第一篇：问政于民 问需于民 问计于民 建立健全密切党同人民群众联系的长效机制
问政于民 问需于民 问计于民 建立健全密切党同人民群众联系的长效机制
市大讨论活动办负责人就《中共大连市委关于密切党同人民群众联系的意见》答记者问
日前，市委制定出台了《中共大连市委关于密切党同人民群众联系的意见》（以下简称《意见》）。就《意见》起草过程、重要意义、主要内容及贯彻落实等，本报记者采访了市大讨论活动办负责人。问：《意见》是在什么背景下制定出台的，有何意义？
答：人民群众是大连科学发展的力量源泉。随着大连步入科学发展、转型发展、和谐发展、创新发展的关键期，特别是在社会转型、全域城市化进程中，各种社会问题、各种利益关系、各种群众诉求不断涌现，复杂交织，对做好新时期群众工作提出更高要求。市委敏锐把握群众工作的新特点，提出在全市大讨论活动中，要建立健全密切联系群众、服务群众的长效机制。《意见》的制定，适应了大连加快转变经济发展方式的攻坚期、保障和改善民生的关键期、社会问题与矛盾的凸显期，对进一步密切党同人民群众联系的需要，有利于进一步促进党员干部深入群众、深入基层，转变作风；有利于化解各类问题和矛盾，做好群众工作，促进和谐大连建设；有利于实现问政于民、问需于民、问计于民，提高执政能力和领导水平；有利于团结群众、凝心聚力，加快富庶美丽文明大连建设。
问：《意见》起草的过程，主要依据是什么？
答：《意见》始终是在市委的高度重视，市委主要领导亲自主抓，反复修改论证基础上形成的。大讨论活动之初，市委就提出要密切联系群众，设计了领导干部与群众“面对面”，“深入基层、为民解忧”直接联系群众的载体活动。在大讨论活动过程中，这两项载体活动发挥了重要作用，得到群众普遍拥护。在大讨论活动临近尾声，市委提出要研究制定密切党同群众联系意见，作为长效机制建设的重要内容。市委主要领导亲自主抓，市委组织部具体承担，先后起草5稿，并征求了市委各常委，部分区（市）县委书记、副书记、常委组织部长意见。唐军书记多次听取起草工作汇报，提出总体思路和意见建议，先后4次作出批示。10月16日，市委常委会进行了讨论审议，进一步修改后，再次征求市人大常委会、市政府、市政协党组意见。《意见》主要依据党的十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以及上级有关加强社会管理要求，借鉴全市大讨论活动密切联系群众的经验做法，在深入分析新形势下我市群众工作特点的基础上，结合市第十一次党代会精神的贯彻落实，形成该《意见》。
问：《意见》包括哪些内容，主要有哪些特点？
答：《意见》全文共五个方面12条。第一部分着重阐述新时期密切党同人民群众联系的重要意义。第二部分，拓宽渠道，建立与群众“面对面”工作机制。包括建立领导干部直接联系群众制度；创建“大连民意网”，开展网上问政问需问计于民；严格领导干部调研、接访、联系制度；大力推进领导干部通过媒体与群众面对面。第三部分，善聚民意民智，不断提高决策的民主化科学化水平。包括实行重大问题决策科学论证制度；建立网络舆情快速汇集分析制度。第四部分，真心实意服务群众，扎扎实实解决问题。包括坚持每年为群众办实事制度；不断拓宽为民服务的措施和渠道；便民利民向基层延伸。第五部分，切实发挥城乡基层党组织在联系服务群众中的领导核心作用。包括进一步明确基层党组织在联系服务群众，加强社会管理中的职责；进一步强化基层基础建设；进一步强化党对群众工作的组织领导。
主要特点：一是坚持继承与创新相结合，在坚持已有的行之有效制度基础上，结合新时期群众工作新特点，进一步拓展了联系和服务群众的渠道，如建立领导干部直接联系群众制度，创建“大连民意网”等。二是坚持定性与定量相结合，按照务实管用，可操作原则，凡能量化的，尽量提出量化要求。三是注重联系服务群众工作机制建设，围绕民意征集、意见汇总、督办检查，纳入决策，反馈监督，制定相应的工作制度和要求。问：《意见》提出建立领导干部直接联系制度，主要目的和特点是什么？
答：《意见》提出建立领导干部直接联系群众制度。要求市及区（市）县、开放先导区领导班子成员及所属单位领导班子成员，每人要联系10户群众，经常听取意见建议，宣传党和政府政策方针，引导做好群众工作，帮助解决实际问题。建立领导干部直接联系群众制度，主要目的，是进一步贯彻党的群众路线，深入基层，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，改进领导和工作作风，切实解决基层存在的现实问题，密切党群干群关系，引导群众，凝聚群众，凝心聚力，共同推进富庶美丽文明大连建设。这项联系群众制度有四个突出特点：一是突出联系的直接性，要求每名领导干部要直接走进群众家庭，面对面听取意见建议，解决实际问题。二是突出联系的代表性，要求每名领导要联系10户群众，包括各级党代表、人大代表、政协委员及工人、农民、知识分子、离退休人员、社区工作者、军人家属等，区域分布、阶层代表比较强。三是突出联系的广泛性，参与直接联系的市县两级领导干部达5000多人，被联系的群众家庭达5万户。四是突出联系的长期性，要求各级领导干部每年至少联系两次，长期坚持下去。
问：目前，全市各级领导干部陆续开展了直接联系群众，落实情况如何？
答：为深入推进领导干部直接联系群众制度落实，市委制定了《大连市领导干部直接联系群众实施方案》，提出了领导干部直接联系群众的目标任务、联系对象、基本要求和需要征集的重点问题。同时，专门制定了《大连市市级领导直接联系群众工作方案》。11月23日，由大讨论活动干部指导组各分片指导组采取所属各单位与对应区域直接对接方式进行对接。对市级领导，借鉴全市大讨论活动做法，兼顾区域的广泛性、均衡性，体现群众代表性、结构性的要求，确定市级领导对接原则，统一由市大讨论活动干部指导组对接，并以大讨论活动办名义下发了《关于市级领导直接联系群众的函》。同时，统一印发了3500册《大连市领导干部直接联系群众民情民意手册》。近期，市领导唐军、李万才、怀忠民、刘俊文等同志，先后走访了所联系的群众。群众普遍反映：这次开展的大讨论活动，领导干部直接深入基层、深入群众，面对面征求意见建议，实实在在帮助解决具体问题，“老八路”作风又回来了。各位市领导还主动把名片送给所联系群众，建立了保持经常性沟通渠道。
问：落实问政问需问计于民，创建 “大连民意网”，主要功能是什么？
答：正如所说，创建“大连民意网”确实是适应现代传媒对联系群众需要，拓宽联系群众渠道的创新举措，有利于提高群众工作的针对性、时效性。创建这个网站，主要目的是实施群众意见征集、汇总、分拨、办理、反馈及服务群众等，快捷、公开、直接办理。主要有四个功能：一是反映征集功能。群众可以直接登录网站，访问相关部门网页，直接反映意见建议；有关部门可以主动利用网站，征集意见建议。二是汇总分拨功能。各单位及领导干部对联系群众中征集到的各种意见，特别是涉及其他部门的意见，可以直接在网站上汇总，分拨到有关部门。三是办理反馈功能。对各种意见建议，各单位可以利用网站直接办理，及时反馈信息。四是评议监督功能。各级党政机关可以利用网站推进党务公开、政务公开，对机关作风、行政效能开展监督和评议。
问：制度的功效在于付诸行动，对推进《意见》的有效落实有何要求？
答：首先，各级党组织和领导干部要进一步提高坚持党的群众路线，密切党同人民群众联系的认识，从思想上解决对群众态度、情感问题。当前，要把深入学习中央有关要求与学习《意见》结合起来，明确《意见》的精神实质和基本要求，不断增强做好联系群众和服务群众的自觉性。其次，各级党组织要认真做好《意见》的分解落实。市委拟将落实《意见》情况，作为明年全市党建工作的重点，抓好组织实施和检查落实。对一些创新性举措，要制定具体的实施方案。对一些全市性活动，要进一步做好规划和指导。各单位要对照《意见》提出的12个方面内容，结合各自实际，区分对象和范围，做好任务分解和责任落实。第三，要加强对《意见》贯彻落实情况的跟踪检查。各级党组织要将贯彻《意见》作为机关建设的经常性工作，搞好组织实施，加强督促落实。各级党委和组织部门要将落实《意见》情况，作为重要考核指标，纳入领导班子综合考核之中，作为评价和使用干部的重要依据。
第二篇：问政于民 问需于民 问计于民
问政于民 问需于民 问计于民“三问”调研报告
胡锦涛总书记强调：坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。
问政于民、问需于民、问计于民，就是要想群众所想，急群众所急，对人民群众要有深厚的感情，一切从群众的利益出发。作为一名乡镇干部要有强烈的公仆意识、忧患意识，深入群众，说群众想说的话，做群众想做的事，向群众问计，关心群众疾苦，在帮助解决实际问题过程中与群众融为一体。
其实，“三问”的提出，并不始于今日，那么, “三问”指的是什么呢？我认为：
“问政于民”就是要尊重人民的主体地位和首创精神。“政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心”。
“问需于民”就是要尊重群众意愿，倾听群众呼声，保证决策符合人民的根本利益。改善民生是保增长的出发点和落脚点，只有从人民群众最迫切的需要出发，才能找准发展的薄弱环节；只有着力解决涉及群众利益的难点热点问题，才能创造有利于发展的基础和条件；只有满足人民群众不断增长的物质文化生活需要，才能找到实现可持续发展的动力和源泉。
“问计于民”就是要坚持群众路线，从群众中找对策，用民主保证决策的科学性。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，经济社会发展的冷热波动，人民群众的体会最清楚、最真切，也最有发言权。人民群众的创造力无止境，坚持“问计于民”，我们就能捕捉和把握发展机遇，就能在逆境中发现和培育有利因素。
要做到“三问于民”，就得有新的思维、新的观念、新的工作模式。不论是来自何方的意见，不论顺耳或逆耳，都得坐得住，听得进。要做到“三问于民”，就得及时整合采纳群众建议的有效途径，与群众多接触，多交流，利用一切有效快捷的渠道，推心置腹，坦诚相见，对于群众提出的问题不回避，不含糊其辞，允许争论，在争论中提高决策能力和水平，从而作出符合多数人意愿的正确决策。
由此可知，“三问”的实质是以人为本，保障公民的知情权、参与权、监督权、表达权。做好“三问”，有利于及时掌握实际中苗头性、倾向性的问题，增强工作的预见性和针对性，对症下药，及时化解矛盾，解决问题。
总之，我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，以人为本、执政为民是我们党的基本执政理念。党中央决定在全党深入开展学习党的群众路线教育实践活动，根本目的就是为了更好地造福人民。这就决定了我们想问题、办事情、做决策，都必须坚持一切为了群众、一切想着群众、一切依
靠群众，必须倾听民声、体现民意、集纳民智。在这个意义上，问政于民、问需于民、问计于民，是党的性质、宗旨和执政理念的生动实践，是党坚持科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是深入学习党的群众路线教育活动的重要着力点，是确保学习实践活动取得实效的重要前提和基础。“问政于民”知得失，“问需于民”知冷暖，“问计于民”知虚实。“为政之要，关键在人”。因此，把群众反映强烈的突出问题、党员干部“四风”方面存在的突出问题，科学合理地加以解决，把人民群众最关心最直接最现实的切身利益、迫切希望办又有条件办的实事，科学合理地办好办实，这样，我们才能真正让人民群众得实惠，真正的把党的群众路线教育实践活动落到实处。
第三篇：问政于民问需于民问计于民心得体会
在纪念党的十一届三中全会３０周年大会上，胡锦涛总书记强调：坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。笔者认为，“三问于民”不仅凸显了亲民务实意识，更是我国进一步改革开放，实现民族复兴的基石。
改革开放是人
民的要求和党的主张的内在统一，是亿万人民自己的事业。改革开放三十年，我们所走过的每一步，所取得的每一项成就，无不来自于群众的智慧，体现出人民的意志。总书记所强调的问政于民、问需于民、问计于民，是党的宗旨内在要求，也是改革开放最重要的经验之一。
问政于民、问需于民、问计于民，就是要想群众所想，急群众所急，对人民群众要有深厚的感情，一切从群众的利益出发。各级领导干部要有强烈的公仆意识、忧患意识，深入基层、深入群众，说群众想说的话，做群众想做的事，向群众问计，关心群众疾苦，在帮助解决实际问题过程中与群众融为一体。
要做到“三问于民”，就得有新的思维、新的观念、新的工作模式。不论是来自何方的意见，不论顺耳或逆耳，都得坐得住，听得进。要做到“三问于民”，就得及时整合采纳社会各阶层建议的有效途径，与群众多接触，多交流，利用一切有效快捷的渠道，推心置腹，坦诚相见，对于群众提出的问题不回避，不含糊其辞，允许争论，在争论中提高决策能力和水平，从而作出符合多数人意愿的正确决策。
“三问于民”，就是听民愿，汇民智，帮民富。我们搞改革开放的目的，就是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。只有让每个社会成员的生活水准都能够随着发展得到提升，人民群众的各种权益得到保障，才能不断增强人民群众基本需求的满足感。由此凝聚人心，调动群众的积极性，更为有力地推动改革开放的深入，促进经济的发展。
第四篇：2016问政于民问需于民问计于民实施方案
2016问政于民问需于民问计于民实施方案
一、活动内容
（一）问政于民。认真听取基层和干部群众对水利工作的意见建议，深入查找工作中存在的问题和不足，不断完善工作思路和措施。围绕“四风”问题和群众反映强烈的突出问题进行深入调研，对群众反映的问题认真加以整改，并及时向群众反馈，推动干部作风转变，树立为民务实清廉的良好形象。
（二）问需于民。领导干部带头深入基层、深入一线、深入群众，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，与群众面对面沟通交流，听民声、察民情、解民忧，切实为群众办实事、办好事、解难事。及时梳理各类问题，对具备解决条件的立即予以解决，对暂时不能解决的做好解释工作，加大力度推进解决。
（三）问计于民。组织局机关党员干部开展“进百企、入千村、访万户”活动，充分发扬民主，倾听民意，汇集民智，广泛征求推进水利事业又好又快发展的意见建议。特别是围绕重点业务工作目标、突破滨海、提升城区、开发“两河”等重点工作，动员广大党员和干部群众踊跃建言献策，为局党委科学决策提供参考和依据。
二、方法步骤
1.宣传发动。局机关召开“三问”调研活动动员会进行安排部署；利用市水利局网站宣传“三问”调研活动，向各县市区水利局和基层群众发放“三问”调研活动调查问卷，通过多种方式动员广大干部群众积极参与。
2.开展调研。主要采取实地调研的方式，组织党员干部下基层、入农户，听意见、察实情，与干部群众面对面交流，听取意见建议；组织基层单位代表、部分离退休老党员、老干部和群众代表及企业人士等，召开座谈会；到一个社区（村居）或企业进行一次调研。同时，在市水利局网站建立“三问”调查问卷链接，及时收集意见和建议；分类汇总整理群众的意见、建议和对策，统计相关数据，撰写网络民意调研报告。
3.总结提升。对征集到的意见建议进行统计汇总，分类整理群众需求诉求、意见建议和领导干部承诺办理的实事好事，完善民情工作台帐；总结推广活动中的好做法、好经验、好典型；筛选、整理、汇总优秀意见建议，形成调研报告。
三、组织实施
一是加强组织领导。市水利局成立“三问”调研活动领导小组，市水利局局长、党委书记任组长，其他局领导班子成员任副组长，科处室站办主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织指导、综合协调和督导检查，市水利局组织人事科科长任办公室主任。
二是坚持统筹兼顾。把开展“三问”调研活动与开展群众路线教育实践活动紧密结合起来，突出“为民务实清廉”这一主题，听民声、汇民智、察民情、解民忧，确保取得群众满意的成效。把开展“三问”调研活动与推进当前工作结合起来，做到统筹安排、协同推进。与建章立制结合起来，注重总结提升典型经验和做法，形成党员干部直接联系、服务群众的长效机制。
三是注重为民办实事。把为民办实事贯穿于活动全过程，按照市委《关于党员干部密切联系群众的意见》要求，着力解决群众不满意的突出问题。结合水利职能，重点帮助基层解决水利方面的具体困难和问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。
第五篇：三问于民心得体会(问政于民问需于民问计于民)
在纪念党的十一届三中全会３０周年大会上，胡锦涛总书记强调：坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。
问政于民、问需于民、问计于民，就是要想群众所想，急群众所急，对人民群众要有深厚的感情，一切从群众的利益出发。各级领导干部要有强烈的公
仆意识、忧患意识，深入基层、深入群众，说群众想说的话，做群众想做的事，向群众问计，关心群众疾苦，在帮助解决实际问题过程中与群众融为一体。
要做到“三问于民”，就得有新的思维、新的观念、新的工作模式。不论是来自何方的意见，不论顺耳或逆耳，都得坐得住，听得进。要做到“三问于民”，就得及时整合采纳社会各阶层建议的有效途径，与群众多接触，多交流，利用一切有效快捷的渠道，推心置腹，坦诚相见，对于群众提出的问题不回避，不含糊其辞，允许争论，在争论中提高决策能力和水平，从而作出符合多数人意愿的正确决策。
“三问于民”，就是听民愿，汇民智，帮民富。我们搞改革开放的目的，就是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。只有让每个社会成员的生活水准都能够随着发展得到提升，人民群众的各种权益得到保障，才能不断增强人民群众基本需求的满足感。由此凝聚人心，调动群众的积极性，更为有力地推动改革开放的深入，促进经济的发展。
过去的一年，全市各级各部门的工作作风、工作效率、工作成效应该给予肯定。但不可否认，还有许多不足应该引起高度重视，还没有从根本上解决问题，极少数单位干部职工作风松懈，长期的岗位优势，养成了“让人求、被人敬、受人宠”的劣习；一些职能部门办事烦琐，环节多，效率不高；部分干部政治上缺乏敏锐感，对上级方针政策的学习、把握和理解存在一定差距，工作思路不明，工作重点不清楚；少数单位有令不行、有禁不止，政令不畅的情况仍然存在。
市委、市政府提出了今年的工作思路与主要预期目标：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、州经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕“一二三四五”工作思路和“四三二”工作重心，以促进经济平稳较快发展为首要任务，以扩大开放为先导，抓住关键和重点环节，着力发展特色经济，着力抓好项目建设，着力推进全民创业，着力保障和改善民生，进一步优化产业结构、城乡结构和发展环境，全面推进经济、政治、文化、社会建设，力求经济发展有新突破、发展环境有新改善、发展活力有新增强、社会和谐有新进步、执政能力有新提高。
号角已吹响，这需要我们广大干部在工作中做到“三问于民”，坚持把加快发展的着力点放在真抓实干上，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，开拓进取不自满，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，在狠抓落实中更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。
点击咨询 