做好群众工作

第一篇：做好群众工作

做好新形势下群众工作要把握好以下五点

如何做好新形势下的群众工作，关系到社会稳定和经济发展，在具体的工作中应把握好以下五点工作：

一是大力弘扬求真务实之风。各级党委、政府班子要大力弘扬求真务实的精神，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字，不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众进行调研，进一步理清工作思路，有针对性地开展工作。

二是坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点，积极探索加强党群干群关系，密切党群干群关系的新途径，深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，了解民苦，关注民生，和群众面对面交流，了解掌握群众关心的热点、难点问题，认真加以解决。

三是切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点，注意保护群众利益。

四是强化督查狠抓落实。充分发挥党委、政府督查室的职能作用，定期对各部门、各单位日常工作开展情况进行督促检查或对专项工作立项督查，做到有令必行、有禁必止，切实保证各项工作落到实处。建立领导干部作风建设责任追究制度，对作风建设工作责任不明确、措施不到位、效果不明显、群众反映较大的领导班子和领导干部，严肃批评，限期整改。对不正之风不敢抓、不敢管、不敢碰硬的领导班子和在领导作风上存在严重问题的领导干部，严格实行责任追究。

五是健全信访机制。工作中要建立党政主要负责人“大接访、大下访”工作制度，形成主要领导带头，各级相关领导共同参与，直接面对群众，亲自接待群众来访，前移办公关口的工作机制，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，将矛盾纠纷化解在基层，解决在当地，提高了政府的社会公信力，树立政府的新形象。

新时期做好群众工作方法之我见

新时期，我国社会主义现代化建设所面对的世情、国情和党情都发生了巨大变化，我国发展出现了社会矛盾凸显、新老问题交织的阶段性特征，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。面对新时期出现的新情况、新特点，党的群众工作又该如何做呢？ 众所周知，从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众，是我们党的群众路线。无论是战争岁月还是和平年代，都是我们党战胜一切艰难险阻的法宝。离开群众，革命不可能成功，事业也不可能发展。但在新的历史时期，群众路线这个党的致胜法宝似乎被渐渐淡化了。一说起群众工作，一些党员干部直摇脑袋，感到头痛，他们不会做群众工作，也不善于做群众工作。其实，做好群众工作，说难也难，说简单也简单，主要是要把握好群众工作方法。

做好新时期的群众工作，必须热爱群众，带着感情去做群众工作。要做好群众工作，首先要了解群众，善于和群众交朋友，知道群众想什么，拥护什么，反对什么。要对老百姓有一种心心相印的感情。真正把群众当作朋友、当成亲人，自然就会想群众之所想、急群众之所急，尽心竭力为群众办好事、办实事。胡锦涛同志曾强调：“领导干部必须深入基层，深入群众，特别是要到较困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。”领导干部只有经常深入基层，深入实际，与人民群众打成一片，才能听得懂群众的话，学会说群众听得懂的话。无论是调查研究、走访群众，还是宣讲政策、部署工作，都应当多说贴近群众感情的话，多讲群众能够接受的道理，切忌讲官话、大话、套话和空话。这样，与群众的心就能贴得更近，群众工作就自然而然好做了。

做好新时期的群众工作，必须畅通渠道，在增进信任上下功夫。增进党群相互信任是做好群众工作的基石。增进党群信任，既要增进党对群众的信任，信任群众能够自我教育、自我服务，又要增进群众对党的信任，信任各级党委和党员干部能够为群众办实事、办好事。增进党对群众的信任，要深入到人民群众中去了解群众，熟悉群众，与群众交流生产生活，从感性上加强对群众的亲密感情。要善于发现人民群众的聪明才智、生产经验和创造力量，相信人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，从理性上尊重、依靠和信任群众。增进群众对党的信任，要加强党员自身的理论学习，提高群众工作意识和群众工作能力。

做好新时期的群众工作，必须致力发展，让人民群众共享发展成果。发展是构建和谐社会的基础，也是做好群众工作的基础。发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由人民群众共享。构建和谐社会，做好群众工作，就必须把加快发展、科学发展作为重要工作来抓。广大职工希望提高生活质量，干部能为职工群众着想，排忧解难，群众就离不开干部。因此，我们要切实转变职能，把工作重点转移到引导支持、保护和服务群众上来，不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，团结带领群众齐心协力推动发展。同时，我们要牢固树立“群众利益无小事”的观念，自觉地把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众的利益作为第一追求，把群众安危作为第一责任，把群众的批评作为第一红线，把群众满意作为第一标准，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。

做好新时期的群众工作，必须增强法律意识，牢固树立法制观念。依法行政是加强党的建设的基本经验，也是新时期群众工作必须坚持的基本原则。党员干部要加强对法律知识的学习，增强法律意识，牢固树立法制观念，坚持依法行政、依法办事，模范遵守法律，自觉接受监督，时时处处注意维护法律的权威和尊严。凡是涉及群众切身利益的事情，都要充分发扬民主、按照合法程序予以解决。要引导群众合理合法地表达利益诉求，保护自身权益，纠正“权大于法”、“法不责众”等错误观念，以培育群众工作懂法遵法守法的法治氛围，形成人人遵守法律、尊重法制的环境。

做好新时期的群众工作，必须尽忠尽职，以高度的责任心做好群众工作。群众工作不是高不高兴做、喜不喜欢做的事情，而是一份历史责任、一项政治任务，是我们党一切工作的出发点和落脚点。这种责任不能只说在嘴上、挂在墙上、写在文件里，而应该落实在行动中、体现在作风里、服务在群众中。有了这份责任感，才可能拥有公仆情怀，做到淡泊名利，崇尚事业，坚守使命，乐于奉献，永葆本色，实现自己的人生价值，彰显社会公信力，赢得群众的口碑。

做好新时期的群众工作，还必须充分利用现代科技手段。创新群众工作方法，积极吸收现代科技的新成果，构建新时期群众工作科技系统。积极运用现代信息技术，建设互联网群众工作服务平台。

马克思主义群众观是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。群众工作是党和政府的一项重要工作，是构建和谐社会的基础性工作。随着社会的发展，群众工作也

面临许多新情况、新课题，各级党委、政府以及广大党员干部，应当创新社会管理，切实做好群众工作。

把握做好群众工作的四个理论问题，增强工作的主动性和科学性

做好群众工作是密切党群关系、贯彻党的群众路线的需要。全面建设小康社会，离不开坚实的群众基础；构建社会主义和谐社会，离不开坚实的群众基础；提高党的执政能力，离不开坚实的群众基础。群众观决定着群众工作，群众工作决定着群众基础。因此，马克思主义群众观始终是我们的根本观点，要对群众常怀敬畏之心、常怀感恩之心，时刻保持党同人民群众的血肉联系。必须始终代表人民的根本利益，服务于人民、造福于人民，才能得到人民群众的拥护和支持；始终同最广大人民站在一起，真正把人民作为我们党最坚定的依靠力量，充分发挥人民群众的主体作用和创造精神，才能在人民群众中获得深厚的执政资源。

做好群众工作的核心就是要正确处理人民内部矛盾。人民内部矛盾，是指在人民根本利益一致的基础上的矛盾，其根本性质属于非对抗性的。正确处理人民内部矛盾关系着改革发展稳定大局，是促进社会和谐的基础性工作，更是我们党执政能力和水平的新考验。针对当前面对的社会管理问题，要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，为推动科学发展、促进社会和谐创造良好社会环境。

做好群众工作，说到底就是能够公正协调各方利益关系。群众工作是一种利益关系的处理，这里面不仅有国家、公众、企业的利益，也有群众之间的利益关系。因此，要做好新形势下的群众工作，就必须回应人民群众的关切和期待，在加强思想政治教育的同时，正确把握、公正协调和妥善处理国家、地方、单位、企业、集体和人民群众，以及人民群众内部之间的利益关系。总体上讲，公正协调各方利益关系，不仅需要把握住实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心问题，更要把目光投向并着力解决好群众当前的现实利益、特殊困难。各级干部要对群众动真情，切实树立公平正义理念；完善制度建设，畅通群众利益诉求渠道；激活机制，构建公正、公开、透明的利益协调机制，妥善解决群众利益。

创新工作机制和方法，为做好群众工作提供根本保障。一是要畅通诉求渠道、倾听群众呼声。搭建多种平台，确保群众疾苦有地方诉、意见有地方提。建立领导干部定期接待群众制度，发挥好党代表、人大代表、政协委员倾听群众心声、反映群众意见建议的优势。二是要坚持和完善政务公开、民主自治等制度。在出台涉及群众切身利益的重大决策时，充分尊重群众的知情权、参与权，坚持“大家的事大家议，大家的事大家办”，推行“一事一议”、听证和公示等制度，鼓励群众参与决策，吸纳群众的正确意见。三是要建立群众监督评议机制，做到“群众反映的问题怎么解决，让群众来监督；问题解决得怎么样，由群众来评价”。

落实四个第一的基本原则，增强工作的针对性和实效性

把群众呼声作为推动工作的第一信号。践行马克思主义群众观，做好群众工作，就要求我们把群众呼声作为第一信号。群众呼声是群众需求和愿望的现实反映。能否把群众呼声作为第一信号，是衡量党员干部作风是否端正的试金石。当前，解决好群众关心的实际问题，主要是就业、社会保障、就医、上学、司法公正以及收入分配领域的问题。要进一步增强解决问题的紧迫感、使命感和责任感，从解决群众最现实最关心的问题入手，抓住不放，直至

抓出成效，让群众真正受益。

把群众需要作为推动工作的第一选择。践行马克思主义群众观，做好群众工作，就要我们把群众需要作为第一选择。紧紧围绕群众最现实、最关心、最直接的问题开展工作，做到守土尽责，奋发有为，为加快发展、造福人民尽心尽力。作为党员领导干部，要牢记群众利益无小事，群众最需要什么，即使再小，我们也要亲力亲为、认真做好；群众不需要什么，即使再大，我们也不能做。

把群众利益作为推动工作的第一原则。践行马克思主义群众观，做好群众工作，就要我们把群众利益作为第一原则。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。每一个决策，每一项工作，首先都要考虑到是否代表、实现、维护和发展群众的利益。凡是有损于人民利益的事，不仅不能做，而且还要坚决杜绝，这是工作的第一原则。因此，需要我们牢记党的宗旨，从维护党的执政地位的高度来看待和维护人民利益，因为这关系着党的执政之基、力量之源。“群众利益无小事”，群众的事，不管大小、轻重、缓急，都很重要，不能有半点马虎，都要满腔热忱地办好。

把群众满意作为检验工作的第一标准。践行马克思主义群众观，做好群众工作，就要把群众满意作为第一标准。“金杯银杯不如群众口碑”。把群众满意作为工作的第一标准，方式方法很多，但最关键的一条就是在工作考核中，把群众满意度纳进来，提高所占分值，实行一票否决制。只有这样，把群众满意作为检验工作的第一标准才能落到实处。

第二篇：如何做好群众工作 文档

如何做好群众工作

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对新时期基层群众工作面临的新挑战新问题，我们要适应新时期群众工作的新特点新要求，探索新时期基层群众工作的新方法新经验，努力提高群众工作科学化水平。因此，如何做好新时期的群众工作，是摆在农村基层干部面前的重要课题。个人认为做好新时期群众工作要把握好以下几点：

1、抓观念教育，思想上适应。要强化思想观念教育，磨刀不误砍柴工，牢固树立大局意识、服从意识、责任意识、团队意识、创先意识，提高党员的党性认识，在做好群众工作过程中，始终保持清醒的头脑，不做群众的尾巴，争做党委、政府的眼睛，从思想上适应新时期群众工作，其中具体做到以下几方面：

（1）树立大局意识，讲原则。所谓“大局意识”，说白了就是坚定小局无条件服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。要进一步强化以村为主的思想主导，牢固树立大局意识，严厉禁止出现无大局、无组织、无原则的事件发生。要珍惜目前为之奋斗的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

（2）树立服从意识，讲党性。作为一名党员，服从是天职，在任何条件下要不折不扣、不走样、不变形的执行好党委的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，这样的干部是应该被肯定、被学习和被推崇的榜样。

（3）树立责任意识，讲纪律。“在其位，谋其政”，作为一名基层干部，每一位同志都有自己职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，就应该尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，争取在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

（4）树立团队意识，讲团结。“众人拾柴火焰高”，形象体现了心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。

（5）树立创先意识，讲效率。“脸是自己的，面子是别人给的”，这个社会是很现实的，也没有绝对的公平，你要想这个世界对你公平，就要靠自己的能力，逼着这个社会对你不得不公平，正因为如此，才要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

2、抓坦荡做人，品性上适应。古人云，任人唯贤。十个手指有长短，人的能力有大小，这个不能强求，但是做好基层群众工作要始终把坦荡做人摆在显要位置，从品性上着手逐步适应新形势的要求，具体为：

（1）低调做人，高调做事。它的意义在于，低调做人你会一次比一次稳健，高调做事你会一次比一次优秀，人要始终经得起长时间的反复检验。毛主席提出过“两个务必”的要求，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，时至今日，做好新时期的群众工作它仍然具有思想指导意义，它始终告诫着我们忌在鲜花、掌声中自我陶醉、自我麻痹，要时刻清醒地认识自我、反省自我，才能始终密切的联系群众，始终保持稳步前进的步伐。

（2）坦荡做人，不搞阴谋。做好群众的当家人，不当背后的阴谋家。在工作的开展过程中，存在分歧和矛盾是在所难免的，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的开展工作的异样声音，我们都应该欣然接受，并加以讨论，将之更好地践行于工作中，推动工作的开展。当然，我们始终拒绝阳奉阴违的歪风邪气，所谓“君子和而不同，小人同而不和”，当好群众的当家人不指望你有多大的本事和能耐，最起码要有大事讲原则，小事讲风格的风度与气量，要懂得善待和理解他人。

（3）真诚待人，不拘一时。人要懂得善于发现并挖掘别人身上的闪光点，始终把握真诚、真情、真心的待人原则，无论是对待群众，还是共事的同事，切勿因为一时的错误，而否认所有的努力，人无完人，允许犯错误，重在改正的态度和行动。在开展群众工作中也是如此，不能因为某位群众对你有过负面想法，就对其处处针对、处处为难，这样只是进一步将干群联系越推越远，误解不断加深，留下不必要的安全隐患而已，身为基层干部，得罪人的事多，发生冲突的事件不少，但要有容人容事的肚量和气魄，有以德报怨的宽容和诚意。

（4）廉洁从政，不越雷池。基层干部要争当经济上过得硬，作风上站得住的实在人。少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有更好的加强自我约束，手脚不净，形象不好，缺乏正气，在做群众工作时，抓不住人心，服不得众，解决不了问题，面对群众时底气不足。所以，要想做好群众工作，必须长期严格自律，廉洁从政，不得不该得的利益，不交不该交的朋友，清醒的认识到“嘴稳、手稳、身稳，处处好安身”的道理，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众做实事、办好事、解难事。

（5）服务群众，全心全意。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”,这句话谁都会喊，但真正能做到实处的却不那么容易了。当前的形势，自上而下各级党委、政府都在转变行政职能，积极向服务型政府转变。作为我们最直接和广大群众打交道的基层干部，更要牢固树立全心全意为人民服务的意识。有的干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心；有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。人都是有感情的，只有首先在思想上与群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、做决策、办事情；充满了感情，与群众的相处就会融洽，办群众的事情就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少，这样才会真正将“全心全意为人民服务”落到实处。

3、抓模范带头，能力上适应。火车跑得快，全靠车头带。胡锦涛总书记在今年7月1日建党九十周年的讲话中提到一个基本结论：“办好中国的事情，关键在党”。

（1）工作作风严肃认真，雷厉风行。我镇始终坚持加强基层干部的思想政治工作，时时以思想育人，以作风建设为重，正所谓“成也作风，败也作风”，要有效保证工作执行力，就必然要求工作作风严肃认真，消除带队伍失之于宽、失之于疲、失之于软的现象，坚持作风建设常抓常硬，打造一支讲忠诚、乐奉献、创业绩的坚实团队。

（2）建章建制发扬民主，严格执行。“无规矩不成方圆”，要始终严格坚持以制度管人，按制度执行。行政工作其实就是社会管理工作，只有通过建立科学合理的各项规章制度，才能保证管理出效率、出水平。要依法依规办事群众对我们工作的信任度。

（3）工作方法科学严谨，突出核心。在工作过程中，始终突出党支部的核心作用、战斗堡垒作用，坚持在党的领导和指导下，切实有效的保障各项工作的有序开展，同时，针对不同工作的特性，求同存异，制定科学严谨的工作方法。

（4）重大问题认真把握，科学决策。基层工作是盘大杂烩，什么都要管，什么都涉及，但在繁、杂、细的工作中，要注意对重大问题认真有效的把握，始终突出“稳定工作高于一切，计生工作不打折扣，国土工作不容有失”的工作重点，“群众利益无小事”，凡是事关民生问题，务必要引起高度重视，科学做好决策。

总之，做好新形势下的群众工作，要注意从身边的小事做起。人民群众反映强烈的问题，常常是发生在身边的诸如住房问题、吃水问题、子女就学、市场物价、看病就医等涉及切身利益的问题：他们判断干部的标准，也是看谁能真正帮助他们解决更多的具体实际问题，带来实实在在的利益。但这些看似不大的问题，对群众来说则都是大的不能再大的问题。这些问题累积起来，则不但直接影响到群众情绪，解决不当还会直接关系到社会稳定。所以，切不可漠然视之。做好新形势下的群众工作，重要的是要怀着对人民众无比深厚的感情。人民群众是我们的衣食父母。没有人民群众的广泛支持，我们的一切事业就会成为无源之水，无本之木，难以成功。因此，要像尊重父母那样尊重人民群众，像爱护父母那样爱护人民群众，高度珍惜人民群众创造的社会财富，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，解人民群众之所难，做人民群众之所求。要看到，有时候在人民群众遇到困难时，干部的一句体贴的话语，一个不起眼的举动，都会让人民群众从内心中感到温暖，甚至终生不忘。

第三篇：如何做好群众工作

如何做好群众工作对党的新考验

新时期做好群众工作，首要是要解决好群众最现实的利益问题，工作方式亦需契合现代民主法制，制度平台仍有待创新

面临21世纪第二个十年，尤其是“十二五”期间的诸多考验，群众工作仍是执政党极为重视且力图加强的政治优势。

日前，中央再次重点强调做好新形势下的群众工作，要求各级党政领导干部站稳群众立场，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。

联系近期颇有回潮的强拆现象，尤其是在一些基层干部中颇有市场的“强拆为了现代化”心态，这一重申和相关要求透射出高层的忧虑和紧迫感。

多位党建领域资深专家在接受《瞭望》新闻周刊采访时解读道，对于党的群众工作，既要高度强调其重要性，也要清醒认识其复杂性。在新形势下，直面新的挑战，关键作为：一是解决群众最现实的利益问题，二是工作方式需契合现代民主法制，三是亟需创新制度平台。

群众工作越来越难

群众工作是中国共产党的传统优势。今时今日，近至“十二五”目标任务，远至中国社会发展转型，也都必须紧紧依靠群众以及群众工作。

然而，从党内外的反映来看，普遍认为群众工作越来越难了。一些基层干部认为，传统依赖的群众工作方式逐渐失灵，部分群众“不顾大局”给改革发展稳定添乱，社会情绪极不稳定一点就着。江西省宜黄县某官员甚而称之“人们不愿相信政府一方的说法，哪怕是这种说法合情合理”。

在一些群众眼里，相反看见的是自身利益受到不当侵害，部分基层干部对群众疾苦漠不关心、只做表面文章，对群众呼声置若罔闻甚至动辄打压，对群众利益麻木不仁进而见利忘义、以权谋私。党群距离由此拉开。

“应该讲，我们今天做群众工作，比过去具有更好的条件、更高的技术手段。但究竟„难‟在哪里？”中央党校党建部教授高新民分析，首先难在宏观制度方面，主要是群众的利益诉求表达机制、社会分配制度还存在一定问题，某些群众把怨气撒到基层干部头上，导致基层具体工作难做。

其次，宏观上党和政府控制的资源很多，但具体到每一单位、每一地方，可利用资源并不平衡，有的地方乡镇政府负债率较高，很难为群众办实事；而今天的群众如果看不到“实事”就很难认同基层干部。

其三，权力来自上级，很多事情是做给上面看的，导致了群众观念冷漠，作风漂浮。

再有，工作方式缺少创新，群众心里不能认同。

还有，缺少干事的心态，本着多一事不如少一事的心态，难得接近群众，等等。

面临诸多困难，群众工作从理论到实务都有待创新。2009年以来，中央党校为参加培训的部分领导干部准备了“党的群众工作”研究专题，高新民即是主讲人之一。

在中央党校党建部另一位教授张希贤看来，有的地方和部门群众工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力，一些工作领域和环节缺乏制度安排，工作系统性、协调性、持续性不强，都是现实困难。

“华北某县的一把手曾经私下跟我说，现在是解放了农民，也解散了农民。农村大量的群众失去了组织平台，分化严重，对话困难，传统的群众工作也就力有不逮。”张希贤说。

但更重要的原因还在于体制上理顺党政官员的授权问题。张希贤认为，一方面近年来党内民主、人民民主不断创新完善，另一方面在实践中仍有待真正落实。虽然绝大多数党政干部有群众立场，但乌纱帽是“上面”给的，必然首先考虑上级领导和组织部门的考核，因此在树政绩的过程中有意无意忽视与人民群众的协商，出现了“代民作主”、越俎代庖、强拆强迁种种行为。

而少数干部经由群体性事件免职之后，重能平调甚至升迁，更是树立了一种错误导向：只要不捅大娄子，只要能及时“摆平”，领导干部可以在谋划当地发展时不惜违背群众的意愿。

“对党负责要与对人民负责相一致，”张希贤说，“不能总认为培养一个干部不容易，更要看到保住这样一个干部，对执政党的威信损伤有多大。”

背后是利益问题

在与基层党政干部接触中，高新民发现其普遍反映现在思想工作难做，“因为所有思想问题的背后都是个利益问题”。如果利益问题不解决，思想工作收效甚少，“这是最大的问题”。

高新民认为，党的群众工作的经验十分丰富，但在长期执政条件下，党的群众工作出现了很大变化。一方面，群众基础发生了多方面变化，主要特征包括：代际更迭，群众对党的认同已经从过去的感情认同，转变为法理型认同和利益认同；市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体；社会价值观多元、利益诉求碎片化。

另一方面，作为群众工作的施行者——执政党自身，也发生了重大变化。一是党员社会身份复杂化，社会上有多少利益群体，党员的社会身份就来自多少利益群体；二是党的干部队伍发生重大变化，经历几次代际更迭，其价值观、生活方式、工作方式与战争年代老一辈党的干部相比也有很大变化。

两个方面的变化相互交织，又与中国社会快速转型结合在一起，对党形成了重大考验与挑战。“首先考验了党能否公正协调利益关系，”高新民说，从宏观层面看，主要是指社会分配格局能否公正协调，从微观层面看，主要是基层各种利益矛盾能否得到公正、及时化解。

对此，来自高层的新要求十分明晰：确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，充分考虑不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，决不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。同时，要坚持正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切。

“当务之急是解决底层群众反映强烈的突出问题，比如县域以下城镇化进程中失地、拆迁群众的利益补偿问题，”张希贤说，“相对而言，富人、权贵的利益，已经有了更多保障。”

高新民指出，利益协调的含义，还包括如何使群众利益诉求以制度化的渠道合法地表现出来。这又考验了党如何应对民主政治。

她认为，改革开放以来，群众的民主诉求日渐强烈。群众首先关注的是利益，但利益能否得到公正协调，需要特定的制度、法律保障，这与公共事务的民主决策、权力制约等紧密联系在一起。这就要求党的领导方式、执政方式转变为科学执政、民主执政、依法执政。

“而我们有的领导干部的工作方式能够与这种变化相适应，有的则明显不能适应，习惯于用传统的强制性手段对待群众。少数地方甚至出现过领导一句话就决定一条街道、一个村庄是否拆迁的行为；出现过仅因上访就把群众抓起来的行为；出现过仅因在互联网发表批评政绩工程就导致牢狱之灾的现象，等等。这与社会主流价值理念有很大差距。”高新民说。

同时，还有党风廉政问题能否最大限度解决的考验。近些年来群体性事件居高不下，其深层次原因之一与党风廉政问题有关。就干部队伍总体而言，出现的问题大多数属于作风层面，如对群众冷漠，方式简单粗暴，只对上负责不对下负责等，导致群众难以接受。就其价值取向而言，本质上还是没有把群众当做国家权力和权利的主体。

“所有的考验，汇集到一点，就是群众工作事关党的执政合法性问题。”高新民说。

工作平台亟待创新

从中央的要求看，新形势下，做好群众工作，一方面要坚持传统有效的经验，另一方面也要不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，改进群众工作方式。高新民认为有几个问题需要重视：

一是转变理念，树立“四观”——“大群工”观，即群众工作是一个蕴含在整个政治体系运作之中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果；服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的主要功能和业绩考核内容；民主与依法执政观，即群众基础变了，民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式；民众利益本位观，即公权力不得与民争利。

二是进一步改进决策方式，通过民主决策，给利益相关方以平等的机会介入到决策过程中来，防止少数人控制话语权。以民主与法制的途径确保公正协调各种利益关系，使人民放心。

三是把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众认可与社会的稳定。

四是进一步在基层实行选举制度改革，以授权方式的改革，迫使各级领导干部为群众服务，迫使各级组织把对上负责与对下负责结合起来。

五是进一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映选民意志。

此外，还需创新领导方式、工作方式，以民主、法制的手段为主解决群众问题，同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道，如互联网留言版等，热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。

“但一切高科技手段的运用，最终还得依赖各级领导机构的重视，因此，关键在领导。”高新民说。

正确方式方法是做好群众工作的重要保障，采取临时抱佛脚的态度是做不好的，必须提高规范化、制度化水平。张希贤认为，改革与创新党的群众工作，首先需要构建开展党群工作的新平台。现今党群工作中的困难，一个重要原因是平台的“老化”与缺失。

比如，农村可大力发展农村专业合作社和各种专业协会，城镇可以街道和社区为基础，大力发展各种新型社会组织，把人民群众按市场化要求重新组织起来，使党群工作在新的平台上推进。

与此同时，创新基层党的领导体制。张希贤认为，今天的城市城镇，居委会和城中村、近郊村的党组织，已经很难适应新时期党的群众工作需要，应当创新城市基层社会党的领导体制。农村的青壮年主力走了，年轻党员和积极分子队伍进城了，许多农村党支部已经无法卓有成效地开展工作，因此也可依据实际情况，逐步推进农村社区化发展，用农村社区党工委逐步取代村党支部。

比如，一些地方探索创建了社区“大党委制”，在城市拆迁和城中村、近郊村的改造过程中，避免了群众的震荡；一些地方以农村社区服务中心为依托，力图满足农村群众的生活和文化需求。

“实践证明，党群工作中暴露出来的很多问题，是党在基层的领导体制问题。因此，新时期党群工作，必须有体制创新作保证。”张希贤说。(

第四篇：做好群众工作

如何做好群众工作

群众工作是我们的传家宝。我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。

胡锦涛同志提出，既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众。这为我们做好群众工作指明了方向。

第一，通过发扬民主的方法做好群众工作。要全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。第二，通过办实事好事的方法做好群众工作。要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

第三，通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。第四，通过示范引导的方法做好群众工作。要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

第五篇：如何做好群众工作

如何做好群众工作

党的十七大报告提出：“要坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求，同时也为我们开展群众工作明确了方向。

一、树立牢固的宗旨意识

“全心全意为人民服务”的宗旨意识，是我们做好群众工作的基础。人民群众是历史的创造者，是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。党的发展进程，就是一部与群众血肉相连、唇齿相依的发展史。新形势下，党员干部必须要明白不是群众离不开干部，是干部离不开群众，没有群众的支持，就等于是无源之水、无本之木。我们心里一定要装着群众，做什么事、开展什么工作，都要把群众利益放在第一位，坚持做到亲民、爱民、敬民、为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，这样才能永葆党的坚强的生命力和执政基础。

二、具备必要的能力素质

做好群众工作，除了要具备主观上的思想认识以外，在客观上还要具备学习创新的精神、履职尽责的能力、脚踏实地的作风和敢于担当的勇气。做好群众工作要永葆学习创新的状态。经常学习法律法规、学习部门业务、学习本职岗位所需掌握的专业知识和专业技能。要明白学无止境，懂得自觉加强学习，不断丰富、充实自己，做到每天多学一点，每天都有进步。做好群众工作要增强履职尽责的能力。包括学习的能力、做事的能力、沟通的能力、协调的能力、决策的能力、分析判断的能力。年轻干部要培养基本的能力素质，首先要有政治素质，其次要有职业素质。增强履职尽责的能力，不仅要具备做好本职工作的能力，还要具备解决、分析、协调处理群众问题的能力。能力素质的提升是一点一滴积累起来的，作为年轻干部要肯于付出，不断地磨炼自己，提高履职尽责的能力。做好群众工作要锤炼脚踏实地的作风。年轻干部要牢记“唯有脚踏实地，才能走得稳健”。当前，有的干部好高骛远，好大喜功；有的光说不练，摆花架子；还有的不敢触及矛盾，遇事绕着走，不愿意亲临一线靠前指挥，这些都是作风不实的具体表现。在工作中要求真务实，真抓实干，脚踏实地，学会从小事做起，从点滴做起。做好群众工作要具备敢于担当的勇气。担当就是一事当前、勇挑重担、敢于负责。敢于担当，是党员干部一项极为重要的素质，是高度责任感和强烈事业心的体现，是一种政治品质。一言一

行，一岗一位，都能见责任、见担当。作为一名尽职的党员干部就要有“干事之心、为民之意、担当之气”。关键时刻要勇于担当，勇于“拍板”，这样周围人才会把你当作依靠，你才能成为一个团队的“核心”。

三、掌握一定的方式方法

解决群众问题要结合工作实际和工作对象，从理念、制度、机制等多方面创新。从抓思想意识入手，统一思想、凝聚民心。作为基层干部要善于做宣传群众、教育群众的工作，让群众了解上级方针政策和党委政府的工作动态，认清发展形势，起到“润物无声，潜移默化”的作用，从而形成思想上的共识。学会用群众的语言、群众思维进行平等对话，以群众关注的话题、容易理解的语句和乐于接受的方式，让群众信服和认同，从而感染群众、凝聚群众。依靠强有力的组织，强化制度建设、促进工作规范。做好群众工作，需要一个坚强的组织做后盾，需要有一支强有力的干部队伍作支撑。严格执行村内重大事项向片长报告、村级公章由镇统一代管、农村财务专项审计等制度，村务工作认真履行相关程序，做到依法依规行政。制度的生命力在于执行力，我们广大干部在增强制度意识的同时，需要切实注重把制度规定转化为自觉行动，让群众真正得到实惠。强化法律约束，运用法律手段、坚持依法办事。束之以法、立之以信。解决群众

问题，需要按原则办事，运用政策、法律手段，坚持依法办事。越是群众关心、事情重要、矛盾突出的问题，越要坚持依法办事。