推进服务 强化监管2

第一篇：推进服务 强化监管2

强化监管 跟进服务 全面推进露天矿山标准化建设

（2010年5月17日）

各位领导、各位业主：

你们好,我代表震东乡党委、政府对各位的莅临表示热烈的欢迎！这次全县露天矿山标准化建设推进会在我乡召开，将对我乡今后抓好露天矿山标准化建设和安全监督管理起到巨大的促进作用。我乡在露天矿山标准化建设过程中虽然取得了一定成绩，但与先进地区比较仍有差距，离上级要求还存在不足。现将我乡在露天矿山标准化建设中的一些做法向在座各位进行汇报，敬请各位提出宝贵建议意见。

一、基本情况

震东乡位于叙永县城南17.8公里，幅员123.4平方公里，总人口2.57万人。全乡辖11个村、1个居委会、155个社。叙蔺路、大纳路贯穿全境，交通便利，矿产资源丰富。乡内现有煤矿企业15家，非煤矿山企业23家（其中硫铁矿10家、方解石厂8家、采石场5家）。2009年受产业政策调整和金融危机的双重影响，在极端困难的情况下，全乡实现产煤56万吨，硫铁矿3.6万吨，方解石2.7万吨，生产石粉、石料30余万吨。2009年实现GDP3.6亿元，实现工业增加值32875万元，工业入库税金3750万元，固定资产投资20738万元。

近年来我乡依托区位和资源优势，大力开展招商引资，一批大型企业和工程项目先后落户震东。目前，年产21万吨的灯盏坪煤矿已竣工投产；年产45万吨的叙永煤矿己进入试生产；佳源矿业有限公司的整合初步完成；威鑫煤业井下建设基本完工；香港赛德水泥日产4600吨干法旋窑水泥熟料项目预计年底点火试生产；年产150万吨的富润矿业硫铁矿洗选项目预计年底完工；永宁矿产整合扩能技改和金航矿业公司煤硫整合项目己开始建设，其它煤硫矿山企业正在加快技改扩

次以上，了解标准化建设进展、安全监管人员监管和指导服务、企业存在的问题等情况。对能够立即处理的问题，立即处理，对不能立即处理的复杂问题，提请乡党政领导会研究解决。四是加强督促检查。督导组按照各企业制定的标准化建设进度时间表进行督查，督促不按期完成的矿山企业加快进度，并对所联系该矿的安全监管人员进行问责或诫勉谈话。五是乡主要领导亲自抓，实行例会汇报制度。乡主要领导每周五主持召开工作例会，听取乡安办主任对露天矿山标准化建设进度和安全生产情况的专题汇报，对上周安排的工作进行督查、问责，并对下周工作重点作安排。六是分管领导不定期主持召开安全生产分析会。组织安监站、乡安办全体人员，就当前的安全监管、执法检查、矿山企业标准化建设进展、瓦斯治理示范矿建设推进等情况进行认真分析，认真梳理存在问题，形成会议纪要，落实各安全监管人员对企业进行督促指导，确保各项工作任务按时完成。七是按照分类指导、典型示范和分步推进的思路整体推进。我乡把向云石灰厂作为露天矿山标准化示范矿来抓，高标准、严要求、保投入、促进度，以点带面，逐步推进其他4个露天矿山标准化建设进程。

（三）、积极协调，跟进服务，加快露天矿山标准化建设进程 一是将露天矿山企业标准化建设服务工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体落实。二是在全乡干部职工中推行“1个项目+1名乡领导+1支小分队”的服务模式和 “5+2”（5个工作日+2个周末休息日）、“白+黑”（白天+晚上）、“八个一线”工作法（问题在一线解决、措施在一线落实、办法在一线研究、作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，稳定在一线维护，成效在一线检验），积极为企业做好各类矛盾纠纷的调解和协调服务工作，全面推进了露天矿山标准化建设进度。三是从安办、安监站、部分企业中抽调骨干技术人员对露天采石场台阶式开采、中深空打眼爆破等技术进行现场指导，协助企业共同解决施工中遇到的困难和问题。四是帮助企业积极开展全员培训。乡安办积极配合县安监局等相关部门深入矿山企业开展安全知识、技能操作等培训。今年1-4月组织培训 160人次，通过培训增强了员工安全意识，提高了企业安全水平。

三、在标准化建设中存在的问题

一是矿山企业规模小，资源整合压力大，矿权设臵尚须进一步规范。二是企业融资大，资金缺乏。三是技术力量薄弱，企业负责人、管理人员和工人整体素质不高。四是个别业主对实施标准化建设的认识不够，对进行标准化建设的主动性有待进一步提高，导致我乡标准化建设工作进展不平衡；五是对露天矿山标准化建设尚处于探索阶段，在指导建设过程中呈现出的问题有赖于各级监管业务部门、企业相互沟通协作，合力解决。

四、露天矿山标准化建设的下一步工作打算

一是进一步提高认识，增强信心，加大建设力度。二是进一步理清工作思路，创新工作方法，求实效，求进展，推动我乡露天矿标准化建设科学发展。三是更加注重过程的精细化管理，强化监管，严格执法，狠抓落实。四是认真开展安全标准化建设员工培训工作，提高整体安全素质。五是跟进企业提供零距离优质服务，强力推进露天矿山标准化建设。

展望我乡露天矿山的发展，前景广阔，但进度仍然缓慢，监管任务仍然艰巨，责任仍然重大。为此，我们将进一步强化工作措施，推进优质服务，加强监督管理，把我乡露天矿山标准化建设工作推向新的台阶。同时，衷心地希望各位领导、专家、业主和兄弟乡镇多提出宝贵意见和建议，以便我乡能够博采众长，改进不足，不断推进我乡露天矿山标准化建设发展取得长足进步！

谢谢大家！

第二篇：强化餐饮服务监管

强化餐饮服务监管，确保公众饮食安全

---邹惠来局长在全市餐饮服务环节行政相对人大会上的讲话

按照《食品安全法》和市委、市政府《关于食品安全监管职能调整的决定》精神，今年6月9日，辽源市编办通知。市食品药品监督管理局正式履行餐饮服务环节食品安全监管及保健食品、化妆品卫生监督管理职能，职能人员划转后，成立辽源食品化妆品稽查局，在全省也是首家。刚才，李万海副局长，刘佳宏副局长分别做了讲话，监督员代表和餐饮服务单位代表分别做了表态发言，部分餐饮服务单位递交了《餐饮服务单位食品安全承诺书》。今天的大会开得很好，会议明确了我局对餐饮服务环节必须履行的监管职责，明确了餐饮服务监督人员的职责，明确了餐饮服务提供者必须履行的义务和责任，应该看到我市的餐饮服务环节的食品安全还存在诸多不安全因素，为做好餐饮服务环节食品安全监管工作，我讲以下几点意见。

一、强化餐饮服务监管，不断增强责任感和使命感 2010年；国家局确立了“完善监管制度、创新监管机制、落实监管责任、提升监管能力、提高保障水平”的总体思路。我市餐饮服务环节食品安全重点工作已经明确，面对新形势、新职能、新任务和监管工作存在的问题，全系统监管人员，必须清醒的认识，必须不断增强责任感和使命感，必须 统一思想，坚定信心，团结一致，共克时限。认真履行监管工作职责。

二、强化餐饮服务监管，提高执法人员的综合素质 新岗位，新职能。给我们提出了新要求，这就要求我们的监管人员认真学习《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监管执法文书规范》等相关的法律法规，以适应岗位和环境的需要。食品化妆品稽查局要做好全员性的思想教育工作，尽快转变理念，消除等靠思想，主动开展工作，即要抓好基础性工作，要学习和监管相结合，集中学习和自学相结合，做到学习工作两不误，监管工作有条不紊，又要抓好长远性工作，从现在开始经过一年时间的扎实工作，确保无重大食品安全事故的发生。

三、强化餐饮服务监管，提升监督管理的实效性 根据《辽源市餐饮服务环节食品安全专项整顿工作实施方案》（辽食药监食[2010]7号）要求，今年，我们将深入开展餐饮服务环节食品安全专项整顿。以学校食堂、学校周边饭店、建筑工地食堂、集中聚餐场所、集体供餐配送单位、农家乐旅游点、旅游景点和繁华地段饭店为整顿重点，以严格从业人员健康资格、餐具清洗消毒、进货检验等管理制度落实；依法查处餐饮企业无证经营行为，严厉查处采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及劣质食用油等不合 格或来源不明食品原料；加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的监督检查为主要内容。进一步巩固深化餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加物的行为，坚决整治超过标准限量滥用食品添加剂的行为。

同时要确保重点时段的食品安全。餐饮消费环节食品安全与广大人民群众的日常生活和身体健康直接相关，涉及面广、影响力大。现在正值升学、结婚宴请的特殊时期，群众集体性聚餐等活动大量增加，各餐饮服务单位要严格按照餐饮服务许可范围经营，加强对从业人员健康状况的管理；落实食品采购进货查验和索证索票制度、做好台账记录的情况，尤其是食品添加剂、食用油采购使用情况；认真执行食品粗加工、切配操作安全规范，特别是冷菜和生食水（海）产品的加工符合要求；做好餐饮具清洗消毒工作。

四、强化餐饮服务监管，提升餐饮单位第一责任人意识。开展宣传教育及培训活动，是增强餐饮单位依法经营意识、提升食品卫生质量、构建食品安全保障体系的重要组成部分，我们将通过采取监督检查过程中现场培训、举办餐饮单位负责人、从业人员培训会及办理健康体检证等多种形式，对餐饮服务从业人员进行食品安全法律法规、食品安全知识、餐饮业设备与环境卫生要求、食品原料进货验收、食品储存及冷菜制作管理、餐饮具消毒、常见食物中毒的预防等想过知识培训。实现从业人员培训率100%，持健康证上岗 率100%。并通过新闻媒体，广发动员社会各界，对餐饮服务监管工作提建议、意见及要求，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强消费信心，曝光典型案例和大案要案。各餐饮服务单位也要积极开展内部培训，并进一步建立健全食品安全相关管理制度，严格执行食品采购、添加剂使用、用具器具消毒、从业人员健康管理等规章制度，加强管理，严格落实，牢固树立起餐饮单位负责人是第一责任人的意识。

同志们，餐饮服务环节食品安全工作，关乎广大市民的身体健康和生命安全，食品安全责任重大。日前，已进入夏季也是食品安全的高危期，我们的监管人员必须认真履行监管职责。餐饮服务提供者要勇于担负起责任，自觉接受社会监督，加强自律，主动守法，提高本单位的食品安全质量，确保辽源市餐饮服务环节食品安全。

第三篇：强化监管

计生工作讲话稿评议

《强化监管,狠抓落实,力促人口和计划生育工作再上新台阶》（稿一）从组织领导、责任分工、政策宣传、督查指导和落实投入等五个方面明确了计划生育工作的方向，具有一定的思想指导性，突出监管工作和政策宣传的重要意义。

《突出重点，突破难点，力促人口和计划生育工作再上新台阶》（稿二）确立了我市计生工作的突出问题，即海原人口出生率较高和流动人口计生工作疏漏大，并将此作为今后计生工作的重点、难点问题，为今后工作的展开指明了具体方向。

经过对比分析，从整体上看，稿一比较全面地提出了计生工作的总思路，政策理论较强，但是比较笼统，对本市计生工作现状缺乏实际指导意义。稿二在政策导向的基础上更能突出“落实”，摆出了我市海原县在计生方面存在的实际问题，这使全市的计划生育工作目标更明确，据此提出的措施，具有目标明确、中心突出的特点。从而对基层基础工作提出了更高的要求。尤其提出集中整治“两非”是有效遏制性别比失衡的一项重要举措，用与时俱进的人口理论指导了工作实践，从而在实际工作中得到创新。同时注重对过程的管理，让基层工作有章可循。

第四篇：强化监管 推进广西国有企业改革发展

强化监管 推进广西国有企业改革发展—— 访广西壮族自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席黄道伟

来源：《中国改革报》

□ 记者赵 宇 曾 明

□ 黄胜杰 吴双平

有关数据显示，今年1月~5月，广西国资委系统国有企业营业收入快速增长，累计实现营业收入1582.57亿元，同比增长21.83%。其中，自治区国资委监管国有企业实现营业收入1235.45亿元，同比增长25.20%。利润总额恢复性快速增长。1月~5月实现利润总额33.59亿元，同比增长21.13%。其中，自治区国资委监管国有企业实现利润总额20.01亿元，同比增长28.12%。社会效益明显提高。

广西壮族自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席黄道伟日前接受记者采访时表示，2013年广西各级国资监管部门和国有企业紧密结合实际，深化国有企业改革，不断强化国资监管，国企改革发展取得积极进展。

加快国企改革发展

增强国有经济活力

黄道伟说，2013年，广西深入实践科学发展观，认真谋划深化改革的总体目标、推进方案、具体措施，着力解决制约国有企业发展的深层次矛盾和问题，在一些重点领域、关键环节取得了新突破，推动国有企业科学发展。

借助国家新一轮产业调整的机遇，加快国有经济结构调整。顺应世界经济发展的潮流，加快全区产业结构调整。国有经济结构调整，注重落实可持续发展的要求，注重战略性新兴产业发展和自主创新，努力实现传统产业的转型升级。鼓励国有企业向关系国计民生的重要领域调整、向战略新兴产业转移，推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中，加快培育新的经济增长点，推动产业发展和结构升级。

继续推进产权多元化改革，加快国企改革重组步伐。进一步推行公有制的多种实现形式，不断深化公司制、股份制改造，正确引导民间资本和外资参与国有企业改制，加快国有大型骨干企业集团层面产权多元化改革步伐。

推动国有企业内部业务板块之间、国有企业之间、国有企业与其他所有制企业之间的联合重组，整合各类资源，打造“集团航母”，做大、做强、做优一批企业。

完善现代企业制度，积极推动企业上市工作。完善公司治理结构，规范董事会运作流程，建立健全适应现代企业制度要求的工作体制机制。把改制上市作为深化企业改革、转换经营机制的重要途径，积极培育新的上市资源。加快国有企业上市步伐，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，提高国有资产证券化水平。

开展全面风险管理，加强企业风险防控。完善企业总法律顾问制度，确保企业依法依规运营。建立健全风险防控机制、激励约束机制和监事会监督机制，加强集团公司对子公司的监管。加强对地方政府融资平台的风险防范,对投融资平台公司实行全方位的跟踪监管，坚决防范融资企业的运营风险。

加快开放合作，努力“走出去”。充分利用国际国内“两个市场”，整合“两种资源”，发挥企业的市场主体作用，努力扩大开放，大胆“走出去”，通过开放合作，合理配置区域市场资源，不断提升自身的生产经营水平，切实提高企业的市场竞争力。

重视人才培养使用，大力实施“人才强企”战略。完善科学的人才培养、选拔、使用和引进机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，用环境、待遇、感情、制度吸引和留住人才。

完善国资监管体制

提高科学性和有效性

在完善国资监管的体制机制上，黄道伟说，广西近几年一直在持续探索完善，不断提高监管的科学性和有效性。

抓好政企分开工作。按照政府公共管理职能与国有资产出资人职能相分离、所有权与经营权相分离的原则，进一步推进政企分开，确保国有企业加快建立现代企业制度，真正成为广西经济主体。

加强制度建设。加强国资监管立法，根据需要及时制定与国资监管法律法规相配套的地方性法规和规章。完善国有资产管理的各项制度办法。

充分发挥监事会的监督作用。建立健全国有企业监事会制度，强化监事会的监督职能，明确监管职责，确保监管到位，努力实现国有资产保值增值。

加强国资监管机构自身建设。各级国资监管机构大力加强自身建设，内强执行力、外树公信力，打造一支团结务实、规范高效、企业信赖的干部队伍。加强国资监管系统的上下沟通和工作联系，形成了有效的国资监管合力。

（责编：许盛

第五篇：强化环境监管服务沿海开发

强化环境监管 服务沿海开发

创新实干全力推进县域经济又好又快发展

灌南县环保局（2010年2月22日）

同志们：

在全国人民欢度虎年新春佳节的美好时刻，今天我们在这里隆重召开2009绩效管理总结表彰大会，首先我代表局党组向全体同志拜个晚年，衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，虎年吉祥！召开今天会议的主要目的是认真贯彻落实全国、省环保工作会议、县委九届六次全体(扩大)会议和刚刚召开的全县绩效管理总结表彰大会精神，认真总结2009年工作，表彰2009先进集体和先进个人，分析当前面临的形势，全面部署今年的各项重点工作，紧紧围绕县委确立的“争创苏北科学发展示范县、争当江苏沿海开发排头兵、争进全国综合实力百强县”的奋斗目标，进一步动员和组织全局同志统一思想，开拓创新，抢抓机遇，扎实苦干，努力开创环保工作新局面。下面主要讲三个方面的内容：

一、坚持服务至上，落实监管为本，环保各项工作实现新的提升

2009年是环保工作在金融危机影响下面临严峻挑战的一年，是应对各级环保部门频繁检查、工作任务十分繁重的一年，也是

法行为，全面提升环境监管水平。一是环境监管形式灵活多样。化工园区环保分局采取多种监管手段相结合：实行分组自查互查，日夜值班巡查，杜绝偷排；坚持岗位练兵，提升执法监管素质；开展环保专项行动，集中整治突出环境问题；强化环境应急管理，防止发生环境突发事件。开发区环保分局坚持不放松对园区企业的监管，一方面要求企业加强污染治理设施建设，另一方面督促有环境违法行为的企业及时整改到位。县环境监察局强化园区外企业的监管力度，开展饮用水源环境隐患排查与整治工作、绿色护考行动、秸秆禁烧、餐饮业油烟集中整治、规模化畜禽养殖专项执法检查、整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动，取得了明显成效。应急办组织开展饮用水源突发环境事故应急演练，不断提升应对突发事件处臵能力。固废中心切实加强对固废危废的监督管理。在国家环保部、华东督查中心、省环保厅、省纪委、苏北督查中心等部门轮番检查、园区的互查，社会舆论的监督中，各监管部门不断创新监管手段和办法，环境执法监管能力得到了新的提升。特别是市创模验收检查中被国家环保部专家组充分肯定。二是以信访查处促进环境监管。积极探索创新工作机制，把环境监管和环境信访结合起来，努力提升监管水平，降低环境信访发生率。各个监管部门都将环境信访作为重点工作来抓，信访办及时督办跟踪，通过加大环境信访查办力度，及时解决所有信访件，把信访解决在萌芽状态，减少环境违法行为；通过加强监管来减少信访产生，较好地处理好信访问题。去年共接

对申报项目反复审核，充分酝量，确保项目申报的可靠性、可行性。09年全年申报获得了包括省级农村环境综合整治、中新污水处理厂、宏业化工等项目资金累计1397万元。三是集中推进企业“三同时”验收。为了完善园区企业环保手续，促进企业合法、健康发展，给企业的信贷融资、争取补助资金、申报品牌等事项提供便利，最大限度的服务企业，去年集中人力、集中时间组织对园区25个企业开展了“三同时”验收工作，取得了很好的效果。四是强化对企业各种服务。实行重大项目帮办。专门召开连云港兴鑫钢铁有限公司核准试生产、金泉皮业、联合皮业、源泰皮业、新冠酒业等全县重大项目帮办会议，对全县重大项目实行特事特办、急事急办。认真落实环保联络员制度，环保联络员及时深入企业，帮助企业解决发展中的各种问题，主动为企业排忧解难。积极开展监测服务。监测站开展例行监测、验收监测、监督监测、委托监测等多项监测服务工作，启动了“助民助企”环境监测服务月活动，全力服务企业和市民的生产生活。五是全力推进饮用水源工程建设。北六塘河饮用水源监测站工程作为09年县政府为民办实事的一号工程，去年7月底全面启动，为保证工程进度和质量，我局集中力量全力做好相关服务和工程建设工作。去年8月6日，在我局的努力下，苏北督查中心在我县召开北六塘河饮用水源地上游流域污染隐患整治座谈会，对北六塘河沿线污染源隐患整治工作作了全面部署。六是积极开展招商引资。通过外出招商、以商引商、产业招商等多种方式，全力以赴开展招商引资，环保督察中心领导检查中提出的问题，开发区环保分局分别下达限期整改通知书，全程督促整改，按期完成了阶段性治污项目。四是不断提升企业点源治理水平。通过执行严格的“三同时”制度，切实加强企业污染治理设施建设。对两大园区核准试生产及已通过验收的企业，督促做好污染治理设施建设和正常运行，达到接管标准方可排放。积极推广应用新的污染治理技术，通过技术创新，不断提高点源污染的治理水平。

（四）生态创建工作实现新的提升。

一是加强生态文明宣传。从去年年初以来，不断创新宣传方式，多层面、大范围、重手笔开展生态文明宣传工作。围绕“六〃五”世界环境日宣传主题和环保“四进”工作相继开展了内容丰富、形式多样环境宣传系列活动。成功举办了“践行科学发展观、保护生态家园——大型公益环保图片展”宣传月活动、全县工业企业“环保杯”篮球比赛、“学习实践科学发展观，纪念6〃5世界环境日，环保在我心中”演讲比赛等专题宣传活动。全年持续不间断地通过政务信息、新闻报道等手段在《灌南时讯》、灌南电视台等主要新闻媒体进行环保专题宣传教育，掀起生态文明宣传的热潮，在全县产生了十分积极的影响，全年共完成政务信息222篇，新闻报道32篇。二是积极开展环境优美乡镇、生态村创建工作。按照生态创建序时进度开展工作，新安镇创建省级环境优美乡镇，孟兴庄和五队乡创建市级环境优美乡镇，公兴村、张庄村及沟东村创建市级生态村。在市环保局的指导和乡镇的共同配合

学习实践活动完成情况的检查。我局建立的环保联络员制度、主动服务沿海开发等重大举措得到了上级领导的充分肯定。通过学习实践活动，全面提升了全局领导班子党员干部思想文化素质。二是扎实开展环保法律法规知识竞赛和岗位练兵活动。去年以来局办公室先后组织开展了五期环保法律法规知识竞赛，在全局掀起学法、懂法、用法的学习高潮，不断提高环保队伍的整体素质。积极开展业务学习和岗位练兵活动，进一步提高了环保队伍的业务水平和工作能力。化工园区环保分局还结合园区环保工作实际和近几年来园区环保工作实践经验，集体编写了《环境保护—化工园区管理实务》，此书对环境监管工作人员、企业环保管理者有很大帮助，大家可以相互交流学习，边学边干。三是严格督查全面执行局各项规章制度。加强对值班、考勤、车辆管理、文书印发等一系列规章制度督查，执行严格的督查考核制度，加大违纪处罚力度，从而提升了全局人员对制度执行的自觉性和积极性，有效提高了工作效率。

同志们，2009年的环保工作，在大家的团结拼搏、艰苦努力下，各项工作取得了令人满意的丰硕成果，得到了县委县政府和上级环保部门的充分肯定，得到了全县企业等社会各界的普遍好评，得到了全县广大群众的大力支持和广泛拥护。这些成绩的取得与在座各位领导和同志们辛勤汗水和不懈努力分不开的。在此，我谨代表局党组向过去一年来为环保工作付出辛勤劳动和作出艰苦努力的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的问候！

实的各种挑战，把压力转化为动力，全面开创环保工作的新局面。

2010年,我局总体目标任务、工作思路主要围绕“一、三、五”来开展：“一”就是坚持监管服务并重这一总体工作原则,在服务中做好监管，在监管中强化服务。“三”就是提升三大工作水平，即提升服务沿海开发水平,把全局的工作重心、工作重点转移到服务沿海开发中来，创新办法，扎实苦干，努力使服务沿海开发工作水平在省市争先；提升环境监管水平，创新环境监管机制，确保以园区为重点的环境监管水平在省市领先；提升生态建设水平，切实加强环境优美乡镇、生态村建设，进一步擦亮“生态灌南”这块金字招牌。“五”就是重抓五项重点工作，即重抓饮用水源工程建设、重抓服务沿海开发、重抓污染减排、重抓生态创建和重抓环境信访工作。

根据上述工作思路，今年在具体工作中重点抓好五个方面，概括起来就是“五个全力以赴”：

（一）全力以赴推进饮用水源工程建设，确保城区人民早日饮用安全的地表水。

一是加快北六塘河饮用水源水质监测站建设。加快推进北六塘河地表水饮用水源工程建设，确保把北六塘河饮用水源监测站建成精品工程、民心工程，建成全省一流的高标准高水平的饮用水源监测站。监测站等部门要加强对饮用水源监测站的管理，利用先进的水质自动监测技术对饮用水源地的水质实施自动连续的全天候监测，实现监测数据的自动传输和实时接收查询，随时掌

1心环保窗口要主动靠前服务，提高项目审批效率，对符合条件的项目，畅通“绿色通道”，对重大项目进一步实行集体会审制度，全力投入、全程跟踪、全面服务，最大限度用足用好政策，加强指导、帮助和协调，与投资主管部门信息互通，超前做好重大项目环评审查咨询服务，确保所有符合条件的项目特别是重大项目尽快通过审批。

二是完善落实环保联络员制度。进一步完善环保联络员制度，坚持每周至少一次上门了解联系的重点企业的环保需求，认真做好记录，及时研究解决问题办法，做好跟踪服务，切实帮助企业解决发展中的环保问题和有关困难，全力服务全县经济发展。

三是积极帮助企业申报项目争取上级资金。进一步做好资金申报工作，及时掌握中央、省市加大环保投入的有关政策，抢抓国家、省加大环保投入的历史机遇，高水平做好项目储备、环保资金项目材料包装上报工作，及时指导企业完善项目申报材料，全力帮助企业争取更多的环保专项扶持资金。

（三）全力以赴强化环境监管，全面完成污染减排目标任务。一是深入开展污染减排工作。今年的总量减排工作，主要围绕确保完成省市确定的减排指标，确保超额完成“十一五”污染物减排目标。一要加强项目管理。做好项目进入的“守门员”，把好第一道关口，加快审批一批科技含量高、污染程度轻的产业链项目，淘汰一批环境污染重、工艺落后的项目。二要进一步推行排污许可证制度。计划管理股、环监局要进一步理清排污许可

3处理厂第三方运营管理，出台相关考核办法，进一步加大对污水处理厂运行的监督管理力度，确保污水处理运营质量。探索企业环保管理员风险押金考核制度，提高对园区企业环境监管的效率。今年为了提高对局重大事项推进和环境监管的工作水平，经局党组研究，决定成立局重大事项推进和环境监管专门的稽查机构，抽调专门人员定期不定期对局重点工作、重大事项、重点企业环境监管等工作进行专题督查，及时发现工作推进中出现的问题，迅速抓整改抓落实。二要严格规范环保执法。不断深化行政执法责任制，健全执法制度，完善执法规范，落实执法责任，进一步规范执法行为。建立健全执法监督机制，实行重大行政处罚案件集体研究讨论，合理使用行政处罚自由裁量权，规范执法卷宗，不断提升环保行政执法水平。三要强化固废管理。认真学习《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2010年1月1日正式实施），全面推进固废环境管理工作，加强污泥处理和无害化处臵，加强危险废物企业日常监管和转移管理工作。四要加强环境应急能力建设。进一步加强对环保执法队伍应急知识和技能的培训，加强环境应急设施建设和仪器设备投入，组织饮用水源突发环境事件应急演练，建立应急值班制度，保证通讯畅通，全面提高突发污染事故的应急处臵能力，为突发环境事件应急处臵工作奠定良好的基础。

（四）全力以赴推进生态建设，着力改善提升县域环境质量.一是深入持久开展生态文明宣传工作。加大环境新闻宣传力

5热点问题。

一是坚持环境监管与环境信访有机结合。在环境信访工作上，进一步探索信访工作机制，把环境监管和环境信访有机结合起来，坚持环境执法监察常态化，变被动查处为主动出击，由事后查处转为提前介入，主动加强环境监管，主动查找环境隐患，主动纠正违法行为，防患于未然，以优质服务、严格监管来控制信访数量。

二是创新环境信访调查处理机制。一要创新环境信访办理机制，建立局长大接访、信访接待制度，公布24小时投诉热线电话。推行办案责任制度、带案下访制度、督查督办制度、圆桌对话会议等一些行之有效的处理措施，妥善解决一些群众十分关注的环境信访问题。今年要特别解决好一些重复信访、越级信访等重大环境信访问题。二要创新查处机制，一方面坚持深入基层，深入一线，深入企业，另一方面坚持环境执法前移，强化快速反应能力，对群众投诉举报的违法排污等环境问题进行现场检查、并予以及时妥善处理。三要创新复查机制。认真处理好群众来信、来电和来访，开展环境信访案件回头看活动，将各种环境纠纷化解在萌芽状态，使一些群众关心的环境污染问题得到妥善处理，从而化解矛盾，为构建和谐社会，推动县域经济的又好又快发展作出更大努力。

三、强化队伍建设，锤炼工作作风，为全面完成全年各项目标任务提供坚实保障

7提高工作的主动性与积极性，创新工作思维，只为成功做好每件环保工作想办法，不为失败找借口，想干事、会干事、能干事、干成事、不出事。细节决定成败，要学会从小事做起，从细微细节处着眼，严格要求自己，高标准做好每项工作。严格遵循各项规章制度，强化监督和制约措施，有效防止决策失误、监管不力等问题。

三要优质服务。全局干部职工心中要有大局，全力服务大局，正确处理好服务与监管之间的关系，用环保优质服务来推动经济社会的发展，把服务理念寓于环境监管之中，有效促进经济发展和环境保护“双赢”。找准环保工作定位，把握好节奏和力度，工作中要力求主动，方法上要提前介入，要以满腔热情为企业、为基层做好全程服务、优质服务、跟踪服务，想企业之所想，急企业之所急，努力为全县社会经济发展多担责任、多作贡献。

（二）高端定位，大力弘扬争先创优的工作作风。

一要有敢争第一的目标追求。以“工作争第一、服务争第一、业绩争第一”为目标，干任何工作都要做到说干就干，干就快干，干就干好，在全局各个层面要掀起争先创优的热潮。要进一步强化目标绩效管理，把目标绩效完成情况作为干部提拔使用、年终考核奖惩的主要依据。各股室、分局要结合自身实际，选定比、学、赶、超对象，不仅要在系统内比，而且要跳出系统与县内其他部门比，与省、市同行比，努力在系统内部形成你追我赶、奋发向上的浓烈氛围。

9步解放思想，破除因循守旧、按部就班的观念，牢固树立超常思维、跨越式发展的思想，创新工作机制，创新服务理念，在工作中多动脑筋，多谋思路，把环保工作放在改革和发展的大局中谋划，跳出环保抓环保，打造环保局善于创新、勇于创新的特色品牌，在不断创新中谋求全县经济更好更快发展。今年各股室、分局都要完成至少一项创新特色工作，在今年底绩效考核中把创新特色工作作为单项进行专门考核奖励。

二要以实干为本。今年各股室、分局的各项目标任务，今天以《三政绩效计划书》的形式下发给你们。目标十分明确，关键在于抓细化、抓落实。全局上下在工作中要坚持务实苦干的工作作风，对市县下达的各项目标任务要迅速进行细化分解，落实到人，实行“周汇报、月分析、季通报、年终考核奖惩”扎实推进的督查办法，切实强化目标绩效管理，努力做到办一件成一件，对一些重点工作要拿出具体实施方案、月度推进计划，一天一天扎实推进，一项一项狠抓落实，确保今年各项工作落到实处。

（四）坚守底线，大力弘扬清正廉洁的工作作风。一要加强廉政宣传教育。不断加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，进一步增强对开展党风廉政建设和反腐败工作重要性和紧迫性的认识，不断提高党员干部理论水平和思想政治素质，自觉筑牢思想道德防线。今年要通过组织观看党风廉政建设警示教育片等多种形式，结合本职工作开展如何加强廉洁自律的专题讨论，促进广大党员干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的廉政勤政理念。