第一篇：组织部长在全县村党组织书记和村委会主任培训班开学典礼上的讲话
同志们：
按照县委工作安排和全县干部培训计划要求，2008年全县农村党组织书记和村委会主任培训班今天正式开班。在此，我代表县委、县政府对各位学员的到来表示热烈欢迎！你们长期战斗在农村第一线，为我县社会主义新农村建设付出了艰辛劳动，做了大量工作，借此机会，向你们表示衷心的感谢！
近年来，县委、县政府按照“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、农业基础、城镇突破、社会和谐”的发展思路，大力实施“改造旧城区、建设新城区、构筑大景区”战略，自我加压，拉高标杆，加快发展，争先进位，全县各项社会事业都呈现出良好的发展态势。新的形势、新的任务对农村基层干部提出了更高的要求，因而村干部在知识面、工作方法、解决问题能力都需要进一步加强。县委举办这次培训班目的，就是希望进一步激发大家学习的积极性、主动性，开阔视野，增长才干，提高政策水平和工作能力，成为率领农民致富奔小康的带头人。下面，我就这次培训讲三点意见：
一、充分认识加强村干部培训工作的重要意义
村级组织是最基层的一级组织，党在农村的各项方针政策，要*村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者，是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。作为村干部，必须要提高思想认识，明确自己肩负着重大的责任和使命。
一是加强村干部培训，是落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的需要。党的十七大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时指出，解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我县农业经济实现了较快地发展，农村各项事业的改革稳步推进，农民的收入和生活水平明显提高，农村面貌发生了很大变化。但在村级组织建设、农村经济发展和社会稳定等许多方面，还面临着许多问题和挑战，影响了新农村建设的进程。这些问题，有些是发展过程中难以避免的现象，有些却是认识上出现偏差造成的，需要我们通过学习培训，提高认识，转变观念，牢固树立科学发展观，统筹城乡发展，推动农村物质文明、精神文明、生态文明和政治文明建设，促进农村经济社会全面进步。
二是加强村干部培训，是落实确定的县委目标任务，推进又好又快发展的需要。首先要继续深入推进农村基层组织建设。近年来，我县基层组织建设取得了一定成绩，村党组织较好地发挥了战斗堡垒作用，农村党员起到了先锋模范作用。但还有一些问题需要我们努力去解决。比如说，农村发展党员、流动党员教育管理、党员作用的发挥等问题，都需要我们村干部不断去思考、去研究、去解决。其次要进一步加快发展农村经济。近几年，党在农村推行了一系列的惠民政策和措施，尤其是开展社会主义新农村建设，是农村发展的重要机遇。作为村干部，如何把党的各项惠民政策和措施落到实处，如何结合村里的实际情况，带领群众发展经济、脱贫致富，组织广大党员、群众搞好村里的各项建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要我们不断学习先进的理念，借鉴成功的经验。
三是加强村干部培训，是提升工作能力，建设高素质农村干部队伍的需要。村干部素质的高低，直接影响着农村工作的开展。多年来，县委一直高度重视农村基层干部队伍建设，在提高农村基层干部素质上下了很大功夫，取得了较好效果，村干部的整体素质有了较大提高，为农村改革、发展和稳定做出了突出贡献。但仍有一些基层干部的素质不能适应新形势新任务的要求。一个村就是一个小社会，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到邻里纠纷，每一项任务都要*村干部去解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体。如果问题解决不好很可能导致干群关系紧张，甚至诱发群体性事件，直接影响了发展和稳定。因此，迫切要求我们提高自身素质，增强组织开展村里各项工作的本领。
二、明确任务，掌握标准，切实保证培训效果
这次培训的主要任务就是要通过基层组织建设、农村专业合作组织、村民自治民主管理、计划生育、农村土地管理、社会治安综合治理、民族宗教、村级档案管理等内容的学习，进一步提升村干部的自身素质，提高建设社会主义新农村的实际工作能力，真正成为新农村建设的组织者和实践者。
一要提高理论政策水平。衡量一个农村干部是否合格的重要标志就是看其是否熟悉党的农村政策，严格按政策办事。你们必须要通过培训学习，增强政策观念，提高政策水平和依法办事的自觉性，严格执行党的各项方针政策。你们必须做到懂政策、懂法制、懂市场、懂科技、懂管理，只有这样才能做好本职工作，才能真正发挥带头作用，才能得到群众的拥护和支持。
二要增强发展富民的能力。加快新农村建设，就是要把发展农村经济、带领群众脱贫致富作为中心任务，千方百计加快发展
。村两委要立足村情，挖掘优势，科学谋划发展思路，选准立村项目，壮大立村产业，努力走出一条适合本村特点、发挥自身优势的发展道路。你们作为村里的带头人，要努力学习市场经济知识和实用技术知识，增强先富帮富的本领，带头创业，带头走出去，带头闯市场；要通过“双培双带”先锋工程积极引导、典型示范、组织推动群众调整经济结构，增加农民群众收入；要
从本地的实际出发，贴近农民的实际需要，通过各种方式和途径，解决农民群众“想干不敢干”、“想干不会干”、“想干无力干”的问题。
三要提高处理复杂问题的能力。村干部要担负经济发展、文化教育、社会治安、计划生育等工作任务，涉及到家家户户，琐碎繁杂，事虽小，责很大。首先要充分发挥村党组织战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，注意理顺村党组织与村委会的工作关系，加强团结协作，形成工作合力。其次要坚持依法办事，注意运用说服教育、民主协商的方式处理复杂矛盾，听民情、集民智、惜民力、求民策，调动各种积极因素，这样才能解决影响农村稳定的各种问题，发展集体经济，富裕农民。村干部只有具备正确处理全村经济和社会发展问题的能力，才会得到群众的真心拥护。
四要发扬求真务实的工作作风。求真务实，就是说实话、办实事、求实效。农村基层干部只有讲真话、讲实话，才会赢得群众的信任，才能带领群众一道克服困难，解决问题。我们做的每一项工作都要从实际出发，要带着问题与党员群众共同研究本地的资源状况和优势所在，寻找符合本地实际的经济发展路子，商量增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去，真诚地了解农民群众的困难和愿望、意见和要求，真心实意地帮助群众排忧解难。要根据群众的要求，解决本地的热点、难点问题，为群众办的事越多，群众就越拥护。
五要增强群众观念和法制意识。全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是党的根本工作路线。村干部直接和群众打交道，代表着党和政府形象。如果基层干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部的形象就好，党在农民群众中的威望就高。反之，就会直接影响党和政府的形象。当前农民的民主意识日益增强，依法维护自身权益的意识明显提高。如果基层干部不依法办事，很容易引发矛盾，甚至酿成大的事件。农村基层干部必须要知法懂法，如果不学法、不懂法，就不能解决实际工作中的问题，就无法维护群众的根本利益。
六要强化道德修养和自律意识。村干部要自觉摆正个人与集体，与农民群众，与上级党委、政府的关系，要树立全局意识和为人民谋利益的观念。要坚持村务公开，尤其是财务公开，接受群众监督，做到勤俭廉洁，不谋私利，时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民谋利益的。要千方百计为群众干实事、办好事，为民造福。在邪恶势力和不正之风面前要敢于挺直腰杆，弘扬正气。只有一身正气，才能树立威信；只有行为端正，才能有好的形象；只有多为群众造福，才能受到群众的拥护。
三、端正态度，严明纪律，确保培训任务的顺利完成村党组织书记和村委会主任培训班是县委党校干部培训的重点班次之一，县委组织部和县委党校要做好有关的管理和服务工作，确保培训任务顺利完成。在此，我对大家提以下几点要求：
一要端正学习态度。这次安排大家到党校进行2天的培训，目的是给大家创造一个学习的机会。客观上讲，大家工作很辛苦，工作压力也很大，学习时间相对较少，接受新知识的机会不多。能够在繁重的工作任务之下，让大家出来“充电”，体现了县委、县政府对你们的关心，培训时间虽然不长，但学习内容很丰富、很实用，针对性比较强。大家一定要倍加珍惜，静下心来，端正态度，刻苦学习，入脑用心，真正做到学有所思，学有所获。
二要坚持学以致用。这次培训班，为你们也提供了一个彼此学习、相互交流的机会和平台，大家要紧密联系所在乡村和本人的思想工作实际，深入思考，总结经验教训，寻找对策措施，通过交流，取长补短，坚定信心，加快农村经济社会的发展。
三要严守培训纪律。培训期间，你们就是学员，要尊重老师，遵守课堂纪律，认真听课，虚心求教。开展培训不仅仅是理论和文化知识的学习，同时，也是组织纪律性的强化训练。各位学员一定要自觉服从教学安排，严格遵守培训班的学习、作息、生活等各项规章制度，原则上一律不准请假。你们要排除干扰，抛弃杂念，一心一意搞好学习。
同志们，县委对举办这次培训班非常重视，并寄予很高的期望。大家一定要倍加珍惜这次学习机会，要以良好的精神状态投入到学习中去，真正学有所悟、学有所得、学有所成，能使自己的素质和能力有一个新的提升，在今后的工作中有大的作为，为*县大跨越发展和全面建设小康社会作出应有的贡献。
最后祝大家学习进步、身体健康、工作顺利！预祝培训班取得圆满成功！
第二篇：村党组织书记和村委会主任绩效考核实施细则
关于开展村党组织书记和村委会主任绩效考核实施细则
各村党支部、村委会：
为进一步推动镇党委、政府工作重心下移，规范村党组织书记和村委会主任的考核工作，充分调动村党组织书记和村委会主任的工作积极性，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，保证各项工作任务的顺利完成，经镇党委、政府研究，制定本实施细则。
一、考核对象
村党组织书记、村委会主任。
二、考核原则
对村党组织书记和村委会主任绩效考核，按照注重实绩、民主公开、绩效挂钩、激励先进的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合，平时检查与年终考核相结合，组织考核与民主评议相结合；坚持分层分块考核；坚持一头取奖，只参加镇考核评奖，不再参加村本级考核和领取本村各类考核奖金。
三、工资构成
1、村党组织书记和村委会主任基本报酬由“基本工资+绩效工资”两部分构成。具体标准为：基本报酬为9000元。（1）基本工资占40%（3600元），按季度平均（1200元）由区财政直接发放到村主职干部个人账户中；（2）绩效工资占60%（5400元），按当年工作实绩考核结果年终一次性发放。
2、执行时间：自2012年1月1日起实施，一定三年。
四、考核办法与内容
（一）基层组织建设 23分
1、民情档案（3分）：建立健全民情档案记1分；建立健全民情档案专职管理员队伍并做好动态管理记2分。因工作、管理不到位相应扣分。
2、党员发展（5分）：发展党员工作正常的村记3分；当年出现无发展党员（包括新发展预备党员、预备党员转正、考察对象）扣1分；连续二年未发展，当年又不注重发展的村扣3分；连续三年及以上未发展党员的重点村扣5分。因发展党员程序不到位引起信访并登记在册的扣3分。
3、村级会议制度（6分）：严格执行每月村两委联席办公会议、民情沟通日、重大事项民主决策制度、备案报告制度、党员民主生活会和村民代表会，做好会议记录，材料能及时上报镇党委的记6分，工作不到位，每缺一次扣1分。
4、村两委（2分）：村两委班子团结协作，自身素质良好，村级配套组织健全，村级各项工作开展正常，记2分。
5、远程教育（2分）：加强党员干部远程教育设备维护、管理使用，并能按要求及时组织收看的记2分，每缺一次扣0.5分。
6、党风廉政建设（5分）：明确领导分工，认真落实党风廉政责任制记1分；自觉遵守干部廉洁自律若干规定，两委干部无违法违纪行为2分；家属、子女、其他党员干部无违纪行为2分，每违反一起扣1分。
（二）计划生育工作 10分
1、计划生育制度（1分）：建立村级民主管理计生工作机制，制订计划生育村规民约，村级计生协会活动正常的记1分，否则扣1分。
2、计划外生育（3分）：无计划外生育的记3分，每出现计划外生育一例扣3分，扣分不封顶。
3、四项手术（3分）：在规定的时间内，对结扎、透环孕检任务完成的记3分，每出现一例未按期结扎的扣2分，透环孕检率低于98%的不得分。
4、政策兑现（3分）：完成当年计划外政策兑现并兑现率达到100%的记3分，未完成不得分。
（三）社会稳定工作 23分
1、民主法制村建设(2分):组织健全，民主决策，制度完善，运行规范，监督到位完成记2分。
2、社会治安、纠纷调解（7分）：
①按照“干部连民心，平安连万家”要求开展“网格化管理，组团式服务”，村平安促进会和和谐志愿者正常开展工作记0.5分，建立健全村级综合治理组织机构及各种长效机制的记0.5分；
②各类纠纷自行解决未上交镇联动中心记2分，上交镇联动中心的记1分；
③辖区内无重大恶性事件发生的记4分，村干部对重大事件苗头没有掌握、没有汇报的扣1分，没有及时做好稳定工作，妥善处理的扣4分，引发群体性事件影响恶劣的每起扣10分，扣分不封顶。
3、信访维稳调处（10分）：及时化解各种矛盾，全年未发生群众上访和信访的记10分；出现到区上访的，个访一次扣1分，5人以上的集体访每次扣3分，10人以上的扣5分,重复访加倍扣分；到市上访的，个访一次扣2分，5人以上集体访每次扣5分，10人以上的扣10分,重复访加倍扣分；到省以上上访的，一次扣15分。出现网上信访,经查情况属实的,每一次扣0.5分。考核以镇综治办平时登记为依据，本项扣分不足的在大项中扣除。
4、安全生产工作（4分）：搞好水陆交通安全管理无事故发生记2分，做好民间防火防盗工作记1分，做好食品安全防范工作1分，发生重特大事故扣4分。
（四）社会事业 10分
1、合作医疗（2分）：积极做好宣传，搞好合作医疗费收缴工作，参保人数达90%以上记1分，搞好报销服务的记1分。未完成参保率的扣1分，未做好农户报销服务的每例扣1分。
2、社会养老金保障（1分）：做好社会养老金保障工作记1分，否则相应扣分。
3、政策性住房保险（1分）：农村住房保险参保率达80%以上，记1分，否则相应扣分。
4、生态保护工作（4分）：认真做好森林防火工作，每发现一次森林火警扣1分，森林火灾过火面积超过50亩的不得分。严禁木材滥砍滥伐、薪柴砍伐、烧炭，每查处一次扣1分。
5、殡葬改革（2分）：努力抓好殡葬管理，遗体火化率100%记1分，未出现一起乱埋乱葬的记1分。
（五）新农村建设 14分
1、生产发展（3分）：完成镇下达的脱贫致富和低收入农户奔小康各个项目记1分；按上级要求做好下山脱贫工作记1分；认真做好移民工作，及时更新水库移民款发放农户信息记1分。
2、水利工作（2分）：确保水利设施完好，协助镇政府做好水库堰坝修复，安全管理，能积极抓好防汛抗旱工作的记2分，未完成的酌情扣分。
3、村容整洁（4分）：制定卫生管理长效机制记1分；配有保洁员（至少1名）1分；垃圾清洁设备（垃圾车、垃圾箱）齐全1分；做好垃圾集中处理，村庄环境保持整洁记1分，未完成一项扣1分，村庄环境督查未合格扣2分。
4、村务公开（3分）：村庄事务按月按季逐笔公开，手续齐全，按会计代理中心的要求做好财务帐目、村务各类报表按时上报的记3分；经督查工作不到位，每缺一项扣1分，村务公开报表按季度上报，缺一季度扣0.5分。
5、土管规划（2分）：年内无违章违法用地事件出现记2分，出现一起违法用地事件的扣0.5分；用地纠纷未及时处理的扣0.5分。
（六）民主测评 20分
镇干部民主测评10分；村各线干部、村民代表、党员民主测评10分。
五、附加分（或减倒扣分）
对工作突出，由镇党委、政府集体研究决定，给予酌情加分，对无故不参加会议，未按时完成交办工作任务，从最终考核得分中扣分。
1、加分：在重点工程项目（工作）推进过程中，由镇党政班子会议决定加分。
2、倒扣分：（1）无故不参加镇会议一次扣1分，二次扣5分，全年累计三次及以上扣10分并取消评优资格；（2）镇党委、政府交办的各项工作因主观原因不能在规定时间内完成扣5分；不开展工作或人为造成工作被动的扣10分。
六、有关激励和制约
1、村党组织书记、村委会主任分别记分，对于综合考核前3名的村党组织书记、村委会主任进行全镇通报表彰。
2、对于出现下述情况之一的，实行一票否决，绩效考核确定为“不称职”等次并取消全年绩效考核工资。（1）因主观原因没有完成镇分配工作或创业承诺事项的，长期外出（一年累计3个月以上）致使工作无法正常开展的；
（2）本村被列为区级重点管理信访村的;（3）本村有严重违反计划生育政策的；（4）本村违章建房情况严重的；
（5）因违法违纪行为被司法机关或纪检部门查处；（6）在民主评议中不称职票达50%以上的；
（7）因在村两委内闹不团结严重影响工作难以开展的；（8）其他不正确履行岗位职责，情节严重造成恶劣影响的。
七、方法步骤
1、财政安排村党组织书记和村委会主任人均5643（9405×60%）元用于绩效考核，具体绩效考核工资要根据考核得分计算兑现。个人绩效考核工资具体计算方式：（9405×60%×34）÷34人的考核得分的总分计算出分值，再由分值相应乘以各自的考核得分计算出当年的绩效考核工资。
2、村党组织书记和村委会主任绩效考核按进行，一般安排在每年12月份组织实施。由镇考核办根据村党组织书记和村委会主任的自查总结和述职评议结果进行调查核实、量化评分、初步评定考核等次，再提交党委审核后，考核结果在村务、党务公开栏公示。具体考核实施步骤：
（1）自查总结。各村村党组织书记和村委会主任在年终自查总结的基础上，根据考核内容进行自我评价，对落实重点工程项目（工作）予以说明，并报镇考核办公室（中心）评审。（2）述职评议。民主评议由镇和村两个层面组织开展：镇级层面的民主测评由镇考核办组织，通过村党组织书记和村委会主任工作述职，镇干部大会打分形式开展；村级层面的民主评议由镇考核办主持召开村全体党员、村民代表和村级配套组织负责人会议，村党组织书记和村委会主任向与会人员述职，与会人员对村党组织书记和村委会主任进行民主评议，结果由考核办汇总审核后报镇党委。（3）调查核实。镇考评领导小组统一组织由相关人员组成的绩效考核小组，到村进行考核、调查核实，并按照分工分块将考核结果报考核办。
（4）量化评分。镇考核办根据考核小组的考核结果，汇总得分后提出初步意见报镇考评领导小组审核。（5）初步评定。镇考评领导小组根据镇考核办初步意见进行初步评定村党组织书记和村委会主任考核得分和考核等次。
（6）党委审核。在听取镇考评领导小组审核意见后，镇党政班子会议集体研究确定村党组织书记和村委会主任考核得分和考核等次。考核等次分为优秀、称职、不称职。（7）结果公示。镇党委将考核结果在各村村务、党务公开栏公示，接受群众监督。
八、组织实施
1、镇党委、政府建立考核领导小组。
第三篇：村党组织书记和村委会主任绩效考核实施细则
关于开展村党组织书记和村委会主任绩效考核实施细则
各村党支部、村委会：
为进一步推动镇党委、政府工作重心下移，规范村党组织书记和村委会主任的考核工作，充分调动村党组织书记和村委会主任的工作积极性，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，保证各项工作任务的顺利完成，经镇党委、政府研究，制定本实施细则。
一、考核对象
村党组织书记、村委会主任。
二、考核原则
对村党组织书记和村委会主任绩效考核，按照注重实绩、民主公开、绩效挂钩、激励先进的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合，平时检查与年终考核相结合，组织考核与民主评议相结合；坚持分层分块考核；坚持一头取奖，只参加镇考核评奖，不再参加村本级考核和领取本村各类考核奖金。
三、工资构成
1、村党组织书记和村委会主任基本报酬由“基本工资+绩效工资”两部分构成。具体标准为：基本报酬为9000元。（1）基本工资占40%（3600元），按季度平均（1200元）由区财政直接发放到村主职干部个人账户中；（2）绩效工资占60%（5400元），按当年工作实绩考核结果年终一次性发放。
2、执行时间：自2012年1月1日起实施，一定三年。
四、考核办法与内容
（一）基层组织建设 23分
1、民情档案（3分）：建立健全民情档案记1分；建立健全民情档案专职管理员队伍并做好动态管理记2分。因工作、管理不到位相应扣分。
2、党员发展（5分）：发展党员工作正常的村记3分；当年出现无发展党员（包括新发展预备党员、预备党员转正、考察对象）扣1分；连续二年未发展，当年又不注重发展的村扣3分；连续三年及以上未发展党员的重点村扣5分。因发展党员程序不到位引起信访并登记在册的扣3分。
3、村级会议制度（6分）：严格执行每月村两委联席办公会议、民情沟通日、重大事项民主决策制度、备案报告制度、党员民主生活会和村民代表会，做好会议记录，材料能及时上报镇党委的记6分，工作不到位，每缺一次扣1分。
4、村两委（2分）：村两委班子团结协作，自身素质良好，村级配套组织健全，村级各项工作开展正常，记2分。
5、远程教育（2分）：加强党员干部远程教育设备维护、管理使用，并能按要求及时组织收看的记2分，每缺一次扣0.5分。
6、党风廉政建设（5分）：明确领导分工，认真落实党风廉政责任制记1分；自觉遵守干部廉洁自律若干规定，两委干部无违法违纪行为2分；家属、子女、其他党员干部无违纪行为2分，每违反一起扣1分。
（二）计划生育工作 10分
1、计划生育制度（1分）：建立村级民主管理计生工作机制，制订计划生育村规民约，村级计生协会活动正常的记1分，否则扣1分。
2、计划外生育（3分）：无计划外生育的记3分，每出现计划外生育一例扣3分，扣分不封顶。
3、四项手术（3分）：在规定的时间内，对结扎、透环孕检任务完成的记3分，每出现一例未按期结扎的扣2分，透环孕检率低于98%的不得分。
4、政策兑现（3分）：完成当年计划外政策兑现并兑现率达到100%的记3分，未完成不得分。
（三）社会稳定工作 23分
1、民主法制村建设(2分):组织健全，民主决策，制度完善，运行规范，监督到位完成记2分。
2、社会治安、纠纷调解（7分）：
①按照“干部连民心，平安连万家”要求开展“网格化管理，组团式服务”，村平安促进会和和谐志愿者正常开展工作记0.5分，建立健全村级综合治理组织机构及各种长效机制的记0.5分；
②各类纠纷自行解决未上交镇联动中心记2分，上交镇联动中心的记1分； ③辖区内无重大恶性事件发生的记4分，村干部对重大事件苗头没有掌握、没有汇报的扣1分，没有及时做好稳定工作，妥善处理的扣4分，引发群体性事件影响恶劣的每起扣10分，扣分不封顶。
3、信访维稳调处（10分）：及时化解各种矛盾，全年未发生群众上访和信访的记10分；出现到区上访的，个访一次扣1分，5人以上的集体访每次扣3分，10人以上的扣5分,重复访加倍扣分；到市上访的，个访一次扣2分，5人以上集体访每次扣5分，10人以上的扣10分,重复访加倍扣分；到省以上上访的，一次扣15分。出现网上信访,经查情况属实的,每一次扣0.5分。考核以镇综治办平时登记为依据，本项扣分不足的在大项中扣除。
4、安全生产工作（4分）：搞好水陆交通安全管理无事故发生记2分，做好民间防火防盗工作记1分，做好食品安全防范工作1分，发生重特大事故扣4分。
（四）社会事业 10分
1、合作医疗（2分）：积极做好宣传，搞好合作医疗费收缴工作，参保人数达90%以上记1分，搞好报销服务的记1分。未完成参保率的扣1分，未做好农户报销服务的每例扣1分。
2、社会养老金保障（1分）：做好社会养老金保障工作记1分，否则相应扣分。
3、政策性住房保险（1分）：农村住房保险参保率达80%以上，记1分，否则相应扣分。
4、生态保护工作（4分）：认真做好森林防火工作，每发现一次森林火警扣1分，森林火灾过火面积超过50亩的不得分。严禁木材滥砍滥伐、薪柴砍伐、烧炭，每查处一次扣1分。
5、殡葬改革（2分）：努力抓好殡葬管理，遗体火化率100%记1分，未出现一起乱埋乱葬的记1分。
（五）新农村建设 14分
1、生产发展（3分）：完成镇下达的脱贫致富和低收入农户奔小康各个项目记1分；按上级要求做好下山脱贫工作记1分；认真做好移民工作，及时更新水库移民款发放农户信息记1分。
2、水利工作（2分）：确保水利设施完好，协助镇政府做好水库堰坝修复，安全管理，能积极抓好防汛抗旱工作的记2分，未完成的酌情扣分。
3、村容整洁（4分）：制定卫生管理长效机制记1分；配有保洁员（至少1名）1分；垃圾清洁设备（垃圾车、垃圾箱）齐全1分；做好垃圾集中处理，村庄环境保持整洁记1分，未完成一项扣1分，村庄环境督查未合格扣2分。
4、村务公开（3分）：村庄事务按月按季逐笔公开，手续齐全，按会计代理中心的要求做好财务帐目、村务各类报表按时上报的记3分；经督查工作不到位，每缺一项扣1分，村务公开报表按季度上报，缺一季度扣0.5分。
5、土管规划（2分）：年内无违章违法用地事件出现记2分，出现一起违法用地事件的扣0.5分；用地纠纷未及时处理的扣0.5分。
（六）民主测评 20分
镇干部民主测评10分；村各线干部、村民代表、党员民主测评10分。
五、附加分（或减倒扣分）
对工作突出，由镇党委、政府集体研究决定，给予酌情加分，对无故不参加会议，未按时完成交办工作任务，从最终考核得分中扣分。
1、加分：在重点工程项目（工作）推进过程中，由镇党政班子会议决定加分。
2、倒扣分：（1）无故不参加镇会议一次扣1分，二次扣5分，全年累计三次及以上扣10分并取消评优资格；（2）镇党委、政府交办的各项工作因主观原因不能在规定时间内完成扣5分；不开展工作或人为造成工作被动的扣10分。
六、有关激励和制约
1、村党组织书记、村委会主任分别记分，对于综合考核前3名的村党组织书记、村委会主任进行全镇通报表彰。
2、对于出现下述情况之一的，实行一票否决，绩效考核确定为“不称职”等次并取消全年绩效考核工资。
（1）因主观原因没有完成镇分配工作或创业承诺事项的，长期外出（一年累计3个月以上）致使工作无法正常开展的；（2）本村被列为区级重点管理信访村的;（3）本村有严重违反计划生育政策的；（4）本村违章建房情况严重的；
（5）因违法违纪行为被司法机关或纪检部门查处；（6）在民主评议中不称职票达50%以上的；
（7）因在村两委内闹不团结严重影响工作难以开展的；（8）其他不正确履行岗位职责，情节严重造成恶劣影响的。
七、方法步骤
1、财政安排村党组织书记和村委会主任人均5643（9405×60%）元用于绩效考核，具体绩效考核工资要根据考核得分计算兑现。个人绩效考核工资具体计算方式：（9405×60%×34）÷34人的考核得分的总分计算出分值，再由分值相应乘以各自的考核得分计算出当年的绩效考核工资。
2、村党组织书记和村委会主任绩效考核按进行，一般安排在每年12月份组织实施。由镇考核办根据村党组织书记和村委会主任的自查总结和述职评议结果进行调查核实、量化评分、初步评定考核等次，再提交党委审核后，考核结果在村务、党务公开栏公示。具体考核实施步骤：
（1）自查总结。各村村党组织书记和村委会主任在年终自查总结的基础上，根据考核内容进行自我评价，对落实重点工程项目（工作）予以说明，并报镇考核办公室（中心）评审。
（2）述职评议。民主评议由镇和村两个层面组织开展：镇级层面的民主测评由镇考核办组织，通过村党组织书记和村委会主任工作述职，镇干部大会打分形式开展；村级层面的民主评议由镇考核办主持召开村全体党员、村民代表和村级配套组织负责人会议，村党组织书记和村委会主任向与会人员述职，与会人员对村党组织书记和村委会主任进行民主评议，结果由考核办汇总审核后报镇党委。（3）调查核实。镇考评领导小组统一组织由相关人员组成的绩效考核小组，到村进行考核、调查核实，并按照分工分块将考核结果报考核办。
（4）量化评分。镇考核办根据考核小组的考核结果，汇总得分后提出初步意见报镇考评领导小组审核。
（5）初步评定。镇考评领导小组根据镇考核办初步意见进行初步评定村党组织书记和村委会主任考核得分和考核等次。
（6）党委审核。在听取镇考评领导小组审核意见后，镇党政班子会议集体研究确定村党组织书记和村委会主任考核得分和考核等次。考核等次分为优秀、称职、不称职。
（7）结果公示。镇党委将考核结果在各村村务、党务公开栏公示，接受群众监督。
八、组织实施
1、镇党委、政府建立考核领导小组。
考核领导小组下设考核实施办公室：各线职能工作由分管领导具体组织实施考核，并提供相关考核依据。
2、本考核办法由镇党委政府负责解释，未尽事项由镇党委政府班子集体讨论决定。
第四篇：市委常委组织部长在2012年全市农村党组织书记培训班开班典礼上的讲话
市委常委、组织部部长在全市
农村党组织书记培训班开班典礼上的讲话
（2012年2月23日）
去年年底，按照省委的统一部署，经过各方面的努力，我市村“两委”换届工作圆满完成。换届一结束就进行大规模的培训，充分说明了市委对农村工作和农村干部队伍建设的高度重视。这次培训，市里计划直接举办4期培训班，培训农村党支部书记1000名，县里要对其他村党支部书记进行轮训。今天是第一期培训班，参加培训的学员是来自林州市和内黄县 的农村党支部书记。大家长期工作在农村第一线，任务艰巨繁重，工作辛苦辛劳，借此机会，我代表市委向在座的各位成功当选为新一届村党支部书记表示祝贺，向全市广大农村干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，就如何搞好这次培训，我讲四个方面的问题。
一、为什么要搞好这次培训
这次，市县两级对农村党组织书记开展大规模轮训，主要基于以下考虑。
第一，是贯彻落实中央、省委和市委要求的具体行动。长期以来，党中央、省委和市委对农村基层干部十分关心，对干部培训工作非常重视，要求分级负责，层层抓好农村干部的培训工作。2011年初，中组部、省委组织部和市委组织部就对村“两委”换 届后的农村干部培训工作进行了安排部署，今年，在中组部开展的“基层组织建设年”活动中，又对农村党组织书记培训工作的任务、内容等提出了明确要求。市委一贯重视农村干部的培训工作。2005年以来，按照省里要求，市里每年都要直接培训1000名左右的农村党组织书记和村委会主任，至今已培训6000余人次，并且还先后组织农村党支部书记到苏州、潍坊等先进地区进行培训。这些都充分体现了党中央、省委和市委对基层工作，特别是对农村工作的关心和重视；体现了对基层干部，特别是农村基层干部的关怀和关爱。基层干部培训是一项长期任务。全市各级党组织、各有关单位和广大基层干部要充分认识搞好基层干部培训的重要性和必要性，采取多种形式，认真落实上级要求，全面完成培训任务，努力造就一支高素质的基层干部队伍。
第二，是适应农村经济社会发展新形势、新任务的迫切需要。随着改革的深入和社会主义市场经济的不断发展，农村基层组织所处的社会环境、所承担的任务发生了许多新的变化，对农村基层干部素质能力提出了新的更高的要求。尤其是这次村“两委”换届后，有一部分村支书、村主任是新当选的，对如何开展农村工作有的还不太熟悉。因此，加强农村干部队伍建设，尤其是建设一支高素质的村党支部书记、村委会主任队伍，以更好地推动农村经济社会全面协调发展，就显得更加重要和迫切。我市是一个农业大市，全市548万人口，80%在农村，农村工作举足轻重。做好农村工作，推进社会主义新农村建设，很关键的一点就是要有一个好班子，特别是要有一支素质高、能力强、能够带领群众致富的优秀农村干部队伍。很多先进村的发展经验都证明了这一点。很多同志去过濮阳的西辛庄村，这个村的自然条件与我们差不多，过去很穷，但近几年发展得很快，一个重要原因就是他们有一个好的带头人李连成。全国全省全市的先进村典型也都说明了这一点。与先进村相比，我们的差距还不小，大家肩上的担子很重。要尽快赶上全国、全省的先进村，搞好新农村建设，首先要加强培训，更新知识结构，拓宽发展视野，提高致富能力和本领。只有这样，才能担当起带领群众致富奔小康的历史重任。
第三，是扎实做好农村基层组织建设的基础工程。中央确定2012年为“基层组织建设年”，并提出了“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题。农村支部书记是农村工作的“领头雁”、“掌舵人”，开展好我市的“基层组织建设年”活动，就要培养一支高素质的农村支部书记队伍。只有素质提高了，能力增强了，带领群众富裕了，老百姓才信任你、拥护你。这次村“两委”换届，选出了一批素质好、能力强的村干部，为做好今后的农村工作打下了良好基础。但是，也要看到，一些村支部书记、村委会主任在思想观念、工作方法和工作作风等方面，与新的形势、与新的任务、与上级要求、与群众的希望相比，还有一定差距。有的在发展上办法不多，路子不广；有的缺乏对工作方法的研究； 有的对群众利益关心不够，对群众关心的问题解决的不好或解决不了，等等。这在一定程度上影响了农村基层组织作用的发挥，阻碍了农村各项工作的开展。解决好这些问题，就必须通过多种形式、多种渠道的培训，提高农村干部素质，促使农村干部不断适应新形势，更新观念，增强能力，有效推进农村各项工作。
二、通过培训要解决的几个问题
这次培训班时间很短，但课程安排的很满，学习内容很多。在培训中，要注意解决好以下四个问题。
第一，要解决好思想观念问题。村支部书记是村里的“当家人”，事情多而复杂。当好这个“家”，不仅要具备驾驭全局的能力，而且要有创新意识。我们与先进地区的差距，主要还是在思想观念上。“思路决定出路”。这次培训班上，我们安排了专家教授的专题讲座、部分农村支部书记现身说法，在课程设臵上也着重增加了农村社会管理、弘扬红旗渠精神等新内容，通过这次学习培训，要使大家深刻认识到所面临的新形势、新任务，深入学习新思想、新观念、新办法，进一步解放思想，拓宽思路，锤炼作风，学会用新眼光分析情况，用新观念谋划问题，用新办法解决难题，创造性地开展工作。
第二，要解决好工作能力问题。社会主义新农村建设最根本、最关键的问题，就是使农民富起来。目前，我市农村干部总体上是好的，是有战斗力的。但也应看到一些农村干部缺乏必要的农 村实用知识和致富技能，驾驭市场经济、带领群众致富的能力不强，影响了农村的发展。通过学习培训，要提高驾驭市场经济、加快农村发展的能力，提高带头致富、带领群众共同致富的能力，积极寻求发展经济、增收致富的新路子。只有给群众带来实实在在的利益，让群众得到实惠，群众才会拥护你、支持你。
第三，要解决好服务意识问题。农村干部要做好工作，靠的是广大农民群众的支持和理解，离开群众的支持，就会变成“孤家寡人”，什么事也很难干成。作为村支部书记，必须牢固树立群众意识，增强为群众服务的观念，时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门、听百家言、解百家难。要做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。要立足于带头创先争优、承诺践诺，做老实人、说老实话、办老实事，每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。只有这样，广大农民群众才能充分理解、主动支持配合村“两委”，各项工作才能顺利开展。
第四，要解决好工作责任心问题。建设社会主义新农村，责任重大而光荣。作为农村党支部书记，责无旁贷。能不能担负起这一重任，是一次严峻的考验。通过学习培训，大家要认清自己所肩负的使命，切实担负起历史重任，以强烈的责任心和事业心，认真解决群众最直接、最现实的利益问题。要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面落实科学发展观，致力于加快发展步伐，积极扩大农村基层民主，加强精神文明建设，大力倡导文明向上的生活方式，使本村社会主义新农村建设能够尽快取得新的成绩。
三、培训回去之后如何做
当好一个村党支部书记，特别是要当好一个有所作为、群众公认的村党支部书记，不是一件容易的事情。我认为，回去以后，要做到以下有四点。
第一，学习上要勤，常做明白人。实践证明，一个村的发展快慢，在很大程度上取决于村“两委”一班人素质和能力的高低。作为农村干部，要带领群众适应千变万化的市场经济，没有知识不行，光靠老知识、老办法也不行，必须“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”，努力跟上形势发展的要求。俗话说，“肚里的知识多，手里的钥匙多”。只有坚持不懈地学习，才能不断更新思想观念，拓宽工作思路，适应传统农业向现代农业、向市场农业的转变，创造性地做好各项工作。一要学好政策法律。现在农村好多事涉及政策和法律，需要用法律的手段来解决。同时，农民群众的民主意识、法制观念不断增强，凡事都想讨个说法，问个明白。如果我们村干部没有较高的法律意识和一定的政策水平，群众就会不服气。因此，大家要认真学习掌握党在农村的路线方针政策和与农村工作密切相关的法律法规，进一步提高法律 意识和政策水平，依法行政，依法办事，不当糊涂官、不办糊涂事。二要学好致富本领。当前农村最重要的工作就是发展经济，群众最盼望的事就是尽快发家致富，最拥护的人就是能够带头致富、带领群众共同致富的“双强”型干部。因此，现在讲科学种田，我们就要学习农业科技；发展市场农业，我们就要学习市场经济知识，尊重市场规律；发展二、三产业，我们就要学习经营管理、市场营销知识等等。只有这样，才能不断增强带头致富、带领群众共同致富的能力，解决好发展无思路、致富无门路的问题，促进农村经济的快速发展。
第二，工作上要带，勇做领头人。农村党支部书记不仅要有较强的工作能力，而且要具备良好的个人形象和足够的号召力、影响力和感召力，让村民信任你、信服你，自觉地跟着干。要做到这一点，就必须有“三不怕”精神。一是不能怕吃苦。农村工作任务非常繁重，难度很大，工作环境和条件与城市、县乡相比都很差。这就要求大家发扬不怕吃苦的精神，发扬艰苦奋斗的精神，克服困难，埋头苦干，努力做好工作。只有这样，群众才会信任我们，才会支持我们的工作。二要不怕吃亏。现在我们农村干部的任务重、待遇低、工作难。有时因为工作，耽误了自己的农活，影响了家里的事情，甚至惹得家人不高兴。对这个问题，我们一定要正确地看待。确实，我们在个人私利上吃了点亏，但是，得到的却是工作上取得的较大成绩，是全村百姓的拥护和爱 戴。我想，这个帐也划得来。大家都是共产党员，要象优秀村官李连成学习，做吃亏事，当吃亏人。实践证明，要做好农村工作，当一名优秀村干部，要有一种甘于吃亏的精神，以大局为重，以全村发展和群众富裕为重，舍得抛弃个人私利。三要不怕得罪人。农村工作错综复杂，什么事都可能碰到，什么人都可能遇上，有时为了村里的工作、为了大多数人的利益，可能会影响个别人的利益，惹得这些人有意见，甚至跟村干部对着干。这就需要我们村干部既要有涵养，坚持正义，不怕得罪人。其实，只要我们行得正、站得直，为大多数群众着想，群众就会拥护我们、支持我们。
第三，方法上要活，善于做能人。当前，农村工作的形势、任务在不断变化，这就需要在工作方式方法上不断调整，进行创新，不能拘泥于过去的老办法、老经验。要善于根据不同的情况，采取不同的方法，善于从形势的发展要求出发不断进行创新，努力提高工作水平。一方面管理要规范。随着社会的进步，农民群众民主法制意识不断增强，参与管理村级事务的能力明显提高。作为农村“两委”带头人，就要顺应这种变化，改进管理模式，实行民主管理。近年来，我们推行的村级组织规范化建设，形成了一套完整的制度体系，对于规范村级组织的工作和农村干部行为都有好处，要坚持不懈地贯彻落实下去。另一方面处事要灵活。俗话说：“一把钥匙开一把锁”。在具体工作中，必须因村而异、因人而异、因事而异，绝不能一条道走到底。比如，在农业结构调整上，适合种菜就种菜，适合种瓜就种瓜，适合种树就种树，不能盲目跟风，不考虑自己的实际情况，不考虑市场的需要。再比如，在一些村内事务处理上，有的需要我们耐心细致的说服教育，有的需要用我们的言传身教去感染带动群众，有的则需要用政策法规、村规民约去引导、规范大家。所以，要根据不同的情况，采取不同的方法，做到“因病施治，对症下药”。
第四，自身上要严，甘于做好人。在农村，群众气的是什么？是大吃大喝的“馋”干部，烦的是什么？是无所作为的“懒”干部，怨的是什么？是见钱就捞的“贪”干部。“公生明，廉生威”。作为村干部，首先，为人要正直。就是要公道正派，一身正气，先人后己，克己奉公，解决问题、处理村务要出以公心，处事公平。在用人上，要任人唯贤，不任人为亲；在利益上，要一视同仁，公平对待；在处理纠纷上，要以理服人。这样，我们说话办事才有号召力，村民才会从心里气。其次，处事要廉洁。我们很多村现在还很穷，没有集体收入，即使经济条件好的村，也仍处于创业阶段，没有更多资金可以用，也没有资格大手大脚、大吃大喝，老百姓千百双眼睛在盯着我们。要想人不知，除非已莫为，所以，要始终绷紧廉洁自律这根弦，管好自己的手，管住自己的嘴，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，身正不怕影子歪。其三，作风要踏实。尽管我们“官” 不在“品”，但要有“为官一任，造福一方”的思想，踏踏实实地真干、苦干、实干，真正为父老乡亲们办点好事。大多数村基础比较薄弱，发展的任务很重。只要有了这种踏实、实干精神，并持之以恒地不懈努力，就会闯出一条路来。只要我们具备了这种精神，就没有干不成的事，也没有干不好的事。
四、对学习培训的几点要求
对于这次培训工作，我们在培训的师资和内容安排等方面，都作了较为细致的安排。组织部和市委党校的工作人员要尽最大努力为大家搞好服务，尽最大努力安排好培训班的各项工作，特别要把家的生活安排好，为大家学有所获创造良好的条件。希望大家珍惜这次学习机会，静下心来，认认真真学习，确保把这次培训班办好，办出成效。
一要集中精力，勤奋学习。学习是苦差事，要想学有所获，必须下大功夫，下苦功夫。既来之则安之。在这三天时间里，大家的主要任务就是学习。大家要严守培训纪律，保证学习时间，服从统一安排，注意自身形象，自始至终完成好各项培训任务。同时要勤于思考，将所学的理论知识消化吸收，为自己所用。
二要联系实际，务求实效。理论的意义在于实践，学习的目的在于应用，就是要学以致用。理论联系实际，是我们党的优良学风。在学习中，要紧密联系实际，认真发现和解决农村工作中存在的突出问题，增强工作的预见性和创造性；还要紧密联系个 人的思想实际，认真解决思想观念方面存在的问题，通过学习交流，不断解放思想，开阔视野。
三要珍惜机会，不懈努力。学习是一项长期而艰巨任务。这次培训是自身丰富提高的难得机会，希望大家以此为契机，切实增强学习的积极性和主动性，并把学习的成果运用于实践中去，融会贯通，学以致用，进一步提高驾驭农村工作和复杂局面的能力，努力开创新农村建设的新局面。
今天，各县（市、区）组织部分管这项工作的副部长也来参加我们的开班仪式，希望各县（市、区）要按照省、市要求，抓紧制定并落实好今年的党员干部培训计划，切实抓好农村党员干部的培训工作。
最后，预祝这次培训班圆满成功！祝大家学习好，生活好，身体好！
第五篇：在党组织书记培训班开学典礼上的讲话
在党组织书记培训班开学典礼上的讲话
同志们：
2011年达县村（社区）党组织书记第一期培训班今天正式开班了。在座各位是来自我县景市、渡市、管村三个片区15个乡镇的村（社区）党组织书记，你们是党的路线方针政策的具体执行者和农村各项工作的有力推动者，在繁荣农村经济、维护农村大局、服务农民群众中做出了重要贡献。在此，我谨代表县委，向你们并通过你们向多年来工作在农村最基层的广大党员干部致以亲切的慰问和衷心的感谢！
这次培训班是在全国上下深入开展学习实践科学发展观活动、认真贯彻党的十七届三中全会精神和中央一号文件精神，加快推进和谐社会建设的新形势下举办的，目的是通过培训学习，让大家进一步认清农村基层组织建设面临的新形势和新任务，提高新形势下做好农村工作的能力，增强为群众服务的本领，切实为农村的改革发展稳定大局提供坚强保障。希望大家能安下心来，集中精力参加培训，使自己对农村各项工作掌握更加全面，认识更加深刻，理解更加透彻，真正做到学有所得，学有所获。借此机会，我讲三个方面的问题。
一、深刻认识集中培训村、社区党组织书记的重大意义，切实增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感
我县是农业大县，“三农”问题始终是影响我县发展的根本性问题。没有农业的发展，就没有全县的发展；没有农民的小康，就没有全县人民的小康；没有农村的稳定，就没有全县的稳定。因此，我们要把解决“三农”问题、全面建设小康农村，作为头等大事来抓。这次，县委决定对全县村（社区）党组织书记进行集中培训，是高度重视“三农”工作的一个重要举措，大家务必深刻领会，充分认识培训工作的重大意义。
第一，抓好村、社区党组织书记培训，是夯实党的执政基础、强化自身能力建设的需要。农村党组织是党在农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，在贯彻党的路线方针政策、发展农村经济、带领群众致富奔小康、加强政治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中发挥着重要作用。农村党组织的重要地位和作用，决定村（社区）党组织书记肩负着重要的历史使命，实践一再证明，建好一个党支部，选好一个支部书记，就能解决一个村的繁荣和稳定。因此，希望各位村（社区）党组织书记牢记使命，不负重托，找准位置，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责，做建设社会主义新农村的带头人。
第二，抓好村、社区党组织书记培训，是把握形势发展变化的需要。当前，农村形势发展变化较快，特别是农村税费改革后，我们的工作方式已经转变，从过去事实上的催粮催款转向提供服务；随着村民自治的深入推进，我们的工作机制在转变，从过去支部包办一切朝着完善党组织领导的村民自治机制转化；随着传统农业向现代农业的发展，我们的工作对象在转变，既要与多样化的农民打交道，又要与多元化的市场主体打交道；随着城乡一体化、农业产业化的加快，我们的工作内容在转变，既要抓好结构调整和产业发展，又要带领群众闯市场、奔小康等等。新的农村工作形势，需要我们进一步增强紧迫感，以新的理念、新的思路、新的办法来应对新的工作局面，不断将自身锻炼成为政治素质好、致富能力强的农村党组织书记。
第三，抓好村、社区党组织书记培训，是迎接新挑战、完成新任务的需要。党的十七届三中全会作出了深入推进农村改革发展，加快建设社会主义新农村，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略部署。我们贯彻中央的号召和部署，就是要深入学习实践科学发展观，按照县委135发展思路的总体规划部署，围绕“三农”工作目标任务，突出农民增收核心目标，以市场为导向，以改革为动力，强化惠农政策，增强科技支撑，大力推进项目建设，加速推进农业产业化，加快转变农业发展方式，加强农村公共服务。当前，我县面临着严峻的形势，特别是去年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，不仅本身尚未见底，对实体经济的影响也进一步加深，直接影响到劳务经济的健康持续发展和农民增收，农业经济发展形势比较严峻；涉稳问题大量凸显，农村信访矛盾依然较多，维护社会稳定的形势较为严峻。对此，我们既要清醒看到这些困难和问题，充分估计可能遇到的困难和面临的风险，切实增强忧患意识；又要看到现实与潜在的发展机遇，进一步坚定信心，还要善于在复杂现象中抓住主要矛盾，突破关键难题，以敢想、敢闯、敢干的信心和勇气，努力开创农村工作新局面。
二、充分认识村、社区党组织书记的重大责任，在推动科学发展、促进社会和谐的实践中努力开创农村工作新局面
农村党组织书记是支部班子的“主心骨”，关系到基层组织强不强；是党员队伍的“排头兵”，关系到党的形象好不好；是发展经济的“领头雁”，关系到农民群众富不富；是农民群众的“当家人”，关系到农村社会稳不稳。新形势下能否履行好职责，当一名合格的农村党组织书记，对党组织书记的能力和素质提出了新的更高要求。所以，当好一名农村党组织书记，特别是要当好一名有所作为、群众公认的优秀农村党组织书记，务必要求大家充分履职尽责、树好形象，竭尽所能地为农村发展和群众致富服务。总的来讲，我认为农村党组织书记应当着力体现以下六种素质：
1、要有强烈的党性观念，做党在农村的“形象代言人”。农村党组织书记直接面向群众、接触群众，是党在农村的宣传者、实践者和执行者。你们的一言一行、一举一动，在一定程度上代表着党的声音，代表着党的形象。这就要求村、社区党组织书记要始终善于从政治的立场上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要头脑清醒，经得起各种风浪考验，在思想上、政治上、行动上始终同党委保持高度一致。当前，我县村级干部队伍的主流是好的，绝大部分村、社区党组织书记都能与党委保持高度一致，竭力造福一方百姓，维护一方稳定。但是，据我所了解的情况，也有极个别村、社区党组织书记在开展工作、处理问题时，不贯彻上级的部署，不坚持依法公正办事，背离了党委、政府的要求，甚至出现了原则性错误。对于这样的问题，村、社区党组织书记务必高度重视，坚决避免，自觉在思想上、行动上与党委保持高度一致。
2、要有强烈的发展观念，做发家致富的“领头雁”。“火车跑得快，要靠车头带”。作为一名优秀的农村党组织书记，必须具有强烈的发展意识。首先，要带头致富。作为“领头雁”的村党组织书记，要着力发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为富裕当地的经济能人和经济强人。我们说，要选“双强”型干部，就是指带头致富能力强、领导共富能力强的干部；培养“双带”型党员，就是培养带头致富、带领群众致富的党员。村党组织书记要做带头致富的领路人，要当“老板型”书记、经理型书记，走在发家致富的前列。其次，要兴村富民。“千道理，万道理，发展才是硬道理”。现在，不是农民不愿富，而是不会富，无力富，有致富的欲望，无致富的门路。那么，作为村党组织书记，重要的一个职责就是要帮助农民找准一个好的路子，让农民能够迅速的增收致富。近些年抓基层党的建设，走访了一些村，接触了一些村党组织书记，有些党组织书记在带领群众发家致富上做得很不错。如：管村镇高寨村原党支部书记王世界，不顾自己身患早期肝硬化，拼气修公路，拼力优化产业，拼命打造新农村，被群众心疼地称为“拼命三郎”；赵家镇飞马村党组织书记潘荣前，认真谋划发展思路，积极带领群众修路、发展蔬菜、水果等产业，使全村人民走上了致富道路，等等。这些村党支部书记，勇于开拓创新，带领群众致富奔小康，工作有起色，深受群众拥戴。村党组织书记作为“领头雁”，要善于思考，要正确认识村情、上情、下情，认真思考本村有什么优势，有哪些资源，发展到什么程度；市场上还需要什么，自己能生产什么；已经开发了哪些生产项目，还能发展哪些项目，在哪里发展，什么时间发展等。要根据本地实际，确定发展路子。第三，要培养典型。“村看村、户看户，群众看党员、党员看干部”，典型就是榜样，就是旗帜。因此，抓好典型特别是“双带”党员的典型很重要。培养典型就是要发现典型、总结典型、学习典型、推广典型。要教育和引导党员自觉破除“小富即安、小富即满、小富即止”的小农意识，倡导“自身富了不算富，全村富了才是富”的思想，引导广大农村党员带头致富，带领群众致富。现在，只要是哪家靠发展哪个产业富裕了起来，农民群众就会跟你学、跟你干，已经不用再靠行政命令了。这就叫“邻里效应”和“浸润战略”。比如：养猪、发展苎麻、果树栽培等，要形成规模，大家都来学，大家都来做，既带动了农民致富，也提高了知名度。
3、要有强烈的宗旨观念，做凝聚人心的“粘合剂”。少数人认为，现在是市场经济，要依靠老板。依靠能人可以，但是不能排除依靠群众。当前我们应当清醒地看到，现实生活中少数村党组织书记身上存在着脱离群众的突出问题。有的干部“喝起酒来半斤八两不醉，打起牌来一夜两夜不累，说起笑话来天南海北都会，搞起工作来敷衍塞责推诿”。这样的干部不可能全心全意为人民服务。发展一个地方的经济，我们的决策要充分发扬民主，要依靠群众，相信群众，组织群众，动员群众。在农村，你要善于做思想工作，引导群众，教育群众，组织群众。但是又要能解决具体问题，解决农民的实际问题，关注民生、惠民利民。现在党的政策很好，为我们解决实际问题创造了很多条件。作为村党组织书记，必须严格遵循。我们在思想上要尊重群众，政治上要代表群众，感情上要贴近群众，行动上要深入群众，工作上要为了群众，只有这样，才能得到群众的拥护。
4、要有强烈的集体观念，做村级班子的“主心骨”。现在，村、社区支部班子一般是三到五个人。不要看只有三、四个人，班子非常重要，是一个地方团结的核心，组织的灵魂。正如社会上说的一样，“帮钱帮物，不如建个好支部”。班子有活力，村的经济就有活力，班子团结，党组织就有凝聚力。事实也证明，党组织团结战斗，群众心往一处想，劲往一处使，即使自然条件比较差，经济比较落后，也能较快改变面貌。当前，确有一部分村级班子存在不团结或不和谐的现象。有的“各吹各的号，各唱各的调”，思想不合拍，工作不配合；有的“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而是搞堡垒里的战斗；有的会上不说，会后乱说，会上表态同意，会后另搞一套；还有的纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至拉帮结派，搞宗派主义。这些问题，严重影响了领导班子的团结，削弱了党组织的战斗力，导致软弱涣散。因此，加强领导班子的团结，是加强村（社区）党组织建设的一个十分重要的问题，也是村（社区）党组织书记必须认真解决好的问题。作为“班长”，要从党的事业出发，从全村利益出发，放开眼界，开阔心胸，严于律已，宽以待人，讲团结，顾大局，把支部一班人团结在一起，共同奋斗，努力拼搏，真正拧成一股绳，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业的良好局面。
5、要有强烈的奉献精神，做小康路上的“铺路石”。在农村基层党组织中，村党组织书记肩负双重身份，一方面是农民群众心目中的干部，一方面是国家干部心目中的农民。在现实生活和工作中，相对来说，农村党组织书记的担子非常重，压力非常大，既要当好带领农民群众致富的“带头人”，又要当好维护一方稳定的“调解员”。可以说，很多人能当好一名国家干部，但未必能当好一名称职的农村党组织书记。这就客观上要求，农村党组织书记整体素质要高、协调能力要强。现在很多干部都有一个共同的感受：当干部很难！其实，当村干部更艰难！尤其是村党组织书记特别难当！为什么难呢？我想，不外乎三个原因：一是工资待遇与工作任务失衡。村党组织长期处于工作第一线，情况最复杂，矛盾最集中，问题最具体。“端的是泥饭碗，干的是硬任务。”大家平时说：“上面千条线，下边一根针”就是这种困难的真实写照。现在村党组织书记的工作是东西南北中，什么都要管。工作十分辛苦，而在工资待遇上，标准普遍不高，全年平均工资大概五千元左右。就像有的村干部说的一样，在家当村支书，一年就几千元钱，要是外出打工，一年至少一、二万，经济利益比较不划算。二是素质能力与形势发展不适应。面对新形势新任务，表现为工作能力不适应，管理方式不适应，工作方法不适应。由原来行政命令到现在的服务指导，感觉到“硬办法不能用，软办法不管用，新办法不会用”。三是在职拼命干与年老无人管反差，社会保障跟不上，导致部分村干部思想失落，心理失衡。村干部工资低、社会保障难的问题，确实是当前存在的一个突出问题。近年来，县委、县政府一直非常重视、关心村级干部，如出台政策，将村干部工资纳入财政预算，实行打卡发放；从村、社区支部书记中按比例择优录取担任乡镇领导干部；将村、社区“三职”干部纳入了养老保险范畴。这些政策和措施，对加强村级干部队伍建设，起到了很好的激励作用，但限于目前县、乡两级财政状况，还难以从根本上解决问题。所以说，当干部要讲经济待遇，但更要讲奉献。作为一名党员干部，我们还必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，必须具有为党的事业鞠躬尽瘁的奉献精神。
6、要有强烈的自律意识，做遵纪守法的“当家人”。实事求是地讲，我县绝大部分村党组织书记能从严要求自己，能廉洁自律，在群众中树立了党员干部的良好形象。但也有极个别的同志，也还存在一些违纪违法的问题。如有的虚报开支想方设法“捞收入”；有的村级财务多年来没有清算过，是一本“糊涂帐”；有的经常到乡镇或租车进城到娱乐场所公款“潇洒”，甚至搞集体行动，班子成员全部出动；还有的伙同他人截流挪用甚至贪污公款，等等。我在这里指出来，旨在警醒大家，希望能引起大家的注意。村干部队伍的廉洁自律问题是一个常抓不懈的民心工程，县委将进一步加大教育、惩罚和监督的力度。作为村党组织书记，更重要的是自律。一是要公正处事。干部偏心，群众寒心。村党组织书记大多是本乡本土人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，这就要求我们的党组织书记在处事的时候，一定要公平公正，一碗水端平，决不能因照顾亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正。二是要公私分明。小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。因此，村党组织书记一定要严格要求自已，以身作则，公私分明。三是要公开民主。实现农村稳定、社会发展，就必须推行村民自治，大家的事大家议、大家的事大家办。因此，村党组织书记一定要带头建立健全民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度，并严格按制度办事，特别对村级财务收支、宅基地分配、计划生育、工程发包等群众关注的热点问题，一定要定期公开，做到还群众一个明白,还干部一个清白。
三、严格要求，勇于实践，以求真务实的精神抓好学习
应该说，目前全县农村党组织书记队伍总体上是好的，大家工作在农村一线，吃苦耐劳，踏实勤恳，为农村改革和发展做出了重要贡献。但是，实事求是地讲，对照加快发展、科学发展、又好又快发展和全面建设小康社会的新要求，也存在着不完全适应的现象，如：有的不能全面准确地领会党在农村的各项政策，工作中随意性较大；有的文化水平较低，缺乏必要的市场经济知识、民主管理知识和必要的法律知识；有的思想观念陈旧，对发展市场经济认识不高，准备不足，缺乏带领群众发展经济的本领；有的法制意识淡薄，作风不正，方法简单粗暴，等等。这些问题的存在，在一定程度上影响了农村的稳定和发展。因此，我希望大家高度重视这次集中培训。通过培训，深刻领会和全面把握中央关于推进农村改革发展的总体思路和重要政策思想，掌握新时期农村工作的业务知识，进一步提高执行党的方针、政策和国家法律、法规的自觉性，增强驾驭新时期农村工作的能力，为今后的工作顺利开展打好基础。县委对这次培训非常重视，年初的县委常委会会议审定通过了培训计划，县财政安排专项经费近70余万元用于培训。县委组织部、县委党校及相关部门就整个办班做了精心准备和周密安排，希望大家能理解县委的良苦用心，以求真务实的精神抓好学习，确保培训任务的圆满完成。在此，我就本次培训给大家提几点具体要求：
第一，精力要集中。这次培训时间7天（净学习时间5天），时间安排得比较紧凑，内容比较丰富，学习任务很重。因此，大家首先要端正态度，从思想上重视这次培训，切实增强学习的自觉性和紧迫感。其次，要尽快转变角色。把思想从工作上转到学习上来，把角色从一名村干部转到学员上来。每个同志都要能够坐得下来，静得下心，钻得进去，集中精力抓好学习。只有这样，才能学有所得，学有所思，学有所成。
第二，方法要得当。如何抓住难得的学习机会，达到事半功倍的效果，这里面有一个学习方法的问题。一是要带着问题学。对自己理解不深、把握不准的问题要抓住不放，扎扎实实地把每个问题弄懂、弄透彻。二是要结合实际学。学习的目的在于应用。对于自己工作中遇到的实际问题，在学习时要有意识、有重点的多学、多思考，不断提高解决实际问题的能力。三是要善于在交流中学。学习过程中，要积极主动地与授课人员交流探讨，也要善于与同志探讨，在交流中巩固所学，增长见识。同时，要把这次培训当成一个新的起点，养成终身学习的习惯。
第三，纪律要严明。为了搞好这次培训，确保培训质量，县委组织部、县委党校制定了相应的学习制度。大家要严格遵守培训班的各项规章制度，争做学习的模范，争做守纪的模范。培训把大家集中到一起，构成了一个新的集体，一言一行都代表着新时期农村和社区干部的形象，希望大家严格要求自己，树立起基层干部的良好形象。
同志们，学习实践科学发展观，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，既为广大农村基层党员干部充分发挥作用提供了广阔的舞台，创造了难得的机遇，同时也对广大农村基层党员干部提出了新要求和新考验，希望大家牢记使命，振奋精神，扎实工作，为开创我县农村工作新局面再立新功、再创佳绩。
最后，祝同志们学习愉快，工作顺利，身体健康！预祝培训班取得圆满成功！
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