新农村建设形势下渥田各项政策措施实施现状汇报总结

第一篇：新农村建设形势下渥田各项政策措施实施现状汇报总结

新农村建设形势下渥田各项政策措施实施现状汇报总结

一.渥田基本概况

渥田是拿山乡沟边村的一个自然村，是《十送红军》中“三送红军到拿山”的所在地。距井冈山市政府2公里。该村紧靠沟边村部，321省道旁，位置交通便利，历史悠久，相传村前后的农田形状如同一栋栋小房屋，寓意此地风水极佳，人丁兴隆，是居家立业的好地方，故而得名“渥田”。渥田自然村有两个村民小组，王、李二姓相间居住，于清朝顺治年间迁徙而居。全村共有农户96户，339人，其中18岁以下75人，18至60岁222人，60岁以上42人。耕地面积275.7亩，山地面积800余亩，水塘面积50余亩。房屋76栋，主要产业有猕猴桃、井冈蜜柚、花卉苗木等，该村村民均加入了农村专业合作社发展产业，覆盖率达100%，年人均纯收入4000余元左右。

2010年被确定为新农村建设示范点以来，在各级领导的关心支持下，根据村庄的特色和优势，按照整体布局，从环境整治和基本建设入手，大力发展产业和村落道路绿化等基础设施建设，按照“三清三改”要求，完成了改水改厕，村道和巷道都进行了硬化，新建垃圾池2个，村庄面貌焕然一新。

2012年被确定为综合示范点，按照“党建引领、政府引导、群众主体”的原则，群众自主自愿参与建设热情空前高涨，惠农产业发展逐步壮大，村庄整治力度进一步加大，全村焕然一新，治安状况良好，村居环境明显改善，村民安居乐业。

二.新农村党建工作

渥田党支部是沟边村党总支下设的一个支部，该支部采取“支部+X”模式，把支部建在新农村建设点上、建在产业链上、建在理事会上、建在农村党员人才联合会上，使党的组织覆盖到全村的各个领域。党组织现有党员9名，其中男7名，女2名，发展入党积极分子5名。

本着公正、透明、经济的发展原则，党支部还成立了党务公开领导小组、党务监督领导小组、新农村建设理事会。在村政府的正确引领下，逐步形成由

渥田党支部和农村党员人才联合会牵头、带领农村建设理事会，农村产业发展协会，乡风文明促进会联合发展的“一联三带”模式，为探索扶贫攻坚新路创造出新局面。

为加强党员素质建设，发挥党员先锋模范带头作用，村党支部还为每位党员设立“党员网络号管理制度”。规定每个党组织所分配网络号设有两名党员为管理员，实行AB岗位制。管理员要严格遵守操作程序，爱护网络号专用设备，负责本级党组织网络号信息的收集、选用、发布和卸载，并做好对网络号上传内容的备份工作。同时，管理员还要负责社情民意的收集工作，对所有收集到的社情民意进行归类，对于能够解决的问题及时答复和办理，不能解决的上报党组织由党组织进行办理。

三.“群众说事室”形式的信访接待工作

本着以科学发展观为指导，保障人民群众的民主权利，以维护群众的根本利益为着力点，以建设和谐平安新农村为目标，打通群众诉求渠道，方便群众正当诉求，为群众反映问题、寻求帮助、提供帮助开通便捷渠道，把群众的矛盾和问题就近及时得到解决，村党支部创建了“群众说事室”形式的信访接待制度，并力求把“群众说事室”打造成听取建议、化解矛盾、解决问题的平台，进一步夯实农村稳定基础。

“群众说事室”是村民提建议、寻援助、正当诉求的场所。群众说事主要包括对本组经济发展、公共事务管理和公益事业办理等事项提出建议；自己或他人合法权益受到非法侵害要求处理；生产、生活遇到困难需要提供帮助；法律、政策咨询；涉及民生的其他问题。

每月的5日、15日、25日定为村民“说事日”。以干部群众面对面，倾诉心声，交流感情的方式进行说事。可用书面形式说事，也可口头形式说事。

“群众说事室”按照“受理—议事—办事—回复—回访”的流程开展工作，并建立以下四项制度：

一.受理登记制度。每月的5日、15日、25日为“群众说事室”的工作日，每个工作日由一名副主任和不少于两人的“群众说事室”成员受理群众说事。对群众的诉求，要区别对待，能够当场答复或解决的，应当当场答复解决。不能当场答复解决的，通过说事议事后作出合理的处理，填写《群众诉求受理登记表》和《群众诉求报告单》，并告知答复的期限。

二.限时办理制度。对群众的诉求，按照说事议事提出的解决办法进行办理。属村小组解决的问题，报告村小组研究解决，属上级或其他部门解决的问题，统一报告乡镇和谐平安联创中心负责协调办理。乡镇和谐联创中心接到“群众说事室”的报告后，必须指定专人办理，并在十个工作日内填写《乡镇和谐平安联创中心办理群众诉求回复单》，书面反馈给“群众说事室”。

三.按时回复制度。对于群众的诉求，不管由哪级部门负责，都必须在十个工作日内答复群众工作，告知群众解决问题的办法，给群众一个明确的结果或交代。

四.跟踪回访制度。对于群众反映的问题，在提出解决问题的办法以后，要及时跟踪办理情况，并在十个工作日内对群众回访，了解群众对问题办理情况的意见和建议，并做好登记。

四.综合示范点“532”产业发展模式

“532”产业发展模式是渥田综合示范点在推进产业发展过程中，村党组织针对普通群众在发展产业时不愿也不敢承担风险等因素，由村党组织引导并组建农村产业发展协会（农业产业专业合作社），通过产业协会带领广大群众发展产业的一个探索和实践。主要目的是在产业的发展中，把群众投资风险降低，实现既让村民富，更让村集体经济强，使群众的利益最大化。

在“532”产业发展模式中，村民可采取以资金或以土地流转入股的两种入股方式入股。效益划分的具体依据是以资金入股的农户，按收益利润的50%分红；以土地入股的农户，产生效益前每年按420斤稻谷进行补偿，产生效益后按收益利润的30%分红；村集体经济留存收益利润的20%用于村公益事业。

通过“532”产业发展模式的探索和实践，使产业覆盖了全村100%的农户，目前发展了红心猕猴桃300亩，高产油茶600亩，井冈蜜柚150亩，并逐步扩大产业发展规模，预计通过三年的时间，使全村人均纯收入实现翻一番。

五.希望工程阳光家园留守儿童关爱制度

建立留守儿童跟踪管理档案。学校对留守儿童登记备案，分类归档，进行有针对性的教育管理。班主任要及时了解留守儿童的学习、生活状况、思想动态，有针对地对他们尽心帮助和引导。

学校充分利用节假日或农忙、春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，进行家校互动，对儿童的影响产生合力效应。

重视留守儿童的身心健康，开通亲情热线，学校老师要经常与家长（监护人）联系，沟通孩子在学校的生活情况，以便及时帮助留守学生解决困难。

经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，丰富业余生活，多与他们沟通交流，慰藉心灵。课程教学中加强留守儿童的生存教育、安全教育和法制教育，引导留守儿童自尊、自强、自立，增强法制意识和自护本领。

关注留守儿童的身心健康发展，学校成立心理咨询机构，开设针对青少年身心发展规律的心理课程，专设心理教育老师、心理健康咨询室，对儿童显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，以便帮助儿童健康、和谐发展。

办好家长学校，对家长展开家庭教育培训，教给他们正确的教育儿童的方法。学校、老

师和家长间要保持经常性联系，及时了解孩子的发展状况，使留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。

每学期组织留守儿童给在外的父母写封信，汇报自己在学校及家中的学习生活情况，倾诉自己的情感。

以党员带头实行代理家长帮扶制度。代理家长要掌握留守儿童的基本情况，每月对结对帮扶的留守儿童至少进行一次谈心、与留守儿童班主任交换一次意见，到留守儿童家中看望一次、检查一次留守儿童的家庭作业、与留守儿童的父母痛一次电话，让他们在温馨的环境中健康成长，形成健全的人格、健康的心理。

代理家长要认真写好亲情结对工作日记，做好留守儿童的学习辅导、困难帮扶、情感沟通、行为矫正等工作，使代理家长真正成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护人。

六.变化中的渥田

渥田在美丽乡村建设过程中，以打造“滨水宜居生态村、民俗文化特色村、乡村旅游精品村、干部培训实践村”为目标，组织和引导群众以自己的智慧、热情和干劲赋予渥田古色旧韵以崭新的面貌、无穷的魅力和发展动力，激发文化活力。在完善基础设施和美化环境的基础上，把“宽容诚厚重，和气致祯祥”的民俗文化和红色文化融入到综合示范点建设当中，让历史文化照亮乡村文明。在发展花卉苗木、油茶、猕猴桃等农业产业的同时，大力发展农家乐旅游项目，并对接井冈山干部教育学院实践培训，让古村成为体验农事、了解农村、植根群众的“加油站”。

新时代新发展，渥田人正以心灵深处与故土交融的款款深情，用热情的火苗叩响稻浪翻滚的田野，用沸腾的血液创造和感悟着生活的美好也温馨！

第二篇：下村镇2016年新农村建设总结

下村镇2016新农村建设工作总结

今年以来，我镇新农村建设工作在区委、区政府的正确领导和市、区农工部的精心指导下，严格按照上级要求，全面、扎实、有效地推进新农村建设各项工作，取得了较好成效。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2016年我镇共有新农村建设点9个，其中一个中心示范点（含3个省级点组成）、2个省级点、4个自建点，共涉及农户670户、2291人。

二、取得的成效

今年我镇已规划整治村庄9个，已完成改路4.19公里，其中建通村主干道1.68公里，建村内主干道1.58公里，建村内其它道路0.93公里；新建排水沟1.66公里；新建垃圾坑3个，公厕两座；铺设排污管2公里，吸水砖9510平方；植树620株；改水改厕238户；拆除空心房、危房和违章建筑401间、15052㎡，新建房屋214间、24853㎡，农户建房投入资金5141万，100%新房型。其中下村村委园下村为老人新建安置房15间、面积518平方米，并已完成绿化、亮化和装饰工程，安排15位老人入住；2016年何家中心村已完成拆房342间、12036㎡，计划新建140户、70栋住宅楼，目前110户正在开工建设，59户已完成主体工程，已完成改水260户，改厕84户，改沟330米，道路硬化620米，另外为解决老人养老及拆房后安置问题，投资75万新建面积1400㎡老年公寓四合院一座，已安排16位老人入住。同时，每个建设点都发展有“一村一品”产业，形成了农民增收亮点，并对全镇每

个新农村建设点都进行了资料汇编和全年工作进度安排，使每个建设点都做到了早谋划、早启动，建设点建设进度快，有特色、有成效。

三、主要做法

（一）加强领导、明确职责

为确保我镇新农村建设点各项工作按时保质保量完成，成立了镇、村新农村建设领导小组，领导小组由镇党委书记、镇长、村委书记、主任和新村办成员组成，负责对各新农村建设点工作进行指导。同时，召开了全镇新农村建设工作会议，下发了《下村镇2016年新农村建设工作实施方案》，明确了建设点目标任务、基本原则、工作重点、实施步骤和推进措施，细化目标任务，明确工作职责，将各项建设目标逐项分解落实到责任人，限期完成，确保了新农村建设高标准、按时间节点推进。何家中心村因工作任务重、工程项目多、村点面广，该村班子成员全部分工到指定点抓新农村建设工作，确保分工明确、责任到人。

（二）突出重点、破解难题

在稳步推进新农村建设的过程中，从各点实际出发，狠抓工作重点，确保起到以点带面的效果。其中何家中心村建设当中，拆迁任务重，拆迁面积大，农户涉及多，而且还有不少困难户，根据这种情况镇村干部做了大量思想工作，通过反复做工作，群众思想通了都同意拆迁，村委干部还根据实际情况，大胆创新工作方式，通过新建老年公寓和寿材中心为部分因拆房而安置困难的老弱群体提供了安置场所，使得群众理解和支持中心村建设的工作，到目前为止，该村共拆除危房、旧房342间、12036㎡，并且全部村民建房的安置问题都得

到妥善解决；下村村委园下村去年大胆创新，通过新建多层住宅小区，解决28户农户居住问题，今年在加紧拆除空心房同时加快颐养之家建设进度，目前颐养之家已完工并妥善安置了15位老人；杭桥鱼塘和乌竹坑村，虽然这两个新农村点都是自建点，但是村理事会按照高标准美丽乡村建设要求来建设自己的家园，目前两村通过在村旁的山脚下划出50余亩山地建设新社区，全部统一房型、统一规划、统一建设，乌竹坑村还一律是徽派建筑，10余栋楼矗立在山脚下，前有鱼塘、农田，后有青山，建成后将是我镇非常有特色的农村精品小区；杭桥村委马步堎村，在不占用农户一分耕地的情况下，在村旁的山脚下异地新建新社区，到目前为止，今年2期32户、16栋住宅主体工程已完工并已全部完成外墙装饰、庭院硬化和绿化工作，年前整个小区将有80%村民乔迁新居，按照社区设计建设标准，整个社区将统一房型、统一规划、统一建设，另配有完善的文化活动中心和农民健身休闲场所，年底前该新建的住宅区，将成为我镇乡村最大、最美、最环保、宜居休闲健身为一体的最佳小区。

（三）多措并举、精心实施

1.着力在建设提升上下功夫。一是注重房型建设提升。在加大拆除危旧房力度的基础上，加快新房型建设。按照社区建设标准，统一房型，统一规划、统一建设。二是注重环境整治提升。各建设点通过加快改水改厕、硬化道路、修砌水沟等项目建设，优化村庄环境。三是注重服务设施提升。各建设点通过完善村级卫生、休闲广场等场所建设，提升公共服务水平和村民生活质量。

2.着力推进生态秀美乡村建设。一是注重卫生保洁。各点都有理

事会、保洁员，全镇共聘请村级保洁员270名。同时加强了环卫日常管理考评，全镇每月对各清洁工程村点（包括新农村建设点）和集镇管理进行不定期暗访督查和明检各一次，对前三名和后三名的分别予以相对应数额的奖罚，并在全镇予以通报，确保了各村环境卫生工作落到实处。二是注重村绿化管护。今年，各村点已经完成村庄绿化规划，并注重首期绿化管护，效果较好，已裁植桂花树、樟树、红叶石楠、龟甲冬青球等树木620余株。

3、着力落实资金财务管理制度

①设立了资金专户。为切实用好建设资金，提高实用效益，镇财政设立了新农村建设资金专帐，实行专款专用。②实行按进度拨付款。对上级下拨建设资金根据建设点的整治建设下拨一定量的启动资金，推动建设进度。③定期公示资金收支情况。制定新农村建设财务管理办法，完善了资金台账的建设，对涉及项目资金实行统筹安排，各点实行了专人负责台账登记，对每一笔资金收支发票都有3人以上签字，并定期向村民公布收支情况，接受群众监督。

总之，今年以来，我镇在产业发展、增加农民收入、加快新农村建设，实施农村清洁工作做了大量工作，取得了一些成绩，这些都与上级领导和上级新农村建设部门指导和支持分不开的，我们将继续努力，开拓创新，将在今后新农村建设和农村清洁工程上取得新成效。

下村镇人民政府 2016年12月2日

第三篇：新农村形势下“红色村镇”建设规划的探索

基金项目：2009湖南省哲学社会科学基金项目《湖南省革命老区新农村建设的研究》（09YBB302）阶段性成果。

作者简介：覃永晖，男，1978年出生，湖南怀化人，副教授，硕士，湖南文理学院土木建筑工程学院城市规划教研室主任，主要从事城镇规划方面的研究。通信地址：415000 湖南省常德市洞庭大道170号，湖南文理学院土木建筑工程学院，Tel：***，E-mail：dj2qyh@163.com。收稿日期：2010-01-28，修回日期：2010-02-05。

新农村形势下“红色村镇”建设规划的探索

——以湖南省浏阳市大围山镇为例

覃永晖，吴晓1，肖谨贤

2（1湖南文理学院，湖南常德 415000；2湖南浏阳市规划设计院，湖南浏阳 410300）

1摘要：“红色村镇”，即在现状中有红色革命纪念地的村镇的统称。“红色村镇”的建设规划是社会主义新农村建设的工作重点之一，笔者以湖南省浏阳市大围山镇为例，通过分析大围山镇的现状条件、发展优势和制约条件，从空间结构、土地利用、基础设施、生态环境保护、景观旅游等五个方面对该镇的建设规划进行了思考，并提出了具体的规划措施。

关键词：红色村镇；湖南省浏阳市大围山镇；村镇建设规划

中图分类号：S26文献标志码：A论文编号：2010-030

2The Exploration of the “Red” Villages’ Construction under New Socialist Countryside Construction Situation:

Taking Example of the DAWeishan Town of Huna Liuyang

Qin Yonghui1, Wu Xiao1, Xiao Jinxian2

(1Hunan University of Arts and Science, Changde Hunan 415000;

2Planning and Design Institute of Liuyang, Liuyang Hunan 4103001)

Abstract: the “Red village” is the umbrella name where has revolutionary memorial in China.The construction planning of the “Red village” is one of the priorities in the building of new socialist rural.Take Dawei town for example, Liuyang city, Hunan province, the author analyzes the status of Dawei Town's conditions, development advantages and constraints, from space structure, land use, infrastructure, ecological environment, landscape and tourism , the construction plan of the town , and put forward specific planning measures.Key words: “Red Villages”;the DAWeishan Town of Huna Liuyang;Villages’ Construction Planning

0引言

中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》对发展“红色”旅游的总体思路、总体布局和主要措施作出明确规定，而这项宏观的工作的思想必然也在微观的“红色村镇”的建设之中得到了充分的体现。“红色村镇”，即在现状中有红色革命纪念地的村镇的统称，湖南省的“红色村镇”资源十分丰富，如浏阳市大围山镇，该镇的“红色资源”主要有：楚东村锦绶堂的湖南省苏维埃政府旧址、楚东山大屋的中共湘鄂赣第一次党代会旧址、枫树大屋的湘鄂赣特区第一次共青团代表大会旧址、上坪村的上坪会议旧址、东门集镇的红军大桥、烈士塔、楚东村的跳石古桥等。笔者就浏阳市大围山镇建设规划的策划与设计工作，提出了该镇的总体建设规划目标——以“红色”资源为主，辅以人文资源、生态资源，将该大围山镇建设成为以红色旅游服务为主导、辅以特色种植业、农副产品加工业协调发展的生态型“红色村镇”。

1大围山镇的建设发展条件分析

1.1现状分析

（1）地理区位。大围山镇位于浏阳市东北部，东与江西铜鼓县交界，南与大围山国家森林公园以及该市张坊镇毗邻，西为浏阳市达浒镇，北与平江县接壤。距浏阳市62 km，交通较为便利。（2）自然条件。大围山属罗霄山脉，绵延迂回150 km，大围山镇属中亚热带季风湿润气候，阳光充足，四季分明，夏季较为凉爽，7月份平均气温为28 ℃左右，四季多雨，历年平均降水量为1 700~1 800 mm，年平均相对湿度为83%。大围山镇为浏阳河源头的两大发源地之一，域内大溪河河流长约16 km，支流共14条，区域内有小型水库2座及多处山塘，水资源丰富。镇内主要地形为变供岩、花岗岩交错的高丘陵山地，山体系湖南最古老的花岗岩，生成于8.4亿年前的震旦纪，可与驰名国内外的第四纪冰川地貌博物馆——江西庐山媲美。已探明的矿床有钨锑矿、含锑钨矿等，域内植物种群丰富，有国家保护的珍贵树种10种。有一批适应性强、经济价值高的优良乡土树种，主要有杉木、马尾松、樟树、油茶、板栗等，野生药材有1 100多种。

（3）行政区划。大围山镇辖15个行政村及2个居委会。2006年未镇域总人口26 911人，8 588户，其中农业人口21 331人，非农业人口5 580人。（4）土地利用现状。大围山镇总面积374.68 km2，其中耕地总面积1 668.5 hm2，占土地总面积为4.45%，人均耕地面积0.062 hm2，园地和林地面积34 904.3 hm2，占土地总面积的93.16%，村镇建设用地面积495.14 hm2，占土地总面积的1.32%，人均村庄建设用地183.99 m2。

（5）社会经济状况。2006年国内生产总值（GDP）3.52亿元，完成工农业生产总值2.78亿元，其中工业生产总值1.83亿元、农业生产总值0.95亿元，农民人均收入3840元，完成财政税收514.51万元。经济总量持续快速增长，产业结构逐步优化，呈现良好的发展态势。（6）旅游与文化资源。大围山镇境内风景秀丽，风景名胜甚多，旅游资源丰富。大围山森林公园于2001年被评为国家3A级景区，新近发现的第四纪冰川地质遗迹更是不可多得的景观宝藏。革命纪念地主要为秋收起义东门战役旧址、楚东山大屋绵绶堂、中国共青团湘鄂赣特区第一次代表大会旧址、烈士塔及红军桥等。除此之外，域内现存围山书院、古桥、祠堂及寺庙等，以及1986年发掘发现的4处古文化遗址[1]。

1.2发展优势分析

（1）政策优势。国家加快中西部地区的政策以及中央及地方政府建设社会主义新农村的政策，给大围山镇域镇建设和经济发展提供了很好的政策环境。（2）交通优势。目前浏东公路紧密联系着大围山镇和浏阳市区之间的交通，路程仅需50多分钟，远期将有一条省道从中经过，交通便捷。（3）旅游资源优势。大围山镇山清水秀，风景秀丽，风景名胜较多，尤其是国家级森林公园座落其中，旅游配套设施日趋完善，其影响力日益增强，将有力促进大围山镇的经济与社会发展。（4）特色产业优势。水果种植农副产品加工及竹木加工初是规模，并产生一定的品牌优势。为大围山镇的经济发展奠基了一定基础。其中楚东社区、中岳村及金中桥村已形成较大规模小水果种植基地。廖妈豆腐、白沙豆腐等特色农副产品形成品牌，广销湖南地区。

1.3制约条件分析

（1）农田基本建设投入还不足，产业结构调整的市场导向因素不够强，农业产业化水平不高，尚未形成规模经营，农业产品品牌较少，且科技含量低。（2）经济基础薄弱，产业结构层次仍较低，产业结构优化滞后，旅游业未体现出强劲的带动力，农副产品加工家庭式作坊比较大，服务业发展不足，三产业联动效应不明显。（3）人口素质不高，科技创新机制相对滞后。村镇现状人口以农业人口为主，有一定技术和创新力的人才缺乏，与经济发展的人力资源需求尚不适应，是制约村镇发展动力的关键因素之一，不利于镇城经济整体素质的提高。（4）村庄建设用地随忘性大，布局零散，用地不紧凑，当地村民由于爱生活生产习惯的影响，居住用地主要沿路分布。（5）道路系统与基础设施还不完善，集镇管理需进一步提高。

（6）大片基本农田和水资源保护对大围山镇的开发建设有一定的制约。

2大围山镇的建设规划的探索

基于对大围山镇的建设发展条件分析，该镇的建设规划应主要从空间结构、土地利用、基础设施、生态环境保护、景观旅游等五个方面进行思考，并提出适合大围山镇建设发展的对策建议。

2.1空间结构规划

村镇空间结构规划为“一心二轴四点”的模式。“一心”——即核心发展区，是指大围山镇集镇区。“二轴”——以大围山镇——大围山镇国家森林公园为旅游发展轴，以及浏东公路为经济发展轴。“四点”——即

小南京社区、中岳村、三元桥村三个中心村及大围山森林公园。以镇区为核心、中心村为支点，以省道和浏东公路两条交通干线为依托，作为村镇发展轴线，实现镇域的整体发展。

2.2土地利用规划

（1）村镇居民点布局。镇域居民点规划的主要目标是依托主要交通干线，强化和完善集镇的中心职能，提高其对周围村庄的经济辐射能力，在此基础上培育形成方便生产生活、发展协调、布局合适的村镇居民点布局结构。规划到2020年逐步形成集镇——中心村——基层村三级乡村体系[2]。（2）村庄建设标准和建设措施。集镇区规划人均用地93.17 m2，中心村规划人均用地93~130 m2，基层村规划人均用地140 m2。

2.3 基础设施规划

（1）道路交通规划。将省、县级公路改道、拓宽，大围山镇的县道宽度规划为24 m，两条乡道扩宽到8 m，对大部分道路要做截弯取直和拓宽的处理，构建“二横三纵”的全新高效的道路结构系统，二横即：省道，浏阳市—江西省；县道，浏阳市——大围山镇国家森林公园。三纵即：都张线，都佳——三元桥——田心桥——永幸——张坊镇；东平线，东兴——鲁家湾——同幸——平江县；小平线，小南京——上坪——平江县。在集镇区规划长途汽车站，满足对外联系和中转要求，各村主要居民点临交通干道设立招呼站，满足村民的出行要求，规划有东门加油站。（2）公共服务设施规划。大围山镇现状有1所中学和4所小学，规划将扩大东门中心完小等学校的规模，同时对整个镇域进行教育设施布局。各村学校规模及设施结合实际情况，按“普九”标准进行设计。规划在镇区设置镇文化活动站，结合青少年活动中心，形成镇域文化服务中心。各中心村应配备村图书、报刊阅览室以及老年人活动室，各基层村也力争建立小型文化活动场所，全面服务于大围山镇精神文明建设和科学技术素质的提高。目前整个镇域医疗设施基础薄弱，保健预防效果较差。应按照“一镇一院，一村一室”的要求进行规划，规划保留大围山镇卫生院，改善设施，将其作为镇域的中心医院，医院人员从业资质、设备设施均应达到规划的要求。各中心村设置卫生站，各基层村设置卫生室，便于发展农村医疗卫生，提高广大人民的医疗保健水平，扩建敬老院，与之结合建设老年活动中心。为保证村镇居民高素质的生活环境，充分做活旅游产业，规划新建大围山镇旅游市场，并进一步完善沿路商业设施，从而在镇区形成综合商业服务中心。在镇域各中心村、农村居民点设置相应规模的商业服务设施，同时促使农村居民逐步向中心村聚集，以使农村居民点形成规模，以减少基础设施的投资与节约土地，促使土地集约化生产。为了提高居民的综合素质和倡导全民健身活动，在镇区结合围山书院设文化娱乐活动中心和影院中心等文体设施。各中学配备室内运动场所和400 m环线跑道，中心小学配备200 m环形跑道，一般小学也必须配备必要的室外运动场所，保证中小学生煅炼身体的需要。另外结合绿地布置体育设施，满足居民日常的体育休闲服务。（3）给水规划。规划仍以地下井水和山泉水为水源，并采取水源保护措施，保证居民用水安全可靠。分散的居住户仍采用自打水井分散取水，集中的居住区考虑采用山泉水和地下水综合引流，集中蓄水，采取地形高差的重力自流方式和机械提升加压方式两种方式供水。（4）排水规划。考虑造价因素及工程实施的阶段性，原有村落可按照截流合流制建设，重力自流排水，污水集中收集排放，雨水分散排放附近自然水体。新建集中居住区采用为雨污分流制系统，污水和雨水均通过管道收集，集中排放。污水处理采用污水经用户化粪池初步处理，排入区域集中氧化塘，再排入自然水体的方式进行二级污水处理，以达到改善水质、保护环境的目的。氧化塘的容积按200 m³/千人考虑。对于临近的村，可采用合建共用氧化塘的运作模式，以达到市政基础设施共享的目的，从而节省造价和运行成本。排水管网的布置以尽量利用现状排水沟渠系统等为原则，不打乱原有汇水区域，尽量分散排放。在条件允许的情况下可以统筹安排雨水排放口及污水处理设施，区域基础设施建设也可实现共建共享。

（5）电力电信规划。大围山镇最大负荷38 542 KW，镇域范围内现有公共变压器约26台，变压器容量均在100 kVA以内，电力规划应取人均综合用电量约680 kWh/(人.年)，规划期末用电量则为19.45 MkWh，取最大负荷利用小时数为3 500 h，镇域计算负荷为5 557 kW。电信规划应保证镇域电话普及率为100%，则预测用户数为7 200户，按装机率0.9计算，需设置交换容量6 435门。按模块局容量4 000门计算，需设置模块局2处。争取有线电视用户普及率为100%，则规划末期有线电视用户为7 200户。按每个有线电视光节点带500~1 000户计算，需设置有线电视光节点10个。邮政按村村通邮考虑，需设2个邮政所，每个村庄设置邮政代办点，由专人负责。（6）镇域燃气规划。现有居民主要以烧煤为主，瓶装液化气为辅，镇域范围内没有任何燃气管道敷设，应大力发展沼气作为气源，集镇区以瓶装液化气为主，实现沼气+瓶装液化气的供气方式。

2.4生态环境保护规划

（1）生态绿化规划。建立道路绿化防护带，在省道、县道等主要干道两侧设置绿化防护带，构建大围山镇主要道路生态绿化通道。在镇域内以省道为骨架，在公路两侧广种树木，使公路做到“浓荫夹道”，可以起到降低交通噪声、减少风沙的作用，构成镇域绿化轴线。在大溪河沿岸加强防护林建设，以保护水土资源，加固堤坝，美化岸线景观。（2）水资源的保护。加强对地下水资源的管理，严格控制地下水超采、滥采，并尽量减少对地下水的取水量。建立大溪河生态保护带，沿大溪河周边500 m的范围作为水源保护带，大溪河为浏阳市浏阳河上游的重要河流和水源之一，为严格保护水质，对流域水源进行保护，禁止工业废水、生活污水未经处理直接排入，保护区域内发展生态农业，禁止无证、无计划开采河砂，破坏河道，禁止在源头和两岸乱砍滥伐。对现有水库进行改造加固，提高其蓄水能力，既可缓解雨季沟渠的排水问题，又可以储存一定的水量，以供干旱时使用。减少污染源排放的污水量，并降低其废水浓度。妥善处理村镇生活污水和工业废水，降低对地下水资源的过度开采，实现地下水抽取与补给间的平衡。（3）土地资源的保护。建立生态农业保护区，坚决制止建设占用农业用地的现象，通过土地整理、开发、复垦等措施确保对耕地资源的保护。避免过度的城市化，规划中充分发挥镇区的集聚功能，规模小的村居点逐步合并，新址尽量选在闲置地与现有建设用地上，村庄原址大部分用于还田，一部分用于还林，这样有利于保持耕地的面积。严格控制村镇建设用地，尽量少占甚至不占用耕地，镇域内耕地总量总体控制动态平衡。加强对土地污染源的治理，减少对土地的污染，合理布置垃圾、废渣等堆放场地，防止扩大污染面，规划扩大现有三元桥村的垃圾填埋场，在每个村设施垃圾收集点，集中到垃圾填埋场进行处理。（4）大气环境保护。加强监测工业企业以及其他单位排放的废气，其排放浓度达到国家规定的排放标准。加强对基建工地的监理，实现柴改气或煤、减少废气排放、新建农副加工企业应做到“三统一”，实施达标排放减少飘尘、降尘。

（5）声环境保护。加强对噪声的监测和管理，集镇规划区交通干线噪声环境，质量达标率为80%[3]。

2.5景观旅游规划

（1）景观规划。大围山镇以自然景观为主，山—水—田风貌并存，规划结合这一特征，形成“一心、一带、一园”的景观风貌体系。“一心”——大围山镇镇区，以集中展示镇建设为主的景观风貌区；“一带”——大溪河风光带，大溪河以水体和绿化景观为主线，东西向贯穿镇域西侧，是大围山镇水上旅游和两岸观光区域；“一园”——大围山镇国家森林公园位于浏阳市郊，生物资源丰富，景观类型多样，环境质量优越，气候宜人，有雄伟的山体、繁茂的植被、永流不息的浏阳河源、冰川奇景和丰厚的人文底蕴等综合资源特色。（2）旅游规划。大围山镇境内山环水绕，古迹众多，景点密集，主要有三条旅游资源带，即：以大围山国家森林公园，万亩桃林，浏阳河为主的自然风光带；以秋收起义上坪会议旧址，秋收起义东门战役主阵地，湖南省苏维埃政府驻地锦绶堂，中共湘鄂赣省第一次党代会旧址楚东山大屋，共青团湘鄂赣特区第一次团代会旧址枫林大屋为主的“红色”旅游带；以客家文化村、宗祠文化、白沙和大围古镇风貌为主的人文景观带。这些资源极具开发价值，按照“依托森林公园、服务森林公园、打造精品景区”的发展思路，有机整合境内知名度较高的人文遗址、旅游服务与旅游产品的质量和水平。拓展大围山峡谷漂流和浏阳河溯源漂流服务功能、建好万亩桃林观光园、规范发展农家乐。办好桃花节等主题节会活动，让名品效应、名胜效应、名镇效应有机结合起来，加速旅游热点的形成，积极引进外资、民资参与旅游产业的开发和经营，形成以森林公园为龙头，以三条旅游带为主体的发展格局，吸引游客前来旅游观光、避暑休闲、投资创业。3结束语

大围山镇的建设应以经济建设为中心，坚持可持续发展原则、城乡协调原则、城乡一体化原则、功能性原则、以人为本原则，突出“红色”旅游休闲业、农副产品加工及商贸服务业的主导地位，利用当地的自然优势，发展现代农业特种经济作物，利用旅游业带动商业、服务业、集贸等第三产业的发展，改善投资环境，引进资金和技术人才，大力发展农副产品加工业、种植，培育支柱产业，形成规模经营。同时，进行综合动态规划，保持弹性，留有余地，增强规划的预见性和可操作性，打造浏阳河上游水源保护区的“红色村镇”。

参考文献

[1]

[2]

[3]湖南省浏阳市地方志编委会.浏阳县志[M].北京:中国城市出版社,1994:3.崔英伟.村镇规划[M].北京:中国建材工业出版社,2008:2.金兆森.村镇规划,2版[M].南京:东南大学出版社,2005:8.

第四篇：新农村建设情况总结、个人汇报

**镇***村委会***年新农村建设

工作总结的报告

***村委会新农村建设工作指导员

**县**镇新农办：

根据县委、县政府的安排和部署，在**镇党委、政府和新农村建设工作队的领导下，在**部门的关心支持帮助下，在村委会和新农村建设工作指导员的组织协调配合下，按照社会主义新农村建设的“二十字”方针和“七个新”工程以及“九有”目标任务和要求，以实施“十一五”规划为目标，以解决“三农”问题为重点，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为突破口，以推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设为中心，以“农业特、工业新、田园美、休憩乐”的城乡一体化发展战略为载体，紧紧围绕党委、政府的中心工作，努力开展了社会主义新农村建设工作。现将入驻**村委会***年新农村建设工作情况汇报如下:

一、充分认识新农村建设和指导员工作的重要性，加强学习,不断适应农村基层工作

建设社会主义新农村是在科学发展观指导下统筹城乡发展、构建和谐社会、加快建设小康社会的伟大实践,是一项长期的、庞大的系统工程,是全党全社会的共同责任。坚持和完善农村工作指导员制度,是推进社会主义新农村建设的重要举措;是赢得民心、密切党群干群关系的有效途径;是干部靠前指挥,带头实干、苦

2目标任务和要求，做到“思想、工作、作风、纪律”四到位，安心驻守，与村委会干部团结一道，共谋发展，为推进新农村建设，开好头，起好步，献计献策。

（二）强化意识，更新观念，培养作风。按照“以人为本、以本为实、服务至上”的要求，做到“五必办”，即：当天的事情当天办；紧急的事情立即办；复杂的事情协调办；份外的事情协助办；一切事情依法办。力求为群众解决“最盼、最难、最怨”的事。

（三）强化素质，树立形象，遵守纪律。按照新农村建设工作指导员“五不准”的要求，做到“三查一树立”，即：查思想、查作风、查纪律，树立工作指导员的良好形象，坚决杜绝了“门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要、报”等不良现象

（四）做好信访工作，化解矛盾纠纷，确保农村稳定。按照信访工作的要求。切实做好群众来信来访接待工作，做到“三声、四不、五耐心”，即：来有迎声、问有答声、走有送声；不把来访人员拒之门外，不以貌取人，不以势压人，不以情代法；耐心听取反映，耐心解答问题，耐心询问情况，耐心化解矛盾，耐心办理事宜,切实把问题解决在基层。

（五）广纳社情民意，做好深入细致的调研工作。按照新农村建设工作指导员“五必访、五必到、五必知”的要求。走访了所驻村的村组干部、生活困难户、经济特色户、矛盾重点户、老党员干部户；坚持群众有问题、发生特殊困难、发生纠纷、出现信访、田间地头必到；对所驻村的村情、党建情况、安全隐患情况、社会不稳定情况、经济社会情况进行了调查摸底。并做了《民情日记》。

四、取得的成效和进展

按照新农村建设五年发展规划，抓好各项目标的落实，坚持分类指导，分期实施，因地制宜，突出特色，注重实效，先易后难，稳步推进的原则，在上级党委、政府及有关部门的关心、支持和帮助下，在村“两委”及广大村民的共同努力下，入驻以来与村“两委”一道做了以下工作：

（一）完成了小春农作物受灾和农作物种植综合直补面积的统计上报工作。

（二）完成了***小学门口路面硬化工作，解决了多年来学生出行困难的难题。

（三）完成了***村亮化一期工程，在村中各主要道口安装了12盏太阳能节能灯。

（四）完成了***村中道路硬化工作，成功解决了两村村民出行难的问题。

（五）完成了***村自来水管道改造工程，成功解决了两村人畜饮水困难的难题。

（六）为***新建了一个标准篮球场，大大丰富了石房沟村民的文体活动。

6入驻以来，在县委、政府、镇党委、政府及有关部门的重视、关心、支持和帮助下，在新农村建设指导员与驻村“两委”和广大村民的共同努力配合下，***村新农村建设取得了一定成效，村“两委”的执行力、凝聚力和战斗力有了新的提高，村中的基础建设得到了进一步完善，农民收入有了新的增长，村容村貌有了新的改观，村社会事业有了新的进步，社会风气和干群关系有了新的改善，得到了县委、政府和镇党委、政府的认可。但是，按照社会主义新农村建设的总体目标和要求，还存在着一些不足设和差距，我们将在以后的工作中，倍加努力，力争早日把***建成为小康村、文明村、生态村、和谐村、民族特色村。

五、存在的问题与不足

（一）由于对基层工作不熟悉，对农村实情掌握不透，对农村工作没有经验，在指导村两委工作中，很容易犯主观武断错误，从而挫伤了个别干部的积极性，对一些具体工作处理易犯急躁冒进错误，对新农村建设工作系统性不强。

（二）由于村委会无集体经济来源，仅能维持运转，无更多资金投入新农村建设，加上自己作为普通干部，无法协调更多资金支持新农村建设，致使一些好的思路和项目无法落实。

（三）对新农村建设工作还停留在见字打字，应对检查阶段，畏难情绪还一定程度上存在，敢想、敢闯、敢干的精神不够。

本次下乡当新农村建设指导员，对于从事税收工作的我来说，既是挑战，又是锻炼，更是提升自身能力的极好机遇。通过一年的实践和探索，我增进了对县情的了解，增强了基层调研能力，加深了对农村的认识，进一步提升了工作能力；我从县情掌握到基层实际工作，从理论深化到如何向群众宣传党的路线、方针和政策都得到了明显的提高，使我受益匪浅，我将把本人下乡驻村当指导员经历作为提升能力的基础和平台，进一步提升业务能力。

***年十二月九日

第五篇：村党支部建设新农村总结汇报

村党支部建设新农村总结汇报

高村共有村民613户，2535口人，耕地3260亩。2004年，全村工农业总收入达1.14亿元，人均纯收入5500元。曾先后获得省级“村镇建设明星村”、省级“安全文明村”、省级“卫生先进村”、省级“模范村民委员会”、“济南市文明单位”、“济南市明星村”等荣誉称号，去年，分别被济南市和章丘市命名为“五个好”村党支部。

一、对新农村建设的认识

全面建设小康社会，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部署，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的，也是符合中国国情的，抓到了点子上。

一方面，随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高，工业化程度的提高，目前我国已经发展到了以工促农、以城带乡的发展阶段，从2004年和2005年两个中央“一号文件”中，能够明显地感受到，“工业反哺农业、城市支持农村”的方针已经开始实施，解决“三农”问题的政策力度正在不断增强；另一方面，新农村建设活动从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新村镇，培育新农民，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一了起来，能够有效的促进农村的经济发展、社会稳定、村风改善。同时，新农村建设能充分发挥基层党组织在村级发展稳定中的战斗堡垒作用，对于加强农村基层组织建设具有重要意义。

二、新农村建设中的做法

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的具体目标，要实现这一目标可以说是任重而道远。在新村建设的进程中，我们的主要做法有三点：

一是超前规划。规划是先导。现在的向高村就是我们于90年描绘的蓝图。当时，我们村经济发展势头不错，集体经济达到50万元，村民生活比较富裕；我们村两委在充分论证的基础上，依托镇村主要干道宁向路，确定了“村庄整体西迁”的总体构想和规划，形成了实施旧村改造、建设新型农村的总体思路，计划把向高村建成一个富裕文明的新村庄。目前，向高村正沿着这一目标快步前进。可以说，科学的规划成为我村建设取得成功的关键。

二是突出特色。落实旧村改造、建设新型农村的总体思路，既要符合高起点的要求，又要具有向高特色，一直是我们追求的目标。我们按照规划，以“两区一园”（工业小区、住宅小区和街心公园）建设为重点，扎好新村的大框架，全力建设现代化、花园式的“新农村”。村内外的主要交通道路进行了硬化改造，并进行了绿化，安装了路灯，形成了四通八达、纵横交错、绿树成荫、花草掩映的交通格局；小康楼和公寓楼统一设计，改变了向高的村容村貌，体现了向高的特色和文化内涵和时代气息。让群众生活富裕的同时更加舒适；在全村重心西迁同时，对旧村全部改造，所有搬迁入住新村的农户，旧房屋全部拆除后，土地复耕，实现再利用。

三是长期坚持。一个村庄的建设不是一朝一夕的事，必须长期坚持。一是政策要有连续性。多年来，我们制定了一系列政策，无论是村干部的晨会制度，还是义务巡逻制度，都做到了严格遵守；二是要保持连续投入。近年来，我们加大公益设施的投入力度，每年投入都在50万元以上，先后建设了公寓楼、村小学、老年活动中心等基础设施，自2000年以来，村社会事业总投入达350万元；三是意志上要坚定。只要对村级发展有利，能够让群众得到实惠，就是遇到再大的困难，都要想尽办法克服，毫不动摇的贯彻执行下去。我们村在新农村进程中也遇到了诸多问题，村公园建设就非常具有代表性。作为“村庄西迁”的第一步，聘请专家，在村西部规划建设了占地20余亩的村级公园。建设之初，部分村民不理解，纷纷到村里找我们理论，说一亩地一年能打多少粮食，收益多少，要是建公园20余亩地不就糟蹋了吗？对此，我们非常理解，土地是农民的命根子，尤其是在当时的经济还比较落后的现实情况下，村民对土地的有着过分的依赖，20余亩地能够养活20口人，但是，从村里的长远发展考虑，我们觉得建公园利大于弊。于是，我们慢慢的给村民讲村里长远规划、讲发展前景，最后，他们也转变了观念，支持我们建公园。随着建设逐步推进，我们在公园里铺设了草坪，栽植了各色花卉，建有游泳池、旱冰场、健身路径、篮球场等休闲、娱乐、健身设施。如今，村民一早一晚、工作和农闲之余，都到公园散步、赏花、晨练、健身，成为理想的大型综合娱乐场所。

由此，我们深深的认识到：规划是前提，经济是基础，坚持是保障。没有科学的规划，村庄建设就会失去方向；没有强大的集体经济作后盾，建设就只是一句空话；有始无终，半途而废，不能持之以恒，什么事也干不成。同时，随着新形势的发展变化和村级集体经济的不断壮大，我们对村庄规划作了进一步的改进和完善，“十一五”期间，向高将新建一处休闲广场，一个森林公园，6幢公寓楼，村民的生活将更加富裕而美好。

三、新农村建设的优势和面临的问题

建设新农村，我们村主要有三方面特点：

一是集体经济较为发达。我们向高集团公司拥有村集体资产6000万元，去年，实现工农业总产值1.2亿元，四家企业实现工业利税500万元，位居全市“五强村”之列；二是班子团结务实。我们村凡事讲民主，重民意，村投资办企业、建设村民公寓，都是村两委形成意见后，拿到村民代表议事会上定。村两委成员还坚持每天开晨会，查找问题，安排任务，真正把每天的工作做实、做细；三是村风淳朴、秩序井然。我们坚持严抓全体村民的普法学习，村干部组成义务巡逻队，10余年来坚持昼