，确保工作的顺利开展。根据省、州综治维稳委的统一安排部署，南华县委、县人民政府结合实际，及时印发了《关于进一步加强综治维稳基层基础规范化建设的实施意见》及《关于健全完善矛盾纠纷排查化解工作体系的实施意见》，对乡镇综治维稳委（办）、人民调解委员会及村委会（社区）治保会、调委会的建设，从机构设置、人员配备、工作规范、经费保障、目标管理等逐一进行了规范，乡镇统一建立社会治安综合治理维护稳定委员会，主任由乡镇党委书记担任，成员由人大主席、乡镇长、各有关单位负责人组成，下设办公室，办公室主任由专抓综治及平安建设的党政副职担任，配备1至3名专干。村委会（社区）按照“三块牌子、一套班子”的要求，建立规范综治维稳中心、治保委员会、调解委员会，中心主任由村（社区）主任担任，成员由村（社区）其他成员和村组干部组成。目前，全县10个乡镇已经完成了乡镇综治维稳委、办规范化建设，128个村委会、社区已按要求规范了“三块牌子、一套班子”，按要求配齐了专兼职治保调解人员。二是加强经费管理，提供经费保障。根据省州有关文件及会议精神，我县严格按照人均不少于1元的标准，把综治维稳及平安建设工作经费列入财政预算。同时，按照州、县、乡（镇）财政分级负担的原则，把村级治保调解员工作补助经费按标准列入财政预算，由县财政局和县委政法委研究制定经费管理使用办法并联合发文执行，各乡镇结合实际，参照制定村级综治维稳规范化建设和治保调解工作管理办法及考核实施细则，加强对村级综治维稳及治保调解工作的检查与考核，加大对工作补助经费的监督与管理。目前，州、县配套资金已经全部到位，保障了基层综治维稳工作的顺利开展。

（六）加强基层综治维稳队伍建设，健全完善平安建设防范网络。我县进一步整合资源，把区域创建与行业创建相结合，把平安建设与新农村建设相结合，在广大乡（镇）、村（社区）和学校、医院等企事业单位及家庭等，深入广泛地开展各种形式的基层平安创建活动，在集镇和治安相对复杂的地区，发动群众积极组建街道治安巡逻队和农村义务治安巡防队，实行联防、协防和自防相结合的基层群防群治网络，同时，积极创造条件，已经着手规划在县城主要街道及复杂路段和场所建设平安城市电子视频监控系统，力争尽快实现人防、物防与技防措施相结合，不断巩固和完善党委、政府统一领导，综治维稳委（办）牵头，以基层党组织为核心，以公安派出所、法庭、司法所等政法组织为骨干，基层群众自治组织和群防群治组织为基础的社会治安综合治理维护稳定工作网络。目前，龙川镇在巩固110协警车、110协警店、千店联防及由离退休老同志、下岗职工、治安积极分子组成的志愿者义务治安巡防队的基础上，不断加强对县城治安巡逻队暨城市巡防队的建设，使队伍在巩固的基础上逐步壮大。沙桥镇在原天申堂乡政府所在地的天申堂村委会和320沿线的三河底村委会组建了专兼职治安联防队和农村义务治安巡防队，切实维护了当地社会治安的稳定。同时，加强对基层治保、调解人员的业务培训，促进基层基础工作的健康发展。为切实提高综治维稳基层组织人员和村级治保、调解人员的工作能力和业务水平，保障综治维稳基层基础工作的顺利开展。5月20日　至23日，县综治委组织综治办、维稳办、法院、公安、司法等综治维稳成员单位，抽调具有丰富的司法工作实践经验、又具备比较扎实的法学理论功底的司法工作人员组成巡回宣讲组，深入到各乡镇，对全县10个乡镇的村级治保会、调委会成员，乡镇站所治保、调解人员，乡镇调委会（社会矛盾调处中心）成员，以及派出所、司法所、法庭干警进行全面、系统的治保调解工作业务培训。通过培训，使基层治保、调解人员进一步明确了治保、调解组织的工作性质及在维护农村社会稳定工作中的重要作用，增强了做好治保调解工作的信心，为进一步加强综治维稳基层基础规范化建设奠定了坚实的基础。

（七）以规范化建设为着眼点，深化平安细胞工程建设，全面提升平安建设水平。继续健全完善“六个一”的考评工作机制，切实加强对平安户的动态管理和考（复）评工作。即：建立一个平安建设领导机构；成立一套平安建设领导班子；建立一本平安户管理手（表）册或一本工作台帐；签订一份平安建设工作责任书；在机关（或厂矿、学校）设立一个门卫（或建立一支护校队、护厂队、护矿队），在农村建立一支队伍（护村队、护秋队、义务消防队、义务巡逻队等）或实行一项活动（开展邻里守望和连户联防）；进行一次评比表彰。在逐级签订平安建设工作责任书的基础上，采取了机关单位、学校、厂矿、企业与干部职工签订“平安户”创建责任书的方式，真正做到了“平安建设”工作措施进单位、进厂矿、进校园、进家庭。目前，全县共成立各级“平安”建设领导小组141个，有成员单位1927个（县28个、乡镇276个、村1623个），使平安建设工作做到机构健全、职责明确、责任落实、管理规范、活动有序。我县始终把加强基层基础工作作为抓好平安建设巩固提高的切入点，把深化平安建设作为推动综治工作的抓手，结合实际，积极探索，大胆创新，狠抓落实，培育新的工作亮点，树立一批典型，推动平安建设工作的深入开展。一是县城所在地龙川镇，对保安队伍实行统一培训和管理，实行保安派驻内部单位工作制度，进一步加强群防群治力量和治安情报信息反馈，确保单位内部安全。二是龙川镇健全完善社区民警担任村委会（社区）党总支（支部）副书记或主任助理制度，切实加强对村委会、社区综治维稳及平安建设工作的督促指导，维护农村治安稳定。三是雨露乡创新农村矛盾纠纷调解方法，在矛盾纠纷排查调处工作中实行“三建立”（即建立健全矛盾纠纷排查调处网络机制、建立矛盾纠纷排查调处应急机制、建立健全矛盾纠纷排查调处信息反馈机制）、“四超前”（即围绕党委政府中心工作超前介入、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前）、“五抓起”（即从源头抓起、从根本抓起、从全社会抓起、从平时抓起、从预防抓起）的办法，从根本上预防、减少和化解农村矛盾纠纷，切实维护广大人民群众的根本利益，较好地实现了把矛盾消灭在基层、消灭在萌芽状态的工作目标，促进社会和谐。四是红土坡镇结合和谐社会的建设和解放思想大学习大讨论活动的开展，在全镇组织开展以“和谐乡镇、和谐村委会、和谐单位、和谐家庭”为主要内容的“四和谐”创建活动，在辖区内营造了“大和谐”的工作环境和氛围，促进了平安建设的健康发展。同时，县综治委加大对各乡镇的督促检查力度，确保综治各项措施的落实。5月5日　至　5月8日，县综治委抽调县综治办、维稳办、公安局、司法局等综治成员单位有关人员组成督查工作组，深入到10个乡镇对各乡镇开展综治维稳基层基础规范化建设进展情况，突出治安问题和治安问题突出地区整治情况，影响社会稳定矛盾纠纷集中排查、化解情况，涉法涉诉非正常访工作落实情况，安全生产工作开展情况，综治维稳工作情况进行了重点督查。通过督查发现，全县各乡镇高度重视社会稳定工作，始终把维护稳定放在首位，狠抓各项工作措施的落实，确保了辖区安全生产形势平稳，社会政治持续稳定，平安建设进一步得到巩固。

（八）深入开展“平安铁路示范路段”创建活动，确保过境铁路的安全畅通。县委、政府高度重视铁路护路工作，把铁路护路工作和综治维稳及平安建设工作同部署、同检查、同考核，把“爱路护路光荣户”、“爱路护路模范村”和“平安铁路示范路段”创建活动作为确保铁路运输秩序安全、畅通的重要内容。年初，我县按要求及时完成了护路队员的身份置换，制定了《南华县义务铁路护路联防队员管理制度》，对义务护路队员的聘用、解聘、误工补贴、工作职责进行了规范，做到了组织、人员、经费、措施“四落实”。工作中，以抓“两降”、治“三乱”为重点，认真组织开展铁路护路联防工作。1至6月，县护路领导小组、县护路办分别召开专题会议2次和4次。共上道检查12次，清理铁路界线内菜地100多块，协调砍伐影响火车视线树木200多棵，设立了明显禁止标志牌10块，阻止人员上道300余人次，阻止牲畜上道500多头次，阻止石击列车3起，排查调处涉路矛盾纠纷2件，对21个废品收购站点、44名五残人员、185名驾驶员、259户养畜户和1005头（匹）大牲畜进行了重点排查和责任落实，对所有铁路道口强化了监管，及时消除了不安全隐患，集中综合整治活动取得明显成效。半年来，我县过境铁路仅发生偷盗路材路料治安案件1件，发生路伤事故1起（系姚安人）。

（九）强化以道路交通管理为重点的安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。一是进一步强化道路交通安全管理，大力整治突出的交通违法行为和车辆超限超载行为，加强对危险路段的疏导和控制，严防重特大道路交通事故发生。半年来，共出动警力401人次，车辆203台次，查验车辆1152辆次，查处交通违法行为771人次，处罚477人次，记分22人次，责令停业整改3件，签订交通安全责任书2500份，设置固定值勤点3个，排查报废摩托车21辆。1至6月，全县共发生交通事故96件，死亡3人，受伤37人，经济损失9万余元。与去年同期相比，事故增加29件，死亡人数减少7人，受伤人数减少1人，经济损失增加8万余元；共发生火灾事故7起，直接经济损失10万余元，无人员伤亡，同比火灾起数下降50%，直接财产损失上升189%。二是深入开展安全生产隐患排查整治专项行动。积极组织开展打击关闭非法煤矿矿井专项行动，抽调国土局、公安局、检察院、法院、司法局、经委、安监局、工商局、交警大队等部门组成县私挖滥采专项整治组，深入一街、红土坡、罗武庄等涉煤乡镇，实行经常性工作与专项治理相结合的办法，对私挖滥采行为进行依法检查和打击处理。共开展非煤矿山安全专项检查2次，检查非煤矿山企业54户，出动检查人员34人，发出限期整改指令书2份，提出整改建议12条，现场纠正违规行为11人次。开展危险化学品安全专项检查6次，出动检查人员28人，提出整改建议13条，现场纠正违规行为13次。通过加强管理，狠抓安全生产，半年来，我县无重特大安全生产责任事故发生。

（十）加强宣传报道，营造良好舆论氛围。充分发挥舆论引导作用，把加强宣传作为巩固平安建设成果、深化“平安南华”的一项重要措施来抓。为确保宣传效果，县综治委先后下发了两个文件，就开展好“三月综治护路宣传月”和“6.26”禁毒宣传工作提出了明确要求。我县组织开展了由县综治委牵头，县委宣传部、县妇联、团县委、法院、检察院、公安局（含武警消防大队、交通警察大队）、司法局、森林公安分局、县教育局、广播电视局等综治成员单位共同参与的综治宣传月和“6.26”集中统一宣传活动。宣传活动以反邪教、禁毒、禁赌、防火防盗、道路交通安全、铁路护路、妇女维权、预防未成年人犯罪、预防毒品犯罪、野生动植物保护等内容为重点，通过悬挂布标、展出图片展板、下发宣传资料和进行法律咨询、法律服务，以及利用宣传车开展法律法规宣传等方法，共出动宣传车辆19台次，出动宣传人员79人次，悬挂布标横幅7条，展出道路交通安全、毒品预防、消防安全、爱路护路、反邪教等展板112块次，发放社会治安综合治理画册1000份，《交通安全知识读本》1200本，《防火安全知识》宣传单6000份，《拒绝毒品，珍爱生命》、《拒绝毒品，参与禁毒》等5种宣传单、手册、画册4120份，《铁路安全常识》10000份，《妇女儿童权益保障法》、《法律援助条例》、《中华人民共和国公证法》等宣传材料11300份，广播宣传法律法规9小时，开展法律咨询516人次。通过广泛宣传，进一步增强了广大干部群众参与“打造平安南华，构建和谐社会”的意识，为平安建设工作的深入开展营造了良好的舆论氛围。

三、存在问题及下步工作意见

我县的综治维稳及平安建设工作，在县委、县人民政府的正确领导和州综治维稳委的指导帮助下，通过全县各级各部门的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：一是工作进展不平衡；二是个别单位对综治及平安建设的重要性认识不够，工作措施落实不到位；三是经费投入有限。针对存在的问题和不足，我们将高度重视并认真分析研究，及时总结经验，不断提高维护社会和谐稳定的能力，努力提升平安建设工作水平。在下步工作中，重点要做好以下几个方面的工作：

（一）围绕半年检查、自检自查发现的薄弱环节，健全完善工作制度，进一步规范工作台帐，切实加强督促检查，努力解决工作中存在的问题与不足。

（二）深入扎实地推进平安建设巩固提高工作。大力开展“平安单位”、“平安乡（镇）”、“平安村委会（社区）”、“平安户”等考核复评工作，创新工作措施，深化综合治理，深入推进社会治安防控体系建设，动员全社会广泛参与，推动各部门齐抓共管、突出重点、分类指导、整体推进，逐步形成科学、完善的社会治安良性循环长效工作机制，使我县预防、发现、控制和打击违法犯罪的综合能力进一步增强。

（三）以正在开展的“突出治安问题、治安问题突出地区和影响社会稳定矛盾纠纷排查整治化解”专项行动为契机，继续坚持“严打”整治斗争，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。同时，进一步强化矛盾纠纷排查调处及化解工作，确保北京奥运会期间我县社会政治稳定。

（四）加强社会有序管理，加大对黄、赌、毒的查禁力度，进一步净化社会环境。

（五）以综治维稳基层基础规范化建设为契机，加强政法综治维稳队伍建设，抓好乡镇、村（社区）基层综治维稳组织建设，进一步健全规范乡（镇）、村（社区）人民调解委员会、治保委员会组织机构建设，夯实基层基础工作，不断提高基层组织对不稳定因素的控制和疏导能力，真正做到矛盾纠纷和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。

第二篇：综治和平安建设汇报

综治及平安建设汇报

2011年我区治安综合治理工作在区委区政府的正确领导下，以科学发展观为理念，以“三个代表” 重要思想为指导，以建设“平安双阳”为目标，以维护民利、解决民生、落实民权为根本，全力抓好社会综治和平安建设工作。经过一年的努力，我们实现了群众满意，秩序良好，社会稳定的工作目标。

一、抓领导，抓部署

区民政局成立了领导小组，派专职人员专抓此项工作。同时，认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》等规定，整章建制，完善一票否决权制，实现由人管人向制度约束人的转变，并将量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。

二、抓宣传，抓落实

一是通过新闻媒体宣传平安综治知识。广泛宣传国家的政策法规，全局注重政治思想教育，没有发生危害国家安全，影响社会稳定的事件。二是印发宣传单等宣传资料。使全区树立稳抓社会治安综合治理的意识，树立维护社会稳定的意识。三是利用板报标语进行宣传。以大字符的方式使群众清

晰了解平安建设的知识。四是通过电话咨询进行宣传。一方面掌握他们对平安创建工作的知晓率和满意率，另一方面通过电话对他们进行平安创建工作知识培训。通过扎实有效的宣传，使平安建设工作知识收到了良好的效果。

三是抓成效，抓发展

（一）城乡救助体系建设方面

1、强化城乡居民最低生活保障动态管理，积极开展城乡低保对象清理核查工作。

2、制定实施了城乡医疗分类救助制度。通过审核确认城市低保对象、农村重点低保对象和五保供养对象、重点优抚对象以及农村一般低保对象、城乡重病临时救助对象等不同身份资格，分别给予不同标准的医疗救助。

3、认真做好慈善捐赠救助工作。一是积极开展抗灾自救捐赠活动。区委、区政府高度重视抗灾自救捐赠工作，区慈善会认真组织，社会各界广泛参与，在全区形成了“一方有难，八方支援”的良好氛围。二是切实抓好救助项目的落实。对城乡低保家庭新升入全日制普通高校和高中（中专）的学生一次性给予6000元和600元的助学补贴，对因突发性事件导致无法维持正常生活的低收入家庭，一次性给予500—3000元的临时救助。通过各项救助活动的开展，有力促进了社会的和谐稳定。

4、按照省市文件精神，认真落实60年代精简退职职工

生活补助提标和补助金发放工作。全区近70名精简退职职工生活补助标准由原来的每人每月65元提高到300元。

（二）社会福利机制建设方面。

1、建立农村五保供养自然增长机制，努力开创五保工作的新局面。我们在认真复查的基础上，对全区五保对象进行了重新调整，统一更换了全区分散“五保”供养对象《供养证》，建立健全了农村五保对象的审批程序，进一步完善了全区农村五保供养人员的电子、纸质档案。提高了农村五保对象补助标准，集中五保供养对象年最低补助标准从2500元提高到3000元，分散五保供养对象年最低补助标准从1600元提高到2000元。我们还对全区7个农村社会福利中心的五保工作经费进行了重新核定，在此基础上，建立了五保供养经费的绿色通道，院外五保供养经费实行社会化发放，院内五保供养经费由区民政局直接拨付给各福利服务中心，确保了五保供养经费及时足额到位。投入百万元对4个福利服务中心进行了维修和改造，福利中心增加建筑面积630平方米，改善了福利服务中心的供养条件。

2、为提高我区农村社会福利服务中心创新能力，按照市民政局的安排部署，我们积极开展“创新年”活动，切实加强管理方法、服务理念和经营方式的创新。

3、组织社区对全区“三无”老人、低保空巢老人、70周岁以上重点优抚对象进行了调查摸底，在5个社区建立了养

老服务站和日间照料间，并配备了专职公益岗位人员开展养老服务工作。

4、建立健全了城市“三无”人员集中供养工作管理和服务制度，强化院务公开，加强服务人员技能培训，改善服务态度，提高服务质量，维护院内供养对象的身心健康。投入300万元对区社会福利院的外部环境进行了建设。

5、提高了孤儿的生活补助标准，积极探索拓展孤儿救助范围。集中供养孤儿最低生活养育标准提高至1000元/人/月，散居孤儿提高至600元/人/月。并积极与吉林省孤儿学校沟通，在本人自愿的前提下，已将符合条件的十余名孤儿送往吉林省孤儿学校就读。

（三）灾害应急救援机制方面。

按照区委、区政府的要求，全力做好抗灾救灾工作。对受灾群众和灾后重建工作给予了相应的补贴。

除此之外，在其他方面，要建立健全组织机构，加强基础工作建设，狠抓责任制的落实，加强安全防范工作。

三、2012年综治工作的初步想法

我们将按照党的十七大报告提出的新要求，继续以建设“平安双阳”为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为主线，紧紧围绕构建和谐社会这个时代主题，在促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步上发挥民政部门的职能作用。

为此，我们将突出 “六个重点”，即：保障困难群众的基本生活权益，在促进社会公平方面发挥主导作用；落实人民群众民主政治权利，在创新社会管理方面发挥基础作用；发展社会福利事业，在提高居民生活水平方面发挥促进作用；健全双拥优抚机制，在巩固军政军民团结方面发挥牵头作用；推进慈善事业发展，在营造和谐社会氛围方面发挥引导作用；强化专项社会事务管理，在促进专项社会事务协调发展上发挥主体作用。

实现“六项目标”，即：城乡低保管理工作再上新水平；农村社会福利服务中心建设与管理步入新阶段；重点优抚对象救助工作取得新成果；救灾救济工作建立新机制；慈善捐助事业力求新发展；专项社会事务管理实现法制化、制度化、规范化。

尽管我们在抓综治与平安创建工作取得了一定的实效，但我们还要在今后的工作中更加努力，以创建平安城市为目标，高标准严要求，再添措施，再鼓干劲，再创佳绩，为促进双阳区的社会经济发展发挥积极的作用。

第三篇：区第一季度政法暨综治平安建设汇报

区第一季度政法暨综治平安建设汇报

今年来，我区紧紧围绕“产城融合幸福XX”的战略部署，认真贯彻上级政法综治会议精神，坚持以科学发展观为指导，坚持在“保增长、保民生、保稳定”的工作大局中，加大力度推进综治平安建设，在上级的有力指导下，我区综治平安建设取得较好成绩。全区没有发生惊动上级的重特大群体性事件、重特大刑事案件、重特大安全生产事故。主要做法和成效体现在以下几方面：

一、在组织领导层面，加大了综治责任落实力度，有效保障综治平安工作顺利推进。

区委书记XX先后7次主持召开书记办公会、常委会和党政联席会议，区长XX先后6次主持召开区政府常务会议、区长办公室，专题研究解决政法综治工作中的困难，先后解决了视频系统建设经费、镇街治安联防队配套经费、综治平安工作领导责任追究、镇街综治办规范化建设、村居警务室规范化建设、村居“两会一队”（治保会、调委会、护村队）规范化建设、流动人口一站式服务管理工作、多元调解衔接工作站建设、季度安定稳定状况考核排名等一系列政法综治工作难题。各镇街党政班子成员按照区委、区政府的要求，坚持“两手抓、两手硬”，在抓经济发展的同时，挂钩平安系列建设、综治平安宣传和综治进非公经济组织等综治平安建设项目，确保了综治平安工作落到实处，有力地推动综治平安工作的深入开展。我区特别重视综治责任的细化量化落实，召开政法综治工作会议，区委书记、区长与各镇街党委（工委）书记、镇长（主任）、工业园区主任、区直机关各系统党委书记签订了2022年社会治安综合治理责任书。今年的综治责任书与往年有很大改进，按照12个镇街、2个工业园区和7个区直机关系统在综治工作大局中所承担的不同职责和区域经济发展的不同情况，对综治平安责任目标提出不同的要求，具有较强的针对性。各镇街、工业园区、区直各系统也分别与所属单位、村居、企业、学校签订了综治责任书，各责任单位分工明确，责任到人，形成了综治工作层层负责、人人有责的工作机制。我区下发了《关于实施安定稳定状况季度考核排名制度的通知》和《关于落实综治齐抓共管工作责任分解的通知》，将综治工作责任进一步细化，具体落实到各单位。区综治委按照要求把提高镇街“三率”工作作为推动综治工作的重要抓手，加大对综治平安基础建设工作的督促检查力度，适时跟踪影响镇街“三率”水平的各项措施的落实情况，对工作落实不到位、成效不明显、“三率”水平不改观的镇街党政主要领导、分管领导、相关派出所领导及时实行约谈诫勉。全市第一次安定稳定形势分析会后，区委书记XX亲自约谈XX街道党政主要领导，帮助正视综治工作中存在的问题，查找原因，制定对策。区各部委密切配合，将综治平安建设工作实绩列为干部提拔、评先、评优的考核内容，今年新提拔的XX名科级领导干部，XX名各类评先评优人员，均经过区综治办的审核把关。XX街道党工委还把能否抓好当地综治平安工作列为选拔村级主干的一个重要考核指标，要求村主干在任职竞选时，向村民和党员阐述自己抓稳定的施政措施，这一做法在去年我区抓好村级组织换届选举工作得到推广。

二、在社会防控层面，突出抓好人防物防技防，有效提高了人民群众的安全感。

在人防方面，年初就提出全区“增加100名治安联防队员、增配100辆治安巡逻摩托车”的任务要求，通过一季度的努力，已全部落实到位，实现了公安专门警力和各种群防群治力量的有效配置，基本做到了“守住点、巡住线、控住面”的效果。XXX街道、XX镇、XX镇还根据自身的治安实际，开展了村村互防、军警民联防、镇街干部巡防联防联治方式，既加强了联防力量，又提高了群众见警率，取得了较好成效。在物防方面，区委书记XX挂钩警务室规范化建设项目，按照“试点先行”的要求，到目前为止，全区已经有18个示范警务室全部达到“六个一”的目标要求，其他警务室正参照示范点的标准，按照序时进度抓紧建设。同时，在XX等6个重要路口建立治安卡点，并将XX等3个开放式小区改造为半封闭式小区，将XX等2个半封闭式小区改造为封闭式小区，小区的自防能力得到了增强。在技防方面，区长XX挂钩“XX”视频监控体系建设项目，持续推进视频探头城乡全覆盖。区综治委还与电信部门配合，对全区已经建成的视频监控系统进行技术改造，已按照规划要求，迁移布建不合理的36个探头，排除了58个监控模糊、无视频信号等技术故障。全区各镇街基本实现了“四个一”目标。同时，还指导全区262家规模以上企业加强内部技防设施建设，安装了1160个企业内部视频监控探头，有力提升了规模企业内部的防控水平。

三、在维护稳定层面，突出“三排查一促进”，有效保持了社会大局的持续稳定。

在维护稳定过程中，我区高度重视保障和改善民生，实施XX类XX项为民办实事项目，总投资约XX亿元，其中区级财政投入近XX亿元，同时，今年新增财政预算内投资污水处理、廉租房、卫生设施、水利建设等补助项目9个，计划投资XX万元，其中地方配套投资XX万元，持续解决事关民生的教育、文化、卫生、科技、保障、人居环境等问题。同时，扎实抓好“三排查一促进”工作，一方面，加强群众投诉受理调处中心规范化建设，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，配强配齐多元调解衔接工作力量，开展了“信访积案化解年”活动，以重点化解XX起突出信访件为主线，集中解决了一批长期积累的疑难复杂信访问题，一批涉及民生、影响发展的矛盾纠纷得到有效化解，一些长期困扰党政机关和政法机关的信访旧账“清仓见底”。另一方面，在化解社会矛盾纠纷过程中，运用信访评估、听证、调解衔接等机制，成立了XX个项目落实信访问题评估领导小组，对XX个重点经济发展项目进行信访评估，全区今年新落地的XX个重大项目没有发生群众集体越级上访事件。

四、在平安建设层面，突出培育平安系列品牌，有效提升了平安XX建设层次。

坚持把平安系列建设成效列入综治责任考核目标，区各套班子领导按照所分管的工作，分别挂钩相关系统抓好平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业、平安文化市场、平安边界等平安系列建设,同时，在去年平安创建成果的基础上，新选定XX个有一定基础的平安创建单位（机关单位XX个、村居XX个、校园XX所、企业XX家、警务室XX个）作为今年的典型示范点，严格按照各类创建标准抓好软、硬件建设，打造创建亮点。区综治委在开展“平安企业创建年”活动的同时，重点培育XX等典型示范点。区妇联在XX镇XX村举行了“平安家庭”入户授牌仪式，一张张牌匾、一张张宣传单通过寓教于乐的方式使“平安家庭”创建活动走进了千家万户。截止目前，全区共评选出“平安家庭”户XX户，占家庭总数的XX%，示范村（居）XX个，占总数的XX%，示范镇街XX个，占总数的XX%。区民政局积极探索“平安边界”建设新路子，建立了民政、综治部门平安边界建设信息联络机制、建立边界综治工作协作联防体系，设立了毗邻镇街联合调解工作机制，实现“边界纠纷调处不分边界，边界平安建设责任不推对方，边界大事不出协作区域”的“三不”目标，XX区的“平安边界”建设得到了省民政厅检查组的充分肯定。

五、在服务发展层面，突出落实“三深入、三服务、三确保”，有效保障了社会经济发展。

全区各级各部门通过“深入农村一线帮助群众解决民生问题”活动，走访优抚对象、留守孩子、空巢老人，帮助解决生产生活上的困难。通过“深入企业一线帮助解决遇到的困难问题”活动，政法各部门选派业务精干的干警挂钩外来务工人员相对聚集的工厂、企业，与企业主、外来务工人员座谈，主动为企业、企业主和外来务工人员提供优质的法律服务。截止目前，共为企业主和外来务工人员上法制课XX场，帮助企业主解决安定稳定难题XX个，帮助XX名外来务工子女解决就业、教育等难题，通过“深入建设一线解决项目建设难题”活动，按照项目挂钩工作要求,政法各部门领导每月1次下到所挂钩企业，掌握挂钩项目进度和计划落实情况，帮助相关镇街、工业园区解决项目落地中遇到的困难和问题。截止目前，政法各部门领导共挂钩解决XX个项目建设难题，帮助XX家企业建立了内部防控体系、综治平安工作机制，确保了各个企业安全、稳定、健康运作。

在今年的综治平安建设工作中，之所以能够得以有力推进，主要得益于以下工作保障：

一是完善并严格实施了季度稳定状况考评机制。

区委常委会议专题研究并通过了季度稳定状况考核排名制度，并以区委、区政府的名义颁发《关于实施季度稳定状况考核排名制度的通知》。对被列入市综治委季度安定稳定状况考评的9个部门得分在全市各县（区）同部门中排名第5名或并列第4名的；在全区季度综治考评中，综合排名末位且总评得分在90分以下的镇街；在全区季度综治考评中，公安工作综合排名末位且总分在19.8分（不含本数）以下的公安派出所；对系列创建工作既没有培育工作亮点，又没有召开经验交流会的，或者创建工作被市综治委通报批评的，分别采取由区综治委领导对各责任单位主要领导进行约谈或签发《综治责任告诫函》进行告诫，或要求主要领导在全区安定稳定分析会上作表态发言直至实施综治“一票否决权制”等较严厉的责任追究措施。

二是实行了领导挂钩基层综治平安建设项目制度。

区委、区政府主要领导对重点部位、重点领域的综治平安建设问题，紧抓不放，想方设法排除，集中精力化解；XX名区委领导分别挂钩党群系统、宣教系统、政法系统、政府直属系统、计划系统、农办系统、经贸系统等7个系统的“平安单位”创建工作，取得初步成效；XX名区处级领导分别挂钩“平安边界”、“平安海域”、“平安校园”、“平安文化市”、“平安企业”、“平安医院”、“平安单位”、“平安家庭”、“军警民平安共创”创建工作。挂钩领导每季度在区委书记办公会议上对所挂钩的综治平安项目建设情况进行汇报，形成制度，坚持下来。

三是不断加大了综治平安工作的政府投入力度。

区财政对综治平安建设的经费投入逐年增加，今年预算安排政法、综治、平安建设经费XX万，其中综治工作专项经费XX万元，并已经拨付XX万元；调解衔接经费XX万元，已到位XX万元；镇街专职治安联防队配套补助经费XX万元，首期已配套补助XX万元；区治安巡逻大队资金XX万元，已到位XX万元；平安XX建设经费XX万元，已全部到位；见义勇为专项经费XX万元，已到位XX万元。

总之，今年以来，全区的综治平安建设取得一定成效，但有些工作还做的不够好，涉法涉诉信访工作任务较重，镇街综治“三率”水平还不够稳定。下一步，我们除了继续抓好常规性的工作外，力争第二季度综治平安建设成效有更大的突破。

第四篇：关于综治及平安建设工作的汇报

关于综治及平安建设工作的汇报提纲

市委常委 政法委书记 ***

各位领导：

**市在省、市综治委（办）的正确领导和精心指导下，经过不懈的努力，连续3年蝉联了‚平安市‛称号，被省委、省政府授予了‚**省平安市‛殊荣。2007年，市委、市政府提出了‚起点更高，工作更实，目标更远‛的总体思路，明确了‚标准不降，力度不减、奖牌不丢‛的总体要求，确定了争创‚全国平安市‛的总体目标。

一、从“挂名”到“挂帅”，在强化领导上有新的突破 深化平安建设，是一项政治工程，需要各级党委政府的全力推进，形成真抓实管的‚大综治‛领导格局。市委四届四次全会把‚着力抓好和谐平安**建设‛，等同于临港经济建设、新农村建设，列为全市三项重点任务之一，要求将‚平安市‛创建活动推向更高层次和更高水平。

市委、市政府率先把深化平安建设当作硬任务来谋划、当作第一责任来履行、当作一把手工程来落实。市委书记亲自任主任，市长任第一副主任，政法委书记任常务副主任，调整充实了市综治委领导班子。同时，专门成立了由市委书记、市长任组长的‚平安市创建活动领导小组‛。2月1日，‚全市政法工作暨平安创建动员大会‛。在家市委常委和市人大、市政府、市政协主要领导全部出席了会议。规模之大、规格之高，首开**综治史上之先河。7月27日，市委常委会召开了专题会议，听取了上半年平安建设工作情况报告。

市委、市政府推出的新举措，在社会上引起了强烈反响。全市24个乡镇、街道和农场，93个市直部门、企事业单位和中省直驻港单位，235个村、社区和分场，普遍充实健全了由一把手负总责的‚平安创建活动领导小组‛，并层层签订了责任状，落实了领导责任制和责任追究制。各级党政‚一把手‛担纲平安建设的首席主官，把各级主要领导‚亲自抓‛推到了‚具体抓‛、分管领导‚具体抓‛推到了‚抓具体‛的工作前沿，形成了真抓实干的实质性转变，实现了领导力度的高度集中。

二、从“自创”到“共创”，在优化组织上有新的突破 深化平安建设，是一项社会工程，需要凝聚全市上下的整体合力，形成齐抓共管的‚大创安‛联动机制。

市委、市政府建立了平安创建活动督导责任制，实行全市29名市级领导干部督导乡镇、街道、农场的平安建设工作，并与其德、能、勤、绩考评直接挂钩，实现了分管工作与综治工作‚两手抓，两手硬‛。

市综治委出台了《关于进一步明确综治委成员单位平安建设联系点工作的意见》、《综治委成员平安建设联系点工作制度》，选择了24个成员单位包保各乡镇、街道、农场的平安建设，派驻了‚平安建设联络员‛。市综治办举办了联络员培训班，邀请省综治委驻**联络员**介绍了经验，聘请**市综治办副主任**讲解了落实‚一岗双责‛的要求。

8月15日，市委、市政府召开了‚全市深化平安建设工作会议‛，明确了综治委各成员单位与联系点单位之间的连带责任关系，联系点单位综治工作不达标，联系单位不能被评为综治工作先进集体；联系点单位被一票否决的，联系单位综治工作不能被评为达标，督促其充分发挥各自优势，积极参与平安建设‚联创‛活动，实现了组织形式的高度集约。

着眼群众参与平安创建活动‚有个家‛，市综治办在各村、社区、分场建立了247个‚平安创建活动站‛，在各村（居）民组建立了1,687个‚平安活动中心户‛，夯实平安建设的社会基础，营造了家喻户晓，深入人心的社会氛围。

2007年，全市广大群众投入系列平安创建活动的主动性、积极性和创造性显著增强，形成了全民参与、共同‚创安‛整体强势，参与率达到了90％以上，知晓率达到了95％以上。

三、从“务虚”到“务实”，在提高效绩上有新的突破 深化平安建设，是一项民心工程，需要让人民群众真正享受到平安成果，形成惠及百姓的‚大服务‛工作机制。市委、市政府坚持把‚促民生、护民权、聚民心‛作为平安建设的出发点和落脚点，坚持为群众谋好事、办实事，坚持为群众排忧难、解纷争，实现了社会效益的高度集成。

以保障‚民生‛为根本，让群众在平安建设中感受到‚关爱‛。市委、市政府把‚推进民生工程，落实惠民政策‛，作为深化平安建设的切入点，使平安成果惠及百姓。今年5月，正值**甜瓜上市季节。为保护瓜农的合法权益，派出所把‚驻村警务室‛搬到了产业小区，每天派出2名干警坐镇维护交易秩序，赢得了农民群众的交口称赞。**镇**村两条屯堡路因年久失修，成了晴天‚扬灰‛路、雨天‚水泥‛路。今年6月，平安中心户组织群众30多人次，出动了两辆农用车，义务修路2,400多延长米，解决了村民行路难的问题。

以维护‚民权‛为主线，让群众在平安建设中感受到‚关怀‛。市综治委进一步完善了矛盾纠纷定期排查制度、定期报告制度、领导包案制度和责任倒查制度，使‚矛排‛工作步入了规范化管理轨道。市综治办制定了各地区刑事、治安、消防、信访等发案情况的月报制度，定期分析通报舆情和社情，督促各地区及时了解本地区社会治安状况，找出差距，找准位臵，有针对性地研究和制定对策，力争把问题解决在初始阶段，把矛盾消灭在萌芽状态。

积极探索人民调解、司法调解、行政调解的联动机制，组织区域性集中排查调处活动6次，集体会诊各类纠纷19件，编织出了‚苗头性纷争不出组，一般性纠纷不出村，重大矛盾纠纷不出镇，疑难问题由市协调‛的稳控消化网络，形成了优势互补，协调互动，成果互惠的‚大调解‛工作格局。

2007年，全市共排查各类矛盾纠纷2,246件，较去年增加了4.9%;现已化解了2,144件，较去年增加了6.3%;调解成功率达95.5%。

四、从“小安”到“大安”，在夯实基础上有新的突破 深化平安建设，是一项基础工程，需要发挥每个社会成员的主观能动作用，形成全民互动的‚大参与‛社会氛围。

市综治委从‚扩大覆盖面、提高知晓度、提升安全感‛的角度出发，提出了‚抓住‘创安’建设不动摇，突出‘两大’平安建设‛的思路，把‚平安家庭‛和‚平安企业‛创建，列为系列平安创建活动的重点，规定了实现两个80％的硬指标，全面夯实了平安建设社会基础。

家庭是社会的细胞。着眼于‚细胞‛健康，市综治委出台了《关于进一步搞好‚平安家庭‛创建活动的实施意见》，印发了《**市平安家庭创建公约》，提出了防范‚四内忧‛（即防火、防电、防毒、防家暴）、‚四外患‛（即防骗、防盗、防抢、防邪教），实现‚五无涉‛（即无人涉赌博、无人涉毒品、无人涉邪教、无人涉家暴、无人涉犯罪）的刚性标准。**镇党委从增强群众社会主义荣辱观的高度入手，自上而下设定、自下而上通过了《平安家庭创建标准》。*镇*村规定：达到平安家庭户标准，福利待遇全部发放,年终每人可得分红2,000元。全镇村民自我管理、自我教育、自我提高的风气越来越浓，热爱集体、关心他人的人越来越多。*村*组琴和吉富因小孩打仗，导致双方家长大打出手，琴被打伤住院。边防派出所在调查时，许多村民出面‚阻拦‛：这事不用你们管了，我们自己能处理，要不然会影响我们组的创平安。就这样，双方亲属主动做工作，使两家握手言和，主动到边防派出所撤了案。

企业是是社会的基石。着眼于‚基石‛稳固，市综治委修订完善了‚平安企业‛条件，在90％以上规模企业建立了‚综治办‛，整合了治安防控、安全管理的力量资源，激发了企业和员工的‚创大安‛意识，提升了平安建设普及率和覆盖面。

2007年，全市上下积‚小安‛为‚大安‛，平安家庭达标率为86.3％，平安村屯、平安社区、平安企业、平安单位、平安学校达标率为90.6％。全市村（居）民涉罪被判刑482人，犯罪率仅为常住人口总数的0.73‰，比去年下降了0.4‰。

五、从“重打”到“重防”，在维护稳定上有新的突破 深化平安建设，是一项治本工程，需要强化‚打防并举‛的新理念，形成以防为主的‚大防控‛工作体系。

坚持‚以打护安‛的思路。开展了以‚扫黑除恶‛为龙头的‚春雷行动‛、‚夏季攻势‛、‚治理自行车被盗问题‛、‚打击破坏‘三电’设施违法犯罪‛等专项斗争。

制定《关于排查整治农村治安突出问题，推进农村平安建设工作的实施方案》，摧毁号称农村‚棍霸‛的团伙3个、抓获成员21人，破获刑事案件9起、治安案件6起。

制定《关于开展治理自行车被盗问题专项行动的通知》。捣毁偷盗自行车团伙4个，破获自行车被盗案件78起，收缴自行车69辆，依法打击处理13人。

制定《关于集中开展整治‚六合彩‛等赌博问题专项行动的实施意见》，端掉地下‚黑彩‛赌博窝点6个，破获赌博案件29起，打击处理134人，追缴赌资48万余元。

2007年，全市共侦破各类刑事和治安案件1,172件，占发案2,460件总数的47.6%;较去年下降了8.9%。其中破获‚命案‛3件，破案率连续5年保持了100%。

坚持‚以防促安‛的思路。构筑了‚三管齐下‛的立体管控平台：一是构建了农村治安中心户与驻村警务室直接联系的管线。建立驻村（社区）警务室235个，警民联系点1,612个。二是构建了村级民兵巡逻队与基层派出所直接互动的管线。组建联防队、望锁队、巡逻队等安防范组织277支达3,708人。三是构建了公安分局(所)定点值班与‚网格化‛巡逻直接联动的管线。划定巡防、管控责任区，配备了113名专职联防队员，实行‚一警一兵‛、‚一警两员‛全时空联动。

坚持‚科技强安‛的思路。先后召开了‚全市金融系统技术防范建设推进会‛、‚全市推进技术防范建设工作会议‛，全面推广技术防范装臵，全力推进联网系统建设，实现防范工作智能化。2007年，全市新增视频监控探点1,052个，安装‚报警器‛2,579个，‚技防‛投入同比增加了30.6％，报警服务系统联机率达77.9％。*镇*纸业有限公司水泵电缆连续被盗割7次，经济损失5万余元。今年6月2日安装了报警装臵后，6月6日就将第8次盗割水泵电缆的*当场擒获。

2007年，全市共发生刑事案件2,460件，比去年2,554件下降3.7%。共发生治安案件1,751件，比去年增加了8.2%。其中‚命案‛3件，比去年18件下降了83.3%；‚两抢一盗‛案件递减10％以上。群众安全感指数达95.8％，较去年提高了2.2％。

六、从“管理”到“治理”，在净化环境上有新的突破 深化平安建设，是一项系统工程，需要充分发挥综治委各成员单位的职能，形成严管有序‚大治理‛工作强势。

积极开展海域治安秩序的集中整治。查获非法入境边民8名、查处敏感海域作业渔船66条、清理‚三无‛船只231条，连续6年未发生偷渡等重特大刑事案件。积极开展学校周边秩序的专项治理。建立驻校警务室（警务执勤点）13处，清除校园周边违规摊点12处，查办治安案件4起。

积极开展公共娱乐场所的专项管理。查处违规经营案件22件，取缔‚黑网吧‛5家、停业整顿5家，限期整改12家，没收盗版光碟7712张、非法出版物426册。

积极开展流动人口和出租房屋的专项治理。建立暂住人口雇主责任制和出租房屋房东责任制，登记暂住人口7,239人，办证2,980人。

积极开展普法宣传教育活动。举办大型普法宣传活动7场次、普法讲座339课时，受教育学生和群众达40余万人次。

积极开展刑释解教人员安臵帮教工作。建立四级帮教组织和帮教档案1,296份册；刑释解教人员重新犯罪率连续3年控制在3％以内。

积极开展‚红盾护农‛专项行动。查处经销假冒伪劣经营户9家，查扣假冒种子3,400余公斤，维护了农民群众的合法利益。

积极开展打击非法传销专项行动。查封非法传销窝点58处，遣送非法传销人员1,246人次，收缴非法传销笔记本730册，没收非法传销用（物）品900余件。积极开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查专项行动。处理群体访179批次4,235人次，较去年下降了 ％；处理个体访418人次，较去年下降了 ％。消除企事业单位各类安全事故隐患567项，下达指令整改174份，投入治理资金300多万元。企业和海上安全生产事故13起，较去年下降了66.6％；交通和消防灾害事故546起，较去年下降了6.6％。

七、从“鼓励”到“激励”，在健全机制上有新的突破 深化平安建设，是一项长期工程，需要建立健全各项保障激励措施，形成常抓不懈的‚创久安‛长效机制。

建立奖惩机制，激活驱动力。市委、市政府将平安创建活动纳入全市目标管理考评体系之中，同领导干部的政绩挂钩。投入30余万元资金，大张旗鼓表彰了综治工作和平安建设先进集体、先进工作者。对6名成绩突出综治干部大胆提拔使用，其中3人走上了党政一把手岗位。对发生重大治安问题的地区、部门和单位，坚决实行一票否决权制，1个部门被亮了黄牌警告，3名副科级以上干部被追究了领导责任。

建立复审机制，激活竞争力。市综治委建立了平安建设成果复审制度，达标者由综治委颁发平安证书；复审合格者继续蝉联，不达标者责令其重建；连续三年获得平安证书者，由市委、市政府授予颁发平安牌匾。如以后出现不达标情形，责令其缴还牌匾，推翻重建。2007年，19个单位、企业、村和社区因未能蝉联平安称号，仍停留在重新初创期内。

建立宣传机制，激活引导力。充分发挥典型导向作用，先后发表了《海岸线上的平安宝典》、《**警务下沉，建起‚桥头堡‛》、《**市进一步深化农村平安建设》等文章14篇，推广了**镇做好两劳释解人员安臵帮教工作、**镇开展综治进民企活动、**镇深化平安家庭创建、**镇强化‚技防‛设施建设、**街道**村发挥平安创建活动站作用、交警大队民警舍身勇救出租车司机等8个典型经验。

建立褒奖机制，激活凝聚力。省奖励和保护见义勇为人员条例颁布以后，市委、市政府作出决定，发动全市党政机关、团体、企事业单位捐助奖励保护基金，着力解决基金‚瓶颈‛问题。不仅募集到位资金达17万余元，为贯彻落实‚新条例‛奠定了坚实的基础，而且对激发公民勇气，鼓舞群众士气，弘扬社会正气起到了积极的推动作用。

建立保障机制，激活执行力。市委、市政府坚决贯彻省综治委《关于加强基层‚一办两所一庭‛建设的通知》，筹措资金达3,000余万元，新建了9,300M检察院办公大楼和13,440M法院办公大楼；19个公安派出所（分局）完成规范化建设18所，占应达标总数的94.7％；24个司法所完成新改建工程17个，占应达标总数的70.8％。市政府迅速为综治办建立了独立财政专户，综治专项经费按照市本级人均

221.00元、乡镇(街道)人均0.20元的标准均已全部落实。截至目前，**等乡镇已超额实现了人均0.50元的标准。

各位领导，我们的工作虽然取得了较好的成绩，但是亦存在不少的问题。我们将抓住这次考核验收的契机，认真落实好各位领导同志的指示，进一步增强政治责任感、使命感和紧迫感，继续抓好平安建设工作，确保省级平安市‚四连冠‛，全力向‚全国平安市‛的目标冲刺。

第五篇：全县政法综治平安建设工作会议讲话稿

全县政法综治平安建设工作会议讲话稿

同志们：

前面，永林同志对20**年全县政法综治平安创建工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。会上，还表彰奖励了一批平安创建和政法综治工作先进集体和先进个人。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受表彰的先进集体和个人表示祝贺，向辛勤工作在政法战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我就进一步加强政法综治工作讲几点意见。

一、把握大局，充分认识做好新形势下政法综治工作的重要性和艰巨性

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，综治工作是党和国家解决社会治安问题的战略举措，这两项工作都非常重要，对于巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业，对于打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、管理社会秩序、维护公平正义，都具有十分重要的意义。在去年召开的中央政法工作会议上，总书记站在党和国家工作全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务，提出了一系列新思想、新理念、新论断，充分体现了党中央对加强新形势下政法工作的高度重视，体现了党中央全面推进依法治国基本方略、实现国家治理体系和治理能力现代化的坚定决心，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。各乡镇、各部门特别是政法各部门要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，切实做到认识到位、理解深刻、行动自觉，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

20**年，全县政法各部门在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和区、市政法工作会议精神，以提高群众安全感和满意度为检验标准，以服务全县经济社会发展为第一要务，以维护社会稳定为第一责任，以推进社会治理创新为着力点，以促进公正廉洁执法为关键，围绕中心、服务大局，求实创新、攻坚克难，为全县经济社会又好又快发展营造了良好的社会环境。2013年全县政法综治工作，我觉得有这么几个特点。一是维护稳定有方。严密防范和打击境内外敌对势力的干扰破坏和反宣渗透活动，妥善处置各类敏感案件，成功打掉了9名外籍人员在我县开展非法宣教活动；积极开展矛盾纠纷排查调处化解工作，集中力量化解了一批信访积案，实现了小事就地化解、难事集中化解，确保了全县社会稳定。二是严打整治有力。全县政法机关密切配合，广大群众积极参与，深入开展了“宁安2号”等系列禁毒专项行动，成功侦破了“7•04”特大贩卖运输毒品案；扎实开展侵财性案件专项整治活动，从严从重从快打击各类违法犯罪活动。三是治安防控有效。积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控网络，依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平不断提高。四是社会治理有序。认真落实社会管理综合治理各项措施，推动落实重大决策社会稳定风险评估机制，最大限度地减少因决策、行政不当引发的不稳定问题。在全县所有生态移民村实行网格化管理模式，初步形成了网格层级服务管理体系；扎实开展法制宣传教育，认真落实社会治安联防措施，形成了齐抓共管的良好局面。特别是全县上下把“平安创建”工作放在全县经济社会发展大局来谋划、来推动、来落实，方法得当、措施得力、成效明显，我县荣获山区9县（区）平安创建第一名，被命名为全区2013“XX县”，成绩来之不易，必须倍加珍惜。对全县政法综治工作，县委、政府是满意的，广大群众是认可的。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前影响社会稳定的因素依然大量存在，维护社会和谐稳定的形势依然严峻。就全国范围来看，我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，这些都是政法工作面临的基本态势。在这样的大环境下，我县要在经济发展相对滞后的情况下加快发展，在物质基础相对薄弱的条件下改善民生，在城镇化加速推进的形势下加强社会建设，面临的困难更多，任务更重，维护社会和谐稳定的挑战和压力前所未有。就我县来看，一是化解社会矛盾的能力还不够强，社会稳定风险评估措施还没有落实到位，社会矛盾源头治理工作不够扎实，一些矛盾纠纷还没有得到有效化解。二是群众法制观念整体还不够高，一些群众不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求，信访不信法的现象仍然存在。三是政法队伍建设还有待继续加强，执法不公正、不文明、不廉洁的问题仍然存在，应对新情况、解决新问题的能力需要进一步提高。四是服务全县经济社会发展、服务人民群众的阶段性应对措施多，成熟且长效的机制少，调处化解社会矛盾的办法有，源头预防的办法少。五是维护社会稳定形势不容乐观，一些重大刑事案件多发高发，特别是毒品贩运销售仍很猖獗，缠诉缠访事件屡见不鲜，等等。

总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”平安创建是全面建成小康社会的必然要求，是维护社会大局稳定、保障人民群众安居乐业的必然要求，也是各级政法机关的应尽职责。全县各级党政组织和政法部门要紧紧围绕构建平安建设和法治建设的目标，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，积极创新治理方式，不断提升公众安全感、司法公信力和群众满意度，为推进新一轮“平安同心”建设和全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境。

二、保障民安，把维护社会大局稳定作为基本任务

当前，各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定很突出、处理起来很棘手的问题，而其中大量问题是由利益问题引发的。党和政府维护稳定与人民群众维护权益，都是为了解决群众的利益问题。维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。单纯维稳，不解决利益问题，那是本末倒置，最后也难以稳定下来。因此，我们要进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，引导群众依法维护权益、表达诉求、解决矛盾，从根本上解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保社会大局和谐稳定。要加强源头治理，落实社会稳定风险评估机制，真正使社会稳定风险评估成为重大决策和重大项目的刚性门槛。要牢固树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，深入基层、深入群众，面对面了解群众诉求，善于运用疏导化解、柔性维稳的新办法，着力化解各类矛盾问题，确保社会既充满活力又安定有序。要建立调处化解矛盾纠纷综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，依托基层组织，整合资源力量，形成党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策的化解矛盾新格局，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面利益诉求，使广大群众由衷感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。

三、履职尽责，把促进社会公平正义作为核心价值追求

实现社会公平正义是我们党的一贯主张，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，也是政法工作的生命线。“治国要道，在于公平正直”。老百姓讲“一碗水端平”，如果不端平、端不平，老百姓就会有意见，就会有怨气，久而久之社会和谐稳定就难以实现。政法机关作为维护公平正义的最后一道防线，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护公平正义的具体实践，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。促进社会公平正义，首先要确保公正司法。总书记指出：“要懂得‘100－1=0’的道理，一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。”要进一步强化制度保障，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的司法运行体系。要围绕人民群众反映强烈的执法司法突出问题，着力健全立案和执行制度机制，完善法律援助等制度，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案，决不能让普通群众打不起官司。要深入推进司法公开，大力推进阳光执法、阳光司法，确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里，最大限度堵住权力出轨、个人寻租的漏洞，以公开促公正、以公正树公信。要恪守职业良知、坚守法治信仰，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不能以言代法、以权压法，甚至徇私枉法、贪赃枉法，对群众深恶痛绝的事做到“零容忍”，对群众急需急盼的事做到“零懈怠”，始终保持执法为民的宗旨不变。要通过开展“六五”普法、法律“六进”等活动，全面提高全民法治意识，在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，形成全社会共同推进法治建设的整体合力。

四、奋发有为，把保障人民安居乐业作为根本目标

政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。“民惟邦本，本固邦宁”。人民安居乐业，国家才能安定有序。平安建设抓好了，人民安居乐业就有了基础，经济发展就有了保障。现在大家对幸福指数看得都很重，在构成幸福感的诸多要素中，平安是前提，就是说如果离开了平安，无论吃多美味的佳肴、住多大的房子，幸福感都可能归零。因此，全县各级党政组织特别是政法机关，一定要紧紧围绕保障人民安居乐业这个根本目标，把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，全面落实打防管控各项措施，深入推进社会管理综合治理，努力解决人民群众反应强烈、影响社会和谐稳定、影响“平安同心”建设的突出问题，确保社会大局稳定和人民群众安全感稳步提升。要毫不动摇地坚持严打方针，把打击锋芒对准群众反映强烈的突出治安问题，始终保持依法打击各类违法犯罪的高压态势，做到打得准、打得狠、打得快、打得稳。要本着“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，强化安全隐患排查整治，抓住治安整治的重要部位和薄弱环节，深入开展专项整治行动，切实消除治安隐患和治安盲点，最大限度预防和减少犯罪。公共安全事故，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，要在重视传统安全的基础上，把平安触角延伸到公共安全领域，健全主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系，确保不发生重大公共安全事故。要把农村、社区、企业、社会组织等纳入平安建设范围，实现基层单位全覆盖，形成平安建设人人参与、平安社会人人共享的良好社会氛围。

五、除毒务尽，坚决打赢新一轮禁毒人民战争

毒品问题已经成为影响我县经济社会发展、构建和谐社会的一大毒瘤。毒品泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，还危害整个社会的平安稳定和长远发展。近年来，我县始终坚持以打开路的原则，堵毒源、断通道、打零包、摧团伙，全县禁毒工作取得了明显成效，但毒情形势依然严峻，涉毒人员逐年递增，新增吸毒人员过快增长；外流贩毒的局面还没有从根本上改变；涉毒群体结构日趋复杂，预防管控面临新的挑战；贩毒方式更加隐蔽多样，等等。不从根本上铲除毒品犯罪，社会治安形势就无法从根本上好转。去年11月份开展“大收戒”活动以来，共收戒吸毒人员209人，全县刑事案件明显下降，社会治安形势明显好转，社会各界对全县治安状况的满意率大幅上升。要持之以恒开展“大收戒”行动，落实“应收尽收、满员收戒”的要求，最大限度地收戒吸毒成瘾人员。要加快我县戒毒康复就业基地建设，把戒毒人员就业安置工程作为帮助吸毒人员回归社会的重要抓手，对社会危害严重、群众反映强烈的病残吸毒人员要创造条件，尽快收戒和管控，净化社会环境。各乡镇、各部门一定要共同参与、齐抓共管、形成合力，切实把禁毒工作作为维护社会稳定的重要内容，作为从源头上治理社会治安秩序的根本要求，要依法规范做好社区戒毒社区康复和强制隔离戒毒工作，深入推进戒毒医疗机构和康复场所、美沙酮延伸服务点、就业安置基地等建设，切实提高吸毒人员管控率和戒毒人员就业率，力争通过为期三年新一轮禁毒人民战争，从根本上扭转我县毒品中转集散地的严峻形势。

六、加强领导，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍

近年来，全县广大政法干警牢记宗旨、忠于职守，锐意进取、勤奋工作，为全县经济发展、社会稳定、民生改善发挥了保驾护航作用，促进了全县经济社会又好又快发展。实践充分证明，我们这支队伍是一支政治坚定、敢于担当、勇于奉献的队伍，是一支召之即来、来之能战、战之必胜的队伍。对此，县委、政府是满意的，人民群众是满意的。但是，我们必须清醒地看到，面对维护社会稳定的新形势、新任务，面对人民群众新要求、新期待，还要努力建设政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的政法机关和政法队伍。

一要坚定理想信念。总书记指出：“坚定的理想信念是政法干警的政治灵魂，信念坚定是确保政法干警经受住考验的精神支柱，是防止精神‘缺钙’的重要保证。”广大政法干部要始终把理想信念教育放在第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二要敢于担当责任。面对重大政治考验，要旗帜鲜明、挺身而出，决不能态度暖昧；面对各种诱惑干扰，要挺直脊梁、执法如山，决不能办人情案、关系案；面对歪风邪气，要敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之；面对急难险重任务，要敢于负责、勇挑重担，决不能畏缩不前。只有敢于担当才能不负党和人民期待，不负政法工作光荣使命。县委政法委作为县委的工作部门，要提高领导和管理政法工作的能力和水平，善于议大事、抓大事、谋全局，统一政法各单位思想行动、把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境，履行好党和人民赋予的职责使命。三要坚守纪律底线。近年来，政法各部门为强化队伍建设都出台了一系列严格的纪律和规定，这些制度切中要害，直指问题关键。政法机关要狠抓制度落实，让这些制度真正成为高压线、防火墙，让任何违反制度的行为都受到严厉的惩处。要切实加强纪律教育，用纪律规范行为，用纪律约束干警，用纪律保护干部，引导广大干警把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。四要紧绷反腐之弦。政法机关掌握着国家执法司法权，清正廉洁是政法队伍的生命，任何一起腐败案件都会对政法机关的形象和执法司法公信力造成严重负面影响，动摇人民群众对政法机关的信心。2月11日，中央政法委首次集中公布了10起政法干警违法违纪典型案例，体现了自曝家丑的勇气，表明了反腐肃纪的决心，各政法机关要以此开展警示教育，引导广大干警引以为戒、举一反三，严格自律、秉公执法，把好理智关、情感关、廉政关，真正稳得住神、守得住身，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要对司法腐败零容忍、严惩处，发现一起，严办一起，以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马，树立政法队伍为民务实清廉良好形象。