提高认识 明确责任 务实推进 全面提升城区环境

第一篇：提高认识 明确责任 务实推进 全面提升城区环境

提高认识 明确责任 务实推进 全面提升城区环境8月23日，我县召开城区环境综合整治工作专题会议，传达省市环境整治工作会议精神，部署我县当前城区环境整治工作任务。代县长李振峰要求，进一步提高认识、明确责任，全力推进城区环境综合整治工作。县委常委、宣传部长邓玫玫主持会议，副县长廖朝兵部署总体任务，县住建、城管、规划、交运、创建办等相关责任单位负责人出席会议。李振峰指出，城区环境整治是建设美好江苏、美好连云港的重要举措；是我县加快建成全面小康社会，建设美好幸福灌南的一项重要内容；也是城区规模发展到一定阶段的必然要求。这次城市环境综合整治工作要求高、任务重，需要花大力气、下狠功夫开展整治。各有关部门、乡镇要严格按照县里排出的“九整治、三规范、一提升”责任分解表要求，明确时间节点和责任部门，严格按照序时进度，抓好各项工作落实。

李振峰强调，城区环境综合整治工作要有计划地推进，当前要尽快做好城区环境综合整治的实施方案，充分考虑可行与可能，分清轻重缓急，坚持重点突出、统筹兼顾的原则。要在深入领会省、市政府文件精神的基础上，把我县的实际情况调查清楚，把部门和乡镇的责任和任务分解落实到位，特别是2013年的整治项目要迅速启动，尽快见效。要充分发挥舆论导向作用，深入开展宣传教育活动，形成“人人关心爱护城市环境，人人支持参与综合整治”的良好氛围。要切实加强城区环境综合整治工作的组织领导，多渠道筹集建设资金，强化督查考核，定期召开会办会，及时协调解决工作中存在的困难和问题，确保各项整治任务顺利推进，努力创造美丽、舒适、文明的城区环境。

第二篇：服务大局 务实创新全面提升城区计生协工作服务水平

服务大局 务实创新

全面提升城区计生协工作服务水平

×××计划生育协会

近几年来，×××各级计生协组织充分发挥群团组织优势，围绕区委、区政府“领跑现代×××，缔造幸福×××”的工作大局，因地制宜，开拓创新，积极做好新形势下的计生协会工作，促进了全区计生工作持续稳定发展，为全区经济社会发展创造了良好的人口环境。区计生协会先后被评为全国计划生育协会工作先进单位、全市计划生育协会红旗单位和先进单位、全市“两为两争”活动先进集体。

我们紧紧围绕“创先争优，扎根基层，奉献自我，服务大局”的主线，不断优化服务水平，着力打造亮点工作，进一步提升了群众对人口计生工作的满意度。

一、“三方面”强化协会组织建设

1、区委、区政府高度重视是根本。协会工作是联系党委政府与群众的桥梁纽带，为充分发挥计生协作用，我区积极争取“参公”“入序”。2008年12月26日，×××委编办下发了《关于区计划生育协会列入群众团体序列有关事项的通知》（×武编办„2008‟6号）文件，区计划生育协会被正式列入群众团体组织序列，核定区计划生育协会机关全额 拨款事业编制3名，区计划生育协会主持日常工作的副会长高配为正科级，区计划生育协会秘书长高配为副科级。现计协办人员已配齐，区计生协圆满实现“参公”、“入序”。区委、区政府对计生协工作更是“高看一等、厚爱一层”，在2012年4月编制的常用电话号码中将区计生协会工作人员收录其中，并定期听取全区计生协工作汇报，同时将区计生协工作纳入目标管理考核内容，特别强调对计划生育协会工作处于后进的单位，人口计生工作不能评先，真正形成了计生协会在政治上有地位、工作上安排、经济上有待遇、活动上有保障的新局面。

2、计生局真诚支持是保障。计生协工作的开展离不开计生局工作的密切配合，我区计生局领导班子调整以来，区计生协与区计生局合作无间，比翼双飞。计生局局长×××是个很开明的局长，他认为计生协与计生局是车之两轮、鸟之两翼，把支持计生协工作当做份内工作，并带领党组一班人诚心诚意地支持协会建设，帮助协会解决问题，主动听取协会工作汇报，提高协会工作在计划生育目标考核中的分值，局里给协会增加了办公室，改善了办公条件，空调、电脑、打印机、烤火炉等办公设施一应俱全，与计生局同等待遇，并做到“三优先”：工作安排优先，协会经费优先，出差下基层用车优先。协会重大活动，局党组和机关干部全力参与，使协会的同志深受感动，干劲倍增。真正做到了协会 工作与人口计生工作“同调研、同部署、同检查、同考核、同表彰”。

3、协会自身有所作为是关键。协会工作的开展需要计生协工作人员带好头，做好表率。区计生协会长×××同志工作思路清，兢兢业业，对上级计生协的工作部署环环紧扣，对下经常深入基层，面对面现场指导调研，身先士卒、不分寒暑；常务副会长、副会长、秘书长各司其职，同心协力，在保障经费开支、划拨社会抚养费10%作为生育关怀基金、组织安排日常协会工作中相互促进；协会工作人员，勤勤恳恳、扎实工作、乐于奉献、狠抓落实；协会工作做到了周周有安排，月月有例会，季度有会长办公会，重大活动特事特办，及时安排部署，做到每次活动有通知、有方案、有点评、有总结，协会工作日渐规范化、制度化、科学化。通过上下各级协会组织的通力合作，我区12个乡（镇）、街道形成了党委、政府主要领导挂帅，分管领导具体抓，计生协会长和秘书长专门抓的良好局面，并层层明确了会长、专职副会长、秘书长、小组长的职责分工。做到村（居）有办公室、有专职副会长、有活动经费。村（居）领导也尽量为协会解决困难，为协会开展工作提供了有力保障。同时充分发挥“五老”会员的影响力与号召力，我区上至区计生协会长、下及各村（居）计生协专职副会长皆由资历老、影响力大的“五老”会员担任，同时不断吸收新鲜血液，注重把党员、团员、致 富能人、户长户老发展为会员，形成多元化的会员结构，为充分发挥计生协组织作用打下良好基础。

二、“三主力”强化协会纽带作用

1、宣传活动主力军。近年来，全区各级协会以 “创先争优 服务大局”活动为主导，“5.29”、“7.11”活动为载体，组织开展了丰富多彩的协会活动，为传播新型婚育文化、优化人口和计划生育外围环境起到了巨大的推动作用。如在×××卷烟厂举办的“×××婚育新风进万家知识竞赛”、在×××学院举办的“婚育新风进校园知识抢答赛”、2006年“唱会歌、爱计协、作贡献”系列活动、2007年“我和育龄群众说悄悄话”宣传活动、2008年组织“八进门”系列活动、2009年“我是一名协会会员”主题演讲、2012年题为“计协在心中，真情送温馨”大型广场计生文化宣传服务系列活动，年年有活动，次次有惊喜，场场有突破。特别是今年的“创先争优，服务大局”“5.29”双五好经验交流总结表彰暨“幸福计生”文艺汇演系列活动，盛况空前。

2、生育关怀主力军。一是全区各级计生协大力开展计生春节慰问帮扶活动。仅今年就慰问计生困难家庭363户，包括家庭困难的计生工作者44户，失独家庭20户，空巢老人23户，发放慰问金18.83万元。其中区计生协走访37户，发放慰问金1.9万元。区级领导及区直单位对口帮扶、救助34户计生困难家庭，发放慰问金1.61万元。二是启动失独家庭关爱行动。区计生协将关爱失独家庭作为重点工作，对 全区223户失独家庭开展了“四个一”关爱活动，即一名会员联系一户失独家庭，帮助他们解决实际生活中的困难；建立一份失独家庭档案；每年组织一次免费健康体检；每半年和工青妇等群团组织联合组织志愿者上门开展一次亲情关爱活动。截止目前，我区为“失独家庭”每人增发600元生活补助，为169名特扶对象缴纳新型农村合作医疗保险金10140元，为216名特别扶助对象缴纳城镇居民医疗保险金20340元，救助计生特困家庭63户，发放救助金31500元。三是帮助贫困大学新生圆梦。积极开展助学活动，狠抓《计划生育村居民自治章程》条款的兑现，发动乡村两级，对考取本科以上的独生子女给予500—1000现金的奖励，对自愿落实长效避孕措施的育龄夫妇给予300元的物质奖励。四是关注贫困母亲及留守儿童。结合“母亲节”契机重点关注贫困母亲，各级计生协共计走访慰问贫困母亲60位，发放慰问金2.7万元。在儿童节、“5.29”活动中，集中走访慰问留守儿童，为×××中学、×××大市场等地的留守儿童和外来流动人口免费赠送“爱心”IC电话卡500多张，价值1.5万元。

3、群众自治主力军。我们认真贯彻落实省、市计生协工作会议精神，把工作着力点和突破口放在人口计生基层群众自治上，实施“三个结合”，逐步建成“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动”的管理体制。一是把计划生育 村（居）民自治与开展计生普法活动相结合；二是把计划生育村（居）民自治与开展“婚育新风进万家”，创建计生“幸福家庭”相结合；三是把计划生育村（居）民自治与创先争优，“双五好”活动相结合。坚持“创先争优 服务大局”的主线，加强领导，出台方案，坚持年初部署、半年督查、及时通报、随时调研，年终总结的方法，层层落实责任制。并培植典型，以点带面，积累经验，区计生协先后在×××村、×××村、×××区、×××社区召开了全区乡（镇）、街道及创模村（居）会长、秘书长参加的基层群众自治流动现场会和协会工作现场会，为全区推进人口计生基层群众自治工作提供了示范和经验。积极帮助育龄群众维权，充分发挥《计划生育村居民自治章程》的制约力、规范力，通过努力与多方协调，全区基本落实了在分配集体经济收益、征地补偿费时“独生子女多分一份额”的条款。目前，全区已建成全国示范村（居）1个，省级示范村（居）2个，市级模范村（居）24个。

三、“三特色”打造协会工作亮点

1、突出主线特色，鼓励各级协会及会员“创先争优，扎根基层，奉献自我，服务大局”。一是紧紧抓住“创先争优 服务大局”的主题，开展了一系列宣传教育、总结表彰活动。借助“5.29”活动，全区共表彰“五好”组织代表、“五好”会员代表226名，表彰面广、直达村（居），高规 格的表彰是对他们奉献自我的价值肯定，在基层计生工作者之中引起强烈反响。二是为纪念基本国策实施三十周年，继续发扬计生队伍无私奉献、不畏艰辛的工作作风和坚持不懈、拼搏进取的奋斗精神，区计生协、计生局走访慰问了一大批曾经奋斗在计生工作第一线的老计生工作者，是对连续从事计生工作十年、二十年、三十年计生工作者的充分肯定。三是我区以扎根基层、了解基层为己任，深入开展党的群众路线教育实践活动，在全区举行为期三个月的“姐妹夜话”活动，通过宣传党和国家方针政策、法律法规和人口计生相关知识，大力弘扬男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念，为建设以服务业为主的现代中心城区，构建“幸福×××、完美社区”提供良好的人口资源环境。四是提升理念，构筑计协梦。全区各级协会上下齐心，跳出“就计协抓计协”的模式，以创新的理念指导计生协日常工作。在深入贯彻落实党的十八精神的基础上，我区计生协会员、计生工作者们，以每个育龄群众的快乐为己任，集思广益、一字一句道出了自己的梦，每一分每一秒构筑着自己的梦，并通过征集计生梦短句、发行计生协手机报专刊、印制计生梦书籍将计生梦归纳总结，提升到一个更新的高度，以此为计生梦，计协梦、×××梦争光添彩。

2、结合区位特点，强化流动人口均等化服务。一是丰富流动人口聚集地活动。为加强流动人口均等化服务，提升 优质服务水平，我区在×××城等流动人口聚集地组建计生协组织，开展了一系列宣传教育活动，为流动人口“送政策、送资料、送科技、送健康、送温暖”。二是突出重点，个个击破。以×××乡为示范点，对于流动性大、管理难度相对较高的新建安臵小区，以规范管理网络、健全管理制度、实行微机管理、加强宣传力度、开展亲情服务等方式，五措并举，提升均等化服务水平。三是加强横向联系，落实均等化服务。联合区商务局，以行业计生协为突破口，结合城市区第三产业发达的特点，组建行业计生协会，将流动人口管理抓细致、抓到位。先后成立了美容美发行业计生协、钢材行业计生协，并发动行业计生协志愿者组织了多场宣传服务活动，深受群众喜爱。

3、紧紧围绕民生，共创计生“幸福家庭”。一是发放倡议书，加深宣传。区计生协、计生局联合下发“创建幸福家庭倡议书”，并在多个学校开展题为“倡导生育文明，共建幸福家庭”计生文化宣传知识讲座。二是加强部门协作，关注独生子女家庭。区计生协、计生局联合工青妇等群团组织及相关职能部门开展了多方调研，取得了一定成绩。区民政局出台了《×××失独困难家庭社会救助实施办法（试行）》，探索解决“失独”家庭难题；×××工商联负责人带领区部分非公经济代表人士，对困难独生子女家庭和农村“双女户”家庭进行走访慰问，结成“一对一”帮扶对子，送出了近万元助学金和生活费。三是发挥组织力量，开展“计生帮扶” 活动。各级计生协会因地制宜，积极为计生贫困家庭、下岗职工帮资金、帮技术、帮就业、帮维权。据统计，各乡（镇）、街道举办育龄夫妇、下岗职工培训班47期，专题讲座62场。×××街道计生协借助辖区优势在大润发广场举行了“春风送岗位、就业促和谐”大型招聘会，帮助××××××等计生特困家庭顺利找到了工作。×××村以葡萄园为依托，成立“生育关怀”基地，采取“三个一”的方法，即为计生贫困家庭指一条致富路、传一门致富技术、送一条致富的信息，来帮助附近村民解决生计，在家门口实现就业，从源头上解决了留守儿童、空巢老人无人照顾的问题。×××社区以“幸福家庭”创建为平台，紧扣主题，开展表彰活动，建成颇具规模的计生宣传长廊，收到了良好的社会效益。

通过近年的努力，我们取得了一些成绩，也存在一些不足，我们将一如既往，举全区计生协会员、计生工作者之力，围绕“创先争优 扎根基层 奉献自我 服务大局”的主线，以求真务实的精神，扎实肯干，积极创新，为推进全区人口计生工作再上新台阶，构建幸福×××作出积极贡献。

第三篇：提振信心 务实推进 全面提升高效课堂建设水平

提振信心 务实推进 全面提升高效课堂

建设水平

今年是全市“高效课堂建设提升年”。继续坚定不移提升高效课堂建设水平，是今年教育工作的主题，教学工作的主调，也是贯穿全年学校工作的主线。今天，我们在车逻镇中心小学召开全市小学高效课堂提升年现场推进会。主要任务是：全面贯彻落实扬州市教育质量科研推进年动员大会精神，回顾总结2011年全市高效课堂推进年工作，研究部署2012年高效课堂提升年各项工作。进一步总结经验、排查问题；进一步明确思路、落实举措；进一步聚焦课堂，突出在建模上提纯、在释模中提炼、在用模上提速、在研模中提质，进一步提升高效课堂建设水平。

下面，我就做好全市小学高效课堂提升年工作，谈几点意见。

一、关于高效课堂推进年工作的简要回顾

2011年是我市高效课堂推进年。全市各小学高度重视和落实学段会、全市第六次精致管理暨高效课堂推进会精神，全面理解和把握“高效课堂”的内涵和本质，充分发挥校长的示范作用，骨干的引领作用，教师的主攻手作用，积极探寻模式构建的有效路径，模式推广的有效策略，取得了明显的成效。主要表现在：

（一）积极探索，全面构建了校本化的课堂教学模式 积极探求，全面构建教学模式是高效课堂推进年的重要举措。围绕高效课堂的推进，市局印发了《关于加快推进中小学高效课堂建设的意见》，从明确责任主体、建立保障机制、突出重点工作三个方面明确了深入推进高效课堂建设的策略，并进一步出台了课堂模式建构的实施意见。一年来，基层学校积极围绕市局“预-学导航”的模式架构，始终紧扣“先学后教、以学定教、以学评教”的理念蓝本，充分开展个性化的课堂实践，不断探究、揣摩“自选动作”，主动打造校本化的课堂模式，切实推动高效课堂改革走向深入。

一是突出导学一体的方式，构建课堂模式。市实验小学着眼于学生的长远发展，致力于培养学生的自主学习能力，立足于体现学、导、看三位一体，力求自学、互学、助学、测学、拓学有机结合，导趣、导疑、导思、导练、导能层层推进，看预习程度、看合作广度、看探究深度、看学习效度、看拓展宽度全程评价，在集思广益的基础上提炼出了“三五”（五学五导五看）课堂模式。市城北小学抓住课前预习作为打造高效课堂的“牛鼻子”，揪住学生课后反思的“牛尾巴”，以学案为载体，以导学为方法，积极构建了课前预习，独立尝试、小组互助，合作探究、精讲点拨，交流解惑、巩固提升，当堂检测、回顾反思，拓展延伸的“五步”教学模式。

二是以基于内化办学理念的方式，构建课堂模式。车逻镇中心小学基于学校“让校园焕发生命活力”的办学理念，把课堂作为师生生命成就激活的场所，初步形成了“导学重情趣、自学重生成、助学重能力、固学重建构、拓学重迁移”的“五学五重”教学模式，并把教师用模的信度、学生认知的效度、学习目标的达成度作为模式践行的抓手，积极探究生命课堂，努力打造“轻负担、低消耗、全纬度、高质量”的课堂范式。市第一小学将学校“奠基六年、致用六十年”的使命与高效课堂打造相结合，强化教师规范备课和实效备课，突出学生的“学”，提炼出了自助初学、互助研学、同助共学、辅助优学的“四助四学”模式。

三是以通过学习探路的方式，构建课堂模式。天山镇中心小学以理论学习为手段，以专题研讨为途径，以概况提炼为策略，提出了“引导自主阅读、促进主体发展”语文教学模式、“365”数学学科模式。高邮镇武安中心小学围绕市局“预-学导航”的“规定动作”，积极进行校本化实践，创生了“四导四学”的“自选动作”。界首镇中心小学以“我给学校提建议”为主题，组织教师开展学模、建模专题会，以校本学模给力，向群体智慧借力，初步形成了“一本五效、导练结合”的教学模式。

（二）全面推广，主动践行了“我的课堂教学模式”

强化用模，主动践行“我的课堂教学模式”是高效课堂推进的工作重心。为了切实推进教师对模式的认同和践行，全市各学校以校本培训引领教师学模式、建模式；以教学沙龙组织教师选模式、悟模式；以示范研讨课带着教师用模式、评模式，初步形成了校校关注模式，人人践行模式，课课都力争用好模式的良好氛围。

一是以学习培训助推“用模”。学习是行动的先导。许多学校积极采取借力“他山之石”、给力本校教师的策略，以实实在在的例会学习和专题学习，让教师领悟我市《关于加快推进中小学高效课堂建设的意见》精神，感受当前教育界影响大、范围广、效果好的课堂模型范式，掌握本校课堂模式的结构，熟悉“我的课堂教学模式”流程。送桥镇中心小学、高邮镇文游小学、卸甲镇中心小学等学校注重组织广大教师学习模式基本要求，领悟模式操作要领。通过学习，开阔了教师“学模”的眼界，提高了教师“悟模”的水准，增强了教师“用模”的意识，积淀了教师“用模”的底气。

二是以示范研讨强化“用模”。为了强化教师对学校课堂教学模式认同和践行，促进课堂教学模式在各年龄阶段的教师中、在各个学科中推行，市教育局在2011年12月底组织了全市中小学校长上汇报课，通过活动强化校长的率先垂范意识，推顶校长发挥靠前引领作用；一些学校也充分发挥骨干教师的示范和引领作用。市实验小学、第一小学、车逻镇中心小学坚持利用网络教研平台，做实网上结对活动，积极开展同课异构教学研讨活动。

三是以考核纠查督促“用模”。在深入推进高效课堂建设的进程中，一些学校积极采取了“边学、边查、边纠”的活动。不少校长经常性深入课堂听、评课，以“是否用模”、“用得怎么样”为重点，及时向教师提出整改措施，帮助教师建构、完善自我教学模式。龙虬镇中心小学把“用模”作为考评的重要内容，积极组织教师上过关课、评比课。

（三）适度延伸，重构了基于学段、学科、课型特点的子模式

一段时间以来，围绕“建好、用好模式”，一些学校积极开展专题研讨、模式沙龙，大家通过备课、上课、听课和评课等校本研修活动，发现了模式的适应性、学科性、阶段性、个性化等一系列特点，同时也生发了一连串新的思考，并适度重建了基于学段、学科、课型特点的子模式，使模式内涵不断丰富，模式运用不断升温，模式可操作性不断增强，一些教师的教学个性和课堂教学的丰富性也同时得到了彰显。

从模式建构完善看，市实验小学、市城北小学的学科模式“变型”运作流程清晰、操作要求明确、考核机制完善。这些学校首先竭力保持模式运用相对的稳定，使全体教师能够扎实掌握“基本模式”并熟练运用。同时，注重在实践中不断改进和完善，生成“变式”，不断增强教学模式的灵活性。

从模式运用范围看，市第一小学、车逻镇中心小学都能紧扣校本化的教学模式，主动创新，明确了基于学科特点的语文、数学、英语学科模式和操作基本要求，做到了学科共性与学科个性的和谐统一；城南新区中心小学围绕“四步导学”模式，初步提出了新授课、复习课、评讲课等课型的步骤。

在充分肯定2011年工作成绩的同时，对照高效课堂推进年工作目标和要求，一些学校、一些工作特别是在模式的建构上和运用中，还存在明显的不足。主要表现在：

一是模式构建缺乏理论支撑。教学模式，它来源于教学实践，也高于教学实践，更指引着教学实践，它是教学现实和教学理论构想的统一，有一套完整的理论结构和一系列的运行要求，体现着理论上的自圆其说和过程上的按部就班、有始有终。所以，模式的构建不是简单的照抄照搬，“依葫芦画瓢”，它需要有殷实的理论为基础，需要有学校的内涵为积淀，更需要学校教师集思广益的智慧。前段时间，我们对全市各小学的课堂教学模式进行了调研和解读，不少学校的模式还有待完善和提炼。有的模式构建形式化，敷衍应付，只是简单的教学方法的概括，歪曲了“预-学导航”的初衷；有的模式构建程式化，不立足学校实际、教师实情、学科实质；有的模式构建随意化，没有惠及教师群体的才智，有悖“从教师中来，到教师中去”的构建原则；有的模式构建肤浅化，缺少学生性、学导性和学效性。

二是模式践行缺乏制度保障。有的学校配套保障机制协调不够。这些学校在模式推进中，仍然沿用过去的一套教学管理方式，缺少在高效课堂建设推进中应对新问题、新情况、新需要的配套机制；有的学校过程性推进机制不力。在模式践行中重构建、轻推行，重开端、轻过程，重说教，轻督查；有的学校督查机制实效性不强。教学督查横向不到边，纵向不到底，尤其是督查形式单一，督查内容单调，督查不重常态，导致模式推进缺失力度，至今成效不够鲜明；有的学校激励机制和问责机制落地率不够。奖勤罚懒、动真问责的制度还未能真正激发队伍的内驱力，丧失了应有的“杠杆”作用。

三是模式完善缺乏深度思考。“预-学导航”模式作为我市在特定的时期为改变课堂教学结构、优化师生组织关系、全面提高教学有效性乃至高效性而采取的一种行动策略。目前，许多学校虽然都已经对照“规定动作”建构了校本化的模式，但是这些模式有的并不完善，也不完美，甚至还有许多值得商榷之处，这些都有待于大家深入地进行行动研究，尝试性地探索实践，批判性地反思实践，建设性地改进实践。然而，在当前深入推进的重要阶段，践行模式对提升教学质量、提高教学效益的重要作用在一些学校、一些教师身上还没有得到广泛的认同。一些学校满足于模式建成，万事大吉，就像建筑盖楼，只见模式架构，而看不到后续的外部修饰和内涵装饰，模式完善找不到“理论着陆，实践回归”的踪影；不少学校在模式建构和推进中，只知道一味地“埋头推”，缺少对师生在课堂模式发展各个阶段中作用大小的深度思考，忽略了推进模式的固有规律；一些教师在用模中，要么不了解校本模式的内涵和操作策略盲目地使用，要么不结合学段、学生的特点僵化地使用，要么不联系学科、课型的要求孤立地使用，模式推进有模式化、机械化、模糊化倾向。

二、关于高效课堂提升年的工作思路和工作举措

（一）工作思路

2012年是全市“高效课堂建设提升年”。各校要把高效课堂建设水平的提升，尤其是要把“完善建模”、“强化用模”纳入学校工作的重点，进一步统一思想，明晰思路，要以行动研究为重点，以模式为抓手，以活动为载体，制定好计划，设计好方案，落实好序时，切实以“四个结合”提升用模水平。一是规范文本与有效培训相结合。进一步优化课堂教学模式，构建校本化课堂教学模式和教育教学管理模式，规范学校模式文本，以培训等手段进一步引导教师将学校模式文本要求内化为自觉的教学行为，提升课堂教学质态；二是典型示范与执行底线相结合。充分发挥各类骨干教师的引领和引导作用，培养一批“拨亮一盏灯、照亮一大片”的课改典型。同时，制定高效课堂底线要求，促使所有教师执行到位；三是自觉实践与行动研究相结合。深刻领会以模式深化课堂改革的内涵和意义，提高对构建高效课堂实践研究活动的自觉意识，提升执行高效课堂建设主动性和落地率。正确对待实践过程中出现的问题，组织骨干力量进行集体攻关，在解决问题中提升用模水平；四是创设氛围与督查考核相结合。加大对高效课堂创建活动的宣传力度，注重构建自主、平等、尊重、合作、温暖的班级学习文化。建立健全提升高效课堂建设水平的有效机制，充分发挥模式推进过程中学校激励、督查、考核等机制的杠杆作用。

（二）工作举措 1.提升高效课堂建设水平，必须重引领，典型示范创路径。一是要以校长引领提升教学管理质态。引领力是校长治校理政能力的体现，教学引领力更是一位校长价值魅力的集中体现。著名教育家苏霍姆林斯基说过，“一个有经验的校长，他所注意和关心的中心问题就是教学。”在高效课堂全面提升的关键阶段，每一位校长都要自觉成为关心教学、关注课堂的人，要切实把心思用在“如何引领”上、勇气用在“敢干引领”上、本领用在“会引领上”。今年，市教育局将进一步完善校长素质提升工程，以校长赛课、校长论坛、校长论文和校长高效课堂指导报告评比活动为抓手，全力提增校长的引领力。校长引领要注重常态。要勤于动腿、动眼、动脑，主动深入课堂、办公室、宿舍一线，以“眼睛向下”、“身子扑下”、“主动蹲下”“做一天学生”的姿态，捕捉“原生态”的信息，要带着问题意识走进教室，带着真实问题回到办公室，带着问题方案来到例会上，提高引领的常态化；校长引领要注重实效。要围绕课堂教学，坚持采用常规督查、教学巡查、推门抽查、率先垂范等传统方法，以备课笔记、导案批改、模式践行、听课笔记等为主要抓手，以带头进行课题研究、带头上公开课、带头撰写论文案例等为重要策略，在“实录”中洞幽察微，在“实践”中见微知著，切实解决教师最关心、最棘手的问题，提升一线引领的针对性、实效性；校长引领要注重方法。要针对在日查、周检、月报、飞检、抽检、普检等教学管理中发现的问题，加大引领的力度，要比照过去引领教师看变化，比照同行引领教师看差异，比照理论引领教师看不足，用多元化的引领方式，提升引领方法的科学化、人性化。

二是要以骨干引领提升模式推进质态。学科带头人、教学骨干、教学能手、优秀教师、班主任，他们都是课堂教学和管理上的中坚力量，是“拨亮一盏灯、照亮一大片”的教学典型。在模式推进的重要阶段，各学校要充分激发他们靠前“引领”和“示范”辐射的作用。要让他们成为学模、用模的“领头雁”。各校要按照“造血”功能快、学模劲头足、用模热情高的要求，给骨干下任务、压担子、提要求，要充分选树好各学科领域内、校本化、班本化的用模典型，创造性地为他们提供多种形式参与各级研修活动的机会和条件，主动为他们搭建展示平台，让他们上示范课、研究课、汇报课。近期，市教育局也将组织部分骨干教师、教研员和一等奖赛课获得者上展评课。各校要积极鼓励和激发骨干教师勇于探索，敢于战胜模式实践中遇到的困惑与困难，乐于总结模式践行中的经验与成绩，坚定用模深化高效课堂建设的目标与方向，引领和带出一支比、学、赶、帮的优秀教师团队，从面上提升模式推进的质态。要让他们成为释模、评模的“排头兵”。不断创新模式践行的方法，不断丰富释模、评模的理论支撑，是模式的生命力所在，也是用模而不模式化的重要标志。骨干教师作为高邮教育长期发展中积累的宝贵财富，是高效课堂建设水平不断提升的源泉和动力，创新方法和积淀理论是他们专长，各校要广泛通过开展校本讲座、校本论坛，组建学科“共同体”、“工作室”等途径，充分发挥他们在释模和评模中的“种子作用”，切实把课堂教学提升为教学模式艺术化、科学化的运用过程，从质上提升模式推进的质态。

三是要以学习引领提升教师用模质态。模式是一个课堂改进、优化、升华的参照，在不断建模、释模、用模、评模、再建模（出模）的过程中，才能产生真正的高效课堂，这也正是我们孜孜追求的高层境界。而持续学习则是保持课堂模式有效运行和不断发展的“元气”。要坚持学习校本化。各校要高度重视校本化的学习，要立足学校资源、结合教师实际、针对教学现状，通过各种途径广泛开展论坛、沙龙、研修学习，努力提升队伍的“造血功能”。当前，各校要坚持“学习先行”，重点关注校本模式的理论解读、主要程序、操作要求的学习，不断丰富、完善模式，让教师内化理论不至于“空洞”，运用模式不至于“盲目”，真正实现以校本化的学习引领教师学会科学用模，指导有效用模，提升用模质态。要持续提升学习力。人不学要落后，模不用要生锈。从一定意义上说，教师的学习力，就是教师的“教学力”，模式的“推进力”，校长的“引领力”。各校要坚持学、思一体，优化传统的接受性学习；坚持学、问结合，围绕课堂建设中突出问题拓展研究性学习；坚持学、行统一，在学习中实践，在实践中学习，丰富体验性学习，切实提升教师的学习力。

2.提升高效课堂建设水平，必须重过程，循序渐进强规范。一是要关注学生“从独学到群学”的过程，分层次提升用模水平。教学模式的建构、诠释、践行、完善，是一个循序渐进的过程。建立某种教学模式，最终都应超越这种教学模式，这才是达到艺术境界的教学，才算是掌握了学模、用模、评模、建模的精髓。当前，在高效课堂建设进入以模式运用、完善、提升为重点工作的新阶段，各校要特别关注以“预学、独学、互学、群学”为核心内容的学生“学习力”的提升。“没有学生学习力的提升，难有高效教学”；“没有高效教学，难有质量提升。”因此，高效课堂提升年，各学校必须突出分层推进、师生同进、有序求进，以“众里寻他千百度”的激情，扎实抓好模式推进的“三个层次”。

（1）引领式“预-学导航”。这是教学模式推进的起始阶段。这一阶段中，一般都是由教师示范提出“学习目标”、“探究内容”，进行“学习指导”，学生基本按“指令”开展各种形式的学习活动。这是一个较长的学习阶段，各学校要全面规划引领学生的学习策略，要围绕“怎样确定探究目标”、“怎样用好导学内容”、“怎样合理组建和完善学习小组”、“如何科学进行预习”、“如何实施有效展示、评价”等重点专题，让学生在反复的历练中不断提升，不断发展，从而不断理解、内化、掌握、运用科学的学习策略，这就相当于习武之人在模仿。

（2）互助式“预-学导航”。这是教学模式推进的发展阶段。这一阶段中，教师的主要作用不是引领、确定学习目标和进行学习指导，而是组织课堂，布置学习内容，让学生个体和学生群体彼此互动，研讨确定“学习目标”和“学习策略”，必要时，教师也参与其间。当然，这一阶段必须建立在初始阶段之上，因为它相当于习武之人在切磋。各学校要引导教师充分把握这一阶段特征，积极制定合理化的推进策略和评价标准，保障推进的成效。

（3）自由式“预-学导航”。这是教学模式推进的提升阶段。这一阶段中，教师的作用纯粹是魅力化的点拨和风格化的组织，但更多的是提供时空、搭建平台、优化情境让学生全过程自由支配课堂学习时间、学习目标、学习策略、学习展示以及巩固训练。这一阶段是在发展阶段之上不断成熟化的模式质态，它已相当于习武之人到了自由发挥的层次，也是我们所说的“出模”、“出格”。各学校要正确解读和领悟这一阶段的模式精要，这时的教学模式实质是建立在学生能力基本形成基础之上的，是完全意义上学习解放模式，充分体现了叶圣陶先生的“教，是为了达到不教”的教育思想。这是我们教师教学艺术的最高境界，也是学生求学的最终境界，更是我们高效课堂建设所追求的美好愿景。

二是要关注教师“从备学到导学”的过程，重实效规范用模质态。规范是教学工作的基本底线；实效是高效课堂建设深入推进的基本保障。在高效课堂建设持续提升的进程中，必须优化用模质态，高度关注教师“从备学到导学”的全过程，突出以“备学、导学”为重点内容的教师“导学力”的提升。“没有教师实效的备学，难有导学的有效”；“没有有效的导学，难有课堂的高效。”因此，当下各学校必须立足校本实际、师本实际，重点强化实效备学、有效导学，全面推进模式发展，积极追寻“那人已在灯火阑珊处”的佳境。

（1）优化“备学”。备学是集体备课的核心内容。实效化的备学是高效导学的前提和基础。要加强备学内容的针对性。要立足课本，备好教材、学生和课型；要突出案本，抓好导学案的精选、批改和纠错；要着眼课堂，分清好“讲”与“不讲”，处理好“师讲”与“生讲”，把握好“讲什么”与“怎么讲”。要加强备学流程的实效性。要立足常态，有计划、有组织、有督查、有考评的开展备课研讨，完善备课流程，健全备课制度；要追求常新，作为学校而言，要从校情、教情、学情出发，进一步研究和落实校本化、年级化、学科化的备课要求，并针对高效课堂的推进进程及时修订完善，做到内容常新、规范常新、实践常新；要突破常规，充分调动一线教师的积极性，开展具有创新型的备课实践，提出具有个性化的备课方式，打造具有代表性的备课模式。市第一小学的集体备课内容研备一体化、备课格式校本化、备课流程规范化，很有借鉴作用。

（2）优化“导学”。一个好教师，一方面要能准确解读教材、大纲、课标，深刻理解教材意图；另一方面要能为学生精心设计学习的情境、探究的问题，同时要能科学设计好教学流程、组织方式。导学是教师教学艺术和教学智慧的集中体现，是高效课堂的根本保障，也是当前推进模式层次化发展的基本动力。各校要引导教师准确把握学生特点，精心设计教学情境，充分利用教学媒体，全面优化导学策略。要从操作层面上优化。坚持抓课前，利用导学案为凭借，指导学生学会如何科学预习，如何阅读导学案、使用导学案、书写导学案；坚持抓课中，利用合作小组为抓手，科学指导小组独学、对学、群学活动，如何交换预学成果，如何快捷、高效进行探究与合作，如何进行大组展示与补充，如何学会有效倾听和文明质疑；坚持抓课尾，利用巩固为平台，科学进行课堂学习效果的检测和反馈，指导学生准确阅题，快速答题，有效开展师生、生生课后结对辅导，切实以引导学法的优化，提高学生对知识的吸收率、转化率和产出率。要从艺术层面上优化。一方面要引导教师充分发挥自己教学特长、教学风格，结合学科特点，综合媒体手段，有效引导学生进行独学、助学、展学活动；另一方面要积极探究、完善小组激励机制、考核机制，构建和谐的小组合作文化，创新小组学习、交流、汇报形式，充分激发小组内和小组间各种异质成员参与学习、主动学习、快乐学习的积极性，提升学生自觉学习力、持续学习力、合作学习力。

3.提升高效课堂建设水平，必须重研究，用好抓手破难题。一是要用好校本教研的抓手，遏制模式推进中的“高原反应”。校本教研是学校自主发展的重要途径。各校校长要坚信一点：随着学校加快由外延建设向内涵建设转轨，“得教科研者得天下”的办学时代已经到来，学校的一切工作，尤其高效课堂建设越来越需要校本教研的支撑，越来越依赖于校本教研生成的智慧加以推进和提升。教研质态要形成由量到质向高度滚动。今后，各学校要把校本教研形式从单一的关注课堂双向延伸到预习环节、备课环节、导学环节、模式运用环节、反思环节；要建立健全学校校本教研制度，重点落实科室活动制度、课堂教学研讨交流制度、教研成果展示与奖励制度、教学反思制度，要从教师学习、培训、活动、成果等各个层面规范校本教研行为；要严把校本教研活动出勤、活动流程、活动考核关，建立相应的奖惩机制，并与教师的绩效挂钩，充分调动广大教师参与校本教研、做实校本教研的积极性。

教研范围要形成由点至面向广度滚动。针对当前高效课堂推进中面临探究问题多的现状，各校要推动教研从一人主备、一人主讲、一课一议的活动形式向多人同备，多人主讲、同课异构的方式发展，形成“群体共生”的教研氛围；要鼓励教师首先从当前模式推进中的某个问题或某个环节入手，逐步扩大研究的范围，形成由点到面滚动探究的教研方式；要积极倡导各校突破人际、校际、区域等时空限制，开展区域连片教研、网上结对教研、乡镇中小学一体化教研，逐步形成教研范围向区域化、广度化、集群化发展。

教研内容要形成由表及里向深度滚动。各校要立足先于、基于、归于教学的原则，“在教学中开展教研”、“通过教学开展教研”和“基于教学开展教研”，突出围绕教材解读、学法研究、如何用好模、完善模、优化小组建设等为重点问题上来，定期开展主题教研，边研究、边实践，边反思、边总结；要注重运用“短、平、快”的研究方法，积极探究如何写好教学反思、记好教育随笔、撰好教学案例，倡导在校本教研中“晒一晒”“我的反思”，说一说“我是如何践行教学模式的”，评一评“我的教学案例”，不断提升校本教研的“研究分量”，彰显校本教研的“研究魅力”。

二是要用好项目管理的抓手，突破教学工作中的“管理倦怠”。项目管理是借助现代企业管理思想融入学校管理实践的一种对接，是解决执行力度不大、合力不够的重要抓手。各学校校长也要将项目管理的思想、方式融入到当前模式推进的管理当中。要认真学习项目管理知识。校长作为项目管理的先行者，要准确把握项目管理的内涵和真谛，掌握项目管理的流程和方式，熟悉项目管理的本质和要义；要主动细化管理项目。各学校要聚焦当前模式建构和运用的中心议题，对已经和即将开展的工作进行一次全面梳理，把诸如导学案的校本化使用、学习小组的校本化建设、学科组模式的校本化推进等一批具有方向性、前瞻性、根本性的问题，进行提炼、“打包”成一个个项目；要自觉运用项目管理。针对有效管理中计划、实施、控制和评价四大环节，以“包字当头”、“中层蹲点”的方式，以学校教导处、教科室、年级组和备课组为阵地，以优秀教师为骨干，以全体教师为主体，突出一个或多个项目进行集中攻关，并做到任务、分工、时间、责任人“四明确”，有序开展工作，逐步推进到位。相关科室要及时对各学校项目实施给予理念提升、论证指导、过程引领等帮助；要构建项目推进机制。以项目推进课堂建设水平的提升，是一项有益的尝试。各校校长要把项目管理作为今后的一项长期工作加以推进，要本着体现共性要求、基于校本实践的原则，以学校当前及今后一段时间应着力解决的重点项目为抓手，要把主要精力放在分析问题、探索规律和寻找办法上，环环推进、逐步深入。同时，要让项目管理的方式由校本层面向师本层面延伸，由管理层面向教学层面拓展，逐步使项目管理在一线教师中“遍地开花”。

三是要用好督查考核的抓手，提增奖惩机制的“杠杆作用”。如果说项目管理和校本教研是学校课堂改革的内在抓手，那么督查和考核就是学校课堂建设的外在动力。只有内力和外力的结合，内因和外因的作用，高效课堂持续推动才具有了不竭的动力。高效课堂应落实“三全”，确保常态化。全员化，每位教师、每个班级，都要推进；全天候，从上午第一节到下午最后一节，每节课都要推进；全程化，教学各个环节，从备课、上课、作业处理都必须是高效的。

要贴近实际，优化督查考核的内容。各校要围绕当前高效课堂提升年的中心工作，要让学校模式推进中最棘手、最敏感的问题进入日常督查的重要项目，成为学期考核的基本标尺，要把是否用模、用得怎么样纳入常规督查、绩效考核的基本内容；要坚持督查内容、考核标准从教师中来、到教师中去的原则，尊重和吸纳大多数人的意见，提升教师对督查内容的认同度，提高教师自觉执行的指数。要立足“激发”，优化督查考核的机制。今后，各校要把常规督查作为提升学校管理质态，尤其是高效课堂建设水平的重要抓手。要坚持动真碰硬组织督查考核。要经常性推开门走进课堂和教室，零距离接触教师和学生，用“望、闻、问、切”的方式全方位地收集日常信息，客观详实地做好督查内容的记载，公平公正地做好督查结果的公开；要坚持“突出教、学”开展督查考核。当前要高度关注教师用模的质量，坚持以既定的教学要求、教学评价等文件精神为依据，把教师课堂用模、个性化备课、教学反思，作为衡量施教质态的重要标尺，把学生的学习状态和满意度作为重要的评判标准；要坚持“优绩优酬”开展督查考核。要提高常规考核与教师绩效考核、职称晋升、评优评先等工作的“融合度”，让成绩杰出者干劲倍增，成绩平庸者奋起直追，成绩低下者如坐针毡，真正打破干好干坏一个样，干多干少一个样，搞平均主义大锅饭的现象，力避考核方式的“蜻蜓点水”，考核过程的“昙花一现”，考核结果的“可有可无”。今年，市教育局也将加大督查、视导、飞检、考核的力度，对各校高效课堂提升情况进行全程监控，实行定期督查，并将各校高效课堂推广的“面”是否广，推广的“度”是否深，推广的效果是否明显作为评价教学创新示范校、教学创新先进个人、高效课堂建设先进班级、优秀学习共同体的重要依据，与学校考核、教师考评挂钩。

同志们，高效课堂强势推进的成绩来之不易，当倍加珍惜；高效课堂全面提升的路径更加明确，应乘势而进。让我们脚踏实地，并肩携手，奋发有为，开拓创新，为全面推进我市小学高效课堂提升年的各项工作作出更大的贡献。

第四篇：城区“环境大整治、品质大提升”长效机制实施方案

城区“环境大整治、品质大提升”长效机制实施方案

XX县综合行政执法局春季“靓城攻坚”行动工作方案实施以来，在城区掀起了一场轰轰烈烈的“环境大整治、品质大提升、全域大美丽”革命，全面促进了城市“美化、序化、洁化、亮化”，实现了“城市提能级、发展拓空间、环境更靓丽、民生得改善”。为保持“靓城攻坚”行动长效工作的连续性，结合城区实际，制定本方案。

一、指导思想

建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城区

环境卫生服务体系，为不断提升城市品位、推进城市化进程、构建和谐XX做出积极的努力。

二、组织领导

成立XX县环境卫生服务中心城区“环境大整治、品质

大提升”长效机制领导小组：XX任组长，XX、XX任副组长，保洁公司、车队、监察队、考核科、征管科、转运站、转（清）运公司及公厕管理负责人任成员。领导小组下设办公室，XX任办公室主任，成员：XX、XX，负责组织协调、整理记录工作台账。由环卫监察队、考核科负责督导考核、评比通报等工作，兼顾保洁公司环卫工人、机械化车队驾驶员的日常监督考核工作。实行三级考核制度，即上级检查、局督查科考核与单位周考核、月评比相结合。

三、网格化管理及责任人

根据XX县综合行政执法局春季“靓城攻坚”行动工作方案中划分的6个网格，每个网格长对应交接明确各网格责任人，并充实相应人员。

第一网格：XX路以北，XX路（含）以南，XX街以西XX路(含)以东。（网格长：XX，成员：XX，保洁1公司经理：XX，XX公司：XX）

第二网格：XX路以北，XX路（含）以南，XX街（含）以东，XX路以西。（网格长：XX，成员：XX，保洁2公司经理：XX，XX公司：XX）。

第三网格：XX路以南（含），XX大道（含）以北，XX街（含）以西，XX路（含）以东。（网格长：XX，成员：XX，保洁3公司经理：XX，XX公司：XX）。

第四网格：XX路(含)以南，XX大道（含）以北，XX街(含)以东，XX路以西。（网格长：XX，成员：XX，保洁4公司经理：XX）。

第五网格：XX路（含）以东，XX以西，XX路以南，XX大道（含）以北。（网格长：XX，成员：XX，保洁5公司经理：XX）。

第六网格：XX大道以南，XX大道（含）以北，XX路（含）以西，XX路（含）以东。（网格长：XX，成员：XX，保洁6公司经理：XX，XX公司：XX）。

四、工作内容

1、主次干道及背街巷

责任区域内主次干道横到边、竖到沿，全面清理绿化带、树坑、树穴及视野范围内所有散落的装修、建筑及生活垃圾。国省道保洁公司做好国省道及绿化带内的清扫捡拾工作，保持路面干净整洁。背街巷实行网格化属地管理制度，进行全面清理，垃圾清运及时，无“三堆”。

2、清理道路泥土

对城区主次干道路沿石边、井篦子、交通护栏、人行道、道路交叉口进行全面冲洗，并形成长效保洁模式。国省道公司对中央隔离带两侧及路面两侧不定期进行冲洗，保持干净整洁。

3、城市环卫设施

生活（分类）垃圾桶、果皮箱日产日清，擦拭干净整洁，桶周边环境卫生干净整洁、无污渍。对交通护栏、路牌、候车亭等市政环卫设施做好日常保洁，国省道中央隔离带不定期清洗，做到无积尘。

4、公厕管理

公厕实行网格化属地管理制度。彻底整治公厕环境，消除公厕异味，实现内外环境卫生干净整洁，全面提高公厕服务水平，着力打造人文厕所。

5、市容渣土管理

市容中队和渣土中队负责协调处理，对不规范施工、垃圾乱堆乱倒现象以及带泥上路、抛洒滴漏的车辆、商砼车进行查处。

五、监督、考核、奖惩

根据环卫长效机制的运行情况，对6个网格的工作成绩进行周考核、月评比。每月评比最后1名，扣除网格长、成员及保洁公司经理、管理员当月绩效工资用于奖励评比第1名的网格长、成员和保洁公司经理、管理员。连续2个月评比排名最后1名，扣除网格长、成员及保洁公司经理、管理员当月绩效工资外，进行通报批评。连续3个月评比排名最后1名，除扣除网格长、成员及保洁公司经理、管理员当月绩效工资外，保洁公司经理免职。

对考核奖励制度进行完善，充分调动各个层面的工作积极性。所有在编在岗人员纳入考核范围，严格遵守一切规章制度。工作时间上午8：00—12:00；下午14:30—18:30（冬季工作时间上午不变，下午14：00—18：00；有特殊情况另行通知）。按时上下班，不准在工作时间擅自离岗，不得做与工作无关的事情；不准迟到、早退、坐岗、闲聊；按时请销假，每月合计旷工三次的扣除当月绩效工资。

对不按规定安全作业、迟到、早退、坐岗、扎堆聊天、普扫不彻底、捡拾不到位或分类垃圾桶不洁净等违反考核制度的保洁员视情况处以10元、20元、30元不等的罚款；不提前请假，连续旷工2天者予以辞退。背街巷发现成堆垃圾、清运垃圾不及时、保洁不干净、清运车辆外观不整洁、在运输过程中造成撒漏的等违反考核制度的清运人员视情况处以10元、20元、30元不等的罚款。公厕设施损坏、有蚊蝇、异味、泥土、积水、污物、痰迹、粪迹、乱堆乱放的，视情况对保洁员处以10元、20元、30元不等的罚款。对车辆不整洁、不按规定安全作业、坐岗、玩手机、出勤不出力等违反考核制度的车辆驾驶员视情况处以100元、200元、300元不等的罚款。工作期间饮酒的予以辞退；发生交通事故负主要责任的驾驶员一次性扣除事故赔偿金的10%-20%。

六、本方案解释权归XX县环境卫生服务中心负责解释，自发布之日起试行。

附1、考评细则

附1

网格考核细则

一、主次街道、背街巷

1、城区主次干道无散落建筑垃圾，每处扣1分。

2、绿化带内及周边无漂浮物，每处扣1分。

3、保洁人员早晨7:00前未普扫完每人每次扣3分，漏扫、普扫不到位，每处扣1分。

4、沿街果皮箱及时清理，箱内垃圾箱超过箱内容积一半，箱体有明显污迹的每次每处扣1分。

5、路面积水、淤泥清理干净，不及时清理的每处扣1分。

6、城区主次干道，可视范围内有漂浮物，每处扣1分。

7、沿街树坑、树穴无生活垃圾，每处扣1分。

8、背街巷垃圾不及时清运的，保洁不干净，保洁清运车辆外观不整洁，每次每处扣1分。

二、公厕管理：

1、公厕应定期消杀，无蚊蝇、无异味，公厕管理间有乱堆乱放现象，每发现一处扣1分。

2、尿道、粪池无阻塞（厕内干净，便槽畅通）冲刷及时，坑内无积粪，纸篓倾倒及时，每处扣2分。

3、公厕内照明灯具，洗手器皿、镜子、冲水设施完好，保持整洁干净，每处扣1分。

4、地面光洁，无泥土、无积水、无污物、无痰迹、无粪迹；每处扣1分。

5、门窗玻璃无乱写乱画，无张贴广告，无尘土，无蜘蛛网，每处扣1分。

6、按规定时间段，及时向取纸盒内放纸，不按规定要求的，发现一次扣1分。

三、沿街收集：

1、沿街垃圾桶定期洗刷，不得漏刷，如漏刷一个扣0.5分。

2、沿街垃圾桶，无涨桶、无外溢，垃圾桶周边无垃圾，每处扣1分。

3、在运输过程中不得造成遗洒现象，如有遗洒现象扣1分。

四、机械作业车辆

1、城区主次干道路沿石、井篦子、护栏下、人行道，道路交叉口要冲洗干净，见本色，发现一次扣1分。

2、道路洒水车，洒水路段要求全覆盖，不得有漏洒或洒不到的范围，否则发现一次扣1分。

3、洗扫车要洗扫干净，洗扫到位，不得漏扫，每处扣1分。

4、国省道中间隔离带两侧及路面两侧车道要洒水、洗扫到位，每处扣1分。

5、街道交通护栏、标识牌、候车亭等各类市政环卫设施整洁完好，干净整洁，每处扣1分。

五、征管科

1、认真学习业务理论知识，熟悉掌握收费标准和范围，严格要求按照物价部门规定的收费标准，不按标准的发现一次扣2分

2、正常上下班，迟到、早退、擅自离岗的每人每次扣1分。

3、工作日中午饮酒或违反四风和八项规定的行为，每次扣5分。

4、做到对沿街门市管辖范围不漏收、不超收，收费账目清楚，对收费项目票据填写具体内容、标准，字体清楚工整，做不到以上工作行为发现一次扣5分。

第五篇：推进街道社区依法治理，提升城区法治化管理水平

近年来，区委、区政府按照依法治国的基本方略和依法治区规划的总体要求，着眼于提升城区法治化管理水平，坚持把街道社区依法治理工作作为一项重要的基础工程，摆上议事日程，狠抓落实，为我区的“富民强区，加快发展”创造了良好的区域法治环境。新的世纪、新的形势给街道社区依法治理工作提出了新的任务和新的问题，我们有必要审时度势、结合区情，对这项工

作做认真的调查和深入的思考，努力寻求工作新思路，开拓工作新局面。

一、从大局出发，明确街道社区依法治理工作的重要地位

（一）街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中，各个方面都离不开依法治理，依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理，社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化，过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担，社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理，用法律手段为社区管理服务，规范保障社区各项事业的发展，是社区管理的根本要求和重要原则。

（二）街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设，大量离退休人员、个体工商户，私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区，汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异，使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷，如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题，以及因空调噪音、滴水，车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾，街道社区由此成为了社情民意的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要，只有加强依法治理，用法律手段进行管理，才能够顺应民情，妥善解决矛盾、纠纷，确保社区的稳定。

（三）街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民主权利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理，通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设，按照党的要求和宪法、法律的规定，把社区群众组织起来，广泛开展“自治”活动，切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样，才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。

（四）街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高，物质要求基本得到满足的情况下，人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事，就是要整合力量，实施依法治理，采取建章立制，整治违章违法，推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式，实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩，确保居民安居乐业。

二、街道社区依法治理工作存在的问题和不足

（一）基层少数领导干部对基层依法治理工作的重要性和必要性认识不足，重视不够，认为是“务虚工作”、软任务。对该项工作的组织实施仅停留在计划上，推一下干一下，满足于应付敷於，没有真正抓好落实。

（二）区依法治区领导小组每年为数几次的全体成员会议，只能就依法治区工作的规划、计划等总体工作研究讨论，而基层依法治理的一些专项工作、需要解决的实际问题则不能及时得到协调解决。同时，小组成员均担任全区相关部门的领导职务，由于工作繁忙，在深入基层了解情况、指导工作投入的精力和力度方面还有待于提高。不能够更好地发挥本部门在基层依法治理工作中的职能作用。

（三）基层依法治理工作还存在着死角。如以青壮年为主体的外来人员大量涌入社区，受经济发展大环境的影响，不少外来务工人员无业可就，在管理上造成“真空”，成为管理问题的隐患。有关职能部门缺乏依法治理的工作前瞻性，还未从宏观上规划管理，导致职责不清，各自为战，离基层依法治理工作要求还有一定的差距。

（四）对街道社区依法治理工作指导考核的力度不够。依法治区领导小组成员参与指导、考核基层依法治理工作的机会不多，目前仍停留在由设在区司法局内的依法治区领导小组办公室人员负责开展，给基层单位的感觉就是该工作仅是司法行政部门的职能工作，弱化了其工作地位。

（五）相关单位的依法治理工作缺乏工作连续性，重视程度不够。基层依法治理工作是一项系统工程，方方面面无所不包，涉及到全区各部门、街道、社区。相关单位都有必要明确专人专职或兼职从事该项工作的日常事务，承担起工作联络事宜，但有些单位则是人员得不到保证或经常变动，经费也不能够保障，渐而使本单位的依法治理工作处于一种可有可无的状态。

三、齐抓共管，积极开展街道社区依法治理工作

（一）以宣传发动为先导，构筑工作网络机制。要在社区内采取多样形式，广泛宣传街道社区依法治理的要求、目的与意义，取得社区群众的理解与支持。区依法治区领导小组要变一年一次例会改为每季度召开一次会议，便于工作情况的沟通和问题的及时解决。为推动工作开展，更