强化监管

第一篇：强化监管

计生工作讲话稿评议

《强化监管,狠抓落实,力促人口和计划生育工作再上新台阶》（稿一）从组织领导、责任分工、政策宣传、督查指导和落实投入等五个方面明确了计划生育工作的方向，具有一定的思想指导性，突出监管工作和政策宣传的重要意义。

《突出重点，突破难点，力促人口和计划生育工作再上新台阶》（稿二）确立了我市计生工作的突出问题，即海原人口出生率较高和流动人口计生工作疏漏大，并将此作为今后计生工作的重点、难点问题，为今后工作的展开指明了具体方向。

经过对比分析，从整体上看，稿一比较全面地提出了计生工作的总思路，政策理论较强，但是比较笼统，对本市计生工作现状缺乏实际指导意义。稿二在政策导向的基础上更能突出“落实”，摆出了我市海原县在计生方面存在的实际问题，这使全市的计划生育工作目标更明确，据此提出的措施，具有目标明确、中心突出的特点。从而对基层基础工作提出了更高的要求。尤其提出集中整治“两非”是有效遏制性别比失衡的一项重要举措，用与时俱进的人口理论指导了工作实践，从而在实际工作中得到创新。同时注重对过程的管理，让基层工作有章可循。

第二篇：加强领导强化监管

加强领导强化监管

确保农村环境连片示范项目取得实效

环境保护局

2010年11月10日

开展农村环境连片整治工作，集中资金解决连片村庄生活垃圾、生活污水和畜禽养殖废弃物，是加强农村环保工作的具体体现。今年，我县列入自治区农村环境连片整治示范项目6个，争取专项资金2112万元，涉及6个乡镇10个村2个生态移民点，覆盖农村人口2.5万人。环保部门作为农村环境连片整治示范项目的组织实施和管理部门，负有监督管理的责任。为了确保把农村环境连片整治示范项目做成示范工程，发挥示范作用，提供示范经验，我局将从五个方面进行指导、监督和管理：

一、加强领导，建立工作机构。在县委、政府的领导下，成立中宁县农村环境连片整治示范工作领导小组，左新波县长为领导小组组长，冯常委、张县长为副组长，有关部门、乡镇领导为成员，办公室设在环境保护局，指导、监督和管理全县农村环境连片整治工作。环保局成立农村环境连片整治示范项目管理办公室，抽调责任心强、专业水平好和工作经验丰富的同志参与项目建设的管理，制定“中宁县农村环境连片整治三年规划”和“中宁县实施中央农村环境保护专项资金和车辆管理暂行办法”，组织乡镇编制农村环境连片整治项目建议书、审核农村环境连片整治实施方案、制作农村环境连片整治项目实施操作指南，指导乡镇具体抓好农村环境连片整治示范项目。

二、明确责任，健全工作机制。各示范乡镇政府是农村环境连片整治示范项目的责任主体，负责组织实施本乡镇农村环境连片示范项目，主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。11月4日，张县长代表县政府与自治区政府签订了农村环境连片整治示范工作目标责任书。落实自治区农村环境连片整治会议精神，项目示范乡镇要建立目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，加强示范项目管理。县政府与示范乡镇政府签订农村环境整治示范工作目标责任书。乡镇政府不仅要与项目所在村委会签订环境管理目标责任书，还要与项目施工单位签订承包合同、与监理单位签订监理合同，进一步明确各自承担的责任，确保建设成效的落实。

三、全程监管，规范项目实施。环保局农村环境连片整治办公室要强化对连片整治示范项目质量、进度、资金和验收环节的监督管理，将质量管理的措施落实到项目建设的各个环节，严格履行项目实施程序，认真落实项目法人责任制、招投标制、合同制、监理制、会签制、公示制和考核验收制。建立项目建设动态监管制度，及时掌握项目建设进展情况，认真研究解决技术、资金等具体问题，对重视不够、进展缓慢、质量不高的，要通报批评，限期整改，要停拨资金，切实加强工程进度和质量的监督管理，确保工程按期完成、验收交付使用，同时要加强档案资料的管理，每项制度每个环节的落实都要有相应的档案资料做支持，要有条不紊的做好此项工作。

四、整合资源，建设示范亮点。各乡镇要按照“以集镇建设为中心向周边村连片推进”的工作原则和“统筹规划、整合资源、分步实施、明确重点、突破难点、做大亮点”的工作思路，科学制定农村连片整治规划，力争通过三年建设，以集镇为中心的农村环境连片整治取得实实在在的成效。各项目示范乡镇要把环保设施工程做实、做好、做成精品亮点，具有示范作用和推广价值，经得起群众和历史的检验。

五、深化管理，创新长效管理机制。农村环境集中连片整治是一项全新的工作，环境保护局在这方面也缺少工作经验，也正在积极探索管理方法和模式，逐步完善农村环境连片整治抓点、带线、促面的工作机制。同时要按照政府下发的“关于加强农村环境保护工作的意见”，抓好农村环境常态化和经常化管理的问题；一是乡镇要确定负责人和责任人，主抓和主管农村环境问题，主抓和主管内容是：连片整治示范项目、保洁任务量确定、农村保洁车辆、保洁人员配备、工资发放等方面的管理。二是要按照确定的项目和建设内容实施的项目，项目建设内容和时间一经确定，原则上不能改动、不能随意变更和改动，批多少建多少，要达到预期效果。三是要确保工程质量法人制、合同制、监理制的目的就是要确保工程质量，确保垃圾存得住、收得上、转得出；污水管网连得上、排得出、不渗漏、全处理这样一个效果。四是严格资金使用管理。五是建立档案资料管理迎接验收考核。

第三篇：落实责任强化监管

落实责任强化监管

努力开创工信安全生产工作新局面

工业和科技信息化局主管全县工业企业、中小企业、商贸流通业、科技信息等业务工作，大小企业几十家，从业人员上千人。特殊的行业和工作特点带来的是安全生产的劣势，安全工作尤为突出和重要。

一年来，我们认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“全面防范，突出重点，确保安全”的原则，一手抓经济发展，一手抓安全生产，结合工信系统实际，强力整治企业安全生产秩序，取得了卓有成效的成绩，出现了安定有序、和谐发展的良好局面。连续多年达实现“零死亡”和“零事故”的“双零”目标。主要做法是：

一、提高认识，加强领导，完善和落实各级安全生产责任制 我们充分认识到企业发展必须先实现安全生产。工作中，我们把安全生产工作作为一项政治任务摆上重要日程，与经济工作一起研究，一起部署。具体做到了“三个强化”：一是强化认识。通过各种宣传教育，在各级干部思想上树立起“安全责任重于泰山，安全压倒一切”、“抓安全就是促发展，抓安全就是促和谐”的共识。二是强化机构。成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组，建立了局、科室、企业的三级安全生产管理网络体系，明确安全生产职责。保障人员和经费。确保安全生产工作有序开展。三是强化责任。在系统内逐级逐层签订安全责任状，分解安全目标任务。建立并落实“一岗双责”制度，明确一把手负责制。定期召开安全生产办公会议，通报情况，排查隐患，真正形成了“领导重视、部门参与、齐抓共管”的局面。

二、突出重点，严查深管，依法治理安全生产秩序

我们工作的重点在企业，加强企业安全生产监管尤为重要。一是强化监管。针对不同类型、不同阶段的企业抓好分类监管。根据《安全生产法》等法律法规，采取配合上级部门定期检查和不定期自查相结合，做到早发现，早整治，把隐患消灭在萌芽。二是强化准入。严格行政许可，配合有关部门做好经营许可的评价认证工作，安全生产许可证申报率达到100%，新建、改建、扩建等建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。三是强化打击。对于排查出的安全隐患和问题，我们按照各部门分工，积极履行管理职能，严格依法管理。对不符合安全生产条件的配合有关部门依法进行查处。

三、加强监管，注重实效，做实做细安全生产各项工作

安全生产、重在平常，只有长抓不懈，才能保证万无一失。在日常工作中，我们坚持做到以下几点：一是强化日常监管。坚持做到“四勤”。即勤宣传、勤检查、勤布署、勤汇报。一年来，我们制做宣传版面23张，出安全板报12期，36板，刷写固定标语67幅，召开大小不同层次会议15次，真正把安全生产法律法规宣传到位，达到家喻户晓，人人皆知。我们坚持正常的安全检查制度。每月至少组织一次全系统范围的安全检查，发现问题及时提出整改意见，并督促其按期整改。对发现的重大安全隐患及时向局安委会和县安监局汇报。每月

召开一次安全工作例会，对检查当中发现的问题集体研究部署下步工作方案，坚持不懈狠抓落实。根据季节特点和安全状况，适时开展专项检查，确保安全生产和社会稳定。二是注重建档立卡。针对全系统各企业，局安监办建有一套完整的企业台账，做到日常的管理心中有数。对全局所有企业建立三项专门安全台账：从业人员台帐，详细记录涉及企业从业人员情况；危险品管理台帐，认真记录企业申请、领取、使用、留存等各个环节中危险品的数量及具体责任人；安全隐患整治台帐，明确记录日常及专项行动期间排查出的问题以及具体责任追究。三是科学制定预案。针对我局实际情况，我们制定了局级和企业二级《突发事件应急预案》，就人员、物资、道路、车辆、卫生救援等做了详细的安排布置，并且坚持定期在企业内召开突发事件应急救援行动演练，极大提高企业应对突发事件的能力。

虽然我们在安全生产工作中取得了一定的成绩，但与上级的严格要求相比，与安全生产工作的实际需要相比，与人民群众的期盼相比，仍有一定的差距。在今后的工作中，我们将借助这次全县安全生产工作会议的契机，制定切实可行的工作措施，把“零事故、零死亡”的良好态势继续保持下去，努力开创安全生产工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强保障。

谢谢大家！

第四篇：强化监管安全措施.doc07

强化监管安全措施

提升规范管理水平

2012年，全省监狱系统要牢固树立安全稳定是第一责任的首位意识。充分认识维护监狱安全稳定任务的艰巨性、长期性、复杂性，充分认识落实规范管理对确保监狱安全稳定的极端重要性，居安思危，警钟长鸣，以一丝不苟的精神落实各项管理制度，实现监狱规范管理常态化。要不断探索监狱工作规律，进一步健全完善防控、排查、应急处置、领导责任和研判五项机制，突出狱情分析、教育转化等重点环节，使每一项机制都能正常运行、发挥作用。树立“一项制度就是一条防线，落实一项制度就是守住一道防线”的理念，将“规范化管理年”活动中通过“立改废”修订完善的各项监狱管理制度全面落实到位，真正做到用制度管人、用制度管事，依靠制度确保监狱安全稳定。

强化改造方法创新

提升教育改造水平

全省监狱系统要认真贯彻落实全国监狱教育改造工作会议精神，贯彻落实刘永富常务副省长在全省监狱服刑人员改造积极分子第六次代表大会上的讲话精神，以创新罪犯教育改造方法为主线，把教育改造贯穿于监狱工作全过程，努力提高教育改造工作整体水平。要坚持监狱工作方针和监管工作“首要标准”，树立监狱各项工作为教育改造服务的观念，正确处理惩罚和改造、教育和劳动的关系，正确处理生产经营和劳动改造的关系，扎扎实实做好教育改造工作。大力加强思想教育、文化教育、职业技术教育和劳动教育，建立健全出入监教育机构，完善工作制度，规范工作内容，突出重点，确保取得实效。同时，积极创新教育改造工作理念，创新教育改造工作方式方法，总结推广好的经验和做法，不断拓宽工作思路；着力强化个别教育，认真落实“十必谈”制度，推行择警谈话，对顽危犯实行挂牌攻坚；注重监区文化建设，充分发挥文化在教育改造罪犯中的积极作用。通过不断创新教育改造工作方法，使罪犯教育改造质量明显提升，达到或超过司法部颁布的各项考核标准。

强化基础设施建设

提升安全保障水平

我省监狱基础设施建设相对滞后，导致监狱安全防范功能不足，是当前确保全省监狱持续安全稳定的“瓶颈”问题。为解决好这一问题，全省监狱系统要紧紧抓住实施“十二五”规划的有利机遇，加快推进监狱布局调整、“四防一体化”建设和监狱信息化建设，加大资金投入、加快项目进度、确保工程质量，为提高监狱安全稳定保障水平夯实基础。要坚持从实际出发，按照必需必建、急需急建的原则，力争两年内全面完成“四防一体化”建设任务。要按照“四防一体化”建设方案，在加强物防、技防设施建设的同时，大力加强人防、联防建设，构筑牢固的监管执勤安防体系，为确保监狱安全稳定发挥重要作用。

强化监企经营管理

提升规范运行水平

2012年是深入推进监狱企业规范运行的攻坚年。全省监狱系统要通过转换经营理念、优化产业结构、强化改造功能、完善工作机制、夯实管理基础等措施，大力提高监狱企业为改造罪犯服务的社会效益和企业生产经济效益。要确保两个效益同步提高，实现“稳中求进、好中求快”的总体要求。要正确认识新时期监狱企业的特点，增强监狱企业管理人员的履职能力，进一步规范财务管理、劳动现场管理、劳动报酬管理和国有资产管理，全面推进监狱企业规范运行工作。

强化民警能力培养

提升队伍素质水平

确保监狱持续安全稳定，必须建设一支具备较高职业素质和岗位能力的民警队伍。全省监狱系统要坚持以能力培养为核心，坚持抓思想、抓责任、抓班子，全面提高监狱民警履行职责的能力和水平，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质监狱民警队伍。必须坚持把民警思想政治建设摆在重要位置，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要按照中央政法委的统一部署，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法

干警核心价值观教育实践活动，使监狱民警始终保持忠诚的政治本色，始终做到政治上清醒坚定、忠诚可靠，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。大力加强思想品德教育、群众观点再教育、廉洁从政教育、职业道德教育和纪律作风教育，树立一批自觉践行政法干警核心价值观的先进模范。

第五篇：强化餐饮服务监管

强化餐饮服务监管，确保公众饮食安全

---邹惠来局长在全市餐饮服务环节行政相对人大会上的讲话

按照《食品安全法》和市委、市政府《关于食品安全监管职能调整的决定》精神，今年6月9日，辽源市编办通知。市食品药品监督管理局正式履行餐饮服务环节食品安全监管及保健食品、化妆品卫生监督管理职能，职能人员划转后，成立辽源食品化妆品稽查局，在全省也是首家。刚才，李万海副局长，刘佳宏副局长分别做了讲话，监督员代表和餐饮服务单位代表分别做了表态发言，部分餐饮服务单位递交了《餐饮服务单位食品安全承诺书》。今天的大会开得很好，会议明确了我局对餐饮服务环节必须履行的监管职责，明确了餐饮服务监督人员的职责，明确了餐饮服务提供者必须履行的义务和责任，应该看到我市的餐饮服务环节的食品安全还存在诸多不安全因素，为做好餐饮服务环节食品安全监管工作，我讲以下几点意见。

一、强化餐饮服务监管，不断增强责任感和使命感 2010年；国家局确立了“完善监管制度、创新监管机制、落实监管责任、提升监管能力、提高保障水平”的总体思路。我市餐饮服务环节食品安全重点工作已经明确，面对新形势、新职能、新任务和监管工作存在的问题，全系统监管人员，必须清醒的认识，必须不断增强责任感和使命感，必须 统一思想，坚定信心，团结一致，共克时限。认真履行监管工作职责。

二、强化餐饮服务监管，提高执法人员的综合素质 新岗位，新职能。给我们提出了新要求，这就要求我们的监管人员认真学习《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监管执法文书规范》等相关的法律法规，以适应岗位和环境的需要。食品化妆品稽查局要做好全员性的思想教育工作，尽快转变理念，消除等靠思想，主动开展工作，即要抓好基础性工作，要学习和监管相结合，集中学习和自学相结合，做到学习工作两不误，监管工作有条不紊，又要抓好长远性工作，从现在开始经过一年时间的扎实工作，确保无重大食品安全事故的发生。

三、强化餐饮服务监管，提升监督管理的实效性 根据《辽源市餐饮服务环节食品安全专项整顿工作实施方案》（辽食药监食[2010]7号）要求，今年，我们将深入开展餐饮服务环节食品安全专项整顿。以学校食堂、学校周边饭店、建筑工地食堂、集中聚餐场所、集体供餐配送单位、农家乐旅游点、旅游景点和繁华地段饭店为整顿重点，以严格从业人员健康资格、餐具清洗消毒、进货检验等管理制度落实；依法查处餐饮企业无证经营行为，严厉查处采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及劣质食用油等不合 格或来源不明食品原料；加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的监督检查为主要内容。进一步巩固深化餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加物的行为，坚决整治超过标准限量滥用食品添加剂的行为。

同时要确保重点时段的食品安全。餐饮消费环节食品安全与广大人民群众的日常生活和身体健康直接相关，涉及面广、影响力大。现在正值升学、结婚宴请的特殊时期，群众集体性聚餐等活动大量增加，各餐饮服务单位要严格按照餐饮服务许可范围经营，加强对从业人员健康状况的管理；落实食品采购进货查验和索证索票制度、做好台账记录的情况，尤其是食品添加剂、食用油采购使用情况；认真执行食品粗加工、切配操作安全规范，特别是冷菜和生食水（海）产品的加工符合要求；做好餐饮具清洗消毒工作。

四、强化餐饮服务监管，提升餐饮单位第一责任人意识。开展宣传教育及培训活动，是增强餐饮单位依法经营意识、提升食品卫生质量、构建食品安全保障体系的重要组成部分，我们将通过采取监督检查过程中现场培训、举办餐饮单位负责人、从业人员培训会及办理健康体检证等多种形式，对餐饮服务从业人员进行食品安全法律法规、食品安全知识、餐饮业设备与环境卫生要求、食品原料进货验收、食品储存及冷菜制作管理、餐饮具消毒、常见食物中毒的预防等想过知识培训。实现从业人员培训率100%，持健康证上岗 率100%。并通过新闻媒体，广发动员社会各界，对餐饮服务监管工作提建议、意见及要求，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强消费信心，曝光典型案例和大案要案。各餐饮服务单位也要积极开展内部培训，并进一步建立健全食品安全相关管理制度，严格执行食品采购、添加剂使用、用具器具消毒、从业人员健康管理等规章制度，加强管理，严格落实，牢固树立起餐饮单位负责人是第一责任人的意识。

同志们，餐饮服务环节食品安全工作，关乎广大市民的身体健康和生命安全，食品安全责任重大。日前，已进入夏季也是食品安全的高危期，我们的监管人员必须认真履行监管职责。餐饮服务提供者要勇于担负起责任，自觉接受社会监督，加强自律，主动守法，提高本单位的食品安全质量，确保辽源市餐饮服务环节食品安全。