与时俱进 务实创新 全面推进安全生产宣传教育工作

第一篇：与时俱进 务实创新 全面推进安全生产宣传教育工作

与时俱进 务实创新 全面推进安全生产宣传教育工作---张宝明

2002/03/26 16:41

同志们：

这次会议是国家安全生产监督管理体制改革以来，召开的第一次安全生产宣传工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的六中全会和全国宣传工作会议、全国安全生产电视电话会议精神，总结回顾去年以来的安全生产宣传工作，分析面临的形势和任务，研究部署下一步安全生产宣传教育工作，进一步增强责任感和使命感，发扬开拓创新、与时俱进的精神，推动安全生产宣传教育工作的创新，为推动全国安全生产工作和安全状况的稳定好转，奠定坚实的思想基础，提供强有力的精神动力和舆论支持。

下面，我讲四点意见。

一、安全生产宣传工作的开展，为五项整治的顺利进行和全国安全生产状况的好转，发挥了重要作用国家安全生产监督管理体制改革以来，各地、各部门坚持把宣传教育工作摆在安全生产工作的重要位置上，认真贯彻“两手抓”、“两手都要硬”的方针，一手抓安全生产的监督管理和监察执法，一手抓安全生产的宣传教育，采取一系列的措施，使这方面工作不断得到加强和改进。

从国家局来讲，注意加强了与有关宣传教育部门的联系和协调，先后与中宣部联合发出了《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》，明确了新形势下安全生产宣传教育工作的目标任务、总体思路和工作重点;与司法部联合发出了《关于加强安全生产法制宣传的通知》;并与中宣部、全国总工会、团中央、广电总局等部门联合发文，部署在全国开展“安全生产周”、“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全示范岗”等全民性、群众性活动。同时，召开了第一次安全生产宣传教育工作座谈会，探讨新形势下安全生产宣传工作的新路子;建立了安全生产新闻发布制度;创办了《中国安全生产报》;切实加强与中央电视台、广播电台、各大报刊等新闻媒体的联系与合作，及时反映安全生产工作的进展情况，相继披露和公布了一些重、特大事故的调查处理情况，引起强烈的社会反响，有力地促进了安全专项整治和全国的安全生产工作。

各地、各单位按照国家和地方政府的要求，紧密结合安全生产工作的实际，创造性地开展各项安全生产宣传教育活动，取得了明显成效，并在实践中创造了许多新鲜的经验。一是开展社区安全活动。上海市把安全生产宣传教育工作延伸到社区，充分利用社区内部资源，把街道、居委会等各类机构和团体的积极性都调动起来，共同做好宣传教育工作。天津市在这方面也进行了有益的探索，取得一定的进展。二是采取多种形式营造全社会关注安全的舆论氛围。福建省先后开展了全省范围的安全知识竞赛、安全文艺汇演、安全演讲比赛、“市长专员谈安全”电视系列报道。特别在安全生产专项整治期间，省市县三级新闻单位、媒体总动员、齐参战，跟踪采访，连续报道，形成了强大的舆论声势。三是建立宣传教育基地，普及安全知识。重庆市专门组建了以普及消防知识为内容的安全教育基地，通过现场演示和实际操作，帮助群众学习掌握消防安全的基本技能。河北省邯郸市公安消防支队先后投资 230万元，装配一套高标准的演播室，并与市电视台联合开辟了《警视 119》栏目，以报道消防时事、传播消防知识、追踪消防热点为内容，每天在黄金时段播出15分钟，至今已播出 380 期，成为名牌节目，在全市产生广泛的影响。四是积极探索安全生产宣传教育产业化的路子。深圳市专门成立了安全生产宣传教育中心，按照市场机制进行运作，开发制作和销售了大批通俗实用的安全生产书籍、挂图、宣教片等。去年全市各级政府在安全生产宣传教育方面的资金投入超过700万元，组织开展了百万员工安全知识竞赛、“安全欢乐广场”等大规模的群众性活动，与 珠江电影制片厂合作拍摄了安全生产警示教育故事片《人命关天》，在全市各影院、企业、住宅区放映数百场次，受教育人数超过百万人。

2001年全国安全生产五项整治能够取得阶段性成果，重、特大事故多发的势头能够得到遏制，安全生产状况能够趋于好转，这与各部委、各地区加强对安全生产宣传工作的领导，重视宣传教育，付出辛勤的努力，是分不开的。借此机会，我代表国务院安全生产委员会办公室，代表国家安全生产监督管理局党组，向中宣部、全国总工会、共青团中央、广电总局、人民日报、新华社、中央电视台等部门和各大新闻单位，以及各地区所有从事安全生产宣传教育工作的同志，表示由衷的感谢和崇高的敬意！

通过一个时期来的实践，我们对安全生产宣传教育工作的本质特征及其功能，有了一些初步的认识和体会。

主要有以下四点：

第一，安全生产宣传工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能保持正确的导向。安全生产宣传工作的出发点和最终目标，在于保障人民群众的生命健康安全，这代表了最广大人民群众的根本利益。安全生产宣传教育的核心内容之一，就是要提高全民的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，这代表了先进文化的发展方向。灌输科学的安全生产知识，科技兴安，提高安全技术和安全防范能力，是安全生产宣传教育工作的基本职能，从而也反映和代表了先进生产力的发展要求。总之，安全生产宣传教育与“三个代表”有着本质上的联系。抓好安全生产宣传教育，就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想。安全生产宣传教育工作必须坚持以“三个代表”为指导，才能把握正确的方向。第二，安全生产宣传工作必须纳入全社会宣传教育工作的总体部署之中，才能协调进行，形成合力。安全生产宣传工作的根本宗旨，在于为改革发展、稳定这一全党全国的工作大局服务。主要任务在于宣传贯彻党和国家关于安全生产的方针政策，把广大人民群众动员和组织起来，提高对安全生产的认识。安全生产是维护改革、发展和稳定大局的需要，抓好安全生产就是保护和发展生产力，就是树新的形象。因此，必须把安全生产宣传教育工作纳入党的宣传思想工作、社会主义精神文明建设的总体布局中，统一部署和实施。对此，方方面面已经形成共识，特别是从事宣传思想工作和舆论工作的部门加强指导，发挥了重大的作用，形成全社会齐抓共管的局面。

第三，安全生产宣传工作必须立足于构筑安全思想 防线，才能把“安全第一，预防为主”的方针真正落到实处。安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化人们的安全意识，提高人们的安全文化素质，才能对事故起到釜底抽薪的作用。“预防为主”，落实安全防范措施，很大程度上就是要通过广泛深入的宣传教育，增强全民的防范意识，筑起安全生产的思想防线。抓住了宣传教育这一重要环节，就夯实了安全生产工作的思想基础，从而为各项工作的顺利进行做好充分的思想准备，提供有力的智力支持和精神动力。

第四，安全生产宣传工作必须发挥好舆论监督的作用，才能逐步形成安全生产的制约机制。做好安全生产工作，离不开监督。而舆论监督是重要的手段之一。广西南丹“7.17”特大事故的揭露，就是新闻媒体发挥了重要作用。因此，充分发挥电视、报纸、广播等各类新闻媒体的优势，对好的典型进行宣传推广，对安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患，及时进行揭露和曝光；对特大事故的查处情况，及时予以公布。同时通过新闻媒体，对安全生产工作中的有关热点问题展开讨论，进行正确的舆论引导。这些都会产生积极的影响，促进各级政府和广大企业认真负责地抓好安全生产工作。去年，《焦点访谈》围绕安全工作所制作的6期节目，播出后引起很大的反响。

对于以上四点体会，我们应该深化认识，这有助于增强我们抓好安全生产宣传工作的自觉性，克服盲目性和随意性，遵循安全生产宣传教育工作的规律，掌握工作主动权；有助于我们总结经验教训，采取更加行之有效的对策措施，在目前的基础上再接再厉，推动安全生产宣传工作不断迈上新台阶。

二、认清面临的严峻形势和艰巨任务，增强抓好安全生产宣传工作的责任感和使命感近两年，在各级政府、各有关部门的共同努力下，特别是通过开展五项安全生产专项整治，全国安全生产的总体状况趋于好转，特大的恶性事故明显下降。去年全国共发生各类安全事故100万起、死亡13万人，其中发生一次死亡10人以上特大事故140起、死亡2556 人，比上年减少31起、少死975人，分别下降18.1％和 27.6％，全国没有发生一次死亡100人以上的恶性事故。从重点行业情况看，煤矿发生特大事故49起、死亡1015人，比上年减少29起、少死735人，分别下降37.2％和30％;道路交通特大事故39起、死亡639人，比上年减少19起、少死271人，分别下降32.8％和29.8％;特大火灾事故发生2起、死亡38人，比上年减少7起、少死 463人，分别下降77.8％和92.4％;民航没有发生运输、通用航空飞行和空防安全事故。去年安全生产工作虽然取得一定的成绩，但对此不能盲目乐观。由于我国安全生产的基础比较薄弱，全国各类事故的总起数和死亡总人数，都是居高不下，而且重特大事故仍时有发生，安全生产的形势仍是严峻的。我们在分析安全生产工作存在的问题时，可以找出很多条原因，但是几乎每条原因，都与宣传教育工作有联系。

一是从领导的重视程度讲，应该说省市一级的领导同志是非常重视的，但是在县、乡、村基层干部中，还有相当一部分对安全生产工作重视不够，不能正确处理安全与生产、安全与发展地方经济、眼前利益与长远利益的关系。对一些非法和不具备基本安全条件的小矿、小厂和生产经营网点迁就姑息，该关不关，该整不整。致使一些已关闭的小煤、小厂出现死灰复燃，给今年的安全生产造成很大压力。领导重视程度不够，关键还是没有牢固树立“安全第一”的思想。如何克服领导干部特别是基层干部存在的模糊认识，进一步强化“安全责任重于泰山”的意识，是安全生产工作的一个重要环节，也是安全生产宣传教育工作的首要任务。

二是从企业职工的安全意识上看，比较淡漠，违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的现象比较普遍。去年以来国有企业发生的重、特大事故，基本都是责任事故。如江苏徐州贾汪镇岗子村乡镇煤矿“7.22”特大瓦斯爆炸事故，铁路“7.13”特大路外伤亡事故，沪东造船厂“7.17”起重机倒塌事故，以及今年1月26 日河北承德暖儿河煤矿特大瓦斯爆炸事故，2月17 日湖南常德运输公司客车翻车事故等，都是由于违章指挥、违章作业造成的。“三违”现象屡禁不止，除了安全责任制不落实，执行规章制度不严格之外，许多职工缺乏应有的安全生产意识，安全技术素质和自我保安能力低下，侥幸心理严重，是安全生产上的突出隐患之一，也是目前安全生产宣传教育的重点所在。

三是从全社会对安全生产的关注程度看，目前尚未形成浓厚的安全舆论氛围。由于长期以来安全生产宣传教育覆盖面较窄，社会上许多人对安全生产缺乏全面认识，把安全生产仅仅看作是企业的事情、他人的事情，因而公共安全防范意识比较淡薄，致使交通事故、公众聚集场所消防安全事故多发。去年全国共发生道路交通事故76万起，死亡10.6万人，占全国事故死亡总数的81.5%。今年一季度发生的30起特大安全事故中，道路交通事故为16起，占52%。此外，火灾事故也相当严重，去年全国共发生火灾事故21.58万起，死亡 2314 人，伤3752人，直接经济损失13.9亿元。今年2月18日，河北唐山市一家非法游戏厅因电路起火引起火灾，当场烧死17人。这类事故的频频发生，充分说明安全生产宣传教育工作必须面向全社会，致力于强化全民的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，构筑群防群治的安全防线。否则，就难以从根本上摆脱安全生产的被动局面。

四是对大量非公有制小企业业主，缺乏严格的思想教育和规范化管理，致使一些业主见利忘义，要钱不要命，对安全生产构成严重威胁。据统计，去年非公有制企业发生的事故起数和死亡人数，分别占全国的58% 和67%。其中特大事故的起数和死亡人数，分别高达74%和72.2%。今年以来，非公有制小企业和个体户共发生一次死亡10人以上的特大事故 起，死亡 人，分别占全国特大事故起数、死亡人数的57％和51％。大量事实表明，在市场经济条件下，一些不具备基本安全生产条件的非公有制企业，受利益机制的驱使，严重忽视安全生产，为追逐高额利润，往往冒险蛮干。由此可见，解决非公有制小企业的安全问题，既要靠法制，靠监管，更要靠有效的宣传教育和舆论监督。

五是安全生产领域的腐败现象，直接影响着安全生产工作的正常进行，成为导致重、特大事故发生的重要原因之一。从近年来查处事故所揭露出的大量情况看，几乎每一起特大事故背后，都与某些腐败现象有联系。一些非法业主敢于对抗国家安全生产法律法令，不顾工人死活，大胆妄为，有恃无恐，其背后往往有人为他们撑腰。广西南丹锡矿“7.17”特大透水事故就是官商勾结、草菅人命的反面典型。第一批一审判决的15名地方领导干部，全都接受了非法矿主的巨额贿赂，事故发生后帮助矿主封锁消息，干扰事故查处。一些小煤矿屡关不止，也往往是背后有领导干部充当保护伞。

从以上五个方面的分析中，我们可以清醒地看到，当前安全生产中存在的突出问题，实质反映出思想认识上的问题，反映出领导干部的思想作风问题。所以，促进安全生产状况的进一步好转，必须把安全生产宣传教育工作作为加强安全生产监督管理以及监察执法的重要手段和关键环节来抓，充分发挥宣传教育工作在安全生产工作中不可替代的重要作用。

针对当前安全生产中存在的问题，今后一个时期，要坚持不懈地加强对各级领导干部进行党的安全生产方针政策的宣传教育，进一步从实践“三个代表”的高度，提高对安全生产重要性的认识，增强贯彻执行党中央、国务院关于加强安全生产一系列重要指示的自觉性，健全和完善安全生产责任制，克服地方保护主义、形式主义等倾向，在抓落实上狠下功夫。要重视和加强对广大职工的安全生产宣传教育，把党和国家安全生产方针政策传达贯彻到工厂、车间和岗位，帮助职工了解掌握安全生产知识，提高安全技术素质，自觉遵章守纪，坚决杜绝违规违章指挥和作业。充分发挥党组织和群众团体的作用，组织开展群众性的形式多样的“反三违”活动，依靠广大职工的努力，筑起牢固的安全生产防线。要重视和抓好全社会的安全生产宣传教育，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，倡导和发展有中国特色的安全文化事业，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。让社会大众普遍接受基本的安全教育，具有一定程度的安全常识和自我保安能力，能够有效防范各类事故的发生。

三、紧紧围绕今年安全生产工作的中心任务，把安全生产宣传教育工作抓紧抓细抓实朱基总理在刚刚结束的九届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中，继续把安全生产列为今年整顿和规范市场经济秩序的重要内容，强调要“加强生产、交通安全管理，健全安全责任制。切实纠正各种违规违章指挥和作业现象，防止重大安全事故的发生”。会议审议和批准的关于国民经济和社会发展计划的决议也指出，要继续整顿和规范市场经济秩序，坚决扭转安全生产形势依然严峻的局面。新形势和新任务，对安全生产工作提出了新的更高的要求。对此，我们要增强紧迫感和责任感，适应形势任务的需要，适应加入WTO 后的市场经济发展的需要，加大安全生产宣传教育工作的力度，力求取得更大的成效。

按照中央经济工作会议、九届人大五次会议精神和全国安全生产电视电话会议的部署，今年的安全生产工作，就全国来讲，主要是两项：一是深入开展五项安全生产专项整治，遏制重特大事故;二是坚持预防为主，做好事前防范工作，做到防患于未然。第一项工作，突出了现阶段安全生产工作的重点，可以说是实现安全生产状况稳定好转的关键环节。第二项工作，体现了标本兼治和预防为主的原则，可以说是实现安全生产状况稳定好转的长效措施。

围绕上述任务，今年安全生产宣传教育工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，遵循“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的原则，自觉服从、服务于全党全国工作大局和安全生产工作的中心任务，加强安全生产方针政策、法律法规的宣传教育，集中力量认真做好“安全生产月”、“安全生产万里行”和《安全生产法》的宣传教育工作，在全社会唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律，促成全社会齐抓共管安全生产的新局面，为2002年安全生产工作任务的顺利完成，提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持，创造安全稳定的社会环境，迎接党的十六大胜利召开。

按照这一总体要求，今年要突出抓好以下六项重点工作：

（一）围绕深入开展五项安全生产专项整治，加大宣传教育工作力度。去年的实践已经证明，开展五项安全生产专项整治，确实抓住了现阶段安全生产工作中的薄弱环节和主要矛盾，而且是人民群众普遍关心的热点问题，必须抓住不放，一抓到底。今年，五个方面的安全生产专项整治都要抓巩固、抓深化、抓提高，但是要突出危险化学品的管理和煤矿安全这两个重点，落实责任，落实措施，总体推进，务求实效。

在深入整治的过程中，宣传教育工作要先行一步，并贯穿始终。继续利用各种宣传形式，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示，宣传深入开展安全生产专项整治的必要性和重要性，克服松劲厌战和消极为难情绪；大力宣传与专项整治相关的政策法规以及整顿的重点、标准等，把“依法整治，综合治理，巩固提高，务求实效”的要求落到实处，确保整治工作有步骤、按计划进行；大力宣传整治工作中出现的先进典型和先进经验，为全国和各地的专项整治工作树立标杆。要突出危险化学品和煤矿安全整治这两个重点，搞好跟踪宣传报道，盯紧盯住那些隐患严重、整治任务重的地区和单位，针对整治工作中出现的问题，搞好宣传教育，指导推动基层解决问题，确保整治工作取得预期的成效。

（二）认真搞好第一个全国安全生产月活动。最近中宣部、国家局、全国总工会、共青团中央联合发出通知，决定从今年起，将过去每年五月份开展的全国“安全生产周”活动改为“全国安全生产月”，时间定在每年六月份进行。这次会上，专门印发了《安全生产月活动指南》，供各地、各单位参考。首先应该肯定，“全国安全生产周”已经搞了11届，在各级政府和社会各界的广泛支持参与下，收到了明显的效果，也积累了一定的经验。考虑到一周的时间毕竟太短，而且与其它一些宣传周活动挤在一起，影响宣传的效果。所以，国务院安全生产委员会决定把“安全生产周”改为“安全生产月”，这是适应新形势的要求，为深入做好安全生产宣传教育工作，增强宣传教育的持久性和实效性，而做出的一项重要决策。开展安全生产月活动，实质上是以活动作为载体，以社会公众为对象，以营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围、推动安全生产工作为目标，集中进行的一次全民性安全生产宣传教育活动。

今年“安全生产月”活动的主题定为“安全责任重 于泰山”。确定这一主题，一是落实江总书记关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示，进一步提高全党、全民对安全生产工作的认识;二是按照“三个代表”的要求，强化各级领导的安全责任意识，落实安全生产责任制，加强对安全生产工作的领导;三是引导全体公民要从国家法律赋予的权利和义务的角度，维护自身、家庭成员、工作条件与生活环境的安全，并承担相应的责任，共同做好安全生产工作。

今年是开展“安全生产月”活动的第一年，我们一定要下力量准备好，组织好，务求实效。各地区、各行业、各部门、各企业和社区，除组织参加全国统一开展的一些大型活动外，都要按照《通知》的要求，紧紧围绕“安全责任重于泰山”这一主题，精心筹划，制定方案，狠抓落实，从实际出发，组织开展一些有较大规模和较大影响的群众性安全生产宣传教育活动。特别是6月9日为安全生产活动咨询日，要在企业、校园、公园、社区等场合，组织开展丰富多采、群众喜闻乐见的主题活动。既要轰轰烈烈，又要扎扎实实。中央和地方各新闻媒体，要在“安全月”期间，开设必要的专题栏目，集中进行宣传报道。

各级宣传教育部门和安全生产监管、监察机构以及工会、共青团组织，要在地方党委、政府领导下，全力以赴做好组织实施和协调配合工作，共同策划组织好“安全月”活动，努力形成全国上下一体的宣传态势，取得更广泛的社会影响和良好的效果。总之，要抓住安全月这个契机，大力营造全社会“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，强化人们的安全意识，推动各级安全责任制的落实，巩固扩大安全专项整治的成果，坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况的稳定好转。

（三）同心协力搞好“安全生产万里行”活动。最近，经中宣部、国家局、全国总工会、团中央、广播电视总局共同商定，从今年6月份开始，在全国开展“安全生产万里行”活动，已经联合下发了《通知》，对这 项活动进行了安排部署。并组成了活动组委会，统一加强对这一活动的组织协调。

在我国开展“安全生产万里行”活动还是第一次，主要是借鉴了“质量万里行”、“效益纵深行”等活动的经验，并结合安全生产工作的特点，适应新形势、新任务的要求而组织开展的。开展这一活动的主要目的，就是要借助宣传媒体的优势，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的方针、政策，贯彻江总书记等中央领导同志对安全生产工作的一系列指示精神，普及安全生产法律法规知识，让“安全第一，预防为主”的方针更加深入人心，进一步推动各级安全生产责任制的落实，增强全民的安全意识，提高安全文化素质，以安全责任重于泰山的使命感和责任感，最大限度地消除身边的安全隐患，预防和减少各类事故的发生，促进安全生产状况的稳定好转。

今年的万里行活动将在6 月份“全国安全生产月”活动中启动，主题仍是“安全责任重于泰山”，与“安全月”一致起来。具体路线是，从北京出发，途经过天津、山东、安徽、江苏、上海等省市，历时一个半月。万里行活动过程中，将组织记者采访团和“万里行”车队，深入到各地区、各部门和企业，就安全生产中的重点、热点和难点问题进行采访，集中报道，表彰先进，弘扬科学，鞭策落后。同时，倾听群众的呼声反映，及时向有关部门汇报，促进问题的尽快解决。

各省区、各部门、各单位要充分认识万里行活动的 重要意义，积极参与到这项活动中去。今年万里行活动涉及到的有关地区和单位，要周密组织，尽心尽力搞好配合协作。要敢于正视和揭露本地、本单位安全生产工作中的问题，不护短，不文过饰非，把广大群众反映强烈的热点问题，作为宣传报道的重点。要组织干部和职工群众认真收视、收听、阅读万里行活动的宣传报道，组织开展讨论，使这项活动真正收到应有的实效。

（四）抓好安全生产法律法规的学习、宣传和贯彻。加强安全生产法制建设，把安全生产的监督管理尽快纳入法制化轨道，是适应加入WTO新形势的客观要求。在这方面我们要加大宣传教育工作的力度。《安全生产法》（草案）经全国人大常委会一审后，目前正在抓紧调研、修改。接下来还要审议两次，有望6月份出台。这是我国第一部安全生产主体法律。出台之后，要立即在全国掀起一个声势浩大的学习、宣传、贯彻《安全生产法》的热潮，使各项法律制度、法律规定尽快被社会各界所了解和掌握，依法规范安全生产及其监督管理行为，把安全生产真正纳入法制化轨道。要把安全生产法的立法过程，作为法律宣传的第一步。要积极参与法律草案的修改和完善，提出我们的意见和建议。对法律出台之后如何开展宣传学习活动，要胸中有数，从人员力量、设施条件、教材等方面，提前做好必要的准备工作。与此同时，要继续抓好现行的安全生产法律法规，如《危险化学品管理条例》、《煤矿安全监察条例》等的学习宣传和贯彻，依法搞好当前的各项安全生产工作。

（五）探索和开展建设安全社区活动。“安全社区”是世界卫生组织重点推广项目，目前已在不少国家取得了进展。不久前，国家安全生产监督管理局、香港职业安全健康局在上海联合召开了“建设安全社区报告会”。上海、北京等城市的经验表明，建设安全社区活动是增强群众安全意识、搞好城市安全生产工作的一条有效途径。各地安全生产监管部门要发扬与时俱进精神，积极探索，大胆创新，通过“建设安全社区”活动，充分挖掘利用社区内部资源，发挥治安、消防、工商、医疗卫生、居委会、家委会等机构团体的作用，把安全工作落实到每个街道、居委会、村镇，落实到每个生产经营厂点、每家每户和每个社区成员，把安全责任和压力向最基层传递，把事故防范的关口向前移，夯实安全生产工作的基础。

（六）充分发挥新闻媒体的作用，搞好舆论导向和舆论监督。通过近两年的实践，我们对新闻舆论工作在安全生产监督管理中的不可替代的作用，认识得越来越深刻。所以，随着大众传播媒介的日益发展，我们必须充分利用新闻媒体反映迅速、覆盖面宽、形象直观的优势，搞好正确的舆论导向，实施有效的舆论监督，以正确反映安全生产的状况，揭露和批评安全生产领域存在的腐败现象。

新闻媒体是党的舆论阵地和喉舌，各地、各部门要加强对宣传舆论工作的指导，加强与新闻媒体的联系，始终把握好正确的舆论导向，旗帜鲜明地唱响安全生产的“主旋律”。新闻宣传工作要介入事故调查，增强重、特大事故调查处理的透明度。对一些领导干部搞权钱交易、充当不法业主保护伞、干扰安全生产工作的，或因失职渎职造成重、特大事故的，要大胆揭露。重、特大事故的调查处理结果，要及时向社会公布，以警示、教育广大干部和群众，促进安全生产工作。

这里需要强调的是，《中国安全生产报》作为国家局的机关报，是指导全国安全生产工作，实施安全生产舆论导向和舆论监督的最直接的阵地。各地、各行业、各部门、各企事业单位都要大力支持办好《中国安全生产报》，提高报纸的质量，扩大报纸的发行，充分发挥这张报纸在加强安全生产监督管理工作和促进安全生产宣传教育社会化、公众化等方面的作用。

四、发扬开拓创新、与时俱进的精神，开创安全生产宣传教育工作的新局面 安全生产宣传教育是全党全社会宣传工作的重要组成部分，也是一项开创性的工作。建设有中国特色的安全文化目前也正处于探索阶段。我们要在江总书记“三个代表”重要思想指导下，继承和发扬党的宣传思想工作的优良传统，并紧密结合安全生产工作的实际，进一步解放思想，与时俱进，大胆实践，勇于创新，不断开创安全生产宣传教育工作的新局面。为此要抓好三个方面的工作：

一是要进一步加强对安全生产宣传工作的领导。各地、各部门、各单位，在安全生产工作中，要确立“两手抓、两手硬”的思想，把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节，列入议事日程，与安全工作同步研究，同步安排，同步实施。各级宣传教育部门，各级安全生产监管机构，都要加强这方面的工作，搞好指导协调。要在搞好日常性宣传教育的基础上，从实际出发，每年都要有重点、有目的地组织开展一些较大的宣传教育活动，形成舆论高潮。重要的宣传教育活动，主要领导同志要直接出面进行组织协调。要加强调查研究，及时发现和解决工作中出现的新情况和新问题。

二是适应市场经济的发展需要，推动安全生产宣传教育工作的机制创新。在市场经济条件下，安全生产宣传教育工作不论是在思维方式，还是活动方式以及工作运行机制上，都要不断改进创新，以适应新形势新任务的要求，增强安全生产宣传教育工作的吸引力和凝聚力，更好地发挥其对安全生产的保证和促进作用。安全生产宣传工作必须坚持“以人为本”的原则，注意研究人们在安全生产中的思想、行为变化规律，研究不同层次的社会群体对安全生产的心理需求，研究以预防为主的宣传教育内容和手段，增强安全生产宣传工作的针对性，推进宣传工作的科学化和社会化。上海、深圳等地的经验表明，安全生产宣传教育工作有着广阔的市场和商机，要积极推进安全生产宣传教育的产业化，引导安全文化类企业和安全文化研究机构加大安全文化市场开发力度，实现经济效益和社会效益的统一。同时，在宣传教育工作中引入竞争机制，鼓励各种新思路、新创意和新点子，推动安全生产宣传教育手段、途径和方式方法的创新。

三是要加强沟通和联系，努力构建安全生产的网络体系。安全生产宣传教育工作作为一项系统工程，必须动员方方面面的力量，形成全党动手、全民动员、齐抓共管的宣传格局，发挥宣传教育工作的整体效应。因此，要树立全国安全生产宣传教育工作“一盘棋”思想，维护安全生产宣传教育工作的统一性和整体性。中宣部、国家局和有关部门关于安全生产宣传教育工作的各项部署，各地、各单位要认真贯彻落实。并把工作进展情况以及存在的困难和问题，及时反映上来。国家局这方面的工作由政策法规司具体负责。各级安全生产监管机构的宣传教育部门、新闻媒体以及安全文化企业、社会团体等，要相互配合，加强联系，协同作战，围绕一个共同的目标，齐心协力抓好安全生产宣传教育工作这件大事。

同志们，安全生产宣传教育工作，在各方面的支持配合下，已经有了一个很好的开端，全党、全社会齐抓共管的局面正在形成。今年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，我们面临的任务很艰巨。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神，发奋努力，继续扎实有效地做好工作，开创安全生产宣传教育工作的新局面，推动全国安全生产状况的进一步好转，以新的优异成绩，迎接党的十六大的胜利召开！

第二篇：与时俱进务实创新

与时俱进

务实创新

努力创建富有时代气息的学校文明

——晋江二中创建福建省级文明学校工作总结

晋江市第二中学坐落于福建省晋江市池店镇，是一所完全中学。近百亩校园，规划科学，布局合理，3万3千多平方米的建筑群体俯仰错落，建筑设计独具匠心；标准的田径运动场、篮球场等，设施齐全，活动场地充裕；人均绿化面积超过3平方米，德育小品遍布校园各区，形成了独特的校园人文景观。

近年来，学校教育事业发展迅猛，办学规模扩张迅速。现有教学班34个，初中部15个班，高中部19个班，学生1945名；初中部学生835人，高中部学生1110人。教职工143人，其中专任教师105人。

三年来，学校以江总书记“三个代表”的重要思想为行动指针，积极开展“文明学校”创建活动，推动学校教育事业全面进步，造就德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义现代化事业建设者和接班人。端正的办学方向，先进的办学理念，促使学校工作取得显著成效，学校先后荣获晋江市科技示范校、晋江市支持老年教育先进校、晋江市体育工作先进校、晋江市素质教育合格校、晋江市绿色学校、晋江市文明学校、泉州市园林式学校、泉州市党政工共建先进教工之家、泉州市素质教育合格校、泉州市文明学校等荣誉。在此基础上，学校加大文明建设力度，始终以省级文明学校的标准严格要求自己，与时俱进，多项并举，大力提升学校的整体文明水准，努力以务实奋进、第1页

共13页 开拓创新的精神实现学校教育事业跨越式的发展。

学校的文明建设受到各级领导和社会各界人士的大力支持，朱明、魏坚、郑建树、丁聪枝、陈健倩等泉州、晋江两级领导同志以及著名爱国侨胞林志中、李祖荫先生先后到校关心指导；泉州电视台教育频道、《泉州晚报》先后报道了我校的办学经验，受到社会各界的广泛好评。

一、以超前的意识描绘蓝图。

学校一贯按照教育规律办事，全面贯彻教育方针，全面认真地学习贯彻素质教育《决定》和基础教育《决定》精神，结合学校的具体实际，确定办学的指导思想、奋斗目标，全面规划，分步实施，逐步形成特色，取得跨越式的发展。

１、用“以人为本”的理念办学。我们把人文精神的培养作为学校办学追求的最高层次。诚然，科学技术的发展带来了社会物质生产水平的高速发展，但同时也裹挟着诸多优劣夹杂的社会风气呼啸而来。人类在对自然界进行无限征服和改造的同时，也不得不咀嚼着生态环境极度破坏后的苦果。这一切，究其根本，不是科学本身的产物，而是文化失衡所致，是缺乏与物质追求、科技发展的相平衡、相协调的精神力量。为此，我们必须学会把科学的物质奇迹与人文精神需求平衡起来。21世纪将是科技与人文高度融合的世纪。我们培养的学生除了具备创新精神、实践能力外，还必须具备浓郁的人文素质，懂得“何以为人”、“为何而生”，具备以人为善的品质，求真务实的精神，爱国报国的心灵，自理、自立、自强的能力，具备对他人、对自然、对社

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共13页 会甚至对世界承担责任的态度，具有开阔的胸怀、健康的心理和完整的人格。我校创建于改革年代，得素质教育风气之先机，沐浴着现代文明的朝晖成长，师生朝气蓬勃，深切体会着现代教育理应摒弃分数的羁绊，而以培养人的终身学习、终身发展能力为根本，全面发展人的素质，认真发现并培育人的专长，以此求得“多出人才”；同时把造就社会主义事业劳动者和接班人作为根本目标，以此达到“出好人才”。从而由此确立了“质量中心，德育为首，五育并举”的指导思想，把校园文化建设作为载体大力开展，一以贯之，力求实效。

２、高标准进行硬件设施建设。学校在成功创办高中之后，便以高度的前瞻性对校园的硬件设施建设进行全面的、科学的规划，立足于创文明争达标，放眼于未来。学校的所有硬件及配套设施建设全部采用省级达标校的建设标准，一万三千多平方米的科技大楼将使学校的教育现代化步上快车道。近三年来，投入建设和改造的资金达2000多万元，建筑面积２万多平方米，新增绿地3000多平方米，添置了一大批设备设施。投建宽带校园网络，配建网络中心，多媒体辅助教学系统、视频点播教学系统先进教室，极大地方便了现代信息资源的使用；电子备课系统、图书电子管理系统和校园资源库的使用，大大激发学生的学习兴趣，促进学生学习能力的提高；150多台计算机运转使课堂内外充满了现代气息，而新的教师宿舍、学生宿舍的设计建设更具人文精神和科技效能。学校计划再经两三年的努力，能够步入现代化信息技术教育先进校的行列。

３、确立三大发展战略。创办高中三年来，学校教育事业一直沿

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共13页 着预定的轨道不断发展，一年一个台阶，三年一个跨越，办学效益不断显现。但是，事实证明，要适应事业的高速发展，短期的规划已经远远不够了。要确保学校教育事业长期的高速发展，需要有一个时间跨度较长的指导思想。2002年9月，学校领导班子按照“三个代表”指导思想和“三个面向”方针，适时地提出了“晋江二中未来三大发展战略”，即“创名牌战略”、“大高中战略”、“教科研强校战略”，为晋江二中未来的发展指明了方向。

“创名牌”，就是创建省级文明学校、省三级达标校，并营造创建省二级校、一级达标校的有利趋势，使晋江二中在未来十年里能有较快的发展，成为区域性优质教育资源。

“大高中”，就是按照两个《决定》的有关精神，把高中建设好，先做强，再做大，主动因应晋江建设教育强市的需求，为减缓初中升学压力，适应WTO对教育发展的要求，拓宽人才成长道路，为适应社会主义市场经济体制改革作贡献。

“教科研强校”，就是运用现代教学理念、教学手段，加快科研型、专家型教师人才的培养，加强教育教学改革，使教研、学校科研成为学校进步的不竭动力，使晋江二中办学水平走在同类校前列，推动学校的文明水平再上新台阶。

二、以规范管理促效率提高。

学校班子成员开拓进取，依法治教，勤政廉政，团结协作，作风民主，工作扎实；学校机构健全，制度完善，职责明确，管理成效突出。我们的理念是：管理最能出效益。

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共13页 １、学校管理

第一，施行校长负责制、岗位责任制、结构工资制和考核奖惩制。制定实施《晋江二中管理制度》、《晋江二中岗位职责》、《晋江二中目标量化方案》、《晋江二中教师目标量化考评的办法》等一系列规定。

第二，决策民主化。学校每年一次的教代会，都严格按照法定程序举行，广大教职员工踊跃为学校教育发展献计献策，参政议政，三年来，有90多件提案得到落实。校务公开按照规定全面实施，教职工意见及时得到反馈，重大决策都能经过教职工的充分酝酿，得到教职工支持，行风评议满意率高达98%以上。

第三，党组织作用的充分发挥。35名党员成为学校教育事业高速发展不可替代的牵引力量，党支部真正成为思想教育、文明建设的主力军，“三个代表”的重要思想为学校创造性思维的发挥提供了锐利的武器，大量的“三会一课”和参观学习、自学修养是学校改革创新的力量源泉和保证。“八个坚持，八个反对”是党的作风建设的新要求，也成为学校文明建设的又一重要内容。

２、德育管理

第一，加强对德育工作的领导，建立德育网络。根据国家教委《关于进一步加强中小学德育工作的几点意见》学校成立了德育工作领导小组，建立健全学校—政教处—年段组—班主任四级管理体制和学校—家庭—家长—学生自我管理的四位一体的教育体系，形成了校长负责，分管领导具体抓，政教处协调指挥，党政关工团密切配合，教职员工齐抓共管的德育新格局。

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共13页 第二，建章立制，探索育人规律。制定实施《晋江二中学生一日常规》、《晋江二中班级文明公约》、《晋江二中宿舍管理制度》、《晋江二中班级常规量化考评办法》等一系列规章制度并取得良好效果。

第三，德育办法灵活多样。做到五个相结合：思想教育与有效活动相结合；常规普通教育与阶段性重点教育相结合；过程管理与绩效考评相结合；校内管理与校外教育相结合；教师引导与学生自律相结合。

３、教学管理 第一，职级管理

学校实行四级管理。一级是学校决策，教务处执行的校级指挥系统。二级是教务处负责的中层管理系统。三级是由教研组长和备课组长负责的基层系统。四级是由分管行政负责的监督、检查系统。

第二，常规管理

教学常规“六落实”。一是计划落实，二是备课落实，三是课堂落实，四是作业批改落实，五是辅导落实，六是考试检查落实。

第三，制度管理

在教师教学考核评价方面，坚持“六项制度”：第一，坐班考勤制；第二，集体备课制；第三，教案检查制；第四，学情调查制；第五，学术交流制；第六，教学质量奖惩制。

教学管理的落实，有力地保证了学校教学活动的正常开展和教学质量的不断进步。

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三、以务实态度抓德育实效

学校始终把德育工作摆在首要位置，保证经费投入，努力拓宽德育途径，营造一个良好的德育环境，全面提升德育工作的实效。在认真贯彻实施《中小学德育工作规程》的同时，学校极为重视《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，把它作为新时期德育工作的核心内容来抓，积极开展“小公民”活动，努力打造学校德育工作的新局面。两年来，学校以良好的教风带动了良好的学风、校风的形成，一种积极、健康、向上的文明氛围已经形成。

1、按照“大德育”思路，师德建设见成效。师德教育的目的是提高教师的思想道德素质，树立正确的教育观、质量观、人才观。学校先后组织教职工学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》以及党中央国务院颁布的有关条例规章，开展了邓小平教育思想、陶行知教育思想等理论讲座，要求教师做到“育人先育己，育己要重德”，以高尚的师德来影响和培育学生。学校通过开讲座、听报告、写心得、搞评比、树典型等形式，强化师德的形象化教育，并重视在实践中总结提高，使师德风范就在教职工身边形成，亲和力更强，成效更显著。如陈道立等老师长年以校为家，每天坚持7点钟之前上岗，和值日老师一起维护校园卫生、秩序；如林淼、颜清阳、吴华伟、潘祖芳等老师，在亲人病重之时仍坚持正常上班，从未影响工作；如郭新星老师晚婚不请假等等；还有许多教职工每年坚持无偿献血，许多老师用微薄的工资扶助贫困学生，许多青年老师为工作推迟婚育，许多教工“私车公用”不计得失，许

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共13页 多老师夜以继日培优扶差，护送学生，访问家长，寒暑如常，不胜枚举。良好的师德风范是学校办学质量赖以提高的保证，更如春风化雨般滋润着二中学子的心灵。

2、学生的道德教育全面深入。学校以宣传学习《公民道德建设实施纲要》为契机，加紧德育设施的配套，强化学校的德育教育形式，完善校内外德育网络，讲究方法，注重实效，加强对学生的爱国主义、社会主义、集体主义、思想品质教育、道德教育、健康教育、法制教育、国防教育、科技教育等。充分利用各种场合，如国旗下讲话、学生集会、网络上祭英魂、揭批邪教“法轮功”专项斗争等，对学生进行具体的、行之有效的教育。学生的总体道德意识得到有效的增强，思想政治觉悟和道德水准有了较大的提升，拾金不昧，助人为乐等各种好人好事层出不穷，涌现出像黄昱兴、黄有方两位同学这样的泉州市见义勇为先进个人（他们英勇救人的感人事迹《泉州晚报》于2002年10月16日曾专门报道）。

3、实践教育效果理想。学校重视学生的实践教育，积极创设条件对学生进行内容丰富、形式多样的实践教育。活动课程门类齐全，符合学生的兴趣取向。实验课、信息技术课的动手参与，体育艺术节学生自采自编的报纸、自编自演的文艺节目，劳动基地里学生的各种劳动和创作都使学生收到了培养兴趣、强化意志、开拓智力的效果，使之享受到成功的喜悦。在有计划地组织学生到华光摄影艺术学校、泉州市聋哑学校等社会实践基地参加实践活动的同时，学校还挂钩开设了泉州特库克有限公司、池店李五纪念馆等社会实践教育基地，给学

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共13页 生的实践教育提供广阔的舞台，每年还由校团队牵头，组织学生积极参与社会公益活动及青年志愿者活动累计达1000多人次，让学生充分接受社会大学校的陶冶。经过对实践活动的精心组织，学生的实践能力有了显著的提高，取得了良好的德育效果。

4、心理教育高度重视。学校积极聘请福建师大、泉州一中、晋江一中等校的专家、教师到我校开设心理讲座，传授心理健康知识，为学生作心理咨询辅导。学生心理健康教育列入学校教学计划，培训班主任、年段长等有关岗位的教师，设立心理咨询室，配备专业的心理咨询教师，经常性地开设心理讲座，开展形式多样的学生心理健康教育疏导活动。自心理咨询室开设近两年来，接待师生达300多人次，及时发现、疏导了存在严重心理障碍的学生2人，给学校文明建设排忧解难，增强德育效果。

5、安全教育常抓不懈。学校始终把安全工作作为学校压倒一切的大事来抓，以教育、预防为主，依照“以人为本”的精神，建立岗位工作责任机制，实行管理与检查并施，确保学校安全万无一失。由政教处、保卫处、总务处全面负责学校的安全教育、防范与保障工作，开设系列讲座、图片展、现场指导等形式加强对师生的交通安全、防火、防电、防毒、防爆、防溺水、防意外等方面的教育，做到安全工作时时讲、处处讲、人人讲，提高全体师生的安全防范意识和自我保护意识。落实实验课、体育课、各种活动课等课内外安全规范，定期开展安全、卫生检查，进行安全保卫专业培训、制订紧急疏散预案、组织教工值夜巡逻等，学校与各岗位，学生家长和学生签订安全责任

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共13页 状，发布告家长书等，确保了学校社会治安综合治理的达标。

6、德育研究逐步深入。在21世纪这一信息时代，要打开学校德育工作的新局面，关键在于要对德育工作进行深入研究，努力探索德育教育的新形式。三年来，学校以党支部为龙头，着力建设一支包含政教、团、队、年段长、班主任、政治教师在内的德育研究队伍，深入开展学校德育研究工作，在师德教育模式、学生思想品德建设、常规管理、网络德育等方面进行了有益的探索，并且有20多篇德育论文在各级各类刊物上发表，总结出一系列行之有效的德育方法和手段。

四、以创新的思维求质量

质量是学校的生命，教学工作是学校的核心工作。在全面实施素质教育、全面开展课程改革的历史背景下，学校始终把创新作为教学质量提高的灵魂，开拓进取，勇于探索，以期在教学质量的提高上取得事半功倍的效果。

1、师资培训不遗余力。教学质量要提高，教师是关键，教师素质的高低将直接影响着教学质量。因此，学校投入大量的人力、物力、财力，开设讲座、培训，提供交流学习和进修机会，利用校园网络，创造条件提高学校教师的整体素质。在教师学历提升上，学校规定学杂费可以报销50％，并且鼓励教师报考研究生。如今，专任教师学历达标率100%，其中本科学历71人，占68%，全校大专学历的教师全部参加专升本的学历提高学习，并且有部分教师正积极准备参与研究生的学习。学校还大力组织教师参加普通话考试、教师信息技术等级考试等活动，如今学校30岁以下的青年教师通过普通话等级考试的达

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共13页 61人，95％以上的教师掌握了现代教育技术，较熟练地应用于辅助教学。

2、高中部质量管理富有特色。学校领导与高中部教师深入分析本校实际，针对高中部教师教学经验缺乏、生源基础薄弱、会考与高考并重等特点，提出了具有二中特色的质量管理办法。事实证明，这样的创新收到了奇效。在历年的高中会考中，总体优秀率超过了35％，及格率超过了95％，基本达到了省三级达标校的验收标准；首届高考取得了本科上线人数、本科和专科上线率均居晋江市同类校第一名的好成绩，其中本科以266.7％、专科以164.1％的比率完成晋江市高考考核指标，为晋江市所有完全中学之最。同时，我们通过指导不同层次的毕业生参加普通高考、自考、网校招生考试等办法，使学生“按部就班”，得到相应的接受高等教育的机会。

3、自主学习、研究性学习尝试性引入。学校非常重视学生学习方法的养成，大胆尝试引入自主学习和研究性学习，积极调动学生的学习积极性和主动性，为提高教学质量开辟新的、有效的途径。如今，自主学习的尝试侧重在初中部开展，研究性学习的尝试则侧重在高中部进行，并且取得了一定水平的阶段性成绩。

4、培优扶差成效显著。学校培优工作有计划，有组织，工作落实，成果喜人，成为提高教学质量的另一个突破口。2000年，学校共有96人次在各级各类学科竞赛中获奖；2001年，有112人次在各级各类学科竞赛中获奖；2002年，截止至11月份，已有125人次在各级各类学科竞赛中获奖。而且，在获奖层次上，一些学科取得历史性的突破。

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共13页 其中林明坤同学获得了全国数学联赛福建省优胜奖（晋江市仅2人获奖）；肖志远、卢辉煌同学分别获得全国中学生生物奥林匹克联赛福建省赛区第十一届竞赛预赛二等奖、三等奖。体育学科在首届高考中更是大放异彩，4名体育特长生考取了本科院校。学校田径队在参加晋江市中学生田径运动会上两届捧回了3个杯，稳居团体第二，有3人达国家二级运动员标准，获得泉州市奖励，创造了二中体育发展史上的又一个高峰。同时，扶差工作成效显著，中考按时毕业率达95%，录取率居晋江市第二，各年段巩固率全部达标。高考上线率达43%，会考及格率达95%以上。

5、教科研工作充分重视。为了迅速提高教育教学质量，改革人才培养模式，增强办学后劲，学校设置专项资金，从课堂教学效率的提高，现代教育技术的运用，高中研究性学习、初中课程改革、现代德育、WTO对我国教育的影响、学生学习方法的研发、考试评价改革等方面，开展大量的探究研讨工作，已有60多篇论文发表或被收入汇编，《初中数学“指导——自学”教改的实践与研究》、《中学生物学法指导的研究》等两个课题已获省级立项，占今年晋江市省级立项课题的50%。

五、以丰富的活动缔造校园文化

三年来，学校依托每年的体育艺术节、科技文化节，开展大量丰富多彩的科技、体育、文艺活动，浓厚了校园文化的氛围；以创建绿色学校、园林式学校为契机，布设了一批园林小景，实现了生态化与教育化相融合，物质文明与精神文明相统一；德育硬件设施趋于完善，第12页

共13页 德育活动内容丰富，形式多样，德育成效开始显现，丰富了校园文化的内容；学校以“团结、严谨、勤奋、创新”为核心的良好教风、学风、校风逐渐形成，丰富了校园文化的内涵；系列文明校创建工作的务实开展，更是成了校园文化形成的催化剂。学校经过近年来的积极努力，形成了“晋江二中校园文化建设12345体系”，即：一方向——高标准、重创新；二提倡——提倡“爱我中华，立志成才”、“爱我二中，无私奉献”的精神；三努力——努力抓实，抓细，抓好；四营造——营造多样的文化载体，浓郁的文化氛围，健康的文化理念和深厚的文化底蕴；五建设——建设物质文化，建设精神文化，建设组织文化，建设制度文化，建设群众文化。如今，在二中富有生机的校园里，积极、健康、向上的校园文化雏形已经形成。

文明的内涵是极为丰富的，而追求文明的努力永无止境。作为一所富有生机与活力的年轻学校，我们是历史厚土上的一名耕者，正在播撒着人类文明的种子；我们是文化海洋里一叶不倦的扁舟，我们不懈的努力将收获文明的真谛。我们相信，晋江二中创建文明学校工作必将由此开辟新境界，赢得新成绩，造就新辉煌，为创建文明社区、文明城市作出新贡献。

晋江二中

二00二年十二月

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第三篇：与时俱进,开拓创新,全面推进科技进步

与时俱进，开拓创新，全面推进科技进步

灌阳县人民政府

（2011年7月15日）

2009-2010年，我县以“富民强桂”为目标，坚持“工业主导、全民创业、加快推进工业化、城镇化和工业化进程”的发展战略。认真贯彻落实全国及区、市科技工作会议精神，与时俱进，开拓进取，创造性地开展科技工作，全面推进了科技进步，促进了全县经济社会的健康协调发展。主要呈现以下特点：

一、加强组织领导，健全科技进步保障体系

两年中，县委、县政府始终坚持把科技工作摆上重要议事日程，共召开会议和听取专题汇报8次，研究解决科技发展中的重大问题；先后建立、健全了科技管理、科技服务、科技政策措施、科技投入保障四大体系，为促进科技进步提供可靠保障。

１、科技管理体系。成立了由县委书记和县长任组长的县科技工作领导小组。2010年5月开始县科技局在县政府办公室挂牌，仍为政府的职能部门，设置了专门的办公场地，乡（镇）设有科技副职和科技文化广播站。同时，将科技进步考核纳入目标责任制考核内容，年终评出不同等次，兑现奖惩措施。全县科技工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科技管理部门经常抓的良好局面。

２、科技服务体系。在建立健全农技、农机、畜牧兽医、林业站和农业服务中心等科技服务机构的基础上，又积极组建了灌阳县红薯协会、4个乡镇红薯分会和灌阳县红薯专家大院，完善了灌阳县科技开发中心、生产力促进中心、农村人才创业服务中心、科技特派员工作站、农村专业技术协会等科技中介服务机构28个。

３、科技政策措施体系。不仅注重国家、自治区、桂林 1

市科技法规和政策措施的贯彻落实，还结合本县实际，制定了《科技事业发展 “十二五”规划》、《灌阳县招商引资优惠及奖励办法》、《现代新型科技农民示范户评先方案》、《全面推进科技特派员工作意见》和《农村人才创业服务工作实施方案》等一系列的科技政策措施。

4、科技投入保障体系。在科技资金投入上，初步形成了政府投入主导、风险投资参与、金融信贷和企业自筹相结合、社会资本与民间资金双管齐下的多元化科技创新投入体系。随着财政收入的增加，科学技术支出逐年递增，科技三项费用也逐年递增，达到并超过了上级要求的指标。

二、着力抓好科技培训，把不断提高劳动者素质放在首位

加强科技培训，提高劳动者科技素质是促进科技进步的先导工程。我们坚持做到“六个到位”：一是方案到位。每年制定全县总体实施方案和一系列行业、部门的科技培训方案。二是宣传到位。利用每年科技活动月、十月科普大行动等，通过广播电视、科普资料等多种形式进行广泛宣传。三是组织到位。各级成立了科技培训工作领导小组。四是阵地到位。全县健全了以县星火学校为中心，红薯专家大院、乡（镇）成人技术文化学校和科技文化广播电视站为基础，农村科技培训室和专业技术协会为网点的四级科技培训网络。五是师资到位。采取聘任的办法组建了一支专兼职相结合的县、乡（镇）级师资队伍。六是方式方法到位。采取室内授课、远程教育、现场指导等集中培训与个人书本、网络分散自学相结合的方式方法抓科技培训工作。两年全县共举办各种类型的培训班1000多期，培训达17万多人次。通过教育培训，使全县95％以上有学习劳动能力的农民掌握了2-3门农村实用技术。国家科技部农村处蒋丹平司长检查我县“科技富民强县”项目工作后，给予了充分的肯定和高度的评价。

三、加强科技创新，促进灌阳雪梨等特色优势产业形成与发展

一是以引进、推广和应用新品种、新技术，转化科技成果为重心。全县两年共引进新品种95个、新产品56个、新技术125项。二是以构造实施科技项目为载体。全县共构建实施自立项目26个、投入科技经费1360万元，争取市级以上项目11个、下拨经费239万元。三是以典型示范为切入点。全县树立科技示范村、示范户、示范基地，科技型示范企业等各种类型的示范点达535个。通过注重在上述三方面加强科技创新，做大做强了灌阳雪梨、黑李、脐橙“三大品牌”并形成了总面积18.56万亩，总产量17.77万吨，比2009年净增1.028万吨，增长21.5%； 2010年灌阳雪梨获得了农业部批准的地理标志产品保护。另外，水稻实现了“吨粮田”，使本县成为名符其实的商品粮生产基地；工业方面引进了一批以桂林思源生态农业科技开发有限责任公司、桂林婵娟生态食品有限公司等8家投资上千万元为首的农产品加工、水电等企业，促进了全县小水电、石材、磁选机、矿泉水和农产品加工等支柱、重点产业的形成和发展。

四、打造农村信息化基地，广泛深入传递科技信息 县、乡（镇）分别建立科技信息服务中心、站，村、企业、农户、专业技术协会等共树立示范点253个，构建了信息传递“三大服务平台”：以县科技信息网为主、其子网—县生产力促进中心网、县农业信息网等为辅的科技信息互联网络服务平台，以县多媒体农村科技信息互动点播网为主、党员干部现代远程教育网为辅的农村科技信息点播网络服务平台，以科技“110”为主的“三农”科技服务网络平台。“三大服务平台”，成了全县产业结构调整的“指南针”、支柱产业发展的“助推器”、农民增收的“千里眼”。两年全县通过网上信息促成工农业产品成交额达6300多万元，为农民的产前、产中、产后提供了有效帮助，有效地解决了农村科技信息传播最后“一公里”问题。

五、大力开展科技特派员工作，探索科技服务新机制 全面推行科技特派员制度，我县是全广西最早的。两年共选派了90名科技特派员到行政村、部分重点产业化生产基地和龙头企业，以承包、技术入股、实体创业等多种形式为农户和企业提供多层次、全方位的科技服务。两年中，共帮助入驻的村点制定了138个优势特色（主导）产业发展规划，培养了320名熟悉先进适用技术的本地农民技术员和企业家，开展了476场（次）的科普活动和科技宣传工作，立足资源优势，开发实施项目165个，创建了以“实现双赢”为目标的168个经济利益共同体，组建了253个农村信息传播使用点（户），围绕主导产业，引进、推广新品种（产品）95个、新技术75项，抓好了256个科技示范点，促进了全县工农业生产的迅速发展。科技特派员制度巳成为促进农民增收、企业增效、解决“三农”问题的有效途径，成为科技导入农村的长效机制。2007年桂林市准备将我县列为科技特派员工作试点县。

六、科技进步促进了全县经济社会的全面协调发展 我们始终坚持经济社会可持续发展原则，依靠科技，整体推进。切实了加强自然生态、广播电视、水电、教育、扶贫、文物管理等工作，实现了全县经济社会的全面协调发展。2010年全县国民生产总值达18.63亿元，财政收入11168万元，农民人均纯收入2646元，分别比2005年增长10％、9.9％和7.5％。全县退耕还林10.4万亩,森林覆盖率达73%；建设沼气池38901座，农户入户率为50.3％，沼气工作位居全区前列；实现了50户以上自然村“村村通”广播电视目标，电视入户率达96.3%；完成了农网改造、小水电代燃料项目建设；教育“两基”顺利达标；19个贫困村通过“整村推进”验收并达优秀标准；加强了红军亭、唐景崧故居等历史文物的保护和建设等。2006年我县千家洞被国务院审定为国家级自然保护区，2010年灌阳县千家洞景区被评为桂林市18个

4A级景区之一。本县先后荣获“国家首批绿色能源示范县”、“全国、广西粮食生产先进县”、“全国肉牛生产示范县”和“广西超级稻高产创建突出贡献奖”，两年荣获“广西县域经济科学发展进步奖”。等称号。

第四篇：安全生产宣传教育工作实施方案

****公司安全生产宣传教育工作实施方案

为认真贯彻集团安全生产工作会议精神，落实“安全生产年”活动工作部署，根据集团《关于印发<集团安全生产二项行动实施方案>的通知》要求，结合****公司2011年安全生产宣传、教育培训工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为统领，以树立“安全发展”理念、推进安全文化建设、传播安全知识为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展“安全生产年“活动，深入对安全生产的特点和规律的认识，以正面宣传为主把握正确的舆论导向，强化全员安全意识，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为落实安全生产各项工作任务，促进公司安全生产形势的进一步稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。

工作目标：透过开展安全生产宣教行动，不断创新宣传教育手段，不断拓展宣传阵地，不断拓宽安全生产宣传工作的深度和广度，进一步完善宣传教育体系。以开展生产、生活安全常识的宣传为内容，提高公司职工的安全意识和事故防范能力。加大安全教育培训工作力度，不断健全和完善安全生产培训机制，促使广大职工的安全意识不断增强，安全素质明显提高。

二、组织机构

组长：***

副组长：**

成员：**********

三、实施方案

1、通过板报、标语、简报、局域网等宣传媒体，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策和部署，宣传安全科学理念、安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求。

2、在每次的职工大会中结合“五五”普法，组织全体职工深入学习《安全生产法》、新《消防法》、《职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《自治区安全生产条例》等法律法规普及安全法律知识，强化全员的安全法律意识，牢固树立“安全发展”理念

3、加强对职工进行安全生产教育和培训，通过安全生产教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。

4、各班每半月进行一次安全教育活动，帮助班员了解和掌握一些安全常识及自救技能，加强职工在意外情况下自我保护的意识，提高自我保护的能力。

5、在职工中开展劳动保护、职业健康安全宣传教育，发动广大职工和青年积极参加集团公司组织的“安康杯”知识竞赛和“青年安全示范岗”活动。

6、定期组织职工消防实战演习，对全体员工、实施专项训练，使其在实践中得到锻炼，提高紧急情况下的自救能力。

第五篇：靖远县创新工作载体全面推进法制宣传教育工作

靖远县创新工作载体

全面推进法制宣传教育工作

靖远县法制宣传注重围绕推进科学发展、保障改善民生、维护和谐稳定等中心工作，大力开展以宪法为核心的法律法规宣传，充分发挥法制宣传的基础性和先导性作用，为县域经济的跨越发展营造了良好的法治氛围。

一是面向基层，贴进群众，大力拓展“七个阵地”。即拓展舆论宣传阵地，拓展法制文艺阵地，拓展信访接待阵地，拓展上门宣讲阵地，拓展人民调解阵地，拓展电话热线阵地，拓展政府网站、手机短信、电子显示屏等阵地，采取法制讲座、专题辅导、任前法律考试、会议培训、法制报告大会、普法小分队、普法流动课堂、法律知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、“三下乡”、编发法制短信、编印法制年画、散发宣传资料、设立咨询台、电视台办专栏、电子显示屏滚动法制宣传标语等形式，形成了法制宣传教育的全覆盖。

二是加强司法行政对外宣传工作。近两年来，普法依法治县办公室充分利用各种媒体，加强信息报送工作，大力宣传全县司法行政系统的先进典型，树立了司法行政系统的良好形象，展现了司法行政系统昂扬向上的精神风貌，弘扬了主旋律。共报送信息170条，其中《中国普法网》采用20条，《中国法制网》采用30条，《中国法律援助网》采用1

条，全国《普法依法治理通迅》采用2条，《依法治省工作通讯》采用3条、《甘肃司法网》采用350多条次，《甘肃法制报》采用56条，《甘肃司法》采用13条，白银司法网采用207条次，全面反映了靖远县普法依法治理的工作动态和主要做法。靖远县司法局被市司法局评为2011司法行政新闻宣传工作先进单位。

三是推进法治文化建设。坚持把法治文化融入精神文明创建之中，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，把法制宣传教育与假日文化、节庆文化、旅游文化、社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、廉政文化和民间文化等相结合，依托18个乡镇综合文化站、174个农家书屋、9个农村数字电影放映队以及会州文化广场、鹿鸣园广场、文化大院、法制宣传长廊等场所开展法制宣传活动，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。