第一篇：美佳润换油中心的特点及运营模式（小编推荐）
美佳润换油中心特点及运营模式
我国的润滑油行业是一个极具潜力和竞争激烈的产业，随着国内汽车保有量迅速的增长，极大的推动和刺激了润滑油的消费。换油中心是一种比较独特的润滑油零售渠道，作为零售店，它不仅直接销售润滑油产品，而且还为购买的顾客提供了换油服务，它通过提供优质专业的服务来实现销售。高品质齐全的产品、专业化的人员、全透明的价格是美佳润换油中心发展的根本。美佳润换油中心依托强大的技术平台和独有的经营体系为爱车一族提供百万公里无大修的超级养护。
美佳润换油中心成立于2005年，是沈阳喜马化工有限公司旗下的自主品牌，2012年正式发展全国连锁，在短短的两年时间里发展连锁200余家，已在东北三省形成区域销售网，并且以每年新增100家加盟店的趋势向全国各地快速发展。
2005年，美佳润品牌正式成立，首店设立在吉林省长春市！从美佳润换油中心早在2005年成立开始，就已经说明美佳润换油中心针对汽车后市场极具长远的战略意识！
2005年到2008年，通过3年的时间，美佳润换油中心通过不断的摸索，结合实际情况，总结一套相对完整的运营方案！单店年存利润达50余万元，同时首店正式升级为旗舰店！成为全国最大的汽车专业换油养护中心！
2008年，吉林省长春市美佳润员工培训基地正式成立！
2010年，美佳润已创造600万人民币品牌价值！并在东北三省形成强大的品牌效应！2011年，美佳润换油中心单店存利润突破百万大关！美佳润，已成为国内换油中心第一品牌、汽车后市场最具投资性企业！
2012年，美佳润与沈阳喜马化工有限公司强强联手，成功打造换油中心连锁机构，截止2013年5月，已成功开展连锁店100余家，美佳润品牌价值超过1000万，连锁店遍布吉林省、辽宁省、黑龙江省、山东省、广州省、河北省，已一举成为换油中心国内最大连锁企业，品牌效应覆盖整个汽车保养行业，目前全国连锁招商正在实施中。
2013年，美佳润上市计划正式启动，2016年拟成功上市，美佳润连锁店届时将达到3000家。创造年品牌价值一亿元人民币！美佳润加盟伙伴也将成为最大受益者！
美佳润换油中心是经十年的系统运作成功打造出多种有效的运营模式，针对不同加盟商的自身优势，结合美佳润总部多年的丰富经验，为加盟商打造快速赚钱理念，引进国外换油中心的运作体系，创建的美佳润“1+N”模式，即一位老板N家店，这种模式将会在美佳润成功上市之后为更多的加盟商带来巨大的额外收益，会把更多的人带入千万富翁百万富翁的行列。
第二篇：美佳润换油中心财富之旅成功签署合同
美佳润换油中心财富之旅成功签署合同
随着汽车后市场的逐渐发展、汽车服务业的逐渐增多、网络市场的冲击，越来越多的修理厂、汽车美容、洗车等项目面临走向瓶颈！目前出现了1种独特的新兴行业,是以更换汽车机油及三滤为主盈利的独立店面!---即”换油中心”!沈阳喜马化工有限公司在2005年率先提出以”换油”为主题,并以”美佳润换油中心”为门牌做为公司试验店开业.目前该店的年纯利润高达150余万元.公司正式发展全国连锁计划是在2012年7月份,截至到目前为止,全国各大省市已开设近150家品牌连锁店.目前喜马公司正在以每3天新开一家的速度全力奔跑!公司计划到2014年底突破300家!沈阳喜马化工有限公司每天都能接到来自全国各地的意向投资者咨询总部如何加盟?!为了使投资者更加完整的了解”美佳润”体系.公司每间隔1个月会如期举行参观考察活动---即”美佳润财富之旅”,本次财富之旅2014年第二期于4月27日隆重召开!应邀来参加此次活动的客户来自全国各地,有吉林的、黑龙江的、江苏的、河北等等.其中有一部分客户是从事汽车相关行业；一部分客户是从未接触过润滑油行业.对于经营过汽车相关行业的客户来说,对”换油中心”的模式和前景更加容易理解.他们所经营的汽车服务店生意已大不如从前,在考察了”美佳润总部”的体系后,均表示十分赞同我们的连锁经营模式***.针对无经验的客户而言,”换油中心”相对而言是个陌生的名词.客户并不了解润滑油的相关知识.在考察过后,提出了很多有建设性的问题,公司总部董事长亲自为客户一一解答.使客户对”美佳润”有了更深层次的了解.公司会对新加盟的店长及员工提供全方位的培训,包括7天理论培训,20天换油实操培训.开店选址策划,装修技术支持等一系列的跟踪指导,确保每一位加盟者开业运营得心应手!此次考察之旅进行的十分顺利,成功签约近20人,现场交款成交的客户占半数.美佳润力争做中国最具影响力的换油中心,在未来的日子里,在全国各地加盟店长的共同努力下,美佳润团队一定会在汽车后市场的领域中发出一片耀人的光彩!
第三篇：基于铁路货运站的物流中心运营模式的探讨
基于铁路货运站的物流中心运营模式的探讨
摘 要：比较了铁路货运站和物流中心的功能，认为基于铁路货运站的物流中心应定位于公共型物流中心，进而阐述基于铁路货运站的物流中心可供选择的几种运营模式，并就铁路货运站发展而来的物流中心如何实现运营模式的转变给出了建议。
关键词：铁路 货运站 物流中心 运营模式
随着经济全球化的加速，我国物流服务市场的竞争将更趋激烈。铁路运输作为传统物流业的重要组成部分，要想在激烈的市场竞争中取胜，就必须实现与现代物流体系的融合。铁路货运站是铁路货物运输网络的结点，是铁路货运作业的起迄点，是货主办理货运业务的窗口。把铁路货运站建设成物流中心，是铁路货运企业融入现代物流业、增强铁路运输在运输市场中竞争能力的有效途径。物流中心与铁路货运站
物流中心(LogisticsCenter)是英译而来的，是从事物流活动的场所或组织。在现代物流体系中，物流中心是物流的发生地和集散地，它所起的作用是作为商品周转、分拣、配货、保管和流通加工等活动的据点，克服流通过程中的时间和空间障碍，促进商品按顾客要求顺利转移。它把商流、物流、信息流、资金流融为一体，是生产企业与产品用户之间的中介。
铁路货运站作为现代物流网络的结点，在整个物流网络中同样起到衔接的作用。在业务功能上，铁路货运站与现代物流中心有许多共同点。它们都是原材料供应商、制造商和经销商之间联系的纽带，都能够为客户的产品带来时间维和空间维的转移，都是物流信息的处理和传递者，都会对整体的物流网络流通费用产生影响。在物流网络中，铁路货运站与物流中心的性质是相同的。但在物流的运作能力方面，铁路货运站相对于现代物流中心还存在着一定的差距。其主要表现为：运输灵活性差，无法实现“门到门”运输；服务内容单
一、服务水平较低；作业设备落后、作业效率低；信息处理和信息共享能力差，与货主信息传递能力低；费用结算方式落后；与货主之间的关系松散。这些差距的存在，影响了铁路货运站的进一步发展。从差距着手，经过基础设施、运营管理和作业方法的改善，弥补铁路货运站的不足，把供应链中的商流、物流、信息流和资金流融合起来，铁路货运站完全可以实现物流中心在现代物流体系中所起的作用，使铁路货运站向现代物流中心转变成为可能。自用型物流中心和公共型物流中心
不同的物流中心由于功能优势不同，功能定位也应该不同。按照功能定位，物流中心可以分为自用型物流中心和公共型物流中心。
公共型物流中心面对广泛的客户，供应链上的任何一个环节都可以成为客户，物流设施规模较大。从功能设计上可只提供一种或少数几种具有明显竞争优势的主要物流服务，也可提供综合性的配套物流服务。
自用型物流中心客户范围窄，由供应链上某一个环节自行建立，只为企业内部提供物流服务。物流设施有一定规模功能上提供一种或少数几种具有明显竞争力的物流服务。
在我国，原材料供应商、制造商、分销商、零售商纷纷建立自用型物流中心。自用型物流中心比公共型物流中心能够更及时、方便地为企业服务，但容易造成重复建设和资源浪费，且自用型物流中心的能力不能充分发挥，进而造成人力和设备的闲置。
把铁路货运站建设成公共型物流中心，就可以从企业和货主的物流需求出发，面向物流供应链的各个环节，为客户提供一种或几种具有明显竞争优势的主要物流服务，也可以提供综合型的配套物流服务。公共型的物流中心不仅可以提高物流服务的专业化水平，而且有利于提高物流行业的资源利用效率。因此，把铁路货运站建成公共型物流中心更加符合我国的实际需要，具有更广阔的发展前景。
基于铁路货运站的物流中心可以充分利用铁路运输能力强的特点，充分发挥铁路运输在中、长途运输方面的优势，以组织货物中、长距离运输为核心，综合实现运输、配送、仓储、流通加工、包装、信息处理及增值功能等物流功能，使基于铁路货运站的物流中心发展成为不同用户提供不同物流服务的公共型物流中心。运营模式的选择
基于铁路货运站的物流中心在选择运营模式时，必须以用户的需求为依据，结合自身条件和特点，选择适当的运营模式，最大限度地满足用户的物流需要。相对于其它运输方式，铁路在中、长途运输及大宗货物运输方面有明显优势，因此，中、长途大宗货物运输仍是基于铁路货运站的物流中心的重要服务内容。此外，还可以按照现代物流要求，采用以下几种运营模式。
3.1 储运送一体化的模式
有些生产企业正处于发展初期，自己没有货物仓库，其产品销路比较好，没有大量的产品积压。针对这类企业，物流中心可采取储运送一体化的运营模式。
企业的生产原材料存放在物流中心的仓库中，物流中心按照企业的生产计划准时把原材料送到企业的生产线上。企业的产品直接从生产厂房内取出，送到物流中心的仓库内储存。对于已经被订购的产品，物流中心按照企业的要求和运输距离的远近，采用最为合理的运输方式，把产品运到目的地，并送到需求者手中，完成产品从企业到买主的空间位移过程。
在此过程中，生产企业出于降低流通成本、促进销售、便于流通、提高运送效率等目的，可能要求物流中心对产品进行包装作业或流通加工作业。物流中心应该按照企业的需求，有效地完成这些物流作业。
3.2 共同配送的模式
这种模式一般是以同一个城市范围作为服务圈的。由于生产厂商的分布范围较广，而产品的买家大多是分散的，如果由生产厂商各自配送自己的产品，必然造成运输能力的浪费，并会对城市交通状况造成不利的影响。物流中心通过与不同厂商的广泛接触，联合多家厂商共同参与，由物流中心来实现面向本城市范围内众多用户的共同配送。
物流中心按照厂商提供的商品需求计划，把成批到达的货物或从多家企业取来的产品送进仓库，再按照不同用户对不同商品的需求量，通过捡选和配货，向用户分批配送。这样，通过大批量的集中作业，不但实现了上游厂商至下游零售商渠道通路的顺畅，配送成本也能由每个厂商平均分担；而且在供应关系上无论是企业厂商，还是零售商，都由原来的“一对多”的模式转变为“多对一”的模式，从总体上节约了配送方面的资金支出和人力消耗，有助于企业降低经营成本。
共同配送的作业特点是整进零出、快速反应、多品种、多用户，参与的生产企业一般是服装类、百货类和食品类企业，医药类和冷冻食品类也有参与。此种运营模式的运作关键是加强对存储作业的控制、配送作业的优化和进出货作业的管理。
3.3 异地代理的模式
企业规模化经营的趋势要求其营销网络分布全国各地或全国大部分地区。如果能够由各地代理商承担其销售网络的职能，生产企业就可以把主要精力投入到生产中。物流中心凭借全国的网络优势和仓储优势，可以作为这些企业的异地代理，并从事在异地的产品配送业务。避免产品到达物流中心后，再次装运至企业的代理商仓库，从而简化物流和经营的环节。
这种模式的合作对象是其产品在全国销售且销量较大的企业。其运作关键在于物流中心要具备代理的商务知识，能够成功地进行商业活动，而这也正是由铁路货运站转化成的物流中心所欠缺的，应该加强。
3.4 物料代购的模式
生产企业在购买所需的原材料时，由于商品信息不完全或不及时，常常要花费很多的时间和精力。物流中心可以利用其全国性的网络优势，为生产企业进行原材料的询价，并选择距离近、价格低、质量可靠的商家进行交易，这样就大大缩短企业寻找原材料的时间，节省了大量的采购精力，缩短了生产周期。所购入物料的运输、存储、配送及包装和流通加工等物流作业也相应地由该物流中心来完成，增加了物流中心的收入。可以说对企业和物流中心是“双赢”。
这种模式能够减少无效运输，实现运输资源的有效利用。其运作的关键是物料的供求信息要准确和及时，在价格和质量标准方面要有准确的把握，否则可能造成所购物料与企业所需之间的偏差。
3.5 物流咨询设计模式
物流中心按照客户要求，从整体上深入了解客户的生产或商业全过程，对其中的每一个环节进行认真分析和设计，为客户提供一套完整的合理的物流规划方案。物流中心也可以就全过程中的某一个或某几个环节比如配送、存储、流通加工等环节进行分析设计，从而使这些过程得到优化。物流中心还可以对客户物流供应链上的不同商家比如代理商、供应商、批发商或物流服务提供商等进行分析和比较，为客户选择更为适合的合作伙伴。物流中心应该为客户提供几个不同的选择方案，由客户按不同的优化目标进行选择。
这种模式要求物流中心对供应链中的每个步骤、每个角色都有深刻的了解，并有一整套精确的、可行的物流系统分析评价方法，这样做出的分析和设计才可能是最合理、最让客户满意的。
3.6 完整的供应链服务模式
当企业经过发展并形成了自己的核心竞争优势以后，企业会把一些非核心竞争优势的业务外包给其它企业。这就使物流中心为生产企业提供完整的供应链服务成为可能。
物流中心从原材料的供应开始，经过原料代购、储存、运输等物流作业，把原材料送到企业的生产厂房；再把企业的产品运走，经过存储、流通加工、包装、运输和配送等一系列物流作业，把产品送到需求者手中。生产企业把主要精力放在产品的设计、生产和开发上，其它工作都由物流中心来完成。
这种运营模式要求物流中心与生产企业结成密切的伙伴关系。虽然物流中心不参与企业的生产，但是要对企业的生产和对原材料与产品的需求有着精确的了解，并且要有很强的物流作业能力。因此，这种模式属于物流中心发展的高级阶段。当物流中心运作成熟，具有一定经营规模和实力，并与企业形成伙伴关系以后，才有能力按此模式运作。运营的实现
铁路货运站多年来一直在计划经济体制的经营思想指导下运作，其物流运作能力与现代物流中心还有很大差距。从铁路货运站发展而来的物流中心要实现运营模式的转变，应从以下几个方面着手进行。
1)确定物流中心的经营主体地位。物流中心应当是独立核算、独立经营的实体，具有人、财、物支配权和经营决策权。物流中心可以依据不同的客户需求，根据物流量的大小、物流作业种类、运输距离的远近、货主的运输时间要求以及货主愿意支付价格，按成本最低、收益最高的原则，灵活地采取相应的运营模式。
2)建立分层的管理体制。目前，世界上多数大型的物流公司都采取总公司——分公司模式的分层管理体制。总公司从总体上把握物流运作，负责各分公司之间工作协调，并指导和监督分公司的工作；分公司具体开展物流业务。这样就能保证整个物流网络的畅通，进而实现异地物流中心的协同运作、密切配合。
3)建立灵活的联盟体系。物流中心从生产企业的流通过程入手，积极参与企业的物流活动，并通过契约的方式与生产企业建立起灵活的关系。对于新的客户，可以从短期的动态联盟开始，通过连续的合作与接触，逐渐形成稳定的合作关系。对于那些有着长期合作经验、协作关系一直比较稳定的企业，尽量建立稳定的联盟，形成长期战略合作伙伴关系。通过这些联盟关系的确立，物流中心才能针对企业的各种物流需求，按照不同的运营模式展开物流服务。
4)加强软件和硬件设施的建设。按照物流中心的建设要求，铁路货运站在软件和硬件设施上还有许多差距，具体表现为：技术设备落后、设备种类单
一、信息系统的功能不完全、开放性和通用性差、信息化管理水平低、工作人员素质不高和思想认识相对落后。必须加强对这些软件和硬件设施的建设力度，为物流中心运营铺平道路。要采用较先进的物流技术，包括计算机网络技术、通讯技术、高层货架设计、自动分拣系统、条形码扫描、认址系统、定位系统等；同时要加强物流流程各环节相互配合，使物流处于一个平衡协调系统；要选择和运用国家标准、行业标准，积极采用国际通行标准，提高物流综合效益。
5)采取渐进发展的模式。物流中心与生产企业之间的合作是渐进的，物流中心的功能是逐渐完善的，这就决定了物流中心渐进发展的模式。基于铁路货运站的物流中心可以先从运输、仓储、配送等物流作业着手，实现现有优势的有效发挥。在与客户企业的不断接触中，陆续拓展物流业务，与客户逐渐形成稳定的合作关系，并不断丰富和发展更加适合企业物流需求的运营模式。结束语
基于铁路货运站的物流中心只有按照现代物流的发展要求，选择合适的运营模式，才能取得较好的经济效果。在进行模式选择时，可以选择其中的一种模式或某几种模式，也可以是某一种模式的一部分或几种模式的某些部分的组合。只要能满足客户需要，从总体上降低物流成本，就可以灵活选择。
参考文献 李伟.北京构建铁路大物流.中国物流与采购,2002(9)：15～18 高霞.台湾物流企业的运作模式.中国物流与采购，2002(12)：19—21 马士华，林勇，陈志祥.供应链管理.北京：机械工业出版社，2000.68—82 秦四平，颜运鹏.以铁路货运站为核心建立物资流通中心.铁道货运，2000(1)：36-38作者：何兴国朱健梅 来源：《铁道经济研究》2004年第1期
第四篇：中润国力成立商学院 瞄准商业运营模式变革
中润成立商学院 瞄准人才培养模式新变革
在互联网科技高速发展的今天，商业运营模式在不断地进化，企业在市场经济的大潮中随波起伏，朝着胜利的彼岸开辟新航向。在商业经营中，企业都面临着战略执行力与竞争力提升的共同话题，在业务整合基础上员工培训无疑是最直接有效的手段。近年来，大部分企业有意识设立了培训中心，增加了培训投入，从形式上对培训给予了足够的重视。然而，在强化员工培训时，员工培训、培训中心如何运作才能切实有效地支持企业发展的战略？却是众多企业普遍存在的问题。
企业培训到底该如何体现自己的价值，如何运营？怎样做业务部门的绩效伙伴？培训如何有效支撑企业战略发展目标落地？培训如何有效帮助业务部门解决绩效问题？培训结果难以考察，评估难度太大，如何让领导真正感受到培训的效果和价值等一系列问题是困扰企业决策层整合理顺内部管理结构的痛点。
中润国力能源科技有限公司作为一家高科技企业，在吸引人才的地方有着自己独特的优势，公司高度重视业务人员和管理骨干的培训，单独将培训工作划分出来成立商学院。聘请多名专家学者担任讲师，对管理人员进行系统的培训以及制定人才战略发展的方向。通过定制培训、协同策划、实操结合等措施，建立起了相对完善的组织架构、运作模式、制度规范，形成满足公司战略发展需要的课程体系、师资体系和知识管理体系，将商学院建设成为企业文化传承的分享中心、企业管理实践的传播基地、员工学习发展的创新平台，为公司业务发展和战略目标的实现提供强有力的智力支持和人才保障。
在具体的运作模式上，中润商学院将为公司培训员工的同时，对代理商、客户、战略合作伙伴进行服务和技术上的支持，积极打造外部公共关系和传播公司品牌及价值观的渠道。通过公司市场部的前期调查情况，为各地代理商在市场推广活动中进行指导，减少前期发展过程的试错成本和资金成本；并针对代理商在初期忽视用户运营，导致初期的高速增长后，陷入瓶颈期而且迷失方向的问题提供解决方案。
未来，中润商学院在发展战略上紧紧跟随公司适应新时代经济变革的要求，致力于打造 “传道、授业、解惑”的新型商业思维创新基地；为中润国力能源科技有限公司公司的发展提供源源不断的中坚力量。
第五篇：关于养老机构运营模式及特点的对比分析报告
随着人口老龄化不断加剧，我区老年人口基数大、增长快、空巢和失能以及低收入困难老人多，同时，家庭养老自我管理粗放，老年人生活质量不高等问题日益突显。为打通养老行业“堵点”，消除“痛点”，破除养老事业发展障碍，目前我区正逐步建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的基本养老服务体系。根据《x区人民政府办公室关于区政府系统持续深入开展大调研活动的通知》文件精神，3月-6月，区民政局采取“蹲点式走访、深入式考察、联合式研讨”相结合的方式，在全区范围内开展了“养老机构运营模式及特点的对比分析”大调研活动，现将调研工作情况及调研成果报告如下：
一、全区养老机构运营状况
（一）基本情况据统计调查，截至2018年底，x区共有60岁以上老年人8.8万人（其中65岁以上6.5万人），占户籍人口总数的17%，人口老龄化特征明显。我区现有机构养老床位2383张（含医院老年病床位488张），每千名拥有养老床位数37床，达到省、市2018年小康指标目标（每千名老人床位数35床）。截至2018年底，除医院老年病床位外，我区共有养老床位1895张，较2017年新增720张，同比增加60%，养老服务业发展呈现良好发展态势。
（二）机构养老模式我区机构养老运营模式主要有公办公营、民建民营。
1.公办公营。位于x街道大明片区7组的x敬老院是我区唯一公办养老机构，房屋建筑面积1000㎡，总床位数75张，实际入住人数70人。该公办养老机构服务对象主要是政府承担托底保障的特困供养人员和部分低收入社会寄养人员。x敬老院属于公办非营利机构，体现的是政府基本社会保障职能，该公办养老机构运营补贴由区财政承担。
2.民建民营。民办养老机构是指由社会组织或私人成立并在市场监督管理或民政部门登记注册后，具有独立的法人资格的养老机构，目前全区共有13家。
①布点情况。我区13家民办养老机构共有托养床位1618张。养老机构布点贯穿南北，主要集中在老年人聚集密度高的中心城区，大多数机构交通较便利，养老环境较好。
②入住情况。截止到今年5月底，全区养老机构共计入住老人592名，入住率约为36%（因x国际颐养中心是2018年底新建成，共有床位418张，5月底数据显示只入住7名老人，若x欧宝庭不统计在内，入住率则为49%）。
③配套设施。我区大部分养老机构基本设施和看护条件都达到了基本养老需求，部分机构医养结合提供了特色服务，如x路街道善孝堂养老中心推出的中医针灸理疗服务就很受入住老人的欢迎。另外，随着社会经济发展，一批专业化宜居型养老机构也入驻到我区，如去年底新建成的x欧葆庭国际颐养中心建筑面积达2.5万平方米，共设有房间224间，最大床位418张，面向自理、失能及认知症老人家庭提供个性化、专业化、国际化的法式养老康护服务；
x养老公寓占地面积15亩、总建筑面积达6500平方米，床位数196张，该机构室内装修装饰均按三星级宾馆标准建设，养老公寓依山傍水，环境优美，空气质量较好，老年人活动空间大，属养老宜居之地。
④人员配备及日常管理。截止到今年5月底，全区13家民办养老机构入住老人592名，共配备一线护理工作人员144名，根据《x市养老机构管理办法》（x民发〔2018〕16号）文件规定，平均护老比（一线护理人员与入住老人的比例）要达到1：8以下，我区平均护老比已达到1：4，超过了市级标准，服务质量有了较好的保障。
⑤收费情况。根据调查摸底数据统计，我区民办养老机构收费情况（取平均值）：
a.床位费：单人间2000元/月、双人间1270元/月、多人间1050元/月；
b.护理费:自理老人1016元/月、半自理半失能老人1653元/月、全失能失智老人2565元/月；
c.生活费（伙食费）:738元/月。（其中，x国际颐养中心因情况特殊，收费标准未统算在内，其单人间12170元/月、双人间7000元/月，无多人间；
自理老人护理费1740元/月、半自理半失能老人护理费5640元/月、全失能失智老人护理费8640元/月；
无伙食费）
⑥财政补贴情况。
一是建设补贴。对新建的民办养老机构，按实际床位数给予10000元/床的一次性建设补贴；
对于改建的养老机构，按实际床位数给予5000元/床的一次性建设补贴。
二是运营补贴。对符合条件的民办养老机构，每接收1名本市户籍60周岁以上人员，按照自理、半失能、失能和失智老人分别给予每月160元、350元和500元的运营补贴。建设和运营补贴由市、区两级财政按4：6的比例分担。
三是消防补贴。对50张床位以上的民办养老机构进行消防改造并符合消防验收标准的，市级按1000元/床的标准给予一次性消防补贴，目前区级还未出台相关消防补贴政策。
四是责任险补贴。按照养老机构购买责任险床位数不超过备案床位数的原则，市级补贴实际购买保险发票金额的50%。区级自行制定配套政策。
⑦运营效益和盈利情况。据摸底调查分析，2018年，全区13家民办养老机构盈利的有6家，平均每家年盈利约19万余元，为微利；
其余7家亏损，除x欧葆庭国际颐养中心新开业，其他6家平均年亏损约29万元。亏损的主要原因是整体入住率不高，收费标准偏低，日常管理成本较高。
（三）居家养老模式
1.基本模式。到目前为止，我区共建成居家养老服务中心42个，主要有社会组织运营和社区自主运营两种运营模式。
①社会组织运营是指社区提供物业，以签订契约或合同的方式委托养老服务社会组织负责运营管理，全区共有28家居家养老服务中心采取这种运营模式，这种运营方式使社区实现了养老服务“生产者”和“提供者”相分离，是社区养老的发展方向。特点：与企业的委托经营不同，养老机构的委托运营不以追求利润最大化为目标，是以实现社会效益为目的。因此，居家养老机构的持续健康运营需要专业水平较高的管理团队，从而实现社会资源的有机整合和公共投入的高效运作，达到优质、高效为老服务的最终目的。
②社区自主运营是指社区利用自身场地，由社区工作人员进行日常管理，建立以本辖区为服务半径，以本社区老人为服务对象的社区养老模式，全区还有14家居家养老服务中心采取这种运营模式。特点：社区自主运营的居家养老服务中心相对于社会组织运营，在与辖区老年人的沟通交流上更为顺畅，对老年人的需求情况的了解更为全面，有利于开展个性化，针对性服务，但由于社区工作人员缺乏专业服务技能，同时从2018年起，市财政取消了社区自主运营3a和4a居家养老服务中心的运营补贴。
2.布点情况。我区居家养老服务始于2007年，目前全区共有居家养老服务中心42个，其中4a级14个、3a级10个、2a级13个、a级9个。居家养老床位近371张，实现各街道居家养老全覆盖，为社区内有需要的老人提供日间生活照料和丰富多彩的康乐活动。
3.财政投入情况。经统计，2018市级财政拨付我区居家养老服务中心建设和运营补贴共计205万元，区级财政按1:1的比例配套170万元（其中有35万属市级品牌扶持补贴，区级没有配套），其中4a、3a级社区居家养老服务中心一次性建设补贴分别为20万、16万元，运营补贴每年分别为10万、8万元；
2a、a级居家养老服务中心无建设补贴，运营补贴每年分别为6万、4万元。
（四）内城区养老工作发展比较
1.x区:现有养老机构6家，养老床位2150张，每千名老人床位数36床。截至2018年底，除医院老年病床位外，x区共有机构养老床位680张；
现有居家养老服务中心33个，其中4a级9个、3a级10个、2a级12个、a级1个。居家养老床位289张；
区福利中心建设已完成主体工程进度的80%，预计7月份完成主体工程建设。
2.x:现有养老机构15家，养老床位2610张，每千名老人床位数35.2床。截至2018年底，除医院老年病床位外，x区共有机构养老床位1766张；
现有居家养老服务中心37个，其中4a级5个、3a级9个、2a级11个、a级11个。居家养老床位254张；
区福利中心主体工程已完成，现正在进行主体装修，预计今年能完成建设任务。
3.x区:现有养老机构11家，养老床位4551张，每千名老人床位数36.2床。截至2018年底，除医院老年病床位外，x区区共有机构养老床位3651张；
现有居家养老服务中心56个，其中4a级13个、3a级3个、2a级21个、a级18个。居家养老床位近384张；
区福利中心已投入运营。
4.x区:现有养老机构14家，养老床位2783张，每千名老人床位数35床。截至2018年底，除医院老年病床位外，x区共有机构养老床位1801张；
现有居家养老服务中心62个，其中4a级21个、3a级5个、2a级12个、a级11个。居家养老床位近400张；
区福利中心已完成选址立项。
二、主要问题养老服务是一项复杂系统工程，也是一个现实的民生问题和社会问题，需要社会广泛参与，部门合力协调推进。我区在推进养老服务工作方面进行了一些探索和实践，但仍然存在一些困难和问题。主要表现在：
1.传统思想观念束缚受传统养老观念的影响，许多老年人都秉持着“养儿防老”的观念，倾向于在家庭中接受长期照护服务，习惯于与儿女居住、独居或空巢生活，对社会化养老服务接受度不高，甚至排斥；
同时社会上对“孝”的理解存在一定的误区，认为社会养老助老是子女不孝、不尽责的表现，一些职能部门和社区对开展社区养老服务的重要性与迫切性尚未引起足够的重视，导致养老市场化、产业化发展较慢。
2.社区养老服务设施薄弱受社区办公服务用房硬件条件的制约，社区提供的养老服务阵地较小，服务项目较单一，服务功能欠完善。根据《x市老年人日间照料中心和居家养老服务中心项目建设和资金管理实施细则》（x民发〔2015〕18号）文件要求，“新建住宅小区按每百户30平方米建筑面积配建养老服务设施，已建住宅小区按每百户20平方米建筑面积配建养老服务设施，且每处最低不少于200平方米”，而目前我区多数小区均没有达到配套养老服务设施用房最低标准的要求。同时，受养老规划布局、用地审批等影响，社会力量兴办养老机构咨询的多，落地的少，民办养老机构床位建设相对滞后。
3.人才和硬件设施配备落后不少基层养老机构内仅提供一张床位，其他如医疗卫生设施、康复设施、娱乐设施、健身设施等严重缺乏，老年人最基本的养老服务需求都难以满足，专业服务人员少，专业化水平低。
4.养老服务机构存在安全隐患现有老年人托养机构普遍规模小，大多系其他设施改建而成，部分养老机构消防和食品安全存在隐患，消防安全方面主要有消火栓、灭火器配备不足，烟感火灾探测报警器和简易喷淋装置等消防设备配置不规范，个别没有办理消防前置审批手续。食品安全方面，部分养老服务机构食堂布局不合理，厨房卫生比较差，少数未办理食品经营许可证，食品留样制度执行不严，三防设施配备不到位。
5.医养结合供给和供需存在不平衡目前，我区大多数养老机构并没有与医疗卫生机构构建稳定的协作关系。同时，因医疗风险防控机制不健全，医疗机构上门开展托底保障老年人医疗卫生服务时面临许多瓶颈，综合成本较高，有效需求不足、医保瓶颈凸显，导致市场化、个性化，健康管理和家庭签约服务相对滞后。
6.民办养老机构资金短缺民办养老机构场地租金、设备购置、运营管理等需要大量的资金投入，同时，现代社会对养老基础设施和服务水平的要求逐步提高，民办养老机构的运营压力逐年增大。从资金来源看，民办养老机构的自筹资金来源渠道少，政府补贴资金有限，因社会化认同度较低，获得社会捐助也非常少，如果通过提高收费标准来弥补资金缺口又会导致绝大多数老年人无力承担养老费用，因此民办养老机构资金短缺问题目前还没有有效解决办法。
三、养老政策体系和产业发展趋势
（一）现有养老政策
1.2019年4月16日国务院办公厅出台了《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号），强调要持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系，大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。
2.2015年x市制定了《关于加快发展养老服务业的实施意见》（x政发〔201x〕1号）文件，指出：到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体的养老服务体系。即：“9064”养老格局（90%的老人依靠居家养老，6%的老人依托社区养老，4%的老人依赖机构养老）。
3.201x年x市出台了《关于印发〈x市养老服务业综合改革试点实施方案〉的通知》（x政办函〔201x〕6号）文件，进一步明确了主要任务：2017年底各街道建成一家符合标准的日间照料中心，每个街道建设2个以上居家养老服务中心；
到2020年实现每千名老人拥有养老床位40张以上，其中护理型床位占比30%以上，民办养老服务机构床位占比70%以上；
到2017年底，各区县（市）建成一家300张床位以上的社会福利中心。
4.2018年12月29日新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》文件中取消了养老机构设立许可，养老机构依法登记后即可开展服务活动，只需向县级以上人民政府民政部门备案。
5.2019年1月2日出台了《x市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（x政办发〔2019〕1号）文件，明确指出：一是放开外资准入，并享有与境内投资者设立的非营利性养老机构同等待遇。二是优化消防审批。建筑面积300平米（含）以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。三是加大资金投入。加大对养老机构和居家养老服务的建设运营补贴，推行养老机构消防补贴，破解养老服务融资难题。
6.2019年市级将出台《x市养老机构项目建设和资金管理实施细则》《x市城乡居家养老服务中心项目建设和资金管理实施细则》文件，对养老机构和居家养老服务的财政投入进行了明确。三是消防补贴：对于50张床位以上的民办养老机构，进行消防改造并获得消防备案或者验收合格凭证的，市级按照1000元/床的标准给予一次性消防补贴。区级自行制定配套政策。
（二）养老产业发展趋势
1.社会养老机构呈快速增长趋势。随着我国社会老龄化程度的快速加深，养老产业的发展具备巨大潜力，社会力量关注度不断提升，社会资本的投入逐年增加，充分数据显示，截至2018年底，在我区工商和民政部门登记的老服务组织已有18个，民办养老机构14家，共有机构托养床位1600余张（医院老年病床位、居家养老床位除外），养老机构较上年同比增长27%，随着中央、省、市相关养老配套扶持政策的出台，未来养老类社会服务机构将呈现快速增长态势。
2.机构养老和居家社区养老互为补充。针对目前市场情况，从数量上，养老机构供给还不能满足市场的需求，从价格上，养老机构没有根据各经济层次的老年人做出合理定位。结合中国人居家养老的文化传统和老人实际需求，在养老服务产业发展过程中，社区居家养老是我区养老服务的主阵地，机构养老是社区居家养老的有力补充，只有两个方面有机结合，合理布局，才能有效缓解我区养老床位的不足，才能促进我区养老事业的良性发展。
3.健康养老产业特别是医养结合模式迎来快速发展。截至2018年底，我区60岁以上老年人已达8.8万人，老年化趋势明显伴随而来的是老年人健康和照护问题的增多，老年人患病率高、患病种类多、患病时间长、并发症多、治疗难度高，对长期医疗护理服务的需要尤为迫切，且呈逐渐扩大趋势。健康理念融入后的养老产业将迎来快速发展的契机，推行医养结合模式，发展健康养老产业是未来养老服务大趋势。
4.老年照护服务体系建设是未来发展重点。截至2018年底，我区80岁以上老年人1.13万余人（百岁老人13人），空巢老人0.4万人，失能、半失能老人近1万人，低保老人2022人，特困供养老人390人。他们对养老服务的需求不尽相同，倒逼各养老机构建立起分类管理、特色服务的看护体系，同时，随着社会经济的不断发展，机构入住老人对养老设施、医疗、护理等一系列服务有更高要求。但是从老年照护体系的发展现状来看，我区养老机构照护服务仍有较大提升空间，护理人员的专业技能仍显不足，养老服务体系建设将迎来重要突破。
5.老年教育和旅游需求将成为养老新选择。随着物质生活逐渐丰富，老年人追求精神生活的需求与日俱增。越来越多的老年人通过社区教育、远程教育等各种形式参与学习，老年大学、兴趣协会，老年教育方式也呈多样化趋势。另外，据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，旅游成为了老年人休闲生活的新选择。随着我国经济发展水平和人口老龄化程度的不断提升，老年旅游市场规模将进一步扩大，也将逐渐成为老年精神文化领域发展的主要内容，成为银发族退休生活中主要的消遣方式之一。
四、对策建议
（一）加强养老服务宣传由于我国传统的养老观念，加上社会对养老机构的评价参差不齐，很多人认为将老人送到养老院就是不孝顺，又得不到好的服务，甚至会受虐待。因此，要充分利用网络、电视、电台、报纸、宣传栏、横幅、标语等媒介，加大养老宣传力度，传播先进养老思想，让人们逐渐改变观念，进一步牢固树立标准化、专业化、个性化的养老服务新理念。大力抓好机构养老、社区居家养老相关养老政策的宣传解释，提高公众对养老服务的认知度，同时，应加大对养老机构的品牌扶持力度，全面提升服务品质和丰富服务内容。
（二）加强顶层设计
1.尽快完善相关养老法规。国家行业主管部门以前出台的养老政策与目前养老机构的发展现状已不太相适应，随着社会经济发展，国家层面应尽快完善或出台切合实际、具有实际操作意义的养老机构改革发展规划，同时，要加紧地方已颁布相关养老政策的落地，逐步建立养老服务标准和规范，对机构性质、职能定位、操作规程、服务标准、服务质量进行详细规定，确保养老行业健康和可持续发展。
2.完善民办养老机构的备案管理。自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起，民政局不再受理养老机构设立许可申请。养老机构法人登记后即可开展服务活动，并应当向民政部门备案，真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案书和承诺书，民政部门应当提供备案回执，书面告知养老机构运营基本条件，以及本区域现行养老服务扶持政策措施清单。根据文件精神，我局将依法做好登记和备案管理工作，进一步优化服务，简化备案手续，提高服务便利化水平。同时，完善对养老机构运营和服务的监管机制，加强养老设施和服务安全管理，建立定期检查机制，确保“宽进、严管”。
3.健全准入退出机制。明确政府部门的职能定位，真正充当宏观指导、监督管理的角色，切实提高公共养老服务资源的使用效率。要制定定期检查、服务效果评估等制度，加强与完善事中事后监管机制，积极深化放管服改革，降低养老行业准入门槛，在取消养老机构设立前置许可的基础上，对民办养老机构以及参与政府购买服务的社会组织，要加大日常监管力度，并要依据实际情况，在政府购买服务周期结束前聘请专业评估机构开展效果评估工作，为下一阶段政府购买招标工作打下基础。同时，对在我区开展为老服务的社会组织，要依据评估情况建立信用体系、黑名单制度和市场退出机制，坚持养老行业公开透明，保证有序竞争。
（三）优化养老机构布局
1.进一步优化新增居家养老服务的布局。结合打造“15分钟生活圈”和《x市居住公共服务设施配套规定（试行）》的要求，对社区居家养老服务设施建设进行均衡布局、综合设置，在充分整合现状存量资源的基础上，根据任务缺口，鼓励与其他社区公共服务设施综合设置。
2加快推进福利中心建设。目前，我区社会福利中心已完成立项、规划条件书和蓝线图，下一步将根据区社会福利中心建设计划倒排表，积极跟进项目进程，及时协调处理相关问题，争取项目顺利开工建设，让项目真正落地。
3.进一步改善养老机构服务设施。通过提供土地、税收等政策优惠，进一步扩大养老机构功能区建设，完善相关设施设备，确保所有养老机构人员配置、老年人文化娱乐、老年人精神慰藉服务等方面全面达标。
（四）积极探索“公建民营”运营发展模式和路径国务院关于加快发展养老服务业的意见中明确指出:“政府投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营等方式管理运营，积极鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。公建民营养老机构要兼具公益性和商业性，才能确保长期可持续发展。政府应该加大对公建民营养老机构的扶持力度，允许公建民营养老机构保持微利，同时加强政策优惠，提升机构本身的经济实力和服务能力，有利于推动公建民营养老机构健康快速发展，同时，通过委托第三方为老服务专业机构运营社区居家养老服务中心满足更多老年人专业化、个性化的养老服务需求。
（五）加强对养护人员的培训目前部分民办养老机构的一线看护人员大多是农村妇女或者是下岗职工，虽然他们有吃苦耐劳的优秀品质，但仍缺乏专业的看护技能，日常多是传统式、粗放式护理，导致服务质量难以提升，政府应制定相应的措施，鼓励和扶持各养老机构加大对一线护理人员的岗前培训力度，增强他们的综合素质，确保看护技能符合为老服务需求。
（六）加强养老机构安全管理各养老机构要进一步强化安全意识，强化安全责任，防止和杜绝重大安全事故发生，相关街道社区要全面落实安全工作属地管理原则，行业主管部门要与全区养老机构签订《安全管理目标责任书》。区民政局要结合工作实际，拟定培训计划，有针对性的开展管理人员的安全防范教育工作。同时要加强服务质量和消防、食品安全的监督管理，年初要制定安全检查计划，每个月或逢重要的时间节点都要联合相关部门开展联合安全检查，对检查中发现的问题要督促养老机构及时整改到位，确保为我区创造一个安全、温馨、和谐的养老服务环境。
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