河北秦皇岛 四强四有 打造服务型基层党组织

第一篇：河北秦皇岛 四强四有 打造服务型基层党组织

河北秦皇岛

“四强四有”打造服务型基层党组织

《 人民日报 》（2013年07月03日11 版）

本报秦皇岛7月2日电（记者李增辉）今年3月开始，河北省秦皇岛市以“服务群众、做群众工作”为主题，以深化加强基层建设年活动为载体，以农村、社区、机关、学校、企业为重点，扎实开展“四强四有”基层服务型党组织创建活动。“四强”，即组织群众的能力强、联系群众的能力强、凝聚群众的能力强、保障群众的能力强。

在联系群众方面，注重完善干部联系点制度和党员联系帮扶困难群众制度，畅通群众表达意愿的渠道，建立融洽的干群关系。秦皇岛在全市推行了驻村帮扶“第一书记工程”，438名下派驻村的机关干部担任了党组织第一书记，每人与10名困难群众建立重点联系帮带关系。在保障群众方面，注重强化基层组织运行经费保障，大力发展壮大农村和社区集体经济，提高服务保障能力。全市村级组织保障资金增加到8551.6万元，达到每村每年4万元以上。

“四有”，即有多样化的服务平台、有特色化的服务载体、有优质化的服务队伍、有常态化的服务机制。

在建设常态化的服务机制方面，注重健全完善“民意收集机制、领导联系机制、公开承诺机制、考核评价机制、服务保障机制”五大机制，确保关系群众切身利益的热点难点问题得到及时有效解决。全市30%的行政村推行了“三制”管理（轮流坐班制、目标承诺制、考核积分制）、“五化”服务（事务代办流程化、议事程序规范化、组织活动经常化、综治维稳职责化、引领发展科学化）运行模式，为群众解决热点难点问题1500多个，代办事项3000余项，化解矛盾纠纷2000多起。

秦皇岛市委常委、组织部长陈书增说，“四强四有”以服务型引领基层党建工作，有力地提升了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

第二篇：“四强四有”服务型党组织创建工作汇报

旅游系教师二支部服务型党组织创建

工作总结

为深入贯彻落实党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”要求，进一步加强和改进基层组织建设，本支部结合工作实际，紧紧围绕学校的改革和发展，扎实开展服务型党组织创建活动。在创建工作中发挥了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，牢固树立了科学发展和主体发展的教育理念，在勇挑重担、克服困难和开拓创新中体现了党的先进性，切实加强了学校党建工作，取得了一定的成绩。

一、基本情况

本支部党员共11名，其中支部委员3名。自从开展服务型党组织建设以来，我们把握三个重点：一是提高思想认识。进一步领会党的群众路线的深刻内涵，增强工作的责任感和使命感；二是突出活动重点，把系部的群众路线实践活动和其他各项工作落到实处。三是凸显工作成效，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并影响、感染和带动其他教师共同为系部工作做贡献。

二、主要做法

1、丰富学习内容、健全学习机制，进一步巩固学习成果 丰富学习内容。坚持用科学的理论武装党员干部，认真学习十八大和党代会精神，学习教育部及省厅有关加强职业教育发展的文件和有关教育教学理论，坚定党员的理想信念和宗旨观念，不断增强党员意识和党性修养，提高广大党员的思想政治素质、增强创新能力。健全学习机制。

遵守党总支中心组理论学习制度，遵守集中学习制度和“三会一课”制度，做到学习对象、时间、内容、效果、责任人“五落实”，不断提升党员学习能力不断增强党组织的创造力和影响力。巩固学习成果，继续坚持学与思、思与行的有机结合，引导广大党员干部将学习成果落实到日常工作生活中。

2、加强教师的综合素质培养，进一步增强工作创新力

通过多种形式的学习活动如小组讨论、文化沙龙、集中学习等方式，提高教师队伍的凝聚力和执行力，不断增强科学管理能力、把握形势的能力和开拓创新的能力。

3、深化活动、畅通党群联系渠道

通过开展六一亲子活动、文化沙龙、技能比武等活动，引导干部、党员、教师深入教育教学一线，贴近学生，让广大师生体会了学校领导的真诚与关心，大大提高了广大教师的积极性，使师生焕发出了无穷的智慧和力量。

4、创新服务载体，提高服务水平，增强服务实效

大力推行一线工作法，不断提高服务水平，增强服务实效，扎实做好以下工作。

（1）组织承办“旅游系文化沙龙”活动

为进一步加强党的群众路线教育实践活动，提高教师队伍的综合素质，我系党组织计划于2014年上学期开展了一系列“文化沙龙”活动，本支部承办了此次活动，方宁和陈喜同志负责计划和联络，我支部谷建云、唐小娴、杨理华三位同志将担任专题讲座的主讲人。沙龙活动举办成功，效果良好，受到了全系教师的广泛好评，大家声称收获颇多。

（2）组织开展“旅游系六一亲子活动”

为深入开展党的群众路线教育实践活动，增进党员与党员、党员与群众之间的联系与沟通，促进教师与家属的了解，增强相互协助的团队精神，本系于六月初开展六一亲子活动，本活动由教师二支部组织开展，本支部的党员同志负责计划、联络、组织、后勤保障等工作。通过这次活动本系教师之间的凝聚力和集体荣誉感大大增强，对工作的积极性也有了提高。

（3）积极参与系部升本评估工作

升本评估是关系全校师生的大事，本支部全体党员同志将积极参与我系旅游管理专业的升本评估材料准备工作，充分发挥勇于担当、甘于奉献、不讲条件、不图回报的党员先锋模范作用。通过全系教师的努力，今年上半年我系旅游管理专业的升本评估顺利通过，党

员教师们的奉献精神也得到了领导的赞赏。

（4）主动配合系部文明楼栋建设

在开展文明楼栋建设过程中，本支部主动配合学生支部的工作，做到从自己做起，负责做好支部所在办公室的卫生清洁工作，做出了文明示范的榜样。

三、下一步工作方向

在下一步的活动开展中，本支部将从以下几个方面着手：一是注重示范，树立典型。充分发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。以优秀党员和师德标兵为榜样，扩大典型影响力。二是加强宣传，展示成果。通过举办主题活动图片展、质量提高研讨会等多种形式，全面回顾本支部开展服务型基层党组织建设活动情况，集中展示活动成果。三是比照不足，努力整改。全体党员对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进。

旅游系教师二支部 二〇一四年十二月二十日

第三篇：交通局“四强四有”服务型党组织创建活动方案

交通局“四强四有”服务型党组织创建

活动方案

交通局“四强四有”服务型党组织创建活动方案 为认真贯彻市委组织部《关于在全市开展“四强四有”基层服务型党组织创建活动的实施意见》和市直机关工委《关于开展“五强五化”基层服务型党组织创建活动的实施方案》，扎实推进基层服务型党组织创建活动，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和省、市决策部署，以加强基层党组织执政能力建设、先进性和纯

洁性建设为主线，以“服务群众、做群众工作”为主题，以党的群众路线教育活动为抓手，以深化加强基层建设年活动为载体，不断提高基层党组织和广大党员服务群众、做群众工作的能力和水平，为交通运输事业大发展、快发展、科学发展提供坚强有力的组织保障。

二、创建内容

重点围绕“四强四有”，开展基层服务型党组织创建活动。

“四强”，即“组织群众能力强、联系群众能力强、凝聚群众能力强、保障群众能力强”。

——组织群众能力强。党组织书记凝聚能力好，党组织成员精诚团结，党组织战斗堡垒作用强，能及时完成上级党组织部署的各项工作任务。强化服务群众理念，顺应群众的期盼，有效组织群众积极应对和处理急难险重、突发事件、自然灾害等各种危机。——联系群众能力强。牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，始终与群众保

持血肉联系，使服务群众成为基层党建工作的鲜明主题和广大党员干部的自觉追求。坚持和完善干部联系点制度和党员联系帮扶困难群众制度，畅通群众表达意愿的渠道，建立融洽的党群干群关系。

——凝聚群众能力强。不断扩大基层民主，虚心听取群众的意见建议，增进群众对党组织的信任。积极适应体制环境、社会条件的新变化，大力推进基层党建工作内容、形式、方法、手段的创新，注重总结归纳基层党建工作经验，不断提高基层党组织服务群众的水平。——保障群众能力强。积极为基层党组织和党员开展服务提供有力支持，着力把握交通建设发展规律、树立“三个理念”、做好“三篇文章”、全力打造“六大交通”，使基层党组织成为推动交通运输事业发展的谋划者和实践者。

“四有”，即“有多样化的服务平台、有特色化的服务载体、有高效化的服务队伍、有常态化的服务机制”。

——有多样化的服务平台。利用本单位优势资源，打造多样化的服务发展平台，夯实服务群众、做群众工作的硬件基础。全面推进基层党组织建设，建立基层党建信息化工作平台，具有健全的党员教育管理服务、基层党建信息发布等多样化功能，能够为党组织开展服务提供有效支撑。

——有特色化的服务载体。基层党组织要围绕转变作风、提高效能，广泛开展“服务基层、服务群众”、岗位竞赛、技能比武、争创群众满意窗口、优质服务品牌和争当优秀服务标兵等活动，推行一站式受理、一次性告知、预约上门、首问负责、限时办结、绿色通道等服务活动，突出特色化服务，深入开展“善行河北”活动，组建“党员学雷锋车队”、“党员爱心车队”，广泛开展助残、助学、助老、拥军等爱心服务，不断拓展服务范围，丰富服务内容，改进服务方式，提升服务水平。

——有高效化的服务队伍。基层党组织

领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，核心作用明显，能够团结带领广大党员干部积极开展服务。全面弘扬“务实重行、实干兴交”的主基调和“抓铁留痕、踩石留印”的工作作风，在各级党组织领导班子中叫响“从我做起，向我看齐”的口号，带头开展和履行服务承诺，做好联系服务群众工作，每人结对联系1名以上生活困难党员或群众。开展“学铁人、做铁人、建铁军”活动，选树“铁人式”标兵，打造“铁人式”队伍，大力弘扬铁人精神的时代内涵和实践要求，建设一支政治强、素质高、先锋模范作用突出的党员队伍，提高服务效能。

——有常态化的服务机制。建立健全“民意收集机制、领导联系机制、公开承诺机制、考核评价机制、服务保障机制”五大机制，确保服务群众全时空、做群众工作全覆盖。拓宽群众反映问题渠道，及时了解群众诉求，全面掌握群众意愿；帮助困难党员群众解决实际问题；引导基层党组织和党员围绕为群众办实事、做好事、解难事等内容做出务实可行的承诺；健全完善基层党建考核指标体系，提高群众满意度所占比重；切实调动基层党组织和党员服务群众的积极性，确保服务群众取得实效。拓展延伸“彩虹坦途”、“情溢旅途”品牌，各单位结合工作实际，积极打造服务品牌，制定服务标准，把服务内容明确化、服务流程标准化、服务工作规范化、服务典型示范化、服务项目品牌化，通过品牌效应，带动本单位整体服务水平的提升。

三、创建目标

构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、同级党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系，实现以提升工作水平、提升服务标准、提升服务功能、提升队伍素质、提升满意程度为主要内容的创建目标。

四、方法步骤

制定方案、动员部署。

召开会议对创建工作进行专题研究，立

足党组织职能定位和工作实际，制定创建服务型党组织工作方案，明确创建工作目标，细化阶段工作任务，提出具体的工作措施，于5月16日前报局组织科。各级党组织要切实将创建工作有关精神传达到每个党员干部，统一思想，提高认识，鼓足干劲，把动员工作与“树讲聚促”大讨论活动结合起来，激发党员干部参与创建的积极性和责任感，充分尊重党员主体地位，充分听取基层党组织、党员的意见和建议，集思广益，务求实效。

立项创新，组织实施。根据市直机关工委意见要求，市局决定开展“多彩服务”党建创新活动，在党组织和党员干部服务群众活动中，主要围绕减少审批事项，缩短审批时限，拓展服务项目，扩展服务外延，提升服务水平，改善服务态度等内容开展。结合当前党建工作的重点任务和中心工作，找到符合本部门、本单位实际的工作抓手，制定“多彩服务”党建创新活动实施方案。“多彩服务”党

建创新活动主题的确立和实施要本着“有创新、出亮点、见成效”的原则，既严格遵循基本的工作制度和工作程序，又不因循守旧，勇于创新，在活动载体上创新，在工作方法上创新，在体制机制上创新，只要是让干部群众满意的、有利于促进工作开展的、切实见到实效的、给服务群众工作注入活力的，都应该大胆探索尝试。市局将加强对“多彩服务”党建创新活动的调研、实施、督查指导、成效评估、评比表彰、总结推广等工作流程管理，促进服务群众创新工作的有序开展，年底对“多彩服务”党建创新活动进行评比表彰。选树典型、示范带动。市局将从硬件标准、制度健全、管理规范、党员作用突出、组织活动丰富、工作业绩明显等几个方面，按照机关、事业、企业的分类，在全局筛选1－3个工作基础好、服务意识浓，凝聚能力强、服务措施有力、创建积极性高的直属党组织进行重点培育，选树“党员示范岗”、“党员示范窗口”

典型进行宣传推广。梳理做法、总结经验。各单位对创建基层服务型党组织的过程、内容和方法，尤其是在如何健全创建机制、完善创建体制等方面情况进行仔细梳理，认真总结，对体制机制和工作经验的可行性、操作性和可推广性进行充分论证，市局将把各单位比较成熟的工作经验及时总结提升，归纳出我局创建基层服务型党组织工作的长效机制。

完善内容、巩固成果。按照创建“四强四有”服务型党组织的有关要求，紧密结合基层组织建设年活动，深化拓展“党员示范岗”、“党员示范窗口”创建活动。要深化“三亮”活动，实施“承诺践诺”制度，督促党员干部公开承诺、坚决践诺。对本单位“多彩服务”党建创新活动进一步充实内容，做到向群众承诺、请群众监督、让群众评议，使群众满意，为群众做好事、办实事、解难事。立足构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、同

级党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系。年底要求80%的基层党组织建成服务型党组织，各直属党组织要在12月25日前完成自查工作，并将总结报局组织科

全面完成、形成品牌。在创建工作基础上，进一步完善内容、总结经验、树培典型、普及推广，使服务型党组织建设内容明确化、标准统一化、推广程序化，至2014年年底前保证90%以上的基层党组织建成服务型党组织。通过两年的创建活动，使基层服务型党组织创建活动成为我局党建工作的特色品牌。

五、保障措施

加强组织领导。局党委成立创建“四强四有”基层服务型党组织活动领导小组，鞠世闻任组长，陈莉莉任副组长，办公室设在局组织科。各单位要加强对本单位创建活动的领导，各单位书记是服务型党组织创建工作的第一责任人，必须高度重视，切实加强领导。

搞好舆论引导。各单位要认真总结创建活动中的好经验、好做法，不断探索深化创建活动的具体措施和办法，并及时上报市局。市局将在交通运输局网站、《交通报》等开辟专题、专栏，对各单位开展创建活动情况进行宣传。各单位也要充分利用各种媒体进行宣传，推动创建活动开展。加强督促检查。各级党组织要加强统筹管理，建立管理台帐，并及时以简报信息形式反映活动动态。市局将抽调专人组成督导组，对创建工作的推进落实情况进行督促指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报，督促检查的情况将作为党建目标考核的重要依据。

注重工作结合。把创建活动与中心工作、党的群众路线教育实践活动、深化加强基层建设年活动和“树正气、讲团结、聚合力、促发展”大讨论活动等各项工作任务有机结合起来，使创建活动更

加贴近工作实际、更加富有成效，真正使活动让党员满意、让群众满意。中共市交通运输局党委 二00一三年五月十四日

第四篇：和平：打造服务型基层党组织

【和平镇党建亮点材料】

“服务型”党组织实现党员提质群众受益

今年以来，和平镇以建设“服务型党组织”为目标，把党建工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，积极探索适应新形势新任务新要求的基层党建工作新路子。

“星级争创” ——提高党组织、党员积极性

在基层党组织中广泛开展以“班子建设政治星、队伍建设服务星、机制建设创新星、工作业绩成效星和群众反映满意星”的“五星级”创建，在广大农村党员中广泛开展以“宗旨星、学习星、致富星、帮带星、诚信星、法纪星、新风星、计生星、科普星、奉献星”的“十星级”创建活动，更好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。“星级争创”共评出“五星级”基层党组织6个，“四星级”基层党组织7个，“三星级”基层党组织8个；初评“十星级”农村党员195名，“九星级”农村党员325名，“八星级”农村党员407名，“八星级”以下农村党员298名。“星级争创”已成为和平镇加强新形势下农村党组织和党员队伍建设的有效抓手，人人干事创业、个个争当先锋的局面在全镇蔚然成风，基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力在不断增强。

“为民服务中心” ——拓宽服务党员群众平台

为更好的服务党员群众，和平镇在镇政府办公楼一楼成立了为民服务中心，在各村委会整合党员活动室，建立了为民服务站，在各村小组成立了为民服务代办点。为民服务大厅，实行了集中办公，将与农民群众生产、生活息息相关的信访、民政、计生、— 1 —

新农合、农技、畜牧、林业等部门及相关的服务项目统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门就能办完所要办的事，切实解决了以往群众办事“难”的问题，提高了政府为民办事的效率，受到了群众的欢迎。截止目前，中心共受理272件，办结196件，为民服务站受理90件，办结82件。共接待群众300余人次，为群众解答、办理各类问题、事项278件（个）。实现了“一个中心对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”上下联动、左右协调的为民服务体系，进一步打造农村工作新平台。自成立便民服务中心（站）后，制度的健全、规范的操作，从根本上转变了镇、村干部的工作作风，有效地改善了党群、干群关系，进一步树立了和平镇的良好形象。

“农文网培学校” ——搭台培养新型农民

以文化信息资源共享工程为平台；以文化教育资源整合为手段；采取网络教学、多媒体教学、文化科技讲座与辅导员现场培训、流动培训等多种方式进行教学培训。内容主要以计算机操作与管理、农业产业、现代烟草农业、畜牧业、林果业、禁毒与防艾、安全生产常识、农村实用技术和大众性文艺培训等与群众生产生活密切相关的为主；同时，学校还根据不同时期群众的需求适时结合实际增加培训内容，实现“菜单点菜”。如镇党委、政府把李自云家的优质林果示范园列为和平镇优质经济林果实训基地，对李自云、潘应文、冯学龙等林果种植专业户给予资金、技术和政策方面的扶持，加大科技培训力度，坚持特色优质林果规模化、产业化发展的原则，走质量效益型路子，逐步实现林果产业由“粗放型”向“集约型”转变，并带动周边村委会果农积极发展经济林果种植，不断扩大经济林果种植面积，使和平镇成为享誉全县乃至全州的“优质林果之乡”。“农文网培学校”的建成改变了原来和平农民信息闭塞、农业科技匮乏、致富无门、农副

产品销售不畅的局面，为农民群众提供健康、便捷的网上科普、生产、销售、文化服务，促进群众接触优秀文化、科学技术、先进管理知识和满足群众多层次文化需求，进一步提高农民群众思想道德和科学文化素质，真正实现“文化乐民”服务农村、“文化育民”服务农民、“文化富民”服务农业。目前，“农文网培学校”和各分校共举办各类培训班108期，培训农民7320余人次，为和平镇广大人民群众搭建学习科技文化知识平台，着力培养和造就一批闯市场、有文化、懂技术、会经营、善管理的社会主义新型农民。

“红色信贷” ——构建党员创业致富“快车道”

着力实施“组织推荐、党性担保、银行核发”为核心的“红色信贷”工作。党员群众提出贷款申请后，基层党组织对贷款申请人进行信用评定，将信誉好、有创业致富能力但缺乏资金的党员群众推荐给农信社。农信社建立绿色通道，凡是基层党组织推荐的，不再需要抵押，实行专人受理、专柜办理、专档管理，简化手续优先办理贷款。扶持农村党员走上了致富路，激发了广大党员群众的创业热情，让党的农村基层组织真正成为推动科学发展、带动农民致富的坚强战斗堡垒。目前，和平镇共发放红色信贷7笔60万元，扶持了一批农村致富能手。“红色信贷”的发放,增强了农村党员对党组织的归属感、认同感和荣誉感，发挥了基层党组织服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用。

第五篇：努力打造服务型基层党组织

以党员服务中心为载体 努力打造服务型基层党组织

为进一步探索新形势下加强和改进党员教育、管理、服务新途径，寻求党员关怀、服务新方法，搭建服务党员新平台、探索凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，推动全镇经济又好又快更好更快发展的新路子。金中镇启动了党员服务中心建设试点工作，在乡、村设立党员服务中心。本着“服务基层党组织、服务党员、服务群众、服务社会”的宗旨，明确职能定位，落实阵地、落实经费、落实人员、落实载体入手，积极为党员、群众来信来访、党代表联络、党务公开、教育培训、组织关系接转、就业创业、党员管理、困难党员帮助等多元化服务，有效密切了党群干群关系。

一是找准定位，谋划党员服务中心。确定目标，明确思路。建立党员服务中心，目的是创建服务型基层党组织、强化党组织，凝聚党员、群众、社会的力量，推动工作开展、促进社会和谐。

二是严格要求，建设党员服务中心。全镇各党员服务中心均落实了专门的办公室和活动场所，制作明显、规范的标志、标牌，配备了专职工作人员，在各站明确专门负责人，确保责任到人，抓好落实。

三是以人为本，运行党员服务中心。坚持以“便利服务”为重点，强化服务规范性。为使党员服务中心规范化、科学化发展，金中镇根据工作实际建立完善了全镇基层党组织和党员台账，流动党员台账，本着“便利、高效、周到”的原则，开通了服务热线，将各流动党员咨询服务号码公之于众。

吴永星