在全街道村“两委”干部培训班上的讲话

第一篇：在全街道村“两委”干部培训班上的讲话

同志们：

经党工委、办事处研究，决定举办这次全街道新一届农村 “两委”干部培训班。主要目的是认真学习贯彻上级有关加强村“两委”工作的精神、政策和规定，加强村“两委”的执政能力建设，不断提高政治素质和工作能力，为开展农村工作提供强有力的组织保证。下面，根据党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、全街道村“两委”换届选举工作的基本情况

经过年前两个月有条不紊的工作，全街道村“两委”换届选举工作圆满结束。从整体情况看，在需换届的69个行政村中，除东、西八里外，67个村全部完成换届，整个选举过程依法有序、健康平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从这次村两委换届选举的结果看，主要呈现出以下几个特点：一是干事创业型的书记主任获得连选连任。在入选的67名支部书记中，连选连任44名，占到65.7 %，村主任连选连任36人，占53.7%；一批在村村通工程建设、文明一条街建设、为发展农村经济做出贡献，为群众办好事、实事的干部受到了群众拥护，赢得了连选连任，真正实现了上级组织满意、基层群众满意。二是书记主任、两委干部交叉任职比率有了较大提高。书记兼主任的村40个，交叉任职比率达到60.1%，选出两委成员311名，两委交叉任职的115人，占36.3%，两委职数进一步减少，达到了减轻农民负担的目的。三是两委班子结构进一步优化，战斗力进一步增强。这次选举，新当选村主任31名，新当选书记23名，分别达到46.3 %和34.3 %；35岁以下的占65%，高中以上文化程度的占41%，妇女占13%，一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。因此，街道党工委、办事处对这次选举是满意的。

二、新一届两委干部要展现新作风，树立新形象，创造新业绩

当前，我街道农村工作面临新的形势和新的任务：今年市委、市政府已确定把长清作为全市经济发展的重点突破地区，提出了突破长清的发展战略，1月5日市委书记姜大明同志来长清调研，指出04年看章丘，05年看长清；大学城建设、济菏高速、旧城改造、城中村改造、济南经济开发区南园规划建设，为文昌面带来了新的历史发展机遇。当然，我们也面临着许多新的发展课题。比如税费改革后，免征农业税使农村集体经济收入急剧减少，如何解决好“没钱办事”的问题；城市化进程中土地征占、拆迁改造引发的社会矛盾处理等等；国家土地、金融政策调整后，如何。如何破解这些难题，都需要我们加强学习，提高政策理论水平和实际工作能力，准确把握和全面落实党的农村法规政策，在实际工作中赢得主动。

面对新形势、新任务，我们党支部书记、村主任这支干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

（一）要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责，对下负责。对上负责，就是对党工委、办事处负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办事实，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

（二）要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩。老百姓是最讲实惠的。他们最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清发展思路，壮大集体经济。支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平，这样群众才能理解你，支持你，工作才能顺利。二是示范带动，共同致富。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村领导干部，要想成为一名合格的群众拥护的村官，就必须牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利。要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。

（三）要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象。一是树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。二是廉洁自律，树好形象。“公生明，廉生威”。村支部书记、主任要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。要认真落实“五民主两公开”制度，增强村务、财务的透明度，切实农解决好村当前办事不公、财务不清的问题，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。三是严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任党支部书记、主任一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济发展。

三、端正学风，认真学习，确保这次培训收到实效

对这次培训，党工委、办事处非常重视，投入了大量精力，在培训的师资安排、内容内容设置等方面，做了细致的谋划和充分的准备。因此，大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，集中精力，认真学习，确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。下面，给大家提几点希望：

1、要集中精力，认真学习。目前，大家的工作任务很重。工作上的、生产上的许多事情需要我们安排处理。希望大家妥善安排工作，在两天的时间里集中精力，认真学习，保证时间，保证质量，静下心来专心听课，善始善终地完成好培训任务。大家要看到，现代社会是一个充满竞争的社会，是一个学习型社会，要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项长期性任务，适应现代社会和新形势的要求，不断充实提高自己，增强驾驭农村工作的能力。

2、要联系实际，活学活用。大家在学习的时候，要对照自己的村情，结合各自的实际，有针对性地学，特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，使这次学习培训(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)取得良好效果。

3、要促进当前工作。学习培训是手段，运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通，更好地运用到实际工作中去。农村工作千头万绪，涉及面非常广，从事农村工作需要具备一定的知识和综合运用的能力。这就要求我们的村“两委”在学习这些知识时，要运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点，把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，以学习促进当前工作，为农村经济发展、农民增收、农村稳定服好务，为农村各项事业的发展做出自己应有的贡献。

最后，祝本次培训班取得圆满成功！预祝大家学习好，身体好！

谢谢大家！

第二篇：在全镇新一届村“两委”干部培训班上的讲话

在全镇新一届村“两委”干部培训班上的讲话

同志们：

新一届村两委班子换届工作刚刚结束，经镇党委政府研究，决定对新一届村“两委”干部进行集中培训。这次培训班的举办，是我们加强全镇干部队伍建设特别是基层组织建设的重要举措，主要目的就是要通过培训，提升村“两委”干部整体素质，增强广大基层干部带领群众加快社会主义新农村建设、推动各项工作全面进步的能力和本领，进而推动全镇经济社会实现更好更快发展。首先，我代表镇党委向在换届选举中新当选的两委班子同志表示热烈的祝贺，下面，我对新一届两委班子提几点要求。

我们每个村的两委班子，无论是连任的还是新当选的，都是新一届两委班子，都站在了新的起点上，肩负着带领一方群众致富奔小康的重任。今后各个村要结合镇党委政府的中心工作，针对本村实际，制定好未来三年的发展计划，重点要落实解决好以下几个问题：

一要进一步明确发展思路。思路决定出路。各个村要从如何带动村集体经济发展、如何带领村民致富实现“双增收”、如何改善村居环境、提升民生幸福等各个方面制定好村里的发展计划，具体到每个管区、每个村来讲，外部条件不一样、村级基础不一样，如何确定好符合本村实际的发展思路是摆在我们新一届两委班子面前的首要问题。培训会后，两委成员要坐下来，按照党委政府的总体要求和部署，认真谋划好未来三年的总体思路、工作目标以及推进措施，同时要制定好工作计划，每一年、每一个时期工作进展到什么程度、达到什么目标，都要做到心中有数，不能走一

步看一步，要提前谋划、抓好落实、做好总结。

二要进一步强化责任意识。各包管区领导成员、各管区要切实负起相应的领导责任，经常深入所包的管区、村，帮助他们研究发展思路，解决遇到的矛盾和困难，尤其是及时掌握和了解村两委班子成员的思想动态，经常和他们谈心交流，化解矛盾，维护团结，使新班子迅速形成凝心聚力、共谋发展的合力。当然，各管区在两委班子成立后做了大量工作，非常积极主动，今后对两委班子的工作还要强化，帮扶力度还要加大。各部门也要对分管的工作特别是年前年后的工作及时和村级搞好对接，明确任务、调度进展、督促落实。各村两委要明确成员分工，责任具体，制定好奖惩制度，形成有效的抓工作落实的责任体系。

三要进一步增强时间观念。时间，对我们来说很宝贵。从换届这个角度说，三年一届，时间很短。三年的时间能干很多事，也可能一事无成。各村都要认真回顾一下，三年有没有留下可圈可点的工作，有没有留下值得炫耀的亮点。从当前工作这个角度来说，2011年已经过去了半年，各项工作能不能开好头，关键是要有时间观念，确保工作打紧板、往前赶。各分工领导同志也要对分管的工作回顾梳理一下，算好时间账、任务账，心里始终装着一本工作进度账，争时间、抢速度，一股劲地往前赶、争主动。往往一步主动，就能赢得全局主动。党委、政府安排部署的工作，本村决定要做的事情，不能疲疲沓沓，拖起来没完。这一点，大家要在今后工作中格外注意。

四要进一步增强干事热情。“干”是我们新一届两委的唯一出路。发展要靠“干”来保证，威信要靠“干”来树立，矛盾、困难要靠“干”来解决。在目前全镇发展的关键阶段，我们镇村两级精神要更振奋、干劲要更高昂，脚踏实地、不骄不馁。认准的事真干、扎下身子实干。谁认真的干，谁就

能赢得群众的信任，赢得上级的支持。无论是新当选的两委成员还是连选连任的两委成员，都要有吃苦下力、作难奉献的心理准备，不能图轻省、惜力气，要牢固树立实干兴村的思想，一届接着一届、一步一个脚印，一股劲抓到底，干出成绩，求得实果。

五要保持持久工作毅力。当前，我们仪阳的发展就像处在一个斜坡上，努把力、加把劲，拼上豁上再干几年，就会步入一个新的发展阶段。如果松了劲、泄了气，就会陷入困难和被动。许多工作就是这样，做了大量的基础工作和前期工作，付出了艰苦的努力，如果遇到困难就打“退堂鼓”，就会前功尽弃，想再抓就更加困难。三环村第一年发展核桃也很难，群众的认识不高，但还是咬牙坚持了下来，开了花、结了果，就越来越顺了。陈庄、石西等村发展有机菜也是这样。小考村引进养牛场镇村两级刚开始都作了不少难，正是没有被困难吓倒，有拼劲、有韧劲，才有了圆满的结果。全镇各级特别是各分工领导、管区书记、支部书记都要有持久的耐力韧劲，无论工作中遇到多大困难和矛盾，都要咬紧牙关干下去，负重奋进，直到干好。

同志们，做好今后的工作，加快推进跨越发展是我们全镇党员干部特别是新一届两委成员面对的必然选择。大家要以这次培训班为契机，进一步解放思想，改进作风，增强群众观念，强化发展意识，在市委市政府和镇党委的领导下，只要我们全镇上下团结一致、拼搏实干，就一定能干出一番新的成绩，开创各项工作的新局面。

第三篇：在村2021年“两委”干部培训班上的发言

在村2021年“两委”干部培训班上的发言

同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻党的十九届五中全会精神，并就新时代如何做好农业农村工作，对换届后新上任的村（社区）“两委”班子进行系统培训。

刚才，市委讲师团X给大家作了一个非常精彩的宣讲报告。X团长既有扎实的理论功底，更有丰富的农村工作经验，深入浅出的授课内涵丰富，既有政治的高度，更有理论的深度，为大家全面深刻的阐述了振兴乡村战略，如何做好新时代农村干部，向大家提出了具体要求和做法。我相信，大家听了X团长的报告之后，会感受很深，受益颇丰。

在此，我提议让我们以热烈的掌声向X团长的精彩报告表示衷心的感谢！

同志们，去冬今春，我们按照省、市、县的统一部署，对全镇X个村（社区）“两委”班子成员进行全面换届，目前换届工作基本结束，“两委”班子成员全部配备到位。通过换届，全镇有X多名政治坚定，群众公认，想干事，会干事，年富力强的优秀后备干部选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高。可以肯定的说，在座的各位既有群众的信任，又有党委、政府对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。在此我代表镇党委、政府向你们表示热烈祝贺！同时，在本次换届中，一批长期奋战在农村一线因年龄等各方面原因光荣退出本届村社区“两委”班子。在此，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据当前全镇存在的问题，结合下一步工作要求，讲三点意见。

一、补足精神之钙

近几年，我们X的发展有目共睹，各项工作在全县都排位靠前，这些成绩离不开我们镇、村两级干部的共同努力。但在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与周边兄弟乡镇相比，我镇仍存在较大差距。所以我们要树立强烈的事业心和责任感，要始终保持奋发有为的蓬勃朝气和敢为人先的昂扬锐气，拼搏进取，奋勇争先，巩固优势，弥补不足，以饱满的热情和良好的精神状态投入到工作中去。这就涉及到理想信念的问题，要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护习近平总书记的核心地位。大力传承红色基因，弘扬井冈山精神，旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，确保各项决策部署在农村不折不扣落到实处。小村官大作为，小角色大舞台，村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任，是农村经济社会发展的领路人。因此，村干部的理想信念的高度基本决定村庄的发展高度，切实提高政策理论水平是镇党委、政府对在座各位的殷殷期望，也是X万X群众对各位的迫切要求。

二、上紧作风发条

习近平总书记多次强调好干部要敢于担当，具体到我们村干部身上，我想主要要做到三点。

一要牢记责任。村官官虽然不大，但任务艰巨、责任重大，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任和使命。群众对我们在三年任期内的所作所为寄予了厚望和期盼。因此，希望大家在平时能够经常想一想：群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要时刻有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感，时刻有一种“群众选择了我，我决不负群众”的责任感。

二要敢担责任。作为党员干部平时要能看得出来，关键时候要能站得出来，危机关头要能豁得出来。遇到问题不上推下卸，遇到困难不躲避退却，遇到风险勇于靠前。如果对工作中遇到一些棘手的问题、难解的疙瘩，“怕”字当头，或遇到矛盾绕开走，碰到“死结”就躲开，或一见风浪就退避，一成“焦点”就隐身，这样的干部说到底是难当大任的，既不能得到组织的信任、同行的公认，更难得到群众的认可。作为村干部要勇任事敢担责，特别是在任务艰巨、矛盾增多的情况下，要团结带领干部群众攻坚克难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。当然，要求敢于担当，不是要大家去当猛子，工作不讲方式方法，勇猛有余，善谋不足。

三要苦干实干。农村工作千头万绪，一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，那么三年任期将一晃而过，到时候很可能是一事无成，无所作为。因此，我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感，要能振奋精神，要能埋头干事，要有一种“求真务实，真抓实干”的工作作风，要有争创一流业绩的信心和魄力。当前，各村要尽快完成新老班子的工作移交，使村务工作顺利开展起来，同时要关注换届后群众的思想动态，进一步密切党群关系，有效化解矛盾，确保农村稳定。村“两委”内部要明确分工，落实职责，并及时配齐配强村民小组长、党小组长等配套组织。

三、紧绷纪律之弦

要时刻保持风清气正的政治生态，做基层良好政治生态的营造者，我们要做到三个“保持”。

一要保持政令畅通。习总书记要求，党员干部要守纪律，讲规矩。没有规矩不成方圆。作为一名村干部要认真学习、自觉遵守党和国家的各项法律、法规及党委、政府的各项规章制度，做一名遵纪守法的村干部。要做到在思想上政治上行动上同党委、政府保持高度一致，决不能各行其是，各自为政，有令不行，有禁不止，更不能上有政策、下有对策。要坚决服从镇党委、政府的领导，明确村民x与政府指导的关系，对党委、政府的工作安排和部署不折不扣地执行，绝不允许当面顶撞和顶着不干的现象发生。要认真学习镇村干部管理的各项规章制度，要坚持按时上班制度，防止出现“走读干部”。村“两委”主要负责人手机要保持24小时畅通，落实重大问题及信访问题及时报告制度。

二要保持清正廉洁。在农村，群众气的是大吃大喝的“馋”干部，烦的是无所作为的“懒”干部，怨的是见钱就捞的“贪”干部。“村看村，户看户，群众看干部”，一名村干部，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持一股浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记廉洁方能聚人，律已方能服人，身正方能带人这个道理，管住自己，管好班子，特别对本家本族，亲朋好友，不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制，建立健全监督约束机制，自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。要注重廉洁勤政，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。

三要保持班子团结。团结是各村的首要问题，它是能否搞好村务工作、能否加快村级经济发展、能否搞好村级建设、能否维护社会稳定的关键和根本。要加强团结，一是要学会化解矛盾，处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。希望大家能尽快完成角色转换，增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众，要有容人之量，竞选就好比下棋，盘中是对手，盘下是朋友，胜者要有姿态，要有雅量，不但要做到胜之不骄，还要能主动安抚、关心落选对手，化解矛盾，增进理解；要有用才之心，落选老干部和竞争对手，其实也是农村人才，也有一定的人缘关系与群众基础，以其之长为我所用，这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。二是要把握好村“两委”之间的关系。既要坚持村党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重。要坚持一个重要的原则，就是民主集中制原则，对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项，要善于求x、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。

第四篇：在村“两委”主要负责人培训班上的讲话

在村“两委”主要负责人培训班上的讲话

县委书记 XXX

同志们：

这次“两委”换届，一个最鲜明的导向，就是提高选人用人的公信度，营造风清气正的良好环境，这是中央的要求，群众的期盼。县委、县政府在这个问题上要求最严，抓得最紧。经过县乡两级严格把关，此次共有221人被劝退或者取消资格，其中：因赌博受到治安处理被取消资格的38人，因其他治安问题受到处理被取消资格的10人，因正在立案调查被取消资格的3人，因经济问题受到查处被取消资格的3人，因违反计生、土地等国家政策被取消资格的4人，因受纪律处分被取消资格的7人；因考察考核不合格被取消资格的7人；因任职回避、年龄偏大、身体健康原因等,不宜提名为候选人的126人；因外出务工经商，不能把主要精力用于村级工作，本人退出竞选的3人；因并村后两委班子职数限制，考虑到村干部结构、分布等问题，从有利于村级工作出发，本人退出竞选20人。在资格审查中，被取消候选人资格或退出竞选的原村党组织书记13人，原村委会主任14人，其中：赌博6人，涉枪1人，取保候审1人，任职回避1人，因经商不能把主要精力用于村级工作劝退1人。因年龄问题退出选举的“两委”主要负责人17人。从选举结果看，留任村书记116人，新任67人；留任村主任100人，新任83人。选举过程总体平稳有序，体现了公开、公平、公正，实现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，是社会主义民主政治建设在农村的一次生动实践。对人民群众来说，是一次生动的民主法治教育，对党员干部来说，是一次生动的党性党纪教育。同志们能够当选，充分说明组织和群众对大家的信任。在此，我代表县委、县政府向同志们表示热烈的祝贺，并通过你们，向辛勤工作在农村第一线的广大村干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在“两委”换届刚刚结束之际，县委、县政府紧接着举办村书记、村主任培训班，就是希望同志们开好头、起好步，从一开始就树立好形象、好作风。无论是留任的同志，还是新任的同志，我们都不能停留在过去的水平上。现在基础不一样了，标准不一样了，要求不一样了，我们不提高不行。县委、县政府对这次培训高度重视，作了精心安排，讲课的都是县委常委、副县长和县直部门主要负责人，讲稿全部编印给大家，便于同志们学习和回去交流。培训的内容都是大家履行岗位职责所必备的。法制办为大家选编了农村实用法律政策问答。会议还安排参观建新油茶基地、经济开发区和徽州府衙等。实际上，把大家组织到一起，本身就是难得的相互学习机会，我们晚上没有安排课程，大家可以自由交流研讨。希望同志们珍惜时间，集中精力，学有所思，学有所悟，学有所获，学以致用。一定不要上课无精打采，哈欠连天，下课打牌喝酒，泡脚唱歌。我们请县委党校的同志跟班管理，希望大家严守学习纪律。下面，我先讲三个问题，供同志们参考。

一、我们面临的新情况新问题新机遇

我县是山区、库区县，人均3分地、5亩山。全县50万人口中，有43万农村人口。尽管各地情况千差万别，发展很不平衡，但总体上看，基础都很薄弱，发展还很滞后，特别是一些深山区、库区，条件更差，困难更大。同志们在一线工作，非常艰苦，很不容易。群众常说，苦熬不如苦干；不怕苦干，就怕白干，更怕瞎干。要做好当前的农村工作，首先要认清形势，把握机遇。我请大家注意三点：

一是农业现代化、农村空心化、农民老年化。改革开放特别是近二十年，农村生产生活方式急剧转变。我们熟悉的传统农业已经或者正在消亡，商品农业、科技农业、现代农业正在全面兴起。比如养猪，过去是家家饲养，从配种到屠宰，都是各家进行。现在很多人家已经不养猪了，取而代之的是规模养殖。即使是户家散养，也是购买外三元猪仔。本地猪种快要绝迹了。出现这种情况的原因是多方面的，根本原因是比较效益低，传统养殖方式不赚钱，在竞争中淘汰了。种植业也是一样。比如我们种了几千年的水稻，现在已经自己不留种了，要从专业制种公司购买，有的种子被跨国公司垄断，比黄金还贵，但你不买还不行。再比如，三口的柑桔示范园，通过品种改良、测土配方施肥、统一防治病虫害、配套建设灌溉设施，不仅实现旱涝保收，产量、质量、价格都大幅提高。三潭枇杷也是这样。我们再到发达地区看看，细胞技术、基因技术大量运用于农业，从育种栽培、病虫害防治，到收获加工，跟过去已经完全两码事，我们熟悉的农业甚至完全看不懂了。过去农村再没有本事、再没有文化，还能种地。现在很多国家没有学历、没有专业技术，就没有种地资格。农村也不是那个农村了，空心化很普遍。过去我们是聚族而居，村里很热闹。现在村里人少了，甚至没什么人了。除了外出打工之外，很多户搬到村外居住了。以前一般在自家承包地建房，东一幢西一幢，越建越散。现在又沿着公路建房，越建越挤，把公路都堵住了。老房子里几乎都是老年人，甚至常年锁着门。农民老年化也很明显。青壮年都出去打工，孩子很多也带出去了。有的村子没有几个壮劳力，据说抬棺材都找不到人。有的地方山上有茶叶、茶籽、板栗、山核桃，可惜都是老年人，搞不下山。有的农村孩子和城里孩子一样，没有下地干过活，对土地甚至包括农村已经没有什么感情，也吃不了那个苦了。这次换届选举，有的村子很多老人不识字，连选票都不会写。

二是就业方式、利益关系和思想观念多样化。过去农村是熟人社会，祖孙三代都熟悉，借钱不用打借条，也不好说利息。现在并村了，村子大了，加上外出打工的多，村干部对本行政村的人很多都不认识，有的甚至连面都没有见过，更谈不上感情。农民只要能挣钱，哪里都能去，什么苦都能吃，什么活都肯干。有的一年能挣几万、几十万，上百万，有的挣不到几个钱，贫富差距也在扩大。包产到户后，各干各的，各吃各的，各管各的，不靠谁，也不怕谁，不好管，也管不了。有的地方，一千个人一千条心，各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜。家里像宾馆，门口脏乱差，公益事业没人问。我们是程朱理学之乡、牌坊之乡，过去老百姓非常淳朴，非常勤俭，非常负责，现在总体上还不错，但懒散之风、享乐之风、不负责任的风气，也有所抬头。有的老百姓菜不种、猪不养、事不做，一天到晚在牌桌上。我们村干部当中，因为赌博和男女关系造成影响的，也不是一两个。

三是以工补农、以城带乡和多予、少取、放活。我们国家整体上进入了以工补农、以城带乡的新阶段。现在生活在城市的人口已经比农村多，这就使农村人均占有资源增多，同时使农产品保持价格上涨的趋势。这也是近年来农民收入较快增长的一个原因。中央对“三农”工作非常重视，非常关心，不仅取消了皇粮国税，还实施涉农补贴和民生工程。就我们县来讲，去年人均直接受益501元。下一步，各级财政对“三农”的投入还要加大，我们面临着前所未有的机遇。首先是我们资源好。我们茶叶和各种特色农产品品质好，过去大家都不富裕，好茶孬茶差不多，现在富人多了，讲究品牌，好东西就值钱。黄山区猴坑的猴魁，一斤一万多块钱，还买不到。他们今年的人均收入已经超过30万。茶叶论克卖，一两以上的包装都不多。我们XX的甘白香白茶，也卖到两三千块。徽州区的富溪毛峰，今年鲜叶均价达到148块。古村落、生态村也值钱。今年黟县西递门票有望达到4000万，宏村有望达到8000万。我们的青山绿水，包括油菜花，过去熟视无睹，现在都能卖钱。休宁黄尖、白际，过去最穷，现在农民自办网站搞旅游，很多游客就是来看山，吃有机食品，吸新鲜空气，甚至来“发呆”。我们石潭的油菜花，一年也赚不少钱。我们很多资源，现在都要另眼相看，都要重新估价。关键要有眼光，要保护好，不能破坏了。其次是现在政策好。今年国家扶持农业政策及项目就有30多项，除种粮直补、良种补贴、农机具补贴、农业保险外，还包括农村沼气建设、小型农田水利建设、村级公益事业“一事一议”财政奖补等。孩子上学有“两免一补”，学有所教。孤寡老人过去无依无靠，最可怜，现在有五保、有敬老院，今年7月开始，我县所有农民都能享受新农保，实现老有所养。过去小病就扛着，大病就等死，现在看病有新农合，病有所医。过去许多农户居住在地质灾害危险点上，提心吊胆，现在地质灾害搬迁、农村危房改造，国家都给予一定补助，确保住有所居。每个行政村都通了水泥路、20户以上的自然村通了有线电视。病险水库和当家塘治理国家给钱，连农村垃圾清运处理国家也出钱。“十二五”期间，国家将把水利基础设施建设摆在突出位置，大幅度增加投入。还有农业综合开发，只要你肯干，有好项目，政府就支持。今年光油茶一项，省里就给了700万的补助。大家看的建新油茶项目，国家给了三、四百万补助。我们正准备在徽杭高速沿线，利用荒山荒坡打造油茶产业带。还准备在新安江两岸，打造现代农业旅游综合开发示范区。今明两年，三口柑桔、三潭枇杷都有望拿到上千万的补助。这在过去想都不敢想。关键要干，不干拿不到钱。再次是发展势头好。现在黄山各级党委、政府，班子很团结，都在抓发展。市委王书记主政以后，在发展理念、发展目标、发展思路、工作抓手、工作标准、工作突破口等各个方面，结合实际全面创新，形成了针对性、前瞻性很强的完整思想体系。在发展理念上，提炼出“抓发展必须科学、不发展最不科学”，“既要GDP、更要绿色GDP”，“既要金山银山、更要绿水青山”等12条科学发展理念，并以此指导实践、推动工作。在总体战略上，明确以建设“山青水秀、景美路畅、宜游宜居、怡人怡情”的生态型、文化型、休闲型、友好型现代国际旅游城市为战略目标，以实施“十大工程”为主要抓手，以推进重大项目建设为强力支撑的“三级设计体系”，并确立了服务业提升、工业支撑、城乡统筹、开放创新、绿色发展和人才强市“六大战略”。在路径选择上，致力打造并充分利用国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护实验区和皖南国际旅游文化示范区四大战略平台，创新推出并全面实施“15个重要节点”改造提升计划、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点、绿色质量提升行动、关键区域控制、“四大整治”、“智慧黄山”、新安江流域综合治理等一系列重大决策部署。在工作要求上，率先提出“七个凡是”并与尔后开展的创先争优活动相契合，倡导弘扬以“迎客松”的开放精神、“徽骆驼”的吃苦精神、“徽州人”的和合精神、“古徽商”的诚信精神为内涵的“黄山精神”，要求各级都要“提升精气神、强化执行力”，身体力行“科学工作法”、“一线工作法”和“快乐工作法”。这些思路和决策，体现了科学发展观的精神实质，赢得了广泛认同并成为全市上下的共同意志。现在全市发展日新月异，城市建设、工业发展、旅游提升捷报频传，好戏连台，黄山的知名度、美誉度大幅跃升。在大发展的实践中，干部的思想更加统一，力量更加凝聚，干事创业的精气神更足。歙县也是一样。在全县上下共同努力下，这几年发展势头很好，干成了几件事情。广大干部越干越会干，越干越想干，越干越敢干，精神状态非常好。这样一任接着一任干，我们大有希望。

二、建设新农村的新目标新抓手新要求

建设社会主义新农村，中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针。五中全会又提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，简称“三化同步”。作为村书记、村主任，我们是建设社会主义新农村的领路人，一定要把村里的事情办好。现在群众想干的事情很多，期望很高，要求很迫切。我建议大家在“钱”、“住”、“和”、“人”四个方面下功夫：

一要着力解决农民“钱”的问题。农民最缺的是钱，最有劲的是挣钱。政府把促进农民增收，作为“三农”工作的重中之重。你们在这个问题上干出样子，政府感谢你，农民感激你。建议大家抓三件事：首先要抓好产业富民。我们虽然是山区，但特色农产品多，产业优势明显，与种植水稻、小麦相比，劳动强度大，亩均效益也高。我们正在打造茶叶、贡菊、茧丝绸、果品、特色养殖、花卉油茶、木竹、农业休闲旅游等八大产业，三潭枇杷、三坑核桃、三口柑桔、富岱杨梅、上丰雪梨、宋村葡萄、范村甘蔗、黄山贡菊等，已经名声在外，还有一些大棚蔬菜、高山蔬菜，亩收入都在五千甚至一万以上。但最大宗的茶叶还有差距。徽州区的谢裕大、休宁的松萝、祁门的红茶、黄山区的猴魁都比我们做得好。发展现代农业，推进产业化，搞行政命令不行，只能靠示范、靠服务。农民最实际，没有看到效益，讲得再好也没用；一旦看到好处，想拦都拦不住。当务之急：一是科技推广。现代农业，第一个特征就是科技。科技推广也要靠示范、靠引导。当年我县推广方格簇，财政给予80%的补助，蚕农积极性一下子就起来了。前几年新溪口推广测土配方施肥，政府拿8万块钱补助三年，三年结束后，农民尝到了甜头，不补他也干。前两年，黄山茶业集团投入300多万元，通过实施茶叶统防统治，建立有机茶标准园，产量和产值都大幅提升，亩均产量、产值分别比全县平均水平高出90多公斤和2300元。但也有看准的事情办不了。比如三潭枇杷，这些年果树越长越大，越来越密不透风，专家建议修枝，修枝后产量、质量都将大幅提高。但谁也不愿带头，担心自己修了枝，别人不修，树枝会伸到他的地里来。能不能搞一小块实验，再组织引导农民推广？我看是完全可能的。二是规模经营。规模经营是现代农业的又一特征。发展规模经营必须搞土地流转。山区地块又小又零散，规模经营更要搞流转。流转的形式很多，过去常见的是反租倒包。农民把土地租给龙头企业，拿约定租金，再给龙头企业打工拿工资，收入比自己干要高。现在比较多的是土地入股，按比例分红，甚至经营多少年后，全部无偿移交农民。比如有的地方搞油茶基地，农民出山场，企业出资金，合作经营。前期农民租山场拿租金，出工拿工资，中期按比例分红，后期无偿移交农民。这样农民就不光是给企业打工，同时自己也是老板，更希望把基地搞好，工作积极性更高。但同样有看准的事情办不了。比如，建新想在王村租几千亩发展油茶基地，绝大部分农户都谈好了，中间插花几户就是谈不好，整个项目无法推进。这就需要村组干部帮助做好群众工作。关键要互利互惠，保障群众利益，流转后一定要让农民觉得更划算。农民吃亏就不干，干了也可能反悔，甚至引发矛盾冲突。特别是经济林，周期很长，变数很多，如果不注意，很可能流转出问题。去年我就收到一封群众来信，反映儿子在外打工，老子在家一块钱一亩把山场卖了，还签了合同。儿子回来不干，要求政府主持公道。类似的事情还不少。大家一定要本着依法、自愿、有偿的原则，有序推进土地流转，给群众当好参谋，不能强迫命令，不能急功近利，更不能瞎指挥。其次要抓好就业富民。全县外出务工农民有9万，已成为农民增收的重要渠道。在这方面，我们还有大量工作可以做。比如，政府每年都要花不少钱，免费提供新型农民培训和农村劳动力转移就业培训。还有招工信息宣传服务。目前开发区从业人员已有1万多人，不少企业工资也不低，条件也不差，却招不到工，用工十分紧缺。希望大家发挥各自优势，帮助开发区宣传、组织招工。再次要抓好创业富民。歙县人精明能干，小老板很多。目前在外务工经商的，还有很多能人。我们要帮助他们解决一些实际问题，为他们自主创业、回乡创业提供条件，更好地带动群众共同致富。

二要着力解决农民“住”的问题。老百姓手里有钱，首先就想着盖房。钱不够，借债也要盖房子。有的老百姓一辈子都在盖房子，所有的钱都花在房子上。安居才能乐业。盖房子是一件大事，我们过去却不大管。房子越盖越大，越盖越高，越盖越好，也越盖越乱，有新房无新村。我们古村落非常漂亮，已经成为旅游景点，新农村却没有一个拿得出手。这个问题现在抓已经晚了，再不抓就是不负责任。农民攒钱盖房不容易，但新房子刚盖好就落伍了，又得花钱盖房子。大家都知道，房子本身不值钱，是规划值钱，是配套的基础设施和公共设施值钱。你那个房子没有规划，没有配套，居住就很不方便，很快就要贬值。但要把配套设施搞起来，花的钱可能比盖房子还多。因为建得太散，成本太高。我们有些城中村都搞不了。现在我们搞拆迁，有些地方房子很集中，群众工作很难做，为图省事，就不拆了，在周边搞开发，名曰“包饺子”。将来“饺子”包好了，里面的“馅”就一塌糊涂，肯定有后悔的一天。歙县有一半农民居住在山上，只要有点办法，都想下山。现在进城买房、下山建房的很多，山上村庄有的已经废弃了。建议大家抓三件事：一是实施老村综合整治。结合“四大整治”、改水改厕、“百村千幢”、“绿色质量提升”工程，抓好村庄环境整治，坚决刹住违法建设、乱搭乱建之风。最近我们在新溪口搞一处改徽试点，那里地处新安江畔，高山茶、低山果、江畔竹、水中鱼，山清水秀，改好了可以办“农家乐”，还能解决就业，搞到收入。王书记要求我们打造新安江上第一村，要搞得比浙江好，为安徽争光。我们有一大批古村、生态村，保护好了、整治好了，都是金饭碗。反之糟蹋了，就可惜了。像昌溪村，品味不比西递、宏村差，可惜新房子太多，不协调。否则现在一年几千万的门票不成问题。现在抢救虽然晚了点，但还来得及。可惜老百姓还在建。群众有建房需求，光堵不行，要堵疏结合。村“两委”不错，牵头做规划，和群众反复商量，选择大家比较满意的地方，征了几十亩地，今后就在那里盖新房、建新村。这是一件功德无量的事，老百姓理解支持，后人一定会感谢我们。徽州村庄过去干干净净，清清爽爽，现在很多村庄垃圾遍地，河里也不能看。这事其实不难，但没人组织、没人管理不行。这个月，县委还将召开文明创建现场会，下笨功夫把村庄卫生搞好，迅速改变农村脏乱差的面貌。这里，我特别想说一下空心村问题。现在空心村很多，废弃宅基地很多，能不能在统一规划的前提下，想办法利用起来？这两年政府搞复垦，把山上废弃的村庄拆掉，复垦成耕地，农民拿到一些补偿，有的村工作做得细，村集体还取得部分收入，最多的搞到上百万。比如小川，去年复垦240亩，他们拆旧房时统一请木材贩子进村收购，让农民多得点钱，调动群众积极性，整个工作非常顺利，大家都很满意。对村中废弃的宅基地，能不能通过什么方式收回来再分配？老村整治中，要重视三件事，一不要随意拆除文物，二不要随意砍树，三不要随意开山炸石。希望大家在这方面探索一些路子，创造一些典型。二是推进新村集中建设。我县仍处在农民建房的高峰期，我们要做好规划引导，结合地质灾害点搬迁、征地拆迁、移民下山，有序引导农民集中建房，建设一批新农村。近年来，各地因地制宜，因势利导，建成和在建的集中建房点已经有几十个，形成了不少好典型。比如新溪口新村、小川新村，完全是库湾造地，填土十几米，成本非常高。但集中统一规划建设，总比一家一户搞省钱，而且建得非常漂亮，不仅房子升值，农民住着舒服，村里、乡里也没贴钱，有的还赚了钱。统一规划选址，建设新农村，在规划选址、征地拆迁、宅基地出让等各个环节，都要和群众商量好，否则就干不成。难度是很大的，特别是开头难。但矛盾不能回避，再难也要干。在城市规划区、道路控制区和旅游景区景点周围，要坚决做到“无规划不建设”。否则今天建明天拆，劳民伤财，还可能引发矛盾，损害干群关系。有的房子这里拆迁搬到那里，那里拆迁又要搬，据说最多的，房子拆了三次，坟迁了五次，这样就事论事、没有章法地折腾下去，老百姓要骂死我们。房子和坟墓都要统一规划，集中建设，减少后遗症。这个事情再难都要办好。三是搞好地质灾害搬迁治理。我县地质灾害多，很多地方巴掌大一块平地都没有，切坡建房、高磅建房很普遍，一到暴雨季节，很容易滑坡。今年就倒塌了300幢房子，压死一个老人。要不是及时大规模组织群众转移，不知要死多少人。地质灾害搬迁国家有补助，县里整合危房改造等资金，也要给予补助，资金虽不多，体现了党和政府的关心。关键是大量艰苦细致的具体工作要有人做，做好了可以省很多钱。在搬迁治理好之前，请大家把切坡建房、高磅建房底数摸清，逐户建立包保、转移方案，落实包保责任，确保不死一个人。

三要着力解决好农村“和”的问题。家和万事兴，单位和单位兴，地方和地方兴。建设和谐文化是全党的重要任务，我们都要从我做起，把我们的家庭搞和，把我们的村子搞和。斗是衰败之兆。斗来斗去，矛盾丛生，没有赢家，不仅什么事情干不成，身心健康都受影响。建议大家抓三件事：一是抓好民生工程。民生工程是民心工程、德政工程，重点在农村，受益是农民。关键要把好事办好。否则政府花了钱，老百姓不仅不讲我们好，反而骂我们。一要公开。要把政策公开，做好宣传解释工作。要按程序办事，让“两委”干部和老百姓都知道。一个人或者少数人说了算，暗箱操作，老百姓最有意见，也绝对不允许。二要公平、公正。不能优亲厚友。比如农村低保，反映比较多的就是干部照顾亲朋好友。更不能私心太重。特别是工程项目，不允许村干部包揽工程，一定要招投标，确保按质按量按时完成，让老百姓满意。群众眼睛是雪亮的，你捞没捞好处，他们一清二楚。千万不要自作聪明，以为你搞点小名堂，群众不知道。把别人当傻子，自己就是傻子。二是抓好农村文明创建。孔子讲治国，第一件事就是要“富之”，另有一件就是“教之”。村民自治就是自我教育、自我管理。村“两委”要牵头组织，村书记、村主任要带好头。过去我们家有家规，族有族规，棠樾鲍家祠堂就把族规刻在墙上，一条一条讲得很具体。常言道，富不过三代。鲍家荣华富贵三、四百年，这就是根基。我们可以结合实际，找准一些抓手，制定一些村规民约，把宣传教育和组织引导群众作为经常性工作来抓。要积极开展文化活动，丰富农民文化生活，组织好创建文明村、十星文明户、诚信文明户评选活动，提高农民文明素质，形成良好村风民风。三是抓好社会治安综合治理。做好农村矛盾纠纷调处化解，是村“两委”的重要职责。“小事不出村”，是对村级维稳工作的基本要求。村书记、村主任是第一责任人，要主动担起责任。一要带着耐心、带着感情做工作。农村的矛盾纠纷，往往是一些小事引起的，比如为了一块屋基、为了一两棵山核桃树，吵嘴打架，没完没了。甚至为了一口气，头脑发热，一时冲动，搞出人命案。对一些溺水、车祸等突发事件，有些群众抱着人多势众、法不责众的想法，以闹事促解决。如果我们村干部能第一时间赶到，做好过细的思想工作，很多矛盾就能化解、悲剧就能避免。否则，可能小事拖大，大事拖炸。二要主持公道，敢于碰硬。我们绝大多数群众是通情达理的，但也有少数人无理取闹，还有黑恶势力为非作歹，为害一方。村干部要敢于碰硬，狠刹歪风邪气。大家生活在群众中间，最了解群众的情绪和心理，最清楚群众的死结和活结，只要不动用黑社会，不留下后遗症，什么办法都行。可以“乡里狮子乡里舞”，以情感人，以理服人，息事宁人。

四要着力解决好农村“人”的问题。事在人为。讲千道万，最终是人。把“人”的文章悟透了、做好了，什么问题都解决了。见物不见人，什么事情都办不好。建议大家抓三支队伍：一是党员队伍，二是干部队伍，三是能人队伍。三支队伍是相通的，相互转换的。一个村子，就那么几个核心人物、头面人物、代表人物，把这些人抓住了，牵一发而动全身。党员在数量上总是少数，但是骨干、是先进分子。党支部发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，必须具有先进性。没有先进性，讲话没人听，办事没人跟，再多都是一盘散沙。先进性简单地说，就是德才兼备，以德为先。没有德，品行不正，道德败坏，甚至违法乱纪，乌烟瘴气，这种人不能做党员，更不能当干部，否则会给共产党抹黑，群众要骂我们。没有才，泥菩萨过河自身难保，在群众中也不会有威信。比较起来，德更重要。因为共产党执政，不是单纯靠个人能力，而是靠整体合力，根本是靠全心全意为人民服务这个宗旨，靠立党为公、执政为民这个理念。“公”“民”二字值千金。公者千古，私者一时。古人都懂“民不服我能而服我公”。丢掉这个宗旨和理念，共产党就要倒台，干部就要倒台。三支队伍既要管理，又要培养。我们推行无职党员设岗定责、党员承诺、党员议事会等制度，就是管理和发挥作用的载体，要实实在在地抓好，切忌流于形式。我们还开展“双培双带”活动，把党员干部培养成致富能手，把致富能手培养成党员干部，带头致富，带领群众共同致富，也坚持不懈抓下去。现在农村党员年龄老化，党性观念、纪律观念不强，作用发挥不明显的问题比较突出。要以宽阔的胸怀抓好党员和后备干部培养。不要认为发展了新党员，就会影响自己的位子；培养了后备干部，就会降低自己的权威。后继有人，是事业发展的需要，我们应该感到高兴，也应该感到是自己的责任。一定要把那些思想品德好、群众公认度高、办事公道，年轻有为的同志培养起来，做到成熟一个、发展一个，始终保持村级组织的生机与活力。

三、展现我们的新作为新成效新形象

村书记、村主任是农村各项工作的“领头雁”，是广大农民群众的“主心骨”，村里工作开展得好与坏，关键取决于村书记、村主任的能力和作风。

一要廉洁自律。公生明，廉生威。应该看到，我们90%以上的村干部都是好的，或者是比较好的，大家不辞辛劳，默默奉献，为农村的改革发展、和谐稳定做出了重要贡献，党和人民感谢你们。但也有少数干部，自我要求不严，形象不好。突出的是赌博、假公济私，损公肥私；严重的是涉黑涉恶，欺压百姓，横行乡里。对村干部存在的问题，我们始终坚持教育挽救为主。但也有极个别人，头脑发昏，忘乎所以，不听招呼，我行我素。非要逼我们出手，非要搞得身败名裂。请大家想一想：我们当干部到底为什么?有人讲，我当干部主要是为面子。人要面子是好事，但如果只是满足自己的虚荣心，那就不好了。真要面子，就要多为村里增光添彩。有人讲，我当干部主要是为争口气，那也在带动农村发展上争气，不能争个人的是非恩怨。还有人想着过官瘾、光耀门庭，那就走错路了。我们各级组织职能，过去重在管理，现在重在服务，过去是民不聊生，现在和将来是官不聊生。还有人想着捞钱、捞好处。这不仅很危险，而且也很难行得通了。现在搞阳光村务，党务、村务、财务都要公开，从哪里捞？捞了，发现的可能性也极大，因为监督多了，监督严了，腐败分子越来越没有藏身之地。我们前几届村干部，就有少数贪污公款，走上违法犯罪道路的。县纪委编印了《歙县农村党员干部违纪违法案例警示教育读本》，上面的案例，都是发生在我们身边的腐败问题。希望大家认真看一看，时刻警醒自己，始终绷紧廉洁自律这根弦。特别是现在，项目、资金越来越多，更不能有丝毫侥幸心理。在群众中保持清正廉洁的好形象，我们说话办事才有号召力，群众才会从心里拥护我们。涉赌涉黑涉恶问题，千万不能沾，迟早要出事，后悔莫及。我们把招呼打在前面，一经发现，将严肃查处，绝不姑息。

二要为民办事。胡锦涛总书记指出：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。群众选我们，信任我们，我们确实要把群众放在心上，把群众当亲人，真心实意地为他们办事，不要让他们伤心失望。这次选举中，有些干部没能连任，原因之一就是没为老百姓办什么事。群众心里有杆秤。村干部中绝大多数是能人，有路子、有办法，但如果只顾自己赚钱，不带领群众致富，甚至见利忘义，与民争利，群众当然不会满意，最终要抛弃我们。作为村里的带头人，要发挥一班人的积极性，把大家组织起来，把村里的事情办好，一年干成几件事，一届有个新变化。

三要公道正派。其身正，不令而行，其身不正，虽令不行。老百姓最讲公平，处事不公平、不公正，干部群众肯定有意见。作为村“两委”主要干部，办事要讲公心，一视同仁，处理矛盾要分清是非，公正裁决，不能搞厚此薄彼、亲疏有别。有时为了村里的工作、为了大多数人的利益，可能会得罪一些人，但只要公平、公正、公开，群众就会拥护我们、支持我们，时间长了，那些反对我们的人也会理解我们、体谅我们。即使不体谅，我们问心无愧。不平则鸣。现在老百姓上访，多数不是因为受穷，而是因为受气。还有就是村务、财务不公开，群众疑心最大、信访最多的就是这个。有些村虽然做了大量工作，也办了不少实事，但由于村务财务公开不及时，或公开不到位，群众意见很大，上访不断。一定不要让公开流于形式，敷衍应付，你不给群众一个明白，群众也不会还你一个清白。

四要搞好团结。最关键的是村书记、村主任的团结，假如两个人各自为政，甚至拉帮结派，内耗不断，那是不可能干好事的。作为村书记，要带好头，有度量，不要以老大自居，以势压人。一些老支部书记，干了多年，大家都很信服他，很有威信，值得我们学习。村主任要自觉维护书记的权威，始终用一个声音讲话，相互搭台，不能相互拆台。要坚持会议制度，不能搞家长制，不能搞“一言堂”，更不能搞“暗箱操作”。会前要通气，会上不争吵，努力搞好一班人的团结。在选举中，大多数人选了你，还有部分人没有选你，你要从自己身上找原因，不要怪别人。你当选后，不仅要为选你的人做事，同样要为没选你的人做事。要主动和落选的同志、离任的同志、反对你的同志搞好关系，争取他们的理解和支持。有选举就有竞争，有上就有下，这都是正常的。如果过去有什么怨气，有什么仇恨，我们也要着手化解，不能因为选举，旧恨又添新仇。古人云，和为贵。我们当选了，我们就要先和解、主动和解，这不是示弱或者服软，因为我们是干部，这是我们的责任。饶人是好汉，歹汉不饶人。冤家宜解不宜结，冤冤相报何时了。村里祥和，是吉兆，村里怨憎，是凶兆。心里有恨，心就是苦的。佛教讲人生八苦，就有“求不得”苦、“怨憎会”苦，希望大家破迷开悟，把自己也把人家解脱出来，让群众和谐相处，让自己身心健康。

第五篇：在全市民宗干部培训班上动员讲话

在全市民族宗教干部培训班上的动员讲话

（2012年9月21日）

同志们：

根据市委组织部2012年干部培训计划和全市统战工作年初安排，经过一段时间的紧张筹备，民族宗教干部培训班今天正式开班了。这次培训班不仅是加强统战民族宗教干部队伍素质建设的重要举措，也是具体从事民族宗教工作的同志系统学习统战理论、民族宗教政策法律法规、全面提升自我的一次难得机遇。市委组织部对这次培训工作给予了大力支持。在此，我对培训班的顺利举办表示热烈的祝贺，向前来参加这次培训班的同志们表示热烈的欢迎！

下面，就本次培训活动讲几点意见：

一、提升认识，深刻理解学习的重要性

领导干部的素质和能力是靠不断学习、磨炼、培养出来的，只有不断加强学习锻炼，才能增长才干。

要从理论上提升素质。“思想理论素质是领导素质的灵魂”。作为民族宗教干部，不但要学习理论知识和党的民族宗教政策以及法律法规，还要善于把握事物发展的规律，要在分析、总结中，不断提升理论研究和概括能力，促进理论思维的成熟；要做理论

1研究与实际工作的统一论者，养成良好的理论思维习惯，培养起科学的态度、科学的精神，提高驾驭民族宗教工作的能力。要从能力上提升素质。基层的统战任务比较繁重和具体，矛盾也比较突出。改革开放带来了经济社会的快速发展，同时也引起了社会的剧烈变革，出现了不少影响社会和谐的矛盾和问题，涉及到政治、经济、文化、社会保障等方方面面，考验我们的知识面和执政能力，考验我们对社会问题的深层把握和及时应对。按照新时期新任务对统战民族宗教干部的要求，我们应当做到“五个坚持”，提升“五种能力”，才能担当重任。即坚持勤学广读，努力提升自我学习能力；坚持明辨是非，努力提升政治鉴别能力；坚持求同存异，努力提升团结沟通能力；坚持求实创新，努力提升解决问题能力；坚持廉洁从政，努力提升拒腐防变能力。

要从综合素养上提升素质。当前，我国进入了一个全面建设更加富裕的小康社会的新时期、新阶段。民族宗教干部不仅要掌握运用民族宗教政策、法律法规，还需要学习市场经济、法律知识、现代科技知识等；不仅要提高依法管理民族、宗教事务的能力，还要提高落实科学发展观，落实市委、市政府发展战略，发挥民族、宗教在推进改革发展中的积极作用的能力，要与社会主义市场经济相适应的能力，构建和谐社会的能力等。在座各位领导干部都是本单位、本部门的骨干，面对新形势、新挑战，更需要不断进行知识更新，不断开发自我“再生”能力，以过硬的实力赢得自身的进步和发展。

二、创新理念，切实加强学习的针对性

学习不仅是一个人的生活方式和精神追求，更是一种政治责任和岗位要求，关系到一个人的精神状态和事业成败。

要树立学习是生存发展的理念。讲学习不仅仅是自己生存和发展的需要，更重要的是一种历史重任和社会责任。一个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的至高点。我们只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。

要树立工作学习化、学习工作化的理念。作为一名领导干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人成长进步受到影响，党的事业也会受损失，部门的工作也就难以推进。一个不注重学习的干部，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。

要结合实际，加强有针对性学习的理念。作为一名基层民族宗教干部，首先要抓好理论学习，才能不断保持思想上的先进性，才能运用马克思主义的立场、观点和方法去分析和解决问题。其次，一定要加强业务方面的学习，努力使自己成为一名业务强手，行家里手。只有精通业务，我们才会取得工作的主动权，才

会有工作的创新，也才会有我们的发言权，才会有我们的工作业绩，才能更好地为群众服务。

三、严格要求，努力提高学习的实效性

这次学习培训的时间比较紧凑，专题性也很强，大家一定要排除一切干扰，集中精力，静心学习，遵守纪律，记好笔记，把培训的内容领会好，真正学一点东西。

保持良好状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考、当好“学生”，以良好的精神状态，投入到这次培训中来。要正确处理好培训和工作的关系，真正把培训和工作有机结合起来，合理安排好自己负责的各项工作，珍惜为期不长的培训时间。坚持学用结合。要坚持理论联系实际的学风，把学习内容和实际工作紧密结合起来，认真学习，领会精髓，将所学到的理论知识为我所用，树立新理念，拓宽新思路，提高观察、分析和解决问题的能力。培训中要勤于思考，集思广益，认真研讨，互相交流。希望大家通过这次培训，提高能力，积累经验，增长本领。

严守学习纪律。希望大家排除一切干扰，严格要求自己，遵守培训纪律。组织单位要做好组织管理工作，严格管理，严格执行纪律，确保培训办得既生动活泼，又富有成效。相信大家通过这次集中学习、集中锻炼，为今后的工作打下更加扎实的基础，创造更加良好的条件，以更高的标准严格要求自己，以年轻有为的形象展示于社会，以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。

同志们，这次培训的内容丰富，时间安排紧，大家要把握机遇，充分利用有限的时间，真正做到孜孜不倦、潜心钻研、刻苦学习，使自身的政治素质、道德修养、领导能力、创新意识、合作精神和个人魅力得到全面的提升，为今后迎接更大的挑战、取得更大的成绩打下坚实的基础。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功！祝愿同志们在培训期间学习好、生活好、身体好！

谢谢大家！