经济危机和罗斯福新政 教案

第一篇：经济危机和罗斯福新政 教案

《经济危机和罗斯福新政》 教案

一、教学目标：

1、识记与理解

记住一战后世界性经济危机爆发的时间和地点，归纳此次危机的特点。

分析经济危机爆发的根本原因和罗斯福新政的措施及影响。

2、能力与方法

引导学生归纳此次危机的特点，培养其归纳能力。

通过引导学生分析罗斯福政府的改革措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用历史唯物主义观点分析历史事件的能力。

3、情感态度与价值观

通过对经济危机爆发原因的分析，使学生认识到危机的根源是资本主义社会的基本矛盾。通过了解罗斯福的生平事迹，学习其强烈的自我意识、顽强的创新精神、自主发展的意识。通过对罗斯福新政内容和影响的讲述，引导学生辩证地看待资本主义国家的改革和内部调整。帮助学生懂得在建设中国特色的社会主义过程中如何借鉴资本主义的先进经验。

二、教学重点

1、经济危机的特点和影响

2、罗斯福新政的措施和影响

三、教学难点

1、经济危机爆发的原因

经济危机发生的原因涉及经济学方面的一些知识，概念性强，初中生难理解。

2、罗斯福新政的措施和影响

罗斯福新政涉及政治、经济和社会领域，头绪多，理论性强，难理解。

四、教学方法

情景教学法、活动探究法

五、教学用具：

多媒体、历史图片等

六、课时安排：1课时

七、教学流程

活动一：播放影像片段，引入新课

教师通过多媒体播放最近的中央电视台经济频道的《直击华尔街风暴》，创设一个情景，让学生了解当今全球金融危机的情况，由此激起学生的学习兴趣。由美国今年9月次贷危机引发的金融危机，在某些国家甚至发生为经济危机，不断蔓延，波及全球。那么，经济危机发生的时候到底是什么情况、经济危机发生的根本原因是什么、美国在历史上是如何应对的呢？（学生可以讨论经济危机发生时的现象）通过这一节课的学习，我们就知道了。由此引入新课。

（多媒体显示课题）经济危机和罗斯福新政

活动二：播放历史图片、历史材料，探究学习新课的第一部分内容——经济危机

（1）老师播放图片（纽约华尔街股票交易市场的情景），让学生知道这次经济危机发生的时间、国家。（要求学生记住时间、国家）

（2）老师播放有关经济危机时的历史图片、阅读材料，并结合课本内容，讨论归纳经济危机的表现。

材料一：1929年，胡佛总统就职演说称：“我对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂充满希望”“我们的生活已达到世界历史上的新高度，没有一个国家比美国更有保障了”

材料二：八个月后，美国却流传着一则悲凉的幽默话：“你必须排队才能挤到窗口跳下去” 材料三：1933—1934年美国政府烧毁了160万个车皮的谷物、咖啡豆和2、5万吨食糖，宰杀、抛弃了大牲畜2300万头，猪600万头，羊500万只，大量的牛奶倒入河中。美国百万富翁用玉米和小麦代替煤作燃料。

材料四：大量的工厂倒闭后，身无分文的工人在美国有1700万之多。他们无钱购买食品和燃料而忍饥挨饿，无钱付房租而被赶出家门，只能以垃圾中的残余食品维生。

（先学生讨论归纳，后老师补充）

（3）老师结合本课的内容和今天发生的金融危机提问，学生讨论：

A、为什么历史上最严重的一次经济危机和今天的金融危机都发生在美国？

B、今天我们国家会不会发生经济危机？

（这是一个理论性比较强的问题。老师必须说明清楚：经济危机是资本主义社会的必然产物，其根源在于资本主义社会的基本矛盾。只要资本主义制度存在，经济危机就不可避免。我国是社会主义国家，不会发生经济危机，但是会受到影响。美国是资本主义国家中最发达的国家，矛盾最突出，因此最先发生经济危机。）

（4）提示学生阅读课本内容，总结这次经济危机的特点。

（从时间、波及范围、破坏性三个方面考虑）

经济危机对主要资本主义国家带来了巨大的打击，不同的国家为了摆脱经济危机的困扰，采取了不同的方式。美国实施罗斯福新政，德国、日本则走上了法西斯的道路。下面我们进一步学习第二部分的内容———罗斯福新政

活动三：了解罗斯福其人

可利用教材的小字内容和插图《罗斯福与家人在一起》，简介罗斯福的生平，调动学生的学习兴趣，鼓励学生学习其强烈的自我意识和顽强的毅力。

活动四：小品———罗斯福就职演说及答记者问

活动目的：通过小品，让学生了解罗斯福新政的背景、主要措施、特点

活动步骤：（1）播放经济危机发生时的情况。（背景）

（2）学生扮演罗斯福演讲

（3）学生扮演记者对罗斯福进行采访（采访内容涉及新政的措施、新政的特点即与以往政策的不同之处等）

（4）老师在一旁指导，也可以作为罗斯福的高级顾问接受采访

（5）小结

活动五：播放罗斯福新政后美国发生的变化图片或影像，指导学生阅读课本小字内容，认识并总结新政的影响

（对罗斯福新政的评价，是对学生进行初步的任用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点评价历史人物、历史现象的一次思想教育，让学生进行讨论，畅所欲言）

活动六：课堂小结

1929—1933年的经济危机，是资本主义历史上最深刻、破坏性最大的危机。它根源于资本主义社会的基本矛盾。在危机的沉重打击下，主要资本主义国家各自寻找出路。美国通过罗斯福新政，使危机在很大程度上得到缓和，为资本主义继续向前发展开创了一条新的道路，但德国和日本则走上了另一条道路——建立法西斯统治。这个内容我们下一节课将学习到。

八、巩固练习

1.1933年罗斯福在总统就职演说中说：“……叹交换手段难逃贸易长流冰封；看工业企业尽成枯枝残叶；农场主的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。”你知道他所描述的现象是什么原因造成的吗?

A．第一次世界大战B．经济大危机C．第二次世界大战D．自然灾害

2.对1929——1933年资本主义经济危机的特点认识不正确的是

A.范围广B.全球首次C.破坏大D.时间长

3.通过学习1929-1933年经济危机，我们可以看出经济危机爆发时常常会出现下列现象 ①股票暴跌、银行倒闭 ②产品积压、企业破产 ③经济萧条、工人失业 ④扩军备战、爆发战争 ⑤物价飞涨、货币贬值⑥工人起义、建立无产阶级专政⑦法西斯独裁

A.①③④⑤ B.①②④⑥ C.②③⑤⑦ D.①②③⑤

4.下列哪项不是1929-1933年经济危机造成的严重后果

A.资本主义世界经济遭到严重破坏

B.人民群众饥寒交迫、流离失所

C.激化各国阶级矛盾，引起了严重的政治危机

D.帝国主义要求重新瓜分世界

5.罗斯福新政的中心措施是

A．大力整顿银行B．加强国家对经济的干预和指导

C．消除资本主义经济危机D．对工业的调整

6.1936年英国经济学家凯恩斯提出“国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的经济危机的发生。”下列选项中与上述主张最为贴切的是

A.新经济政策B.斯大林模式C.罗斯福新政D.法西斯体制

7.对美国的罗斯福新政，历来都存在不同的认识和评价。下列对罗斯福新政的评价中，不正确的是

A．使美国经济摆脱了危机并逐渐复苏B．沉重打击和削弱了资产阶级的统治

C．缓和了经济危机造成的严重社会矛盾D．为资本主义国家干预经济提供了成功范例

8．阅读下列材料：

材料一： “他是一位身残志坚的智者……他以„新政‟为竞选口号，赢得了人民的广泛支持。在１９３２年的总统选举中，他以压倒优势胜出。……(他)目光远大，讲求实际，勇于创新。他以必胜的心态推出了全方位的改革措施，把美国从危机的深渊中解救出来。”

-----------------摘自川教版《世界历史》九年级下册50页

材料二“……叹交换手段难逃贸易长流冰封；看工业企业尽成枯枝残叶；农场主的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。”

-----------------------1933年3月4日某总统就职演说

据此回答：

（1）材料一中的美国总统是谁？他就职前美国遇到了什么情况?

（2）他上台以后针对材料二采取了哪些措施？这些措施有什么特点？

（3）这些措施对当时的美国有何影响？

（4）简要评价这一总统。

第二篇：经济危机与罗斯福新政教案

第4课资本主义世界经济危机与罗斯福新政（教案）

徐屏中学

李英宰

一、教学目标

1、知识与能力目标

⑴． 通过本课的学习使学生掌握世界经济危机的特点及影响，罗斯福新政的基本内容等核心知识点。

⑵． 让学生阅读课本第18页内容，找出英、法、美三国与德、意、日三国摆脱经济危机的不同方法，通过比较分析两组国家采取不同途径摆脱危机的原因，以及对世界历史的影响。培养学生阅读、分析理解能力。

⑶． 结合罗斯福新政内容，初步客观判断罗斯福新政对美国历史及世界局势的影响。

2、过程与方法

⑴． 通过ppt展示经济危机时期的图片，以及当时美国经济危机时关于经济危机的材料。观察分析经济危机的特点以及影响。

⑵． 罗斯福新政是中考考点，也是世界现代史的重点知识点，要求学生通过阅读分析新政内容正确评价其历史作用为：开启了资本主义国家干预经济发展，局部调整生产关系，挽救加强了美国民主制度。

3、情感态度与价值观

⑴． 使学生认识到资本主义社会的基本矛盾以致经济危机无可避免的原理，树立起正确的辩证唯物主义历史观。⑵． 不同国情决定了不同的道路，美国有着深厚的经济基础和民主政治基础，所以通过罗斯福新政能够挽救民主制度；而德国因为保留着浓厚的封建残余以及第一次世界大战的削弱，只有走上法西斯专政。

二、教学重、难点

教学重点：世界经济危机的爆发和罗斯福新政是中考的考点也是本课重点

教学难点：罗斯福新政的内容和意义理论较为抽象，学生理解起来困难，是本课的难点

三、教学过程

1、教师多媒体展示表现经济危机的图片，提问学生看到的现象发生于何时何地，反映的历史现象是什么？然后引入新课，结合学生的回答，指出这是经济危机的表现。

2、再展示有关经济危机时期的材料，揭示经济危机的现象以及经济危机特点，结合课本让学生阅读找出经济危机的特点：即规模大、破坏性空前、持续时间长、波及范围广。

3、再次观看开始播放的图片以及教材里的的相关图片内容，描述经济危机的的表现，学生讨论，小组代表发言；教师总结；银行倒闭、货币贬值、物价飞涨、工厂开工不足，工人失业。

4、引导学生阅读课本第18页内容，找出英法美与德意日两组国家渡过经济危机的不同途径；思考导致不同命运的历史背景，教师点拨；结合第一次世界大战后《凡尔赛和约》对德国的制裁以及德国统一过程中保留的军国主义，美国不受战火波及，反而大发横财成为主要债权国。

5、多媒体展示罗斯福的照片，对其作出介绍，提出问题：“罗斯福为什么被称为美国历史上最伟大的总统之一？”先介绍罗斯福上台时美国面临的危机，然后介绍新政的内容，即：实行工业复兴法（核心措施）、以工代赈、调整农场品价格等措施。

6、阅读课本，让学生讨论：如何评价罗斯福新政的作用？学生发言，教师总结，教师讲解国家干预经济模式的含义，讲述资本主义世界危机爆发之前为自由资本主义，有市场调控经济。国家干预即用行政手段调控市场，避免盲目竞争生产过剩。

四、板书设计

1.世界经济危机：①.时间：1929-1933年

②.地点：由美国波及至世界

③.特点：规模大、波及范围广、持续时间长

④.摆脱经济危机的不同途径: 英法美:通过内部调整保留民主制度

德意日:通过建立法西斯专政对外战争转嫁危机

2.罗斯福新政:①内容:(核心措施)工业复兴法、以工代赈。

②历史意义：开创了国家干预经济的模式，使美国经济得以恢复，缓和了阶级矛盾，遏制了法西斯势力，挽救了民主制度。

五、课后作业

完成优化设计课前预习及本课练习

第三篇：30年代经济危机及罗斯福新政教案

第1讲 30年代经济危机及罗斯福新政

【高考目标定位】

课程标准

考试大纲

考点搜索

了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。

1929年至1933年资本主义世界经济危机

①1929-1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点、影响②胡佛的反危机措施、结果

列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

罗斯福新政

罗斯福新政的背景、内容、措施、评价 【基础知识梳理】

一、1929年—1933年的经济危机—-空前的灾难

1、原因：(1)根本原因：第二次工业革命创造出前所未有的巨大生产力，使资本主义固有的供给与需求之间的矛盾激化。

(2)20世纪20年代的美国经济虽然繁荣，但财富集中于少数人和企业的现象十分严重，贫富的差距不断扩大。证券市场的活跃和分期付款购买方式的盛行加速了危机的到来。

2、爆发：1929年10月，美国纽约华尔街股票市场崩溃，随之大批银行倒闭，企业破产。

3、特点：(1)波及范围特别广：这场由美国开始的经济危机迅速席卷整个资本主义世界。(2)持续时间特别长。(3)破坏力特别强：在危机期间，整个资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上，失业工人高达三千万以上。

4、影响：(1)危机引发了严重的政治危机。危机加深了各主要资本主义国家的社会危机，各国示威游行、罢工等抗议运动不断发生法西斯分子乘机兴风作浪。(2)危机使世界局势动荡不安，各资本主义国家纷纷加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖税，同时它们对殖民地半殖民地的掠夺，激起当地人民更强烈的反抗。

二、罗斯福新政——资本主义经济制度的调整

1、背景：(1)危机爆发后，以胡佛为首的政府采取了自由放任的经济政策，使危机迟迟得不到解决。(2)1932年，罗斯福在大选中击败胡佛，并于是933年就凭美国总统。

2、主要内容：(1)整顿银行与金融业：通过整顿银行，恢复银行正常的信贷活动，重建人们对银行的信心。(2)调整农业政策：政府采取各种措施减少耕地面积和农产品产量，并规定由政府收购剩余农产品以控制市场价格。

(3)复兴工业：美国国会通过了《全国工业复兴法》以及其他一些立法，力图消除生产过剩，复兴工业。

(4)实行社会救济和以工代赈：政府开展大规模的救济工作，采取社会保障措施；兴办许多公共工程，提供大量就业机会，对缓解失业起到了重要作用。

3、实施效果：新政虽然未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。

4、实质分析：是加强国家对经济的干预和管制，是一种生产关系的局部调整。新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在未触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻的改造。

5、历史影响：罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，这对以后资本主义的发展具有深远的影响。【要点名师精解】 【点析】 1、1929——1933年资本主义世界经济危机的教训启示

（1）繁荣和危机总是密切相关、同时并存的，要居安思危，防患于未然，与时俱进。（2）在经济发展过程中，要及时调整经济发展的内部机制和政策，适时调整生产关系，确保经济的持续发展。

（3）发展经济与改善人民生活相结合。

（4）各国政府应承担起各自的国际责任和义务，加强国际合作，一旦危机发生，共同采取遏制危机，防止危机的恶化。

（5）规范股市和信贷，防范金融投机。（6）市场调节与国家干预相结合。

【典例】1929～1933年间，美国不少著名文化人被卷入赤贫人群，《愤怒的葡萄》的作者约翰·斯坦贝克连一块肥皂都买不起，只好使用猪油加草木灰和盐做肥皂洗衣服。出现这种现象的原因是()a.美国出现了严重的经济危机 b.美国卷入了第二次世界大战 d.生产绝对过剩导致危机

2、罗斯福新政的目的、实质、特点、“新”的认识、成因 【点析】

（1）目的：摆脱经济危机，维护和巩固美国的资本主义经济政治制度。

（2）实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系所作的局部调整，是资本主义的自我调节。

（3）特点：加强了国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。（4）对罗斯福新政“新”的认识：

①新的理论：从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。②新的特点：尽量避免国有化而力图保持资本主主义的自由企业制度，同时，也采取了一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。

③新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。

④新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。（5）成功的原因：

①新政的成功是资本主义发展的客观要求。

②新政的成功与美国国情分不开。世界经济霸主地位与雄厚经济实力以及独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的经济、政治保障。

③新政的成功也与借鉴当时社会主义苏联计划经济成功的经验分不开；

④20世纪30年代，国家干预经济理论特别是凯恩斯主义，为实行新政提供了理论基础。⑤采取的措施全面且行之有效。⑥罗斯福个人的作用和能力。

【典例】中国共产党主办的《新华日报》在1945年4月14日的社论《民主巨星的陨落：悼罗斯福总统之丧》中评价说，罗斯福“用大无畏的精神推行新政„„渡过了危机，安定了国民生活”。材料中社论把罗斯福誉为“民主巨星”的依据是 a.罗斯福进行了民主改革，使得美国的民主制度更加健全 b.罗斯福新政使美国避免了走上法西斯专政道路的危险 d.罗斯福开创了国家垄断资本主义的新模式 【感悟高考真题】

1.（2010·江苏高考）1933年，美国成立农业调查署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是

a．增加肉类储备应急救济 b．减少农业津贴开支

2.（2010·天津高考）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是

a.整顿财政金融 b.调整农业结构

3.（2010·上海高考）右图所示的曲线反映了罗斯福新政前后的 a．农产品价格的波动 b．社会失业率的起伏

d．公共工程投资额的增减 【解析】：本题的解答注意两个方面，一是注意理解题肢的含义，而是注意题图的解读，同时根据所学知识可以清晰的看到图中的曲线应该是代表的罗斯福新政前后美国银行倒闭数量的变化。

4.（2009·广东高考）罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等好事——天下没有不劳而获的东西。”这表明

a．罗斯福始终是信奉新政理念的政治家 b．罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退

d．罗斯福在美国率先提出了政府干预经济的主张 【解析】：罗斯福上台于美国30年代经济危机的背景下，可以说上台之前美国就已出现了严重经济衰退。罗斯福的批注把书本提倡的观点说成是“哪有此等好事”，明显是不赞成国家干预经济，说明在当时他还没有新政的理念。提议政府增加开支，实际上是好召政府干预经济，说明虽然罗斯福在此之前不赞成经济干预，但是新政的理念在罗斯福担任总统前就已经萌生。5.（2009·四川高考）1930年，美国通过法案提高进口关税。这一行动引起连锁反应，各国纷纷 调高关税。这反映了经济危机爆发后，西方国家 a 一致提高关税，共度难关 b 设置关税壁垒，转嫁危机 答案：b 答案：a

7.（2009·江苏高考）罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括 ①扩大生产资料市场 ②增加就业机会 ③刺激消费需求 ④抑制物价上涨 答案：b 8.（2007·广东高考）1933年发生了一场席卷整个资本主义世界的经济危机。当时人们最有可能的体验是 a．“牛奶面包价格都涨到天上去了” b．“找工作比买彩票中奖还要难” 【解析】：本题考查的是考生灵活运用所学知识的能力。依据所学知识可知，经济危机爆发后，物价暴跌；资本主义国家都是示威游行的人群，资本主义面临严重的政治危机；为解决危机，各国采取以邻为壑、转嫁危机的办法，国际关系日趋恶化；同时带来的就是企业倒闭，失业剧增。因而选项中只有b项符合历史事实，为正确答案。答案：b 9.（2007天津高考）罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。实施该法的主要目的是 【解析】：全国工业复兴法”（亦译作“全国产业复兴法”）。资本主义世界经济大危机期间，美国罗斯福政府制定和实施的以国家垄断资本主义方式调整工业生产之规模、结构和劳动条件的立法措施。是罗斯福政府最重要的反危机法案。答案：a 【考点精题精练】：

1.（2010·广东省高三六校第二次联考）十九世纪初，英国经济学家亚当•斯密主张用“看不见的手”去调节

资本主义社会的生产和分配，主张自由经营、自由贸易、自由竞争，反对用人为的制度去加以控制，这种思想主要代表了当时谁的利益

a．商业和金融资产阶级的利益 b．手工工场主等早期资产阶级的利益 a．法西斯及其侵略扩张 b．苏联及其社会主义的影响 【解析】：d 1929—1933年爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机，各国大打贸易战，三个法西斯国家疯狂扩军备战，使整个世界处于紧张和不安之中，故本题选d项。3.卡顿在《1900年以来的美国史》中说：“大量美国工业集中在少数人手中，成为垄断主义企业，并在

萧条开始以后一个时期能人为地维持高价格。工业利润之高越出常轨，联邦税收政策偏袒富人。这种情形，也加深收入分配不均的程度，致使1929年国民收人的26％落到5％的人的手中。这些国内的失调，至少在证券市场崩溃两年之前，就开始损害经济制度的健康。不过，使金融机构失常并引起连锁性解体反应的，还是酿成1929年10月证券市场崩溃的股票价格涨风”。根据上述材料，导致1929～1 933年经济大危机的原因有

①垄断企业维持高价 ②收入分配不均 ③证券市场投机盛行 ④经济运行失调 【解析】：d材料中第一个句话反映了①，第二三个句号反映了②，第四个句号反映了④，最后一句反映了③。所以全选。4.美国参加二战需要补充大量兵员时，因体质不合格遭淘汰的达40%。造成这一现象的原因，最有可能 的是

济危机，由于贫困导致营养缺乏，身体素质差。美国虽然是移民国家，但在独立前就形成了美利坚民族，具有强烈的爱国意识。美国参战是在珍珠港事件以后，战争已经严重侵害了美国的利益，激起了美国人民的极大愤怒，不会出现a的情况。是否运动只能导致强壮与否，不会大面积身体素质差的情况。

5.（2010·山东省威海市高三模拟）1930年，假如你从中国广州出发，前往美国、英国、苏联，沿途看到的 不会是

a．中国：战乱频繁，逃亡的流民很多 b．美国：经济繁荣，工业生产高涨 d．苏联：机器隆隆，但人们衣着单调 【解析】：b 1930年，美国正在经历经济大危机，经济萧条，生产萎缩。6.1933年，美国前总统柯立芝说：“在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时举目四

顾，却看不出任何希望。”有人描述当时的情景说：“人们常常谈到社会革命。成千上万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。”上述材料表明

a．经济危机给社会生产力造成严重破坏 b．经济繁荣导致社会贫富分化 d．经济危机加剧了世界局势的紧张 7.斯塔里夫阿诺斯在《全球通史》中说：“(苏联的)五年计划引起了全世界的关注。尤其是因为同一时期西方经济的崩溃。„„因此，原先的怀疑态度转变为真正的兴趣，有时转变为模仿。”当时的“模仿”主要是指

要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是

a．调节工业生产，避免盲目竞争 b．整顿银行，建立联邦储蓄保险公司 【解析】：b 整顿银行，建立联邦储蓄保险公司正是为了恢复银行的信用，稳定金融秩序，是其它新政措施顺利实行的保证。9.1933年底，一位国会议员在纪念林肯诞辰的演说中说：“我已经看到一位独裁者正在成长，他已使希

特勒、墨索里尼十分妒忌，私营企业的独立性已成往事，个人自由不过是记忆而已。”他是在 a．批判希特勒、墨索里尼的独裁统治 b．肯定罗斯福新政挽救了美国经济 【解析】：d “私营企业的独立性已成往事，个人自由不过是记忆”，强调了罗斯福新政扩大政府权力。1933年，是经济危机的最后一年，并不是所有美国人都认可罗斯福的做法，这个国会议员站在相反的角度进行批评。

10.罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括 ①扩大生产资料市场 ②增加就业机会 ③刺激消费需求 ④抑制物价上涨 【解析】：b 公共工程既能增加有效需求,又能增加长期供给,是政府干预经济的有效工具和财政政策的重要实现载体。

11.对罗斯福新政中“社会救济”内容的评价，错误的是 【解析】：a 罗斯福新政中的“社会救济”举措，不可能是消除阶级差距，因为罗斯福新政的根本目的是为了缓和经济危机，维护资产阶级的利益。12.罗斯福新政被称为是“复兴”、“救济”、“改革”三方面的新政，其中能够反映救济方面的内容是

a．整顿财政金融体系

b．通过国家工业复兴法 【解析】：d 救济方面的内容指实行社会救济和“以工代赈”方面的内容。兴办公共工程属于“以工代赈”。13.下图为某班在开展研究性学习时使用的几幅图片(曲线图是失业曲线图)，综合图片可判断他们研究的 主题最有可能是

a．30年代大危机爆发的原因 b．调整农业政策与整顿金融秩序 【解析】：d本题考查学生的综合分析能力。前两幅图反映了危机下人们生活的困苦，失业曲线图反映了

14.面对经济大危机，美国总统罗斯福曾说：“（政府）如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工

作„„听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或者应该存在下去的政府。”这段话预示罗斯福政府将

a．发动农业集体化运动 b．建立社会保障制度 【解析】：b 材料反映罗斯福政府将要对老者和病人照顾，体现在政策上就是建立社会保障制度。15.20世纪30年代，美国成立了著名的田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理，这是当时美

国兴办的最大的工程，包括建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。美国修建此类工程的主要目的是 【解析】：d 田纳西水利工程的修建，是美国罗斯福新政时期为解决经济大危机所带来的失业问题而实行以工代赈的一个重要举措。

16.（10分）阅读下列材料：

材料一

在美国纽约的华尔街，几名失业的金融业从业人员在街头卖艺挣钱

材料二 2009年2月11日，经过长时间的讨价还价，美国国会参众两院就7890亿美元的经济刺激方案文本达成一致，但据最新计算该方案最终将耗资7870亿美元。

——新华网

材料三 “只有管得少，才能管得好。”

——美国总统胡佛 请回答：

（1）材料一两幅不同时期的图片却反映了相同的问题，是什么?（2分）

（2）历史上的美国政府是如何解决图二中问题的?其特点是什么?（2分）

（3）对比材料二、三，材料二的做法是否体现了材料三所反映的经济思想，并说出你的 理由。（4）综合上述材料，美国人民在经济建设中有哪些优秀的精神品质值得我们学习?

【解析】本题创设新情境，考查学生依托材料再现史实、阅读理解材料并进行对比分析的能力。第（1）

题观察两幅图片，可知“失业“是两者的共同点，结合美国当前的金融危机与20世纪30年代的大危机即可回答；第（2）题依据图二提示可知是罗斯福新政；第（3）题根据“参众两院„„达成一致”可知是政府在干预经济，而材料三中经济思想是自由主义；第（4）题属于开放性题目，言之有理即可。

答案：（1）都反映了经济危机后出现失业现象，人民生活受到严重影响。（2）罗斯福新政。特点：国家干预经济。

（3）不能体现。因为材料二体现的是政府对经济进行干预，是“看得见的手”，而材料三却主张自由放任，反对国家干预经济。

（4）充满自信，勇于追求，大胆探索，积极应对。

第四篇：《罗斯福新政》教案

《罗斯福新政》教案

一、基本情况分析

㈠对学生的认知能力分析

高一学生已具有一定的总结、归纳能力，可以在教师的引导之下，结合所讲史实，进行探究学习。

㈡对教材的分析

本节内容较抽象，理论性较强，学生不易理解。因此，课堂教学应尽量生动形象，展现故事性，使学生易于理解。

教学重点：罗斯福新政的内容和影响

教学难点：①分析罗斯福新政的“新”

②危机的影响和罗斯福新政的经验和教训

二、教学目标设计

㈠知识目标

⒈帮助学生了解罗斯福新政实行的背景、罗斯福面临的问题、新政的主要内容。

⒉使学生理解罗斯福新政的实质和影响。

㈡能力目标

⒈学习罗斯福新政推行的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。⒉引导学生分析“新政”措施对促进生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史的能力。

㈢过程与方法

依据体验式教学原理，充分利用教材资源，重新整合教材，创设情景，使学生经历罗斯福上台、困境、推行新政等的过程，直观学习罗斯福新政的各方面内容。

㈣情感态度和价值观

通过感受美国历史上唯一的残疾人总统罗斯福辉煌的人生及其开创的国家干预经济的模式对社会所起的巨大作用，可以培养学生：

⒈乐观豁达、不畏困难、自强不息的进取精神；

⒉实事求是、敢于臵疑、勇于创新的良好习惯。

三、组织课堂教学

㈠导入

2008年底，从美国雷曼兄弟公司破产开始，一场规模庞大的经济危机席卷全球，我们中国经济也深受影响。时至今日，这场危机仍未过去，一些国家仍在危机中挣扎。08年的这场危机与80年前的大萧条有着很多相似之处，那么今天的我们能从80年前那些应对危机的措施中得到哪些经验和启示呢？我们这节课就来看罗斯福新政。

㈡新课

【课件】第18课 罗斯福新政、图片

【过渡】这张图片比较直观地展示出这节课的主题。好，我们先来看一下美国在这场危机袭来时的情况。

【课件】大萧条胡佛自由放任政策失败危机加深

谁来拯救美国？

【过渡】就在危机引起美国矛盾丛生，社会动荡的情况下，时任纽约州州长的罗斯福出来竞选总统。

【课件】罗斯福与胡佛竞选总统情况

【过渡】当时胡佛打出的竞选口号是“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。”还是他一贯的“自由放任”主张。而罗斯福给选民的承诺则是“如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!”他们哪个对选民更有吸引力呢？当然是罗斯福了。胡佛的自由放任政策早已在实践中失败了，美国人民改革的要求十分强烈。在这种情况下，美国选民从一开始就选择了罗斯福。

在全民投票中，支持罗斯福的选举人获得了2280万票，是胡佛的1.4倍。在之后的选举人投票环节，罗斯福更是获得了472票，是胡佛的8倍！这样，罗斯福最终于1932年11月8日，在美国人民的翘首期盼中以绝对优势当选为美国第32任总统，开始了他传奇的一生。

通过这个过程，我们可以看出，罗斯福新政的背景是：

【课件】一.背景

1.1929年空前经济危机爆发

2.胡佛反危机措施失败

3.全国要求改革的呼声高涨

4.罗斯福当选为美国总统

【过渡】罗斯福虽然当选了世界上最强大的国家的总统，但是我们知道，这个时候，美国在经济危机的冲击下，也面临着严重的问题。

【问】同学们想一下，此时的美国都有哪些问题呢？（提问）

【答】略

【课件】二.面临的问题

1.金融危机——股市崩溃,银行倒闭

2.工业危机——企业破产

3.农业危机——农产品价格猛跌

4.就业危机——失业人数激增

5.社会危机——社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪

【过渡】我们看到，危机从美国经济的中心，金融业开始，随着时间的发展，逐渐波及到美国的各国角落，波及到全社会。面对这些十分严峻的问题，第一次当上总统的罗斯福先生还很缺乏经验，在这种情况下，他的那些前任能够给他些什么建议呢？我们来看一下

【课件】柯立芝总统和胡佛总统的建议。

【过渡】柯立芝总统说：“举目四望，看不到任何希望。”胡佛总统则说：“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”这两个总统没有任何办法。胡佛私底下一定会说：“我要是有办法我自己早就用了，哪还轮到你当总统啊！”

罗斯福没有从前任那里得到任何有用的建议，反而觉得经他们一说，形势更加困难了。但是他并没有灰心和放弃。我们看罗斯福他是怎么办的呢？

【课件】罗斯福的决心和办法。

【过渡】罗斯福说：“我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。”他首先表现了自己的面对困难勇气。其实他当时也没有什么好办法，他说“这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。”他能做的就是在坚定的决心和无畏的勇气之下，不断去探索，找出应对危机的措施。

正是在这种勇气和决心的支撑之下，罗斯福分析了美国的实际情况，在不断的尝试中，终于找到了应对危机的办法。

【问】其实我们大家也可以试着站在罗斯福的位臵上想一下，面对这么多的问题，应该怎么办，怎么去解决？（提问）

【答】危机很严重，应对措施刻不容缓。应该有针对性、有的放矢地针对危机的各个方面采取措施，这样才能立竿见影。

【过渡】很好，其实罗斯福也正是这样做的。我们来看他的反危机措施，也就是罗斯福新政。

【课件】三.措施

1.金融危机整顿银行与金融业，恢复银行信用

【过渡】罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》。同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。

【问】罗斯福应对经济危机为什么首先从整顿金融业开始呢？

【答】经济危机首先是从金融业开始的，银行业破产，资金链断裂，才会导致工、农业破产和失业。而金融业在国家经济中又是处于核心地位，整顿金融，保证储户存款，才能为工、农业发展提供资金支持，工、农业才会复兴、发展。

【过渡】不错，打蛇打七寸，可以说。罗斯福首先应对金融危机，正是抓主了反危机的关键。第一部棋就表现出与胡佛的不同。从这一个英明决策，我们其实就已经可以预测到罗斯福新政的的结果了。

【课件】2.工业危机加强工业计划和指导，防止盲目竞争

【过渡】1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

通过将生产的各环节臵于国家监督之下，把工业生产无政府状态纳入到有控、有序的轨道上来，防止了盲目竞争，工业生产开始恢复。

【课件】3.农业危机调整农业，稳定农产品价格

【过渡】1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。

通过这些措施，克服了农业生产过剩，提高了农产品价格，保证了农民利益，农业开始复苏。

【课件】4.就业危机社会救济，以工代赈，社会保障

【过渡】社会救济：是指直接通过发放粮食等方式救济穷困人民。

以工代赈：是指用国家的力量投入资金，进行公共建设。“以工代

赈”不仅增加了就业，部分地解决了失业问题，而且增加了社会购买力，刺激了企业的发展，同时也改善了美国的基础设施，起到了一箭三雕的作用。

社会保障：1935年通过《社会保险法》，规定政府实行养老金和失

业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。

通过这些措施，赢得了人们的支持，增加了就业缓，解了阶级矛盾。

【过渡】我们知道除了上面四个，美国当时还有一个危机，就是“社会危机——社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪。”这个危机罗斯福是怎么解决的呢？

这个危机其实已经解决了。它是由上面四个危机引起的，所以当上面四个危机解决之后，这个危机也就自然地消弭了。

【过渡】我们在这里把罗斯福新政说的很好，那现实中它的效果到底怎么样呢？有没有直接的证据证明呢？来看这两个统计。

【课件】四.结果

1.生产恢复柱状图

2.失业率下降柱状图

【过渡】通过上面的两幅图，我们可以说罗斯福新政的表现堪称完美，起到了立竿见影的效果，使美国逐渐从危机的泥淖中走了出来。

以上我们已经学习了罗斯福新政的具体措施和它们的效果，那么现在请大家结合罗斯福新政的内容，对比他与以前各种经济思想的不同，思考一下，罗斯福新政，它“新”在哪里？

【课件】探究一：考察一下罗斯福新政的内容，分析新政“新”在哪里？

【答】【课件】

1.理论新：新的理论和政策，放弃自由放任传统政策；

2.模式新：开创了国家干预经济的新模式，实行了一些有利于平民的措施；

3.起点新：资本主义制度获得新生，继续发展新起点。

【过渡】很好。可以说罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，它不仅使美国逐渐摆脱了危机，而且同时也让资本主义获得了新生。这样的人、这样的政策在我们今天看来是理应获得高度赞赏的，那当时的人们又是怎么看的呢？

【课件】五.评价

材料1：部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯

福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。

【过渡】那罗斯福真的是共产主义者，在美国悄悄地搞颜色革命吗？我们看来他自己是怎么说的。

【课件】材料2：从来在美国没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰，当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭边缘的时候，是这个政府挽救了它。

作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福

【过渡】第一段，罗斯福已经表露出了他对资本主义制度的信誉，那他的那些措施怎么解释呢？

【问】大家读一下第二段，看一下罗斯福所说的“严重缺点”、“彻底的革命”、“旧民主秩序”指的是什么呢？

【答】【课件】严重缺点：自由放任政策；

彻底的革命计划：废除资本主义制度；

旧民主秩序：资本主义民主制度。

【过渡】从罗斯福同志的自白中，我们其实已经看出了他的新政的实质：

【课件】1.实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预和管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整。

【问】那么罗斯福对资本主义的这种调整带来了那些影响呢？大家可以结合罗斯福新政的具体措施、当时和后来的国际形势，按照逐渐扩大范围的方式，从对美国-对资本主义-对世界的角度，分析其的影响。

【课件】2.影响

【答】【课件】

(1)对美国：很大程度上缓和了美国的社会矛盾；改善了美国人的生活，使美国度过了经济大危机

(2)对资本主义：开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义，对以后资本主义的发展影响深远

(3)对世界：避免了美国动荡，为世界反法西斯战争的胜利奠定了物质基础

【过渡】很好。到这里，罗斯福新政我们就讲完了。我们看到，罗斯福以其坚定的信念、勇猛的决心和英明的领导，带领美国摆脱了危机，开创了资本主义的新时代，同时也成就了他一生不朽的传奇。让我们再来回顾一下这个人的一生：

【课件】罗斯福从小到大的图片和解说。

【过渡】在这节课结束之前，我们留一道探究题让大家课下思考：

【课件】探究二：结合大萧条以来的史实，分析一下，我们能够从经济危机的影响和应对经济危机的措施中得到哪些经验和教训？

【结束】下课。

第五篇：罗斯福新政(教案)

第18课罗斯福新政

东阿一中 郜周杰

一、教学目标

A、知识与能力：

1、识记罗斯福新政的内容；

2、理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点；

3、运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。

B、过程与方法：过程讲述、图片直观、分组讨论、问题探究

C、情感态度与价值观：

1、感悟资本自由发展弊病和国家有效参与的力量。

2、体验人类在经济发展过程中,在“自由竞争”和公共权力引导关系上的教训与经验。

二、重点难点

教学重点：罗斯福新政的主要内容

教学难点：罗斯福新政的实质、国家垄断资本主义

三、教学方法：教师讲授法、启发法、讨论法、探究法

四、教学过程

导入：【复习提问】：经济危机有那些具体表现呢？

（1）大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；

（2）失业人数激增，人民生活水平骤降；

（3）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。

【导入新课】

他是一位身残志坚的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他击败胡佛,实施新政,开了国家干预经济的新模式；他被人们喻为“狮子”和“狐狸；他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。

他是谁？

富兰克林•罗斯福

富兰克林·罗斯福，美国总统、民主党人、美国资产阶级利益的代表、反法西斯战争政治活动家。出生于纽约一个百万富翁的家庭。西奥多·罗斯福是其堂兄，其妻是西奥多·罗斯福的侄女。曾就读于哈佛大学，后又转入哥伦比亚大学学习，参加律师考试合格后辍学任律师。1910年，当选纽约的参议员。1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。战后，主张加入国际联盟。1921年8月，罗斯福全家在加拿大的一个小岛上度假时，发现另一个小岛森林失火，他率领全家上岸参加灭火，过度疲劳后，又跳入冰冷的水中游泳，第二天发现左腿麻痹，全身发烧，不能行动，得了小儿麻痹症。当时不少人认为这是不治之症，能保住性命就不错了，预言他的政治生涯就此结束。然而，罗斯福却没有在命运前屈服，他说：“我就不相信这种娃娃病能整倒一个堂堂男子汉，我要战胜它！”他用双手从一个房间爬到另一个房间，在地板上同两个儿子摔跤。正是凭着不屈不挠的精神和顽强不息的意志，他终于借着手杖站起来了，并坐着轮椅又走上了政治舞台。1928年，当选为纽约市市长并连任两届。在1932年4月的一次全国联播节目中，人们听到他热情、洪亮、充满信心的声音，他说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身上”。1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中保证“我为我们和我自己在这里表示决心，要为美国人民实行新政”。这就是“新政”一词的由来。1933年3月4日，他发表“真正让我们恐惧的是„恐惧‟本身──那种无缘无故、毫无道理和毫无根据的恐慌”的就职演说。那时，他50岁，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖着两条长长的皱纹，有着惊人的自信心和记忆力，热心改革，上任第二天，他组织“智囊团”，积极开始推行“新政”。

【讲述内容】

一、临危受命

（一）罗斯福新政的背景1、1929～1933年资本主义经济危机

引导学生回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点及给美国造成的危害（1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安）

2、胡佛政府反危机措施的失败

经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，美国经济状况持续恶化，社会危机不断加深。

【复习提问】1：胡佛政府反危机失败的原因是什么？

主要原因是胡佛总统仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转。

美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。

3、美国民众希望有一个强有力的政府

正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，他誓言实行新政，并以渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才和亲和力以及坚定的信心，赢得选民的信任。在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。

“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。”

——《美国的历程》

【合作探究】1：罗斯福和胡佛的指导思想有何不同呢？

提示：国家干预经济思想（与凯恩斯不谋而合）自由主义经济思想

罗斯福临危受命

二、实施新政

探究：罗斯福上任后在国家干预经济的思想指导下，采取了哪些政策呢？

罗斯福新政的内容可以用“三Ｒ”来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民，复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国经济状况。

针对1929-1933年经济危机具体表现为金融危机、工业危机、农业危机和就业危机，罗斯福上台伊始，便宣布实施“新政”，有针对性的提出了挽救危机的几项措施，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，看《罗斯福新政的主要内容》表（多媒体显示），将新政的措施具体分为五个方面加以列叙：

1、整顿银行与金融业

据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

指导学生阅读P85相关内容

（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；

（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；

（3）扩大联邦储备委员会的权力；

（4）管理证券业。

据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全

部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

【合作探究】2：为解决此问题，罗斯福采取了什么措施？ 主要目的何在？

提示：措施：休业整顿

目的：恢复银行信用

到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。

2、复兴工业

【合作探究】3：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

此材料反映出，罗斯福采取了什么措施？有何作用？

提示：措施：加强工业计划指导

作用：防止盲目竞争

指导学生阅读P85相关内容

（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下；

（2）调整企业关系和劳资关系。

国家复兴工业的中心法令是国会通过的《全国工业复兴法》，国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”（P87），试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。

3、调整农业政策

大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

指导学生阅读P85相关内容

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策

（2）为减耕减产的农民提供补贴；

（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。

指导学生阅读P85“历史纵横”。

【合作探究】4：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。探究：根据材料指出，罗斯福采取什么措施？

产生怎样的作用？

提示：措施：调整农业结构

作用：稳定农产品价格,促进农业恢复

农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。

但到1935年仍有近1000万人失业，新政的根本出发点不打算触动资本主义制度生产资料私有制的基本前提，只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计，正因为如此，它对美国经济复兴的作用有限。怎么解决庞大的失业问题呢？

4、救济保障以工代赈

指导学生阅读P85相关内容

（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；

（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。

在颁布《农业调整法》的同一天，国会通过了《联邦紧急救济法》，据此成立了联邦紧急救济署。联邦紧急救济署最初是向老人、残疾人、儿童和失业者发放紧急救济金，到1935年紧急救济署

结束时，共发放了30亿美元的救济金。从1934年开始，开始把单纯救济改为“以工代赈”。它吸收18～25岁的失业青年，从事诸如造林、筑路等工作。每月工资30美元。1935年国会拨款45亿美元，加强诸如立体交叉公路、体育馆、美术馆、医院等公共工程的建设。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元，美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济。其中比较突出的是对田纳西河的开发，工程开始后，田纳西地区农村用电家庭由10%增加到90%。

【合作探究】5：左图（田纳西）反映了美国罗斯福新政的哪一举措？ 探究：产生什么作用？ 提示：以工代赈

增加就业,刺激消费,缓和矛盾，稳定社会

“以工代赈”的措施，一方面增加了就业，刺激了消费，另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。同时给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。

5、进行社会立法

此外，联邦政府还进行了一系列社会立法。如签署《全国工业复兴法》、《全国劳工关系法》，《全国劳工关系法》使工人有权利组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。

【合作探究】6：罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？

①要大胆吸收资本主义先进文明成果；

②要开拓进取，勇于创新；

③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；

强化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风险。重视农业，强本固基。健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。

④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；

以工代赈，启动市场。注重保护和发展民族工业。

⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。

充分利用人才资源，大力促进再就业工程。

过渡：尽管罗斯福新政没有也不可能改变美国的社会性质，但“新政”产生了哪些影响呢？

三、摆脱危机困境——罗斯福新政的影响

罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它本是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。

1进步性

（1）、直接影响：新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。

新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。到1940年国民收入恢复到1929年经济危机爆发前的水平（《失业率下降》柱状图《美国生产恢复》柱状图）。

从1939年开始，国际局势日益紧张，德意日法西斯势力的向外扩张与战争威胁，1939年9月第二次世界大战爆发，罗斯福便集中全部精力应对战争和国际事务，新政渐告结束，但为二战的胜利准备了物质基础。

这样，在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年的努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平，标志着美国渡过了经济大危机。这也实践了罗斯福在其总统就职演说中所说的 “美

国人民不是束手无策„他们选我出来实现他们的愿望‟ „我怀着崇高的信念接受人民的委托‟”这一诺言。

（2）、间接影响：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制法西斯势力的发展

经济危机引发了许多复杂的社会问题，据记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。

（3）、深远影响：新政开创了国家干预经济的新模式

罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。

虽然这与美国传统的“自由放任发展”的思想相违背，但顺应了时代的要求，因为“自由放任发展”已不符合美国当时的生产力发展状况了。经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。这是时代的要求和历史的结论。像胡佛总统抱着“自由放任发展”的传统信条不放，显然违背了时代发展的要求，不能与时俱进，就不可能应对突发性的经济大危机。罗斯福新政通过法律的形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，对美国经济制度进行深刻的改造。

这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。

国家垄断资本主义的定义

它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。

新政是美国经济制度的一次重大调整，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

2、罗斯福新政的实质

在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。

设问：新政是在一种什么样的前提下进行的呢？

不触动资本主义制度的前提

有人说，新政处处体现了维护工人的权利，是要废除资本主义制度，实现社会主义。对此，你如何看待新政的实质？说说你的理由。

特点与实质：在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。

在罗斯福看来，资本主义制度不可动摇，而经济制度可以进行改造，改造的办法就是运用政权的力量加以干预。正如罗斯福自己所说的那样：“……我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

3、局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机

不触动资本主义制度，意味着资本主义制度的基本矛盾依然存在，经济危机的根源依然存在，所以，新政并未能完全消除经济危机。

【合作探究】7：罗斯福新政成功的原因

（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求；

（2）美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等；

（3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障；

（4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；

（5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。

（6）罗斯福的个人因素。

【合作探究】8：罗斯福新政到底“新”在什么地方？

（1）新的理论和政策——凯恩斯主义，罗斯福新政客观上是对凯恩斯主义进行的大规模实践。

（2）新的特点，即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。

（3）新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这正是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的具体体现。

【本课小结】

罗斯福 邓小平

学习延伸：解题关键：了解新政的内容及实质。

思路引领：建议教师在教学参考“资料注释”部分给学生补充更多的相关内容，引领学生分析罗斯福新政的实质，进而分析其作用。

新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。

这种生产关系的局部调整使美国资本主义经济开创了一种新模式：美国开始进入一种国家政权与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。国家对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。