县城管执法局：精细化管理提升城市文明水平（共五则）

第一篇：县城管执法局：精细化管理提升城市文明水平

县城管执法局：

精细化管理提升城市文明水平

为进一步推动城市管理进档升级，全面优化人居和发展环境。县城管执法局立足自身实际，积极探索城市管理新机制，以网格化为依托，推行精细化管理模式，全面提升城市文明水平。

在城市管理工作中，该局突出“三个转变”，使每个干部职工牢固树立精细化管理意识。即：转变思想观念，树立为民服务的理念；转变执法方式，实行文明执法，和谐管理；转变管理模式，以网格化推动精细化，实行“城区一体、中队包块、队员包段”的层级管理模式，将县城划分为7个网格，每个网格区域实行定人、定岗、定责管理，从局领导班子到普通队员每天实行早、中、晚高峰岗轮流值班制度，每天早上6点半至晚上7点分各条路段都有人值守，实现了城区管理时间和空间上全覆盖、无缝隙。

该局注重细节工作，拓展工作范围，延伸管理领域，将以往工作中容易被忽视的细节问题纳入了日常管理范围。建立“城管执法、环卫保洁、园林绿化”互管机制，执法队员日常执勤随身携带垃圾桶、夹子、喷壶等工具，在制止不文明行为的同时，随时捡拾垃圾、清理野广告、规范车辆停放、防控道路遗撒，公共设施遭破坏第一时间通报相关单位，并进行查处；环卫、园林工人在做好本职工作的同时，发现违章行为及时通报给执法人员。这样很多问题得到快速、及时

整改，城市管理效能得到显著提升。

该局还结合城管执法、环卫保洁、园林绿化管理等职能，建立健全了考核办法，细化了考核标准，建立了日督查日通报、月点评月汇总督查考核机制，及时发现工作中存在的问题，通报并限期改正。通过对各中队、科室、管理所的工作情况点评、评比，在全局掀起了“比、学、赶、超”的工作热情和积极性，有力地促进了城市管理水平的整体提升。

（王纪坤）

第二篇：实施精细化管理提升办学水平

实施精细化管理提升办学水平

张百湾中心校张秀校长事迹材料

2011年张秀同志任张百湾中心校校长，在教体局领导和支持下，他以一名中共党员的坚定信念、工作魄力、坚忍不拔的精神带领全体教育工作者拼搏进取，真抓实干，教育教学工作取得了突出成绩。特别是在迎接省级综合督导评估的过程中，细化全方位管理，强化校园文化建设，全力改善校园条件，受到了领导及专家组的充分肯定，为镇域教育的发展做出了突出贡献。

一、无私奉献，身先士卒，做忠诚教育的楷模。

工作上兢兢业业，有条不紊，把教育工作的各个环节安排的精细，规范及极有条理。潜心研究教育理论，增强领导艺术，提升“专家型”水准。在迎省检的过程中，他亲自筹划，统筹部署，亲自动手和全体教师辛勤劳作，装卸货物，栽花植树，搬砖运石。体现出一名党员不畏困难，率先垂范的优秀品格，教师为之感动、称赞、在他的精神品质鼓舞下，全体教师不懈努力、夜以继日为迎检而拼搏，增强了向心力和凝聚力，取得了突出成绩。

二、科学管理，注重实效，促进学校可持续发展

对于学校全方位管理，张校长有独特的经验，结合现代教育理念，采取“统一分调、分工协作、各司其职、各负其责”的管理模式。对教师采取一听、二看、三总结、四交流的教师管理模式，对学生的日常管理采取了全员、全程、全方位的学生管理模式，并对学生进行自知、自练、自评的教 1

育活动。使学校的教与学形成了特有的日常管理模式，完善了各项管理制度，是师生有章可循，有制可遵。特别突出的是在教学常规管理中，亲自起草《教师成长手册》、《教师德育手册》、《教师教学手册》等系列资料，内容科学、规范、便利使用和归档。

三、强化培训，规范管理，努力建设师资队伍。

教体局科学谋化、锐意改革，提出了在全县教育系统实施“三项工程”。他身为一名校长，努力自学，参加培训，积极到外地名校借鉴经验，不断提升自身的水平，把自己打造、历练成为“专家型”校长。注重领导集体整体素质的提升，以中心组为平台定期学习教育理论法规，深入研究《国家中长期教育改革和发展规划》，创建“学习型”领导集体。深入探索实施教育管理目标制、教学管理评估制、教学管理绩效制等系列机制，创建“管理型”领导集体。他亲自走进课堂、走进教师、走进学生，建立了和谐的干群关系，真正实现他所制定的干部务必勤政求实，服务质量优良，能够科学管理，办学水平一流”的管理者目标。“有好的教师才有好的教育”他深信这句话的哲理，倡导“提升形象、提高能力、科研创新”理念，树立“教书育人，服务育人、管理育人”的宗旨，开展师德演讲活动，本中心校推荐的李伟同志，在教体局举办的演讲活动中荣获奖励，他确定了“教师专业发展”这一主题，鼓励教师，安排教师，带领教师去丰宁参加联谊学习，要求全员参加专业培训、校本培训，实施骨干教师“一带一”工程，培养了市级骨干教师3名，县级骨干

教师7名，真正实现了他所追求的“教师必须修德笃行，教学行为规范，能够严谨治学，教学成绩突出”的目标。他把学生素质提升工程作为首要任务，深入实施“三结合”教育网络，以评价为手段，以活动为载体，养成良好行为习惯，真正实现“学生能够自主管理，行为习惯良好，能够自主学习，学习成绩优异”的学习目标。

四、攻坚克难，内引外联，圆满完成省督导验收

自2011年9月教体局统一部署省检工作，他也倍感任务重、压力大，本中心校教学成绩优异，但办学条件相比不占优势，压力就是动力，稳定心情，周密制定迎省检方案，确定八项重点工作目标及注重学校内涵发展，加大学校文化建设，实施校本开发工程的三项特色工作目标，采取了一系列强有力的、有针对性的措施，打造周台子小学亮点校、周营子、联小、山前花园式学校，周台子省级农村示范园。发挥镇政府、村委会办学的积极性，取得各层面的支持和协调，张校长多次到改善办学条件任务较大的重点村协调沟通，不分早晚，没有星期日、节假日的奔波劳碌，积极取得教体局领导的全力支持。争取内引外联，多次到县绿化办沟通协调，为本中心校的山前、西井沟、下洼子、周营子小学运来龙爪槐、球柏等绿化树木价值达20万元，承德市园林局为周营子小学提供花木价值5万多元，华兵实业有限公司投资5万元为周台子小学购置图书、建设图书室，使这所学校的“悦读教学”的主题得以有效开展。加大校舍及校园环境建设力度，周台子村投入资金200余万元迁改建小学、幼儿园校址。

下洼子村投资近50万元新建了校舍，并硬化校园。西井沟、周营子等投入30万元硬化操场，通过外联及自身投入更新了500套学生桌椅，230套教师办公桌椅。近年来通过内引外联，累计投资达475.6万元，办学条件、校园文化建设的巨大变化无不凝聚着他的辛劳和汗水。

一分耕耘、一分收获，在张校长的带领下，2011年教体局综合督导评估中，名次位列小学第一名，充分体现了做为一名校长的统筹全局、谋划大局的能力，在迎省检中专家给予了高度的评价，领导给予了充分肯定，社会给予了极大的认可，他以满怀的信心、务实的干劲、科学的引领，展望着张百湾教育事业的美好未来。

二零一二年九月五日

第三篇：城市精细化管理--

文商集团落实西安市城市精细化管理

工作实施方案

为响应曲江新区城市精细化管理领导小组办公室号召，切实落实曲江新区城市精细化管理工作内容，文商集团深入落实科学发展观，以建设社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜，公共安全的宜居城市为目标。针对在建项目、商业街、文化场馆等管理制定了相关的精细化管理实施方案：

一、管理小组

管理小组组长：刘骑超

管理小组副组长：邱伟、马更正、李春伟、李渭滨

管理小组成员：李兵兵、崔凯、杨敏、尹瑜

二、管理示范区

大唐不夜城街区

三、工作要求

1、工作内容：建立每周巡检制度，出具检查报告，对照实施方案，对检查中出现的问题定人定时间定措施整改。

2、工作流程：按照谁审批、谁负责，谁管人、谁管事的原则，确定每项工作任务涉及到的配合部门的责任，各配合部门要积极主动与牵头部门对接、加强工作配合力度、切实做到分工明确、不留死角、齐抓共管、密切协作。

四、在建项目

1、管理制度：为确保项目工地建设工程中的文明施工，公司管理流程制度中设立有《安全文明施工管理作业指引》，其中要求：施工单位按国家、项目所在地关于安全文明施工的法规、规定，以及合同要求，编制安全文明施工方案，报监理单位审核、项目部批准后实施；要求：监理单位编制《安全文明监理细则》并督促施工单位落实安全文明施工方案；而建设工地安全文明施工包含了围挡设置、围墙设置、扬尘控制等工作。完善的制度成为公司响应城市化精细管理实施的有力保障。

2、方案的实施：建筑工程实施工程总承包的，建筑工地文明施工由施工总承包单位负责。依法分包或工程建设中存在多家施工单位共同施工的，由我公司负责文明施工协调工作，并明确施工现场公共区域和进出道口的文明施工责任单位。

3、施工工地围墙（围档）标准化设置：公司要求施工单位按照曲江管委会相关部门要求制作围挡，标准统一、整体样式色调协调、施工精细、及时拆除的要求；施工现场必须封闭打围，围墙高度不得低于1.8米，设在城市主干道的不低于2.4米，墙体必须安全牢固，围墙边不得堆放各类建筑材料及渣土；施工围墙应保持干净、整洁，墙体不得有“乱涂写、乱张贴、乱刻画”等现象。墙体有破损、污渍的，应及时修复、清洗、见新。

4、施工道口硬化及冲洗保洁设施：建筑工地进出道口设置不得

超过2个；道口宽度不得超过5m，进出道口和工地内场道路应用混凝土硬覆盖，路面平整、坚实，能满足载重车辆通行要求；施工现场必须设置洗车池、冲洗槽和沉淀池，配置高压水枪；车辆必须通过洗车池，经高压水枪冲洗后，方能驶出工地；洗车池内必须存水，并要定时换水，及时清除淤泥；施工现场应配置专职保洁员，负责工地内场保洁和“门前三包”。

3、施工扬尘、废气防治：施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；建筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷；粉尘材料必须入库保管，沙石料必须覆盖防止扬尘；施工过程中，易产生扬尘的工序必须采取降尘措施，施工现场的浮土必须及时湿水清扫；施工现场严禁焚烧各类废弃物。

五、公共区域

1、管理制度：文商集团对已开放的商业街建立周巡检制度，落实到人，主要针对街容街貌、环境卫生、氛围营造等工作开展检查工作，将检查中遇到的问题及时反馈相关管理单位，跟踪落实改进成效。针对户外广告等氛围营造，严格执行管委会的《门头牌匾设置审查登记表》、《户外广告牌内容发布审批表》等审批制度，确保画面内容合法合规，健康向上，符合曲江文化氛围。

2、方案的实施：

(1)严格执行占道经营审批管理制度。大唐不夜城街区自开放以来，文商集团就本着严格控制、疏堵结合的管理制度，切实有效的解决了出店占道经营问题。针对为了营造商业氛围而不得不出店经营的商户，执行严格的自下而上经营区位、营业时间、卫生自理等各方面的审批制度，确保不影响整体商业氛围。

(2)严格管控沿街门店乱挂乱放问题：大唐不夜城街区自开放以来，文商集团就承担着对沿街门店门头牌匾的审批角色，在确保商家利益和宣传效用的基础上，对门头牌匾、灯杆挂旗、门店条幅等宣传内容，悬挂位置、悬挂时间等执行严格的审批制度，凡未经审批即张贴悬挂的，均需重新办理审批流程，审批未通过，即刻要求拆除。

(3)解决城市夜景景观问题:大唐不夜城从规划建设之初，就非常重视打造夜景景观的效果，从设计方案、灯具选型都加大投入，同时，在大唐不夜城开放之后，委托专业公司加强城市夜景照明亮化设施维护和运行管理，同时，投入人力财力完善无灯缺灯商家外俩面、商业街道的改造工作，打造不夜城的商业氛围的同时，推进了城市夜景点亮工程实施，逐步提升城市夜间景观形象，打造绚丽多彩的城市夜景效果。

(4)解决户外广告规范设置问题:加大户外广告设置监管力度，对各文化场馆、商业管理单位管理的户外广告实行审批及备案制度。户外广告审批标准统一，设置规范有序，画面美观协调，主干道、主要节点严格控制设置数量，无非法设置。

(5)解决街头各种标识牌乱设置问题:定期通过管委会、景区管理单位及我公司等各级管理单位对街道电线杆、灯杆、楼宇及其它

市政设施上的各类乱设置标识牌进行集中清理，对私自设置的各类商业性标识牌、废弃标识牌进行拆除；对重复栽设杆体设置的标识牌，进行归拢集中设置。截止目前，清理工作效果明显长效，未出现反复情况。

西安曲江大唐不夜城文化商业（集团）有限公司2013年1月6日

第四篇：城市精细化管理稿

加强规范文明建设全力服务经济发展

—平川区长征街道城市精细化管理纪实

长征街道位于平川区商贸繁华地带，辖区内营业场所众多、大小商业网点密集，每日这里熙攘的人群、穿梭的车流 交织成一幅热闹纷呈的景象，对于街道来说，为辖区经济发展创造良好的城市秩序和文明的城市环境，是一项意义重大而又艰苦细致的工作，今年是城市精细化管理年，街道以创建国家级卫生城市为目标，加大工作力度，提升工作水平，搭平台、创机制，主题鲜明，措施得力，力争为辖区经济社会科学发展做贡献。

精划细分专人专管

街道城管所在深入调研、多方联系和广泛征求意见的基础上建立街道、社区3级网格管理模式，划分47个单元网格片区，将工作责任机制与新的管理模式一一对应，抓好城管环卫队、监察执法队两支队伍，充分发挥各社区人员力量，做到人员清、责任明，各级网格配齐负责人、城管执法员、保洁员，负责对所分管的地段实施全时段巡查，在第一时间、第一现场对发生的公共设施损坏、垃圾渣土、占道经营、无照游商等问题进行上报，对公众举报的问题，进行现场核实。街道城市精细化管理领导小组加强对社区网格运转的检查、指导、考核，通过周检查、月评比、季考核、年评比的方式，促进网络化管理的高效运转。

因地制宜分类活管

根据商市闹区、车站广场、背街小巷等不同的地段，有针对性的实施不同的管理方法，提高工作效能，达到事半功 1

倍的效果。在人员密集、流动性大的商品一条街、十字街头等主要地段配强队伍，配制城管巡视车，平均每两小时进行日常保洁及监督一次，及时规劝引导不文明的行为，禁止其影响市容和公共秩序；针对在建筑物、电话亭、路灯杆、广告牌、公交车站牌等公共设施上乱张贴、乱喷涂的“牛皮癣”广告，广泛动员，多管齐下，开展专项整治和群众联防联治活动，有计划地治标、治本；对于背街小巷、偏僻地段以清理卫生死角、清运陈旧垃圾为重点，针对点多、面广、量大的困难，多方协调，整合力量，完善修建垃圾池，做到及时清运。

深入宣传注重引导

街道结合“精神文明建设强化年”，大力实施 “市民素质提升工程”，通过开辟宣传专栏，传发文明提示卡、宣传单、彩页等方式，集中开展“三抓三创三引导”（抓集中整治，创优美环境，引导人们参与绿化、美化、净化工程，建设美好家园；抓文明礼仪行动，创优良秩序，引导人们讲公德、遵礼仪、树形象，争当文明市民。抓行业规范，创优质服务，引导人们诚实守信、爱岗敬业、乐以奉献、文明服务）宣传活动，针对乱拥乱挤、乱吐乱扔、乱刻乱画等不文明现象，发挥街道文明引导员队伍的作用，在长征车站广场、十字街交通路口、中恒购物广场、商品一条街等重点地区场所，广泛开展排队文明引导行动、交通文明引导行动、环境文明引导行动，引导市民群众自觉践行社会公德、遵守公共秩序、爱护公共设施、维护市容环境。刘巧云

第五篇：提升城市社区精细化治理水平的思考

提升城市社区精细化治理水平的思考

摘要：开展城市社区精细化治理对于创新社会治理模式，加强社区服务体系建设，建设宜居城市具有重要意义。本文从当前城市社区治理过程中存在的问题和不足之处入手，阐述了开展城市社区精细化治理的意义，并初步提出了提升城市社区精细化治理水平的有效策略。

关键词：城市社区 社区治理 精细化治理 社区服务体系

中?D分类号：D669.3 文献标识码：A

城市社区治理是社会治理的基本单元，是社会治理体系的重要内容，是指在一定的区域范围内，政府、社区组织、辖区单位以及社区居民等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作、共同管理社区事务，优化社区秩序，实现社区公共服务和社会事务管理的过程。2017年两会期间，总书记提出“城市管理要像绣花一样精细”，为推进社会治理精细化，提升治理能力和水平，完善社会治理体系的发展目标提出了新的要求。因此，开展城市社区精细化治理对于创新社会治理模式，加强社区服务体系建设，建设宜居城市具有十分重要的意义。城市社区治理存在的问题

1.1社区治理体制欠缺

目前，城市社区治理体制普遍较为欠缺，还未形成与现阶段社会管理体制改革相适应，以多元化治理主体合作机制为重点的城市社区治理体制机制，从而导致在社区治理过程中出现管理不规范、不科学和信息不对称等问题。

1.2社区治理主体缺乏多元性

城市社区治理主体包括政府主体、市场主体、社会主体等，各自应明确职责，协调分配。但目前城市社区治理主体结构失衡，政府作为主要治理主体，对社区中绝大多数的公共资源进行控制和管理，其他各个市场组织和社会组织对政府有较强的依赖性，未能平等参与到城市社区治理中，导致社区治理主体较为单一，缺乏多元性。

1.3社区治理规章制度不完善

社区合理、有序、高效治理的基本要求是要体现治理过程的制度化、程序化和规范化。社区治理规章制度要明确各治理主体之间的关系以及解决、处理社区问题的方式。目前城市社区治理规章制度仍不完善，未能有效解决社区治理中出现的新问题、新情况，比如街道办事处、社区居委会的管理职责不明确，社区组织缺乏制度规范等。

1.4社区居民参与度低

社区居民作为城市社区治理的主要成员，通过参与社区建设、参加社区活动、发挥监督作用等，营造和谐社区，促进社区治理有序推进。目前社区居民缺乏参与积极性、责任意识较差，对社区的归属感不强，部分居民仍处于被动参与社区活动的状态，在社区治理中缺乏真正的主动性和决策性参与，造成社区治理长时间处于“失语”状态，阻碍了城市社区的发展。

1.5社会组织作用发挥不明显

城市社区治理要求多元主体共同参与，社会组织作为多元主体中的一部分，应积极发挥社会工作专业优势，提升社区治理专业化水平。但目前社会组织的力量依然薄弱，专业人才缺失、专职人员学历不高、社会治理经验不足等问题尤为突出，严重影响社会组织参与社区治理作用的发挥。城市社区精细化治理的意义

2.1开展社区精细化治理是加快社会治理进程的根本基础

社区治理是社会治理的源头和支点，在国家-社会-居民的关系体系中，社区发挥着桥梁和纽带的作用。在体制上，每个社区都对应着横向和纵向的多个上级管理部门，这些部门的工作要求和具体任务都需要在社区内进行有效落实。社区要承担社会治安管理、环境整治、医疗服务、社会保障、困难帮扶、文娱活动等各方面工作，涉及社会治理的各个方面。因此，提升社区精细化治理水平有助于实现社会治理的精细化，推进社会治理持续科学发展。

2.2开展社区精细化治理是推进和谐宜居城市建设的必要前提

提高城市发展的持续性和宜居性，是建设和谐宜居城市的发展目标。以人为本是建设和谐宜居城市的首要理念，而宜居环境包括整洁的公共环境、便捷的交通设施、安全的居住环境、和谐的邻里关系、互助的良好氛围等。社区作为人的主要承载体，宜居环境建设的主体和客体都集中于此。开展社区精细化治理不仅是社区自身发展的必然要求，也是城市可持续健康发展的重要前提，更是实现国家“十三五”时期发展目标，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的重要举措。

2.3开展社区精细化治理是创新社区治理模式、增强居民获得感的重要途径

新形势下开展社区精细化治理，需要转变社区治理理念、创新社区治理模式和治理手段。一方面，在治理区域上体现精细化，将社区区域划分为若干网格，设置网格管理员，开展网格化管理；另一方面，社区精细化治理不仅要依靠政府的力量，还需要融入更多的社会力量，创新治理手段。多种形式开展社区精细化治理可以有效提升社区自身的治理水平，还可以激发社区居民的创造力，增强其归属感和获得感。提升城市社区精细化治理水平策略

3.1注重社区顶层设计规划

城市社区顶层整体性设计规划是实现社区可持续、常态化、精细化管理的前提条件。不仅要关注单个社区的自身建设，还要考虑社区周边环境治理和氛围营造。社区治理设计方案要采取“自上而下”和“自下而上”相结合的设计思路，既要提高站位，创新社区治理理念，还要结合社区的实际状况，有针对性地实行精准化、精细化治理。社区顶层设计规划中，要避免指标化治理导向，强化需求目标导向，把社区居民的生活理念、生活方式和生活愿景作为社区治理的顶层设计约束条件，充分借鉴优秀社区的先进治理理念和工作方式，形成具有区域特色的社区精细化治理方案。

3.2建立并完善社区治理制度

城市社区治理制度的建立和完善是制定社区治理措施，保证社区治理实效的必要前提。一要建立和完善社区治理规章制度，包括规定社区治理主体、治理模式和治理方式等内容，要融入依法开展社区治理的理念，以法律文件的形式出台相应规定，并严格执行；二要推进社区治理工作标准化体系建设，包括社区民政事务、公共服务、劳动保障、权益维护、困难帮扶等工作；三要结合社区工作实际，制定社区居民公约，规定居民应享受的权利和履行的义务，以及社会公共道德规范和公共秩序要求。新型城市社区治理模式要将政府、社会、社区三者的职责和权限进行科学合理分配，体现善治的价值观，使社区治理更具规范性和实效性。