中共罗田第一任县委书记李梯云

第一篇：中共罗田第一任县委书记李梯云

中共罗田第一任县委书记李梯云

李梯云(1906—1931)又名李济棠。湖北省罗田县胜利镇皂树坳人。8岁时读私塾。1922年春到滕家堡高等小学插班。1924年秋，考入董必武创办的武汉中学。在校期间，受到“五四”运动新思想、新文化的影响，立志追求进步、追求真理。1925年6月，在武汉中学加入中国共产党。这年暑假，回到家乡与肖方、闫云鹏、肖锦云等人，秘密组织青年读书会，被推选为读书会会长。不久，改名为罗麻青年读书协进会。l925年冬，受党组织派遣，到汉口英资泰安纱厂做工运工作。1926年初，进入武昌中华大学学习。同年暑假，离开中华大学，与何宝善、金翰高、徐继达、何笃斋等人受党组织派遣回罗田，在滕家堡建立罗田县第一个党支部——中共罗田支部，任支部书记。10月，组建成立国民党滕家堡临时市党部。任国民党滕家堡临时市党部委员长(即书记长)。1927年2月9日，中共罗田县委建立，任县委书记。2月中旬，国民党罗田县党部在县城正式成立，李任县党部执行委员会委员长。同年7月，汪精卫在武汉公开背叛革命，反动势力日益嚣张。由中共湖北省委、鄂东特委派遣，先后安排到黄安、商南，从事党务活动。l928 年2月，中共商城南邑区委成立，任区委委员，3月当选为中共商城县委委员。l929 年5月，与肖方、周维炯等人组织和指挥商南起义。起义胜利后，成立中国工农红军第十一军第三十二师，任三十二师党委书记兼政治部主任。l930年4月，中共鄂豫皖特委成立，担任中共商城县委书记并任特委委员。以后调到红军中负责政治工作。1931年5月2日，率部在安徽金寨附近的狮子垴与六安反动民团作战，不幸被敌弹击中腹部，肠子流出。战斗结束后，由战友江城等将其抬下火线，由于伤势严重，经抢救无效，当晚在李集小街牺牲。

第二篇：怀念原中共庆阳地委第一任书记王秉祥

怀念原中共庆阳地委第一任书记王秉祥

在中华人民共和国成立60周年暨陕甘边区苏维埃政府成立75周年的大庆日子即将来临之际，我怀着崇敬的心情，缅怀原中共庆阳地委第一任书记王秉祥同志在庆阳老区战斗和工作时的光辉事迹，借以慰藉先辈、激励后人，以期把庆阳老区建设得更加美好。

王秉祥1935年7月参加革命，1949年7月担任中共庆阳地委第一任地委书记，1951年9月调离庆阳，先后在庆阳战斗工作16个春秋，为庆阳老区的创建、巩固和建设做出了不可磨灭的贡献。

机智歼敌威名传

王秉祥一参加革命，就担任了宁县九龙乡党支部书记、赤卫军大队长。不到四个月就被调往中共新宁县委，担任宣传部长、组织部长兼武工队长等职。1936年1月又被调任陕甘工农红军三路指挥部宁县第一支队队长。当时支队只有13人、6双布鞋和30多发步枪子弹，处境非常艰难。关中特委给第一支队的任务：打击敌人，保卫苏区，支持群众革命斗争，打通关中苏区和陕北革命根据地的联系通道。王秉祥和指导员乔占才带领战士，依靠群众，主动打击反动势力的嚣张气焰，连战连捷，逐步稳定了全队战士的思想，发展壮大了革命队伍，扩大了革命根据地。

当时在群众中比较有影响的战斗：一是夜袭地儿庄。地儿庄位于宁县宇村塬的稍部。村里有个大地主，民愤很大。王秉祥带领一支队利用夜间急行军，在距地儿庄不远的张家沟将部队隐蔽起来，经侦察员侦察：“敌情和以前掌握的没有出入。”他便立即命令支队包围了地儿庄。当时，敌人钻进了院内高窑，易守难攻。在游击队多次进攻受阻的情况下，王秉祥急中生智，命令部队就地点燃麦草，烧开了地主院内高窑门，熏昏了高窑内的敌人，活捉了大地主，还缴了枪，并没收其财产。同时他们还活捉了前来支援的联保主任，打垮了武装保安团，缴获了大量的武器弹药，从而增强了战士和群众对敌斗争的信心；二是桥子伏击战。桥子在宁县九岘东边的一条沟里。谷深路窄，两人相逢，相互让路都很困难，可谓控制九岘塬的要塞。多年盘踞在宁县的敌保安队长庞明胜一伙，据此为非作歹，人民群众恨之入骨。王秉祥闻知庞明胜的一个中队正在桥子骚扰群众时，便带领一支队埋伏在桥子东西两头，等敌人逃跑进入伏击圈时，他们突然袭击，致敌缴械投降，为民除了害。老百姓拍手称快，更加拥护党和游击队。三是奇袭观音庙。1936年7月，宁县东区一带土匪活动猖獗，尤其在宁县观音庙有个匪首经常带领土匪残害百姓。王秉祥带领宁县第一支队与赵铁娃带领的关中地区四大队联合袭击了观音庙。他们利用观音庙赶集的日子，化装成便衣队，乘土匪吃羊肉之机，将其一伙赶至观音庙北沟底，一举抓获。并及时召开群众大会进行公审后，将匪首就地

枪决。随后他们又趁热打铁，分兵突袭，捣毁了古城盘克、金村、九岘等好几个敌据点，重新恢复了宁县苏区。从此，一支队扩展到了二百多人，声威大震，敌人闻风丧胆，再也不敢轻举妄动了。队长王秉祥的声名随之远播。

“西安事变”后，一支队扩编为红二军团独立一团，开赴抗日前线。当时组织决定王秉祥留地方工作。1939年1月王秉祥当选为陕甘宁边区代表，出席了陕甘宁边区参议会议首届一次会议，1941年1月又出席了二届一次会议。1943年在大生产运动中，王秉祥被评为边区劳动模范。1945年5月至1946年底，王秉祥先后被任命为中共关中地委组织部干部科长、组织部副部长、宣传部副部长、部长，西线指挥部政委兼警一旅一团政委、中共新宁县委书记。1947年任新宁、新正、中宜中心县委书记。当年2月7日敌胡宗南部合围关中分区，地委成立了由杨伯伦、刘懋功、王秉祥、葛海洲组成的恢复关中敌占区指挥部。从3月16日到4月上旬共打了七次歼灭战，收复了关中分区。当时王秉祥曾率警一旅三团一、三营闯进敌包围圈，在雕翎关牵制与其兵力数十倍的胡宗南军队，掩护我军突围，取得胜利。后来王秉祥又与西线指挥部指挥聂德荣一起，率警一旅一团和中心县的地方武装，同马继援的八十二军对抗，陆续战斗了三年多，直到与西北野战军一起彻底将其歼灭。

王秉祥后来在任甘肃省政协主席时，还写了一本《解放战争时期我军与国民党在陇东地区斗争纪实》的小册子。1949年7月陇东地委改为庆阳地委，王秉祥被任命为庆阳地委书记兼庆阳军分区政治委员。从此，结束了浴血奋战的战斗生活。

巩固政权倾全力

庆阳全境解放后，百废待举。时任中共庆阳地委书记兼庆阳军分区政委的王秉祥同志，根据中央、西北局的有关指示，倾尽全力抓了三件事，巩固了新生政权，维护了社会稳定，为全区恢复发展生产奠定了基础。

一是认真抓好基层党政机关的建设，选调优秀干部充实全区各级领导班子，让新生政权真正掌握在代表人民利益、为人民办事的干部手中。

二是肃清国民党残余势力，镇压反动首领和企图叛乱的反动武装组织。当时，通过发动群众检举揭发，全区各县都清理出一批反动分子。其中罪恶深重、影响较坏的一个是庞明胜，一个是王得宽。庞明胜，宁县米桥人，敌保安队长。长期与人民为敌，经常祸害群众。当地的人民群众对他恨之入骨，处处监视他的活动，他无藏身之地，四处逃跑。在肃清反动残余势力运动中，庞明胜被当地群众抓获，押送西峰监狱管制。王德宽，正宁县人，原为我新宁县军事部长。1936年初，敌东北军向我陕甘根据地发动全面进攻时，他带领我地方部队的部分人员投敌叛变，任新正县敌保安中队长。在肃反运动中，王德宽实在走投无路，便带了三支步枪到新正县政府投降。被县政府关押后，报告给地委，地委专题报告西北局，说明王德宽缴枪投降，按政策可以不抓，但因民愤太大，已经关押。西北局批示，王德宽死有余辜，既抓了就要严格看管。庞、王二犯分别在新宁县和新正县召开的群众大会上进行公审后，判处死刑，执行枪决。1950年后季，正当庆阳新解放区基本完成剿匪反霸、减租减息任务和大部分老区着力发展生产时，在庆阳、平凉两个地区发现少数反革命残余势力组织的“西北光复军”进行反革命活动。王秉祥同志得知这一消息后，从军分区司令部要了三匹马，亲自带警卫员和一个工作人员到离西峰镇不远的肖金和董志去了解情况。当时，董志公署抓了反革命组织的一个成员，经审问掌握情况后，王秉祥立即回到地委，召开地委常委会。在研究部署抓捕反革命分子时，突然又接到报告，宁县焦村、和盛等地反革命组织将于农历八月十五日晚叛乱。常委会同时决定出兵抓捕这股反革命分子。八月十五日这天正下着倾盆大雨，部队经过40多公里的行军，半夜到了焦村，隐蔽起来。经侦察，反革命分子正在一个破窑洞集结，准备叛乱，偷袭焦村区政府。部队立即包围了这个窑洞，窑内的反革命分子被我军一网打尽。反革命组织“西北光复军”的头子闻风逃到兰州，后被抓回。在处理这一案件中，王秉祥严格执行省委指示，以劳动改造教育为主，惩处为辅，妥善处理了这一事件，维护了社会稳定，受到省委的表扬。

三是认真做好土改工作。为了贯彻落实好中央、西北局、省委土地改革的指示精神，1951年初，王秉祥同志分别在省委党代会和地区党代会上作了如何搞好全区土改工作的专题报告，并就全区土改方案正式报省委、西北局批准实施。全区土地改革工作结束后，在省委宣传部长赵守政同志的帮助下，王秉祥亲自写出庆阳地区土改工作总结，上报后被省土地改革委员会转发全省参阅。1951年9月王秉祥调任甘肃省委组织部副部长兼省人事厅厅长，离开了养育他的老区热土和他无限牵挂的老区人民。

建设老区赤子心

王秉祥同志调离庆阳老区到省上工作后，尽管他的职位在不断地调整和变化，但他对老区人民的感情始终没有变。不论在什么情况下，做什么工作，他总是惦记着老区人民，关心着老区建设。他常说的一句话：“老区是中国革命的摇篮，我们千万不能忘记，忘记了就是对革命的背叛。”1978年党的十一届三中全会后，王秉祥同志被平反，在任省委书记兼副省长和省政协主席等职期间，一直对老区的经济建设十分关注。他把庆阳的环县作为工作联系点，多次深入老区调研，并分类写出专题报告。先后上报省委、省政府或国家有关部门，既要求解决老区建设中的重点问题，又为决策机关提出了政策性建议。有一年，王秉祥在调研中发现，制约庆阳老区经济发展的问题很多，但关键的问题是水源不足和交通运输不畅。所以，他就把这两个问题作为议题，提交全省、全国人代会和政协会，这两个议题先后引起省上和国家的重视，被列入省上国民经济计划发展项目之中，并落实到位。一是新修盐环定扬黄工程。这一工程从1978年开始勘察设计到1992年确定开工。其间为了这一工程的尽早实施，王秉祥同志付出了极大的心血，他不仅提议题，而且还做了大量的具体工作。如协调兄弟省之间及省上有关部门之间的工作。还给当时的有关中央领导宋平、谷牧、马文瑞、钱正英、林乎加、刘向力写信或面谈，求得他们支持。此项工程于1992年7月在环县甜

水堡举行了“盐环定扬黄工程甘肃专用工程开工典礼大会”，王秉祥同志亲自参加大会讲话，并即席赋诗两首。其一：三省牵黄龙，一流润北塬；千年苦旱地，万紫百花园。其二：黄河之水天上来，姹紫嫣红众手栽。千年苦旱今朝解，环县人民喜开怀。如今主干工程已经完成，续建工程正在进行。二是修建平庆铁路。为了这一项目的确立和列入国家或省上建设项目的计划之中，王秉祥同志亲自深入陇东多次调研，而且亲自找省委、省政府和国务院有关领导汇报，终于被列入省上建设项目计划。1992年10月10日在宁县长庆桥召开的平庆铁路开工典礼大会上，王秉祥同志还是亲自到会讲话，并赋诗一首：长庆桥头锣鼓威，开工筑基接钢轨。人民铁路为人民，老区建设驭龙飞。老书记的高兴之情溢于言表。后来因财力问题，工程下马。但幸运的是国家已把这段铁路列入兴修西平铁路的规划之中，使其得以实现，这是老区人民的荣幸，也是对老书记王秉祥同志的安慰。

魂归故里不了情

王秉祥同志于1993年8月12日与世长辞，走完了他为人民服务的一生。弥留之际他给省委写了申请：“我是老区人民的儿子，曾在老区打过仗、工作过。我生要和老区人民在一起，死也要和老区人民在一起。我过世后，请将骨灰一部分撒埋在宁县九岘乡龙池，那里是我任县委书记时的县委旧址。一部分撒埋在西峰烈士陵园，这里我曾任过庆阳地委第一任书记兼军分区政委。”省委批准，按本人要求处理好后事，并派有关人员和王秉祥同志的家属子女、亲朋好友等护送骨灰到庆阳，一部分安葬在宁县九岘乡龙池；一部分安葬于西峰区原烈士陵园旧址，现东湖公园西北角。周围绿树青翠，清幽安静，使老书记得以如愿，生者感到无憾。

第三篇：中共xx委常委 政法委书记述职报告

中共xx委常委 政法委书记述职报告

述 职 报 告

中共xx委常委 政法委书记

2004年3月10日

按照x办发[2004]11号《中共xx市委办公厅关于在全市开展“大兴求真务实之风、推进反腐倡廉”集中学习教育活动的通知》的要求，结合学习贯彻落实中纪委三次全会、省纪委三次全会和市纪委二次全会精神，对照不求真务实的十种表现及廉洁从政的四大纪律和八项要求，进行了深入查摆，为切实强化自律，接受监督，现将本人情况汇报如下：

一、深入学习理论，不断提高思想认识

作为全县政法系统的带头人，政法委的一班之长，我深知，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。因此，无论在学习上、工作上、生活上、还是与人交往上，我都力求以自己的人格和言行去熏陶感染每个政法干部。为更好的工作，更深层次掌握政治理论知识，用求真务实的思想去工作，在这次“大兴求真务实之风，推进反腐倡廉工作”学习教育活动中，我带领政法委员会的全体成员并组织全体政法干警深入学习了中纪委、省纪委三次全会和市纪委二次全会精神，实事求是地对照查摆自身存在的问题和不足。通过学习我们深刻认识到，胡锦涛总书记在讲话中提出的不求真务实的十种表现确实是在我们政法系统、在实际工作中经常出现的突出问题，可谓是一针见血，切中时弊。因此，作为政法系统的带头人，我认为必须要从思想上加以解决。要坚持立警为公，执法为民，公正廉洁的工作准则，切实把最广大人民群众的根本利益维护好，实现好，必须坚持求真务实的精神，大兴求真务实之风，一步一个脚印的做好工作，自觉的把政法系统求真务实、推进反腐倡廉置于呼兰改革、发展、稳定的工作大局，以求真务实工作

实效促进政法工作，有力的为呼兰经济和社会事业的快速发展保驾护航。

（一）坚持从教育入手，切实增强政法干警求真务实、反腐倡廉的意识

在去年的全县政法工作会议上，我向全县政法干警明确提出，要“立警为公，执法为民，公正廉洁”的工作准则，要求政法机关各级领导班子和干部以勤勤恳恳的敬业精神和实实在在的工作业绩赢得全体干警和广大人民群众的信任和支持，号召全体干警争做勤政廉政的表率。同时，针对个别政法干部存在的廉洁自律意识不强，法制观念淡薄，为民服务的宗旨不牢等问题，切实加强了党风党纪教育。按照县委的统一部署，明确了分工，由各位副书记和政法委员会的各位委员相互配合、各负其责，认真组织政法各部门、全体干警系统地学习党风廉政建设方面的政策规定，在政法系统开展了向汪洋湖、李庆长以及政法系统先进典型学习活动，有效地增强广大政法干警为人民服务的公仆意识。特别是胡锦涛总书记在西柏坡发表重要讲话后，我们又组织全系统及政法委机关的党员干部认真学习讲话精神，教育广大党员干部深入理解“四个牢记”的深刻内涵，发扬艰苦奋斗的优良作（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）风，增强全县政法系统党员干部廉洁自律意识，提高依法办事、执行法律的能力和水平。今年初，中纪委三次全会召开后，我带领政法委员会全体成员在认真学习、深刻领会的基础上,及时组织全县政法干警和政法委机关干部认真学习了中纪委三次会议精神和胡锦涛同志在会议上的重要讲话、吴官正同志所做的工作报告以及省纪委三次全会、市纪委二次会议的主要精神，全面系统的组织学习了《中国共产党党内监督条列》和《中国共产党纪律处分条列》，并结合自身的实际开展认真的讨论，对照不思进取、作风漂浮、好大喜功等十种表现，按照政治、组织、经济工作和群众工作的四项纪律以及中纪委三次会议提出的党员干部必须严格遵守八项要求，查找不足，深刻反思，使全体政法干部能够统一思想，加强自身求实务实，廉洁清正的约束。

（二）坚持从源头抓起，健全求真务实的规章制度

根据中纪委三次会议和胡锦涛总书记的讲话精神以及市、县关于求真务实，廉洁清正等多项规章制度，我在政法系统明确提出：在求真务实和政法干部廉洁自律上，要严格落实领导责任制。政法各部门主要领导不仅要抓好本职业务工作和廉洁自律，还要对本部门的求真务实的作风和反腐倡廉工作负全责，对出现的问题，不仅要依法追究直接行为人的责任，还要追究领导的责任，形成主要领导全面抓，部门领导具体抓，主管领导直接抓，班子成员共同抓的工作机制。同时又完善了政法各部门和政法委自身的目标管理、定期报告、监督评议、考核奖惩等规章制度，努力把求真务实、反腐倡廉工作纳入规范化、制度化和自觉行为的轨道，并同推行办事公开、警务公开、检务公开、审判公开紧密结合起来，把监督权交给群众，密切了警民关系，增加了政法机关高效务实，廉洁从政工作的透明度。

（三）坚持从严治警，推进求实务实、反腐倡廉的重点工作。

针对求真务实、对照检查发现的问题，我们将政法系统个别存在的不思进取、满于现状和违法违纪作为工作重点，大力进行了整改。去年下旬，针对个别干警弄虚作假等问题，我们组织专人进行了查处，公开通报一批有问题的案件和干警，并责成有关部门严肃查处，在政法系统中引起很大反响。在创造法制优良环境上，认真组织15个司法和行政执法单位向社会公开承诺，接受社会监督，同时加大了检查指导的力度，使各执法部门增强了为企业服务、为经济发展服务的意识，遏制了滥用权力等不正之风，坚决杜绝勒、拿、卡、要现象，保护了企业的合法权益。在贯彻执行求真务实、反腐倡廉的各项规定上，我带领政法委员会的各位成员把大兴求真务实，推进反腐倡廉学习活动同全体党员干部的思想建设、组织建设结合起来，坚持立党为公、执政为民，在全系统内大力弘扬求真务实精神，增强全体干警特别是领导干部事业心和责任心，坚持科学态

度和求实精神兢兢业业地作好工作。坚持讲真话、报实情，力戒浮躁浮夸，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风。

二、密切联系实际，开创求真务实、廉洁从政的新局面

在实际工作中，我带领政法委员会一班人严格坚持求真务实的原则，时刻用四大纪律、八项要求约束自己，警示自己，用不求实务实的十种表现对照检查自己，发现不足及时纠正，未雨绸缪，防患未然。我们坚持经常性的深入基层一线，了解基层干警实际情况，了解群众的反映，最大限度的为政法干警和人民群众办实事。在这次学习教育活动中，我们按照求真务实、廉洁从政的要求，把工作的着重点放政法队伍建设和警民打防工程上，要求全体政法干部要切实实践三个代表的要求，提高自我，扎实工作，为打造平安贡献力量。但我深知，政法系统队伍大、任务多、责任重，要真正使干部严格遵守四大纪律和八项注意，求真务实、廉洁从政，除政治教育、纪律约束等，还必须各级领导带头，率先垂范、以身作则。因此，我自2002年9月担任县委常委、政法委书记以来，严格恪守职责，时刻注意自重、自省、自警、自励。

一是我在乡镇工作多年，从乡长到书记，从熟悉工作到成为业务骨干，所取得的成绩和个人的进步，都离不开大家的帮助。由于这些年工作之间的相互支持和帮助，我和很多同志建立了深厚的友谊和真挚的感情，彼此之间难免有一些个人的交往。适逢同志生病、婚丧嫁娶等，我也通过适当的方式表达一下感情。我觉得，这既是人之常情，也是对基层同志的关心、关怀。也有个别同志在逢年过节以访友的形式要向表达一下心情，我都予以辞绝，对一时回绝不了的，事后我也采取办法妥善的处理。总之，我坚持警钟长鸣，保持清醒，不越雷池。

二是出于对自身的严格要求，防止不必要的影响，对于有些非公务的宴请场合，我均采取尽量回避、婉言谢绝的办法，推掉一些活动，也伤了个别同志的感情，主观上

达到了个人的愿望，但客观上可能带来了某些不理解。我相信，随着时间的推移，大家会给予理解的。

三是我的父亲、兄弟等直系亲属都住在农村，在家乡务农。得知我担任县委常委、政法委书记后，有的亲属来到县里找我安排工作，都被我好言相劝，一一拒绝，有的亲属不理解，认为我当上官忘了本，甚至怨恨我。尽管亲属说我不近人情，但是岗位和职责要求我，必须这样做。几年来，我没有安排一个亲属，目前，我的直系亲属仍在农村务农，妻子于2001年按乡镇机构改革政策规定，响应号召，提前离岗退休。

四是下基层检查工作、调查研究时，均轻车从简，吃食堂工作餐，从未参加过高档消费，因工作需要或参加有关庆典活动时，一律谢绝所有馈赠。

五是严格要求配偶和子女不经商、不搞特殊化、不准借权谋私，诚实做人，踏实做事。对机关的工作人员严格教育，严格管理，防微杜渐。

三、找差距、抓整改，促进政法队伍的务实、高效、廉洁

从实践“三个代表”的政治高度来看，特别是学习了胡锦涛总书记在西柏坡和中纪委三次全会上的重要讲话后，我深深地感到，自己还存在一些不足和问题，特别是对照十种表现、按照四大纪律和八项要求相比，与党和人民的要求还有很大差距。从整体来看，对政法系统的领导干部的监督机制还需进一步完善，创造法制优良环境还不够宽松，个别政法干部还存在着以权谋私现象。从自身来看，虽有自律的意识，但有时在处理具体事情上还掌握的不严格，个别时候还有接受过同学、朋友送来的农副产品的现象。在今后的工作中，我一定引以为戒，充分发挥政法委员会第一责任人的表率作用，从自身做起，进一步加强政法系统党风廉政建设，努力塑造求真务实、高效廉洁，人民满意的政法队伍形象，使政法队伍以良好的姿态、崭新的形象告别呼兰县，进入呼兰区，融入大都市。

（一）加强理论学习，不断增强自身的党性修养。通过学习，进一步增强执政为民、执法为民的公仆意识，不断改造自已的世界观、人生观，发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，努力为政法系统和全体政法干警做好表率。

（二）强化责任意识，促进求真务实、廉洁从政责任制的落实。要严格执行责任追究制度，把坚持求真务实真正落在每个干部的自觉行动上，把干部中存在的不思进取等十种表现作为每个干部进步与发展的警示格言，使全体政法干部时刻遵守四大纪律，严格遵守八项要求，不越雷池半步。对政法部门各级领导干部在自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，造成后果的，按照“热炉法则”，坚决追究责任，一查到底，决不宽容。

（三）坚持从严治警，不断提高政法队伍廉政建设水平。认真履行“廉洁奉公、公平公正、执法为民”的准则，加强领导班子和队伍建设，坚决杜绝贪赃枉法、执法不公、执法犯法、贪污腐化、奢侈浪费等问题。认真查处违法违纪问题，坚决纠正政法部门存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，纠正行业不正之风，按照中央、省、市、县有关通知的具体要求，把政法各部门的党风廉政建设推向新阶段。

（四）加强自身建设，进一步增强廉洁自律意识。坚持严于律己，带头执行廉洁自律各项规定，时刻不忘党的宗旨，对事业负责，对自己负责，做一名廉洁自律、忠于职守、党和人民信的过的领导干部。

第四篇：中共花溪区委书记述职述廉报告

20XX年，我始终当好班长，团结带领全区干部群众，做花溪人，干花溪事，共同推动花溪加快发展。现述职述廉如下：

一、强化学习，不断提高自身政治素质和工作水平

始终把学习作为提高素质、增强才干的重要途径。一年来，认真学习了十七届五中全会精神、省委十届十次全会精神、全省工业发展大会、全省经济工作大会、关于支持贵阳市加快发展动员大会和市委八届十次全会精神，认真学习了战书书记、克志省长在全省领导干部大会上的讲话，并结合花溪实际提出了具体的贯彻意见和措施;坚持中心学习组制度，认真领会中央、省、市会议和领导的讲话精神，利用业余时间圆满完成中央党校各项课程的学习，组织了成都、修文和息烽的考察学习，邀请并听取高水平专家的授课，始终注重提升自身素质;建设校地共建学习基地，加强干部培训，亲自授课，带头学习并向全区干部推荐学习刘新春的《以平常心做人，以进取心做事》、陈凯元的《你在为谁工作》和宿春礼、周韶梅主编的《责任胜于能力》，建设学习型党组织。

二、围绕中心，促进全区经济社会又好又快发展

一是推项目，调结构，经济快速健康发展。举全区之力，推进重大项目建设，国家城市湿地公园、贵州省高校集聚区、贵阳农产品物流园、小孟生态工业园等一大批重点项目建设全面启动和展开，新型工业化建设步伐加快;花溪大道沿线4S组团、汽车超市两大车商将进驻花溪国际汽车贸易城，20家中外企业已与贵州国际石材城签约，重点项目招商引资工作成效显著;按照“南环内聚、两翼齐飞”的战略构想，重点推进建设小河—孟关生态工业园区和贵州省大学集聚区。实施三大产业行动计划，出台多项产业激励政策，以旅游为龙头，大力发展现代服务业，加快发展生态工业，着力发展都市农业，全面促进经济发展，提前完成了“十一五”各项经济指标。2010年，全区国民生产总值预计完成752168万元，同比增长14.5%。其中，一、二、三产增加值均实现平稳增长。财政总收入完成81261.3万元，同比增长18.07%。地方财政一般预算收入完成43653.8万元，同比增长18.23%。城镇居民人均可支配收入完成16312元，同比增长10.3%;农民人均纯收入完成5956元，同比增长12%。万元生产总值综合能耗同比下降4.5%。

二是抓规划，创品牌，城市形象大幅提升。重视规划编制，结合花溪实际，启动《花溪区国民经济和社会发展“十二五”规划》编制工作;编制完成了《贵阳市花溪城市片区控制性详细规划》和《花溪区城市组团控制性详细规划》、《贵阳市小河—孟关生态工业园控制性详细规划》、《花溪国家城市湿地公园控制性详细规划》等一批急需的产业和城市发展规划，实现了南环圈内详规的全覆盖。明确了“一环两翼三轴线”的城市功能布局，最大限度地突出了花溪的生态和文化特色，奠定了城市发展的新格局;不断打造花溪旅游品牌，国家城市湿地公园、青岩古镇4A级景区、摆贡寨“千村计划全球第一村”正式授牌，花溪入选“贵州十大影响力风景名胜区”;“三创一办”强力推进，今年一季度检查中，市容环境卫生并列全市第一，目前综合指标已达标192项，达标率95.52%，城区环境明显改善，城市面貌焕然一新;果断应对百年不遇的特大旱灾，带领县级领导深入火警一线，通宵达旦现场指挥，森林火灾形势得到有效遏制，生态环境得到有效保护。协助办好“生态论坛·贵阳会议”、首届中国-东盟教育部长圆桌会议，获得国内外与会人士一致好评，花溪知名度和美誉度不断提升!

三是重服务，办实事，民生行动造福百姓。加大民生投入，加强城乡公共服务，稳步推进城乡教育、卫生、文化、社会保障事业的发展，建立城乡统一劳动力市场，着力完善基础设施，加大产业结构调整。实施道路综合改造、管网改造，基础设施建设，推进廉租房和安置点建设等惠民工程。顺利完成全区农贸市场改造工程。制定了《花溪区国家基本药物制度财政补助及考核办法》，使全区所有卫生院以及村卫生室均实现药品零差率销售。完成7件惠民利民实事项目，已调整的1件正有序推进中。

四是化矛盾，保稳定，群众利益得到保障。实行县级领导包片靠前指挥抓维稳责任制，深入基层，走在一线，妥善处理各类突发和维稳事件。畅通民意诉求，办好“百姓—书记(区长)”交流平台，办结423件，办结率99%，满意率100%，解决了一批群众关心的重点、难点问题;加强治安管理，打造“平安花溪”，圆满完成了世博会、亚运会、残亚会、全国“两会”等重大活动和中央领导来筑视察期间的安全保卫工作，以及重点项目建设的信访维稳工作，没有出现一例进京上访，进一步巩固了和谐稳定的良好局面!

三、履行职责，领导班子和干部队伍建设得到明显加强

一是加强领导班子建设。作为建设花溪的领头人和班长，大事讲原则、小事讲风格，集体领导，分工负责，互相信任。严格按照程序集体讨论决定各项重大事项;保证区委领导班子成员把主要精力用在抓好集体决策事项的落实和解决分管工作的主要问题、主要矛盾、主要难题上。自觉维护区委的权威，认真贯彻执行区委的重大决策和部署。

二是建设高素质干部队伍。深化干部人事制度改革，开展实名推荐干部工作，加大竞争性选拔干部力度，开展了对10个副主任科级岗位的公开选拔，开展了对缺额的团区委书记人选竞争性选拔，开展了对农业局、发改局局长职位的公推竞岗，开展了公推直选高坡乡、党武乡、湖潮乡党委书记试点工作，常委会票决满票率一直保持在100%，人民群众满意度和公信力进一步提升。

三是加强基层组织建设。亲自部署党建工作，定期研究，专门督查，专项述职。积极推进党内基层民主建设，在农村、社区、机关单位选择26个党支部开展“公推直选”试点工作，积极推进基层党务公开，健全党内基层民主议事决策机制，开展“花溪区模范村(集体)官”评选工作，拓宽党员表达意见渠道;推广“四议两公开”工作法，提升村级民主管理水平，不断发展和完善党领导的村级民主自治机制，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;开展“我是共产党员，我为花溪添光彩”活动，为全区1万余名党员配发了党员标志，亮明党员身份，为全区150个村党支部和12个社区党支部授党旗。制定了《花溪区乡(镇、街道)党(工)委书记向全体党员报告工作的制度》，强化了党员的主体意识，激发了党员民主参与做表率走前列的激情。组建花溪区“三创三实”工作队，扎实抓好基层结对帮扶活动，累计到联系的村(社区)542次、帮助查找突出问题116个、为群众办实事135件、协调帮扶资金21.732万元、帮扶物资折合人民币30.36万元。一线战斗堡垒作用得到增强。

四是大力打造“阳光花溪”。扎实抓好党务公开试点工作，开通全市第一家党务公开网，以党务公开带动政务、村务、校务、企务公开，让权力在阳光下运行，让作风在监督中转变，建设阳光党委，开拓阳光事业，打造阳光花溪;顺利开展机构改革，区政府设置政府工作部门25个(含监察局)，政府直属事业机构2个，其他机构1个，其中，合并、新组建的部门7个，保留的部门17个，更名调整的部门4个，不再保留的部门8个，进一步实现了政府运行机制优化、政府职能转变、行政效能提高的新突破。做到了一手抓经济社会发展，一手抓政府机构改革，思想不散、秩序不乱、工作不断，确保了今年各项目标任务的圆满完成。

四、统揽全局，努力形成推动发展的政治合力

带头坚持民主集中制，大事讲原则、小事讲风格，集体领导，分工负责，互相信任。放权而不放任，专职而不专权。支持人大依法行使职权，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。团结和支持四大班子成员积极主动、独立负责、协调一致地开展工作，履行好自己的职责，不断增强党的观念，自觉维护区委的权威，认真贯彻执行区委的重大决策和部署。既保证了区委班子核心作用的发挥，又调动了人大、政府、政协领导班子的积极性，形成了推动了全区各项工作开展的强大合力。

五、廉洁自律，严格落实党风廉政建设责任制

一是抓好党风廉政建设。扎实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，调整和完善了区委、人大、区政府、政协班子党风廉政建设责任制。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。严格执行《中共花溪区委常委就带头执行勤政廉政规定向全区党员干部和人民群众的公开承诺》，实行节庆日提醒制度。在清明节前下发禁止公车上坟的通知，在“两节”期间，向全区科级领导干部打招呼，发廉洁短信，保持警钟长鸣。今年共对47名干部进行了责任追究，其中科级干部14人，一般干部33人。加大违纪违法案件的查办力度，共立案17件，处理29人，其中给予党政纪处分26人，免于处分3人;挽回经济损失35万余元。全区形成了抓党风廉政建设和反腐败斗争的良好氛围。

二是带头廉洁自律。严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，带领干部职工艰苦奋斗，在工作中廉政勤政，业余时间慎独慎微，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，为班子做好表率。

回顾一年来的工作，如果说取得了一些成绩，主要是市委正确领导，班子成员支持配合，全区干部群众团结拼搏的结果，我只是忠实履行了自己的职责。与市委的要求和群众的期盼相比，还存在很多不足之处，主要是在补充知识、提升综合能力方面精力投入不足;全区经济总量偏小、城乡发展不平衡的问题仍然比较突出;干部作风建设还需进一步加强等。这些问题和不足，我将在今后的工作中努力改进。

今后工作中，我将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、省委十届十次全会和市委八届十次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，认真履行区委书记职责，团结和带领全区干部群众，坚定信心，齐心协力，埋头实干，抓好“三个建设年”和“四帮四促”活动，加速发展、加快转型、推动跨越，确保“十二五”开局之年开好头、起好步，推动花溪经济社会又好又快、更好更快发展!

第五篇：重庆政法采访-巴南区委书记李建春

访 谈

筑牢群众工作新体系

构建信访工作大格局 ——专访巴南区区委书记李建春

巴南区，既是重庆主城核心区，又是农业大区，城乡二元结构特征明显。随着发展速度的加快，各种社会矛盾更加凸显，特别是征地拆迁、国企改制等领域引发的矛盾纠纷频发，一度时期曾呈现总量多、集访多、重访多、非访多、新发矛盾多的“五多”现象。

近年来，巴南区不断加强和改进群众工作，逐步形成用群众工作统揽信访工作的新机制，连续4年被评为全市信访稳定工作一等奖。全市信访人才队伍和阵地建设现场工作会在该区召开，并受到市委、市政府领导的高度评价。特别是2008年在全市率先成立区委群众工作部以来，积极探索完善体制机制，总结完善群众工作方法，全区信访总量逐年下降。2010年，全区信访总量同比件（批）次下降21.6%、人次下降42%。

巴南区是如何实现“工作成绩提升、群众信访下降”良好局面的？本刊记者为此对巴南区委书记李建春进行了专访。

记 者：李书记，您好！我们知道，巴南区近年来信访总量直线下降，群众工作也搞得如火如荼，您是怎样看待这两者之间的关系的？

李建春：“发展是硬道理，稳定是硬任务”。我们不能为了保持低水平的稳定、怕触及深层次的矛盾而裹足不前；在发展上，也不能不顾多数群众情绪、处处激化矛盾的“莽汉式”、冒进式的发展。

就巴南而言，没有稳定的局面，我们“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”新的战略部署就不可能推进；没有稳定的局面，我们就不能够有好的发展，我们缩小城乡、区域、贫富三个差距的共富十六条的目标任务也不可能实现。

经验和教训告诉我们，只有从群众工作入手，才能从根本上保持社会的和谐稳定。

实践证明，靠传统的信访工作体制已不能适应新时期的需要，必须“跳 1 出信访抓信访”。唯有牢固树立群众工作理念，构筑群众工作的强大体系，以群众工作统揽信访工作，真正形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的工作新格局，才能真正从源头上切实预防、减少社会矛盾。

（新闻链接——花溪街道红光社区自1998年开始征地农转非以来，有2500多人有意见，不断发生阻工、堵路堵桥，到市进京集访，干群关系非常紧张，成为近十年全国闻名的“上访村”。为此，该区整合信访、农业、交通、司法、法院、检察院及街道等工作力量进驻红光社区深入开展群众工作，最终实现了稳定、和谐、繁荣。）

记 者：巴南区是如何实现从单纯的信访工作向用群众工作统揽信访工作变革的？

李建春：信访工作的核心就是“事要解决”，而信访积案一直是信访工作中的“老大难”问题，也是导致信访总量高位运行、制约工作效率的“瓶颈”问题。唯有变群众被动“上访”为干部主动“下访”，建立“常态化”群众工作机制，强力推进信访积案化解，才能在“斧底抽薪”中努力实现“事要解决”。

从2007年以来，巴南区在深入开展“大接访”、“大走访”、“大下访”活动中，就在逐步探索和实践用群众工作统揽信访的新机制，主要从这几个方面入手：

适时研究“帮民”。各级各部门定期研究群众工作，区委常委会、区政府常务会坚持定期听取干部下访群众工作情况汇报，研究解决具体突出信访问题。区群众工作联席会议每月至少召开1次例会，研究解决群众反映强烈的利益诉求问题；镇街群众工作站，村（居）群众工作室都要定期研判群众问题。

干部定期“访民”。各级领导干部坚持定期下访群众，区级领导每年下访群众不少于12次，其中公开定点接访不少于4次，区领导每周三轮流在区联合接访大厅公开接待群众；镇街、区级部门领导干部在坚持下访的基础上，每月公开定点接访不少于1次。今年以来，全区各级各部门下访群众4104件，下访、接访问题4762件，已解决各类问题1988件。

畅通渠道“便民”。完善区联合接访中心运行机制，整合区涉法涉诉服 2 务中心、区大调解中心、区民生110资源，固定专人集中办公，实行“一站式”受理，真正将其建设成为“群众之家”；确定每月的第一个星期三为“社区工作日”、“居民（村民）开放日”，组织干部扑下身子到基层下访群众；设立群众工作门户网站，大力推行网上信访和视频接访。如南泉街道在和平村、鹿角社区及街道接访室等地安装了视频接访系统，极大的方便了群众。

这些行之有效的工作方式逐步构成了我们群众工作新体系。

（新闻链接——2011年春节，到巴南上任不久的区委书记李建春先后在天涯网络社区主动给全体巴南市民拜年，并做客华龙网，请广大网友为巴南的发展“拍砖”，此举赢得广大网友纷纷跟贴，并获得普遍好评。）

记 者：我们注意到，您多次提出要“淡化”信访，是指要逐步弱化这项工作？还是指要改变我们的信访工作方式？

李建春：我说的“淡化”信访，当然不是指弱化这项工作，而是指要不断改变我们的信访工作手段。

我们形成了这样一个工作理念，将信访工作的“中间”向“两头”延伸，其实质就是改变信访工作方式。比如，在信访人家里解决信访问题总比在办公室解决要温和得多吧，在矛盾未成为信访案件之前化解比成为信访积案要好得多吧，甚至在矛盾纠纷未发生之前就进行充分的风险评估，比事后长年累月的群体性闹事要好吧，这是“向前延伸”。“向后延伸”则是着力从根本上解决带普遍性、政策性的信访类案问题，特别是涉及到群体性利益诉求的诸多问题。

“淡化”，既是一种信访工作理念，也是一种工作手段，其实质就是要把以单纯的信访工作为主向以群众工作为主的转变。

（新闻链接——2010年底，某业主拟在鱼洞街道新建一个停车场，在信访稳定风险评估过程中，群众认为影响了出行安全，评估小组认定为不宜上马，区市政园林局在审批时采纳了此建议，不予审批、立项，受到了附近群众的真心欢迎。）

记 者：巴南在用群众工作统揽信访工作的机制上有哪些与众不同的地方呢？

李建春：巴南历任领导都在群众工作体制方面不断探索，敢于“吃螃蟹”，勇于“破坚冰”，进行体制“大变革”，我们的群众工作机制算是建立和完善得较早一点的吧。通过近几年的实践探索，现在已经形成了切合巴南实际的群众工作体系。

首先是抓住区委群众工作“龙头”。区委成立群众工作联席会议，区委群众工作部负责办理群众工作联席会议的日常工作。

我们切实将区委群众工作部打造成为群众工作的指挥中心、社会稳定的指挥中心。群工部下设办公室、群众诉求表达科、群众权益维护科、维稳科4个科室及区民生服务中心（副处级事业单位），将民生

110、网络舆情及民调中涉及群众诉求的具体事项纳入民生服务中心工作范畴，核定编制12名。集“信、访、电、网”于一体，实行“一站式”受理。

建立镇街群众工作“纽带”。建立完善22个镇街群众工作站，由镇街党委（党工委）书记任站长，依托综治“六位一体运行”。筑牢村居群众工作“基础”。建立完善278个村（居）群众工作室，由村（居）委书记任主任，依托综合“七位一体”运行。

牵住部门群众工作“牛鼻”。与群众利益诉求密切相关的经信委、城乡建委、人力社保等26个区级重点部门设立群众工作科（室），切实化解本部门、本行业的矛盾纠纷。

拓展群众工作队伍“前哨”。在区群众工作部组建50人的区平安志愿者工作队，引导群众合理、合法、有序上访，同时在重庆锦晖公司等10家重点企业组建群众工作机构，有效化解矛盾纠纷。

目前，全区一线群众工作队伍达1.2万余人。通过组建各级群众工作组织，有效化解了矛盾纠纷，全区初步实现了“小事不出村居、大事不出镇街、重大事件不出区”的目标。

（新闻链接——2010年1月17日，区长段成刚到鱼洞街道云篆山村大走访，了解到牟启学等9户特困群众家属危房，牟启学等人因家庭特别困难，自身残疾等原因，靠自身无法解决。段成刚当即召集区相关部门召 4 开现场会，明确解决方案。经过鱼洞街道等部门多方筹措资金，在不到4个月的时间里，就为他们修建了7栋共计662平方米的住房。

今年4月28日，段成刚区长专程回访，并为9户特困群众家送上了慰问金和慰问品。牟启学一家人激动万分地拉着段区长的手说“感谢共产党，感谢人民政府，我这辈子都没想到还能住上这样漂亮的新房子”。9户特困群众向区委、区政府赠送了写有“勤政常忧贫苦，爱民毋忘弱难”的锦旗和感谢信。）

记 者：好的机制要有好的执行者来执行，好的机制也要有好的监督制约管理办法促其常用常新。那么，巴南在督促落实群众工作机制上有什么好的办法吗？

李建春：你说得对，我们有一整套强化、督导各级落实群众工作的办法和措施。首先自然是强化领导责任，首先是我，绝对负总责，其他区级领导负责分管领域的干部下访群众工作，牵头协调、研究、督促解决所涉突出信访问题和处置信访群体事件。各镇街、区级部门严格执行“一把手”的“一岗双责”制。

其次，区纪委（监察局）、区委组织部、区委政法委、区委群工部等组建督导工作组，对各镇街、区级部门群众工作进行督促检查，指导处理群体性事件。群工部负责对责任单位办理信访事项质量进行审核评价，并有权“打回重办”，还可直接向区委区政府主要领导“奏本”，以强力推动干部下访群众工作的落实。

再次，强化通报考核。每周对到区、到市集访、重访情况予以通报，明确党政责任和限期报告制度，并对未按时和按要求安排领导到岗处置的予以通报。

切实用好考核这根“指挥棒”，我们仅仅在积案化解方面就纳入综合目标考核50%的权重。将干部下访群众考核结果纳入目标管理绩效考核的内容，作为评价和考核领导干部的重要依据，并根据各镇街经济社会发展现状和区级部门职能职责，按照重点单位和一般单位分类考核，突出干部下访、积案化解、进京到市到区上访三大重点，充分运用通报结果，突出考核的针对性和可操作性。

（新闻链接——李建春书记在刚到巴南的短短3个月时间内，就阅批群众来信122件，目前已阅批群众来信近300件；同时要求区委群工部实行一事一报，责任单位主要领导必须在办结报告上亲笔签字，以示严肃；通过正反典型事例进行点评，如某职能部门在劝返处置工作中，因主要领导未能及时赶赴现场处置，在全区大会予以通报批评，并要求其限期将原因进行专题汇报。）

记 者：巴南区如何来保持和扩大信访逐年下降的优势？

李建春：说到底，信访问题就是民生问题。只有着力改善和保障民生，才能“釜底抽薪”解决信访问题。我们巴南区在推进用群众工作统揽信访工作的同时，也努力在探索减少信访问题和各种社会矛盾的治本之策。

民生问题涉及到方方面面，我们认识到，人民群众只有在政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠，才能心舒气顺。因此，巴南始终坚持以民生为导向，着力建立“多元化”的民生资金保障机制。近年来，累计投入民生财政资金68.9亿元，占财政总支出的50.6%。七类社会保险覆盖149.9万人次，实现人人享有基本保险目标；推行城乡居民合作医疗保险，城乡居民参保率达到98.4%；累计支出城乡居民低保金2.4亿元，实现应保尽保；发展微型企业437户，解决就业3754人。

近年来，全区各级各部门累计投入解决特殊疑难信访问题专项资金达3000余万元。完善城乡医疗救助制度，在全国率先建立医疗救助中心，累计救助了23.9万人次；全面落实“两免一补”政策，发放解困助学基金1.65亿元； 成立镇街“稻草援助中心”，救助困难群众1万余人，投入1056万元； 机关干部“结穷亲”9500多户，帮扶资金近千万元。

这些，都是巴南区牢固树立民生理念，用真金白银为民办实事、办好事的重要举措。当然，民生问题不仅仅是解决经济困难这一方面，还涉及到群众的知情权、表达权等诸多方面，我们还将努力探索和实践，进一步深化民生工作的范围，以科学的、可持续的民生工作体制机制，来凝心聚力，共谋巴南大发展！

记 者：谢谢李书记接受本刊的采访！

文/本刊记者 李述高 牟方清 摄影/本刊记者 徐宇鹏