第一篇：加强和创新社会管理提升群众工作能力心得体会（共）
加强和创新社会管理——提升群众工作能力
学习心得体会
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作对象更加多样化，群众工作的内容页更加丰富，群众工作环境越来越复杂。在平常的工作中，我也深刻的体会到群众工作的不容易，它要求我们需要更多的技巧性。在学习完中央党校傅思明教授的“加强和创新社会管理——提升群众工作能力”的讲座后，我有了一点自己的体会。
一、认清当前群众工作形势，正确面对群众工作中出现的问题 当下的中国正处在一个社会转型期，矛盾凸显，利益亟需调整，人民群众对我们党和政府有着新的期待。我们必须处理好、协调好各种矛盾和各种利益冲突。我们面对的都是基层的群众，因此我们的工作重心必须下移，做好群众的基本工作。在面对群众提出的难题和各种社会矛盾时，我们不能绕道走，不能躲着走，必须迎难而上，用群众工作来化解各方面的问题，解决矛盾。面对利益诉求的多元化，群众工作难度必然会增加。只有建立起党和政府主导的维护群众权益机制，才能促进社会和谐。
二、反思日常群众工作不当之处，改变工作思路和方法
社会管理的生命在于裁量，当今形势下，理事务的这种自由裁量权是由人来操控的，法规是由人在执行的。这就要求我们的公职人员必须拥有正确的职业价值观和良好的信誉态度。日常工作中，可能会出现因为自己的情绪、身体状况、工作情况而影响了群众工作中的态
度，甚至在工作中不能客观的看待问题。亚里士多德曾经说过，“个人的品质永远是它拥有的最有效的说服手段。”公职人员能不能行使、正确行使权力，模范遵守自己的责任，都取决于他本身的品质。
制度和法规对我们公职人员提出的要求就是做好群众工作，实现法理情的统一。在解决矛盾纠纷时，我们必须坚持在法律基础上的公平、公正及合理。不能只顾讨好而不讲底线，甚至为了满足一部分群众的要求而损害了更多人的合法权益。
群众工作方法的复杂性导致我们在实际工作中会遇到很多的难题。但再多的难题也是由很多的简单构成的。当我们把这些难题一个个拆开来看，就会发现原本其实很简单。因此，在工作中，我们一定要注意程序，而且也要保证程序的公正性。因为没有程序公正就很难保证结果的公正。傅教授说：“正义一定要以看得见的方式，看得见的步骤去实现，那才是所谓真正的正义。”日趋开放的社会格局要求群众工作也需要在公开透明的环境下来开展，让群众在充分讨论中获得处理问题的方式和方法。只有群众参与民主协商，自主决策才能真正的把群众工作做到家。或许这需要付出更多的时间和耐心，但这样产生的解决问题的方法一定是老百姓喜闻乐见的。
尊重和保障人民群众的合法权利，坚持群众路线，是培养法治思维、运用法治方式解决矛盾，维护社会稳定，做好群众工作的一个根本出发点和落脚点。
三、结合当前形势，正确运用科学方法开展群众工作
正确的观念才能支配正确的行动。群众工作中，要充分尊重公民的表达权。在遇到问题时，首先要让老百姓充分的表达自己的观点，然后根据事情本身提出适当的解决建议。生活中许多的案例都是因为领导干部没有尊重贡品的表达权，贸然采取措施，引发了矛盾和冲突，甚至导致了矛盾和冲突的升级。当群众站在了自己的对立面，必然就对我们所提出的方法提出质疑。
在日常工作中，作为党员干部，我们还必须强化群众观点，主动接受群众监督，正确对待群众的批评。生活中，部分群众对一些社会消极现象发牢骚、吐怨气，甚至发表一些偏激的言论，这是在所难免的。关键是，在遇到这样的情况时，我们的态度和处理办法是怎样的。树立为民服务的宗旨意识，认真搞好干群关系，面对媒体和群众要敢说话，更要懂得怎么说话，知道说什么话。
新形势下，我们要做好群众工作，就必须增进群众对我们的信任，要在解决实际问题上下功夫。只有赢得群众的信任才能做好群众工作，只有解决群众的问题才能做好群众工作。作为一名基层工作人员，一定要积极认真学习，在实际工作中解群众之急，排群众之忧，认真做好群众工作。
第二篇：创新社会治理要着力提升四种群众工作能力
创新社会治理
要着力提升四种群众工作能力
党的十八大提出了创新社会治理的新要求，同时指出要“着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平”，这为我们推进社会治理工作指明了方向。创新社会治理，必须始终坚持群众路线，着力提升四种群众工作能力。
一、着力提升融入群众的能力
融入群众是创新社会治理做好群众工作的前提。毛主席曾说过：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花”。
思想上重视。当前，社会矛盾多发频发、各种诉求相互交错，社会治理面临着新形势新要求。“水可载舟，亦可覆舟”的道理告诉我们，必须要在思想上真正重视群众，彻底改变“管理者思维”，彻底摒弃“官本位思想”，切实转变群众工作思维，把“管理群众”变为“服务群众”，凝聚人心，赢得民心，形成最广泛、最强大的合力。
情感上真诚。所谓“以诚感人者，人亦以诚而应”。广大党员干部只有摆正位置，从情感深处与群众打成一片、融为一体，真正把自己与群众放在同等位置上，面对面、心贴心，听群众拉家常、诉苦衷，向群众掏心窝、递真情，才能与群众交真心、真交心，真正消除与群众之间的隔阂，拉近与群众的感情，赢得群众的尊重和信赖，才能为社会治理奠定良好的群众基础，把一些干群矛盾消化于无形。
行动上深入。古人云：“听其言，观其行”，不仅听我们说，更要看我们做。要勤于联系。鼓励党员干部定期进村入户、访贫问苦、帮困解难，当好平安建设调研员、法律政策宣传员、网格信息管理员、矛盾纠纷调解员。要善于沟通。多用群众熟悉的语言与群众沟通，多说接地气的话，要让人听得懂、记得住，去掉官气、多点乡气，善于抓住群众的关注点、兴奋点、疑惑点，把话说到群众心里去。要乐于办事。把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处，从各个方面、不同层面维护群众根本利益，改善干群关系，提高社会治理效果。
二、着力提升教育群众的能力
教育群众是创新社会治理做好群众工作的基础。党员干部要加强教育引导群众的能力，积极宣传好党的政策和法律，不断增强群众的法律意识、防范意识和自治意识，从而为创新社会治理打下坚实的群众基础。
要增强群众法律意识。要广泛宣传。由于受不良习气的影响，一些群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，遇到问题不通过正当途径解决，而是一味的上访。要广泛加强法制宣传教育，不断增强群众法律意识，进一步畅通群众申诉渠道，切实维护群众合法权益。要重点宣传。利用“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，在公共场所举办现场宣传活动，通过发放宣传资料、制作宣传图板、法律咨询服务等形式做好普法宣传。要法律六进。通过开展法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位活动，将法律送到群众身边，普及到田间地头。
要增强群众防范意识。近年来，诸如“e租宝”之类的非法集资等涉众型经济犯罪频发，受害群众越来越多。除了加大依法打击力度外，更重要的是要加强教育和引导，充分运用报纸、电视、网络及现代媒体平台，大力宣传非法集资活动的严重性和危害性，不断提高群众的风险防范意识和识别能力。不要相信“一夜暴富”“天上掉馅饼”，积极引导群众树立正确的投资融资理财理念，提高防范和抵制非法集资的能力。
要增强群众自治意识。“坚持群众自治”既体现了我们党的根本工作路线，也符合社会治理的基本规律。要深入学习“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥经验，教育引导群众树立“治理创新、回归自治”的基层治理意识。广泛发动群众，自发组织治安巡逻、矛盾调解、帮教矫正、法治宣传，实现群众自我管理、自我服务、自我完善。
三、着力提升服务群众的能力
服务群众是创新社会治理做好群众工作的保证。必须牢固树立“以人为本”的工作理念，不断丰富服务群众工作的内涵和外延。
要解除群众思想上的疙瘩。现在一些群众由于主客观条件的局限，对党和政府的一些政策知晓不多、理解不透，同时由于舆论宣传引导不力，负面舆情泛滥，导致群众思想上一些疙瘩难以解开。因此，我们一方面要加大政策宣传力度，打通政策知晓度的“最后一公里”，让各项政策真正走进老百姓的心坎。另一方面，要积极引导群众对消极腐败等负面舆情加深了解，“个别”不代表“普遍”，惩治“个别”的目的就是要杜绝，要让社会风气普遍好转。以此提高群众的思想认识，用心用情帮群众解开心头疙瘩，化解心中积怨。
要消除群众认识上的误区。当前正处于社会转型期，部分群众的价值观发生了变化，往往只强调权利，而忽视自身义务，导致认识上出现误区。特别是一些上访老户，“信访不信法”“信上不信下”，认为通过信访成本低，通过上面办事快，不愿通过正当途径解决问题，动不动就缠访、闹访、越级访、过激访。一方面要畅通信访渠道，加强法制宣传，另一方面要加大依法打击力度，有效压制非访的嚣张气焰，消除群众认识上的一些误区，引导群众通过正当、合法途径解决矛盾纠纷。
要帮助群众生活上的无助。目前我们还处在社会主义初级阶段，人民群众还面临着很多生活困难和矛盾问题。服务群众、服务民生就是要帮助群众生活上的无助，切实为群众解决实际问题。落实精准扶贫。深入基层、深入群众，弄清群众的所需、所急、所盼，有针对性地开展产业扶贫、政策帮扶、教育支持，“扶贫扶志”双管齐下，让老百姓真正脱贫致富。回应民调关注。人民群众最关心什么我们就努力去做什么，人民群众最痛恨什么我们就突出整治什么，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
四、着力提升组织群众的能力
组织群众是创新社会治理做好群众工作的关键。做好群众工作，组织发动群众积极参与社会治理，应着重提升预防能力、策动能力和应急能力。
“一夫当关”的预防能力。“凡事预则立，不预则废”。要将关口前移，强化源头预防，坚决落实“三个严格”：严格决策。加强科学决策、民主决策、依法决策的程序及实体的精细管理和控制，坚决防止因决策不当引发矛盾。严格预判。采取定期排查、超前排查、专项排查、集中排查、滚动排查等多种形式，超前研判矛盾纠纷的态势，理清成因，分辨性质，积极预防。做到排查得准、发现得了、控制得住，切实把握工作主动权。严格掌控。通过掌握线索、了解隐情等措施，掌控舆情、掌控局面、掌控走向，主动应付、提前介入，以达到大事化小、小事化无、转危为机的工作效果。
“一呼百应”的策动能力。能否有效地发动群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作成效，特别是危急时刻显得尤为重要，主要做到“三个依靠”：依靠真情引领。只有平时真心尊重群众，热心服务群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为工作的出发点和落脚点，关键时刻人民群众才会挺身而出，与党和政府保持高度一致。依靠实干垂范。以扎实的工作作风，以与民同生死、共患难的实际行动，赢得民心与支持。这样在危难险重的突发事件和应急处突事件中，便能带领人民群众进退有序、调度自如。依靠人格率众。以优秀的品德修养、良好的公仆形象来影响广大群众，让群众信服，以此形成“一喊就动、一呼就灵”的良好工作局面。
“一难众挡”的应急能力。所谓“兵来将挡水来土掩”，就是要求我们领导干部要有应对突发事件的处理能力。而有些领导干部面对突发事件，要么不知所措、束手无策；要么不敢深入现场、面对群众；要么优柔寡断、久拖不决；要么简单粗暴、激化矛盾。因此我们要着力提升领导干部的应急处理能力，关键在于“三个坚持”：坚持深入群众。出现问题后就要敢于亲临现场，特别是主要领导干部，要深入群众，与群众面对面、零距离的接触，有针对性地答复与解决问题。坚持疏导群众。按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的原则，善于政策攻心，善做群众工作，引导群众以合法、理性的方式表达诉求，力争把事件平息在初始阶段。坚持依靠群众。群体性事件的处置，关键是要依靠人民群众，依靠明事理、有理性、能代言的群众，通过他们安抚大多数、瓦解少部分、警示顽固者，妥善处置。
第三篇：提升群众工作能力 促进社会和谐稳定
提升群众工作能力 促进社会和谐稳定
惠建军
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失 去”。在现阶段，要实现这一目标要求，就是要坚持以科学发展观为统领，把握“一个标准”，紧扣“三个变化”，突出“四个重点”，转变作风，深入群众，为民 服务，创先争优，提升群众工作能力，扎实做好群众工作，正确处理人民内部矛盾，推进社会管理创新，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
一、以人为本，用科学发展观引领群众工作
群众工作是社会管理的关键环节和重要方面，是党联系群众的重要纽带。我们一要坚持打牢思想基础，心里装着群众。身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之 策，多办利民之事。二要坚持以民为师，时刻尊重群众。问政于民、问需于民、问计于民，带着对群众的深厚感情去执法、去管理、去工作，以我们真诚的行动来赢 得民心。三要练就过硬本领，全力服务群众。坚持开展岗位练兵活动，加强群众工作知识培训，唱响联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的主旋 律，提升群众工作的成效。
二、与时俱进，加强和改进群众工作方法
1、紧扣社会矛盾多样多发的新变 化，密切联系群众，着力创新矛盾化解机制。面对复杂严峻的信访稳定形势，我们必须树立和谐理念，着眼于化解社会矛盾，积极探索解决信访问题的长效机制。一 是建立领导干部公开接访、约访、带案下访等制度。在具体工作中，做到“四转变”，即变群众上访为下访，变劝阻上访为代理上访，变中转办理为就地办理，变稳 控群众为服务群众，使矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。二是推行领导干部大接访和“乡村说事日”制度。
县级领导带头公开接访，倾听群众 诉求，及时协调解决影响社会和谐稳定的突出信访问题。坚持科级以上领导干部每年进村集中时间说事两次，乡镇领导和干部除正常下乡工作外每月在说事日集中与 群众说事一次，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，努力做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层。三是建立完善双向承诺信访代 理、律师参与涉法信访、领导陪访等制度。通过用熟悉群众的干部做群众工作，维护群众的合法权益，保障正常的信访秩序。
2、紧扣社会治安 压力加大的新变化，紧紧依靠群众，着力提高社会治安管控的能力和水平。我们要坚持“打防结合、以防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针。一是加强社会治 安防控体系建设。积极整合基层综治力量，不断完善点、线、面结合的治安防控“四张网”，即治安信访协调中心户长防护网、社区群防群治联防网、快速反应的街 面巡逻网、以技防为主的单位内部和农村防控网，确保严重影响公众安全感的盗窃、抢劫等多发性、可防性案件得到有效控制。二是加强全民法制宣传教育。深入开 展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，不断增强全民学法守法用法的自觉性，为建立良好的社会治安秩序奠定坚实的基 础。三是建立举报奖励制度。大力宣传《信访稳定、平安建设举报奖励办法》，鼓励群众举报揭发违法犯罪线索，营造全民参与治安防控、维护社会稳定的浓厚氛 围。
3、紧扣信息化快速发展的新变化，注重引导群众，着力加强虚拟社会的现实化管理。我们要善于运用网络与群众进行沟通交流，积极拓宽 社情民意反映渠道，主动了解与网民交流的有效渠道，主动学习与网民沟通的基本技能，通过网络准确掌握社会舆论走向和群众思想动态，有针对性地做好思想政治 工作，积极为群众办实事解难题。要重视网络舆情引导，学会并善于运用以微博客、QQ群、人气高的BBS论坛等为代表的“黄金四小时媒体”，及时公布真实信 息，释疑解惑，避免滋生谣言和事端，抑制非理性和极端言论，为妥善处置突发性群体性事件营造良好的舆论氛围。
三、关注民生，致力造福群众，确保人民满意
1、深入群众，在体察民情聚民心上下工夫。一是搭建诉求平台。利用政府网站等媒体推进“网络问政”，构建“以县信访接待室和信息中心为龙头，镇综治维稳 中心为依托，村综治工作站为基础”的三级群众工作网络体系，使群众诉求在基层能够及时顺畅表达。二是建立民情台账。坚持“一线工作法”，即领导在一线指 挥、干部到一线锻炼、党员在一线服务，民情在一线掌握，措施在一线制定，问题在一线解决。三是紧扣发展主题。下大力气解决民忧民困，努力在推动科学发展、促进社会和谐中凝聚民心。
2、服务群众，在改善民生护民利上下工夫。让群众在共享改革发展成果中提升幸福指数，增强安全感。建立社会稳 定风险评估制度，在项目建设、征地补偿等领域实行社会稳定风险评估，坚持从群众中来，到群众中去，想问题、做决策、干事情都要从群众利益出发，尽最大努力 满足和维护群众的合法权益。
3、贴近群众，在化解矛盾促民和上下工夫。在全县干部中开展爱民“大走访”，推行“六个一”工作法，即调解 一起矛盾纠纷；发放一张征求意见表；发送一张便民联系卡；记好一本民情日记；建立一本整改台账；拨打一个回访电话。通过这些措施，切实转变干部的思想作风 和工作作风，形成干部深入基层、化解矛盾、服务群众的良好局面。
4、发动群众，在打防并举保民安上下工夫。一是广泛宣传促参与。通过各 种有效形式大力宣传平安创建，努力营造“社会治安人人有责，平安创建人人参与”的良好氛围，不断提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率。二是警民联防出 重拳。强化城区治安防控，充实专职巡逻队伍，将专业警力和各种辅警力量最大限度置于街面，开展24小时巡逻，做到“两见警”，重点加强视频监控设施建设，整合资源，提升信息化服务实战的水平，严厉打击现行犯罪。三是群防群治强基层。将农村、社区警务工作重心下移、阵地前移，对平安志愿者进行治安防范培训，组织、指导群防群治组织开展护村护院、邻里守望、治安协防、平安宣传等义务巡防活动。警民一心，共同构筑防范打击犯罪的铜墙铁壁，不断提升人民群众对社会 治安的满意率。（作者系合阳县委常委、政法委书记）
第四篇：着力提升群众工作能力
近年来，一些大学生“出了校门进法院”，缺乏基层锻炼的经历，与普通人民群众接触较少，社会经验贫乏，在群众工作能力方面存在先天不足。即使是那些在法院工作多年的老干警，由于生活、工作条件的改善，再加上前些年“一步到庭”、“当庭宣判”等审判方式的影响，群众工作能力也显得后天欠缺。有人对此总结说，通讯工具先进了，我们与群众联系反而少了；交通条件改善了，我们到群众中的机会反而少了；办公设备现代化了，我们为群众提供的服务反而少了。这些现象集中体现出了一些法院干警在做群众工作方面的“本领恐慌”，即：群众爱听的话不会说，群众需要做的事情不会做，群众对法院工作或者法院干警有意见或者误解不会消除。对此，在完成社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作任务的新征途上，我们必须采取得力措施提高干警的群众工作能力。
首先，要舍得警力下沉，充实一线。要舍得把新招录人员放到人民法庭等基层单位去历练，把人民法庭建设成提高干警群众工作能力的“大学堂”。同时，要建立起法院干警定期交流制度，让干警都有到基层一线、立案窗口、信访接待等接触群众比较多的岗位上工作的机会。
其次，要转变作风，深入群众。要以开展“人民法官为人民”主题实践活动为契机，组织干警深入群众，送法上门，巡回审判，调处纠纷，诚心诚意地为群众排忧解难。要建立干警联系群众的长效机制，推广“法制副职下基层”、“法官联系农户”等能动司法的成功经验，为干警深入群众提供制度保障。我院现有法制副职36人，他们常年担任机关、企业、学校、农村的法制副职，从而密切了与人民群众的联系，促进了其群众工作能力的提高。
第三，要发挥用人导向作用，大胆提拔、使用群众工作能力强的干警。要把群众工作能力作为考察干警综合素质的重要方面，在考评、晋级、晋职等工作中
优先考虑群众工作能力强的干警。要围绕群众工作能力改进干警绩效考评工作，让那些在一线埋头苦干、深受群众欢迎的干警“不吃亏”。近年来，我们在提拔使用干部时，坚持优先考虑有基层工作经验、群众工作能力强的干警，发挥了良好的用人导向作用。
第四，要搞好传帮带，不忘好传统。一些来自于工农兵的法院干警，尽管法律知识水平不高，但大都善于做群众工作，是提高干警群众工作能力难得的“好老师”。我们注重发挥这部分干警的传帮带作用，让他们密切联系群众的好传统在青年一代干警中传下去。
第五，要学习先进，培养典型。我院结合深入学习全国模范法官陈燕萍的先进事迹，注重培养干警身边的典型，推出了河南省法院系统“十大调解能手”、西岗法庭庭长郭福礼等先进模范人物，创建成了河南省法院系统社会法庭工作先进集体，较好地发挥了先进典型的示范、带动作用，带动了全院干警群众工作能力的普遍提升。
来源： 中国法院网
责任编辑： 裴夏静
第五篇：新形势下提升群众工作能力研究
新形势下提升群众工作能力研究
●当前，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切,要求我们必须顺应群众期待,广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧,大力加强党的群众工作。
●提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。
●提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。要继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露,这些都深刻影响群众工作开展。面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。
■充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性
群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。
一是做好群众工作是发展社会主义市场经济的内在要求。发展社会主义市场经济，需要创造安定团结的社会稳定局面。一方面,随着体制转换、结构调整和社会变革，各种社会矛盾在一定时期内逐步显露,如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。另一方面,在发展社会主义市场经济过程中，群众的民主意识、自主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切,要求我们必须顺应群众期待,广泛凝聚群众力量，悉
心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作，创新群众工作方式方法,拓展群众工作内容,适应社会主义市场经济发展要求。
二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。
三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。从目前的干部队伍现状看，一批年轻干部走上领导岗位，干部队伍的知识结构发生了很大变化，活力进一步增强。但年轻干部缺乏基层的长期锻炼，与群众的感情不深，不了解群众，不愿做、不会做群众工作还是个普遍问题。有的领导干部不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，引起群众的抵触和反感。因此，我们必须把提高群众工作的能力作为一项十分紧迫的任务,作为增强党的执政能力的突出问题来抓。要不断增强广大干部群众工作的意识，正确把握新形势下群众工作的特点和规律，努力增强做好新形势下群众工作的本领。
■做好新形势下群众工作应着重提高的几种能力
当前和今后一个时期，领导干部应着重提高以下几种能力。
一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。
二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。
三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党和政府的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，特别是近些年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。
四是努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。要经常深入基层，深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。党员干部要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。
五是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。要继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。要加强信访工作，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。
■探索和创新新形势下做好群众工作的措施和途径
提高做好群众工作的能力，既要继承传统，又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。
一要抱着深厚的感情开展群众工作。做好新形势下的群众工作，必须增进同人民群众的感情。党员干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作，就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。当前，在开展群众工作时，特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题，作判断，设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣。
二要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中，解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作的一条基本经验，也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，切实维护群众的合法权益。
三要整合工作资源拓宽工作渠道。做好群众工作，必须健全社会利益的沟通渠道和协调机制，不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道，逐步推行党务公开、政务公开，通过公开设臵意见箱、热线电话和举报电话，利用电子信箱等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源，形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势，鼓励他们积极主动，创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用，引导其通过依法自治活动，解决群众身边的实际问题。要特别注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。
四要建立和完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实领导干部考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的主要依据。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。还要注意关心和使用那些长期在基层，特别是在困难地区和艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。
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