大学生“村官”如何开展农村基层党组织建设工作(原创)

第一篇：大学生“村官”如何开展农村基层党组织建设工作(原创)

大学生“村官”如何开展农村基层党组织

建设工作

大学生村官作为基层党组织中的一员，是有思想、有知识的新型农村干部，应努力在这一历史机遇中扮演重要角色，充分发挥自己本身的优势和特长，扎实推进基层组织建设工作。一是要善于调研。从校门刚走出来，进入农村、走向社会，对基层工作不熟悉、不知道，所以弓下身子，注重调研，虚心学习。要“多走”。平时多去党员家、群众家里走走，去村里各个角落转转。在走走和转转的过程中加深与群众的联系，增进互相之间的了解。只有在“走”的过程中，才能发现问题，才能深入基层，走到群众中间来，成为他们生活的一部分。从而达到融入农村。要“多看”。学会观察，看看别人是怎么做的，既要看到好的东西，也有看到不足的东西。看到别人做得好，我们应该去学习。看到别人做得不好，我们要吸取经验和教训。看到群众的困难，我们要去帮助。多看、多观察才会发现问题，才会对群众的冷暖感同身受。要“多听”。听听群众的要求和想法，不管做什么事情，都要去听听群众的意见。做完之后还应该去听听群众的评价。只有做到这一点，才能知道群众需要什么。才会知道我们做任何事情的出发点是什么。听到批评要虚心接受、勇于改正，听到好评应该再接再厉。要“多学”。现在农村很多事涉及政策、涉及法律，都需要用法律的手段来解决。1

同时，农民群众的观念、意识也在增强，你们作为大学生“村官”，知识分子，遇事就算讲不出个一二三来，也不能净说些“外行话”，以前就有的“村官”弄不明白村党支部和村委会谁大谁小，闹出了一些笑话。因此，大家要认真学习和掌握党在农村的路线方针政策和与农村工作密切相关的法律法规，比如党的基本理论、中央一号文件、各种惠农政策、涉农法律法规。学习不能蜻蜓点水、走马观花，要研究、琢磨，真正入脑入心，这样才能学以致用。除了向书本学习外，大家一定要把功夫放在平时、用在日积月累当中，不断地向村里老同志请教，学习他们处理问题的方法，寻找带头致富的路子，团结群众的能力，勤思考，勤钻研，勤请教，从中吸取一些有益的东西，把它们变成自己能用的本领。

二是要肯于实践。刚到基层工作，大家都想轰轰烈烈的做一些大事。但是慢慢的你就会发现，基层工作繁杂而又琐碎，正所谓“上面千条线,下面一根针”。其实事情不分大小，把每一件小事情做好了，加在一起便成了大事。都学过荀子的《劝学》这篇文章，其中有这么一句耳熟能详的话，“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”，把琐碎的小事当成一件大事去完成，才能积累做大事的经验、本钱。我觉得在农村工作的关键点，在于踏实。“踏实”首先要做到的就是“踏”，就是让自己像钉子一样扎根在农村，融入群众，踏好这一步，走稳每一步；而“实”则是要通过自己的实践与实干精神办每一

件实事。要真正用心、真正用脑、真正用力，不能“纸上谈兵”、“眼高手低”，脱离实际，每年办成几件让群众看得见、摸得着的实事，就算没有干出丰功伟绩，也会体现出自己的价值，得到群众的认可。

三是要敢于创新。大学生村官与普通村干部之所以不同其主要区别就在于“大学生”这个定语，有思想、有知识、有眼界，我觉得中央派你们下来，就是要把新思想、新技术、新方法带到农村去，打破传统农村一些根深蒂固的束缚。你们在工作中就要善于思考，用脑子、用智慧，研究设计，找准工作的切入点，这个地方适宜干什么，干好什么，就集中精力干什么，或者说在工作中自己有什么优势，就把优势发挥到极致，做到立足现实，从实际出发，有所创新、有所突破。创新，其实不是什么很难的事情。有一个故事，讲的是某管理学院要求三个学生把梳子推销给和尚。第一个人正好碰到和尚挠头，就告诉他用梳子比手好，卖给和尚一把；第二个人看到拜佛的人有的蓬头垢面，就对和尚说这对佛不敬，应该给他们发把梳子梳梳，也成功了，卖出去十把；第三个人告诉和尚，这么多人来进香，目的就是想落一个好名声，如果把梳子做成一个“慈善梳”，谁来了送给他一把，时时提醒他做善事，进香的人就会更多，结果卖给和尚一千把梳子。因此，思路决定出路，一些看似不可能的事情，只要你认真研究琢磨，就有可能。

四是要学会研究设计。“工欲善其事，必先利其器”，“方法

对，万事顺”。凡事要讲究艺术，讲求策略技巧，做农村工作尤其如此，为人处事方法、工作技巧、说话艺术是关键。农村是个人情社会，讲究风土人情，要丢掉学生气，入乡随俗，不讲客套话，不和农民保持距离，说农民话，谈农民事。把好的政策、好的想法要通过群众接受的方式宣传出去，让大家知道。听说这样一个故事：一个大学生村官刚入村工作，热情很高。一次见一农妇喂养的猪跑到了路边，乱拉乱窜，对环境和交通均造成影响。而这家妇女不管不问、视若无睹。他坐不住了，就气昂昂的前去找妇人评理，讲起了环境卫生、交通安全之类的大道理。满以为对方听后即使不羞愧难当、低头认错，至少也要点头称是。谁料想该妇女还没他说完就手持扫把将他逐出家门。这就是初出校门，缺乏经验，对农村缺乏了解，不懂得开展农村工作的技巧与方法。如果我们这样去劝解：“大姐，你看猪在路上乱跑，万一跑丢了或被车撞了不白养了？你看，我帮你把猪赶回来好吗？”言谈话语之间时时处处为对方着想，又是在解决实际问题。我想如果这样说，事情一定是另一种结果。还要协调处理还各方面关系，大学生“村官”大都担任的是村党支书助理或村委会主任助理，从字面上解，助理的第一层意思就是村“两委”主官的助手，认真协助主官办理相关事务；第二层意思则是要求助得合理。怎么才叫合理？就是工作到位不越位，帮忙不帮倒忙，添力不添乱，恰到好处！这是一门在学校里或在教科书上学不到的学问，要把握好这门学问或

要达到这种境界，没有捷径可走，只有在实践中摆正位臵，理顺关系，用心揣摩、领悟。

农村工作是砺炼、是实践、也是财富，一定要珍惜和把握好这次机会，把农村当做一个大课堂、看做一个大熔炉、做为一个大舞台，把三年农村工作经历当做自己人生扬帆启程的一次锻炼，等到再回首时，不会后悔自己这宝贵的三年。希望大家迎接挑战、开拓进取，脚踏实地、顽强奋斗，今日当好村官，明日做社会各行各业的骨干。

第二篇：农村基层党组织建设

大集乡切实加强农村基层党组织建设

农村基层党组织是农村经济社会发展的领导核心，是推进社会主义新农村建设的坚实力量,是实现农村经济社会又好又快发展的关键因素。近年来，我乡立足我乡的基本情况，切实加强农村基层党组织建设，有力地促进了农村经济社会的发展。

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，就要着眼于农村经济社会发展全局抓党建。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。抓住机遇,加快发展，必须努力建设高素质的党员队伍和坚强有力的基层党组织。农村党建工作与农村经济社会发展之间相辅相成，这就决定了不能简单地就党建抓党建，而要着眼农村经济社会发展全局抓党建。只有把加强农村基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决农村经济社会发展中的矛盾和问题上，基层党建工作才能具有活力和生命力。近年来，我乡农村党建工作贴近农民群众生产生活实际、紧紧围绕农村经济社会发展来展开，并推出一系列新举措，使农村党建工作的路子越走越宽，受到了广大农民群众的欢迎。

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作都必须从人民的根本利益出发，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断标准。农村党建工作的根本目的在于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益；农村党建工作要取得实效，一个重要途径就是服务基层、服务群众。按照这一思路，我乡针对目前农村经济社会发展和党建工作中存在的突出问题，研究制定了《关于深化“三级联创”，大力服务基层，推进社会主义新农村建设的意见》，组建一支新农村建设服务队，并选派一批优秀党员干部驻村担任村党组织负责人。新农村建设服务队主要为各村和农民群众提供乡村建设、移民搬迁、治安整治、信访调解、远程教育、等方面的具体服务；优秀党员干部有针对性地解决农村经济社会发展中的突出问题。实践证明，将农村党建工作与服务基层、服务群众结合起来，教育和引导广大党员干部真心实意地为群众办实事，有利于密切党群干群关系、促进农村和谐稳定，也有利于加强农村基层党组织自身建设。经过多年的探索和不懈的努力，我乡在农村基层组织建设中取得了可喜的成绩。但是，我乡也清醒的看到，随着建设社会主义新农村这一重大战略的全面推进，农村基层党建工作还存在一些与新形势新任务不相适应的深层次问题。一是农村党员队伍年龄偏大，文化程度偏低。加上近年来，农

村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，党组织内新鲜血液少及外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。二是部分基层干部队伍能力建设与工作要求不适应。部分村级干部文化偏低、年龄偏大、素质偏差，思想观念保守，市场经济意识不强，缺乏带领群众致富的本领。同时，少数干部不注重学习新知识、新方法、新技能，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。另外，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。三是领导发展能力不强。一些村党组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，错失了许多发展良机；相当一部分基层干部自我发展的能力不足，更不用说去带领群众共同致富了；先富起来的个别干部，有的带富意识不强，主动性不够，有的甚至担心参与的人多了会影响自己受益，造成带富能力发挥不突出，满足不了新形势下党员求知求富的实际需求。四是村级无积累，集体经济薄弱，无钱办事，影响农村基层党组织的威信。许多村的集体经济没有固定收入来源，甚至多数村是“空壳村”，无集体经济积累。村里的公共设施建设举步艰难，经济是基础，是村级组织发挥作

用、凝聚民心的依托。无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会影响村党组织在群众心中的威信。针对以上问题，我乡着眼于加强基层党员管理，注重基层党建知识的灌输，加强流动党员的联系，着眼于乡风文明、村容整洁，在建设和谐农村基层党组织方面有新气象。乡风文明、村容整洁，是农村良好社会风貌的具体表现，是建设社会主义新农村的重要内容。农村基层组织要高度重视农村精神文明建设，积极倡导新风尚，大力加强农村环境卫生的整治，改善村容村貌，切实提高改造农村精神风貌的本领。在乡风文明方面，要弘扬科学精神、传播科学知识，引导农民群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，改变不良生活习惯，培养文明健康的生活方式，努力构建平安和谐新农村。通过开展群众性精神文明创建活动，文明村创建活动，进一步带动农村精神文明建设。加强基层文化建设，开展健康向上的群众文化教育，丰富农民群众的精神生活。加强党对农村文化建设的组织领导，大力发展农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。在村容整洁方面，要抓好示范村建设，要结合新农村建设示范村的实际，从清垃圾、清污泥、等农民最关心、最直接、最现实的事情做起，逐步解决农村垃圾乱扔、房屋杂乱等问题。引导村居民搞好住房建设，因村制宜搞好

旧宅基地有序流转和折旧建新工作，鼓励和正确引导农民逐步按照新农村建设规划，进行住房改造。目前，我乡在党组织领导下，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度。使党员在农村脱贫致富、传播先进文化、科技示范方面发挥先锋模范作用，增强基层党组织的战斗力，促进我乡基层党组织建设。

第三篇：大学生村官是加强农村基层党组织建设的重要举措

大学生村官是加强农村基层党组织建设的重要举措，是推进新农村建设的新生力量。大学生从学校到社会，初入农村，如何适应角色转变，真正成为深受农民欢迎的村官，既是一个实践的检验，更是一种现实的考验。做好大学生村官，必须要牢牢把握好以下四点：

要增强一种意识。当好大学生村官，首在增强责任意识。责任是一种要求、一种使命、一种前进的动力。“责任重于泰山”，责任在、事业成，责任失、无所事。因此，大学生村官必须牢固树立责任意识。要增强事业心。大学生任职村官，并不是为了“镀金”和“就业权宜”，而是肩负加快农村发展、改变农村面貌的重要使命，必须把村官作为实现自身价值的起点平台和服务农民的重要载体，热情执着，不懈追求，在有限的时空里释放出最大的智慧和能量。要保持进取心。始终满怀激情，昂扬斗志，不因位卑而自甘平庸，不因事难而畏缩不前，坚持从小事、难事做起，从人民群众最关注的问题做起，在困难中冲刺，在挫折中奋起，永葆锐意进取的激情，不断开拓新的局面。

要树立两种精神。精神状态决定事业兴衰。人最宝贵的是精神，精神是我们干事创业的动力之源。一是吃苦耐劳精神。大学生村官要勇于吃苦，把艰苦的工作和环境当作砥砺意志、培养毅力的过程，真正做到“艰苦压顶不弯腰，困难面前不低头”挺直腰杆，知难而进，绝不能被艰苦的环境所吓倒，怯弱不前。二是求真务实精神。空谈误事，虚假害民，大学生村官深处农村，天天与农民群众打交道，必须要有求真务实的作风，要从实际出发，把握和尊重规律，而不能违背群众的意志，好高骛远，急功近利，为追求轰动效应，而干出损害群众利益的事。要以维护百姓利益为工作的标杆，以百姓满意为最好的奖励，切切实实为群众做好实事。

要做好三件事情。农民群众最讲实际，做好大学生村官，重在帮助农民群众做实事。一是帮民富。要从实际出发，充分利用和放大本地的传统优势，大力发展特色种养业，着力培植主导产业；大力推进农业产业化，扶持农民发展加工农业，变田间为车间，延长农业产业链，提高农产品附加值含量。二是解民难。要帮助解决群众最关心、最现实、最迫切的问题，加强基础设施建设，抓好水、电、路建设；组织农民开展农田、水利综合治理，提高农业生产能力。要特别关心弱势贫困家庭，尽力帮助她们解决生产、生活中的困难，努力造福一方群众。三要保民安。注重精神文明建设，组织开展群众文化活动，丰富群众文化生活；注重改善邻里关系，引导群众和睦相处，塑造良好的村风民风。

要当好四个角色。“麻雀虽小，五脏俱全。”农村工作综合性强，牵涉面广，事务繁杂。当好一个村官，必须学会做一个合格的多面手。一是当好村支两委的好助手。大学生村官作为村级班子的一员，必须找准角色定位，当好村级班子的好参谋。要围绕村级发展、群众工作、邻里和睦等重要问题，出思路，想招数，出谋划策。二是当好农民群众的服务员。经常深入群众，上百家门，知百姓情，懂百姓心，与群众拉家常，嘘寒问暖，在感情上贴近群众，在工作中理解群众，在困难上帮助群众。三是当好农民生产的技术员。“工欲善其事，必先利其器。”大学生村官要充分发挥自身知识面广、视野开阔、接受新事物快等优势，放下架子，虚心学习，尽快熟悉一至两门农村种养技术，尽早成为农业生产的行家里手，帮助农民解决生产中的技术难题，为农民发家致富提供技术服务，真正成为农业生产的科技顾问。四是当好政策的宣传员。要充分利用各种手段和形式灵活的载体，大力宣传党在农村的方针政策和法律法规；做好群众的思想教育工作，理顺群众情绪，引导他们坚定推动新农村建设的信心，不断提升农民的思想道德素质。

第四篇：大学生村官建设学习型党组织工作心得

大学生村官是有思想、有知识的新型农村干部，是农村基层党组织建设的骨干力量。在建设农村基层学习型党组织工作中，大学生村官作用发挥得如何，是检验大学生村官是否适应社会主义新农村建设的重要手段。

一、要发挥好带头学习的作用

大学生村官与普通农民群众相比，与土生土长的农村干部相比，知识高、眼界宽、接受新事物快是最明显的优势。在建设学习型党组织中，大学生村官要带头学习党的理论、路线、方针、政策，率先掌握党在农村的路线、方针、政策，提高指导农村基层建设学习型党组织的思想素质和理论能力；要带头学习农业科技知识，积极发挥农村党组织在科技推广中的作用，提高农村基层党组织的科技引领能力；要带头学习社会主义新农村建设的重要内容，使社会主义新农村建设成为基层党组织建设的自觉实践。

二、要发挥好辅导学习的作用

大学生村官在建设学习型党组织中，不仅自己要带头学习，还要辅导其他村干部进行学习，充分发挥自己的特长和优势。要结合农村干部的特点，用浅显的理论、朴实的语言，深入浅出地进行辅导；要结合农村工作实际，针对具体事情针对性地进行辅导，坚决避免不着边际地空谈和说教；要结合农村发展实际，把党在农村的政策和当地发展的需求结合起来，让农村党员干部学有所用、学有所想、学有所进，在学习中看到利益、看到前途、感到希望，找到工作的着力点，增强他们自觉学习的信心和决心。

三、要发挥好实践学习的作用

向实践学习、向农民群众学习，这是大学生村官到村工作的第一堂课，也是大学生村官实现人生理想、带领群众致富的必修课。在建设学习型党组织中，大学生村官要进行制度实践，把学习成果及时转化为农村党组织建设的各项规章制度；要进行科技实践，及时把学到的科技知识运用到科技致富上，带头进行科技试验和示范，让老百姓切实看到科学种养的好处；要进行创业实践，抓住各级组织提供的创业平台和创业政策，立足当地实际，争取创业项目，积极兴办领办合办各类符合农村发展实际的企业，通过自身的成功带领更多的群众致富。

第五篇：农村基层党组织建设工作情况汇报[最终版]

建设社会主义新农村，最终要靠农村基层党组织和广大党员干部来贯彻落实。近年来，濉溪县坚持“三服务、“两满意”的方针，以服务发展为重点，以改革创新为动力，从打基础、蓄后劲、抓特色入手，加强和改进农村基层组织建设，不断增强基层党组织的生机和活力，为新农村建设提供了坚强的组织保证。

一、建立科学的选任机制，提高村级班子的整体水平

村级班子是新农村建设的重要支撑，是党在农村的执政基础。濉溪县按照“选派结合、选育并举、开放选人、梯次储备”的思路，大力实施“人才兴村”战略，建立公开、平等、竞争、择优的选拔机制，选好配强村级班子。

一是拓宽视野选人。采取“两推一选”、村民直选等办法，着力把热心为民谋福利、致富带富能力强的人才选拔进村级班子，让他们挑重担、干大事。把“双培双带”能手、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人、在乡大学生等纳入组织视野，跟踪培养，及时吸收。近年来，全县共有410多名“双培双带”能手、外出务工经商人员等被选拔为村干部，为村“两委”班子输送了“新鲜血液”。

二是反哺人才下派。几年来，从县直部门及乡镇优秀年轻党员干部中选拔熟悉农村工作、具有较强组织协调能力和发展农村经济本领的干部到农村任职，为农村发展注入了新思路、新活力。全县先后选派近300名机关干部到村担任党组织第一书记和党组织书记，接收17名优秀大学生到村任职，通过发挥政策、信息、思想观念上的优势，有力推动了后进村整顿转化和新农村建设。

三是梯次培养储备。从2010年起，通过组织推荐、个人自荐、严格考核，发现、培养、储备了一批个私企业致富能手、“土专家”、“田秀才”、“双带型”优秀共产党员，建立了全县村后备干部“星火人才库”，使村级后备干部队伍始终保持充足的数量和较高的素质。目前，全县已有2650多名的村级后备干部队伍，为加快村级经济发展提供了人才支撑。

二、建立完善的管理机制，保证村级工作有效运转

村级班子能否规范有序运转，直接决定和影响着新农村建设的质量。近年来，濉溪县着力实施“待遇留人、关爱暖人、科学管人、激励促人”的管理方式，有效激发调动广大村干部的工作积极性，加快了新农村建设步伐。

一是兑现政策，待遇留人。农村税费改革后，村干部经济待遇普遍较低，补贴兑现较难，导致部分村出现村干部 “心难留”的问题。对此，濉溪县从XX年年起对村干部补贴实行全县统筹发放，大力提高他们的待遇。2010年村正职干部报酬8500元，副职干部6375元，其他“两委”成员5695元；今年正职干部报酬1万元，副职干部7500元，其他“两委”6700元。2010年后，按照前一年全县农民人均纯收入的2倍的标准，每三年调整一次村干部待遇。采取县财政补贴40%，乡镇财政补贴30%，个人缴纳30%的方式，为村干部建立养老保险制度。2010年缴费标准为村正职干部2200元，副职干部XX元，一般干部1800元。原则上每届调整一次缴费标准，每次正职增长200元，副职180元，一般人员160元。同时，积极创造条件，落实了全县历届离任村正职干部的待遇。

二是建立档案，关爱暖人。2010年，按照公务员档案的标准，为全县1387名村干部及432名计生专干建立了规范齐全的档案。村干部的档案管理做到了“三有、三统一、一规范”。“三有”即：有专门的档案室，并达到防盗、防火、防潮、防鼠、防虫、防高温的“六防”要求；有专门的档案柜、档案盒；有齐全、准确的纸质及电子档案，并做到档案清，情况明，一人一卷。“三统一”即：统一装订，统一编码，统一归档；“一规范”即：有一套规范的工作制度。通过建立档案，村干部普遍感到了归属感、荣誉感和自豪感，迸发了干事创业的激情。

三是创新机制，科学管人。突出推进基层民主进程，规范村干部的工作行为。推行村干部轮流值班制度，及时受理群众的利益诉求。全面推行党务、村务、政务公开，接受党员、群众的监督。同时，积极创新、完善、推行“四议两公开”工作法，做到“三界定，两结合、一拓展”。“三界定”即：界定村务性质，将村务分为日常村务、重要村务、重大村务三类，分类推行“四议两公开”工作法。界定决策权限，明确界定村“两委”联席会、村民代表会议、村民会议三级会议的决策权。界定决策规程，对不同村务，按照不同程序决策。“两结合”即：结合党员议事会活动，结合“双述双评”工作。“一拓展”即：拓展民主提议的范围。村“两委”干部、村民代表、党员代表、党员议事会成员均可向村党组织提议，有效拓宽了反映民意、集中民智、汇集民力的渠道。

四是严格考核，激励促人。建立了党建目标责任制，做到量化目标、细化措施、硬化考核。围绕“干部承诺办实事、群众监督得实惠、科学考评促发展”的目标，建立了以“公开承诺为前提、党员群众评议与上级组织考核相结合”的“一诺双评”机制、“双向述职”机制及百分制考核机制。把考核结果同村干部的绩效报酬挂钩，同后进村的整顿挂钩，同表彰奖励挂钩。2010年，孙疃镇通过考核，一次性撤换了8名工作不力的村党组织书记后，迅速扭转了工作后进的局面，甩掉了组织建设重点帮扶乡镇的帽子。同时，县委每两年评比表彰一次“二十佳”优秀村党组织书记和“十佳”村干部致富标兵，并给予每人5000元的重奖，形成了人人干事创业，人人力争上游的“比、赶、超”氛围。

三、建立灵活的培育机制，提高党员干部的能力水平

强化教育培训是提高党员干部素质的重要途径。濉溪县探索实施了“领导带动、创新促动、帮扶推动”的培育机制，较好地转变了党员干部不符合科学发展观的思想观念，提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。

一是领导带动。着眼于进一步解放思想，着力建设学习型领导班子。明确建设学习型领导班子第一责任人的职责。完善定期检查、培养选送、考核奖惩和领导负责“四项制度”。突出抓好乡镇、村主要领导干部的学习培训。以学习型班长带动学习型班子，带出学习型队伍，引领学习型社会。积极推行考学制度。一把手在述职时要“述学”；民主测评时要“评学”；考核谈话时要“谈学”；考核材料要“写学”，确保学习型领导班子建设落到实处。

二是创新推动。坚持主阵地培训与多样化培训相结合；理论培训与实践锻炼相结合；“请进来”与“走出去”相结合；“远程教育”与“个人自学”相结合；“主题班教学”与“自主选学”相结合。把政治理论学习放在首位，把学习落实科学发展观作为首要任务。在指定学习内容时，根部党员干部的不同层次坚持“三个为主”：一般党员干部以业务知识为主，提高创新能力；技能型党员干部以科技知识、实用技术为主，提高技术能力；经营管理型党员干部以经营管理为主，提高经营管理水平。在确定培训方式上，整合各方资源，建立培训“超市”，保证党员干部既吃“套餐”，又吃“点菜”。党员干部根据自己的工作、兴趣和时间等，自主申请参加培训班，自愿选择培训内容、时间和方式。2010年以来，全县已举办不同培训班268期，培训农村党员干部5600多人次，较好地实现了“培养一批人才、搞活一方经济、带动一批群众”的效应。

三是帮扶推动。为改善党组织活动场所，打造良好的培训阵地，由县委组织部牵头，扎实推进村级活动场所建设工作。按照“宜改则改，宜扩则扩，宜建则建”的原则，因村制宜，一村一策，制定建设方案。采取县里设立基金奖补一点，结对帮扶单位对口支援一点，乡镇量力而行投入一点，村里挖掘潜力自筹一点的办法筹措建设资金。2010年以来，全县已建成38个村级活动场所，100个正在改、扩建中。

四、建立科学的帮扶机制，推进城乡统筹发展

新农村建设作为一项系统工作，需要全社会共同参与，合力推进。濉溪县始终坚持把帮扶工作作为推进新农村建设的有效举措，经过连续多年的不懈努力，构建起“以城带乡、以工促农”的城乡统筹发展格局，助推了新农村建设。

一是创新帮扶形式。改变以往单纯帮扶后进村的传统做法，既抓后进村，又兼顾先进村，扶弱促强，帮强更强，探索出一条“两头”并举、齐头并进的帮扶新路子。2010年以来，结合科学发展观活动，相继配套开展了以党群部门联“软”村，政法部门联“乱”村，经济部门联“穷”村，涉农部门联示范村为内容的“共建共富促和谐”活动；县级党员领导干部包帮后进村，包建小康示范村活动；“思想共建强党性，能力共建提素质，作风共建树形象，组织共建筑堡垒质”活动。先后转化13个后进村，创建了16个小康建设示范村。

二是创新帮扶载体。坚持“自愿结合、互惠双赢、共同发展”的原则，广泛开展了“地矿共建”、“村企共建”、“互联双推”等活动。全县共结成各种帮扶、共建、互助对子159个。通过地矿、村企、村村之间的“双向承诺”，密切合作，为社会主义新农村建设注入新的活力。百善镇张庄村与刘桥镇前吕楼村、四铺乡大郭村结成帮扶对子后，在张庄村的帮助下，刘桥镇前吕楼村发展室内食用菌种植3000平方米，四铺乡大郭村发展地棚10个。

三是拓展帮扶领域。引导各帮扶单位围绕编制规划图、建设文化大院、改厕、通自来水、通油路等标准建设新农村，积极开展环境整治、公共事业和精神文明建设等工作，有效解决了一大批农村无力解决、无人解决的难题。去年以来，全县共协调帮扶资金1800多万元，引进新项目、新品种60多个，“村村通”率达到100%，有线电视、电话进村率达到100%。

五、建立完善的服务机制，促进农村经济又好又快发展

发展农村经济是新农村建设的首要任务，也是基层党组织发挥作用的物质基础。近年来，濉溪县紧紧围绕发展现代农业，延长产业链条，建设社会主义新农村来搞服务、做文章，推动农村经济实现又好又快发展。

一是调整组织设置促发展。打破原有的行政区划，按照特色产业布局划分党组织，对相同、相近、相似产业的党员优化整合，以比较发达和强势产业为载体，按特色产业分类，灵活确定党组织的设置模式。选择市场潜力大、科技水平高、对农民增收贡献大的龙头企业及农村经济合作组织，建立党支部。在此基础上，建立“企业+基地+农户”、“支部+协会+党员示范户”的发展模式，通过政策扶持，加强龙头企业及其党建，激活“领头雁”、建立“产业链”、培育“示范户”，推动集体经济与村民共同增加收入，党员与群众共同创业致富。目前全县已建立各类专业协会193个，党群共富基地229个、党群共富示范户2296户，成为推动发展、促进群众致富的坚实基础。

二是开展致富工程促发展。为更好地促进农村发展进程，县里实施了“村干部致富”工程，在资金、项目上对村干部致富能手进行帮扶。对县里争取到的农业、农村发展项目、资金，在同等条件下，向村干部倾斜；在全民创业基金中，列出100万元，作为村干部创业基金，对村干部投资兴办的项目，由基金进行贷款贴息；对村干部兴办企业或经济实体，信用社优先提供贷款；工商、税务、司法等部门积极为村干部提供政策技术指导、法律法规咨询等配套服务。全县1387名村干部已建项目466个，在建项目238个，其中村书记带头创业有115人，村主任93人。

三是深化党建载体促发展。不断深化“三级联创”、“双培双带”先锋工程，“双选”工作等重要载体，促进“两个增收”。通过大力开展党员“四个一”活动（一个党员就是发展绿色蔬菜的一面旗帜，一个党员就是试种新品种、推广新技术的一颗科技新星、一个党员就是带头开发新型蔬菜产业的一名先锋战士、一个党员就是蔬菜产品质量的一个监督员）、流动党员“五带”活动（带信息、项目、技术、资金、发展理念回乡），有力推进了现代农业及个私企业发展。近年来，全县2560名农村经纪人、外出务工人员回村创业，带动了1.2万多户农民走上了致富之路。广大选派干部积极发挥自身和选派单位“两个优势”，围绕发展做文章。通过建立“农民致富信息墙”，争取农村致富项目、开发集体资源、盘活集体资产、兴办中介服务组织、融资私营企业、购置联合收割机等农机器、兴办经济实体具等多种形式有力推动了农村的发展步伐。据统计，第三批选派工作开展以来，选派村集体收入增加65.6万元，农民年均纯收入增长近300元。

各位领导，虽然我县的农村基层组织建设取得了一定成效，但与领导的要求相比，与兄弟县区相比，还有一定的差距，我们一定会以这次现场会为契机，再接再厉，开拓进取，进一步促进全县基层组织建设工作上台阶、上水平，为全县经济社会发展做出更好、更大的贡献！