提高认识 强化监管 明确责任 加强领导

第一篇：提高认识 强化监管 明确责任 加强领导

提高认识 强化监管 明确责任 加强领导

切实做好全县食品安全工作

—副县长同志在全县2011年食品安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县2011年食品安全工作会议，这是我县食品安全工作的一次重要会议，主要目的是为了贯彻落实全国关于2011年食品安全工作安排和前不久召开的省、市食品安全监督管理工作会议精神，严厉打击制售假劣食品和有毒、有害食品的违法行为，强化各职能部门的监管责任，强化企业和生产经营者的食品安全责任，广泛宣传，强化全社会的食品安全意识，切实维护人民群众的生命健康和切身利益。这次会议是经县委、县政府同意召开的，这充分体现了我县对食品安全工作的高度重视和严厉打击食品违法行为的坚定决心。刚才局长传达了《国办关于2011年食品安全重点工作安排的通知》，传达了市食品安全委员会《关于做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行动宣传和信息报送的通知》，县质监、工商、卫生、药监四个部门分别做了很好的发言。下面，我就全县食品安全工作再讲三点意见：

一、提高认识，增强做好食品安全工作的责任感和使命感

食品安全关系到广大人民群众的自身健康和生命安全，关系到经济健康和社会稳定，关系到政府和国家的形象。河北石家庄“三鹿奶粉事件”，“牛肉膏”，“染色馒头”，“毒花椒”，沈阳“毒豆芽”事件，甚至在全世界的目光都聚焦在日本福岛“核污染”事件上时，河南双汇“瘦肉精”事件同时引起了世界的关注。一件件、一幕幕都是那么触目惊心，都一而再，再而三给我们敲响了警钟。党中央、国务院历来重视食品安全 问题，胡锦涛总书记多次强调：“群众利益无小事”。今年3月24日，全国人大常委会《食品安全法》执法检查组第一次全体会议在北京召开，专门部署食品安全检查工作，正式启动了《食品安全法》执法检查。温家宝总理近日在国务院参事和国家图书馆馆员座谈时说，近期发生的恶性食品安全事件足以表明：诚信的缺失，道德的滑坡，已经到了何等严重的地步。党中央、国务院同时加大了严惩危害食品安全犯罪的力度，就在今年4月29日，山西、河北法院公开宣判了4件“问题奶粉”案件，惩处了14名犯罪分子，其中2名被判处无期徒刑，4名被判10年到15年有期徒刑。省、市政府也高度重视食品安全工作。2011年市政府已将食品安全列入市政府对各县市区政府绩效考评指标。主要有两条，一是健全食品安全监管体制，确保食品质量安全；

二 是全面完成餐饮服务食品安全职能调整和各项专项整治任务。同时，还将在全市开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设工作，创建食品安全示范县，食品安全示范街，食品安全示范单位。可以说，食品安全问题，党和政府越来越重视，老百姓越来越关注，监管的任务越来越艰巨。

近年来，特别是2005年以来，我县成立了13家成员单位组成的食品安全委员会，将食品安全工作纳入县委、县政府的工作重要日程，各成员单位，社会各界加强了对食品的监管和宣传，能够切实履行职责，维护人民群众的利益，取得了很好的成效，但是我们不能盲目乐观。目前，各行业受利益驱动，制造假冒、伪劣、有毒、有害食品的手段越来越高明。所以说，目前我县食品安全工作形势不容乐观。主要表现在：我县食品行业整体条件和管理水平不够高，部分餐饮卫生条件还很差，从业人员食品安全意识和人民群众的食品安全消费意识比较淡薄，部分监管职能还没有完全理顺。在我县乡镇也发生过村民办喜宴，因饮食变质而发生的集体中毒事件。都说明了我县在食品安全方面存在的问题仍然较为突出，形势比较严峻，不容盲目乐观。因此，县政府要求各监管部门，各乡（镇）政府，社区、街道都要高度重视食品安全工作，严格按照国家、省、市、县的精神，精心组织，结合各自的实际，制定工作方案，加大排除隐患力度，扎实高效开展好食品安全工作。

二、突出重点，强化监管，切实做好食品安全工作

刚才，局长传达了《国办发关于做好2011年食品安全重点工作安排的通知》，归纳起来就是要牢牢抓住“四个环节、强化六项治理”。在食用农产品环节，重点查处农药生产经营中违法问题，排查和打击在饲料原料和产品中添加有毒、有害物质，特别是在禽畜饲养、贩运过程中食用“瘦肉精”等违禁药物的行为。食品生产加工环节，要依法查处生产不符合标准的食品，打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料，回收食品生产加工食品的行为，坚决取缔有安全隐患的“小作坊”和“黑窝点”。在食品流通环节针对重点品种，重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查。同时，还要加大对农村食品市场的执法检查力度。在餐饮服务环节，按照西政办发 〔2010〕62号文件精神。餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理职能调整到食品药品监督管理局，但是，到目前职能和人员的划转还没有完全理顺。这里就要求做好衔接，不留空白，重点抓好餐饮服务单位，特别是学校食堂、幼儿园食堂、小饭桌的食品安全问题，在中考和高考期间要加大监管力度，保证师生的饮食安全。在此基础上，卫生、药监两部门要积极配合与相关部门做好协调，尽快理顺工作职能。在抓住四个环节的同时，积极开展乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂、酒类的综合治理工作。各部门要严格按照各级要求，精心组织，周密部署，根据各自的职能，各负其责，加大检查频次和处罚力度，治出气势、治出声威、治出成效，让人民群众买的放心，吃的放心，用的放心。

三、明确责任，加强领导确保食品安全工作取得实效

（一）加强领导

食品安全工作，要强化三个理念，即一个地区的食品安全，当地政府要负总责；一个品种的食品安全其生产经营企业是第一责任人；确保食品安全需要广大消费者积极参与。因此，今天我们召开的全县食品安全会议除了食品安全委员会成员单位之外，我们还请了各乡镇主管卫生、食品的副乡镇长、防保站站长、以及部分街道书记参加会议。要求各级政府、各职能部门从维护社会稳定，实施我县“五大战略”的高度处罚，高度重视食品安全工作，认真研究制定具体方案，将工作任务分解到位，责任落实到位，认真开展好治理工作，取得实效。

（二）明确责任

1、尽快理顺食品安全管理体制。严格按照西政办发〔2011〕62号文件，以及其它相关文件精神，加快体制改革理顺监管机制，完成职能人员的划转。此项工作非常重要，涉及到责任追究问题，也是4月29日上海市政府联合调查组公布了对“染色馒头”相关责任人处理结果，宝山区质监局副局长邢晓金等监管人员分别收到记过、撤职等处分。

2、强化政府对食品安全的监管责任。根据分级管理的原则，各级政府对当地食品安全负总责，按照“地方政府负责，部门协调指导，各方联动”的工作机制，统一领导和协调本地区的食品安全工作，要建立健全食品安全责任制和责任追究制，层层抓好落实。

3.明确各部门监管责任。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产环节的监督管理；工商部门负责食品流通环节许可的监督管理；卫生部门负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件；下一步县食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理；公安部门要积极配合相关职能部门开展治理工作，并对职能部门移送的涉嫌犯罪的案件进行查处；财政部门要保证工作经费及时到位，保证工作正常运转。其它有关部门也要积极配合和支持做好食品安全工作。

4、广泛宣传，营造氛围

按照上级文件要求，我县统一印制《关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》，请各单位散会后，立即进行张贴、宣传。要张贴到镇内每个社区、居民委，各乡镇政府的所在地及村（屯）；广播电视局是县食品安全委员会成员之一，要充分发挥主流媒体作用，在电视媒体上反复播放《公告》内容，宣传报送《公

告》及食品安全法律、法规、食品安全知识等。增强公众食品安全消费意识，营造良好的舆论氛围。

5、协调配合形成合力

食品安全是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通、消费等多个环节，需要多个部门分工协作，密切配合，积极开展联合执法大检查活动。防止出现沈阳“毒豆芽”问题，由九个部门监管，九个部门都不管，最后由省长出面协调解决的局面。县食品安全委员会办公室要负责牵头，加强对各乡镇、各职能部门的督查和指导。同时要积极做好信息报送工作。各乡镇，各职能部门要向食品安全委员会办公室每周上报一次工作开展情况信息。重大事项及时上报，县食品安全委员会暂时设在县食品药品监督管理局，也要按时向上一级报告工作进展情况，做到上情下达，下情上达。

同志们：国以民为本，民以食为天，食以安为先。在事关全县人民群众身体健康和生命安全的问题上，我们在座的各位责任重大，希望大家认真贯彻落实上级部门的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，为构建和谐社会，和我县经济的全面持续可协调发展做出积极的贡献。

二〇一一年五月日

第二篇：提高认识明确责任

提高认识明确责任

将安全生产管理贯穿于文明施工全过程

——葛洲坝集团瀑布沟工程施工项目部安全学习及整改成果报告

瀑布沟水电站工程建设部：

葛洲坝集团有限公司瀑布沟工程施工项目部在接到“瀑布建安（2002）03号”文件后，对文件精神进行了及时的传达和落实，通过召开安全专题会议、建立安全管理网络、制发安全管理文件、制定安全生产措施等，针对目前项目部施工生产实际情况和安全管理中存在的问题，进行了不安全因素整改，现将学习情况和整改成果报告如下：

一、统一思想、提高认识，在全体职工中树立安全生产意识 为进一步强化安全管理，提高职工安全生产意识，我们召开了由项目部所有部门、在建两个标段主要负责人和所属有关职工参加的安全专题会议，在这个会议上，项目部常务副经理王行仁重点强调了安全工作是我们的生命线，对于在建的工程项目，我们应该以安全生产为前提，在施工中必须将安全放在第一位，不能只重工期，不能只求进度。会议要求项目部所有干部职工要进一步统一思想，增强安全工作责任心，切实抓好高线II标段和低线VI标段这两个在建项目的安全生产工作，以安全文明施工树立葛洲坝集团良好的对外形象。

二、健全机构、完善制度，将安全责任明确到人

为保证安全管理系统有效运行，确保工程安全施工，项目部决定对目前的安全管理体制进一步健全和完善：第一、继续建立健全项目

部安全管理机构，在目前已成立项目部安委会的基础上，由质安部负责，从上至下建立安全生产控制网络，强化安全检查和安全监督，要求安全工作人员具备高度的工作责任心，以认真、务实的态度使安全工作贯穿于施工生产的全过程；第二、进一步完善安全工作制度，针对现场施工的具体情况，制定严格的安全管理制度和施工规范，使安全管理水平逐步提高；第三、明确安全生产第一责任人，配备专、兼职安全员，将安全工作落实到人。对于部属各施工单位，我们要求在本月内必须配备专、兼职安全员，明确各单位安全管理责任人为安全第一责任人，同时，对各单位行政负责人进行严格管理，在4月17日项目部印发的各施工单位行政负责人请销假制度中，明文规定部属各单位行政领导离开工地必须征得项目部领导同意，并在规定时间内返回，对于违反者给予纪律处分。

三、结合实际、明确目标，针对施工具体问题制定措施

针对瀑布沟工程施工现场地形复杂、交叉作业多、安全管理难度大、险情多的实际情况，项目部有关部门对施工中存在的具体问题进行分析后，制定了近期施工作业的安全措施：第一、已进场的施工单位，要限期为职工购买人身意外保险，由项目部质安部和商务部检查落实；第二、对各单位的进场设备在限期内办理保险；第三、项目部有关部门和人员要定期组织各单位进场人员召开安全专题会，强化职工安全意识，项目部质安部负责检查落实；第四、项目部质安部要强化安全职能，对施工现场要进行不定期安全检查，及时发现隐患、整改隐患；第五、对施工中火工材料的使用，项目部要有专人对下属单

位进行检查，记录、运输、管理、使用和退还必须按规定办理，程序不规范的，项目部质安部下书面整改通知书，限期整改；第六、施工现场滚石、碎石多，对现场施工用电线路损害性大，项目部有关人员对现场施工用电线路要经常进行检查，及时发现和整改隐患；第七、高线II标段，有大量石方爆破，要求各单位在爆破过程中，爆破人员要持证上岗，人、证相符，并严格控制药量。高线的爆破方案必须报到项目部批准；第八、对高线II标段施工部位的电线杆、光缆线杆要采取防护措施，在线杆周围建防护栏进行防护。

安全工作只有起点，没有终点。在瀑布沟水电工程项目建设中，我们将始终把安全摆在第一位，抓安全、重质量、守合同、讲信誉，注重安全文明施工，以高度的工作责任心和务实的工作态度，对工程负责，对业主负责，对职工负责。

葛洲坝水利水电工程集团有限公司四川瀑布沟水电站工程施工项目部二OO二年四月二十日

第三篇：明确责任 强化监督 建立监管工作长效机制

学习实践科学发展观调研报告：

明确责任 强化监督 建立监管工作长效机制

为了使全局深入学习实践科学发展观活动扎实有效推进，在坚持“规定动作不走样”的前提下，大胆创新工作思路，紧扣科学发展观主题实践活动，提早介入，超前谋划，在充分酝酿、讨论的基础上，及时组织开展学习实践科学发展观活动专题调研活动。在教研中，坚持“科学发展，示范带动，区域推进，绿色高效”的发展理念，以“坚持科学发展，加快推进畜牧产业化进程”为主题，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设高水平现代化的畜牧业发展目标。按照县上的统一安排部署，深入全县各乡镇，进行了畜禽规模养殖、动物卫生监督及畜产品质量安全、动物疫病防控工作现状和对策、牧草资源开发及利用等专题调研。采取多种方法，重点针对当前畜牧产业发展监督管理工作中存在的不符合科学发展观要求的突出问题，开展调研活动。

当前我县动物卫生监督现状及存在问题的根源：

一、兽医卫生监督现状：

我县动物检疫站和动物卫生监督所合署办公，两个牌子一套人马。下属张川镇检疫分站、龙山镇检疫分站、马鹿公路动

物检疫检查站。并在15个乡镇兽医站有检疫员和协检员，主要从事产地检疫和疫情监测工作。2009年，动物检疫站（所）将继续以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断开拓创新，紧紧围绕省兽医局、市兽医局和县兽医局的中心任务，积极开展动物卫生监督、兽药饲料及动物产品安全监管等工作。

目前个别党员对科学发展观的理解不够深入，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不太强。思想不解放，存在不适应、不符合科学发展要求的思想观念，搞不清楚什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎样才能科学发展等问题。部分党员干部的组织纪律性不强，个别党员干部存在目无组织、目无纪律、目无制度的现象。个别党员干部存在相互拆台，小组织、小团体意识及个别人有麻烦找组织，有利益悄悄干的狭隘个体意识。个别党员干部怕担风险，不敢于执法，不善于执法，工作中无所作为或不作为的现象。单位存在对畜禽和畜禽产品市场监管不力，畜产品质量安全监督检查不力的现象。

二、存在问题的根源：

放松了自己党性修养方面的长期锻炼以及世界观人生观价值观的长期改造。思想上没有与时俱进，领会贯彻党中央方针政策不深不透。组织纪律观念不够，有时不按时上班，参加会议，随心所欲，不按单位的规章制度办事，自搞一套；

没有大局意识，组织观念较差，对单位、组织中存在的问题漠不关心，自己不认真学习理论，不用信息体系的指示，不深入思考新问题，思想上固步自封，停滞不前，工作上敷衍了事，得过且过，庸碌无为。思想消极，工作缺乏主动性，在工作上忙于应付的思想比较严重，本着当一天和尚撞一天钟的思想，淡泊名利不思进取，不求上进，领导安排的工作完成后，没有积极主动地为检疫监督工作出谋划策。明哲保身，事不关己，高高挂起的思想比较严重，在工作上平平淡淡，政绩不突出，责任心不强，等、靠、推的思想比较严重，工作上不够大胆，怕得罪人，工作总是瞻前顾后，畏缩不前。今年工作思路及主要工作措施：

一、工作思路：

今年，全县动物卫生监督暨兽药饲料动物产品质量安全监管工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以确保动物健康和提高动物产品质量安全水平为中心，严格执行《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规，提高人员素质、完善执法手段、强化依法监管、严打违法行为，认真做好动物卫生监督、动物检疫、兽药饲料和动物产品安全监管及无公害畜产品认证等工作。

二、重点工作：

1、认真做好政治理论和《动物防疫法》等法律法规的学习和宣贯，努力提高管理相对人依法生产、经营和使用的意识。

2、认真组织开展农产品质量安全执法年活动，确保畜产品质量安全。2009年是农业部确定的农产品质量安全执法年，我们将按照农业部方案的要求，认真组织实施。一是强化兽药饲料经营和使用环节的监管；二是加强兽药、饲料及动物产品质量安全检测工作；三是加强对不合格动物产品的处理。

3、继续抓好全县动物卫生监督执法规范化建设。一是进一步加强动物卫生监督执法队伍建设；二是全面规范执法和检疫行为；三是继续开展动物卫生监督执法案件案卷建立；四是建立养殖场（养殖小区）、户登记制度；五是建立执法公示制度，推进“阳光执法”。

4、加强活畜禽交易市场的监督检查。一是加强查证验物，所有活畜（禽）凭动物检疫合格证明上市交易；二是做好消毒及病死畜（禽）的无害化处理；三是积极与工商等部门密切配合，明确活畜（禽）经营市场的分区、隔离等，改善市场条件。

5、建立动物卫生监督和兽药饲料动物产品监管信息通报制度。一是切实落实跨省调运动物隔离观察制度及信息通报制度，保证跨省调运动物的信息畅通，积极防止重大动物疫病通过跨省调运动物这个环节传播。二是完善我县动物卫生监督网

络，加快信息交流，提高工作效率。

三、日常工作：

1、积极参与重大动物疫情及重大畜产品质量安全事故应急处理，做好应急队伍建设、应急物资的储备和管理以及应急处置工作。

2、进一步规范屠宰检疫行为。严把入场关、宰前检疫关、屠宰同步检疫关、出场关和消毒关，健全检疫证明、免疫耳标的回收和登记备案制度，屠宰动物受检率、耳标回收率、出证率、无害化处理率达到100%。

3、加强引进及输出动物的检疫监管。认真执行《甘肃省跨省（自治区、直辖市）调用引进乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋检疫审批办法（试行）》的规定，建立健全乳用动物、种用动物调运档案和检疫监督记录。

4、加强马鹿公路动物防疫监督检查站的规范化建设。认真落实《公路动物防疫监督检查站管理办法》及《十项工作制度》，进一步规范执法行为，切实发挥检查站抵御和防范重大动物疫病的整体能力。

5、开展对执业兽医、乡村兽医和动物诊疗机构的动物卫生监督检查。按照《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办 法》和《动物诊疗机构管理办法》的规定，对全县执业兽医、乡村兽医和诊疗机构从业情况进行调查登记，建立档案，对其从业行为定期开展监督检查。5

6、加大检疫证、章、照的使用及管理力度，继续提高使用量。今后，我县动物卫生监督机构、派出机构、执法车辆都 要标贴统一的执法标志。

7、继续做好动物卫生监督信息统计工作，督促监测点做好畜产品生产与防疫信息的报送。

8、加大无公害畜产品一体化认证和监管力度。

9、继续做好我县进出畜产品质量安全监管的服务。

10、探索畜牧兽医综合执法新模式。

四、主要措施：

1、明确责任，切实抓好各项工作的落实。我站继续发挥“宏观管理，监督检查，技术指导和服务基层”职责，各乡镇报检点充分发挥桥梁与纽带作用，切实做好产地检疫工作的落实，县站狠抓落实，确保各项工作取得实效。县、乡、村三级检疫机构要坚持“逐级管理，逐级负责”的管理体制，充分调动各级机构的工作积极性。

2、强化监督检查，确保监管工作不留死角。我站将制定全年监督检查等实施方案，各基层站制定全年监督检查计划，将平时监督检查和定期集中监督检查结合起来，做到监督检查经常化，确保监管工作不留死角。

3、加强全县“两员”培训，努力提高执法水平。

第四篇：提高认识强化责任

提高认识强化责任

强力推进农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查

服务工作的深入实施

同志们：

今天这次会议，是以开展我区农村已婚妇女生殖健康免费检查服务、督促各村以第一季育龄妇女普查为载体，进一步硬化措施，加大力度，明确任务，卡死责任，严格标准，提高质量，确保“民心工程”各项工作目标的全面完成。

村按照县委政府的安排部署，结合第一季度育龄妇女普查，积极开展了为农村已婚妇女生殖健康免费检查服务活动。

在总结去年工作的同时，我们也必须清醒的看到，仍然存在着一些需要解决的问题，突出表现在“三个不到位”：一是宣传发动不到位。主要是没有真正把实施此项“民心工程”的好处、原则、意义向群众讲清楚，致使一些育龄妇女仍然认为还是查环查孕，影响了她们主动参与的积极性。加之一些育龄妇女缺乏生殖保健意识，甚至碍于面子不愿意参加检查和服务，降低了育龄妇女的接受检查服务率，影响了工作进度。

二是服务不到位。有的村在具体的操作过程中没有按照规定的服务项目和程序开展工作，有的只开展了规定服务项目的一项或一部分；只是在档案资料上做文章，使免费检查服务工作流于形式，走了过场。

三是免费检查服务的质量较差，各种妇科疾病的发现率低。

与一些村确实存在着服务不严密、要求不严格、服务程序规范有直接关系。

造成这些问题的原因是多方面的，一是思想认识不充分。一些村的负责人囿于部门利益，不顾大局，只看到了开展这项工作所需的投入，没有看到实施这项工程所带来的巨大社会效益，因而不愿搞。二是工作措施不得力。一些村存有畏难情绪，缺乏干好这项工作的信心和决心，没有按照要求认真做好群众的宣传发动和组织工作，影响了工作效果。三是技术力量不适应。技术站的人员数量少，业务水平不适应，直接影响了检查质量。四是工作作风不扎实。主要是有的村分管同志不愿做扎扎实实的工作，而是习惯于应酬对付，做表面文章，严重地影响了全区实施这项“民心工程”的效果。

为了扎实推进全区生殖健康检查活动，结合全区实际情况，通过第二季度育龄妇女普查，既要把育龄妇女的怀孕、节育情况搞清楚，又要把为育龄妇女免费开展生殖保健服务的各项服务措施落实到位。

为了实行一述目标要求，下面，我讲五点意见：

第一、提高认识，加大宣传力度。开展为农村已婚育龄妇女生殖健康检查服务活动，是省委、省政府确定的全省“十大民心工程”之一，省、市领导都高度重视，这项工作不是可搞可不搞的问题，而是非搞不可、搞不好不行的问题。因此，各村一定要真抓实干，不折不扣地抓好此项工作的落实。要强化舆论氛围，育龄群众的积极配合是确保“民心工程”质量的关键，强大的宣传舆论又是会议的基础上，采取出动宣传车、印发明白纸、开通广播、入户讲解、典型事例引导等方式，广泛深入地宣传普及开展免费为育龄群众进行生殖健康宣传到千家万户，做到尽人皆知。从而，消除部分育龄妇女的片面理解和各种疑虑，增强她们的参与意识，为免费检查服务活动和顺利实施奠定坚实的群众基础。

第二、要明确标准。这次普查，要在搞好育龄妇女孕情、措施的同时，搞好为农村已婚育龄妇女生殖生殖健康免费检查服务。评估验收时要达到以下6条标准：一是已婚育龄妇女知晓率达到95%；二是育龄妇女接受服务率达到85%；三是节育避孕措施落实及时率达到90%；四是计划外怀孕补救率达到100%；五是育龄妇女对服务工作的满意率达到95%；六是服务登记资料档案健全率和合格率分别达到100%。这就要求各村要紧紧围绕如何保证实现上述的目标要求，研究具体的工程程序，制定切实可行的工作方法和措施，并狠抓落实，确保各项工作目标的完成。

第三、要优化技术力量。这要作为对各级卫生部门、卫生院参与生殖健康免费检查服务情况的一条重要标准来衡量。所以各级卫生部门一定要克服困难，千方百计使技术人员和检查服务备向实施“民心工程”倾斜，进而壮大技术服务力量，缓解乡镇的服务压力。村的分管干部，卫生院院长都要从大局出发，切实增强全局观念和协作意识，努力发挥好各自优势，扬长避短，团结

合作，采取积极措施，确保这项工作顺利完成。

开展这次农村已婚育龄妇女的生殖健康免费检查服务活动，要坚持以计生部门为主体，各级卫生部门积极搞好配合，特别是在人员，器械等方面要全力支持。

各级卫生部门和乡镇计生委要对现有设备进行一次认真地检查、确保设备处于最佳运行状态，提高检测质量。提高计生委技术人员的业务培训，提高工作人员业务素质。

第四、要加大组织力度。要切实加大对应上站检查妇女的组织力度。落实责任制，落实到每个人名下，并严格执行定任务！定时间、定奖惩的“三定”制度，一抓到底。同时，要对实施检查人员实行服务项目责任制，严格按照流程操作，一环不漏地把各种节育补救措施和生殖保健服务的各项服务措施真正落实到人，真正做到服务项目不减少，服务情况有记载，服务效果群众满意，服务档案资料齐全规范，管理有序。

第五、要加强督查。定人包乡，搞好全程指导，并要组织力量加强对工作进展情况的督查，对于迟迟打不开局面，形不成高潮或者摆花架子，做表面文章的，要及时予以通报批评，并限期纠正。同时，新区领导小组将坚持每周进行一次调度，逐村听取工作进展情况，对于工作进展缓慢，完不成每周分解的免费检查任务的，要限期赶上来。三月底，计生领导不组还要组织力量，对各村进行专项检查验收。对于工作完成情况好的，要予以通报表扬，并在年终考核中给予加分的奖励；对于经检查完不成任务的目标的，要予以通报批评，限期完成，逾期仍未完成生殖健康免费检查任务的，要由该区主管领导说明原因。村的计生专干一定要深化认识，高度重视，切实负起责任，务必做到亲自谋划，亲自安排，亲自组织，亲自调度，确保把各项服务措施真正落实到位。

第五篇：提高认识强化领导充分发挥反腐倡廉大宣教作用

提高认识加强领导充分发挥反腐倡廉“大宣教”作用努力构建反腐倡廉“大宣教”格局

反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，是全党的一项重要任务。党委应当把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，充分调动各部门和社会各方面的力量，形成全党全社会共同开展反腐倡廉宣传教育、共同倡导廉洁新风的局面，为加强党的执政能力建设、党的先进性建设和构建社会主义和谐社会营造良好的氛围。

一、提高认识，不断增强构建反腐倡廉“大宣教”格局的坚定性和自觉性

二、积极实践，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的作用

近几年来，辽源市委认真学习公文写作首选网站--公文网91doc贯彻党中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，高度重视反腐倡廉宣传教育工作，将其纳入市委宣传思想工作的总体部署，加大工作力度，初步形成了市委宣传部牵头，市纪委组织协调，各有关部门齐抓共管的反腐倡廉“大宣教”格局，取得了明显成效。

加强领导，推动反腐倡廉“大宣教”工作的有序开展。随着反腐败斗争形势的发展，特别是《实施纲要》的颁布实施，反腐倡廉宣传教育的地位和作用更加突出。面对新形势新任务，辽源市委从经济社会发展的大局出发，把反腐倡廉宣传教育工作摆上重要议事日程。2005年以来，市委、市政府领导先后多次对反腐倡廉宣传教育工作作出指示或批示。对反腐倡廉宣传教育重点工作，市委、市政府领导亲自部署、亲自参加。如2006年，全市副市级以上领导集中参加了省纪委举办的党章知识竞答活动。市委、市政府领导的高度重视，起到了良好的表率和导向作用，带动了全市各级领导干部对反腐倡廉宣传教育工作的重视和支持。为落实工作责任，市委将反腐倡廉宣传教育工作纳入全市党风廉政建设和反腐败分工责任制。各地各部门都严格按照市委的要求层层建立责任制，明确要求、分解任务、落实责任，有力地推动了反腐倡廉宣传教育工作有序开展。

围绕中心，丰富反腐倡廉“大宣教”工作的内容。前年以来，我们紧紧围绕保持共产党员先进性教育、学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观，以及我市开展的“思想大解放”讨论、“执政为民、服务发展”学习整改活动和区县换届选举等重点工作，采取多种方式，利用多种载体，加强反腐倡廉宣传教育，收到了较好效果。仅今年上半年，报社刊发稿件200多篇，图片50多幅，有关专栏专版20多个。市电台、电视台在开设的“部门承诺”、“廉政之声”、“热点关注”等栏目中，播出反腐倡廉相关报道达20篇（条）。

三、开拓进取，不断完善反腐倡廉“大宣教”格局

在健全完善反腐倡廉“大宣教”格局的过程中，必须在坚持指导思想、健全体制机制、积极探索规律三个方面上下工夫。

坚持以科学的理论指导反腐倡廉“大宣教”工作。健全完善反腐倡廉“大宣教”格局，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，用发展着的马克思主义指导新的实践，用最新的反腐倡廉理论成果引领反腐倡廉宣传教育，创新思路、创新方法、创新内容、创新形式，不断开创反腐倡廉宣传教育工作的新局面。

健全反腐倡廉“大宣教”体制机制。必须建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势，广大干部群众积极参与的“大宣教”的领导体制和工作机制。要完善责任机制，按照权责分明的原则，明确分工，落实责任；要完善协调机制，加强协作，形成合力；要完善督察机制，定期检查，推动工作；要完善奖惩机制，奖勤罚懒、奖优罚劣；要完善测评机制，搞好科学分析，增强工作的预见性；要完善保障机制，在人员、经费等方面给予保证。

积极探索反腐倡廉“大宣教”工作的特点和规律。一是明晰思路。要坚持吃透上情，掌握下情，学习左右，理性思考，集思广益，科学决策，使反腐倡廉“大宣教”工作始终保持正确的发展方向和健康向上的发展势头。二是强化管理。要加强目标管理和过程管理，注重督促检查和组织协调，及时掌握工作动态，发现和解决问题，不断增强反腐倡廉“大宣教”的整体合力。三是务求成效。要围绕中心，狠抓落实，做到不见成果不撒手，抓一件成一件，不断增强反腐倡廉“大宣教”的吸引力、感染力和凝聚力。四是加强理论研究，深入揭示和把握反腐倡廉宣传教育的特点和规律，增强预见性、针对性和实效性，为坚持和完善反腐倡廉“大宣教”格局提供理论支持。[，感谢原作者]