提高认识 强化责任 全面提升垦区脱贫攻坚质量——郭宝松在推进会上的讲话

第一篇：提高认识 强化责任 全面提升垦区脱贫攻坚质量——郭宝松在推进会上的讲话

提高认识 强化责任 全面提升垦区脱贫攻坚质量

全垦区脱贫攻坚工作现场推进会是按照总局党委统一部署召开的年度重要会议，主要任务是贯彻落实总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，贯彻落实总书记近期对打赢脱贫攻坚战三年行动的重点要求，对垦区脱贫攻坚工作进行阶段性部署，进一步提高思想认识，强化责任担当，突出问题导向，全面提升脱贫攻坚质量。红兴隆管理局全面介绍了整体脱贫攻坚工作经验做法，其他单位也从几个不同层面作了典型发言，还有的单位做了大会的书面交流。总的看，大家对中央、省委、农业农村部、总局党委决策部署认识到位、工作扎实、成效明显，有些做法值得学习借鉴，要注意总结，抓好示范推广。

一年来，垦区按照“分类施策、精准扶贫、精准脱贫”工作要求，扎实有序开展精准扶贫脱贫工作。垦区贫困农牧场脱贫摘帽、贫困人口脱贫退出全部完成年度计划。一是层层提高思想认识，重视程度明显提升。总局党委先后多次召开脱贫工作相关会议，各级党委召开了扶贫开发工作专题民主生活会，不断统一思想，促进形成共识，使全垦区上上下下认识到，脱贫攻坚是一项必须完成好的重大政治任务，进而自觉提高政治站位，切实增强“四个意识”，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程紧紧抓在手上。二是完善制度体系，基础工作更加规范。通过脱贫攻坚“回头看”工作，健全了精准识 别、精准帮扶、精准脱贫的工作体系，完善了产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障“兜底”等各项政策体系，构筑了政策支持、资金助力、社会捐助的投入体系，明确了总局领导班子成员包联对接9个管理局脱贫攻坚全覆盖的责任体系，形成了垦区脱贫攻坚考核体系。三是切实增强帮扶力量，形成脱贫攻坚合力。各级党员干部与贫困户精准对接帮扶，垦区扶贫开发领导小组成员单位与贫困农牧场对接帮扶，总局、管理局、农牧场领导和各机关部门及直属单位领导人员，逐一落实了对建档立卡贫困户的帮扶责任，调整充实了帮扶力量。扶贫开发周转金与贫困户精准对接，切实发挥周转金使用效益。各级有关部门，制定落实相关政策，集中各方力量群策群力抓扶贫。从资金投入到抓党建促脱贫，从教育扶贫到健康扶贫，从岗位就业扶贫到爱心企业、人士等社会力量助推扶贫，垦区“三位一体”扶贫工作格局初步形成。

取得这样的成绩实属不易，说明我们抓工作的思路、方向、举措是正确有效的。既有各级重视和努力程度的提高，也有推进与创新力度的加大，且取得了很好的成效。有的管理局、农牧场成立精准扶贫办公室配专人负责脱贫攻坚工作，凡配有专人的在对去年脱贫攻坚成效考核中都单独加了分。总局扶贫办克服人少工作量大困难，加班加点努力确保垦区脱贫攻坚工作扎实有序推进。我代表总局对大家辛勤的努力表示由衷的感谢！同时，对困难和问题也要有清醒的认识。下面，我讲四点意见。

一、进一步提高认识，把脱贫攻坚工作作为重中之重来抓

总书记强调，“脱贫攻坚战只能打赢打好，没有任何退路和弹性”。我们在思想认识上一定要再重视一层，不能有一丝一毫的松懈。

一要认识到脱贫攻坚是一项重大政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置。党的十九大把脱贫攻坚作为三大攻坚战之一并作出战略部署。贫困群众、贫困农牧场实现脱贫，既是农业农村部对全国农垦发展的具体要求，也是我们垦区率先全面建成小康社会和改革发展的现实需要，必须以对党、对人民高度负责的态度，全力以赴，坚决打好打赢脱贫攻坚战。否则就有完不成任务、拖全国后腿的危险。

二要认识到脱贫攻坚是一项十分紧迫而艰巨的任务。农业农村部对农垦贫困群众、贫困农牧场确保如期实现“两个确保”有明确的时限要求，距离实现“两个确保”目标越来越近，我们千万不能再有垦区脱贫攻坚任务不重、压力不大、时间赶趟儿不着忙的思想。垦区因病、因残等致贫人口90%以上，收入和支出相差较大，仅靠政策兜底不能满足生活所需，还需要进一步拓宽帮扶渠道，加大帮助力度。贫困农牧场发展资金普遍紧张，不少农牧场资产负债率较高；个别贫困场人均可支配收入多年在脱贫临界点徘徊，即使短期脱贫，返贫风险也比较高;目前还有部分贫困场需要加快发展实现如期脱贫，完成脱贫攻坚目标任务仍十分紧迫而艰巨。

三要认识到脱贫攻坚是一项长期的任务。到2020年消除了绝对贫困后，相对贫困还会长期存在，还会有新增贫困人口，刚压过线的脱贫人口，随时有返贫的可能。贫困群众短期脱贫不算难，稳定致富才是关键所在，尤其在垦区，无论是种植业还是养殖业，都面临着增收难题。要克服急功近利思想，多做打基础、管长远的工作，使贫困群众逐步稳定走上富裕路。在垦区改革发展过程中，脱贫攻坚工作要坚持思想不乱、节奏不变、力度不减、持之以恒，高质量地有序完成脱贫摘帽目标任务。

二、进一步强化全程精准，扎实做好脱贫攻坚基础性工作

精准是脱贫攻坚的关键所在，必须把精准贯穿到脱贫攻坚的各个环节与过程。

一是识别要更加精准。去年我们开展了脱贫攻坚“回头看”工作，重点整改识别不精准问题，贫困底数基本清楚了。贫困识别是一个动态的过程，每年都有脱贫的，也会有返贫的，还会有新增的，必须坚持精准标准，识别好、认定准。要严格执行收入标准，综合考虑“两不愁、三保障”，对符合条件的要及时纳入，对不符合标准的要坚决剔除。在调研中我们发现，有的贫困老人子女有稳定收入，甚至是多子女有固定工作，但仍把老人交给组织帮扶；有的随迁到垦区的农村老人单独立户纳入贫困人口范围等等。这些情况都需要我们进一步甄别，把好贫困人口“入口”关。

二是施策要更加精准。施策的精准与否关系到脱贫工作 的成效高低，否则甚至做无用功。综合看垦区去年脱贫攻坚工作成效考核，红兴隆、九

三、宝泉岭、建三江管理局做的比较好，效果明显，群众满意度比较高，综合评分都在95分以上。也有个别农牧场因人因户精准施策不足，用社会保障兜底一兜了之，措施乏力。这些单位情况在考核结果中都有体现，这里我就不再点名了。

三是退出要更加精准。脱贫必须实事求是，不能搞“指标式”脱贫，不能搞“算账式”脱贫，更不能像有的贫困人口当年进出，搞“突击式”脱贫等。在脱贫退出上，要把握退出政策标准，在算好收入账的基础上，综合考虑“两不愁、三保障”，有一项不达标，都不能退。要把好程序关质量关，做到步骤公开、结果公正、档案规范，确保退出真实精准。要把握脱贫节奏，既不能急躁冒进，也不能消极拖延，更不能搞“数字脱贫”、虚假脱贫。贫困农牧场退出也要严格对标有序退出。

四是保障要更加精准。社会保障这个环节面对的都是重度困难群体，有患重病的、残疾的、孤寡的等，要靠保障政策来兜底，不精准就容易导致兜不住。党中央明确指出，今后三年脱贫攻坚必须聚焦解决“两不愁、三保障”。我们要严格落实中央“两个确保”要求，突出抓好特困群体的保障工作。兜底保障要把握目标标准，既不能降低标准、影响质量，也不能提高标准、吊高胃口。

五是巩固要更加精准。要做好贫困群众脱贫巩固提高工作，有些贫困户脱贫，基础还不牢固，持续性还不强，不能一脱了之，要扶上马送一程，要关注收入处于贫困线之上的 边缘人群，攻坚期内脱贫不脱政策，持续跟进帮扶措施，不仅能走出贫困行列，还能进入富裕行列。着眼整体谋划、总体推进、持续发力，进一步做好精准脱贫规划完善工作。

三、进一步抓实精准施策，确保贫困户稳定脱贫不返贫

垦区各农牧场资源禀赋、区位条件和主业基础不同，特色产业发展各有特点，那么就要根据贫困户、贫困农牧场脱贫需要，选择发展解决贫困的适宜方式，对贫困人口参与度高的特色产业重点扶持，抓实落靠精准施策，确保稳定实现脱贫。

（一）抓好产业扶贫。产业扶贫是促进贫困农牧场发展、增加贫困群众收入的有效途径，也是打好打赢脱贫攻坚战的关键所在。目前产业扶贫也存在不同情况问题：有的项目缺乏有效论证、选项不精准、市场没前景；有的项目带动贫困户能力不强，利益联结松散；产业同质化、项目短期化、产品低端化的问题较为普遍。各贫困农牧场要充分利用好国家每年的项目资金，认真谋划，切实发挥效益。今天，各贫困场主要领导也来参会了，知道春耕大忙季节你们时间很紧，但请你们来就是看一看红局的产业项目，希望能给你们一些启发。同时，也向你们提出要求，立项一定要认真研究，多过问一下，别太放手。另外，不能人走换项目，要有长远观念，要有一盘棋思想。一是要做好项目定位。产业扶贫既要考虑资源、政策、市场等因素，还要考虑群众参与程度。坚持市场导向，遵循产业规律，发挥比较优势，结合本地资源、产业基础、区位条件、市场需求等，因地制宜谋划推进产业 扶贫项目。二是要强化帮带机制。就贫困户综合因素条件来看，实现产业扶贫关键靠帮带。一方面是选择经营效益好、辐射能力广、社会责任强的龙头企业及各种合作组织作为产业扶贫的带动主体，帮带贫困户脱贫。另一方面是要完善经营主体与贫困户利益联结机制，组织引导贫困户以土地入股、资金入股等不同形式，形成风险共担、利益共享的共同体，使贫困群众真正从中获得收益。这方面垦区涌现了很多典型，创新了很多模式，要相互学习借鉴。三是要用好扶贫周转金等资金支持政策。扶贫产业离不开资金政策支持。目前看，不少单位领导干部缺乏这方面意识，有的一边喊缺钱，一边有好的资金政策却不会用、用不活，影响产业扶贫质量水平。近两年，总局的周转金没有足额利用，下面不报需求，总局有劲使不上，希望大家回去好好研究一下中短期的小规模产业，最好是一些短平快项目，形式可以多样，期限可以研究，最终目的就是要解决贫困人口增收和资金短缺问题。

（二）抓好就业扶贫。结合垦区经济社会发展实际，继续抓好扶贫基地项目建设发展工作，吸引贫困人口在家门口就地就业脱贫。积极开发创造保洁、环卫、家政等适宜相应贫困人口的公益就业岗位，以促进就业实现脱贫。

（三）抓好教育扶贫。继续加大力度采取不同形式和内容，抓好对生产发展、就业技能知识有需求的贫困家庭人员培训工作，提升自我发展能力，提高自主生产经营或就业收入。进一步加大力度做好金秋助学、党员干部捐款、爱心企业与人士捐助等工作，做到应助尽助，促进因学致贫家庭加 快稳步实现脱贫。

（四）抓好健康扶贫。继续抓好全面实施对建档立卡贫困人口健康医疗服务保障“1133”政策。对贫困户中行动不便、长期卧床的慢性病人提供延伸服务，为扶贫对象免费健康体检，开展到基层为贫困群众送医送药送宣传和义诊活动等，实地解决贫困群众健康问题，减少疾病，减轻因病支出负担。注重发挥各项医疗政策的叠加效应，加大医疗救助和社会救助力度。

（五）抓好社会“兜底”扶贫。继续实施积极的低保政策，做到应保尽保。抓好民政、工会、农牧场、社会等救助工作，真正兜起老弱病残等特殊贫困群众的基本生活，真正发挥好社会保障的“兜底”作用。

（六）抓好基础设施扶贫。垦区脱贫规划是今明两年贫困农牧场都要实现脱贫摘帽，要进一步加强贫困农牧场基础设施扶贫，各专项资金、优惠政策进一步向贫困场倾斜，要让贫困场基础设施和公共服务条件真正达到脱贫目标要求。尤其要尽快加强主导产业发展基础设施建设，有个别贫困场人均可支配收入多年在脱贫临界点徘徊，这是不行的，需要加快综合发展，实现脱贫目标是必须如期完成的政治任务。

在这里需要着重强调的是，要抓好精神脱贫工作。要真正激发贫困群众内生动力，形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向，形成有劳才有得、多劳多得的正向激励。不能有子女工作生活在城市或农牧场，有正常经济收入，父母却是贫困户现象。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合，培养贫困户“自立、自强、自重”信念，激励和引导他们靠自己辛勤劳动改变贫困面貌。要加强典型宣传和示范引领，总结推广脱贫典型，用身边人、身边事示范带动脱贫。

四、进一步压实落靠责任，以过硬作风打好打赢脱贫攻坚战

凝心聚力、压实落靠责任，扎实有序地狠抓落实，是脱贫攻坚关键所在。

一是要强化各级领导责任。坚持总局负总责、管理局对本局扶贫工作负责、各农牧场承担主体责任，农牧场书记、场长为第一责任人，管理区（作业站）承担具体责任的工作机制。各级领导干部要身先士卒，亲力亲为，带头落实包联责任，继续做好对接帮扶工作。各级扶贫办要提前谋划，发挥牵头抓总、组织协调和推动落实职责。各相关部门要结合工作职能，各资源要素继续向脱贫攻坚集聚，各专项资金、优惠政策向贫困人口、贫困农牧场脱贫倾斜。继续抓好管理局、农牧场脱贫攻坚成效考核工作，将此作为领导干部考核的重要内容依据。

二是要狠抓扶贫政策资金落实。强化专项扶贫政策资金管理，进一步加强扶贫项目立项工作，要确保项目建设有利于助推脱贫攻坚;进一步加强扶贫项目建设实施工作，确保项目建设实施符合国家相关规范要求;进一步加强扶贫项目竣工验收工作，确保国家扶贫资金及时发挥应有效益;进一步加强项目建成后运行管理与维护，确保建成项目按设计要求长期发挥效益，真正促进脱贫攻坚。这里需要强调的是，有的 贫困农牧场，项目立项工作不扎实，项目批复后难以建设实施，导致国家扶贫资金在一定时期内闲置;个别农牧场项目建设过程存在一定随意性自行变更;个别农牧场因项目建设内业资料归集不及时，影响项目竣工验收工作，导致国家扶贫资金不能很好地及时发挥效益;个别农牧场项目建设完成后账目管理不规范，该专账管理不专账管理，该支付的资金不及时支付导致欠帐，影响垦区扶贫开发工作综合绩效评价。这些问题要引起高度重视，认真进行问题整改。同时要联合审计、纪检等部门加强审计监督工作，强化监督管理，优化国家扶贫资金使用，绝不能影响国家扶贫开发政策资金落实。垦区扶贫开发周转金、社会帮扶资金也要加强监管，并纳入脱贫攻坚考核体系，全力促进脱贫攻坚。

三是要抓好扶贫领域作风整顿。在脱贫攻坚工作中，作风不扎实，形式主义现象不同程度存在，简单发钱给物、包办代替甚至强迫命令的现象也不同程度存在。今年是全国脱贫攻坚作风建设年，垦区已经出台扶贫领域作风问题专项治理方案，总局纪检、扶贫部门联合下发执纪问责方案，聚焦解决扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，特别是认真贯彻落实中央领导同志对内蒙古“十个全覆盖”工程建设情况重要指示精神，全面梳理作风领域存在的问题，切实抓好整改。

6月11日，总书记在打赢脱贫攻坚战三年行动会议上对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。脱贫攻坚是垦区工作的 重中之重，做好脱贫攻坚工作使命光荣、责任重大。我们要坚决贯彻落实好总书记的讲话，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，坚定信心、顽强奋斗，齐心协力夺取垦区脱贫攻坚战全面胜利。尤其我们正在全力深入改革发展之际，更要聚精会神、始终如

一、扎实有序地开展工作，确保今年脱贫攻坚工作任务圆满完成。

第二篇：在2020年全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话

在2020年全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话

确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委X届X次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才X同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：

第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始

今年X月X日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅，这是X发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福X；希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。

当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有X万剩余贫困人口没有脱贫，还有X万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。

X月X日，X书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。X月X日，X省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不落一人”践行初心使命；要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。

第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升

脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。

一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余X万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上，X月X日前完成村一级工作，X月X日前完成镇办工作，X月X日前完成县级工作，X月X日前完成标注；要严格脱贫标准，认真执行户脱贫X条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切；要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。

二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准X万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、X万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。

三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对X年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。

四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规范；既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。

五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有X人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福X”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干

根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上X月中旬开始，国家X月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。

一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。

二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。

三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。

最后，我再强调一下抓发展问题：发展永远是解决一切问题的基础和关键。党在社会主义初级阶段的基本路线“一个中心、两个基本点”，“一个中心”就是以经济建设为中心，“两个基本点”就是四项基本原则和改革开放，这是我们发展的方向、目标和路径。发展是第一要务，脱贫攻坚的本质要求是解决发展不充分、不平衡的问题，长期稳定脱贫、全面建成小康则需要更高质量的发展。今年以来，受新冠肺炎疫情冲击等因素影响，我市经济增速出现大幅下滑，虽然降幅一直在持续收窄，但恢复增长的速度仍然较慢，与全省平均水平还有很大差距。根据“换挡提质、积势蓄能、恢复增长”的工作要求，各级决不能放任经济指标成为“自由落体”，一旦经济下行滑出合理区间、突破预期底线，不光追赶超越沦为一句空话，甚至重整旗鼓的内生动力和外部环境也都将难以为继。所以，请各县区、开发区以及各级工作部门，都务必要把发展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重点抓“六保”促“六稳”，认真落实市政府X月X日常务会议精神，对照发展任务和目标责任考核，把主要经济指标分类梳理、逐一研判，拿出切实有效的工作举措，牢牢稳住经济运行基本盘面，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会夯实基础。

同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。

第三篇：在全市脱贫攻坚推进会上的讲话

在全市脱贫攻坚推进会上的讲话

同志们：

今天的会议是在全市脱贫攻坚工作进入冲刺阶段的关键时期召开的一次重要的会议。刚才，柘城、虞城、夏邑分别汇报了脱贫攻坚工作情况。我觉得这三个县都有各自的举措和工作特色。梁辉同志汇报时讲到，全县尽锐出战，优选出348名后备干部充实到非贫困村，对村乡县干部一并压实责任，一并追究责任。白超同志介绍了教育扶贫、医疗扶贫的一些做法。海鹰同志介绍了脱贫攻坚开展情况。这些好的做法都值得我们学习借鉴。彦华同志围绕“两率一度”达标等进行了安排。家明同志对下步脱贫攻坚工作进行了部署，讲得很好。希望大家高度重视，抓好贯彻落实。总体上来讲，大家对脱贫攻坚工作的着力点、聚焦点和靶向都有了清醒的认识。我们要按照习近平总书记提出的“一户不落、一人不少”的要求，通过脱贫攻坚，使广大农村的贫困人口、返贫人口实现真脱贫、脱真贫。

今天我们采取不打招呼的方式暗访了宁陵、睢县和柘城县部分贫困村、贫困户，暗访中发现的问题令人吃惊。脱贫攻坚工作推进到今天仍然存在这么多问题，令人难以理解。我们在宁陵县阳驿乡郭屯村发现漏评问题突出，群众对贫困户如何评定不清楚，贫困户对扶贫政策、脱贫措施不清楚。在睢县胡堂乡刘楼村，群众对贫困户评定工作不满意，认为存在贫困户识别不精准的问题。我们走访的这几个村都是非贫困村，感觉存在的问题比较多。针对贫困村存在的问题，我们利用今年5、6月份两个月时间集中开展了“清零行动”，在7月份进行了巩固，取得了一定成效。目前，非贫困村存在的问题比较多，而且这些问题不是单一的问题，而是多方面的问题。市政府办公室要将今天暗访的影视资料制作成光盘，交给各县党政一把手。希望大家保持清醒认识，高度重视，举一反三，整改到位。要反思我们采取了那么多的措施，为什么还会出现这样那样的问题？要深入剖析问题根源，认真分析是哪个环节出了问题？认真分析是工作方法，还是工作着力点出了问题？然后采取针对性措施认真加以解决，确保打赢脱贫攻坚战。就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。

第一，始终扛牢扛稳脱贫攻坚的政治责任。习近平总书记指出，脱贫攻坚是全面建成小康的底线任务和标志性指标，是我们党向全国人民作出的庄严承诺，是我们必须完成的一项政治任务。可以说，脱贫攻坚的成效决定着全面建成小康社会的成败。对我们商丘来讲，脱贫攻坚的成效是检验各级党委政府贯彻落实习近平新时代中国特色主义思想坚决与否的重要标准。习近平总书记反复强调，五级书记要亲自抓脱贫攻坚。我们要牢记各级党政主要领导是脱贫攻坚的第一责任人，进一步提高政治站位，扛牢扛稳政治责任，履行好第一责任人的职责，决不能有任何应付侥幸心理，决不能成为反面典型，确保群众真脱贫、脱真贫，真正创造经得起历史和人民检验的实绩。

第二，始终坚持以习近平精准扶贫思想为指引。我们在工作中遇到困难和问题时，要学会从习近平总书记重要讲话和指示精神中寻找解决问题的路径和办法。要始终坚持以习近平精准扶贫思想来指导脱贫攻坚工作。我们要牢记习近平总书记提出的“三个丝毫不能看轻”，即丝毫不能把扶贫任务看轻了，丝毫不能把存在的问题看轻了，丝毫不能把能力不足的问题看轻了。目前，除了习近平总书记提出的工作能力不足问题以外，我们还存在方方面面的问题。比如，刚才彦华同志讲到的，有些村干部与一些贫困户之间有矛盾，不愿意让其评选为贫困户。这些村干部没有严格按照各级党委政府的要求做到精准识别、精准退出。我们要坚持用“三个丝毫不能看轻”来指导脱贫攻坚工作，进一步完善脱贫攻坚的措施和方法。习近平总书记指出，脱贫攻坚目前已经进入了攻坚冲刺阶段，要尽锐出战。我们要按照尽锐出战的要求，认真做好组织保障、纪律保障和财政保障，确保有人干事、有钱办事。柘城县想尽一切办法，将县里的后备干部投入到脱贫攻坚第一线，把社会力量动员起来，把作风纪律建设加强起来，把资金保障强化起来等做法值得肯定。习近平总书记强调，要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。王国生书记也指出，用正常的工作举措来推进，就不能保证把脱贫攻坚打好打赢。我们要按照中央、省里的要求，想尽一切办法解决好脱贫攻坚工作中遇到的各类难题。尤其是各县(市、区)党政一把手决不能有丝毫模糊认识，更不能讲条件、摆困难，要用特殊的办法来推进脱贫攻坚工作，凡是脱贫攻坚需要的资金坚决保障到位，凡是应干的工作必须冲锋在前，确保将习近平总书记的指示精神和中央、省市部署要求落到实处、见到实效。

第三，始终保持对我市脱贫攻坚现状的清醒认识。我们务必要充分认识到商丘贫困人口量大、分布广、农村基础设施条件差、农民收入普遍较低的现状。如果认识不到这一现状，我们就会对脱贫攻坚工作的艰巨性认识不到位，抓工作的力度也会不够大。这个现状决定了各县(市、区)边缘户多，脱贫成效不明显。睢县、宁陵县的贫困村和部分非贫困村的村容村貌有了明显改善，但是由于这两个县的贫困人口量大面广，农村基础设施落后，才会出现今天暗访时发现的问题。对此，我们要有清醒的认识。我们要坚持用“一户不落、一人不少”的标准来衡量各项工作。目前，脱贫攻坚“坚”在什么地方？我认为，“坚”在“一户不落、一人不少”的要求。脱贫攻坚“难”在什么地方？难在商丘的现状与“一户不落、一人不少”标准之间的差距比较大。这是脱贫攻坚在我市最重要的表现。如果对这一点没有清醒的认识，我们的工作就会出现偏差。今天我们实地暗访的几个村也存在很多问题，比如，宁陵县阳驿乡郭屯村有贫困户122户，贫困发生率较高，却不是贫困村，又处在边缘地带，可能成为国家督查的重点。睢县胡堂乡刘楼村也是边缘村，贫困发生率却很低，但实际情况不是这样，也可能是国家督查的重点。我们要按照“一户不落、一人不少”的标准和国家、省脱贫攻坚考核要求，认真落实各项工作措施，确保群众稳定增收、稳定脱贫。

第四，切实落实落细各项措施。一是以尽锐出战、“一户不落、一人不少”的标准和要求，以下足“绣花”功夫的韧劲，以冲刺攻坚的精神状态，进一步完善和充实脱贫攻坚的工作体系和指挥体系。柘城、虞城在尽锐出战上都做了一些工作，紧盯问题和短板，采取了一些针对性措施，做出了积极探索。目前，贫困村脱贫攻坚工作有了一定成效，下一步要进行巩固提高。目前的工作重点是要保证非贫困村中的贫困户脱贫。但是从今天暗访的情况来看，这些非贫困村贫困户在“六改一增”、扶贫措施、增收措施等方面都存在较大差距。我们要保持清醒认识，抽调干部充实到非贫困村，进一步强化落实非贫困村驻村第一书记的责任，建立健全工作机制，确保巩固提升非贫困村工作水平。同时要广泛动员社会力量，通过社会捐赠、社会认领、脱贫结对等方式，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。二是领导干部要带头把各种措施向实处做、向细处化。要从县委书记做起，逐级带动乡镇党委书记、驻村第一书记沉下心、扑下身、扎下根，做到走访零死角、排查全覆盖、帮扶无遗漏。县委书记要逐个听取各乡镇党委书记走访每一户贫困户的情况汇报。乡镇党委书记要有工作记录，要明确贫困户基本情况、需解决的问题、问题交办情况、具体工作措施、问题办结时限等。县委书记和县长要带头走访每一个贫困村，轮流听取各乡镇工作汇报，听取驻村第一书记工作汇报，重点了解掌握边缘户和边缘村危房改造、因大病致贫返贫、儿童辍学等情况，督促各级扶贫干部将工作措施往实处做、往细处化。县里要求扶贫干部吃住在村，主要目的是做好各项工作，但不能搞成一种形式。如果每一位乡镇党委书记都能够走访到每一户贫困户，了解掌握第一手真实资料，向县委书记和县长进行汇报，就会给驻村第一书记和驻村工作队带来压力，就会促进扶贫措施落到实处。今年河南省有33个贫困县要完成摘帽任务，其中国定贫困县19个，商丘有5个国定贫困县要摘帽，占到全省的1/4多，我们的任务十分艰巨。全市各级领导干部要坚持以上率下，实干苦干拼命干，紧紧围绕“两率一度”“两不愁三保障”等工作标准，进一步强化细化工作措施，确保如期完成脱贫攻坚任务。三是做好资金保障。充足的资金保障是完成脱贫摘帽的基础，越是到最后冲刺的关键时期，越是要穷尽一切办法做好脱贫攻坚资金保障。各县主要负责同志要保持清醒认识，站在讲政治的高度看待资金保障问题，树立宁可少干一个工程，也要保证扶贫资金的思想，加大资金整合力度。在完成脱贫攻坚工作任务方面，我市向省委立了军令状，省委向中央立了军令状。这项任务是我们必须完成的政治任务。尤其是在脱贫攻坚的最后冲刺阶段，千万不敢断了“军粮”。凡是扶贫上需要的资金，要第一时间研究，优先予以安排，确保各项扶贫资金及时足额到位。当前要重点加大向非贫困村的投入力度，确保贫困村和非贫困村均衡推进。

第五，突出抓好危房改造工作。习近平总书记指出，目前脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的时候。我们啃好硬骨头就是要抓住龙头、牵住牛鼻子，做好疑似危房、C级D级危房改造工作，提升各项工作水平，带动各项扶贫措施落实，实实在在推进脱贫攻坚，做到真脱贫、脱真贫，确保创造经得起历史检验的业绩。目前，危房改造是各县最明显、最普遍、最容易出问题的一个共性短板，一定要切实抓紧抓好抓出成效。我跟大家共同学习一下危房改造的有关政策。要确保群众住房有保障，不仅仅是排查改造C、D级危房，还要排查改造疑似危房；不仅仅排查改造贫困户危房，还要排查改造非贫困户危房。可以说，危房户、疑似危房户将是各级检查考核的重点。我们要对照危房标准，抓好以下工作：一是对唯一住房认定为C、D级危房的，无条件改造到位；二是唯一住房虽不属于危房，但房屋破旧、透风漏雨或其他不利因素属于疑似危房的，要采取综合措施进行修缮，切实改善房屋居住条件，消除误判因素；三是对不是唯一住房的C、D级危房，能改则改，不能改的要确保做到不住人；四是对不是唯一住房的疑似危房要采取综合措施消除误判因素；五是开展村容村貌、家容家貌整治，改善居住环境、提高生活质量；六是采取多层次、多渠道住房保障措施，建立安全住房兜底保障政策，确保实现住房安全有保障目标。武国定副省长到商丘调研时指出，要抓好危房改造工作，要求我们到新蔡县学习。据了解，新蔡县在脱贫攻坚工作攻坚阶段，先后排查改造了2万多套危房和疑似危房。刚才，虞城县汇报时谈到在前期工作基础上，全县又排查了2000多套危房和疑似危房，准备进行统一改造修缮拆改。我觉得，虞城县排查工作基本可以，但总量不算大，其他2个县则没有汇报危房修缮拆改工作。如果把贫困村和非贫困村的贫困户，或者非贫困村农户的危房修缮拆改到位，村容村貌将会有大的改观。我们今天到这些疑似危房户中调研，发现大部分家中都有重病号，还有几家今年有要入学的大学生。这些都需要我们通过落实教育扶贫、医疗扶贫措施，搞好帮扶救助。抓好老旧房屋改造和清理，关键在于强化资金保障。我以前讲过，不能让乡镇党委书记、乡镇长做无米之炊。现在危房改造工作就是我们资金保障的重点。要真正抓好危房改造工作，无论是不是贫困户都要解决到位。干好这项群众能实实在在能看到的工作，脱贫攻坚工作的满意度、漏评率的问题也就会得到解决。当然，如果像民权县一样就更好了，他们投入一部分资金修建了非贫困村的道路，群众的满意度肯定会更高。在错退率方面，我们相对较好，但也不排除2014、2015年退出的贫困户存在危房问题。我们要抓住危房改造工作这个牛鼻子，树立良好工作作风，肩负起工作责任，全面仔细排查，切实做细工作，实实在在将危房修缮拆改到位。要将排查出的危房划分等级，明确哪些需要修缮、哪些C和D级危房需要改造、哪些门窗需要整修、哪些漏雨房屋需要翻修，确保逐项落实到位，切实让群众感受到党和政府的温暖。要抓住9、10月危房整修的有利时机，加大工作力度，确保在9月底或10月底前完成危房改造任务。我们今天之所以能够发现这么多问题、听到群众这么多想法，关键就是群众的危房、疑似危房没有改造到位。当前，脱贫攻坚工作已进入到冲刺阶段、关键阶段，要尽锐出战。我市村级两委班子已经完成换届任务，但村里的能人外出打工的多，有些村的两委班子配得还不够强、不够到位。我们要动员各级干部参与进来，切实负起责任，尤其要帮助弱村、班子不齐不强的村做好脱贫攻坚工作。

总体上讲，面对我市的脱贫人口多、分布广、农村基础差等现状，通过我们近几年大量艰苦细致的工作，整体工作已经得到很大提升。我们要以能够投身到这项伟大的工程为人生之幸，进一步坚定脱贫攻坚的信心，下足“绣花”功夫，落实落细各项措施，做到靶向精准、重点突出、措施得力、保障到位，确保按照要求一举完成脱贫摘帽任务。今天座谈会后，希望大家第一时间将会议精神向县委书记进行汇报，通过县委常委会或县委常委扩大会研究制定出一个全面完成今年脱贫摘帽目标的冲刺方案，并以县委、县政府的名义上报市委市政府和市脱贫攻坚工作办公室。

第四篇：在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话

在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市脱贫攻坚工作推进会，主要目的是对照市政府第29次常务会议提出的具体要求，听取各县(市、区)近段工作落实情况汇报，安排部署下一阶段重点工作。从刚才大家汇报情况看，上次会议布置的扶贫车间、光伏电站、村卫生室建设等八项工作，都得到了较好落实，取得了明显进展。希望大家继续抓好落实。整体上看，通过今天的会议，大家交流了经验，看到了问题，查找了不足。比如，永城市制定实施“三清”和“双十”方案，把脱贫攻坚工作任务、目标、人员、类别界定得非常清楚，做到了精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出。这一做法务实有效。但我们也要看到，还有一些县(区)脱贫攻坚措施还不实，任务仍很重，工作安排得还不具体、不科学。刚才，市扶贫办、商丘供电公司等市直牵头单位的主要负责同志就当前工作进行了发言。张家明副市长围绕下一步重点工作作了部署讲话，我完全同意。希望大家一定要认真学习，仔细对照，抓好落实。结合全市脱贫攻坚工作实际，我讲以下几点：

第一，要抓好工作的短板和弱项。补齐脱贫攻坚工作的短板和弱项是我们当前工作的重点。要按照分类、分区、分村、分户的工作方法，重点抓好工作短板和弱项，有针对性地推进脱贫攻坚工作。一是要按照“123”和“129”脱贫攻坚基本要求，工作进展较好的县(区)要继续巩固，不断完善提升，保证不出问题。二是对整体脱贫攻坚措施没有落实到位或工作有差距的村，要实行重点帮扶，加快推进。贫困村“六改一增”、增收措施全覆盖、村容村貌改善等，以及我们安排的八项工作，都是对照脱贫攻坚标准要求必须完成的任务。下一步，要仔细甄别出政策落实不到位、任务完成不到位的贫困户，实施重点帮扶，有针对性地推动工作。前一段，我到两个县的一些贫困村进行了暗访调研，从现场督导情况看，我市脱贫攻坚工作确实存在一些问题，有的是整村的工作都做的不到位，群众对脱贫政策、脱贫措施也知之甚少；有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推进和落实中，成效还不明显。在这里需要特别强调的问题有：一是睢阳区很多工作仍然没有具体措施，差距很大，必须尽早明确各项工作任务和措施，确保尽早落到实处。关于一些零散村庄的“断头路”打通问题，要引起高度重视，认真研究，拉出清单，明确时间节点，加大资金整合力度，分批、分级推进，逐项解决到位。二是“六改”工程落实不到位。目前，我市大部分贫困村的“改厕”任务还没有完成。我暗访的两个县5户贫困户，没有发现1家实施“改厕”“改厨”“改院”的。所以，一定要实行分类、分区、分村、分户推进，做到方法精准。目前距离脱贫攻坚验收之日，所剩时间已经不多，可以说，时间紧、任务重。从现在开始，我们的工作重点一定要着力到薄弱环节和短板上来。党中央明确将今年作为脱贫攻坚作风建设年。在脱贫攻坚验收过程中，中央要进驻全省33个贫困县进行检查验收，各地压力都非常大。验收权限全部下放到各省(市)，如果省里通过了验收，但在国家抽检中没有通过，将是重大问题。在脱贫攻坚方面，我们决不能存有任何侥幸心理，一定要按照总书记要求，确保一户不落、一个不少，做到全面脱贫、全面提升。根据我市当前工作实际，下步整个战役要转移到薄弱环节和短板上来。我们的薄弱环节就在于“边缘村”、非领导分包村，以及非贫困村中的贫困户脱贫问题。刚才，市扶贫办刘彦华同志讲到，非贫困村的贫困户脱贫是脱贫攻坚工作中的一大问题。我们要按照习近平总书记提出的提高脱贫质量要求，将非贫困村的贫困户脱贫工作作为下一步工作重点，根据实际情况，做好一部分贫困户的脱贫工作，同时提高一部分人的脱贫质量。各县(市、区)一定要围绕短板和弱项推动工作，不能有丝毫动摇，不能有任何认识偏差，下足“绣花功夫”，集中财力精力推动扶贫措施落实到位、工作任务完成到位，确保打赢这场攻坚战。

第二，要保障扶贫资金及时足额到位。各县(市、区)尤其是梁园区和睢阳区，要立足于宁可不干其它工作、少干其它项目，也要保证必要的扶贫资金足额到位。去年市财政拿出8000万元扶贫资金，今年又拿出2.1亿元。今年的扶贫资金要向梁园区和睢阳区倾斜。在扶贫资金保障方面，我们不要有任何认识偏差，一定要确保资金拨付到位。各县(市、区)要确保村卫生室建设、安全饮水工程、扶贫车间建设、已列入台账的扶贫项目配套以及教育扶贫、健康扶贫等方面的资金及时足额保障到位，不能出现任何闪失。

第三，要紧紧围绕“两不愁三保障”标准开展工作。要牢记习近平总书记提出的“两不愁三保障”标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。对此，我们认识上要清醒，不能有任何偏差，要树立“标准意识”，做就要按照标准去做，既要解决贫困户基本脱贫问题，也要保证群众整体满意度提升，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。

第四，要扭住贫困户增收这个核心。要加大政策宣传力度，确保脱贫措施落实到位，尤其要对“边缘村”、偏远村、非领导分包村的脱贫措施再夯实到位，真正达到贫困户稳定增收的目的。一是要紧盯光伏电站建设。光伏电站建设这项扶贫措施，既能解决村集体收入问题，又能通过提高村集体收入解决有劳动能力的贫困人口在本村从事保洁等公益性岗位的问题，还能通过小额贷款解决农民增收问题。因此，务必要抓好此项工作。二是要抓好扶贫车间建设。通过抓好扶贫车间建设，招引项目入驻，推动产业发展，让贫困户通过劳动实现脱贫。三是要发展特色种植、养殖业。要注重加强与种植、养殖业龙头企业合作，带动贫困群众稳定增收。四是要抓好土地流转。通过土地流转既能增加贫困户的租金收入，又能增加贫困户务工的工资性收入。各县(市、区)要加快土地流转，促进贫困户稳步增收。五是要发挥好新型经营主体的带动作用。通过新型经营主体的带动，提高贫困户收入。总的来讲，一定要强化贫困户的稳定脱贫措施，驻村第一书记、包村干部、包户干部一定要深入贫困户，让贫困户明白脱贫措施，通过各项脱贫措施的落实实现稳定脱贫。

第五，要落实好三个“关键”。一是建立孝老基金。要创新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金运转好、运作好，并长久坚持下去。二是抓好教育扶贫。一定要切实做好教育扶贫兜底，决不能让一个孩子辍学。三是推进健康扶贫。针对老幼妇残等重点人群和五保、低保人员，重点实施健康扶贫，并不断扩展到正常人健康保障工作。

第六，在方法和措施上一定要打好歼灭战。目前，需要打好的歼灭战有四项：一要打好“有没有”歼灭战；二要打好巩固提升歼灭战；三要打好遗项、漏项歼灭战；四要打好非贫困村贫困户脱贫歼灭战。要以细致的工作打好每项歼灭战，为6月底初步验收、9月底省验收打好基础。我市的6个县已经列入全省2018年33个脱贫摘帽县的序列，并已上报国家扶贫办，今年将全部实施验收。所以，全市各级党委、政府领导干部尤其是党政主要领导同志，一定要牢记习近平总书记的教导和要求，牢记打好精准脱贫攻坚战是党向人民群众做出的承诺，将脱贫攻坚工作当成重要的政治任务和第一民生工程抓实抓好，认真履行好政治责任，始终坚持精准的要求，把握精准的要义，下足“绣花功夫”，做好各项工作。要充分激发农村自身脱贫攻坚的动力，充分调动各级驻村干部的帮扶自觉性、积极性和主动性，形成全市上下凝神聚力推动脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，我市脱贫攻坚工作任务艰巨而繁重，压力还非常大。战争年代，革命先烈们抛头颅、洒热血，为中国的和平解放不惜牺牲一切而战斗；进入新时代，我们必须打赢脱贫攻坚这场硬仗，为全面建成小康社会而奋斗。各牵头单位一定要深入一线，现场检查推进安全饮水工程建设、“断头路”打通、村卫生室建设、扶贫车间建设、光伏电站建设、危房改造等工作，5月底再向市政府上报一次进展情况；没有完成任务的县区，一定要盯死、盯牢、盯准，及时推进，6月底再向市政府报告工作完成情况，直至任务完成。我们要按照脱贫攻坚作风建设年的要求，切实提高认识，层层传导压力，层层分解下发任务，将工作聚焦到每一个贫困村、贫困户，坚持深入基层一线调查研究，发现问题，真抓真干，推动工作，努力取得经得起人民和历史检验的工作实效，完成我们应该担负的历史性任务。

第五篇：在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话

在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话

在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

现在，脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时刻，到了冲刺收官的紧要关头。省局党委召开这次推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，坚决落实省委、省政府和税务总局党委部署要求，进一步动员全系统上下，聚焦脱贫攻坚“硬骨头”，举非常之力，集非常之智，聚非常之能，再接再厉、尽锐出战，一鼓作气、坚决兑现脱贫攻坚“军令状”，坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利。

如期打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会奋斗目标，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。今年以来，习近平总书记和党中央密集研究部署脱贫攻坚工作，特别是结合疫情防控，习近平总书记主持召开一系列会议作出战略部署、提出明确要求，给我们指明了决战决胜阶段的努力方向和着力重点，提供了思想指引、行动指南和强大动力。2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，特别强调要坚决完成脱贫攻坚任务。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，鲜明提出确保如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会的总目标，吹响了向绝对贫困发起最后总攻的集结号。3月27日，习近平总书记在中央政治局会议上对抓好脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”问题整改提出明确要求。4月20日至23日，习近平总书记在陕西考察时强调，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，为我们在疫情防控常态化下打赢脱贫攻坚战进一步指明了工作着力点。4月29日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会，再次强调要坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口全部脱贫。

xx是全国脱贫攻坚任务最重的省份。习近平总书记对xx脱贫攻坚工作非常关注，对我们完成脱贫攻坚任务十分关切。去年，习近平总书记在全国“两会”期间到xx代表团参加审议，对我省脱贫攻坚提出五条明确要求，8月份又到我省考察，强调首要深化脱贫攻坚，坚决攻克最后的贫困堡垒。省委、省政府和税务总局也多次召开会议，作出一系列部署，对打赢脱贫攻坚战提出明确要求。全省税务系统一定要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入落实习近平总书记对xx重要讲话和指示精神，坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照省委、省政府和总局党委工作安排，自加压力、迎难而上，只争朝夕、真抓实干，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

刚才，xx、xxx个市州局、xx市局纪检组、xx、xxx个县局，以及x个驻村帮扶工作队分别作了交流发言，讲得都很好。xx同志就今年以来脱贫攻坚帮扶工作进行了小结，安排部署了下一步重点工作。我完全赞同，请大家结合实际抓好落实。这里，我再强调几点意见。

第一，提高政治站位决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调，“在脱贫攻坚上，我们把身家性命都押上了”。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识脱贫攻坚工作的地位和分量，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央的决策部署上来，统一到税务总局和省委、省政府的工作要去上来，思想上严格对标、认识上时刻对表，认真地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、发自内心地而不是口头上地，坚决把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务和“一号工程”来深入推进，作为是不是真讲政治、是不是真转作风的最大“试金石”来严肃对待，充分履行好“组长单位”职责，充分发挥好“挂牌督战前方指挥部”作用，确保以“绣花”的功夫切实把这项事关全面小康的重大政治任务全面抓实、抓细、抓出更大成效。

第二，突出问题导向决胜脱贫攻坚。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点，是习近平总书记多次强调的重要方法论。认真对照中央专项巡视反馈的x个方面xx个问题和自查巡查发现的问题，对脱贫攻坚工作进行“回头看”，坚决向问题较真、叫板，特别是对反馈查实的问题要照单全收、全部认领，自觉对号入座，不做选择、不搞变通，举一反三、见微知著，全面做到点上问题、面上问题一起解决，个性问题、共性问题一个也不放过，坚决做到不拖时限、不留死角、不走过场、不存盲点、不打折扣，确保问题整改件件有着落，务必经得住检查、经得起检验。

第三，聚焦帮扶质量决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调，脱贫既要看数量，更要看质量。要把帮扶重点聚焦到“两不愁、三保障”等现行脱贫验收指标上，全力配合帮扶乡村切实解决好义务教育、危房改造、看病就医、安全饮水、通村动力电、通讯设施、增收产业以及村集体经济培育、就业等问题，缺什么补什么，优先解决“没有”和“不达标”的问题。紧盯2020年脱贫“摘帽”这一节点，把各项帮扶工作往前赶，把该补的弱项、验收的“必答题”努力做好、把短板尽力补上去，凡是标准之内的事情都要坚决做、做到位，有力促进帮扶质量全面提升。

第四，强化精准施策决胜脱贫攻坚。“精准”是习近平总书记扶贫开发重要战略思想的精髓。帮扶方式要精准，紧盯“一户一策”因村、因户制宜，针对每一个贫困户确定具体的帮扶措施、制定管用的脱贫计划，种什么、养什么、享受哪些惠农政策，帮扶干部都要一清二楚。特别是怎么帮扶、采取什么措施，都要有详尽具体的计划，一次一次算好账、一件一件抓落实；因村派人要精准，把德才兼备、有民生情怀、有责任担当的后备干部选派到脱贫攻坚任务最艰巨、工作最急需的帮扶乡村，切实培养成惠农政策的宣传员、协调上下的组织员、村民矛盾纠纷的调解员，特别是要加强对驻村帮扶干部的管理，对表现突出的要大力宣传、提拔重用；对工作成效不明显、混日子的干部，要谈话诫勉、及时调换；督查考核要精准，做到对国家的脱贫验收标准熟烂于心，有的放矢，建立台账，对账销号，确保脱贫攻坚工作经得起群众“评判”、经得起组织“检验”、经得起媒体“曝光”。

第五，用好税收政策决胜脱贫攻坚。落实好扶贫领域税收政策是脱贫攻坚工作的重要内容。各级税务机关要落实好税务总局《关于加强脱贫攻坚税收优惠政策贯彻落实工作的通知》要求，抓实抓细《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》和新出台的扶贫领域税收优惠政策的贯彻落实。要认真落实省税务局、省财政厅、省农业农村厅、省扶贫开发办联合制定的《关于充分发挥税收政策作用助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》提出的xx项税收支持措施，通过多种媒介渠道，加强宣传辅导。熟练掌握政策内容和相关办税流程，着重结合本地区扶贫重点、区域特点、产业结构，有针对性地组织落实。要严格按照税务总局的部署要求，按季开展支持脱贫攻坚税收优惠政策落实情况总结分析工作，定期对xx个贫困县和x个尚未摘帽贫困县税收支持脱贫攻坚的专项优惠政策和重点普惠性优惠政策的落实情况、助力脱贫攻坚取得的积极效果开展“点面结合”分析，挖掘一些典型案例，做好政策落实效应总结分析工作，及时报送税务总局和省委、省政府。

第六，转变工作作风决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调，脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要大力弘扬严实、务实、扎实的帮扶工作作风，进一步厘清帮扶乡村脱贫攻坚的主体责任和帮扶单位的帮扶责任，切实在“实帮”、“会帮”上做文章，坚决防止官僚主义、形式主义，确保帮扶干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作。深入挖掘树立帮扶先进典型，严肃通报反面典型，特别是对帮扶工作中发生的违纪违规问题，发现一起严肃查处一起，促使脱贫攻坚工作始终保持清朗、顺利、高效，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强作风保证。

同志们，脱贫攻坚已进入决战倒计时，如期兑现脱贫攻坚“军令状”，没有任何余地和退路。我们要坚定不移地以习近平总书记重要讲话精神为指引，不折不扣落实省委、省政府和总局党委的部署要求，强化政治担当，坚决履行责任，以较真碰硬的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克贫困堡垒，为开创富民xx新局面、全面建成小康社会贡献税务力量。