区文体局学校周边环境管理整治情况汇报（合集五篇）

第一篇：区文体局学校周边环境管理整治情况汇报

XX区文体局做好未成年人思想

道德建设汇报材料

XX区文体局

一、学校周边治安秩序整治效果明显

学校周边的环境如何，将直接影响到学生们身心的健康成长。为了使学生远离黄、赌、毒、以及黑网吧，维护好学校及周边地区的治安，保证学校良好的教学、科研和生活秩序，2001——2005年区文体局在XX公安分局、工商分局、大工业区工商分局、电信分局等有关部门的支持配合下，积极对校园周边的非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和书报刊点、音像制品零售出租摊点，中小学周围200米范围内的电子游戏厅、网吧进行了整治。2001—2002年是我局的调查摸底阶段。两年内我们对校园周边文化市场进行深入细致的调查摸底，并一一做好登记。2003—2004年是集中整治阶段。取缔了一批非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和书报刊点、音像制品零售出租摊点、关闭一批电子游戏厅、网吧。2005—2007年是规范管理阶段。进一步建章立制，堵塞漏洞，建立维护校园周边地区文化市场秩序的长效机制。据不完全统计，七年内区文体局仅专项行动共出动218人次，检查校园周边文化经营

场所290余家。通过多次专项行动，校园及周边地区社会治安综合治理的各项措施进一步落实，师生的安全感有明显增强，校园及周边地区文化市场秩序明显改观。与此同时，在2006年重点打击无证经营的基础上，今年我区重点整治超范围经营活动、歌舞娱乐市场非法演出活动。针对我区一些大商场超范围经营游戏机经营项目，文化部门和工商部门联合对XX、布吉、横岗开展了大清查。

二、重视扫黄打非工作维护未成年人身心健康

坚持扫黄打非工作和整顿规范市场经济秩序相结合，严惩违法经营和引导、规范、促进市场发展相结合，加强经常性管理和专项行动相结合，标本兼治、突出重点，明确责任、齐抓共管，认真贯彻落实上级关于清理整顿文化市场的一系列文件精神，把打击政治性非法出版物、色情出版物以及盗版和光盘走私活动作为贯穿全年的中心工作，大大净化了我区文化市场，扫黄打非工作取得了阶段性成果。区扫黄打非工作领导小组的领导经常过问扫黄打非工作，并多次主持召开有关成员单位参加的会议，对扫黄打非工作提出具体要求。在历次专项行动中，各成员单位坚持守土有责，密切配合，综合治理，形成了齐抓共管的工作机制。

七年来，对出版物零售经营场所进行密集的反复清扫和全面查缴，做到思想不松、力度不减、精力不散。仅在今年春节、百日行动期间，文体局执法工作人员工放弃休息，对节日期间的书报刊市场进行了重点清理。共出动786人次，检查店、档家，摊、点569个，打掉了2家地下批发窝点，对出版物零售经营场所进行密集的反复清扫和全面查缴，共计查缴非法书报刊18690册（份）。

对于音像市场，文体局对音像市场开展了长时间，大规模的整治工作，重点对音像制品销售单位及摊档进行了全面的整治，在行动中着力打击了违法经营和销售盗版音像制品和淫秽音像制品的行为，有效的遏制了非法音像制品在市场的泛滥。

2006年的一次联合行动中，就打掉在横岗镇的一地下音像批发窝点，共计查处非法音像制品62796张，涉嫌淫秽内容光碟5103张，抓获的三名罪犯现已被XX区人民法院判处应得刑事处罚；文体局还汇同市执法总队、工商等部门对福临万众电子城进行了联合整治，查获盗版光盘12500张。去年7月26日，XX区文体局根据市文化市场行政执法总队转来的投诉，在对相关经营场所进行调查、确认位臵之后，联合区工商、公安、街道文化服务中心等部门对平湖上木古村的一间无照影视吧进行了查处，现场发现3人正在观看涉嫌淫秽内容的故事片，查获涉嫌盗版音像制品695张、涉嫌淫秽音像制品100张、影视设备10套。区工商、公安部门分别对上述器材予以查扣，包括经营者在内的5名当事人被公安机关采取强制措施。

三、整治非法出版物工作成效明显

根据市扫黄打非办的统一部署和要求，我区多管齐下，认真抓好印刷业的清理工作。文化部门组织印刷企业负责人学习《印刷管理条例》，并由区文体局新闻出版科通报近期我区查处违法违规印刷企业情况，对经营者进行法制宣传教育，增强经营者的守法经营意识。进行全面彻底的清查。区文化市场稽查队同公安、工商、质量技术监督局等部门的同志分工协作，密切配合。XX区文体局新闻出版科、文化市场稽查队多次联合XX工商所取缔了多家非法报刊亭。收缴了非法经营的报纸240份，杂志500本。

四、营业性网吧清理工作进展顺利

区文体局认真贯彻落实区政府关于清理整顿营业性网吧协调会议精神，规范市场秩序，为青少年健康成长创造良好的社会环境，按照深圳市网吧专项治理行动方案、文化、工商、教育等部门组成联合行动小组对互联网上网服务营业场所进行了全面的清理整顿工作。区文化市场稽查队主要是对营业性网吧中含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康电脑游戏进行清查。

2006年9月6日，XX区文体局联合区工商局、区公安局、街道文化服务中心等部门对黑网吧、黑投影场现象严重的平湖、布吉两街道进行了检查。在平湖街道荔园路85号新乐园影视城，发现该影视城共有三个投影室，同时还有一个极为隐蔽的非法

网吧。每个房间都只有一个小门进出，其余出入口都已上锁，存在极大的安全隐患，极易发生群死群伤事故。该影城在大门旁还摆有三台供赌博用的“老虎机”。执法人员查封了该处，依法暂扣了投影机4台、电脑24套、上网设备4套、“老虎机”3台、包括经营者在内的4名当事人被公安机关采取强制措施。

去年10月10日、11日根据事先调查摸底，区文体局联合工商分局、公安分局和相关工商所、派出所、街道文体中心对横岗2288工业区综合楼一楼、横岗安良村九巷十号二楼及平湖新木老村二区25号、平湖竹高塘的四家非法网吧进行查处取缔，收缴上网设备共114套，同时还取缔了位于横岗宝华商场二楼的非法游戏机厅，捣毁游戏机48台。

五、未成年人犯罪的防治对策

（一）高度重视，密切配合，让未成年人远离色情和暴力。我局与公安、工商等部门密切配合，结合正在进行的“清无”行动，我们认为只有对全区的出版物市场进行全面清查，杜绝宣扬色情、暴力的非法出版物流通并重点加强对学校周边的图书、音像店、网吧的检查。要提高认识，统一思想，只有营造一个良好的社会环境，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播，才能防止未成年人犯罪。

（二）努力净化出版物市场，加强网吧整治。对于出版物市场，我局开展了长时间、大规模的整治工作，重点对音像制品

销售单位及书店进行了全面的整治，在行动中着力打击违法经营销售盗版音像制品和淫秽音像制品的行为。今年上半年就共查处无证无照音像店、书报刊亭43家，查处场所大部分在全区173家学校周边，查缴非法书报刊9762本（册、份），盗版光盘124717张，其中淫秽光盘1500余张，（三）净化未成年人成长环境。根据网吧审批手续，我局严格执行党校周边200米内不得开设网吧，未达标准的，坚决不予以审批权。行政执法部门还集中时间，集中力量开展2007年寒假期间网吧专项整治行动和清理整治无牌无证经营行动。在注重日常巡查的同时，还十分重视群众的反映和举报，对被投诉者一律严肃查处。对持证网吧、游戏机室，我局积极配合公安部门，对其中含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康电脑游戏进行清查。网吧、游戏机室违规接纳未成年人的，依法予以惩戒。至目前为止，由我局牵头查处非法网吧、游戏机室、投影场、影视吧185家，暂扣设备678台（件）。通过专项行动，校园及周边地区社会治安综合治理的各项措施进一步落实，师生的安全感有明显增强，校园及周边地区文化市场秩序明显改观。我局将认真学习贯彻上级有关精神，加强整治我区文化市场，为我区青少年健康成长创造良好的社会环境。

第二篇：校园周边环境管理（精选）

城关镇化垮小学校园周边环境管理条例

1、学校要对学生进行法制教育和安全教育，以增强学生的安全防范意识和自我保护能力；学校要及时向政府有关部门反映校园周边环境的情况，配合政府有关部门做好校园周边环境管理工作；负责校园周边环境集中整治和专项治理活动的组织、协调工作。

2、学校要组建校园治安综合治理委员会；要有分管领导分工负责治安综合治理工作，要加强保卫组织建设，开展保卫干部的业务培训，搞好集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系建设，提升学校治安管理的科技含量，全面落实学校治安综合治理的各项措施。

3、学校要把学校周边环境整治工作由突击型转向经常型，职责履行由阶段性向常态化发展。必须坚持校地共管、标本兼治的原则，规范长远，狠抓当前，优化教书育人的良好环境。

4、学校要建立多种形式联防共建的防范网络，采取警校联防、校校联防、校企联防、校村联防、校区联防等联防共建形式，整合资源，凝聚力量，建立以学校为核心、反应迅速的维权岗区域联动机制，提高预防、发现、控制和处置治安隐患的能力，扩大校园周边的安全覆盖面，为青少年学生构建安全防护屏障。

5、寄宿制学校，要加强学校夜间周边安全防范，要配备教师和管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜间值班、巡查制度，防止不法分子夜间潜入校园作案。

6、学校要做好对学生的交通法规、治安法规、卫生常识和抵制不良文化影响等方面的教育，增强学生对治理校园及周边环境的认知水平，提高遵守国家法律法规、校规校纪的自觉性和自我保护意识。

7、结合学校实际情况，建立以净化、美化校园及周边环境为目标的校园及周边环境管理长效机制。利用广播、宣传栏、媒体等，在学校和社会上大力宣传净化、美化校园及周边环境的重要意义。

8、加强社会监督。学校联系人大代表、政协委员、新闻记者，加强对学校及周边治安环境整治的监督，发现问题及时提出意见和建议。

9、对在中小学校校园周边200米以内开办的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所及彩票投注点，学校要积极申请工商行政管理部门、文化执法部门和民政部门依法查处取缔，并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。一时解决不了的，要及时向上级教育行政部门反映。

10、学校周边音像书报商店、摊点不得出售、出租非法出版物。学校申请新闻出版、公安、文化、工商行政管理等部门依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀、暴力及迷信、反动等内容的出版物的单位和个人以及音像书刊点，坚决制止向学生兜售不良出版物的行为，防止不健康的音像制品和书刊侵蚀毒害青少年。

11、各级各类学校不得将校园及其周边的房屋、场地用于出租或者自营开办网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所。禁止在校园门口50米以内摆摊设点；禁止占用校园门前的道路和校门两侧的人行道从事经营活动。

12、学校会同卫生、工商、城管等部门，做好对校园周边经营摊点的定位、归市等工作；经有关部门批准在学校周边设立的经营商店，要求合法、规范经营，并保持整洁卫生。坚决取缔不符合卫生条件的、非法经营的小卖部、饮食摊点。

13、学校要积极会同公安、交通、建设等部门，治理整顿学校周边的交通秩序。学校周边道路保持平整、完好，整洁卫生，排水通畅，便于通行。

14、学校周边机动车和非机动车辆，按指定停放点或划定区域有序停放；在有条件的学校设置放学时段临时停泊车位，在不影响学生进出的基础上，方便接送学生的车辆停放，并由交警或交通协管员指挥家长接送车辆即停即走，学校安排人员配合疏导工作，保证师生、家长进出秩序良好，学校门口没有拥堵状况。

15、学校申请公安交通管理部门在学校门前学生集中通行的道路上设置限速标志、限时通过标志、安装减速带或其他安全通行警示标志，施划人行横道线，根据需要设置交通信号灯、过街天桥等设施。

16、学校周边500米内不得新建公共停车场。联系公安机关和交通部门依法加强对交通工具的监督管理，特别是“黑校车”、“黑出租”搭载学生，农村地区非法机动车辆运载学生上下学现象；禁止没有资质的、无从业许可证的车船搭载学生。

17、学校每学期要对校车安全保障、驾驶员资格等情况进行全面检查，严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的校车必须是经交管部门审核合格的车辆。

18、组织学生活动集体用车、船等交通工具时，必须与承运单位共同落实交通安全措施，签订安全协议。学校在组织师生乘坐前，要加强对驾驶员证照、车辆（保险等方面）的检查，严禁使用存在安全隐患的车辆，严禁无证人员驾车，严禁驾驶员酒后驾车和疲劳驾车，严禁超载。

19、结合警校共建工作，积极配合当地公安机关认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，建立健全“110”协同工作机制，制定工作方案，排查校园周边安全隐患，处理扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为，切实保障师生人身、财产安全。

20、联合公安派出所和责任区民警与学校建立经常性的联系协作制度，及时了解校园周边环境的各种治安信息和动态，加强日常治安检查，加大防范力度。申请公安机关把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，加强对学校周边治安复杂部位、重点时段的巡逻，及时帮助学校解决治安隐患，构建校园安全防范体系。

21、联系公安部门在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，配合公安部门严惩违法犯罪团伙和首恶分子；及时处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为，特别是对不法人员、闲散人员、流氓团伙在校园及周边的盗窃、敲诈、持刀抢夺、抢劫、勒索师生财务和恐吓、要挟、威逼学生加入帮派未果后进行殴打及包工头因讨债未果纠集黑恶势力以伤害师生为要挟进行追债等侵害师生人身安全的违法犯罪案件，要协助公安机关组织专门力量，快侦快破。坚决铲除校园及周边存在的六合彩、“黄、赌、毒”现象；防止聋哑人团伙犯罪向学校的聋哑学生进行渗透活动；净化校园及其周边治安环境。教育学生一旦受到敲诈、勒索和恐吓、要挟、威逼，立即报告老师或家人，必要时，拨打110报案。

22、学校与公安、工商等部门配合，强化学校周边出租房屋、流动人口、暂住人口以及外来人员居住点等重要部位的安全管理，保护学生安全。

23、学校联系居民委员会、村民委员会及学生家长向学校周围居民、村民宣传有关校园周边环境管理方面的法律、法规、规章和政策，教育居民、村民自觉维护校园周边环境，协助有关部门做好校园周边环境管理工作。公民、法人和其他组织有维护校园周边环境的义务，并有权对破坏校园周边环境的行为进行制止、检举和控告。

24、联合建设行政部门负责校园周边建筑活动的监督管理工作。任何单位和个人未经建设行政部门批准不得依托校园围墙搭建建筑物、构筑物或其他设施。要协同有关部门对校园及周边的违章建筑、危房等进行一次全面的清理和检查。申请国土、规划、城建、城管部门按照有关法规，拆除校园周边的违章建筑；对未经合法程序批准的建筑物，一律限期无条件自行拆除；对某些虽办理了合法手续，但又严重影响学校正常的教学、生活和校园周边环境的建筑物，要联系城建部门劝其主动拆迁或拆除。

25、学校周边建设工程，要考虑到学校学生、校舍的安全，确保建筑塔吊在生产厂商规定的起重作业性能范围内作业，严禁超负荷运行、塔吊严禁斜吊，严禁起吊不明重量的大件物品，严禁起吊埋入地下或凝固在地面上的物品，严禁高空坠物，有重物悬挂在空中时，操作人员不得离开岗位。起吊物品必须捆扎牢靠，严禁起吊松散、零乱的物品，雨天作业应先试吊，证明制动系统安全可靠方可进行作业。学校要对学校周边进行的建筑工程可能对学校安全造成的危险早报告，早预防，早联系安监部门责其整改。

26、学校经常组织力量对学校周边地区地质和建筑物等安全隐患进行排查，凡发现地质隐患的，要迅速报当地政府妥善处置，对排查出的具有安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。

27、联合公安部门对学校周边建筑工程进行执法检查，禁止在校园周边设立易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性危险物品的生产、经营与储存；预防学校周边化工厂毒气泄漏，措施要具体。

28、学校周边500米内不得新建易燃、易爆物品经营场所。杜绝将学校场地租用停放社会车辆，或租用从事易燃、易爆物品生产、经营活动，以及其他可能危及学生安全的活动。

29、校园周边应当保持安静。集贸市场、停车场、夜市不得在可能干扰校园正常秩序的地点设置。校园周边的露天娱乐场所、自娱自乐等活动的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准。对于违反规定，干扰学校正常秩序，擅自设立的，学校要申请主管的行政部门予以取缔；经批准设立的，由批准的行政主管部门责成限期迁移。

30、学校联合环境卫生管理机构负责校园周边环境污染防治的统一监督管理工作。

31、校园门口应当保持环境整洁、卫生。禁止在校园门口20米以内设置垃圾台、摆放垃圾桶。禁止在校园周边倾倒垃圾、污水、堆放杂物。

32、在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，学校应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。

33、学校要积极组织驻地相关部门、单位建立校园周边环境联席会议制度，定期研究部署学校周边环境安全工作，确保周边环境秩序良好，切实保障师生生命和财产安全，积极推进平安和谐校园建设。

34、学校应经常排查校园周边安全隐患，每年不少于2次向所在地学校及周边治安综合治理工作领导小组汇报工作，定期研究部署学校周边安全工作，消除安全隐患，维护学校周边秩序。

35、学校针对校园周边存在的安全隐患，制定防外来不法伤害、防交通事故及突发事故等安全应急预案，并定期组织演练。

36、学校加强校门进出人员的管理，严禁社会闲杂及无关人员进入校园，严禁学生上课时间随意走出校门。

37、学校建立安全隐患举报制度，公布举报电话，发动师生和家长对周边存在的违规场所及隐患进行举报。

38、学校应联系公安交警部门，在学校上下学时段，派出警力维持学校门口交通秩序。协调交警、交通部门，在学校周边设置交通警示标志，加强对接送学生车辆的排查和管理。

39、学校应加强与当地派出所联系，建立警校共育办公室，由派出所民警担任办公室副主任兼法制行政人员，坚持每周到警校共育办公室工作半日，定期对学生进行法制教育。协调公安部门，严厉打击各类涉及违法犯罪活动，特别是在治安问题突出的地段和校园周边要增加执勤点，增加巡逻警力，防止拦路抢劫、敲诈和伤害师生的校园暴力案件发生。40、学校应对校内及校园周边存在的安全隐患做到心中有数，整改及时。对于学校自身解决不了的问题，要及时报告上级教育行政部门协助解决，全力确保校园周边环境安定、和谐、有序。

城关镇化垮小学 2012年9月1日

第三篇：区文体局建设和谐社会汇报材料

区文体局建设和谐社会汇报材料

繁荣农村文化促进经济发展

——xx区文体局建设和谐社会汇报材料

xx区是xx市西部的一个农村县级行政区，距武汉28公里，人口约22万。下辖庙岭、xx、段店、临江、蒲团五个乡镇。全区共有79个行政村1个居委会，年人均纯收入在2000元左右，属不发达地区。自1987年建区以来，通过几届政府的共同努力，农民生活水平逐年提高，农村文化建设得到了进一步加强，有力地促进了经济建设的发展。但是，农村文化建设仍然滞后于经济建设的发展已为一个不争的事实，在建设社会主义新农村的今天，如何实现“三个文明”建设健康协调发展，改变农村文化建设落后现状，我们进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：

一、农村文化建设现状

(一)机构情况

xx区文化体育局自建区就已成立，在近年区、乡两级机构改革过程中，人员机构编制都有不同程度减少。区文化体育局机构改革前3个编制，现有2个编制，2名工作人员（含文化市场管理人员1名）。区文化馆机构改革前3个编制，现为一个编制，1名工作人员。

镇级文体服务中心5个，全区除段店镇未评为全市“文化先进乡镇”外，其余四家都在1998—2003年通过市级创建验收达标。庙岭镇文体服务中心1个编制实有1名工作人员；xx镇文体服务中心1个编制4名工作人员；段店镇1个编制1名工作人员；临江乡1个编制2名工作人员；蒲团乡1个编制1名工作人员。全区五个乡镇文化站长事业编制都已落实到人。

(二)文化设施情况

1、区级文化设施

xx区文体局自建局以来，一直在区政府大楼一间15平方米的办公室办公。文体局和文化市场管理办公室两个机构，两块牌子合在一起办公。文化馆长年在外租房办公，图书馆、博物馆未设立。

2、镇级文化设施

在全区五个乡镇中，xx镇文化设施较为完善，有一个1500个座位的电影院，图书室、阅览室、文化活动室齐全，1998年曾被评为全国“文化先进乡镇”；庙岭镇只剩下一个容纳800人的危房电影院，原创：http://www.xiexiebang.com/创建的文化站随着镇政府迁移而变相丢失；临江乡有一个200平方米站舍；蒲团乡将一个容纳450人的小礼堂作为创建的文化站，其功能不完善；段店镇有一个可容纳500人左右的礼堂，没有文化站的办公场所。

3、镇级文化投入情况

在创建全市“先进文化乡镇”活动中，每个乡镇在硬件建设中相继投入过5至15万元资金，用于站舍改造和软件建设，除段店镇未通过验收达标外，其余4个乡镇都争取了省3万元、市2万元、区1万元的拨款。创建活动结束后，就很少争取上级拨款和所在乡镇的投入。

4、村级文化设施情况

全区79个行政村和一个居委会，据统计，文化设施所剩无几，文化活动率不足5，篮球场地不足15，文体活动场地都没有全民健身路径。

（三）群众文化

1、文化团体

全区共有老年文体协会3个，书画协会3个，音乐舞蹈协会1个，文学创作协会1个，篮球协会1个，棋类协会1个。

2、民间艺术团体

区内原有业余楚剧团5个，现仅存1个，红白喜事乐队5个。游乐园1个。

3、文化活动开展形式

我区开展文化活动形式主要有五种，一种是区、乡联动，利用节假日开展的文化体育活动；二是各文体协会开展的文体活动；三是校园文体活动；四是部门文体活动；五是企业文体活动。

（四）文化市场

随着经济建设不断发展，我区文化市场日渐繁荣，印刷厂家4家，书报刊出租6家，音像制品出租12家，网吧13家，打字复印10家。

二、我区农村文化建设成果及经验

1、巩固成果，保持先进性。在“十五”期间，我区先后有四个乡镇在创建“先进文化乡镇”活动中通过了市级验收。从某种意义上讲，极大地促进了文化设施建设和群众文化的发展。严格按照湖北省创建“文化先进乡镇”两个千分制评分标准，落实硬软件建设，给基层文化设施建设带来了契机，省政府、市政府、区政府先后拨付了配套资金，给农村文化建设注入了新的活力，为繁荣农村文化打下了基础。

2、重心下移，打好“阵地战”。在巩固“先进文化乡镇”创建成果的同时，2005年我们将文化工作重心下移，开展“文化中心户”创建工作。全区每个乡镇选择2户基础较好的农户作为创建对象，农户出场地、出一定资金和设施，全市“省级文明单位”择一户进行援建，无偿提供资金和文化用品1万元左右，有力促进了“文化中心户”的建设，目的旨在使“文化中心户”成为党密切联系群众的桥梁和纽带，宣传党的路线、方针、政策的“窗口”，农民学习和传播科学文化技术知识的阵地，丰富活跃农民文化生活的场所，深受广大人民群众的欢迎，有力地促进了基层农村文化的建设。

3、明确方向，开拓新途径。坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，把服务社会、服务人民作为我们一切工作的出发点、落脚点，大力弘扬民族文化，努力探索，做好新形势下农村文化工作新途径、新方法，为建

设社会主义新农村充分发挥职能作用。正确引导农民对文化精神食粮的消费，开展人民群众喜闻乐见的文体活动。每年自筹资金开展节假日文化活动不下10次，充分发挥各文艺团体、协会的职能作用，积极营造大文化氛围。教育农民摒弃封建迷信和腐朽落后的东西，占领社会主义文化阵地，用科学的理论武装农民，开展爱国主义教育。增强农民遵纪守法意识，提高农民文化素质和道德修养，远离牌桌，积极投身到建设社会主义新农村伟大事业中去。

三、存在的问题及主要原因

通过调研，使我们清楚地看到文化阵地建设不完善，资金短缺，人员机构不健全是严重制约农村文化事业发展三大要素。

1、阵地建设

xx区虽说是一个县级实体区，但没有一处属区级文化阵地设施，每次开展文体活动，除自筹资金外，还要到机关、学校、企业租借场地，无疑是给举步为艰的文化雪上加霜。乡镇一级虽在创建“先进文化乡镇”活动中有一些文化设施及阵地，由于基层队伍配备不健全，开展活动十分有限。村级文化设施可以说损失贻尽，连村级办公场所绝大部分都是依靠学校办公，哪还有文化活动室？原有的篮球场地现在只有场地而无球架。村级广播、农村电影已基本不见踪影。

2、资金情况

资金短缺，是严重制约基层文化建设的重要原因，可以说，基层财政是吃饭的财政，区、乡镇两级财政预算安排文化体育活动经费甚少，十五期间财政投入农村文化建设资金仅为15万元，与经济增长速度不相匹配，与农村文化建设的经费缺口相比是杯水车薪。每次开展活动主要依靠文体部门外出讨要。乡镇一级财政较区更为吃紧，开展文化活动相当少，有的乡镇连区级组织的文化活动都因经费和人员问题难以参加。村级债务十分繁重，根本没有资金用于群众文化活动的开展。

3、组织机构

区、乡、村三级通过机构改革后，文化队伍、人员编制逐步减少，区级只有2人，除了搞好区级文化体育工作外，还要兼管文化市场工作，乡镇文化站长基本上只挂牌不营业，都是以乡镇政府中心工作为主，每个文化站长都要挂村驻点。村级文化更是无人过问，无人管理，名存实亡。

形成以上问题，究其原因主要是思想上的因素。在社会主义建设时期，重点是发展市场经济。而少数领导却在思想上有些根深蒂固的错误想法：经济建设搞上去了就行了，是硬指标，看得见、摸得着。文化建设搞的再好是软指标，看不见，这是无为论；经济建设搞上去了，文化建设自然就上去了，这是牺牲论；经济建设任务重，没有时间抓文化建设，这是轻重论。正是有这样的思想作怪，造成文化建设口头上强调得多，付诸实施的少；停在文件上的多，在落实上做文章的少；上面的优惠政策多，到下面来真抓实干的少。当然还存在其他一些客观因素，如从业人员素质不高等等。

四、拓展发展空间建设和谐xx

为了进一步加快文化发展步伐，我们的指导思想是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，坚持先进文化前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，深入推进文化体育体制改革和创新，充分调动全区人民群众建设文体事业和参与文体活动的积极性和创造性，加大文化体育基本建设投入，构建更为完善的社会公共文体服务体系和文化市场体系，提高管理和服务社会文化的能力，积极开展群众性文体活动，以先进文化牢固占领农村思想文化阵地，促进全区群众文体活动质量和人的素质全面提高，构建和谐xx，推进xx区物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）健全发展体系,夯实文体基础。

1、继续巩固发展乡镇文体服务中心。用市场经济模式运作，逐步探索文体服务中心向自主经营、自负盈亏经济实体转变。

2、用先进文化牢固占领农村思想文化阵地。巩固“文化中心户”创建成果，使之成为党联系群众桥梁、纽带，向广大人民群众宣传党的路线、方针政策阵地，普及科学文化技术知识的场所。乡镇文化中心户在现有基础上，逐年递增，到“十一五”期末，完成创建文化户达总户数的70。

3、培植文化体育经营户、网点、文化产业，推动我区经济建设的发展，在现有98个文化经营户基础上扩规，发展至200个左右，遍布全区各个乡镇。加强对文化体育政策的宣传力度，繁荣净化文化市场。

4、发挥巩固区文化馆职能作用，抓好业务辅导和管理，积极开展健康有益的文化体育活动，繁荣发展群众文化事业。

5、配合区直相关部门，抓好校园文化、企业文化、社区文化、老年文体工作，完善文体事业发展体系。

6、继续抓好我区书法美术、音乐舞蹈，文艺创作、中国象棋、老年门球、钓鱼、篮球几个协会，充分发挥其职能作用，力争创作更多、更好的精品。

7、大力实施《全民健身计划纲要》稳步推进我区全民健身向前发展。

8、加强文化基础设施建设。将文化体育设施与城镇发展规划统一起，通盘规划。逐年递增对文体设施建设经费的投入。实现“十一五”期末各类文体场（点）达500处。

（二）加强队伍建设，增强发展后劲

1、按照机构改革精神，配齐、配强区文体局、区文化馆、乡镇文体服务中心人员。不拘一格用人才，将那些懂业务、善管理、有责任心、政治素质高的人才推荐到文化管理位置上来

2、加强文化人才队伍建设，向年轻化、知识化、专业化转变，培养造就一批懂专业、会管理人才，提高管理和指导全区文体工作的能力。

3、学习借鉴外地发展文体事业经验、走出去、请进来、取别人之长，补已之短，不断探索，适合本地区文化体育事业发展新途径、新方法、新思路。

（三）因地制宜创新，勤俭节约办事

1、继续巩固我区月月有活动，年年有创新的工作经验。

实现全区年均文体活动200次以上，举办大型“文体周”、“文化节”等活动年均不少于1次。开展人民群众喜闻乐见的文化体育活动，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

2、大力实施科教兴国战略，认真组织实施“文化下乡”活动。向农民群众宣传普及科学文化技术知识每年不少于10场次。

3、做好文化招商、文企联姻，文体活动推介工作。实现文企双赢局面，每年至少落实1－2件群众看得见的实事。

五、几点意见

（一）领导重视，切实贯彻各项政策

今年中共中央、国务院出台了《关于深化文化制度改革的若干意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》，深刻地阐述了当前建设社会主义新农村，发展文化事业的重要意义和目的，给文化事业发展指明了前进方向。可以这么说，这两个意见的出台，说明国家对发展文化事业高度重视。文化事业发展的春天就要到来，关健是自上而下各级政府能否按照这两个《意见》要求，认真落实发展文化事业的各项政策。

（二）加大投入，促进文化事业发展

没有政府的大力支持，单凭公益性文化事业单位的努力，来推动农村文化建设力量是不够。文化事业的发展，从某种意义上说是物质文明发展到一定程度的体现，反过来，文化事业的发展，势必促进经济的发展，是辩证的统一体。因此，各级政府一定要把农村文化建设提到议事日程，逐年加大对文化事业的投入。特别要加大公益性文化事业的投入。让群众得到看得见的实惠。把文化设施建设纳入城镇和新农村建设发展规划，统筹安排，逐步构建农村文化建发展体系。在继续巩固“文化先进乡镇”和“文化中心户”创建成果的同时，应充分利用农村学校空余教室的条件，重塑农村文化室昔日辉煌，采用投资和赞助相结合的办法，原创：http://www.xiexiebang.com/将文化活动室建成拥有电脑、电视、棋牌室、图书室等功能齐全的文化阵地；面向群众，服务群众，让广大群众从中学到和得到致富信息和科技知识，有力推进新农村建设和农村文化建设的发展。

（三）创新机制，充分发挥职能作用

区、乡（镇）、村在机构改革中，对公益性文化事业单位，人员编制上有所减少，加之文化事业单位自身造血功能不足，严重影响农村文化建设的发展。加强农村文化队伍建设，吸收有一定文化特长、热爱文化的年轻人到文化队伍中来，充分发挥年轻人聪明才干，采取有效措施，稳定和发展农村文化队伍建设。在完善和配齐文化工作人员的同时，要发展农村文化建设，每个村必须抽调一名干部从事农村文化建设工作，充分利用他们的力量，发展和培养农民文化骨干，发挥民间艺人和有文化特长人的作用，传承和发展民族民间文化，不断丰富活跃农民群众文化生活。

（四）解民所盼，加强文化载体建设。

当前农村最盼的文化需求是政策、信息、技术。认真实施“2131”工程是解决农民文化需求的有效途径。建议一是制定出台落实人员经费措施，由区级财政统筹农民电影经费，由区级文体部门统筹安排确保农民看电影的问题，让爱国主义、集体主义精神鼓舞国人，让科技知识在农村得到更好的运用。二是加快村村通有线电视网络建设。事实上，广大农民获得一大部分信息和了解国家政策都来自电视媒体，也是农民文化生活重要组成部分，所以各级政府也应制定出台相应措施及早解决村村通有线电视这一让农民得实惠的“民心”工程。

第四篇：学校周边治安环境管理规定

双浮镇校园及周边治安环境管理规定

第一条为维护学校及周边治安秩序，为青少年的健康成长创造良好的社会环境，根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规和中央社会治安综合治理委员会《关于深化学校治安综合治理工作的意见》的精神，结合本镇实际，制定本规定。

第二条本镇区域内各类学校校园、幼儿园及周边治安环境管理，适用本规定。

第三条学校及周边治安环境整治要坚持“两手抓”，一手抓教育服务，一手抓打击整治，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和道德法制观念。

第四条各村各单位要加强对学校及其周边地区治安环境整治的领导，将学校及其周边治安综合治理工作的实绩，列为党政干部考核的一项内容。

第五条学校及其周边地区的治安管理坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，由社会治安综合治理领导机构组织协调，各部门、各单位密切配合、齐抓共管的工作机制。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥职能作用，尽职尽责，协同作战，落实工作措施，推进学校及其周边地区治安环境整治的法制化、规范化。

第六条校园及其周边治安环境整治工作实行责任追究制。对整治工作不重视，责任不落实，措施不到位而发生问题的，要给予警示和通报，对造成严重后果的，实施社会治安综合治理一票否决，并按有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。

第七条公民、法人和其他组织有维护校园周边环境的义务，并有权对破坏校园周边治安环境的行为进行制止、检举和控告。

第八条各学校要建立健全社会治安综合治理工作机构，切实做好学校治安综合治理工作。中小学校要有一名分管领导分工负责治安综合治理工作，要加强保卫组织建设，开展保卫干部的业务培训，全面落实学校治安综合治理的各项措施。

第九条实行校园治安防范机制，加强校园出入口、学生宿舍等重要部位的安全管理制度，搞好集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系建设，提升学校治安管理的科技含量。

第十条加强师生的法制宣传教育，把民主法制教育贯穿学校工作的始终，增强师生的法制观念和守法意识。广泛开展创建安全文明校园和“珍惜生命、远离毒品”及崇尚科学文明、反对迷信邪教等活动，坚决杜绝毒品、邪教侵害校园。充分发挥法制副校长的作用，定期辅导安全防范知识，及时通报辖区治安情况，主动提供法律咨询服务，建设好校园的法制阵地。

第十一条中小学校要推行青少年维权工作例会制度，建立以学校为核心提高预防、发现、控制和处置治安隐患的能力，为青少年构建安全防护屏障。第十二条学校要建立健全校外帮教网络，对在校的“双差生”和“工读生”落实责任部门和帮教组织，开展“一帮一”活动。加强对在校学生的心理健康教育，及时帮助学生疏导心理障碍。

第十三条加强社会监督。人大代表、政协委员要加强对学校及周边治安环境整治的监督，发现问题及时提出意见和建议。

第十四条建立执法、管理联合体，形成执法部门与学校共同管理的机制。执法部门的管理要延伸至校园内部，校园的综治组织管理要扩大到校园周边。第十五条公安机关要加强维护校园及周边的治安秩序，对盗窃、敲诈、勒索、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力，要依法严厉打击。对学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”要坚决铲除，净化校园及其周边治安环境。

第十六条公安派出所对辖区学校实行联系挂点、干警包校的治安防范机制，及时掌握学校内外的治安动态，指导校园内的治安防范，加强对学校

周边治安复杂部位、重点时段的巡逻，及时帮助学校解决治安隐患，构建校园安全防范体系。

第十七条学校要建立多种形式联防共建的防范网络，采取警校联防、校校联防、校企联防、校村联防等联防共建形式，整合资源，凝聚力量，扩大校园周边的安全覆盖面。

第十八条禁止在中小学校周围200米以内开设台球室、电子游戏室。限制在中小学校周围200米以内经营网吧，严禁未成年人进入网吧。第十九条校园周边环境应当保持整洁、确保车辆通行无阻。严禁在学校门前两侧摆摊设点、堆放杂物、开设农贸市场和停车场。依法拆除学校周边的违章建筑。

第二十条具有以下情形之一的，视情节对有关部门、学校予以督查整改通报；两次被通报的，实行社会治安综合治理一票否决；情节严重的，建议有关部门追究相关领导和责任人的党纪、政纪和法律责任。

（一）因不重视，学校及周边治安综合治理领导协调机构和日常管理工作机制不健全，目标管理责任制不落实，疑难问题不能得到及时协调解决，造成学校及周边不稳定、治安秩序严重混乱，没有及时有效整治的；

（二）学校和司法行政、公安等部门对不安定因素和治安隐患排查不及时、化解不力，以致发生非法游行、非法集会、停(罢)课、罢教等重大群体事件，危害学校教学、科研、生活秩序和社会稳定，造成严重后果和恶劣影响的；

（三）公安部门打击不力，以致学校及周边黑社会性质组织犯罪、有组织犯罪猖獗，致人死亡或多人受伤的；或者由于学校、公安等部门工作不力，以致多次发生危害国家安全和其它严重刑事案件的；造成师生、员工死亡和重大经济损失或恶劣影响的；

（四）因学校、教育行政部门以及公安、卫生等部门防范和监管不力，以致发生治安灾害事故、安全责任事故或食物、药物中毒的，致使师生员工群死群伤或者集体中毒的；

（五）学校对学校及周边存在发生治安问题的重大隐患，经社会治安综合治理机构提出警告、整改建议，没有及时整改消除的。

（六）学校、教育行政部门教育管理和防范不力，以致一年内一所中小学师生员工非正常死亡一人以上或因信息不灵，工作不力、处置不当，致使师生员工10人以上上街非法游行集会、聚众闹事，或屡次发生违法犯罪案件而没有采取有效措施认真整改的；

（七）公安、工商行政管理部门以及学校、教育行政部门等不按分工认真履行职能，以致学校及周边存在网吧等治安隐患、治安问题突出而没有及时有效打击取缔和查处的；

（八）工商、公安等部门不按分工认真履行职能，以致学校及周边违章乱搭乱建和违法出租房屋、无证经营及占道经营、交通秩序混乱等现象突出，不能及时整治取缔的；

（九）校园内在存摆摊设点的；

（九）其它需要一票否决的。

第二十一条本规定自发布之日起实行。

第五篇：杭锦旗教育局学校周边排查整治汇报材料

杭锦旗教育局学校周边排查整治汇报材料

为了切实加强学校安全工作，按照《鄂尔多斯市教育局关于做好2012学校幼儿园秋季开学安全工作的通知》要求，杭锦旗教育局积极组织，抽调精干力量深入到各中小学幼儿园，开展秋季开学初的安全大检查，现将情况汇报如下：

杭锦旗中学：

学校内部仍存在没有完全封闭的建设工地，存在安全隐患，要求学校加强巡逻巡查，确保不发生安全隐患；学校警务室由于大门位置正在规划中，没有建设，警务室建设计划与学校大门建设同步进行。

杭锦旗蒙古族中学：

假期值班记录无档案记录，要求学校要加强档案的过程性建设；警务室没有建设，计划待迁建建设完成后，同步建设。

杭锦旗蒙古族实验小学：

保安人员缺一人，要求学校增加保卫人员；警务室未建设，计划待迁建建设完成后，同步建设。

杭锦旗第四小学：

门房交接班记录不全，档案资料不完善，要求学校加强学校的纸质档案建设；由于学校建设未全部完工，警务室建

设未完成；厨房煤气罐没有进行有效隔离，存在安全隐患，要求学校对煤气罐加装隔离设施，进行有效隔离。

杭锦旗第一幼儿园;

假期值班记录没有入档，要求进一步做好档案建设。杭锦旗第三幼儿园：

教室内仍存在隐患的瓷花盆及带刺的盆栽，要求近期内撤掉危险性的花盆及盆栽。

杭锦旗第四幼儿园：

由于学校建设未全部完工，学校警务室没有建立；灭火器没有配备，要求协调建设部门，尽快配备灭火器；休息室插座能够被学生触摸，存在安全隐患，要求立即整改，排除安全隐患。

独贵塔拉启蒙幼儿园：

电源插座存在触电安全隐患，要求幼儿园立即整改线路，排除安全隐患。

以上是杭锦旗教育局在此次检查中发现的问题，对发现的问题，要求学校立即整改。下一步，我们将按照市教育局的要求，继续督查学校安全工作，力争为学生创设一个安全舒心的学习环境。

二〇一二年九月二十日