落实责任强化监管

第一篇：落实责任强化监管

落实责任强化监管

努力开创工信安全生产工作新局面

工业和科技信息化局主管全县工业企业、中小企业、商贸流通业、科技信息等业务工作，大小企业几十家，从业人员上千人。特殊的行业和工作特点带来的是安全生产的劣势，安全工作尤为突出和重要。

一年来，我们认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“全面防范，突出重点，确保安全”的原则，一手抓经济发展，一手抓安全生产，结合工信系统实际，强力整治企业安全生产秩序，取得了卓有成效的成绩，出现了安定有序、和谐发展的良好局面。连续多年达实现“零死亡”和“零事故”的“双零”目标。主要做法是：

一、提高认识，加强领导，完善和落实各级安全生产责任制 我们充分认识到企业发展必须先实现安全生产。工作中，我们把安全生产工作作为一项政治任务摆上重要日程，与经济工作一起研究，一起部署。具体做到了“三个强化”：一是强化认识。通过各种宣传教育，在各级干部思想上树立起“安全责任重于泰山，安全压倒一切”、“抓安全就是促发展，抓安全就是促和谐”的共识。二是强化机构。成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组，建立了局、科室、企业的三级安全生产管理网络体系，明确安全生产职责。保障人员和经费。确保安全生产工作有序开展。三是强化责任。在系统内逐级逐层签订安全责任状，分解安全目标任务。建立并落实“一岗双责”制度，明确一把手负责制。定期召开安全生产办公会议，通报情况，排查隐患，真正形成了“领导重视、部门参与、齐抓共管”的局面。

二、突出重点，严查深管，依法治理安全生产秩序

我们工作的重点在企业，加强企业安全生产监管尤为重要。一是强化监管。针对不同类型、不同阶段的企业抓好分类监管。根据《安全生产法》等法律法规，采取配合上级部门定期检查和不定期自查相结合，做到早发现，早整治，把隐患消灭在萌芽。二是强化准入。严格行政许可，配合有关部门做好经营许可的评价认证工作，安全生产许可证申报率达到100%，新建、改建、扩建等建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。三是强化打击。对于排查出的安全隐患和问题，我们按照各部门分工，积极履行管理职能，严格依法管理。对不符合安全生产条件的配合有关部门依法进行查处。

三、加强监管，注重实效，做实做细安全生产各项工作

安全生产、重在平常，只有长抓不懈，才能保证万无一失。在日常工作中，我们坚持做到以下几点：一是强化日常监管。坚持做到“四勤”。即勤宣传、勤检查、勤布署、勤汇报。一年来，我们制做宣传版面23张，出安全板报12期，36板，刷写固定标语67幅，召开大小不同层次会议15次，真正把安全生产法律法规宣传到位，达到家喻户晓，人人皆知。我们坚持正常的安全检查制度。每月至少组织一次全系统范围的安全检查，发现问题及时提出整改意见，并督促其按期整改。对发现的重大安全隐患及时向局安委会和县安监局汇报。每月

召开一次安全工作例会，对检查当中发现的问题集体研究部署下步工作方案，坚持不懈狠抓落实。根据季节特点和安全状况，适时开展专项检查，确保安全生产和社会稳定。二是注重建档立卡。针对全系统各企业，局安监办建有一套完整的企业台账，做到日常的管理心中有数。对全局所有企业建立三项专门安全台账：从业人员台帐，详细记录涉及企业从业人员情况；危险品管理台帐，认真记录企业申请、领取、使用、留存等各个环节中危险品的数量及具体责任人；安全隐患整治台帐，明确记录日常及专项行动期间排查出的问题以及具体责任追究。三是科学制定预案。针对我局实际情况，我们制定了局级和企业二级《突发事件应急预案》，就人员、物资、道路、车辆、卫生救援等做了详细的安排布置，并且坚持定期在企业内召开突发事件应急救援行动演练，极大提高企业应对突发事件的能力。

虽然我们在安全生产工作中取得了一定的成绩，但与上级的严格要求相比，与安全生产工作的实际需要相比，与人民群众的期盼相比，仍有一定的差距。在今后的工作中，我们将借助这次全县安全生产工作会议的契机，制定切实可行的工作措施，把“零事故、零死亡”的良好态势继续保持下去，努力开创安全生产工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强保障。

谢谢大家！

第二篇：落实责任 强化监管 深化专项整治!!!讲话

落实责任

强化监管

深化专项整治

努力开创全县安全发展的新局面

-----在全县安全生产工作会议上的讲话

李小平

（二OO九年四月十五日）

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻全市安全生产工作会议精神，回顾总结2008年的工作，安排部署2009年的工作。此次会议县委、县政府高度重视，县四套班子领导出席，刘书记还将做重要讲话，希望大家深刻领会会议精神，认真贯彻落实。下面我讲两点意见。

二〇〇八年全县安全生产工作回顾

2008年是安全生产“隐患治理年”。一年来，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督和支持下，全县上下认真执行国家、省、市关于安全生产工作的各项决策部署，以安全隐患排查治理为主线，以安全生产专项整治为手段，以遏制较大以上事故，减少一般事故为目的，落实安全责任，健全监管体系，加强安全隐患排查治理，强化依法监管，严厉打击非法生产经营建设行为，夯实安全基础，全县安全生产工作取得了新成效，具体体现在以下几个方面。

（一）安全事故明显下降，较大以上事故得到了有效遏制。2008年全县发生各类生产安全伤亡事故36起（其中道路交通事故28起，火灾8起），死亡20人，工矿商贸企业未发生生产安全死亡事故，道路交通事故死亡20人。全年生产安全死亡人数比2007年下降了28.6%，比2008年市下达控制指标减少了33.3%，杜绝了一次死亡3人以上的较大以上生产安全事故。

（二）安全发展理念进一步确立，党政齐抓安全的工作格局初步形成，安全生产纳入了全县社会和国民经济发展全局，统筹把握。

1、党政主要领导高度重视。县委、县政府主要领导亲自研究、安排部署安全生产工作，县委召开了两次安全生产专题会议和安全生产研讨会，县政府召开了4次安全生产会议，12

次安全生产例会及安全生产电视电话会议，安排部署安全生产工作，县委、县政府组织了两次安全生产督查检查，县四套班子联席会议讨论研究安全生产工作，并在县级领导中心组学习活动中安排安全生产专题学习。县主要领导和分管领导身先士卒，深入生产第一线，深入矿井督促检查。各乡（镇）党政领导、各部门主要领导、各企业负责人都能亲自研究，安排部署，督促检查安全生产工作。

2、建立了安全生产目标责任考核奖惩体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，县政府制定了《二〇〇八年安全生产工作目标责任制考核和奖励办法》，将安全工作纳入全年责任制考核，并实行了安全工作“一票否决”制度。县、乡、村、企业、班组岗位层层签订了安全生产目标责任书，做到人人有指标，个个有责任，形成了上下结合的安全生产责任网络和奖惩体系。

3、加强了各级安全监管机构队伍装备建设。为了适应安全生产工作的需要，各部门狠抓了安全监管机构、队伍、装备建设，成立了县安全生产监督执法大队，县安全生产应急救援指挥中心、县安全生产培训中心、县煤矿“三委派”人员管理中心，并核定了人员编制，在全县23个乡（镇）成立了安监站，产煤乡（镇）核定了人员编制17名，在四个乡（镇）配备了专职安监员，其他乡（镇）配备了兼职安监员，所有行政村全部配备了安全员。为县安监、煤炭部门增配了4台安全检查车辆，为三个乡（镇）安监站配备了3台安全检查车辆。县教育局、建设局、交通局、水利局、煤炭服务中心等单位内设了安监股，配备了专职人员，并配备了安全检查车辆等装备。

（三）淘汰了产能落后企业，严厉打击非法生产经营建设行为，进一步规范了生产经营秩序。

按照省、市政府的要求，政策性关闭取缔了粘土砖厂23户、烟花爆竹生产企业3户、采石采砂矿山企业2户，政策性关闭的5对矿井，采取了切断电源、拆除生产设施设备等措施，纳入资源整合兼并重组的范围。

坚持“以点找人，以案查人”的原则，出重拳，施重典，严厉打击非法生产经营建设行为，炸毁9个陶土矿“黑口则”；关闭取缔河道非法采砂4户；关闭取缔非法加油站40户，对29户证照过期和证照不全的加油站采取了断电、查封设备的措施；取缔非法印刷厂1户；打击了9个非法消防建设项目；查扣无牌无照车辆364辆，查扣无照运营车辆62辆；端掉25个非法制贩涉爆窝点。在打击非法生产经营建设行动中，刑事拘留15人，取保5人，行政拘留92人，警告12人。

（四）以隐患排查治理为主线，不断深化安全生产专项整治。

根据国务院、省、市关于开展“隐患治理年”活动的总体安排，县政府出台了《在全县进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（临政办发[2008]29号文件），对全年的安全工作进行了分时段、分重点、分任务的安排部署，明确了各部门的职责。在不同时段，县委、县政府相继出台了临发（2008）

号、临政发（2008）73号、临政发（2008）87号文件，组织开展了百日安全大检查、百日安全督查、安全生产专项整治等专项活动，要求各单位、各部门、各企业将具体任务细化分解到具体人头上，不留死角，不留空档，在各行业和各领域开展了扎实有效的隐患排查治理工作，取得了明显成效。重点行业、企业的安全生产主体责任得到落实，建立健全了逐日排查治理安全隐患的工作制度，全县各行业和领域排查出各类企业安全隐患2794条，其中重大安全隐患121条，投入资金6660多万元，治理了全部一般安全隐患，治理了重大安全隐患92条，治理率达76%，纳入治理计划29条，落实资金1100万元，并制定了防范措施。同时结合道路交通治超“百日安全大会战”，每天出动巡查人员15人，处理机动车一般违法行为20273起，超速20156起，扣车1972辆，扣分22306分。

二OO八年我县安全生产工作虽然取得了较好成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是安全发展理念还不够深入，安全意识不牢固。一些职能部门、乡（镇）、农村、企业干部的思想认识尚未真正提到安全发展的高度。近几年来，上级对安全生产工作非常重视，大到法律、法规、小到会议、文件，面面俱到，但到具体落实环节上大打折扣，安全生产工作仍然停留在表面上，停留在会议上，停留在转发文件推卸责任上，停留在应付检查上。

二是影响制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和诸多历史性、深层次问题尚未解决，企业安全生产基础仍然比较脆弱，监管部门监管乏力。

1、人员聚集场所生产经营单位（包括学校、医院）的消防安全隐患特别是消防隐患，必须引起足够的重视，不容忽视国。因为其一历史原因，安全设施先天不足，安全基础非常脆弱，整改难度大；其二经营企业分布广、业主多，三合一、多合一的小作坊、小商铺、小修理、小饭店星罗其布，安全生产主体责任没有得到有效落实；其三安全监管机制不健全，消防专业人员少，力量薄弱；其四从业人员安全意识差，安全教育和安全培训严重滞后。

2、全县各行业各领域建设工程项目安全施工秩序混乱，不规范，安全隐患多。由于诸多原因及历史惯性，建设单位以及项目资金控制单位开工建设工程，不按《建设工程安全生产条例》规定执行，在未取得行业管理部门的施工许可和未进行安全备案的情况下，就擅自开工，致使建设工程施工秩序混乱，施工单位的安全生产主体责任得不到落实，行业安全监管单位自动放弃了监管，致使建设工程施工安全得不到保障，同时建设工程安全设施、“三同时”审核得不到落实，留下不可弥补的安全隐患。

3、非煤、危化高危行业企业规模小、基础差、人员少、素质差，企业安全生产主体责任落实不到位。部分业主安全意识、法制意识淡薄，安全管理责任、管理措施、安全隐患排查治理的长效机制尚未形成。

4、安全监管机构和队伍不健全。承担安全监管职能的大部分单位未设立安全监管内设机构，职责不明确，未配备专职人员和安全检查装备。全县安全监管队伍少、人员素质差、专业化水平低。全县安监机构设置、人员及装备与当前安全生产形势不相适应，急需进一步加强。

三、从业人员的素质低，安全教育培训少，是制约安全生产的又一重要因素。

为此，我们既要看到安全生产总体稳定趋向好转的一面，坚定抓好安全生产工作的决心和信心，更要充分认识当前安全生产形势的严峻性，安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和潜在的反复性，不断增强政治意识、责任意识、忧患意识和大局意识，加大安全生产工作的力度，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。二、二OO九年安全生产工作安排 2009年是建国60周年，也是全国“安全生产年”，全省“安全专项整治年”，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。

一、2009年工作任务

2009年安全生产工作的指导思想和工作任务是：以党的“十七大”精神为指导，落实实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合的原则，扎实有效地开展好各行业各领域各类生产经营单位专项整治，强化安全生产宣传教育及培训，严格安全生产执法，切实加强安全生产机制体制制度、安全保障能力、安全监管队伍三项建设，依靠“五个保障”建立安全生产长效机制，推动全县安全生产状况的稳定好转，为全县转型发展、安全发展、和谐发展创造良好的安全环境，为保增长、保稳定、保民生作出新的贡献。

二、2009年工作目标

2009年安全生产工作目标，概括起来就是“减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，实现两个下降和两个杜绝”，即：事故起数、死亡人数下降，总死亡人数控制在28人以下，杜绝发生较大和重特大事故。

三、全面落实各项工作措施，全力做好各项重点工作。2009年要以安全生产专项整治为主线，全力做好以下工作。

（一）扎实开展安全生产专项整治，有效防范较大以上事故发生。

1、要全面部署。此次安全生产专项整治的范围是覆盖全县各行业各领域的各类生产经营建设单位。各乡（镇）、各部门要成立专门队伍，在对所属生产经营单位进行全面无一遗漏排查摸底的基础上，进行分类整治：对非法生产经营建设的全部关闭取缔；对不具备安全生产条件的，坚决停产停业整顿，通过整治，达到安全生产条件；对具备安全生产条件的，加强日常安全监管。确保各类生产经营建设单位的生产经营建设活动始终保持在监管状态之下。

2、要突出重点。各乡（镇）、各重点部门，要狠抓煤矿、非煤矿山、危险化学品、建设工程、道路交通、涉爆领域、人员聚集场所消防等重点行业的专项整治，将安全专项整治与加快淘汰落后，加强基础工作，改善基本条件结合起来，提高安全水平。

煤炭行业：要坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组。要遵循资源开发合理、要素配置优化、组织管理集中、连片兼并重组的原则，以资源为基础，以资产为纽带，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种形式，有序快速推进兼并重组工作。继续贯彻落实瓦斯治理“十二字方针”和“十六字工作体系”，强化“一通三防”管理；要推广井下水探测的新技术、新装备，加强水害防治力度；要根据煤矿安全生产管理水平、开采技术条件、灾害程度、从业人员素质、机械化水平等多种因素，合理确定分类标准，完善煤矿分类管理制度，严格实行分类监管；要继续推进矿井装备升级改造，淘汰国家明令禁止使用的设备，提高煤矿装备现代化水平和安全保障能力；健全和完善煤矿逐班逐日安全隐患排查治理制度；加强对煤矿重大危险源的识别、申报、管理、评估工作，根据重大危险源编制切实可行，具有可操作的应急救援预案。

非煤矿山：要继续推行矿井机械通风，采石场中深孔爆破等安全适用技术；强化安全基础建设，整章建制，规范管理；落实防水、防火、防坍塌事故措施；加大打击非法采矿、采石、采砂的工作力度，确保资源有序开发；加快资源整合步伐，淘汰生产力水平低、安全无保障的小矿山，健全和完善逐日安全隐患排查治理制度。

危险化学品行业：加强对重大危险源的识别、申报、监控工作，联合执法严厉打击非法危险化学品运输车辆，加强对合法危化品运输车辆的监控；要严格危化建设工程新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审核，严格建设工程施工许可和安全备案的审批，严把市场准入关。建设工程领域：建设工程领域涉及面广、社会关系复杂、历史原因深、施工秩序混乱、安全隐患多。县政府出台了《全县各行业各领域建设工程实行施工许可和安全备案的实施办法》，各乡（镇）、各部门、各企业、各村委涉及到的建设工程都要严格执行建设工程新建、改建、扩建项目施工必须到行业管理部门实行施工许可和安全备案审批的规定，建设、交通、水利、安监、煤炭、消防、电力等行业管理部门，要加大对各行业各领域建设工程非法施工建设的打击力度，加大对施工单位、监理单位的安全监管力度，确保全县每一处建设工程，始终保持在严监严管状态之下，确保每一处建设工程做到依法建设、安全建设。

道路交通：要抓住汽车下乡报废车辆给予财政补贴的机遇，交警大队要成立专门队伍，加大上路巡查、查扣无牌车辆的工作力度；要建立台帐，该报废的坚决报废，坚决取缔无牌车辆上路行驶；严厉打击无照驾驶行为，查处超速、超载违法行为；加大对道路设施及乱停乱放等安全隐患排查治理力度；加强对客运车辆及司乘人员的管理，要加强对司机从业人员的安全培训教育。

涉爆领域：去年政策性关闭了三户烟花爆竹生产企业，今年非法生产烟花爆竹行为可能有所抬头，今年全县建设工程项目多，建筑材料需求量大，非法采石、采砂，非法使用火工品的势头有所抬头，公安部门一定要保持高压态势，做到露头就打。

人员聚集场所消防领域：依据新修订的《消防法》，公安部门要尽快明确理顺基层公安派出所实施消防安全监管的职责，彻底扭转消防监管力量薄弱的局面。要加大对公共娱乐场所、学校、宾馆饭店、商场、商铺等人员聚集场所的消防设施建设、维护、检查力度，特别要加大“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患的治理力度，确保全县大到宾馆、商场，小到商铺、小旅馆都能符合消防安全条件。

3、要狠抓落实，严格执法，严格责任追究。

各乡（镇）、各部门要成立专门队伍，集中时间、集中精力，狠抓专项整治工作的落实，按照实施方案要求，分阶段、分步骤，严格标准、严格程序、严格执法，用铁的手腕、铁的面孔、铁的标准，将各类生产经营建设单位分三类进行整治，该取缔的坚决取缔、该停产停业整顿的坚决停产停业整顿，按照安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对不认真组织专项整治工作的乡（镇）、部门的责任人进行责任追究，省、市、县联动检查发现应取缔而未取缔、应停产停业整顿而未依法采取措施以及发生事故的，要严肃追究相关部门领导和责任人的责任，对生产经营单位整治不认真的，要进行行政处罚，造成严重后果的，移交司法部门追究刑事责任。

（二）加强体制和制度建设，着力构建长效机制。进一步加强安全监管体制建设。在机构改革中，要进一步明确各部门的职责权限，理顺关系，强化内设安全监管机构，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。要按照王君省长“完善工作机构，配强工作人员，加大安全投入，健全规章制度”的要求，加强安全监管机构队伍装备建设，各职能部门要落实内设安监机构和人员，保障安监工作经费和装备，各乡（镇）、村委要落实村安全员的待遇，各生产经营单位必须依法设立安全监管机构，配足管理人员。

完善和落实省、市安全生产各项制度，认真执行县政府出台的安全生产各项制度。各乡（镇）、各部门、各企业要认真组织学习好全县安全生产各项制度，真正理解和掌握各项制度的规则，各部门要相互配合，相互联动，真正让各项制度运行起来，并确实发挥作用。要加强和完善部门联合执法和工作联动制度，形成执法合力。要督促企业建立和完善各项安全生产管理制度，要通过制度约束、引导，促进从业人员自觉遵守操作规程和工作纪律，形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，通过制度管人、管事，构建安全生产工作长效机制。

（三）以全面落实安全生产责任制为核心，推动两个主体责任的落实。一要进一步加强安全生产工作目标责任制及考核奖惩体系建设。

按照“谁主管、谁负责”的原则，县政府已将安全生产目标任务和事故控制指标逐项分解到各乡（镇）、县直各单位，今天的会议上将要签订安全目标责任书。县政府将要加大对安全生产工作的考核力度，重奖安全生产工作先进单位、先进监管单位和模范个人，并将考核结果纳入全年责任制考核，严格实行“一票否决”制度。各乡镇人民政府和县直单位要结合区域和部门实际，将目标任务和指标细化、量化，逐级分解到各村委、各企业单位，并签订责任状。要重点落实企业主体责任，在所有生产、管理岗位建立健全安全责任制，将安全责任分解落实到车间、班组、岗位，落实到人头，并落实到位。

二要加强企业安全投入、管理和培训三项基础工作。煤矿、非煤矿山危化等高危行业要认真执行安全费用提取使用的各项规定,加大安全投入，加快新技术、新装备推广应用力度。强化企业内部管理,加强全员培训,着力解决安全管理松懈、从业人员素质不高的问题。

三要规范煤矿、非煤矿山、建设施工等高危行业招工和劳动用工管理，实行从业人员强制培训制度。

要依托县安全生产培训中心和煤炭安全培训中心，加强对各行业从业人员的强制安全培训，高危企业的从业人员全年培训不少于2次，其他企业的从业人员，全年培训不少于1次。未经培训的人员的不得招用工，不得上岗，要加强对高危行业高层管理人员的培养和监管。

（四）完善安全生产应急救援体系，提高防范和处置事故能力。

一是县安全生产应急救援指挥中心已设立，并核定了编制，今年要配强配足专业人员，完善管理制度，形成统一指挥的应急救援系统；二是积极整合现在应急救援资源，加快应急救援基地建设，实现资源、信息共享，强化应急救援队伍管理，加大应急救援物资和装备投入，提高处置突发事故的能力和水平。三是要加强安全生产应急预案，预测、预警、预报工作。搞好各行业应急预案的修订和演练，提高预案的可操作性和针对性。

（五）广泛开展安全生产宣传教育活动，增强全社会安全发展意识。

一是充分运用电视、报纸、网络、文艺演出、培训等多种方法途径，大力宣传安全生产的法律、法规、方针政策，普及安全知识，在电视台开辟专栏，宣传安全生产的先进典型，努力提高全民的安全生产意识。二是扎实有效地开展好交通安全、消防安全和“安全生产月”活动，进一步营造有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。三是建立安全生产信息发布制度，定期公布关闭取缔、停产停业、正常生产经营企业名单，加大舆论监督力度，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

（六）加强领导，转变作风，提高安全工作的执行力和公信力。

1、各乡镇、各部门、各企业主要领导要把安全工作纳入本地和本行业整体发展战略规划，始终做到安全生产与经济发展各项工作同规划、同部署、同推进，高度重视并亲自安排部署安全工作。

2、加强安监队伍的作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行县委、县政府安全生产的决策部署，把工作抓细抓实。

3、严格事故责任追究和行政问责。要按照“四不放过”的原则，严肃追究有关事故责任人的责任。要加大行政问责力度，对不能全面履行安全监管职责，打击非法违法不力，落实安全生产防范措施不到位，排查治理隐患不彻底的单位和企业负责人，视同发生生产安全事故进行事前问责。

四、加强党风廉政建设，深入开展煤焦（非煤矿山）领域反腐败专项斗争

各乡镇、各部门要认真学习省、市、县关于廉政建设的各项要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。要按照总书记提出的“六个方面”、省委张宝顺书记提出的“八个有”的标准和市委倡导的“实践之风，实干之风，实效之风”，进一步加大干部教育力度，深入开展宗旨教育、纪律教育、廉洁自律教育和警示教育，严格执行“五个不准”和“八条禁令”，不断增强广大干部职工廉洁自律的自觉性。要进一步加强制度规范和监督制约，坚决防止以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败现象发生。

同志们，安全生产涉及面广，专项整治工作任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心，携起手来，以求真务实、真抓实干、扎实细致的工作作风，齐心协力，用铁的手腕，铁的面孔，铁的标准，全力扎实抓好全年安全生产的各项工作，奋力开创全县安全发展的新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

第三篇：加强组织领导 落实监管责任

浅谈建筑工程企业安全生产

责任的落实与监管

摘要：进入21世纪以来，随着人们生活的普遍提高，建筑业也随之发展，城市建设以多层、高层建筑为主，以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求。但是，近几年各地接连发生多起重大、特大安全事故，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。在市场竞争日益激烈的今天，企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性，因此，做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。综观建筑生产安全事故的发生是多因素综合作用的结果，而大部分事故与安全管理工作不到位有关。为有效地杜绝安全生产事故的发生，本文根据在建筑工程安全生产管理工作实践中积累的经验，提出的建筑安全生产管理方面的一些见解，希望能对读者在建筑工程安全生产管理工作中有所启发，为推动建筑业健康稳定持续发展做出贡献。关键词：安全生产 责任落实 监管 追究

一、强化企业安全生产主体责任落实

企业是安全生产的责任主体，要认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，就必须明确建筑企业安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，才能保障生产者在施工作业中的安全和健康。

1、强化企业安全生产主体责任落实，首先要开展企业 安全生产标准化建设，落实安全生产主体责任，通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，才能有效促进企业安全生产主体责任落实到位。

2、落实安全生产监管责任，就必须建立健全安全生产组织机构，明确单位法人是安全生产的第一责任人，负全面领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，认真执行“管行业必须管安全，谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，形成制度管人。

3、施工现场要建立由项目经理担任组长，队长、技术员、安全员等为成员的安全生产领导小组，对施工现场负总责；并组成安全整改队，负责施工现场安全问题的整改，坚持不安全不生产。

4、监管单位和企业，企业和职工要层层签订责任状，明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利，做到层层负责、逐级落实，把安全生产责任逐级分解到人。

5、加强企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员、特种作业人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，确定指导性的安全技术方案，编制相应的操作规程，重大项目要严格进行安全技术交底。

6、要建立安全生产的保证体系，企业主要领导要定期研究安全生产工作，掌握企业安全生产动态，贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针政策和法规，加大安全专项投 入，保证安全技术措施经费的落实。

二、加强安全生产监督管理

加强安全生产监管，首先要进一步加强监管力量的建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。基层安全管理部门要对工程施工中的安全工作进行检查，尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督，力争确保工程的安全进行。

（一）安全目标管理

1、控制目标

（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；（2）年轻伤亡率低于5‰；（3）无食物中毒；

（4）创文明安全工地各项达标95%以上。

2、计划目标

（1）X月X日—X月X日开展三级入场教育。

（2）X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。

（3）X月X日—X月X日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。（4）X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。

（5）X月X日—X月X日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动；

（6）X月X日—X月X日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。

（二）组织实施

安全管理目标负责人要及时根据施工季节、施工特点、施工进度制定安全生产专项整治计划和企业安全管理目标，按照上级有关部门对安全工作的指示、要求，结合企业该时期的安全工作方针，以及企业当时的安全生产工作状况，制定安全工作指标，编制安全措施计划，进行安全生产专项整治，以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。

依据制定的管理目标和细化后的安全措施计划，企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。认真对施工现场进行监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制 度，确保整改到位。力争达到或高于制订的安全工作指标，并作出分析和汇总，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划。对停产整改逾期未完成的不得复产。

（三）加强社会监督和舆论监督

要依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

（四）安全管理总结

对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，总结工作中不足的方面记录下来，作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中，加强企业在安全管理工作方面的处理能力。

三、实行严格的考核和责任追究制度

1、安全生产监管部门对企业完成生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制，加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究分管领导或主要领导的责任，并加大对企业发生重大生产安全事故的责任追究力度，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。

2、加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，上报省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

3、对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

4、建立事故查处督办制度。依法严格事故查处，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办。事故查 处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。

5、企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以停工。

6、对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对发生重特大安全生产事故进行责任追究。

参考文献：

1、《安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《建设施工安全检查标准》

第四篇：强化职责 落实责任

桐府发〔2009〕27号

关于进一步强化安全生产职责与落实责任的

通 知

各村（居）委会、企事业单位、机关各部门：

为切实加强安全生产工作监管力度，进一步明确安全生产监管职责，强化安全生产责任，落实“一岗双责”责任制。现就全镇安全生产工作监管职责安排如下：

镇长韦堂高：是全镇安全生产工作的第一责任人，对全镇的安全生产工作负全面领导责任，履行以下职责：

1、贯彻落实安全生产法律、法规和各项方针、政策。

2、把安全生产工作纳入镇经济和社会发展规划，领导并组织实施安全生产工作。

3、建立健全并落实政府安全生产责任制。

4、将安全生产纳入政府的重要议事日程，每个季度至 少召开一次防范重特大安全事故工作会议，分析安全生产形势，研究制定政策措施；每半年至少听取一次安全生产情况专题汇报，及时解决安全生产工作中存在的重大问题。

5、加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共设施安全、隐患治理的投入，建立应急救援指挥体系。

6、组织并亲自参加安全生产检查，每月至少亲自参加一次安全生产检查。

7、落实本行政辖区安全生产控制指标并加强考核，建立激励、约束机制。

副镇长陈杰：是本镇安全生产工作综合监督管理的责任人，对全镇安全生产工作负协调和综合监督管理领导责任。具体分管企业安全生产、省道公路、铁路、国土资源、地质灾害防御、环保、消防安全生产工作，履行以下职责：

1、组织实施安全生产法律、法规、方针政策以及党委、政府安全生产工作的决策、部署，主持研究制定本行政区安全生产综合监督管理的办法和措施。

2、主持或受镇长委托主持召开安全生产工作有关会议，研究和协调处理安全生产中的重大问题。

3、组织并参加本行政区安全生产重要工作、重大活动。

4、指导、督促、检查辖区村（居）委会、企事业单位、政府部门安全工作，责令各级各单位各部门限期整改重大事故隐患。

5、组织并亲自参加安全生产检查，每半月至少亲自参加一次安全生产检查。

6、监控安全生产专项目标、控制指标运行情况，加强督促检查和考核。

7、建立必要的激励保障机制，督促安全生产监管机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。

8、组织制定和完善应急救援预案，发生安全生产事故灾难时，按规定启动本级政府安全生产事故灾难应急预案，组织并参加安全生产事故的应急救援和调查处理工作。

副镇长朱万军：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。具体分管水运交通、乡村道路交通、水利设施、农村用火用电、护林防火、农药管理使用、畜牧兽医、基础设施建设、道路维护、农村防洪抢险工作的安全工作，履行以下职责：

1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策以及党委、政府安全生产工作的决策、部署在分管范围内的贯彻落实。

2、坚持把安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

3、督促分管部门认真履行安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治工作。

4、分管工作范围内发生安全生事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。副镇长苏国朝：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。具体分管城市社区建设与管理、社区消防、社会治安综合治理、城市防洪抢险安全工作，及组织和培训镇应急救援抢险队伍工作，履行以下职责：

1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策以及党委、政府安全生产工作的决策、部署在分管范围内的贯彻落实。

2、坚持把安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

3、督促分管部门认真履行安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治工作。

4、分管工作范围内发生安全生事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。

副镇长罗海鹏：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。具体分管文教、卫生、计生、食品生产和餐饮、旅游服务的安全工作，履行以下职责：

1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策以及党委、政府安全生产工作的决策、部署在分管范围内的贯彻落实。

2、坚持把安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

3、督促分管部门认真履行安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治工作。

4、分管工作范围内发生安全生事故灾难时，按规定赶 赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。

镇安委办主任（陈杰同志兼任）职责：

1、组织抓好安全生产法律、法规和方针政策的宣传贯彻，督导落实有关安全生产工作的决策部署在本镇的贯彻落实。

2、组织落实上级党委、政府和有关部门下达的安全生产专项目标任务，强力实现镇党委、政府安全生产目标管理，及时组织研究解决安全生产工作中存在的突出问题。

3、督促和检查各条线的安全生产工作布置、落实、检查和隐患整改情况，及时向镇党委、政府反馈，研究解决方案和措施。

4、组织和参加各条线的安全生产检查和事故隐患排查整治工作，对发现的重大事故隐患督促制定整治措施并加以落实。

5、组织协调开展安全生产重大宣传教育活动和专项整治活动，做好镇安全生产委员会工作会议的筹备工作。

6、镇域发生安全生产事故灾难时，按规定启动安全生产事故灾难应急预案，按规定赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。并做好事故信息的发布和上报工作。

镇安办主任（陈杰同志兼任）职责：

1、组织宣传贯彻安全生产法律、法规和方针政策，实施上级和本级政府安全生产工作的决策、部署，结合工作实 际，拟定和修改本镇安全生产管理规章制度和考核奖惩方案。

2、主持或受镇长、分管安全工作负责人委托主持召开安全生产工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务，实施控制目标监管。

3、组织并参加开展安全生产检查和事故隐患排查整治工作，指导和督促镇各部门抓好安全生产工作，参加安全生产重要活动。

4、指导镇各部门加强安全生产监管机制建设，提高安全生产监管能力和水平。

5、加强本办规范化和制度化建设，做好安全生产计划、总结和情况汇报工作。筹备安全生产工作会议。

6镇域发生安全生产事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。

挂村（居）工作组组长职责：具体负责所挂村（居）委会的安全生产、道路交通、消防安全、森林防火等法律、法规的宣传教育，提高城乡居民的安全意识和防范能力，安排和督导村（居）委会的安全生产监管工作，督促村（居）委会既抓生产，又管安全，做好安全检查记录和会议记录，向主管领导负责。

挂村（居）工作组人员：协助工作组组长抓好村（居）委会的安全生产工作，协同村（居）委会搞好安全生产和道 路交通法律、法规的宣传教育，下村（居）路途中，随时进行现场安全检查和教育整改，向组长负责。对从事的本职工作的安全工作负责。

党政办主任职责：负责镇机关的车辆安全管理，驾驶人员的安全教育和消防安全工作，镇域若发生安全生产事故，及时联系和通知有关领导及人员，组织后勤保障，统计事故情况，传达救援指示，发布事故信息，向主管负责。

经济发展办主任职责：具体负责企业生产、企业建设和环保安全生产工作，切实加强本部门安全生产职责管理，组织部门人员定期开展企业安全检查和隐患整改，协助做好事故调查和善后工作，认真做好领导交办的其它工作的安全生产工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。

社会事务办主任职责：在主管领导的领导和指导下，负责做好社会事务和社区防洪抢险安全工作，切实加强本部门安全生产职责管理，认真做好领导交办的其它工作的安全生产工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。

林业站站长职责：在主管领导和部门领导的领导和指导下，负责城乡居民用火安全的宣传教育和指导，切实加强本部门安全生产职责管理，切实做好护林防火的安全工作，认真做好领导交办的其它工作的安全生产工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。

安全员职责：在主管领导和安办主任的领导和指导下，认真开展安全生产检查、整改和督导工作，协助其它部门开展安全生产检查活动，协同做好事故善后处理工作，向安办主任负责。做好安全会议和检查记录。

国土员职责：在主管领导和部门领导的领导和指导下，负责国土资源、地质灾害防御和农村建房安全工作的检查、指导和查办，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。

水务农机员职责：在主管领导和部门领导的领导和指导下，负责水运交通、乡村道路交通、水利设施、基础设施建设、农村用电、农村防洪抢险的安全检查、整改和督导工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。

农技员职责：在主管领导和部门领导的领导和指导下，负责农药的保管、使用和种子推广的安全常识宣传教育和检查、督导工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。

村（居）委会主任职责：各村（居）委会主任是辖区安全生产的第一责任人，对辖区安全生产工作和涉及与安全有关的行政事项负全面责任，履行以下职责：

1、全面贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策，并按法律、法规规定的职能和安全生产责任制要求，行使监督管理职责。

2、将安全生产工作列入本村（居）的主要议事日程，每季度亲自或委托分管领导召开一次以上安全生产工作会议，听取工作汇报，研究防范重特大安全事故的工作，及时 解决安全生产工作中的重大问题。每次会议应当就相关问题作出决定，形成会议记录，会议形成的各项防范措施必须严格落实。

3、将本村（居）的安全生产工作，按照责任制的要求分解、落实到位到人，明确职责，落实责任。

4、每月至少组织一次安全检查，协助县、镇部门开展安全专项检查活动，督促相关人员作好检查记录。

4、建立健全本村（居）委会安全生产责任体系和组织管理网络，配备专（兼）职安全生产监督管理人员。

5、实施安全奖惩考核，把安全生产实绩作为干部考核的内容。

6、辖区发生安全事故时，迅速赶赴事故现场，积极组织抢救，按规定的程序和时限上报镇政府，协同做好善后和调查处理工作。

桐子林镇人民政府 二〇〇九年三月二十日

第五篇：强化管理 落实责任

强化管理 落实责任

全面完成迎峰度夏和青奥会电力安全保障任务

江苏能源监管办公室(2014年5月9日)

各位领导、同志们：

今天，省政府在这里召开全省电力迎峰度夏电视电话会议，对江苏电力迎峰度夏工作进行全面动员和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作谈两点意见。

一、充分认识当前迎峰度夏和青奥保电面临的形势 今年以来，全省电力企业认真贯彻落实国家能源局和省委省政府关于加强安全生产工作的有关部署要求，突出抓好电网安全风险管控、燃煤机组脱硫脱硝设施工程改造以及网络信息安全等专项工作，不断夯实安全生产基础，全省电力安全生产形势继续保持平稳态势，没有发生电力安全事故、设备事故和人身伤亡事故，为全省经济社会发展提供了安全、可靠的电力保障。

在充分肯定电力安全生产成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前江苏电力安全生产工作仍存在一些薄弱环节和安全风险。迎峰度夏和青奥保电安全生产的形势不容乐观，主要表现在以下五个方面：

（一）电网结构日趋复杂，系统运行风险客观存在。一 是随着外来电的不断增加，特别是特高压的运行，对电网输送安全提出了新的要求，今年夏季锦苏直流等外来通道将满负荷运行，一旦发生双极闭锁或线路故障等异常情况，将对江苏电网的安全稳定与可靠供电产生较大影响。二是电网短路电流超标问题日益严重，供电分区增多，确保分区内输变电设备安全的压力更为特出。三是根据预测分析，今年夏季江苏电力供需总体处于紧平衡状态，但局部区域和部分时段还存在较大的电力缺口，为提高供电能力，电网调度采取的临时和特殊运行方式较多，在提高供电能力、满足地区负荷平衡的同时，也在一定程度上降低了供电的可靠性。

（二）迎峰度夏面临青奥保电的严峻考验。今年电力迎峰度夏与青奥保电高度重叠，电力不仅面临高温高负荷的挑战，同时还将面临青奥保供电的严峻考验。与去年南京亚青会相比，今年的青奥会无论从规格、规模、时间以及涉及的场馆、社会影响都要远远超过亚青会。确保青奥会电力供应保障万无一失，时间紧、要求高、任务艰巨。

（三）极端灾害性气候频发，外力破坏对电力安全生产的影响不断加大。近年来，灾害性天气、雾霾天气频繁发生，迎峰度夏期间江苏将经受强台风、强降雨、强雷电的严峻考验，外力破坏对电网安全运行构成严重威胁。特别是近年来空气污染和雾霾天气加剧，因此造成的户外电气设备故障不断增多。

（四）电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作面临新的压力。目前，电力二次系统防护与网络信息安全还存在漏洞风险，来自国内外黑客网络攻击的威胁不断加大。同时，当前我国反恐怖形势十分复杂，电力设备设施存在点多面广、防范难度大的特点。加强电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作将是我们面临的一个新课题。

（五）电力安全管理仍存在薄弱环节。一是安全生产大检查还不全面不深入，隐患治理还不细致不彻底。二是影响电网安全稳定运行的电力设备故障较多，成为引发电力安全事故事件的重要因素。三是电力安全信息报送仍存在不及时、不规范的现象。

二、落实责任，强化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奥电力安全保障工作

各电力企业要深入贯彻落实国家能源局、江苏省委省政府关于安全生产的一系列工作部署，落实各级安全职责，扎实做好安全生产各项工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入开展隐患排查治理。各电力企业要深入开展隐患排查治理工作，认真梳理、系统排查当前电力安全生产存在的各种风险和薄弱环节，举一反三，做到横向到边、纵向到底，全覆盖，不留盲区死角。排查出的重大隐患要立即整改，对暂时无法整改的要及时采取有效防控措施。

（二）强化电网安全风险分级管控。电网企业要全面落 实安全责任制，进一步加强电网安全风险分析、评估工作，建立和完善电网安全风险全过程闭环管控常态机制。加强电网调度管理，优化电网运行方式，坚守确保电网安全的三道防线，提高电网运行的安全性和可靠性，有效防范电网大面积停电事故，切实维护电网安全稳定运行。

（三）全面开展各项安全专项检查。一是积极开展网络与信息安全专项行动。作为青奥保电工作的一项重要内容，本周国家能源局和公安部还将在南京召开专门的启动会，各相关电力企业要按照要求，按期完成二次系统安全评估和信息系统等保测评工作。二是全面开展危化品安全生产大检查，重点排查涉及“两重点一重大”的所有生产设备和设施。三是认真开展工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”工作，加强对脚手架、起重设备以及环保设施改造的专项检查。四是开展防台防汛专项检查，不断提高电力行业防灾避险的能力。

（四）认真开展“安全生产月”活动。要加强电力安全生产宣传教育培训，组织开展好以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全征文以及各项丰富多彩的主题活动，切实增强一线作业人员安全意识和安全技能，不断夯实基层安全生产工作的基础。

（五）加强应急管理和反恐怖防范工作。一是各电力企业要加强与气象、水利、国土资源部门的信息沟通，加强预测预警，提前做好各项防范措施。二是要进一步完善青奥保 电应急预案，围绕青奥保电组织开展针对性的应急演练，提高预案针对性和可操作性。三是要结合电力生产实际，加强电力设施的人防和技防，重要时期、关键环节，要加强安全保障力量的配备，加强重要电力设施的安全防护与巡视检查，严防外力破坏和蓄意破坏事件的发生。

（六）加强应急值守，确保信息畅通。各电力企业要加强领导，落实责任，特殊时期要做好领导带班和应急值守工作。要切实加强安全事故信息报送工作，按“先报信息”、“ 续报原因”的原则，提高信息报送的及时性、准确性。青奥会期间，要严格执行安全信息“零报告”制度。

同志们，江苏即将进入迎峰度夏和青奥保电的关键阶段，做好电力安全生产工作使命光荣、责任重大。各电力企业要以饱满的工作热情，充分发扬江苏电力厂网协调、团结治网的优良传统，压力之下增干劲，挑战面前勇拼搏，再接再厉、全力以赴做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作，为全省经济建设和社会发展做出新的更大贡献。