2012.11.8做好群众工作需要建立长效机制

第一篇：2012.11.8做好群众工作需要建立长效机制

做好群众工作需要建立长效机制

中共长沙市委下发《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的意见》，要求充分认识加强和改进新形势下群众工作的重要意义，自觉坚持党的群众观点和群众路线;贯穿改革创新精神，全面提高新形势下群众工作的水平;更加注重机制建设，努力实现新形势下群众工作的常态化和长效性;切实强化组织保障，形成做好新形势下群众工作的强大合力。

做好群众工作既是党的政治优势，也是党的优良传统，群众路线是党安身立命的根本，是制定方针政策的立足点和落脚点。实践充分证明，群众工作是我们一刻不能丢掉的看家本领，群众路线是我们一刻不能忘记的生命线。长沙市从建立长效机制入手，加强和改进新形势下群众工作，真正从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，时刻关心群众冷暖、体察群众疾苦，密切党同人民群众的血肉联系，值得赞赏。

人民群众是党的执政之基、力量之源，做好群众工作十分重要。前一段时间，胡锦涛总书记强调，要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，维护人民群众权益，建设中国特色社会主义社会管理体系。社会管理，主要是对人的服务和管理，说到底是就是做群众工作。长沙市充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性，牢固树立群众观点，坚定群众立场，坚持群众路线，牢记权为民所赋、权为民所用，把做好群众工作摆上重要位置，时刻放在心里、抓在手上。

做好群众工作需要持之以恒，绝不能三天打鱼两天晒网，这样会伤了人民群众的心。随着经济社会的快速发展，各种新的行业和新经济组织不断涌现，社会成员由过去的单位人变为现在的社会人，经济成分和利益呈现多元化特点，历史遗留问题与现实问题、直接利益与间接利益交织在一起，导致群众工作的对象更加广泛。可以说，做好群众工作是一项复杂的系统工程，具有一定的长期性、复杂性，必须要建立一套与之相适应的长效机制。长沙市建立了加强和改进群众工作的教育引导机制、诉求表达机制、民主决策机制、民生保障机制、权益维护机制、矛盾化解机制、应急处置机制、联系群众机制，涵盖了群众工作的方面，把做好群众工作纳入到制度化、长效化、常态化轨道，以机制的形式固定下来，有效杜绝做群众工作“一阵风”、“一阵子”的现象。

做群众工作做一阵子不难，难的是持之以恒地坚持做、做得好。做好群众工作必须要建立一套与之相适应的长效机制，这才是根本之策、长效之策。

第二篇：做好群众工作需要实现三个转变

做好群众工作要实现三个“转变”

群众工作是做好一切工作的基础。在新时期新形势下，随着利益群体复杂化，社会利益、价值追求多元化，群众利益诉求的内容和方式也发生了巨大变化。对于欠发达地区而言，发展基础差，历史遗留问题较多，发展速度与群众愿望存在着较大差距，群众的思想文化素质较差，法律意识相对淡薄，合理诉求表达方法欠妥，遇到矛盾纠纷，情绪更容易激化。群众工作面临着新问题、新挑战，需要广大干部特别是领导干部与时俱进，不断转变观念，创新工作举措，找准工作方向。

要转变群众工作的观念。如果仍从传统意义上认识群众工作，开展群众工作，势必遇到“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面。这就要求我们必须适应新形势，注重创新群众工作理念，解决怎么看的问题，关键是要转变三种观念：一是由注重对上负责向热心对下负责转变。部分干部的群众观念淡薄，认为工作是对上负责，把自己与群众隔离开来，不屑做群众工作，造成许多工作推不开、推不动。如果党员干部真正牢固树立为人民服务的宗旨意识，深怀爱民之心，这样，许多看似难乎其难的问题就会迎刃而解，与人民群众的联系自然也就会日益密切。广大党员干部必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，在推进涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，充分考虑统-1-

筹好不同群众的利益和承受能力，绝不干劳民伤财、违反群众意愿的事。二是由强调管理向强化服务转变。现阶段，群众的意见指向不在于政策，而是集中于基层干部作风。原因是部分干部对群众工作的认识存在偏差，认为群众是管理对象，而不是服务对象，工作方法简单粗暴，造成群众对干部存在“逆反心理”、对立情绪。推进经济社会发展，每项工作都离不开群众的理解、支持和参与，每项工作都涉及群众利益，特别是基层干部，直接面对的是千家万户，必须注意自己的作风和态度，要把自己当作群众的仆人，而不是群众的主人，常怀敬畏之心、感恩之心，把群众的意愿时刻放在心上，做到“情为民所系、得为民所谋、权为民所用”。三是由防备防范向积极主动转变。有的干部一遇上访群众，就认为是无理取闹，是“不顾大局”给改革发展稳定添乱，不善于做耐心细致的工作，可能将小事情演变为大事件、小矛盾激化为大冲突。出现类似问题的关键是当事干部没有以心比心，换位思考，认真对待和解决群众的问题。广大党员干部必须要站在群众之中，不要脱离群众之外，更不要站到群众对面，要准确把握广大人民根本利益、现阶段群众共同利益，学会兼顾不同群体的利益，引导群众摆正个人和整体利益、当前和长远利益的关系，重视解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，认真解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

要转变群众工作的方法。当前社会环境正在发生深刻变化，面临的形势，涉及的领域，遇到的问题，都是前所未有，矛盾之多、难度之大、影响之广，同样是前所未有。面对群众工作的新形势新问题，必须与时俱进，不断用新方法面对新挑战。一要坚持行之有效的传统方法。群众工作是个老传统，在长期的群众工作中有许多行之有效的方法，必须坚持下去。过去与群众“同吃同住同劳动”的工作方式，与新时期群众生产生活方式已经不相适应，但主动深入群众，面对面地与群众交心谈心的优秀方法仍要保持。要善于引导群众，带领广大群众积极主动地调整结构、改进发展方式，转变生活方式和习惯。要善于宣传群众，多解疑释惑，做深入细致的思想政治工作；要善于教育群众，增强群众法制意识和道德观念，引导群众正当行使权利。二要不断创新探索新方式、新手段。适应新情况，不断探索新的方式、方法和手段，用新思路、新办法破解老难题，解决新问题。要构建工作新平台。群众工作的一个很大难题是工作平台的“老化”与缺失。市场经济条件下，群众由过去的固定居住、稳定工作，变得流动、分散，群众工作必须建立新的组织平台，否则就无从下手，困难重重。在农村，必须围绕转变经济发展方式为主线，按照市场化的要求，提高农民的组织化程度，大力发展各种农村专业合作组织和专业协会，使资金、经验和科学技术实现集群性组合，从而大幅度提高农民的收入。在城镇，就要以街道和社区为基础，大力发展各种新型社会组织，普遍提高城市就业者的科学技术素质、思想道德素质和身心健康素质。适应发展的需要，构建这些

新的组织平台，把人民群众按市场化要求重新组织起来，使党群工作在新的平台上推进。要建立工作新机制。要进一步畅通民意表达渠道，建立有效的利益表达协调机制和社会舆情汇集机制，与群众面对面交换意见，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。要进一步完善决策机制，建立健全重大事项集体决策制度、重大事项社会公示制度、纠错改正机制、决策失误责任追究等制度，防止决策的随意性，为民主决策和科学决策提供制度保障。要进一步改进群众工作评价机制。广泛吸收群众参与政府工作评议，有效地改进机关部门的工作作风和工作效率。要进一步健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制，灵敏捕捉动态，快速处置隐患，为群众生产生活营造和谐安宁的环境。要随机应变采用新方法。在发挥好电视、报纸等传统媒体作用的同时，要善于利用网络、手机短信等现代媒体，传达政策、引导舆论、联络感情，不断丰富群众工作的手段。要进一步推广重大事项听证、会议旁听、公开承诺等制度，不断扩大群众的知情权、参与权，丰富群众工作的内容。在解决群众生产生活困难中，用政策教育群众，在政策范围内因势利导解决问题，做到“以制度管人”、“按程序办事”，减少随意性。对待工作中遇到的新情况，努力做到用发展的理念、改革的办法、创新的精神来解决问题。三要善于运用综合手段。面对新形势新任务，要提高群众工作的效果，一是要锻炼和提高综合能力。要虚心学习群众语言，善于深入浅出地分析说明复杂道理，提高与群众沟通交流的能力。要锻炼自己

多方面获取信息、分析信息、果断进行科学决策的能力。要提高组织协调能力，既要敢于协调，又要善于协调，既能注重协调的实效，又能避免负面影响。要提高忍耐承受能力，在面对情绪激动的群众时，能始终保持清醒冷静的头脑，理性平和地与群众沟通交流，做好说服工作，千万不能自乱阵脚，激化矛盾。二是要善于运用综合方法。要深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，从情感上疏导，行为上引导，提高群众工作的针对性和实效性。

要转变群众工作的方向。各级干部特别是领导干部要做好群众工作，就要把工作重心放在基层，不仅要身入更要心入，尤其要深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作推不开、事情办不好的地方去打开局面，立足当前、解决实际问题，着眼长远、完善体制机制。就要把更多的精力放在引领群众致富上，联合、指导群众积极创业，进一步拓宽农民致富渠道，放在为民代办服务上，解决群众生产生活困难，办理群众难办急办事情，为群众提供更多的便利，放在维护稳定、促进和谐上，多进行政策解释、教育引导、情感疏导，化解矛盾、解决问题，进一步凝聚人心，形成合力。就要把工作力量摆布在一线，在基层一线锻炼干部，用群众工作考验干部，以工作实绩选用干部，引导广大党员干部

切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，达到“排民忧解民难暖民心”的目的。（发表于《省委理论中心组学习通讯》2011年第3期、市委《决策参考》2011第1期、《农村党建》2011年第8期）

第三篇：浅谈建立密切联系群众长效机制

油田政研会2014年政研成果申报

浅谈建立密切联系群众长效机制

人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本，密切联系群众是党的最大政治优势。保持党同人民群众密切联系是一个永恒的课题，任何时候都不能有丝毫动摇。在一个企业中也如是，只有广大党员经常服务职工、教育职工、团结职工，才能充分体现党的先进性，始终保证企业上下一心。尤其在我们公司乃至整个集团公司改革转型的关键时期，只有建立密切联系群众的长效机制，才能使我们企业中的党员干部不脱离群众，才能更有效的扫清改革所遇障碍，才能不断增强企业的创造力、凝聚力和战斗力。

一、充分认识建立密切联系群众长效机制的重要性和必要性

党员是党的肌体细胞，是群众观察党的形象的窗口。党员只有联系群众和服务群众，才能体现党员的先进性特质。因此，必须注重探索建立党员联系群众的长效机制。

1、建立党员联系群众长效机制是由我们党的性质、宗旨和任务决定的。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队，并把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。党的这一性质和宗旨，决定了党只有保持同人民群众的血肉联系，才能完成人民赋予的各项历史使命。从实现党的任务看，只有密切联系群众，我们才能获得战胜敌人、克服困难的力量源泉。不管我们党的发展有多么快，党员所占人口比例总是较小的，不管我们的党员有多么优秀，与广大人民群众相比，力量总是有限的。在新的历史条件下，始终保持同人民群众的密切联系要靠制度的完善和机制的健全。

2、建立党员联系群众长效机制突出了社会主义和谐发展的主题。

发展是硬道理，是解决一切问题的关键。建立健全联系群众的制度，保持同群众的紧密联系，是为了更好地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥群众的聪明才智，从而促进经济的发展和社会的进步。也只有经济发展了，人民生活水平提高了，保持党同人民群众的血肉联系才有稳固的基础。因此，在落实联系群众制度的过程中，要突出发展主题，咬定发展不放松，常思富民之策，长兴富民之举，带领群众尽快走上致富路。

3、建立党员联系群众长效机制是促进企业和谐发展的根本之举。

一个企业是否有生命力，取决于广大基层职工的敬业精神和创造力。好的企业应该是能够调动是全体职工，各尽其能、充满创造力的企业。在集团公司步入科学发展、转型发展、和谐发展、创新发展的关键期，特别是在企业改革进程中，各种社会问题、各种利益关系、各种职工诉求不断涌现，复杂交织，对做好现阶段群众工作提出更高要求。

二、构建密切联系群众的长效机制的基本原则 构建密切联系群众的长效机制，也就是建立健全确保密切联系群众得以贯彻执行的制度。不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。

坚持继承性与创新性的统一

经过多年的探索和实践，我们党在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可。比如，领导干部定期接待群众来访制度、定期组织干部下访制度、领导干部接待日制度、干部直接联系群众制度、领导干部蹲点制度等，这些都是密切联系群众的好制度，要继续坚持，抓好落实。企业改革转型的过程中，我们党员保持密切联系群众面临着一些新的挑战，这就要求我们党保持同群众的密切联系，必须与时俱进、大胆创新，对不适应新形势新任务要求的制度，抓紧修订完善，并创造出新的制度形式。

坚持独立性与系统性的统一

独立性是每项制度规定可以单独得以贯彻执行、独立发挥作用；系统性是注重各项制度相互衔接、相互配套。我们要根据群众反映强烈的突出问题，制定相关制度规定。我们党制定的这些制度既前后相衔接，又都有制度的配套措施，注重制度的整体性和系统性。

坚持严格性与可行性的统一

党要管党、从严治党，是我们党从党的建设长期实践中得到的重要认识和结论，也是保持同人民群众密切联系的必然要求。建立健全密切联系群众的体制机制，只有高标准、严要求，才能得到群众的支持、理解和信任。

三、建立密切联系群众长效机制的具体措施

一、加强教育、提高素质

一要坚持不懈地抓好思想政治教育，切实增强宗旨意识和群众观念。加强党员思想政治教育是一项长期任务，各级党支部要始终把这项工作摆在首位，通过开展多种形式的主题教育，进一步强化党员意识、宗旨意识和群众观念，不断增强党员联系群众的自觉性。要定期组织学习党章、党史和党的基本理论、基本路线、方针政策，提高党员的理论素养，引导他们坚定理想信念，强化党员意识，时刻牢记党员标准，找准自己的行动坐标。要在广大党员特别是党员干部中深入开展宗旨观念和群众路线再教育，切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题，引导他们牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，把握新形势下做好群众工作的新要求，把“全心全意为人民服务”落实到各项工作中去，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要结合中央和上级党委的各项工作部署，有针对性地开展党性、党风、党纪教育，引导广大党员不断增强党性观念，自觉克服个人主义、享乐主义等脱离群众的思想倾向。同时要把学理论与学先进结合起来，引导广大党员对照先进找差距，不断增强实践党的宗旨的自觉性和坚定性。

二要持之以恒地抓好党员技能培训，不断提高服务群众的实际本领。在新形势下，群众最欢迎有专业知识、有领导能力的党员干部。要提高广大党员服务群众的本领，必须持之以恒地抓好党员培训工作，引导他们努力学习新知识、新技能，在实践中增长才干。要分层分类抓好党员轮训工作，针对不同岗位特点，确定重点培训内容。对一线井队党员，要加强岗位技能、专业知识等方面的培训，增强解决实际生产中遇到问题的能力，提高立足岗位发挥模范作用的能力；对机关党员干部，要加强市场经济、企业管理、管理创新等方面的培训，增强适应现代化企业管理的能力，提高服务群众的质量和效率。

三要加强党员学习的宏观管理，确保每名党员“长期受教育”。当前，有部分党员缺乏学习兴趣和动力，存在“坐不下来、钻不进去”的浮躁情绪。为此，要切实加强宏观管理，在创新培训方式、整合教育资源、健全管理制度上下功夫。要根据党员的实际需要确定学习内容、设臵培训课程，用现场直观的方式培训党员，用生动形象的事例教育党员，真正把理论与实践结合起来，激发党员参学参训的积极性。要进一步健全党课制度、党员学习日制度、中心组学习制度，保证每名党员都要参加学习培训。要切实加强对党员学习的指导和检查，督促广大党员自觉学习、不断提高。

二、创新制度、丰富载体

一要建立党务公开制度，增强党员联系群众的主动性。实行党务公开是健全党群沟通机制、密切党群关系的重要举措。规范党务公开的内容、途径、程序、时间、范围和责任要求等，建立和完善党务公开制度。对适宜在党内公开的内容，主要通过会议、文件、简报、局域网等途径，及时向党的各级组织和党员通报；适宜对社会公开的，要通过党务公开栏、广播、电视、公开报刊、公示牌等途径公开。

二要增强党员联系群众的互动性。要建立完善基层民主制度，引导党员特别是党员干部运用民主的方法来做好群众工作，把群众的选举权、知情权、参与权、监督权落到实处，切实维护好群众的合法权益。建立健全民意汇集与沟通制度，拓宽党员与群众之间的信息沟通渠道，把群众的智慧和正确意见作为决策的基础和依据；建立健全民主管理、民主监督制度，促进党员干部改进作风，进一步密切党群干群关系。

三要建立民事化解制度，增强党员联系群众的服务性。在改革不断深化和利益格局调整的情况下，各种利益关系日益复杂化。党员干部要做好新形势下的群众工作，必须建立健全民事化解制度，充分发挥广大党员在维护企业稳定中的重要作用。要强化党员做好群众工作的责任意识，引导党员干部经常深入群众，及时了解职工诉求，妥善处理群众反映的问题。要把先进性教育活动中征求群众意见、为群众解决问题等好经验，结合新的实践进行规范化、制度化，建立健全党员干部定期征求群众意见制度，坚持和完善信访责任制，进一步畅通民意表达渠道，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。要教给党员干部做好群众工作的方法，引导他们统筹兼顾不同群体的利益，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题。

四要建立义务帮扶制度，增强党员联系群众的实效性。党员联系群众，就是要用实际行动解决群众生产生活中的实际困难，通过无私地帮助群众，达到宣传、教育、组织、凝聚群众的目的。

三、正确引导、强化监督

一要明确责任目标，增强党员联系群众的责任意识。密切联系群众，是每个党员应尽的职责和任务。机关党员要牢固树立服务基层、服务群众的观念，不断提高本职工作能力，切实改进工作作风，积极参与支援基层、结对帮扶等活动，在服务基层、服务群众中发挥表率作用。作为一名国有企业党员身上肩负了更多的社会责任，经常保持与职工群众的密切联系，积极参加党员责任区、党员示范岗、党员“双带”等活动，在职工群众中发挥好模范作用。建立党员联系群众的责任落实机制，对本单位党员实行“设岗定责”，把联系群众的职责任务进行细化，分解落实到每名党员，使广大党员有责任、有义务、有计划地开展群众工作。

二要加强监督约束，规范党员联系群众的具体行为。在群众工作中，必须严格遵守党的纪律，从小事做起，规范自己的一言一行。要坚持求真务实、真抓实干，反对形式主义和官僚主义；坚持依法办事、文明服务，反对态度冷漠、作风粗暴；坚持吃苦在前、无私奉献，反对与民争利、贪图享乐；坚持勤俭节约、廉洁自律，反对吃拿卡要、以权谋私。要加强党内警示教育，使党员干部在联系群众的过程中，不断增强廉洁自律意识。要严格党内生活，进一步完善民主生活会制度，引导广大党员积极开展批评和自我批评，及时解决群众工作中存在的突出问题。要把党员自律和他律有机统一起来，切实加强对党员联系群众的检查监督，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，使广大党员经常处于党组织和群众的有效监督之下。

三要注重考评激励，激发党员联系群众的内在动力。制定党员联系群众的具体工作标准，细化群众工作考核评价体系，逐步形成具有指导、评估、督促和监督功能的考评机制。要把群众满意不满意作为评价党员工作的根本标准，定期组织群众对党员进行民主评议和民主测评，并把民主评议、民主测评的结果用来教育党员。要通过群众参评、党员互评和组织评审，对每位党员的群众观念、群众工作情况进行综合考核评价，将考核评议结果记入档案，并在一定范围内公开。要综合运用党员考评结果，把它作为党员干部提拔使用的重要参考依据，以此鼓励先进、鞭策后进。

建立密切联系群众长效机制是一项长期并且艰巨的任务，树立群众观点，坚持群众路线，我们必须要始终坚持开门听意见、开门找问题、开门搞整改，只有这样才能保持企业活力，构建社会和谐。

第四篇：建立合理化建议长效机制

畜牧公司建立合理化建议长效机制

为进一步提高员工的工作积极性和激发员工的创造性，增强员工参与企业管理的主人翁意识，推进公司健康和谐发展，更好的实现畜牧公司目标任务和长期愿景，经公司班子研究，决定在公司范围内开展以“我为公司发展献计献策”为主题的合理化建议征集活动。

此次活动面向畜牧公司所有员工(包括管理人员、技术员、饲养员)，全年征集，每个季度汇总一次并进行评审。征集的范围涉及生产技术、生产流程、生产工具的改进；各类原材料、兽药等成本节约的措施和办法；生猪销售市场的推广；员工生活、员工待遇的提高；员工培训、人才培养等方面。

公司要求广大员工在工作中要勤于思考、善于总结，不断结合畜牧场实际去发现问题、提出问题、解决问题。通过合理化建议征集活动，使公司创新文化导向不断深入，增产节约，增效节支，搞好安全生产，发挥管理效能，为公司健康有序的发展贡献聪明才智。

第五篇：建立长效机制加强队伍建设

建立长效机制加强队伍建设

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长效机制，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是确保党员在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用的需要，是全面提高党员队伍素质，促进法院各项工作的需要。将先进性教育活动的成功做法，长期坚持下去，用制度来规范，用机制来保障，对于加强法院党组织和队伍建设有着十分重要的意义。

一、健全党内学习制度，确保党员经常受教育

把学习作为加强党员队伍建设的基础环节，建立健全常抓不懈的学习教育机制。我院制订了《关于加强干部队伍学习安排意见》等一系列制度，坚持狠抓落实，常抓不懈，促使党员经常受教育，达到强化党员党性意识，增强群众观念和全局观念，提高党员思想觉悟，提高自身能力水平，提高工作业绩的目的。

在学习内容上，一是以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义法治理论为主要内容，通过学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，提高运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力。二是学习党在现阶段的基本纲领、基本路线、方针、政 策，增强党性，发挥做好本职工作的积极性、主动性。三是要抓好党员对宪法、法律、法规以及规章制度等知识的学习，不断提高业务水平，努力提高党员为人民服务的本领。切实采取有效措施，保证学习的“时间、人员、内容、效果”的四落实，使学习更具有针对性，在经常化、制度化、规范化上下功夫。

在学习形式上，采取灵活多样的方式，把集中学习和个人自学相结合，努力提高学习效果。政治学习以支部为主组织，有详细的学习记录、学习考勤登记，个人有学习笔记本，每人要做到一万余字的学习笔记。建立学习日常抽查和阶段考核制度，院政治处对抽查和考核情况定时予以通报。注重学习实效性，党员个人要结合实际，制定学习计划，把必学内容与相互交流结合起来，通过在支部的学习会上的学习交流，促进党员学习效果的提高；通过采取书面测试和知识竞赛等形式，对学习内容进行考核，促进党员学习积极性增强；通过民主测评、查阅笔记等进行学习评比，对党员学习情况进行考核评估；建立党员学习档案，合理运用考核评估结果，与党员民主评议、先进评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。

二、健全民主参与决策制度，充分发扬党内民主

切实保障党员对党内事务的知情权、参与权、监督权，使党员成为党的事业主体。我院党组成员注重民主作风的培 养，坚持“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，认识不统一的问题再三通气”的原则。对重大问题的决策，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求研究决策，坚决防止和杜绝“一言堂”和“家长制”现象的发生。通过民主生活会、支部大会、征求意见恳谈会等形式，广开言路，倾听不同意见，让班子成员、中层干部、普通党员和一般工作人员发表不同的意见，为科学、有效、正确地进行决策提供参考依据；善于倾听不同的呼声，集中正确的意见进行决策。

各党支部也注重发扬党内民主。凡属党组织工作和政治生活中的重要问题都要组织广大党员进行讨论，畅通党内信息沟通渠道，充分听取和吸收党员的意见和建议。充分尊重党员的各项民主权利，充分发挥广大党员在基层党建中的民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务、院务公开等形式，确保党员对本院制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对庭、局、室、队的管理有参与权。建立重大决策征求意见制度，切实做到重要事情党员先知道，重要问题党员先讨论。

三、建立党员激励惩处机制，充分发挥党员的先锋模范作用

最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性，通过政治上重视、生活上关心和工作上帮助，进一步增 强党支部的凝聚力。在先进性教育活动中，我院发动全体党员民主制定了《英山县人民法院党员先进性标准》，并用这把尺子衡量全体党员；通过“设岗创星”、“创先创模”以及“争、创、促”暨社会主义法治理念教育等活动，唱响“一个党员一面旗”、“我为党旗添光彩”的主题，充分发挥党员的先锋模范作用，使广大党员在审判、执行、服务等各项工作中，干在前、走在先、做表率、树形象，让党员的作用在实际工作中凸现出来，使一般工作人员处处看到党员的模范形象。坚持开展评选“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的活动，弘扬先进事迹，激发广大党员和党务工作者立足本职、扎实工作、努力创造一流工作业绩的热情。各党支部积极履行“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在工作中处处尊重党员政治上和价值上的追求，促使越来越多的人积极向上、奋发努力工作。

加大对党员的奖惩力度，对成绩突出的及时给予精神和物质上的奖励，以鼓励先进，激发后进，充分调动广大党员争先创优的积极性；对党员模范作用发挥不好、不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的，逐一研究和落实帮教措施，促使他们尽快转化为合格党员；对经帮教仍无法达到党员标准的，根据情况严肃处理，坚决维护党纪党规的严肃性。

深化干部人事制度改革，不断完善公平、公开、公正的选人用人机制，增加干部选拔工作的透明度，切实把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部选拔到各庭、科、室、队的岗位上来。建立公正客观的考评体系，把是否真正树立科学发展观和努力实践“三个代表”重要思想作为评价的标准，综合考评干部的“德、能、勤、绩、廉”，突出对业绩的考核；把考评结果与平时工作评奖、干部提拔使用挂起钩来，充分调动党员、干部的工作积极性。对优秀的党员、干部大力提拔、大胆使用，增强党员政治进步、工作成就的动力。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题。

四、建立科学规范的党员管理机制，不断改进党员的工作作风

进一步落实党员组织生活会制度，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，开展形式多样的党员主题实践活动，使组织生活会做到议题明确、程序规范、会议质量不断提高。

不断完善民主评议党员制度。根据《党章》和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准，采取党内外相结合的方法，定期组织对党员进行评议，促使党员发扬成绩，改正缺点和错误。广泛开展民主评议活动，认真学习，广泛征求意见，开展谈心活动，对照党员先进性具体要求的基础上，深入开展批评与自我批评，检查自己的言行进行党性分析，坚持不断强化党员意识。民主评议党员既坚持正面教育，又坚持从严要求，还注重群众参与，建立民主测评党员的机制。坚持由院纪检组牵头，在认真调查的基础上，根据《党章》规定，对违法乱纪者、群众满意率低者、对“不参加党组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织交给的工作任务”的表现者，严格做出相应处理。我们还把民主评议党员的情况在一定范围内及时向党员和全体工作人员通报，接受群众监督，促进“先进上水平、中间上台阶、后进变面貌”，一个不掉队。

建立健全党员目标管理制度，实行党组成员联系支部、支部联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中。

五、不断完善各项监督制度，促进队伍更加纯洁

坚持贯彻《中国共产党纪律处分办法》、《中国共产党党内监督条例》，健全党内外监督制度，坚持民主集中制原则，扩大党内民主，着力提高党内生活质量，严格领导班子民主生活会、党员组织生活会制度。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，把党组织监督与党员廉洁自律结合起来。

认真落实党风廉政建设责任制，促使党员做到自重、自 省、自警、自励；严格“一岗双责”的目标管理考核，对每位党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议，做到考核有标准，奖惩有依据；不断拓展监督渠道，自觉接受党员和群众的监督，主动听取各方面的意见和建议，把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督、人大法律监督和社会民主监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能，为保持党员先进性提供有力的保证。

在大力发展党内民主的基础上，疏通党员民主监督的渠道，建立使党员的意见、批评、评议、建议等等能够顺畅上达和规范处理的机制。探索建立院党组成员联系党支部和党员的制度、党员向院纪检组、政治处汇报思想的制度、公开党员批评及建议的制度。完善警示诫勉谈话制度，不断增强广大党员遵纪守法的自觉性和反腐倡廉的自信心，通过建立健全保持共产党员先进性长效机制，大力促进法院队伍更加纯洁。