乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料

第一篇：乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料

乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料

（二）加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。2007年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会，认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神，并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式，提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识，同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子，XX社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“XX小册子”，用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜，把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭，取得了很好的实效

（三）依托“两校一中心”，建好党风廉政教育园地。各试点村社在建好“两校一中心”的基础上，把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地，在村民小组建成“两校一中心”的XX村，建立了村民小组的党风廉政教育园地。各教育园地都结合村、组的实际，制定了党风廉政建设专题教育活动计划，明确了教育培训的时间、内容和指导培训人员，并将教育计划制版上墙，按计划开展活动，按期做好材料收集整理，发挥了村级“两校一中心一园地”的教育主阵地作用。

（四）实行财务公开，加大民主理财力度。在全镇农村财务管理中，各村社按照财务管理制度的要求，每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况，接受群众的监督。在村（社）组财务管理中红星社区把民主理财小组建在社区，统一监督整个社区和居民小组的财务，避免了过去各居民小组都有民主理财小组而实效很差的状况，这个“XX做法”得到了群众认可。XX村委会把过去的老上访户吸收到民主理财小组中，变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人，干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度。这种“XX经验”让村干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。

（五）突出制度建设，加大从源头上治理腐败的力度。为规范农村基层组织党员干部的行为，从源头上预防腐败现象的发生，我镇进一步加强制度建设，规范党员干部行为，使群众对农村基层组织的满意度不断提高。一是对部门、站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限。二是为保障群众的民主权利，建立和完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。三是设立规范统一的“三务”公开栏。在镇机关、村社设立了统一规范的“三务”公开栏，并在公开栏旁设立了纪检监督意见箱，公布举报电话，自觉接受群众监督。四是认真组织开好质询听证会。各村社每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的质询听证会，村社干部在质询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告，现场接受党员、群众代表质询，使群众明白，还干部清白，密切了党群、干群关系。

（六）以廉政文化建设为平台，营造良好社会风尚。开展农村基层党风廉政建设工作以来，我镇稳步推进廉政文化建设，积极构建大宣教工作格局，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。XX村委会根据自身实际，采用墙体文化这一群众易于接受的方式，在XX村民小组设立廉政文化长廊，成立青年文艺演出队，利用农闲时间以歌舞、花灯、小品等形式进行廉政文化宣传；XX社区结合实际编写《正风歌》、《勤政廉洁三字经》、《廉内助“三字经”》等廉政宣传册发放到群众手中，受到社区群众欢迎。XX村委会成立了一支由老年人自发组成的廉政文化宣传队，用歌曲、花灯、舞蹈、小品、快板等形式将廉政文化“盛宴”送给广大群众。通过这些形式，在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

（七）严格执纪，认真解决损害群众利益的突出问题。xx年，镇纪委共受理群众来信来访举报XX件，办理了XX件，办结了XX件，立案查处的X件，做到了事事有交待，件件有回音。共查处违纪违规党员干部X人，其中给予党纪处分的X人，经诫勉谈话自愿辞职的X人，受批评教育诫勉谈话的村组干部X人。为集体挽回经济损失X万余元，避免经济损失数十万元，既保持了严惩腐败的强劲势头，又教育保护了一批干部，改善了党群、干群关系，维护了社会稳定。

二、取得的成效

经过不懈努力和扎实工作，XX镇加强农村基层党风廉政建设试点工作初见成效。镇、村、组干部作风有了明显转变，做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动，较好地落实了党的“三农”政策，维护了农民群众的利益，有力地促进了新农村建设，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚。

第二篇：农村基层党风廉政建设经验交流材料

**县城关镇**新村位于县城北2.5公里处，是1996年从本县峪里乡**村迁入城关镇的小浪底水库移民新村，全村现有人口360人，村集体年收入21万元，农民人均年收入5700元。建村十年来，先后荣获了“省级五好党支部”、“市级文明村”、“省级卫生村”、“市级新农村建设示范村”等称号，在移民村的稳定、建设、发展方面走出了一条成功之路，这些成绩的取得，是与我们始终重视和不断加强党风廉政建设工作分不开的，主要做法是：

一、开展谈心活动，提高为民意识

在移民新村建设之初，村党支部就清醒地认识到：做好移民工作，不仅是上级要求的工作任务，而且是关系到本村群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学习上级的移民政策和要求，广泛征求群众意见，借鉴其他移民村的工作经验和教训，在本村的移民工作中始终贯穿开展“艰苦奋斗、廉洁勤政”教育，树立一种让群众信服的新风气，力争建成一个让群众满意的新村庄。

为了统一村两委班子的思想，理顺村干部工作思路，支部书记王志辉经常与村党员干部谈心，一块儿交流思想。他常说：“我们现在手里是有了点儿钱，可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的，是国家给的补偿款，是群众的养命钱，我们每个人都有责任、有义务为群众管好用好这笔养命钱，不能有其他想法，更不能奢侈浪费，否则就是犯罪。”他还说：“我们每个村干部身上都背负着全村群众的重托，我们不能辜负了他们的信任，为了让群众日后能过上好点儿的生活，我们要把这些钱用在群众最需要的地方，谁浪费了这些款项，谁就是对全村群众犯罪，是子孙后代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调：“为群众办实事，就不能考虑个人的利益得失，要有廉洁自律意识，树立勤政为民观念，只有这样，才能得到群众的信任和支持。谁过于关注个人的利益得失，谁就不是群众的好干部，就不适合为群众工作。”通过学习谈心，使每个党员干部都明白：为群众办事谋福利是自己的份内职责，廉洁从政是赢得民心的关键，也是村集体事业成败的保障。

在移民建房搬迁的重要时期，全村群众的生活面临巨大的改变，人心浮动不安，新问题、新困难接踵而至，亟待解决，全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力的领导团队。在这关键时刻，**村党支部坚定地担负起了历史的重任，发挥了党在基层的模范带关作用，给群众送来了温暖，带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识，舍小家为大家，勇于吃苦，忘我肯干。党员干部率先垂范，春季在道旁栽树、打扫街道卫生，冬季扫雪、夏季浇树，积极筹办集体企业，勤俭办事，也带动了一大批群众参与其中，密切了干群关系，也进一步加强了党支部的凝聚力，深深赢得了群众的心。

二、建立各项制度，加强村务管理

新村建设项目多，建设工程量大，面临新事物、新问题，群众和党员干部都有一种新鲜感，工作热情高，各项工作开展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化，依靠热情干工作终究不是长远之计，热情过后，村支部书记王志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心和交流活动，党员干部都树立起了廉政为民的观念，没有一套完善的制度来约束和规范干部的行为，就很难从根本上保持为民服务的优良传统。为此，村支部经过认真探讨、研究和协商征求各方面意见，建立了一套适合本村实情的管理制度，对村干部的行为进行规范和约束。一是村干部例会制度，规定每月二日召开村干部例会，安排本月工作，检查落实上月工作完成情况，对不能完成任务的提出警告，并限期完成；二是工程项目管理办法，严格实行工程公开招标，严格质量管理；三是制订物资采购管理办法，购买物资要求同种质量比价格，同种价格比质量；四是招待费通讯费管理办法，凡上级到村招待农家饭，村干部出差吃住低档化，住宾馆不能超过50元标准，每餐不超过15元，因公而发生的通讯费每人每月100元包干，超支自负，并公布于众，接受群众监督；五是民主理财办法，实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委班子成员廉洁从政规定：

1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处；

2、不准利用职权在为群众办事之机，收受礼金物品；

3、不准在物资管理供应中收取钱财、物，中饱私囊；

4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机敛财；

5、不准用公款互相宴请，挥霍浪费；

6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费；

7、不准滥用职权，私自处置集体财物；

8、不准借职权行私情。对群众的福利、文化生活等涉及群众利益的事项，村里也都制订了具体的管理办法，用制度规范干部行为，保障村民利益。

通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实，**村两委不但为群众管好了移民资金，而且通过多方考察和反复论证，经过村集体民主决策，村里投资开办了彩色印刷包装厂，安排本村20余名村民就业，年创利润10多万元，为壮大村集体经济和发展村里公益福利事业提供了坚实的经济基础，**村出现了干部廉洁，群众满意，干群关系密切的良好局面。

三、开展自查自纠，接受群众监督

村支部在制定各项制度和操作办法同时，坚持开展事后反思和自查自纠工作，主动接受群众的监督。村支书王志辉经常对班子成员说：“人不可能不犯错误，有了错误，自查自纠比别人批评要好，主动接受批评改正错误比知错不改好。”在他的倡导下，党员干部对村里的每项工作都能及时通报，相互讨论，努力反思和自查自纠，群众对村里工作的街评巷议，他们也能主动虚心听取，认真讨论鉴别，对照检查。由于村支部对每项工作的负责和对每一个党员干部的负责，建村以来，**新村没有一个党员干部违纪违法，群众对党员干部的廉洁干事风格十分认同，已初步形成了干群同心干事业，经济快速发展的良好局面。

如今，**村拥有民营企业三家，黄牛养殖厂一个，村集体年收入21万元。利用这些收入，村集体投资新建了村文化娱乐中心、村卫生所、村幼儿园、村小学等集体福利设施；完成了村庄街道硬化、绿化和街灯亮化工程，实现了自来水、电话和有线电视户户通，使村民过上了同城市居民一样优裕的物质生活，同时也享受着农村的宁静和闲适，到过该村的人不由得赞叹：“**村人真了不起！”。

第三篇：农村基层党风廉政建设经验交流材料

夯实基础狠抓落实

全面加强农村党风廉政建设

近年来，弦山街道办事处结合农村实际，积极探索新形势下加强农村党风廉政建设的新方法、新途径，把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容，摆上更加突出的位臵。以实现好、维护好、发展好广大农村群众的根本利益为出发点和落脚点，以加强农村基层党员干部廉洁从政教育，促进农村基层组织建设规范化管理，强化监督检查为重点，狠抓党风廉政建设，2011年被信阳市纪委授予村务监督服务中心示范单位，纪工委两名同志单项工作被市纪委表彰，连续多年被县纪委授予农村基层党风廉政建设先进单位。

（一）加强教育，保证农村基层党员干部的高效清廉 办事处始终把加强农村基层党员干部的思想教育工作摆在重要位臵，针对农村基层党员干部的特点，从加强教育入手，利用县乡教育阵地，采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政党课、观看廉政电教片等形式，认真开展了党的路线、方针、政策教育；开展了国家法律、法规的教育；开展了党风党纪教育等，特别是把廉洁从政教育作为思想教育工作的重要内容，大力开展丰富多彩、形式多样的思想教育活动，使广大农村党员干部廉洁奉公的自觉性和主动性得到提高。有计划的组织办事处的主要领导干部和村党支部书记

1观看学习濮阳县西辛庄村党支部书记李连成带领群众艰苦创业，发展致富的先进事迹和成功经验，增强了乡村干部“为官一任造福一方”的历史责任感。同时，注重用身边人、身边的典型事例来增强说服力和感染力，从而增强教育效果。

（二）加强管理，促进农村基层组织规范化

在农村基层，“人怎么选、钱怎么管、事怎么办”是广大人民群众关心关注的焦点。针对这一问题，我们在加强农村基层党风廉政建设中，以推行干部管理规范化、财务管理规范化、组织建设规范化、民主建设规范化为重点，切实加以解决，有力地促进了农村基层组织管理的规范化。

1、干部管理规范化

首先严格按照党员推荐、群众推荐、民主选举的方式实施把党员培养成致富能手，把致富能手中的先进分子培养成党员，把党员中有致富能力的培养成村干部，特别优秀的村干部培养成村党支部书记工程，建立“农村后备干部、农村党员、党员积极分子”3个人才库。其次严格干部标准，按照心要正、脑要灵、腿要勤、嘴要行、家要富的标准选准当家人。三是充分尊重群众的知情权、选择权、监督权，让群众选好自己的当家人，做到人民当家作主。四是完善保障措施，让村干部政治上有奔头、工作上有干头、经济上有看头、离任后有想头。

2、财务管理规范化

针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账，甚至不建账等问题，我们以健全农村财务管理制度入手，砌上“防火墙”，积极推行“村财乡理”，切实规范农村干部用钱行为。

3、组织建设规范化

为保证农村基层党风廉政建设工作卓有成效的开展，稳定农村大局，促进农村经济等各项事业的全面发展，办事处建立健全了镇、村两级党风廉政建设监督网络，办事处、村都成立了以党委（支部）书记为组长的农村基层党风廉政建设工作领导小组，每个村还聘请了1—2名党风廉政建设监督员。所有村均建立了村务监督委员会，并全程参入村里所有重大项目建设、惠农政策落实、村级财务管理等关系群众切身利益的方方面面。同时，我们制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的暂行规定》，把农村基层党风廉政建设工作的落实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容纳入全办事处党风廉政建设工作中。

4、民主建设规范化

办事处紧紧围绕基层党风廉政建设实际，突出抓好民主制度建设，始终把立章法，定规矩，完善制度作为约束、防范农村党员干部违法违纪的治本之策，从群众最关心，反映最强烈，与群众利益密切，最容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题入手，制定了一系列规章制度，形成不易腐败的监督机制。

一是强化党内监督。建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制，将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。

二是强化民主监督。进一步健全和落实了村民会议和村民代表会议制度，完善了村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；实施“4+2”工作法，进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督；进一步规范村委会村务公开工作，推行民主决策、民主管理、民主监督。

三、加强监管，切实维护群众利益

加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能。办事处成立了以办事处主要负责人挂帅的“三资”代理工作领导组和工作指导组，具体负责全办事处的“三资”代理工作组织实施和指导。通过扎实开展“三资”代理工作，实现了资产锁定，村干部明心；资金敲定，债务人安心；资源落定，群众放心。通过三资规范管理，村级债务减少到了最低，资产资源效益发挥到最大。收入更透明了，审批更严

格了，支出更合理了，财务更阳光了，违规(违纪)发现更及时了。

我们从群众反映强烈的问题入手，强化监督检查，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。针对各种惠民政策如库区移民补助发放、粮食补助、改水改厕补助款、农村低保等实行全程监督，确保及时足额发放到群众手中。全面做好农村低保政策执行情况专项检查工作。办事处成立了领导小组、督查小组，制订了工作方案。共调整农村低保144户，157人，此项工作得到了市、县两级领导的肯定。2011年11月5日，全市新增农村低保本、卡发放暨便民服务中心建设现场会在弦山召开。同时认真查处农村基层党员干部违法违纪案件。我们在农村基层党风廉政建设工作中，一直把查处农村党员干部的违法违纪案件作为一个重要环节。街道党工委多次要求对农村干部要严格管理，严格监督，有问题必须严格追究，坚决查处。2011年共查处农村党员干部违纪案件2起，处分党员干部3人，有效地规范了农村基层党员干部的行为。

（四）加大投入，为群众提供一站式服务

弦山办事处按照县委、县政府总体要求部署，坚持“构建服务为民网络、搭建为民服务平台”原则，不等不靠，积极作为，一次性投入20多万元，对中心进行装修，新购进10台微机、2台打印机、1台复印机、2台金雀牌十九寸触摸一体机，配齐配备必要的办公设施，完成了一个建筑面积

达170平方米的便民服务中心建设，便民服务中心能同时容纳10个涉农单位的集体办公，中心实现办事流程上墙、工作人员上墙、服务承诺上墙，为农民群众提供一站式服务，中心安装了电子摄像头，对工作人员的在岗情况、服务情况进行全程监督。便民服务中心自投入使用以来，受到了基层群众的普遍欢迎。

第四篇：乡镇农村基层党风廉政建设工作总结

乡镇农村基层党风廉政建设工作总结

一、认真组织学习年初开始，结合学习党的××大会议精神的同时，认真组织广大党员干部深进学习中纪委××届二次会议公报特别是总书记在会上的讲话和中纪委第××届二次全会文件精神，努力进步我镇广大党员干部政治理论水平，进步纪检工作者的业务本领。

二、加强组织领导 成立由党委书记挂帅，党委政府全面负责的镇党风廉正建设责任制工作领导小组，日常工作由纪检部分牵头，有关部分参加。把反腐倡廉建设纳进我镇经济发展的总体规划，以促进我镇经济健康发展，社会稳定。

三、制定工作计划 为促进我镇农村基层党风廉正建设工作顺利开展，按照上级要求并结合本镇实际，研究制定二 0××年镇党风廉正建设工作计划，按排了十个方面的主要工作。主要围绕县委政府党风廉政建设工作开展的具体要求和规定努力抓好我镇的党风廉政工作。

四、出台了《中共镇委员会镇人民政府关于落实党风廉正建设责任制的实施意见》 明确了责任范围，责任内容、责任实施、责任考核及追究，与各部签定了《党风廉政建设责任书》，根据提出的目标和领导责任把任务落实到基层，促使我镇广大党员干部树立正确的权利观，加强对党员干部的理想信念，党风党纪，廉洁从政和艰苦奋斗教育。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

五、进一步完善干部效能建设的有关规定 上半年以来我镇认真讨论研究制定和完善了《关于加强干部效能建设的几项规定》《关于进一步加强人口与计划生养工作的意见》《镇进一步规范公务接待治理的暂行规定》《车辆

及交通通讯工具暂行规定》和《镇干部食堂免费就餐制定》等一系列规章制度，并严格执行。及时兑现赏罚，有效地调动了镇村的工作积极性。

六、认真开展对民生工程开展情况的检查工作 根据县纪委的要求，我镇成立了镇长任组长纪检牵头并抽调民政、财政、计生等有关部分组成的镇民生工程开展情况检查领导小组，对照检查的内容和要求，领导小组组织相关部分对照其工作开展情况进行认真检查，通过检查我镇都能按照政策要求，严格办好流程。在低保户差额补助资金，五保户供养费，农村部分计划生养家庭奖励扶助费，大中型水库移民后期扶持补助都要规定标准及时发放。在学校危房改造，饮用水，安全工程，贫困白内障患者复明工程等方面，没有发现有禁不止等违法、违游记动。

七、认真抓好政务公然工作 针对广大群众关心的各项惠农政策资金，政府招待，工程招标等方面的题目。镇政府把惠农资金按照有关规定每户打进“一”；为端正党风，政风，密切党群、干群关系，加强干部作风建设，推进党风廉政建设，我镇严格执行县纪委的规定和要求，公务接待除招商引资外一律实行工作餐，禁止执行公务时午间饮酒；近期的新建设土地置换工程，我们严格按照规定流程，对社会公然招标。为增加公然、公平、公正、，我们对这些关系到民生及老百姓关注的题目及时在公然栏上进行公示，增加了工作的透明度，促进我镇工作顺利的开展。

八、认真开好以“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的专题生活会 按照县纪委的通知，我们目前正以严厉的态度做好会前预备，找准存在的题目，要求领导班子成员按照县纪委的传真通知，认真做好会前预备工作，重点学习中心关于促

进党员领导干部廉洁从政的相关规定，特别是总书记在中心纪委××届二次全会上的讲话以及相关文件。认真回顾自身在廉洁从政方面的情况，深进查找自身存在的题目和不足，领导班子之间要相互谈心，相互指出题目和不足并征求干部、群众对领导班子及成员的意见，并向领导班子及有关成员反馈，以便会上对照检查，开展批评与自我批评，对存在的题目和不足制定整改方案，落实整改措施以便更好的为我镇农村基层党风廉政建设工作责任制的落实和开展。

第五篇：农村基层党风廉政建设经验交流发言

突出五个明白”落实“五项权利”努力推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶

为切实加强农村基层党风廉政建设，XX年4月份，**市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的意见（试行）》。XX年，全市各级各部门加大工作力度，不断探索创新。通过重点抓“五个明白”，落实“五项权利”，有力推动了全市农村基层党风廉政建设工作的深入开展。

一、把抓“五个明白”作为加强农村基层党风廉政建设工作重点

（一）配好勤政廉洁基层“明白官”。我们与组织部门密切配合，积极推进党的基层组织建设，始终注重选齐配强镇、村领导班子，始终注重在能人中发展党员，在党员中培养能人，在能人党员中挑选勤政廉政带头人，为基层配好“明白官”。汇川区纪委与区委组织部成立专门的调研组，深入全区各镇（乡）、村，对班子的职数设置、年龄结构、文化层次、任职年限、任职年龄以及干部配备情况进行深入调研，形成专题调研报告，为区委统筹安排镇（乡）和村支两委班子提供了决策依据。同时，积极参与对各镇（乡）领导班子和村支两委预备人选的推荐考察工作，广泛听取各方面的意见，对建议人选进行认真审查，提出有关建议，使一大批政治坚定、公正严明、业务精通、作风优良的优秀年轻干部被选拔到了镇（乡）党委、政府和村支两委领导岗位，为社会主义新农村建设注入了新鲜血液。

（二）制订农民负担和补贴“明白表”。为切实维护好群众利益，我市各县、市、区结合实际，积极探索，制订了农民负担和补贴“明白表”。绥阳县从XX年6至8月在全县开展涉农政策执行情况专项清理，通过发放致全县农民群众公开信，将清理工作的目的、意义、时间、内容、举报电话向农民群众公开，疏通监督渠道。对全县XX年以来的涉农政策执行情况进行了清理。通过清理，认真查找全县各级各部门执行政策中存在的问题，在全县各级各部门进一步树立执政为民和群众利益无小事的观念，认真兑现各项惠民政策，切实解决涉及农民利益的问题，确保中央的各项惠农政策落到千家万户。余庆县松烟镇编印了《民主管理手册》等小册子，发放到村（社区）“两委”干部及村、社区居民代表手中，对各项农民负担和补贴进行有效监督，收到了较好效果。

（三）建立村务管理“明白账”。在实践中，我们鼓励各县、市、区大胆创新工作思路，确保农村基层党风廉政建设工作抓好抓实。红花岗区把开展村务“点题公开”作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，真正把村务公开的主动权交给群众，改变了以往群众被动接受公开内容，村委会公开什么群众就只能看什么的状况，使群众想知道什么就公开什么。形成了自上而下和自下而上两种监督的良性互动，推进村务透明，促进基层民主建设，使村务“点题公开”成为加强农村基层党风廉政建设的助推器。该区新蒲镇新蒲村办公楼的处置，实行了公开拍卖，由保底价8.8万元拍卖到12.6万元，增加了集体收入，在“点题公开”时村委会给群众作出说明，得到了群众好评。务川县通过设

“四民”信箱、完善公开制度、撰写“民情日记”、建立《基层服务联系卡》、推行“五个一”工程，把农民群众办事涉及部门、程序、涉农服务人员电话、监督举报电话等逐一公开，做到群众办事方便快捷，不走弯路，推进了农村基层党风廉政建设。

（四）构建农村纪检监察“明白网”。为进一步加强村（居）党员干部的教育和管理，强化党的基层组织建设，夯实党的执政基础，构建和谐新农村，我们积极探索建立健全基层纪检监察组织网络。如湄潭县在全县128个村（居）配备了纪检委员，并逐步让其兼任村调解员、信访接待员，初步构建了纪检、调解、信访“三位一体”的村（居）监督体系。由于健全了组织，该县群众到县纪委监察局反映问题的由XX年的146件，下降至现在的50余件。汇川区在农村招聘纪检监督员，对村级财务进行有效监督。习水县在各村配备纪检监督员，对村支两委政务活动进行监督，也取得了较好效果。

（五）探索农村经济发展“明白路”。解决农民增收致富是农村基层党风廉政建设工作的根本，我们把农村基层党风廉政建设作为推动农村经济快速发展的保障措施，积极探索了经济发展模式。汇川区高桥镇新桥村、坪山社区、董公寺镇和平村等采取量化集体资产股份入股，发展集体企业，使群众有了稳定的经济来源，找到了致富发展“明白路”。务川县通过推广“产业协会”模式，培养农村经纪人队伍，充分发挥协会在经济发展中的桥梁和纽带作用；推广“有序劳务输出”模式，增加农民收入，近年来共组织劳务输出近10万人，劳务收入达10亿元以上；推广“综合发展式”模式，培育发展集体经济。通过探索发展经济的“明白路”，重点抓好烤烟、畜牧、果蔬、特色作物等主导产业，全县75%的村已消除了空壳村的现象。该县都濡镇洋溪村在探索“明白路”的过程中，已建成标准蔬菜大棚67个，面积600余亩，仅此一项农民增加收入16万元，壮大了村集体经济。

二、落实“五项权利”，农村基层党风廉政建设取得实效

（一）保障了农民群众的知情权。为了切实保障农民群众的知情权，XX年我们在建立农村基层党风廉政建设联席会议制度的基础上，以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于在全市推行村务点题公开深化民主管理工作的通知》（遵办发[XX]3号），从政策制度上规定了农民群众应有的知情权，取得了初步成效。红花岗区在16个镇（街）全面推行了“点题公开”工作，其余13个县、市、区按要求正在逐步推行此项工作。**县结合新农村建设要求，进一步规范了镇（乡）政务、村务和基层站（所）办事“三公开”的内容和形式，完善公开措施，做到“三统一”，即统一公开内容，把支农、惠农政策法规、资金资产资源处置、资金使用、公益事业等重大事项作为公开的重点；统一公开模式，镇（乡）、村、站（所）有公开专栏；实行“点题公开”，定期和随时公开群众应知和想知事项。道真县畅通渠道，深入推进政务、村务公开，县、直各机关单位、乡镇、村均建立公开专栏，定期对政务、村务进行公开，重点公开群众关心的财务收支、计生政策落实兑现、救灾、救济款物发放、“两免一补”经费兑现、村支两委廉洁自律情况、重大基础设施项目预算和执行情况、各种涉农收费的依据和标准等，收到了很好的效果。习水县进一步健全党委议事制度，深入推进政务和党务公开，积极开展为民办实事活动，得到了老百姓的拥护和欢迎。通过“点题公开”，确保了群众的知情权、使基层干部能够自觉接受监督，进一步密切党群干群关系，促进了经济社会健康发展。

（二）强化了基层群众的参与权。镇（乡）党委、政府及村支两委在决策、执行、监督和评议等环节处于领导核心地位。我市的许多镇、村在确定经济社会发展重要事项，对重大事务提出初步议题前，都要组织召开民主听政会、党员（代表）大会和村民代表大会，形成“议案”，再提请会议表决，形成“决议”。同时认真检查“决议”执行情况，年底组织考核奖惩，考核结果与村委会干部绩效工资挂钩，对履职情况好的给予奖励，对履职情况差的责令限期整改或提请村民会议按程序罢免。桐梓县以健全适应农村实际的基层党风廉政建设长效机制为重点，探索推行机制创新：一是建立决策新机制——村官议事村民审，该县高桥镇周市村党支部村委会规划的“四在农家”创建项目11项，在提交村民审议后，就创建项目作了3项调整，节约创建经费2.4万元，缩短创建时间，调动了群众投工投劳参与创建的积极性；二是建立考评新机制——村官勤廉村民评，对村支两委干部进行述职述廉，内容涵盖学习贯彻党的路线方针政策，履行职责完成工作目标，落实廉政建设准则和个人廉洁自律等情况。根据述职述廉情况，全县对不称职村干部实行停职、劝其辞职5人。由于在制度上强化了干部群众的参与权，群众反响较好，在村民嘴边流行着这样一句话“村官干没干，群众当裁判”。

（三）保证了农民群众的监督权。为确保监督权落到实处，我们从两个方面保证农民群众的监督权得到落实：一是全程监督村务执行情况，村民听取和审议村委会对执行情况的报告，村民代表列席村支两委联席会议，参与村集体资产拍卖、各类工程建设等重要村务，理财小组审核村财务开支情况；二是收集和反馈村民的意见和建议，对“决议”执行情况异议较大的，经多数村民代表提议可举行民主听政，对民主评议满意度低的村委会干部，可责令辞职或提请召开村民（代表）会议启动罢免程序。赤水市在加强对“村财乡镇（街道）管”的监督和管理中，进一步完善政务、村务公开制度，完善民主理财制度，针对部分农村基层组织财务收支、集体资产经营活动不公开、公开不具体、公开疑点多的问题，加强监督检查，发现问题，认真纠正，确保村民关心、关注的财务收支情况及时、真实公开，切实规范农村财务管理，从源头上遏制农村基层腐败的产生；同时针对当前部分农村基层社会抚养费收支管理出现的问题，建立健全有关监管机制，进一步加强对农村基层社会抚养费收取、使用等各个环节的监督和管理，有效防止了农村基层干部钻政策、法规空子，贪污、挪用社会抚养费等违纪违法行为的发生。

（四）确保了村民会议的决策权。为了把村民会议决策权落到实处，全市100多个乡镇对涉及村干部选拔、山林承包、土地征用、公益设施建设等重要村务都要求由村民（代表）会议进行决策。具体程序为：一是告知决策事项并征求群众意见，村委会将拟表决的“议案”提前三天告知全体村民，经多数村民同意后召开村民（代表）会议；二是对提请的重要事项进行表决，到会人数必须超过本村18周岁以上村民的半数才能开会，经到会过半数以上村民同意方能通过，对分歧较大的议题，待村民意见统一后再提请表决，通过的议题形成“决议”并及时张榜公布；三是听取和评议村委会执行“决议”的情况，定期听取村委会执行情况报告，提出评议意见，由村务监督委员会监督整改。正安县健全了民主决策的工作制度，凡涉及重大事项和决策，必须召开联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，防止由“一把手”个人或少数人说了算。桐梓县狠抓理财新机制，做到村官用钱村民批，狠抓监督新机制，做到村官履职村民问，推行村务公开村民点，避免了“公开”走形式、走过场，改善了干群关系，增强了村干部在群众中的信任度，促进了乡村和谐发展，切实体现“村官廉不廉，百姓来断言”。

（五）落实了村支两委的执行权。一是制定“决议”具体实施方案，对村民（代表）会议通过的“决议”，村委会通过走访村民等形式，广泛收集群众意见，形成具体的实施方案；二是组织群众落实“决议”，村委会负责做好宣传发动、资金筹集、组织群众实施等工作；三是报告“决议”执行情况，定期向村党支部、村民（代表）会议报告“决议”执行情况。凤冈县14个乡镇的村支两委在落实农村基层党风廉政建设工作中，认真执行了工作管理制度，村级财务管理制度，使基层干部初步做到了依纪依法行政，有力地规范了基层干部的从政行为。仁怀市19个乡镇（办事处）按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求，将农村基层党风廉政建设任务细化为6个方面27条具体内容，分解落实到各职能部门及其负责人，并层层签订目标责任状，使农村基层党风廉政建设工作任务具体，责任明确。该市长岗镇认真执行有关制度，召开“顺气会”对群众反映的热点问题，请镇有关站所的负责同志进行解答和解释，既及时化解了基层矛盾，又增强了基层党员干部的工作责任心，提高了办事效率和工作质量；茅坝镇在推行“勤廉双述”中，探索实行群众质询制度，在镇辖二合村、社会事务办开展了质询试点，收到群众质询意见30条，当面解答、群众满意24条，督促限期整改意见6条，收到较好的效果。

需要特别强调的是，面对罕见的雪凝灾害，在市委、市政府的正确领导下，我们依靠开展农村基层党风廉政建设打下的基础，党员领导干部靠前指挥，全市广大基层党员干部责任感进一步增强，深入第一线救灾抢险，保民生、保通畅、保通电，据不完全统计，全市有3万多名基层党员干部爬冰卧雪，走村串户，发放冬春救济资金和低保资金等共计6000多万元、粮食1900多吨、棉被27500多床、棉衣17800件，救助人员113000余人。

三、加大力度，狠抓落实，不断推动农村基层党风廉政建设工作

在今后的工作中，我们将认真按照中央和省、市关于农村基层党风廉政建设的安排部署，进一步加大工作力度，狠抓落实，使我市农村基层党风廉政建设工作取得新的成效：一是要按照党的十七大精神，根据中央纪委和省纪委的安排部署，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。二是要根据这次会议精神，学习借鉴其他各地、州、市的好经验好作法，进一步把农村基层党风廉政建设工作抓好抓落实，推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。三是要积极进行制度创新，在全市进一步规范和完善“点题公开”的内容、形式、程序，加大村级财务体制改革，加大村级财务管理力度，提高科学监管水平。四是要充分发挥群众的参与作用，扩大有偿聘请农村基层党风廉政监督员的覆盖面，多形式、多途径做好党务公开、政务公开、村（居）务公开工作，着眼防范，以增强基层工作的透明度。五是要加强监督检查，保证以“四在农家”为载体的新农村建设各项决策部署得到贯彻落实，为社会主义新农村的建设提供强有力的纪律保障。