强化乡镇站所监管推进农村基层党风廉政建设

第一篇：强化乡镇站所监管推进农村基层党风廉政建设

强化乡镇站所监管推进农村基层党风廉政建设

在深入推进农村基层党风廉政建设工作中，我们把强化乡镇站所的监督管理，作为工作的重点，促使其更好地服务基层群众，取得了较好的效果。

一、加强教育培训，不断增强站所人员勤政廉政意识。为了进一步提高基层站所工作人民的综合素质，我县建立了长期的教育培训制度。一是行业主管部门定期对所属人员从业务素质、工作作风、廉洁律等多个方面加强教育培训。二是乡镇党委政府建立固定集体学习制度，站所工作人员必须定期参加乡镇党委政府组织的集体学习，遵守乡镇党委政府的各项规章制度，从纪律上强化对站所人员的约束。三是大力开展廉政文化进乡镇、进站所活动，通过多种形式的廉政宣传、廉政教育，不断提高基层站所工作人员廉洁勤政意识。今年由县委党校牵头，对全县232名乡镇站所负责人普遍进行了一次党纪、法规和廉政教育培训，起到了积极的效果。

二、强化财务监管，从源头上预防腐败违纪问题的发生。基层站所有的有一定收费权，有的掌握着一定数量的财政资金。为了从源头上预防腐败违纪问题的发生，我县从2003年起就建立了农财服务中心制度，并设“会计集中核算组”，专门对有关站所的财务进行集中核算管理。被纳入单位取消会计，只设报帐员，各项财务开支必须接受会计集中核算组的监督审核，出现财务开支违规行为，会计集中核算组有权拒绝报销。截止目前，乡镇农财服务中心“会计集中核算组”共纳入乡镇机关、驻乡镇站所及事业单位预算内外资金1940?郾3万元，通过农财服务中心的规范管理，有效遏制了站所经济违法违纪行为。条管部门驻乡镇站所，财务实行报帐制，由主管局对其财务开支进行审批，有效防止了站所违法违纪问题发生。对有收费权的站所，县财政部门和主管局加强收费票据的管理和稽核，有效地预防站所乱收费、白条收费、收费不开票、坐收坐支、私设小金库等违纪问题发生。

三、推行述职述廉及群众评议制度，强化乡镇对站所的管理。乡镇站所基本都属主管部门垂直管理，往往存在“乡镇看得见却管不着，主管部门管得着却看不见”的管理脱节问题，造成部分驻乡镇单位管理松懈，部分干部职工纪律作风散漫等不良现象。从去年开始我县全面推行乡镇站所负责人向乡镇党委、政府述职述廉制度，以此来解决乡镇站所与乡镇党委、政府出现“两张壳”的问题。每年年底乡镇党委政府要组织乡镇站所负责人开展述职述廉活动。在述职述廉工作中，站所负责人要实事求是写出述职述廉报告，并报乡镇党委政府领导审核把关，在述职述廉大会上要参加群众的民主测评，接受群众的民主评议，对存在的问题在会后要积极整改。乡镇党委政府要把述职述廉和群众的民主测评、民主评议情况反馈给主管局，对测评中“好”达不到70%，或“差”达到30％的，根据干部管理权限进行警示训诫，通报批评或向其主管部门提出处理建议，连续两年出现类似情况要进行组织处理。对测评结果排名处于后两位的站所负责人，由乡镇纪委进行诫勉谈话。要求站所要针对存在的问题，认真制定整改方案和措施，承诺整改期限，乡镇纪委定期或不定期进行督促检查，确保整改取得实效。如崔家山镇国土所过去因管理不严，部分职工纪律作风散漫，不能严格执行土地审批划拨程序，导致群众纠纷，信访时有发生。经过述职述廉评议指出后，该单位进行了认真讨论，完善制订了工作制度和责任考核办法，同时其主管部门也对部分人员进行调整，使单位整体工作作风有了明显转变，土地划拨程序得到了严格执行，今年以来再未出现过乱修乱建及群众因宅基地纠纷上访等问题，取得了很好的效果。除每年年底的述职述廉制度外，乡镇党委政府还针对个别乡镇站所存在的一些突出问题，实施群众集中民主评议制度，定期或不定期召集乡镇区域内的人大代表、政协委员、村组干部和群众代表，对个别单位进行集中民主评议，并将群众评议结果如实反馈给被评议单位和上级主管部门，被评议单位对存在的问题必须认真进行整改。如老庄镇派出所离镇政府比较远，镇上组织的集体学习和召开有关会议参加不积极，群众反映干警办事工作态度差，作风不实等问题也比较强烈。去年4月份，老庄镇党委政府针对这一情况，组织镇域内人大代表，政协委员、村干部和群众代表集中对派出所的工作进行了民主评议，提出了存在的问题，镇党委政府把群众评议情况如实反馈给派出所和县公安局。该所认识到自身问题的严重性，立即从制度、工作措施和干警教育等方面进行了认真整改，使工作面貌发生了很大的变化。去年底的述职述廉群众民主测评中，该所履行工作职责和贯彻执行党风廉政情况“好”均在90％以上，居全镇前列，受到群众的好评，在今年全县公安派出所领导班子大调整中，该所长又被提拔为某公安分局局长，受到上级的充分肯定。可见站所负责人向乡镇党委政府述职述廉及群众集中评议制度，是加强乡镇对驻地站所管理的有效办法。

四、认真实施政务、事务公开，不断提高服务水平。阳光是最好的防腐剂。我们在乡镇站所全面开展政务、事务公开工作。公开的内容不仅要有办事程序、收费项目的内容、依据、标准等，更重要还要公开服务承诺。今年我们建立了公开工作的询问和质询制度，对政务、事务公开工作群众有权进行询问和质询，有关单位必须给询问和质询人一个合理的答复。同时我县还出台了《全县党政机关工作责任制问责办法》，对应该向群众公开而不公开，向社会公开承诺却没有兑现承诺的人和单位要实施问责，并给予责任追究。今年我们还加强了乡镇站所政务、事务公开的监督检查，5月份由县政务公开领导小组办公室牵头，抽调相关成员单位组成检查组对乡镇站所的政务、事务公开工作进行了全面检查，全县232个乡镇站所都建立了较为规范的政务公开栏，根据各自的业务特点落实了政务、事务公开工作，受到广大基层群众的充分肯定和好评。

五、严肃查处违法违纪案件，切实维护群众的根本利益。群众信访举报反映基层站所存在乱收费、乱罚款，个别工作人员还有白条收费或收费不开票的问题；在为群众办事过程中个别人员有吃拿卡要，不给好处不办事的问题；在财务开支中有坐收坐支，私设小金库等违反财经纪律问题；个别人员有挪用、截留、侵占、贪污支农资金的问题；个别人员办事拖沓，作风粗暴，刁难群众等问题。对此，全县纪检监察机关发现一起查处一起，决不姑息迁就。据统计，从2004年至今，全县共查处乡镇基层站所违纪人员31人，其中有5人被开除党籍。由于对违法违纪人员的严肃查处，有效地遏制了违法违纪腐败问题的滋生蔓延，取得了很好的社会效果，维护了广大群众的根本利益。从近几年查办案件数量看，呈逐年下降趋势，如2004年全县共查处基层站所违纪人员14人，2005年为9人，2006年为7人，今年截止6月底为1人，从这一数量的变化也充分反映出我县加强乡镇基层站所管理取得的综合成效。

六、强化监督责任，确保农村基层党风廉政建设落到实处。在中、省、市关于加强农村基层党风廉政建设有关政策出台后，我们以农村基层党风廉政建设工作统揽全局，采取多个部门联动，标本兼治的有效措施，不断加强对乡镇基层站所的监督与管理。县上成立了由18个涉农部门组成的农村基层党风廉政建设联席会议制度，并根据各个联席会议成员单位的职责，分解了工作任务，落实监管职责，各个成员单位按照县上的统一要求与所属基层站所签订了农村基层党风廉政建设工作目标责任书。同时在今年年初县上及时制定印发了《农村基层党风廉政建设目标责任考核办法》，把农村基层党风廉政建设纳入全县党风廉政建设责任制之中，在年底一并进行认真考核，实行“一票否决”县纪委从今年6月下旬开始分三

个检查组对全县尤其对各乡镇站所的有关工作情况进行了检查，对推动农村基层党风廉政建设深入发展起了积极作用。

第二篇：监管所强化党风廉政建设特色亮点材料

监管所强化党风廉政建设特色亮点材料

今年以来，监管所党支部紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，狠抓“明责任、重举措、抓常态”三个方面工作落实，积极营造风清气正的工作环境，为全所各项工作健康开展打下坚实基础。

一是明责任，增强人员纪律意识。所支部高度重视党风廉政建设，着重压实各网格廉政建设主体责任，切实担负起“一岗双责”责任，所主要负责人履行第一责任人的责任，各网格担负具体责任人的责任，逐级传导压力，层层压实责任，末端抓落实的工作格局。讲好“三会一课”，积极开展作风纪律教育，在思想上对全体党员干部人员进行再提醒、再教育。

二是抓常态，形成自觉守纪习惯。冰冻三尺，非一日之寒。让党员干部在遵守纪律方面内化于心、外化于行绝非一日之功，所支部重视从平时细节抓起，采取多种方式增强全体党员干部守纪意识，及时强调纪律，切实让全体党员干部养成自觉守纪的良好习惯。

三是重举措，约束人员工作行为。所紧紧抓住食品、药品、特种设备等涉危、涉安领域的监管重点，规范执法监管程序，强化“岗位风险点”防控措施，严格落实“双随机一公开”等制度，紧紧扭住人员行为规范的关键环节，抓好对权力的监督和制约，充分发挥市场监管职能作用，努力营造最优质的营商环境。

第三篇：乡镇农村基层党风廉政建设工作总结

乡镇农村基层党风廉政建设工作总结

一、认真组织学习年初开始，结合学习党的××大会议精神的同时，认真组织广大党员干部深进学习中纪委××届二次会议公报特别是总书记在会上的讲话和中纪委第××届二次全会文件精神，努力进步我镇广大党员干部政治理论水平，进步纪检工作者的业务本领。

二、加强组织领导 成立由党委书记挂帅，党委政府全面负责的镇党风廉正建设责任制工作领导小组，日常工作由纪检部分牵头，有关部分参加。把反腐倡廉建设纳进我镇经济发展的总体规划，以促进我镇经济健康发展，社会稳定。

三、制定工作计划 为促进我镇农村基层党风廉正建设工作顺利开展，按照上级要求并结合本镇实际，研究制定二 0××年镇党风廉正建设工作计划，按排了十个方面的主要工作。主要围绕县委政府党风廉政建设工作开展的具体要求和规定努力抓好我镇的党风廉政工作。

四、出台了《中共镇委员会镇人民政府关于落实党风廉正建设责任制的实施意见》 明确了责任范围，责任内容、责任实施、责任考核及追究，与各部签定了《党风廉政建设责任书》，根据提出的目标和领导责任把任务落实到基层，促使我镇广大党员干部树立正确的权利观，加强对党员干部的理想信念，党风党纪，廉洁从政和艰苦奋斗教育。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

五、进一步完善干部效能建设的有关规定 上半年以来我镇认真讨论研究制定和完善了《关于加强干部效能建设的几项规定》《关于进一步加强人口与计划生养工作的意见》《镇进一步规范公务接待治理的暂行规定》《车辆

及交通通讯工具暂行规定》和《镇干部食堂免费就餐制定》等一系列规章制度，并严格执行。及时兑现赏罚，有效地调动了镇村的工作积极性。

六、认真开展对民生工程开展情况的检查工作 根据县纪委的要求，我镇成立了镇长任组长纪检牵头并抽调民政、财政、计生等有关部分组成的镇民生工程开展情况检查领导小组，对照检查的内容和要求，领导小组组织相关部分对照其工作开展情况进行认真检查，通过检查我镇都能按照政策要求，严格办好流程。在低保户差额补助资金，五保户供养费，农村部分计划生养家庭奖励扶助费，大中型水库移民后期扶持补助都要规定标准及时发放。在学校危房改造，饮用水，安全工程，贫困白内障患者复明工程等方面，没有发现有禁不止等违法、违游记动。

七、认真抓好政务公然工作 针对广大群众关心的各项惠农政策资金，政府招待，工程招标等方面的题目。镇政府把惠农资金按照有关规定每户打进“一”；为端正党风，政风，密切党群、干群关系，加强干部作风建设，推进党风廉政建设，我镇严格执行县纪委的规定和要求，公务接待除招商引资外一律实行工作餐，禁止执行公务时午间饮酒；近期的新建设土地置换工程，我们严格按照规定流程，对社会公然招标。为增加公然、公平、公正、，我们对这些关系到民生及老百姓关注的题目及时在公然栏上进行公示，增加了工作的透明度，促进我镇工作顺利的开展。

八、认真开好以“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的专题生活会 按照县纪委的通知，我们目前正以严厉的态度做好会前预备，找准存在的题目，要求领导班子成员按照县纪委的传真通知，认真做好会前预备工作，重点学习中心关于促

进党员领导干部廉洁从政的相关规定，特别是总书记在中心纪委××届二次全会上的讲话以及相关文件。认真回顾自身在廉洁从政方面的情况，深进查找自身存在的题目和不足，领导班子之间要相互谈心，相互指出题目和不足并征求干部、群众对领导班子及成员的意见，并向领导班子及有关成员反馈，以便会上对照检查，开展批评与自我批评，对存在的题目和不足制定整改方案，落实整改措施以便更好的为我镇农村基层党风廉政建设工作责任制的落实和开展。

第四篇：乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料

乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料

（二）加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。2007年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会，认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神，并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式，提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识，同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子，XX社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“XX小册子”，用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜，把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭，取得了很好的实效

（三）依托“两校一中心”，建好党风廉政教育园地。各试点村社在建好“两校一中心”的基础上，把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地，在村民小组建成“两校一中心”的XX村，建立了村民小组的党风廉政教育园地。各教育园地都结合村、组的实际，制定了党风廉政建设专题教育活动计划，明确了教育培训的时间、内容和指导培训人员，并将教育计划制版上墙，按计划开展活动，按期做好材料收集整理，发挥了村级“两校一中心一园地”的教育主阵地作用。

（四）实行财务公开，加大民主理财力度。在全镇农村财务管理中，各村社按照财务管理制度的要求，每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况，接受群众的监督。在村（社）组财务管理中红星社区把民主理财小组建在社区，统一监督整个社区和居民小组的财务，避免了过去各居民小组都有民主理财小组而实效很差的状况，这个“XX做法”得到了群众认可。XX村委会把过去的老上访户吸收到民主理财小组中，变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人，干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度。这种“XX经验”让村干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。

（五）突出制度建设，加大从源头上治理腐败的力度。为规范农村基层组织党员干部的行为，从源头上预防腐败现象的发生，我镇进一步加强制度建设，规范党员干部行为，使群众对农村基层组织的满意度不断提高。一是对部门、站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限。二是为保障群众的民主权利，建立和完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。三是设立规范统一的“三务”公开栏。在镇机关、村社设立了统一规范的“三务”公开栏，并在公开栏旁设立了纪检监督意见箱，公布举报电话，自觉接受群众监督。四是认真组织开好质询听证会。各村社每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的质询听证会，村社干部在质询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告，现场接受党员、群众代表质询，使群众明白，还干部清白，密切了党群、干群关系。

（六）以廉政文化建设为平台，营造良好社会风尚。开展农村基层党风廉政建设工作以来，我镇稳步推进廉政文化建设，积极构建大宣教工作格局，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。XX村委会根据自身实际，采用墙体文化这一群众易于接受的方式，在XX村民小组设立廉政文化长廊，成立青年文艺演出队，利用农闲时间以歌舞、花灯、小品等形式进行廉政文化宣传；XX社区结合实际编写《正风歌》、《勤政廉洁三字经》、《廉内助“三字经”》等廉政宣传册发放到群众手中，受到社区群众欢迎。XX村委会成立了一支由老年人自发组成的廉政文化宣传队，用歌曲、花灯、舞蹈、小品、快板等形式将廉政文化“盛宴”送给广大群众。通过这些形式，在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

（七）严格执纪，认真解决损害群众利益的突出问题。xx年，镇纪委共受理群众来信来访举报XX件，办理了XX件，办结了XX件，立案查处的X件，做到了事事有交待，件件有回音。共查处违纪违规党员干部X人，其中给予党纪处分的X人，经诫勉谈话自愿辞职的X人，受批评教育诫勉谈话的村组干部X人。为集体挽回经济损失X万余元，避免经济损失数十万元，既保持了严惩腐败的强劲势头，又教育保护了一批干部，改善了党群、干群关系，维护了社会稳定。

二、取得的成效

经过不懈努力和扎实工作，XX镇加强农村基层党风廉政建设试点工作初见成效。镇、村、组干部作风有了明显转变，做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动，较好地落实了党的“三农”政策，维护了农民群众的利益，有力地促进了新农村建设，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚。

第五篇：乡镇农村基层站所工作人员行为规范

**区乡镇、农村、基层站所工作人员行为规范

第一章 总 则

第一条 为进一步规范村乡镇、农村、基层站所工作人员行为，加强全区农村党风廉政建设，根据《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国家公务员行为规范》和市委村级事务民主管理“五项制度”的有关规定，结合我区实际，制定本行为规范。

第二章 行为规范

第二条 建立健全财务管理制度，严格执行财经纪律。

（一）乡镇主要领导、基层站所负责人、村党支部书记、村委会主任及其配偶、直系亲属不得（兼）任财会人员或经管财务；

（二）所有财务收入应及进开票入账，不得坐支挪用；

（三）不得报销不符合财经手续的发票；

（四）严禁虚报冒领或报销应由个人负担的费用；

（五）严禁公款私存和利用职权借用公款逾期不还；

（六）严格按规定程序和要求执行集体决策制度。

第三条 严格遵守招投标等法律法规，不准违反程序和规定擅自决定集体资产、资源处置和工程项目建设等事项。

第四条 发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统和作风，禁止挥霍公款，铺张浪费。

（一）差旅费、交通费、通讯费等相关费用应按有关规定严格审核报销，不得变相超标；

（二）不准公款大吃大喝、请客送礼或参与营业性娱乐活动；

（三）不得公费旅游或变相公费旅游，外出考察学习必须有明确的项目和内容，且经上级批准。

第五条 做到廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权谋取不正当利益；

（一）不准利用职务之便为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；

（二）不准借婚丧嫁娶、子女升学等事宜大操大办、聚钱敛财；

（三）不得收受或索取管理、服务对象的钱物，不得接受对公正公平处理有关事项有影响的宴请或娱乐活动；

（四）不得虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

（五）农村干部不准利用职务之便未批先建、少批多建房屋或多占宅基地；

（六）不准贪污、挪用、侵占集体财物，严禁截留扶贫、救灾救济、退耕还林等资金和实物或在扶贫、救灾等资金的使用中优亲厚友、徇私舞弊。

第六条 充分发扬民主，主动接受监督。

（一）涉及按照有关规定需要集体决策的重大事项，主要领导不得擅自决定，须按照集体决策的有关规定组织实施；

（二）政务、村务公开内容应真实、及时，并按规定公开应公开的内容，不得弄虚作假、流于形式；

（三）注重以人为本、与人为善，讲究工作方法，严禁作风粗暴，态度蛮横。

第七条 严格遵守组织纪律，坚定信仰，崇尚科学，移风易俗。

（一）不准组织、参与邪教组织和封建迷信活动；

（二）不准参与宗族宗派等非法组织活动，不准参与非法宗教活动；

（三）不准参与“黄、赌、毒”活动。

第三章 实施与监督

第八条 各乡镇党委负责本行为规范的贯彻实施。乡镇主要领导、基层站所负责人和农村支部书记应以身作则，模范遵守行为规范。乡（镇）纪委负责督促检查，严查违纪违规行为。

第九条 基层干部执行本行为规范的情况，列入本部门以及本人述职述廉、民主评议和上级考核的内容，考核和评议结果作为干部任免奖惩的重要依据。

第十条 贯彻实施本行为规范，应发挥乡镇人大代表、农村各民主议事组织、党代表的监督作用。

第十一条 基层干部违反本行为规范，依照有关条规分别给予其批评教育、组织处理或者纪律处分。