中共中央关于加强党同人民群众联系的决定（合集五篇）

第一篇：中共中央关于加强党同人民群众联系的决定

中共中央关于加强党同人民群众联系的决定

(1990年3月12日中国共产党第十三届中央委员会第六次全体会议通过)

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(一)人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。

中国共产党是马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的全心全意为人民服务的工人阶级先锋队。我们党的性质、宗旨和指导思想，决定了党必须把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。我们党执政以后，有了更多更好的为人民服务的条件。由于地位的变化，现在又实行改革开放，发展商品经济，如果不能正确地运用权力，如果不能自觉抵制资产阶级和其他剥削阶级腐朽思想的侵蚀，就会滋长脱离群众的危险。全党同志必须时刻警惕这种危险，经受住执政和改革开放的考验，努力保持和发展党同群众的密切联系。

现在，我们党和国家正处在一个历史发展的关键时期。我们要更好地贯彻执行党的基本路线，推进社会主义现代化建设，深化经济、政治体制改革，扩大对外开放，实现到本世纪末国民生产总值再翻一番的战略目标，巩固和完善社会主义制度，挫败国内外反共反社会主义势力的和平演变活动，任务十分繁重艰巨。党只有支持和领导人民群众当家作主，行使管理国家事务和社会事务的权利，充分发挥历史主动精神，才能胜利完成这些任务。我们党同群众的关系、干部同群众的关系总的说是好的。但是，这些年来在一些党员干部中也滋长了官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义和以权谋私等腐败现象，有的发展到相当严重的地步。我们必须坚决克服各种脱离群众的弊病，大力加强党风建设，进一步密切党同群众的联系，增强党的凝聚力和战斗力，团结一切可以团结的力量共同奋斗，这对于实现党所肩负的历史任务，具有重大而深远的意义。

(二)我们党要密切同人民群众的联系，领导人民群众胜利前进，首要的问题是必须保证决策和决策的执行符合人民的利益。

十一届三中全会以来，我们党制定并执行了一条建设有中国特色的社会主义的路线和一系列重大方针政策，国家实力大为增强，人民生活明显改善，广大群众基本上是满意的。但在具体工作指导和某些具体政策措施上，也有缺点和失误。积多年正反两方面的经验，要保证决策正确，执行有效，必须坚持从群众中来到群众中去，建立和健全民主的、科学的决策和执行程序。

(1)制定政策措施，拟制工作计划，决定重大事项，务必以马克思主义为指导，走群众路线，充分调查研究，广泛听取各方面意见，反复比较、鉴别和论证。有的重大决策在实施前还需要经过试点。

(2)党委在决策过程中要严格执行民主集中制原则，充分发扬民主，认真倾听不同意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中。重大问题的决定，要实行表决。个人有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体的决定。

(3)决策作出之后，领导机关和领导干部要结合实际情况带头贯彻执行，绝不能政出多门，各行其是。有关国家事务的重大决策，要经过人大和政府通过法律程序变成国家意志，党组织和党员都要严格依法办事。在决策执行中，要紧紧依靠群众，并不断接受实践的检验，及时总结经验，补充完善，纠正偏差，防止酿成大错误。遇有重大问题，应提出处理意见，及时向上报告。

要重视和加强决策研究、决策咨询机构的工作，发挥它们的参谋作用。

(三)各级领导干部必须经常深入基层，深入群众，扎扎实实工作，把党的路线、方针、政策落到实处。

正确的认识只能来源于群众的实践，正确的决策只有变成群众的自觉行动才能实现。现在，有的领导干部高高在上，满足于发号施令，工作漂浮，不务实事；有的对党的决定敷衍应付，做表面文章；有的弄虚作假，报喜不报忧，听喜不听忧；有的精神不振，无所用心，不去了解基层情况，不关心群众的疾苦。这些不良作风，严重脱离群众，贻误党的事业，必须痛下决心加以改变。

(1)领导要坚持一般号召与个别指导结合、点面结合的工作方法。每年要拿出一定的时间，蹲点调查，解剖“麻雀”，从群众中汲取智慧和营养，推动面上的工作。要及时发现先进人物和先进典型，总结群众在现代化建设和改革开放中创造的新鲜经验，教育、鼓舞、引导群众前进。

(2)县以上机关要根据各自的工作特点和实际需要，组织在职干部采取专题调查、解决突出问题、挂职锻炼等多种形式轮流下基层，并制定计划，形成制度，长期坚持。领导干部每年下基层的时间，由各地区、各部门根据实际情况确定，要特别注意到艰苦的地方、困难的地方和问题多的地方去。大中型企业领导干部，要经常下车间、班组和职工宿舍了解情况，听取生产第一线职工群众的意见，采纳他们的合理化建议。

(3)干部下基层，务必讲求实效，切忌形式主义。要真正和群众打成一片，以平等态度对待群众，甘当小学生，不许妄自尊大；深入了解真实情况，如实向上反映，不许弄虚作假；遇事同当地干部群众商量，多办实事，关心群众疾苦；宣传党的政策，做思想政治工作；适当参加生产劳动；不许用公款吃喝，不许收受礼物，不许增加基层和群众的负担。党组织要教育下基层的干部自觉遵守这些规定，并进行检查监督，对做得好的要表扬，对违反的要批评，情节严重的要严肃处理。

(4)对严重脱离群众，给工作造成重大损失，引起群众强烈不满的领导干部，要就地免职或给予纪律处分。

(四)从中央到地方，各级党委都要在深化政治体制改革中，推进社会主义民主和法制建

设，积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道。

(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党要加强在人民代表大会中的工作，进一步发挥人大作为权力机关的作用，加强人大及其常委会的立法和监督职能。人大中的党组织和人大代表中的党员，要密切联系非党代表和广大群众，经常了解他们的意见和要求。

(2)加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设，密切同各民主党派和各族各界人士的联系，坚持重大问题同他们协商，切实保障民主党派成员和无党派人士参政议政和进行民主监督的权利。

(3)充分发挥工会、共青团、妇联和其它群众团体在加强党同群众联系中的桥梁、纽带作用，经常听取它们的情况反映和建议。

(4)努力开辟和创造联系群众的新渠道、新形式，以利更加广泛、深入、及时地听取群众的意见、要求和批评。

(5)鼓励群众反映真实情况。对正确的意见要虚心接受和采纳，能解决的问题要及时解决，对不同的意见要认真考虑，做不到的要据实说明，对不正确的意见也要作出解释并加以引导。不允许对群众的意见采取听而不闻、视而不见、文过饰非、敷衍塞责等错误态度，更不允许压制批评、打击报复。

(6)领导干部要在工人、农民、知识分子和其他群众中结交一些敢于反映真实情况的朋友。通过他们，可以听到群众的心里话，听到基层干部的呼声，发现处于萌芽状态的问题。

(五)坚定不移地加强廉政建设，继续发扬艰苦奋斗精神，克服党内存在的消极腐败现象。这是改善党群关系，保证我们事业立于不败之地的战略措施。

我们党的大多数干部是廉洁奉公、勤政为民的。在反对腐败问题上，党同人民群众是站在一起的。我们在这方面已经做了不少工作，取得了成效，但问题还不少，有的还很严重，不能丝毫懈怠。在改革开放、发展商品经济的条件下，共产党员更加需要自觉保持清正廉洁，坚决反对腐败行为。如果听任腐败现象蔓延，党就有走向自我毁灭的危险。

今明两年，一定要在以下几个方面切实抓出成效：

(1)继续认真落实党中央、国务院《关于近期做几件群众关心的事的决定》和各地区、各部门作出的有关规定，已经做到的要坚持下去，没有做到的要抓紧做到，再犯的要加重处理。

(2)各级党委要支持纪检机关、监察部门经常检查党员干部和党员遵纪守法的情况，严肃处理利用职权敲诈勒索、索贿受贿、贪污盗窃、私分公款公物，以及党政机关党员干部违法违纪建私房等问题。查明事实后，要区分不同情况，给予经济处罚，纪律处分，触犯刑律的要交由司法部门依法惩处。所有从事纪检、监察、公安、审判、检察等工作的共产党员，必须秉公执纪执法，严禁徇私枉法。

(3)继续抓紧查处大案要案。群众反映强烈的案件，应公布处理结果。任何人都不得利用职权干扰查处工作。

(4)各级经济管理部门、监督部门、公用事业部门和政法部门的党组织，要同行政领导一起，大力加强行业廉政建设和职业道德教育。要采用领导与群众相结合的办法，坚决刹住行业不正之风，认真解决乱收费、乱摊派、乱罚款问题。要支持行政机关和公用事业部门在直接同群众利益相关的问题上，继续推行公开办事章程、公开办事结果、加强群众监督的制度。同时建立健全内部制约机制，堵塞漏洞。

(5)提拔和任用干部，必须严格按党的原则和规定程序办理，广泛听取群众意见。违反中央规定，任人唯亲，结帮营私，搞不正之风的，要坚决查处，并追究有关领导的责任。要抓紧建立领导干部交流制度和回避制度，并严格执行。

加强廉政建设，从中央到地方，各级领导干部都要严于律己，一级带一级，一级抓一级。各省、自治区、直辖市党委和中央各部委、中央国家机关各部委党组，要对本地区、本部门党内存在的腐败现象，在充分调查了解的基础上，作出如实的估计和分析，提出解决的步骤、办法和措施。各地区、各部门今年底要将克服腐败现象的进展情况向中央作一次专门报告。党的各级纪律检查委员会、各级党委组织部要会同国家各级监察部门，具体负责督促检查。

(六)对各级领导机关和领导干部必须加强监督。要建立和完善党内监督与党外监督，自上而下的监督与自下而上的监督的制度。

各级党组织和党的所有干部都要接受监督。领导层次和领导职位越高的越要自觉接受监督，绝不允许有特殊党员。

(1)建议全国人大常委会拟定实行工作监督和法律监督的监督法，国务院制定行政监督法规。中央纪律检查委员会要会同中央组织部拟定党内监督条例。

(2)各级党组织要十分重视群众来信来访。对于群众反映的情况，要认真研究分析，区别情况，正确处理。需要查处的，应提交或责成有关机关查证核实处理。凡涉及领导干部的重要案件，要按照干部管理权限和有关规定，由相应机关负责查办，严禁压置不理、层层照转、互相推诿、不了了之。

(3)县以上党员领导干部，要自觉执行过双重组织生活的规定。领导干部在民主生活会上，要坚持原则，认真开展批评与自我批评，互相帮助，互相监督。要坚持和完善民主评议领导干部的制度。

(4)充分发挥舆论监督的作用。对于违背党的路线、方针、政策和违反国家法律的行为，对于严重侵犯群众利益的现象，党委要支持舆论机关按照有关规定予以揭露和批评。党报要及时准确地反映群众的意见和要求，正确引导社会舆论。

(5)中央和各省、自治区、直辖市党委，可根据需要向各地、各部门派出巡视工作小组，授以必要的权力，对有关问题进行督促检查，直接向中央和省、区、市党委报告情况。这项工作，可吸收有经验、有威望的老同志参加。

(七)党的基层组织和广大党员，都要联系群众，宣传群众，组织群众，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

党的路线、方针、政策最终要通过基层党组织和党员在群众中的工作贯彻落实。所有基层党组织和党员，都要带头执行党的路线、方针、政策和国家的法律。无论做什么事，都要向群众进行正确的宣传解释，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己利益的关系，齐心协力去办。要关心群众的生活和进步，做好群众的思想政治工作。共产党员要吃苦在前，享受在后。遇到损害群众利益的现象要挺身而出，坚决斗争。当个人和小团体的利益同国家和人民利益发生矛盾时，要自觉服从国家和人民的利益。

企业党组织要同行政领导一起，把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用，充分发挥职工在发展生产、加强管理和合理分配中的作用。农村党组织要积极带领群众勤劳致富、共同致富，坚持和完善联产承包责任制，发展服务体系，壮大集体经济，建设社会主义新农村。学校党组织要依靠和团结广大教职员工，认真贯彻执行党的教育方针，坚持把德育放在首位，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。各地基层党组织联系群众的好经验、好形式，要总结推广，不断完善，并针对现实生活提出的新课题，创造新的经验。

党的基层组织担负着繁重的任务，大多数是有战斗力的。十年来建设和改革的巨大成绩，是与基层党组织的辛勤工作分不开的。领导机关要面向基层，为基层着想，为基层服务。目前，农村、工厂、商店、街道、学校都有一些基层党组织软弱涣散，有的瘫痪半瘫痪，不能发挥应有作用，上级党组织要摸清情况，找准原因，采取有力措施，抓紧进行整顿，帮助改变面貌。

(八)在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育。

群众观点是马克思主义的基本观点。共产党员如何对待群众，是一个根本的立场问题，世界观问题，党性问题。要通过教育，使广大党员特别是各级领导干部懂得，历史活动是群众的事业，生机勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。要牢固树立人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。这些重要观点，近几年来，有的被搞乱了，有的在一些党员干部中淡漠了。用这些观点武装全党同志，划清历史唯物主义和历史唯心主义的界限，是贯彻本决定各项内容，完成党的各项任务的思想保证。

各级党委要把进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，同坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育结合起来，列入党员教育、干部培训和理论学习的规划。各级党校、干校要把这项教育作为重要课程列入教学计划。县以上领导干部要联系自己的思想和工作，有针对性地选学马列主义、毛泽东思想的有关内容和邓小平等同志的有关著作，学习党章和《关于党内政治生活的若干准则》等中央文件。要坚持理论联系实际的学风，把学习与实践结合起来，增强党性锻炼，改造世界观。坚持不懈地抓好这项工作，才有利于保证各级领导权真正掌握在忠于马克思主义、全心全意为人民服务、密切联系群众的人手里。

全体共产党员和党员干部，都要带头学习雷锋，一切为群众着想，做人民的公仆。

电视、广播、报刊要多宣传群众，充分反映广大工人、农民、知识分子、解放军指战员的创造性劳动、先进思想和模范事迹。领导同志的一般性活动和一般性工作会议，不作公开报道。

(九)各级党委要组织广大党员用整风精神学习和贯彻执行这个决定。

各地区、各部门都要根据各自的实际情况，制定贯彻本决定的细则和措施，认真实施。要力争今明两年在密切党群关系方面取得明显进步，实实在在地解决群众最关心而又有条件解决的问题。从今年起，每年年终总结工作，都要结合检查党群关系、干群关系中存在的问题，研究解决办法，开展批评与自我批评，考评干部，以利于不断改进领导作风和工作作风。我们的目标仍然是逐步造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

中央要求，全党同志在新的历史条件下，继承和发扬我们党密切联系群众的优良传统，更加紧密地依靠和团结全国各族人民，把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进。

来源：中国共产党新闻网（责任编辑：赵娟）

第二篇：如何保持党同人民群众的血肉联系

文章标题：如何保持党同人民群众的血肉联系

以“三个代表”重要思想为指导和目标来建设党，是我们党在新世纪自我发展壮大，走向新境界的豪迈宣言。它不仅深化和发展了马克思主义的建党学说，也是党面对新时代世界大势所做出的一个重大时代性抉择，是坚持党的宗旨所做出的又一次庄严的历史承诺。

“三个代表”的核心和归宿，是最忠实地代表

最广大人民群众的根本利益，最忠实地贯彻体现人民的意志，使党始终保持与人民群众之间的血肉联系，获得无往不胜的力量源泉。对于这一点，特别需要有高度的理论自觉性和现实敏感性，才能充分地理解和贯彻执行。

一、党的宗旨是确定党的性质的价值导向

毛泽东曾多次指出，为人民服务是共产党和共产党领导的军队、政权、党所领导的全部事业的唯一的最高宗旨。所谓“宗旨”，就是根本的、最高的、统率一切的价值取向、价值标准、价值原则。“为人民服务”五个字凝聚了马克思主义世界观、历史观和人生观实质的价值取向，它有着深厚的理论根基和丰富的历史内涵。

一般说来，奉行什么样的根本价值观，则表明政党、团体和个人具有什么样的社会性质、政治面貌和历史地位。党的宗旨的内容是“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，并为最广大人民群众所拥护为最高标准?quot;（毛泽东：《论联合政府》）这是从价值与评价、主观与客观相统一的高度，明确而完整地规定了中国共产党的根本立场和价值导向。这一价值观所特有的价值取向，它所包含的全部信念、信仰和理想的出发点和落脚点，是自觉无条件地站在历史的主人──无产阶级和人民大众的立场上，忠实地代表人民的利益、忠实地贯彻人民的意志，去争取实现人类自身的彻底解放和美好前途。

这一人民主体论价值观的科学基础，在于以先进的世界观方法论揭示了社会发展的规律和历史趋势。马克思主义的群众史观、彻底的科学的实践观和社会发展动力的辩证法认为，”人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。“（同上）党的宗旨即最高价值观的一大理论特色，是对历史规律、客观真理与人民价值的深刻理解。毛泽东明确提出了”真理与人民利益一致“这个具有高度理论创造性和实践指导性的命题。他说：”共产党人必须随时准备坚持真理，因为任何真理都是符合于人民利益的；共产党人必须随时准备修正错误，因为任何错误都是不符合于人民利益的。“（同上）一般说来，真理与价值之间是彼此存在差异和对立的。真理不是价值，价值不是真理；真理不一定对任何人都用，对人有用也并不一定符合真理。但是，站在人类历史进步发展的高度，以人类历史的创造者和推动者――广大人民群众为主体，以符合人民的利益、满足人民的需要为价值标准，那么这种价值就与社会发展的客观真理之间有着内在的、无可否认的高度一致性，”不一定“就可以变成”一定“。这是因为，社会历史的客观真理，归根到底是社会历史主体及其活动的本质和规律的显现，它必然存在于、表现于社会历史主体--人民大众自身存在、活动及其条件和过程的深处，必然同人民群众的根本利益及其条件的变化互为表里。社会历史的客观真理就是人类和人民的存在、利益、活动及其条件运动变化的逻辑；人类、人民的生产和生活方式发展变化所遵循、所体现的逻辑，就是社会历史的客观真理。因此应该说，”为人民服务“体现了一种高度自觉的历史主体意识，是一种达到了与科学历史观相统一的先进价值观。

党的宗旨决定了党与人民群众之间是一种不可分割的血肉联系，这种联系对于党本身说来，是根本性的、普遍性的和决定性的要求，它必须通过党的全部纲领、路线、战略、方针、政策和策略、乃至工作作风等得到全面的贯彻体现，并保持始终。如果没有了这种联系，就意味着党改变了性质，失去了存在的根基，失去了生命的活力。党的思想理论的先进性，不仅在于科学世界观方法论的先进性，也在于价值观上代表人民利益的先进性，在于科学世界观与先进价值观的高度统一性。没有这二者之间的高度统一性，就不能始终体现和保持党的先进性，就不是一个高度成熟、自觉和强有力的革命政党。

江泽民在”七一讲话“中再次强调了党的先进性的这一要求：”任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。“"在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线?quot;我们要把这些号召提升到党的宗旨高度来理解和执行，而且更重要的是在于践中贯彻体现。

二、”人民“范畴的现实定位

贯彻党的宗旨的观念前提和决定性

环节之一，是正确理解和掌握”人民“这个历史范畴。要为人民服务，要保持与人民群众的血肉联系，就要准确、深入、完整一贯地理解人民，心中真正地有”人民“。

有人认为”人民“这个概念过于抽象的、空泛，实际上往往流于感情化和随意化。实际并非如此。现实生活和实践中的”人民“的确是一个既具体又广泛，既有很强历史普遍性、又有很强政治性和

政策性的概念，需要用一套科学、积极、清醒的观念和方法去理解和把握它。

一般说来，马克思主义确认”人民“的具体范围有两条基本的标准：一是”质“的标准，即依据现实社会发展阶段的主要历史任务和趋势，针对人们同这一历史任务的关系，来划分人民和敌人：作为人类现实的的”健康肌体“部分，站在历史前进方向一边，对完成历史任务起推动和辅助作用的人们，他们有共同的根本利益和现实利益，他们就是人民；而站在对立面，成为革命对象和历史进步障碍的人，则是人类肌体上的”病变“部分，他们才不属于人民范畴。这一标准可以叫作”历史进步原则“。二是”量“的标准，即占人口百分之九十以上、由多种不同的阶级和阶层构成的一个最大复合体，是人民。量的规定来自质的规定，由于社会生活必然是由绝大多数人来共同承担的，所以人民永远是人口中绝大多数。这条可以叫作”绝大多数原则“。在质的标准上坚持”历史进步原则“，在量的标准上坚持”绝大多数原则“，并通过具体的历史分析、阶级分析和政策策略分析，使两个标准有机地结合在一起，是马克思主义”人民“观念的精髓。

”人民“范畴所具有的一般涵义，总是指承担社会生活和历史发展任务的所有个人的总和，是对实实在在地承担各种社会正常职能的阶级、阶层、社会集团及其成员的统称。简言之，人民永远是指现实社会生活中的、具体的绝大多数人。显然?quot;人民”范畴的内涵要比阶级、阶层、政党、集团的内涵更简单、单纯许多；因此它的外延则比其他范畴的外延更宽泛、灵活许多。理解“人民”既要以对个人、团体、阶层和阶级等的分析和综合为根据，又要超越个人、团体、阶层和阶级等特定范畴。唯其如此，“人民”才能全面地复盖社会历史主体的现实形态，才能真正符合社会发展动力因素的客观现实。

运用马克思主义的思想方法，毛泽东曾指出：“人民这个概念在不同的国家和各个国家的不同的历史时期，有着不同的内容。”拿我国的情况来说，“在抗日战争时期，一切抗日的阶级、阶层和社会集团都属于人民的范畴，日本帝国主义、汉奸、亲日派都是人民的敌人。在解放战争时期，美帝国主义和它的走狗即官僚资产阶级、地主阶级以及代表这些级阶的国民党反动派，都是人民的敌人；一切反对这些敌人的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。在现阶段，在建设社会主义的时期，一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围；一切反抗社会主义革命和敌视、破坏社会主义建设的社会势力和社会集团，都是人民的敌人。”（毛泽东：《关于正确处理人民内部的矛盾问题》。文中黑体字为笔者所标）在这些具体的分析和判断中，比较充分地体现了质和量两个标准之间具体的历史的统一。

在实践中是否做到真正地站在最大多数人民的一边，并得到人民群众的支持和信任，是直接关系党的生死存亡和事业成败的根本因素。因此党在各个重要的历史时期，都把确立清醒的、准确的“人民”即党所服务和依靠的对象范畴，作为首要的问题提出来，给以科学的回答，并作为制定具体的路线、战略、政策和策略的依据。?quot;人民“是个广泛的、复杂的、动态变化着的历史范畴，即使主观上十分尊重人民，如果实际上不能以科学的理论和态度去把握现实，也可能产生相反的效果。在我们党已往的经验教训中，确实出现过人民即服务对象错位――”想为人民却或伤害了人民“的情况。发生这种情况的原因往往是极其复杂和隐蔽的：

例如，正确地判断当前社会发展阶段的主要历史任务、方向和目标，是运用质的标准正确把握人民范畴的前提。这需要与时俱进，运用马克思主义的基本理论透彻地分析并抓住当前的社会主要矛盾和主要矛盾方面。现实社会的主要矛盾，也就是实现最广大人民群众的现实利益和根本利益的任务之所在。离开了主要矛盾，或者不能正确地抓住主要矛盾，也就意味着不能真正地认识人民和依靠人民。在这方面，我们已往最大的教训是?quot;以阶级斗争为纲”的思路下，依旧沿用阶级对抗时期的思维方式，把阶级对立看作是主要的社会形势，用狭隘、极端化的阶级观念取代了人民观念，用阶级斗争冲淡了为人民服务，而把人民群众切身的物质文化需要放在一边。脱离了广大人民群众的实际要求去判断主要矛盾和历史任务，同脱离了社会发展的客观趋势和主要矛盾去划分人民与敌人的界限，结果是一样的，都必然会损害人民的利益，并导致失败。“文革”的教训就是如此。

再如，正确处理社会上人们的客观地位和主观态度之间的关系，是正确地把握为人民服务大方向的一个试金石。根据人们的立场同当前历史任务的关系来判断社会上的人们是否属于人民范畴时，所谓立场是指人们的社会地位、客观利益和作用，还是指人们具体的主观态度？依据马克思主义“人们的社会存在决定人们的社会意识”原理，应该是用人们的客观地位来说明主观态度的根源和实质，进而把握客观地位和主观态度的统一。正因为如此，我们党能够始终毫不动摇地站在最广大的人民群众一边，坚信不管群众目前的觉悟如何，他们本质上都是社会进步的主力军；也正因为如此，能够透过一定时期内某些非基本群众（某些中间阶级、阶层）动摇不定、犹豫反复的政治态度，从其客观利益和地位中，看到他们属于人民的本质方面，看到使他们的思想和行动转向革命一边来的必要性和可能性。这是在思想和行动上，使党所领导的人民队伍能够最大限度地保?quot;绝大多数“规模的一个基础。相反，如果不能客观地全面地看待人们的社会地位和作用，或者仅仅根据人们一时的主观态度（是否拥护某项措施，是否积极、先进）来划分人民与敌人的界限，就会导致不同的结果。例如在知识分子问题上，过去曾较多地从阶级出身方面来考察，而很少从更深的一个层次--知识、科学、技术、文化在社会进步发展中的地位和作用方面来理解知识分子，并且把他们的某些独立个性当作是离心离德的表现，以主观态度划线，就一度出现了把知识分子排除于”人民“之外的倾向。这些都导致了对人民观念的偏离和实际上脱离人民群众的行为。

邓小平深刻地总结了上述历史经验，在正确认识世界形势和国内外历史条件的基础上，确立了现代化建设的宏伟目标，使我们党实现了工作中心的转移，同时也就意味着重新团结和依靠全体人民，把全面地贯彻为人民服的宗旨务摆在了中心地位。小平同志关于改革开放的整套思想，其中特别包?quot;三个有利于标准”等一系列重要论断和措施在内，自始至终都明显地饱含着对全体人民群众的深刻理解、深切关怀和充分尊重。

随着时代发展，社会的阶级和阶层结构发生了深刻的变化，人民的具体形态也发生着深刻的变化。江泽民的“七一讲话”敏锐而准确地抓住了这一新的时代特征，为我们党作为执政党的建设提供了新的思想武器。其中关于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的精辟论述指出：改革开放以来出现的新的社会阶层中的广大人员，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等在内，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员一道是有中国特色社会主义事业的建设者，他们之中的先进分子也可以加入党的组织，成为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队的成员。这就是说，他们不仅理所当然地是人民中的一部分，是我们党的宗旨中规定的服务对象一部分，而且可以经过努力而成人民之中的先进分子。从更广泛的意义上理解，可以看到这些重要论述实际上也是对于新时代人民定位问题的科学回答，使我们对新时?quot;人民“范畴的理解更深入、更全面、更具体了。

江泽民的”七一讲话“和”三个代表“重要思想告诉我们：全体人民正是党的广大而坚实的群众基础，而全体人民正在用自己的智慧和力量创造着新的历史。不论社会生产和生活方式发生了怎样的深刻变化，不论人们的物质生活条件、精神生活条件等出现了如何多样化的情况，都应该把它们看作是人民的权力和力量之所在，看作是人民群众创造历史的显示。因此要使我们的思想观念跟上时代的发展，使我们眼中?quot;人民”更具有活生生的时代的形象，就要始终关注社会生活实践本身的发展，始终关注绝大多数乃至全体人民的自身动向，并使自己的观念与之相适应，决不能用陈旧的、脱离实际的教条束缚住头脑。必须彻底摆脱“以阶级斗争为纲”的思维方式，才能充分理解“人民”范畴新的定位及其意义，才能把为人民服务的宗旨变成切实的行动。

三、代表人民与服务人民

中国共产党是领导中国人民解放和中华民族振兴事业的核心力量。党之所以能够取得这样的地位，同始终不渝地坚持党的宗旨，正确处理党与人民群众之间的关系，保持党同人民之间的血肉联系分不开。在革命年代是如此，才有了革命的胜利；在执政的建设年代更要如此，才能有政权的巩固和事业的兴旺。

而党的宗旨的贯彻、党同人民之间的血肉联系，归根到底表现为党在思想上和行动中，都要成为人民利益的忠实代表者、坚定维护者、真诚服务者。党的事业，归根到底也就是为了人民，发动人民，依靠人民，实现人民自己解放自己的事业?quot;马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。“（毛泽东：《对晋绥日报编辑人员的谈话》）因此，党”代表人民“与”服务人民“是统一的：”代表“的根本是”服务“；”领导“也是服务，是在服务基础上的”代表“。

”代表人民“与”服务人民“之间的统一，是党得到人民群众衷心信任和拥护的基本条件；始终体现和保持这种统一，则是”三个代表“思想的内在要求。江泽民在”七一讲话“中，就如何保持党与人民群众的血肉联系做了深刻的阐述。其中包括：

1、要从党的根本性质和存在根基方面理解党与人民群众的关系。”全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别“。中国共产党自觉地以中国人民利益和意志的代表者、执行者为己任，它同中国人民大众的关系，并不能用古代帝王的”舟水关系“说来理解，而是一种更加密切一致的关系。毛泽东曾用”鱼和水“、”种子和土地“、”愚公和上帝“等来作比喻，邓小平则称自己是”中国人民的儿子“，并且用”船长与水手“的关系来比喻党的领导与人民群众之间共命运的关系。他们都反复地强调了党在根本上来自人民群众，生存于人民群众之中，一刻也不能脱离人民群众的道理。如果离开了这一根本关系，把党看作是在人民群众之外或之上某种神秘的、宗派式的团体，就必然会歪曲党的性质，割断党与人民群众的血肉联系。

2、要从根本利益的一致性方面理解党与人民群众的关系。”我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。“人民的利益也就是党的利益。党的事业本质上是、也只能是为人民的利益而奋斗的事业。除了人民的利益之外，党没有任何私利可图。党领导的革命是人民革命，军队是人民军队，政权是人民民主政权。若偏离了这些，党的性质就会改变，党的领导地位和作用就会丧失。因此防止党在人民利益之外形成特殊利益，是防止党变质的根本保证。其中对于一个执政党来说最为重要的，?quot;所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权，而绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。”而腐败现象的严重性，也恰恰是在这一点上给我们敲响了警钟。

3、要从总体上把握党代表中国最广大人民的根本利益的标志，“就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益?quot;就是说，”代表人民“并不是仅仅取得一次性的授权，”服务人民“也并不是一个单纯的愿望和响亮口号，而是要通过党的全部思想、言论和行动来实现的原则，并且这项原则最终要依靠人民来实践和监督，通过人民群众的实际生产生活效果来加以检验。依照这个总体的标志，达到它的要求，我们党就将拥有无限的力量源泉，成为世界上最具有生命力和创造力的领导者。

4、要从正确处理人民内部各种利益关系的方面理解党的工作任务和领导责任。人民的利益并不是抽象的和一成不变的。这里总是会出现各种各样复杂的情况。党的领导责任就是要善于了解分析具体情况，处理好这些关系，以高度的责任心和高超的领导艺术，保证最大多数人民的根本利益得以不断实现。正如江泽民所说?quot;人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但是，最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求，……。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。这是马克思主义的基本观点，各级领导机关和领导干部必须充分认识和认真实践。”

5、要从党的作风和执政能力建设方面理解党同人民群众的关系。“全党同志要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求。”党的群众路线不仅仅是指思想感情、工作方法和工作作风问题，在方法和作风的背后联系着党的性质、宗旨和命运。改善党的作风和提高党的执政能力，关键还在于保持与人民群众的血肉联系。人民是个动态的历史范畴，人民的意识和要求是不断地发展变化的。任何领导者“代表人民”的地位，都不是也不可能是一次性地、一劳永逸地获得的。任何“人民公仆”、领导者主观上要忠于人民、代表人民，还必须时时保持同群众的密切联系，健全民主化、科学化的决策机制，才能深刻反映和正确集中最广大人民群众的真正意愿，避免把自己代表人民忠于人民的良好意愿当作唯一根据，用它代替了人民的客观要求。对于来自人民、忠于人民的人来说，保持这种自觉性极其重要。

等等。总之，“三个代表”、特别是代表最广大人民根本利益的重要思想，结合当代新的形势极大地深化了党的宗旨理论，丰富发展了马克思主义的基本价值观，为新世纪保持并深化党与最广大人民群众的血肉联系，开辟党的建设新局面奠定了重要的思想理论基础。

四、在人民群众的实践中检验和发展

以“三个代表”为指导，从根本上保持和加强党同最广大人民群众的血肉联系，包含着一个极其重要的前提，就是要始终充分尊重人民群众的历史实践。

“实践是检验认识之真理性的唯一标准”，这一哲学原理我们并不陌生。但世界上的具体实践各种各样，在现实中随意地抽取任何例子来证明任何一种观点都是不难的。归根到底“只有千百万人民的革命实践，才是检验真理的尺度”。（毛泽东：《新民主主义论》）唯有广大人民群众的社会实践，才始终是最普遍、最持久、最客观也最有效的基本实践。马克思主义把人民群众看作社会历史的主体，并坚信“真理与人民的利益相一致”，因此它必然承认，如同在科学上要充分尊重科学观察、实验和应用的实际，在社会生活中就要充分尊重和理解人民群众的实践反应。

人民群众的日常生产生活的实践体现着人类实践的本质、特征和主流。确立实践标准的权威，就意味着要确立人民群众的权威。对于社会主义事业说来，一个理论、一项政策是否正确，其真理性只有依据广大人民群众的社会实践才能得到真正的检验，其价值也只能看最终给人民群众带来了什么才能确定。在此意义上应该说，总体上，人民群众的检验也就是实践的检验，在人民群众中是否行得通，也就是在实践中是否行得通。这一点对于解决我们思想和行动上的许多疑难问题也有普遍的意义。

例如，关于判断政治上或政策上的倾向性，判断是“左”了还是右了的划分标准，过去曾是一个很复杂的问题。事情常常是由于论者自己所具有的倾向影响着他对形势的判断。特别是一度泛滥的极“左”思潮下，总是把党内外绝大多数群众看作是“右倾、保守、落后”的，有“自发资本主义倾向”的，等等。因此在他们那里，要革命就只能反右，不能反“左”，“左”永远比右正确。事实上他们总是以自己的片面意愿为标准去判断别人，从不知道要以人民群众的意愿为标准来检验自己。正因如此，这种思潮必然地为广大人民群众前进的步伐所超越。

在反倾向的问题上，一个真正贯彻唯物史观和为人民服务宗旨的、严肃成熟的党所抱的基本态度，是以绝大多数人民群众的立场为准。正如毛泽东所说：“当着群众还不觉悟和时候，我们要进攻，那是冒险主义。群众不愿干的事，我们硬要领导他们去干，其结果必然失败。当着群众要求前进的时候，我们不前进，那是右倾机会主义。”（《对晋绥日报编辑人员的讲话》）在此之前毛泽东还曾说过：“二十四年的经验告诉我们，凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的?quot;（《论联合政府》）把是否适合群众的具体要求，在群众现有的基础上（而不是脱离这个基础）再提高一步（而不是尾巴主义），作为党本身犯不犯错误的界限之所在。这种以人民群众为基准来自我检验的思考方式，同”左“右倾机会主义者惯于以自己为基准，动辄指责群众”过火“，或怪罪群众”落后“的思想作风，是截然相反的。只有以此为标准，”有右反右，有左反左“才是切实可行的，也才能切实有效。

按照党的宗旨和”三个代表“重要思想，我们一定要高度重视一切思想、理论、政策、策略在人民群众中的反应，特别是在人民群众实践中的反应。因为这一切并不是为了说说好玩，而是最终为了人民的切实利益。既然如此，那么就必然要把最终检验和评判是非得失的权力，交给人民群众，寄托于人民群众的客观实践。

要做到这一点，首先必须有一个自觉地、彻底地尊重实践、尊重群众的立场和态度，坚持”不唯上，不唯书，只唯实“，一心为人民。其次要努力学会在人民群众的实践中去检验发展一切正确的理论和政策。这就需要更深入地总结历史的经验，深入研究和建立相应的科学机制和组织方法。这本身在理论和实践上都是一个都极为重大的课题，当然不是简单的结论所能够代替的。但是我们完全应该明确这个方向，自觉地确立”尊重群众与尊重实践相统一"的观念，并致力于在实践中去不断地落实、发展、完善之。

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第三篇：怎样才能保持党同人民群众的血肉联系

怎样才能保持党同人民群众的血肉联系

在新的形势下，如何进一步保持和发展党同人民群众的血肉联系，赢得广大人民群众对改革发展的支持和参与，是关系我们党能否长期执政、执好政，关系中国特色社会主义事业成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略问题。

始终保持和发展党同人民群众的血肉联系是由我们党的性质决定的，是我们党长期执政的群众基础,中国共产党最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。如今，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。但是，不论我们党所处的地位和环境、形势和任务如何变化，我们同人民群众同呼吸、共命运、心连心的立场不能变；全心全意为人民服务的宗旨不能变；坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线不能变；坚持立党为公、执政为民和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的本质不能变。只有这样，我们才能始终保持和发展党同人民群众的血肉联系，我们的改革开放和建设才能有胜利之本，我们党才能有吸取智慧和力量的最深厚源泉，才能有正确决策、减少和防止失误的可靠保证，才能有深厚的执政基础，才能经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济三大考验，才能不断把中国特色社会主义事业推向前进。

始终保持和发展党同人民群众的血肉联系，必须把发展作为第一要务，这是我们党长期执政的本质要求,解决当今中国面临的所有问题，从根本上来说，都必须靠发展。讲发展，首先是解放和发展社会生产力，党的路线、方针、政策和各项工作，必须符合社会生产力发展的规律，必须把是否有利于社会生产力的发展作为衡量标准，并把发展社会生产力与不断提高人民群众的生活水平统一起来。通过解放和发展社会生产力，增强我国的综合国力，满足人民日益增长的物质文化需要，实现建设小康社会的宏伟目标，为社会全面进步和人的全面发展奠定物质基础。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命，也是广大人民群众的共同愿望和根本利益所在，更集中体现了我们党执政为民的宗旨，深刻揭示了党和人民群众血肉联系的本质。讲发展，还必须坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，把推进经济建设、政治建设、文化建设统一起来，更好地推动经济、社会和人的全面发展。以人为本，就是一切从人民群众的根本利益出发，深入体察人民群众的意愿和要求，把实现好、维护好、发展好人民群众政治利益、经济利益和文化利益，作为我们谋发展的出发点和落脚点。这是我们坚持执政为民、保持党和人民血肉联系的重要环节，也是党的一切工作的最高标准。发展是为了人民，发展必须依靠人民，要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众同呼吸共命运。

始终保持和发展党同人民群众的血肉联系，必须以党风廉政建设的实际效果取信于民，这是我们党长期执政的政治保证,加强党风廉政建设，保持党同人民群众的血肉联系，首先要对广大党员干部进行“为民”教育，使广大党员干部首先牢固树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，为人民掌好权、用好权。党在执政条件下，容易脱离群众，容易产生官僚主义，容易以权谋私，产生腐败。我们党的执政地位是人民给的，各级领导干部手中的权力也是人民群众赋予的。所以我们手中的权力只能用来为最广大的人民群众谋利益，决不允许用来为个人或小集团谋取私利，否则就是忘本，就是对党对人民的背叛。党员领导干部只有树立了正确的权力观，才能从根本上解决好入党为什么，当官干什么，身后留什么的问题，才能忠诚地实践全心全意为人民服务的宗旨，把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。其次，要教育广大党员干部，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强党的作风建设，通过作风建设，树立科学的发展观和正确的政绩观，重实际，说实话，办实事，求实效。坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；坚持反对劳民伤财的“政绩工程”，“形象工程”，摆花架子、做表面文章，官出数字，数字出官，脚踏实地、真心实意地为老百姓办实事，办好事，以我们党良好的思想作风，工作作风，生活作风赢得人民群众的信任，密切党同人民群众的血肉联系。第三，要通过对党员干部进行廉政教育，使广大党员干部牢固树立谦虚谨慎，艰苦奋斗的精神，坚决反对贪图享乐、骄傲自满、违法违纪、拼命敛财、挥霍公款、腐化堕落等，自觉保持共产党人的浩然正气，昂扬锐气，密切党同人民群众的血肉联系。

始终保持和发展党同人民群众的血肉联系，必须建立密切联系群众的制度，这是我们党长期执政的组织制度保证,从制度上保证党同人民群众的血肉联系，必须努力建设社会主义政治文明。社会主义政治文明的核心是人民民主，发展人民民主是推动政治文明不断发展的根本动力。社会主义政治文明不仅从理论原则上确认人民群众在民主政治中的主人翁地位，而且以健全的政治运行机制确保人民群众当家作主权利的实现，这就是民主政治的制度化、规范化、程序化。民主政治既保证人民群众参与管理国家和社会事务的权力，又保证有效实现和保护自身的利益。共产党执政的目的，就是领导和支持人民群众当家作主人。

从制度上保证党同人民群众的血肉联系，必须大力推进决策科学化、民主化。反映我们党执政能力的主要标志就是各级党政机关的决策水平，其决策的正确与否，水平高低，直接关系着人民群众的切身利益，进而极大地影响着党的形象，影响着党同人民群众的血肉联系。为了保证决策的科学民主化，使决策充分体现人民群众的意愿和要求，我们一方面要认真落实江泽民同志所强调的“要完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制”，同时认真落实党的十六届四中全会《决定》提出的改革和完善决策机制，推进决策科学化、民主化的具体要求，建立和完善重大决策规则和程序；建立社情民意反映制度；建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度；完善专家咨询制度；实行决策论证制度和决策失误责任追究，纠错制度等，畅通党和人民群众联系的渠道，保证党同人民群众的血肉联系长期稳定和发展。

从制度上保证党同人民群众的血肉联系，必须加强对权力运行的制约和监督。权力是一把“双刃剑”，可以用来为人民谋利益，也可用来以权谋私。历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。在社会主义社会，权力来自人民，又是人民利益和意志的体现。我们执政的最大危险就是滥用权力，以权谋私，脱离群众。因此，党的十六大突出提出了加强对权力监督和制约问题，要求建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真用来为人民谋利益。要求党员领导干部要带头执行四大纪律八项规定，带头实行多种形式的述职述廉制度，重大事项报告制度，质询制度和民主评议制度等。为了人民、依靠人民对权力运行进行监督和制约，是我们党始终保持同人民群众鱼水不离，血肉相连，患难相依，荣辱与共的关键所在，也是我们跳出历史周期率，实现长期执政的根本保证

第四篇：保持党同人民群众的血肉联系的意义所在

保持党同人民群众的血肉联系的意义所在

摘要：应对新形势下党密切同人民群众血肉联系面临的新挑战，增强党的执政能力、巩固党的执政基础和执政地位、构建社会主义和谐社会意义重大深远。关键词：党的作风建设

人民群众

血肉联系

制度建设

以三个代表重要思想为指导和目标来建设党，是我们党在新世纪自我发展壮大，走向新境界的豪迈宣言。它不仅深化和发展了马克思主义的建党学说，也是党面对新时代世界大势所做出的一个重大时代性抉择，是坚持党的宗旨所做出的又一次庄严的历史承诺。三个代表的核心和归宿，是最忠实地代表最广大人民群众的根本利益，最忠实地贯彻体现人民的意志，使党始终保持与人民群众之间的血肉联系，获得无往不胜的力量源泉。应对新形势下党密切同人民群众血肉联系面临的新挑战，增强党的执政能力、巩固党的执政基础和执政地位、构建社会主义和谐社会意义重大深远。

1始终保持同人民群众的血肉联系关系到党和国家的盛衰兴亡

“水可载舟，也可覆舟”。党的十三届六中全会审议通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》将长期执政条件下党群关系的认识提到了新的高度，给予了党群关系明确而深刻的表述：血肉联系。《决议》明确指出，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。胡锦涛总书记也反复强调，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。当年，在离开西柏坡前往北平时，毛泽东曾意味深长地说：我们这是进京赶考，希望会考个好成绩，我们决不当李自成！50余年的考试，我们党考得怎么样？应该说，是合格的。但，这场考试并没有结束，而是还在继续。如何始终保持党同人民群众的血肉联系，就是我们在这场考试中必须继续思考和警醒的重大课题。什么时候与人民群众血肉相连，鱼水相依，我们党什么时候就坚如磐石，兴旺发达；什么时候脱离群众，甚至遭到人民群众的反对，我们党就会基础动摇，遇到危险。江泽民同志指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”所以，他一再告诫全党研究历史发展和社会兴亡的规律，充分认识密切党与人民群众血肉联系的重要性。“三个代表”重要思想，正是在新的历史条件下，对党和国家前途命运的战略思考，是对我们党始终保持同人民群众血肉联系提出的新的更高的要求。

2始终代表最广大人民的根本利益是党的作风建设的价值所归

2.1要通过党的路线纲领和方针政策来谋取、发展、实现人民的根本利益

人民利益包含着非常丰富的内容。它既可以是柴米油盐之类的实际生活问题，也可以是整个国家建设的宏观问题。国泰民安，国强民富。作为执政者，只有首先把国家治理好，保证国家沿着正确的方向前进，迅速增强国家的综合实力，人民群众才能得到最大的实惠，实现最大的利益。所以，“三个代表”重要思想中，代表中国最广大人民的根本利益这一条，不是孤立地存在，而是与前两条，即代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向，紧紧联系在一起的。“三个代表”作为一个整体，进一步指明了我们党建党治国的战略思路。密切党与人民群众的血肉联系，代表中国最广大人民的根本利益，就必须按照“三个代表”的要求，坚持以经济建设为中心，大力推进社会主义现代化建设，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步；坚持两手抓、两手都要硬的原则，大力推动两个文明的发展，在建设有中国特色社会主义经济的同时，建设有中国特色社会主义的政治和文化。党的一切方针政策和各项工作，都要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本的出发点和归宿。

2.2要坚持关心人民群众的疾苦，为人民群众办实事办好事

人民利益的大与小，是辩证的统一。抓住大的，也不能丢了小的。从国家整体看来是小的事情，对于具体的每一个老百姓来说，很可能就是一件大事。所以，我们在注意通过制定正确的路线纲领方针政策来实现人民利益的同时，还必须注意这些路线纲领方针政策的贯彻实施问题。仅有好的政策，不能真正付诸实施，或者在实施中走了样，那同样达不到代表人民利益的目的。各级领导干部，是在不同的领域、岗位、层次上参与治党治国的。忠于职守的一个重要要求，就是要坚定不移地贯彻党的路线和纲领，善于把党和国家的方针政策落到实处，不能中途截留、偷工减料，搞上有政策、下有对策。广大干部直接面对着广大群众。党同人民群众的血肉联系，最主要是通过我们干部与群众的联系来实现的。所以，广大领导干部，必须牢牢把人民群众的利益问题记在心头，坚持为人民办实事，办好事。认真切实地关心人民群众在生产、生活中遇到的实际问题，把人民群众的疾苦想得细一点，做得实一点。不要把代表人民群众根本利益当作一个空洞的口号。对于人民群众反映比较集中和强烈的问题，更要认真对待，切不可麻木不仁，熟视无睹，或者互相推诿，拖延不决。2.3要不断提高贯彻群众路线的水平，保证决策的民主化和科学性

领导工作的很多决策，都涉及到人民群众的利益问题。近些年来，我们发现，有些地方的干部由于作风飘浮，主观武断，作出了不少错误的决策，结果不仅直接损害了人民群众的利益，严重的还引起各种社会问题，损害了党和政府的形象。针对这类现象，必须大力倡导和坚持党的群众路线，提高决策的民主化、科学化水平。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是我们的群众路线，也是我们党的根本工作路线。群众路线是党在长期的斗争中形成和发展起来的，是我们党的优良传统和政治优势。按照群众路线的要求，制定政策措施，决定重大事项，务必充分调查研究，听取各方意见，反复进行比较、鉴别和论证。要拓宽民主渠道，实行民主决策，根据法律和制度的规定，严格按程序办事，使多数人的意见得到充分的表达和体现。领导者和决策者要总揽全局，深入基层，了解民情，反映民意，集中民智，使决策建立在广泛的群众基础上。

2.4要善于正确处理人民内部矛盾，调节好新形势下的利益关系

人民是个整体概念。人民内部也有不同的群体，不同的利益要求，如果处理不好，就会发生矛盾。特别是改革开放、发展社会主义市场经济的过程，在某种意义上就是一个利益调整的过程。如何通过这样的调整，既激发动力和活力，又保持平衡、稳定和有序，是一个需要有很强的艺术性来进行的工作。所以，代表人民群众的根本利益，也要不断提高正确处理人民内部矛盾的水平和能力。要善于统筹兼顾，顾全大局，维护国家、民族、人民的根本利益，也要认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益；立足于调动一切积极因素，以高度的责任感，帮助人民群众排忧解难，深入细致地做好群众工作；严格执行党和国家的方针政策，反对形形色色的地方保护主义和违背党的政策的行为；增强政治敏锐性和责任感，善于发现矛盾，及时把矛盾控制和消除在萌芽状态；做好群众的思想工作，用妥善的方法解决矛盾，坚持以理服人，以情感人，努力化解矛盾，防止矛盾的扩大。

国民是珠宝，国家是珠宝盒，意味着国家若不以国民价值为第一价值，则国家毫无价值，国家崛起若不以国民崛起为前提和保证，就会闹买椟还珠的笑话。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。视群众利益为自己的价值追求，是中国共产党人的根本宗旨使然。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。3始终保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的基本内容

党的作风建设在不同的历史时期有不同的时代内涵和不同的重点任务，但始终保持党同人民群众的血肉联系是一条不变的原则。党的优良作风实际上就是一个以密切党群关系为核心的有机整体。党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风虽各有不同，但都把密切党群关系作为贯穿其中的主线，其共同点都是使党的一切活动都符合人民群众的根本利益，永远保持党同人民的血肉联系。密切党与人民群众的血肉联系，必须切实加强党的作风建设。所谓作风，是党在思维方式和行为方式上表现出的风格、特点，是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映。作风如何，可以清楚显示出党的路线纲领方针政策实行的情况，人民也往往据以对党作出评价和鉴定。在执政的情况下，如果作风不正，就会使党失去人民的信任和支持，导致人亡政息的后果。所以，邓小平强调，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题。江泽民同志在“七·一”讲话中强调：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”作风建设是我们党的建设的一个鲜明特色和优良传统。

我们党的作风从总体上来说，是健康的，积极的，但不能否认也存在一些问题。人民群众对此很不满意。这也是当前影响党群关系、干群关系的一个重要因素。所以，要密切党与人民群众的血肉联系，就必须下大决心，解决作风建设上的突出问题。

3.1要煞住官僚主义的歪风

官僚主义是一种脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。我们党与官僚主义进行了长期的斗争。1963年，周恩来曾经列举了官僚主义的20种表现。如：高高在上，孤陋寡闻；主观片面，粗枝大叶；官气熏天，不可相迩；唯我独尊，颐指气使；不学无术，耻于下问；遇事推诿，怕负责任；上捧下拉，老于世故；饱食终日，无所用心；机构庞杂，人浮于事；等等。他把20种官僚主义一一列名为：脱离领导、脱离群众的官僚主义，强迫命令式的官僚主义，无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义，老爷式的官僚主义，不老实的官僚主义，不负责任的官僚主义，做官混饭吃的官僚主义，颟顸无能的官僚主义，糊涂无用的官僚主义，懒汉式的官僚主义，争名夺利的官僚主义等等。官僚主义在不同的历史条件下有不同的表现。但毛泽东、周恩来、邓小平过去痛斥的官僚主义，很多在今天仍然存在，当然也有现在发展起来的。官僚主义作风的要害，是脱离群众，做官当老爷。它的存在和蔓延，妨碍党的路线方针政策的实行，损坏党的形象和威信，对党与人民群众的关系起着严重的 破坏作用。

3.2要煞住形式主义的歪风

办事，做工作，总要有一定的形式。但形式只能为内容服务，不能为形式而形式。现在，一些地方，不恰当地滥用形式以装潢门面，导致形式主义成风。如不去认真领会中央精神，也不去了解下情，习惯于做表面文章，喊口号；沉湎于“文山会海”、应酬接待，不能深入基层；热衷于沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众；搞各种名目的所谓“达标”活动，形式上热热闹闹，实则劳民伤财；只说空话套话，不干实事；报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果；等等。形式主义本身不能解决人民群众的实际问题，反而加重群众的负担。形式主义的目的主要是哗众取宠，应付上级，捞取不真实的所谓政绩，因此必然引起老百姓的反感。形式主义还往往掩盖了现实存在的各种矛盾和问题，推延和贻误问题的解决，一旦矛盾爆发，就很容易出大乱子。所以，形式主义对党同人民群众的血肉联系也同样起着破坏的作用，不能轻视。针对形式主义的歪风，一定要大力倡导脚踏实地、埋头苦干的作风，坚持重实际，说实话，务实事，求实效，扎扎实实地解决关系改革发展稳定全局的问题，解决影响人民群众生产生活的实际问题。

3.3要煞住弄虚作假的歪风

实事求是是我们党的优良作风，也是我们党根本的思想路线和思想方法。坚持实事求是，就要一切从实际出发，按照事物的本来面目去认识世界，使认识和实际相符合，主观与客观相统一。制定任何战略、政策、措施，都要符合国情，符合实际，尤其是人民群众的实际，按照实际情况决定工作方针。“实事求是”四个字，在中国已经家喻户晓，深入人心。老百姓时时都会用实事求是原则来观察和要求我们的党员和干部，如果不实事求是，他们就必然反感，不满意。从目前情况看，党内外、特别是干部队伍中，不实事求是的情况还比较严重。有的干部，不愿意调查研究，不了解实际情况，高高在上，脱离群众；有的干部，主观武断，颐指气使，到处指手划脚，盲目拍板决策；更严重的是，说假话、说空话的风气和弄虚作假、欺上瞒下的现象屡禁不止。这类问题，不仅严重损害党的事业，而且严重损害党在人民群众中的形象和威信。如果不加杜绝，后果不堪设想。要密切党与人民群众的血肉联系，就必须坚决反对弄虚作假的作风，大力倡导说真话、办实事、求真务实的好风气。必须始终不渝地把实事求是作为每个党员、每个干部基本的行为准则。3.4要煞住腐败滋长的歪风

抓好廉政建设，坚决煞住腐败歪风，是全党全国人民关注的一个焦点，也是加强党的建设、密切党与人民群众关系的一个重点。改革开放以来，邓小平多次提醒全党，要注意腐败现象的严重危害，强调：“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”以江泽民同志为核心的党中央强调反腐败是一场严重的政治斗争。按照标本兼治、综合治理、既靠教育、又靠法制的思路，采取了一系列重大措施，先后查处了一大批重大经济犯罪案件，对其他各种不正之风也逐项进行了治理，取得了阶段性的成果。但目前，一些地方的腐败现象仍然比较严重，党和人民群众很不满意。腐败，是党和国家肌体中的一个毒瘤，是党风和社会风气的一种腐蚀剂，也是破坏党群关系的一个极其有害的因素。腐败现象不制止，腐败歪风不煞住，就会从根本上动摇我们党执政的基础，破坏党和国家的长治久安。所以，我们一定要坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，把反腐败斗争长期不懈地开展下去。从领导干部抓起，坚决清除腐败现象，坚决惩治腐败分子。把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，决不允许在党内有腐败分子的藏身之地。既抓惩治，又抓防范。从源头和制度上建立健全防范、制约和监督机制，不断铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。依靠人民群众，把党内监督与群众监督、法律监督、舆论监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，抓紧形成强有力的监督体系，遏制腐败现象的滋生蔓延。

4制度建设是保持党同人民群众血肉联系的保证

早在1956年，毛泽东在《共产党人对错误必须采取分析的态度》一文中，就明确提出，我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，从而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。改革开放以来，我们党制定了《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，在实践中建立了民主决策制度、民主监督制度等一系列制度。实践证明，这些制度对于密切联系群众是行之有效的。中共中央关于《加强和改进党的作风建设的决定》进一步指出，健全联系群众的制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。党的十七大报告也明确，要以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。党风廉政建设正朝着制度化和规范化的方向迈进。参考文献：

[1] 毛泽东，《关于纠正党内的错误思想》，《毛泽东选集》第1卷，人民出版社，1991年 [2] 邓小平，《坚持四项基本原则》，《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年

[3] 邓小平，《思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证》，《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年

[4] 江泽民，《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》，《江泽民文选》第3卷，人民出版社，2006年

[5] 胡锦涛，《在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》，人民出版社，2006年

[6]《中共中央关于党的建设几个重大问题的决定》，人民出版社，1994年 [7]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，人民出版社，2004年

第五篇：加强作风建设,保持党同人民群众血肉联系研究

加强作风建设，保持党同人民群众血肉联系研究

内容提要：

建国60多年和建党90周年的历史强有力地证明党风优良，就能赢得人民群众的爱戴和拥护，党的事业就会不断前进繁荣；反之，党风不正，人民群众就会与党离心离德，党的事业就会受挫，甚至倒退。总结60多年来党的作风建设的成功经验和教训，对于应对新形势下党密切同人民群众血肉联系面临的新挑战，增强党的执政能力、巩固党的执政基础和执政地位、构建社会主义和谐社会意义重大深远。党员干部首先应提高认识、理解活动重要性，同时加强学习、夯实理论素质；在工作中做到深入排查、整改问题，从严遵守、建设高素质队伍，从严要求、树立良好形象。

2011年建党90周年，纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向！作为一名党员干部，深入学习讲话，倍感鼓舞人心，倍感激励斗志，倍感责任重大。笔者认为，在反腐败制度建设的基层实践中，把讲话精神落到实处，就要在认识制度建设的重要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下工夫。着眼点之一就是要加强作风建设，保持党同人民群众血肉联系。而建国60多年的实践也证明，党风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题。执政党的党风关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义事业的兴衰成败。历史反复证明，党风优良，就能赢得人民群众的爱戴和拥护，党的事业就会不断前进繁荣；反之，党风不正，人民群众就会与党离心离德，党的事业就会受挫，甚至倒退。“大跃进”、“文化大革命”带来的灾难以及苏联和东欧的剧变就是前车之鉴。因此，总结60多年来党的作风建设的成功经验和教训，对于应对新形势下党密切同人民群众血肉联系面临的新挑战，增强党的执政能力、巩固党的执政基础和执政地位、构建社会主义和谐社会意义重大深远。

作风，是一个人在思想上，工作上，生活上表现出来的态度和行为，而细节是细小的环节或情节，二者乍一看似乎没有什么关系，实则不然。古人云：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。也就是说，任何时情都是细节的积累。细节是构成事物的基本要素，不可或缺，更不可忽视。作风非但不例外，而且表现尤为突出。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党历来高度重视作风建设。“政治问题，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”党 的十七大报告强调，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，这既是对我国建国60多年来党的作风建设的历史经验的总结，也是对其他社会主义国家兴衰成败的经验教训的深刻反思。

作风问题在很多情况下，表现在生活小节、工作细节、思想枝节、行为末节上，既上不了纲，也上不了线。也正因为作风的这一特点，在很多时候，人们会自觉不自觉地忽视它，认为都是些小事，无关痛痒，无妨大碍，更有一些人甚至对它不屑一顾。于是，有些人对上班迟到早退不在乎，对外出请假不在乎，甚至有些人对上班不做事，以及党员干部的生活情趣，都认为是小事。

其实，这是因为一些人没有科学辩证地看待细节同整体、同大事、同战略决策、同党风廉政建设的关系。只看到细节细小的一面，却看不到种种大事都依细节而存在，更没有注意到任何事无一不是建立在细节之上，对“细节决定成本文来源：文秘范文 败”的道理理解得不够。任何整体都是由具体的部分构成的，任何战略决策都是种种情况分折研究的结果，同理，一些严重的腐败行为也不外乎开始于一些看似不起眼的小事。因此加强党员干部的作风建设是大势所趋，是历史的必然，主要表现在以下几个方面：

一、加强党员干部作风建设教育，是我们落实实事求是的科学求实精神提出的新要求。

我们党一贯重视党员干部作风建设，改革开放以来，党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会，都针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设做出部署。党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要求领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。

二、全面加强党员干部作风建设，事关科学发展观的贯彻落实。

科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效；大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法；提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求；提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既 要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。

三、全面加强党员干部作风建设，事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败。

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会如果党员干部作风不正、作风不实，不但难以成为和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。如果各级党员干部不能真正做到为民、务实、清廉，势必影响和谐的干群关系，影响构建社会主义和谐社会的伟大事业。

四、全面加强党员干部作风建设，事关党的执政能力和先进性建设。

各级党员干部是党和国家的宝贵财富，也是建设有中国特色社会主义事业的骨干力量，能不能保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作和奋斗，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，反映着党的执政能力、执政水平，对党的事业发展有着极为重要的影响。党员干部的作风又是与党员干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的，作风好坏既是检验党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。

党员干部只有做到“慎微”，也就是防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，才能树立正确的世界观；只有做到“慎行”，也就是克己慎行，不沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，才能形成正确的人生观；只有做到“慎交”，也就是择善而交，和人民群众交朋友、同基层干部交朋友、同先进模范交朋友、同专家学者交朋友，才能形成正确的价值观；只有做到“慎独”，也就是台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，才能树立正确的权力观、地位观、利益观。

纵观以上各种关系，笔者认为在作风建设上党员干部应当做到以下几点：

一、提高认识，理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。

所谓作风，是工作中一贯表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求 3 是就会失去不竭的源泉；从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误；从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风；从领导作风看，如果脱离群众，也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风；从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，如果任其发展，我们的事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象，使党的形象受到损害。

二、加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。

坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加单位组织的集中政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上重要讲话、同时现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等，使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设始终。

三、深入排查，整改问题是搞好作风建设的基本途径。

作为街道干部要认真分析梳理本人在本业务上的特权思想方面存在的共性和个性问题，明确重点，落实责任，及时整改。必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想；在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层群众服好务，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

四、从严遵守，建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。

从严遵守重点抓两条，一是要严格执行“四条禁令”，把“四条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。二是严格执行各项规章制度。必须严格按照制度要求来加强规范化建设，建立起有效的内部管理机制，来规范整个干部队伍作风。

五、从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。

要按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉，做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。软、懒、散的状况必须坚决改变。二是物要整洁。每一个办公室都必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。三是说话和气。每位干部对办事的群众要热情接待，态度和蔼，不摆架子，不耍态度，文明礼貌。四是办事公道。每位干部服务群众，都要做到平等待人，不徇私情，不谋私利，公平办事。

顺应人民的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要，要求全党同志务必把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，坚定信心，坚定决心，振奋精神，求真务实，开拓创新，永远保持党同人民群众的血肉联系，以作风建设的新进展、新突破、新成效，迎接建党90周年。