强化监管切实提高产品质量安全

第一篇：强化监管切实提高产品质量安全

强化监管切实提高产品质量安全 宜宾县人民政府副县长 何 峰

食品是人类生活的必需品。食品质量与安全关系到消费者的切身利益和生命安全，已成为人们日常生活关注的热点。近几年来，随着政府对食品生产加工企业监管力度的加强和大力扶持，县内食品行业呈现良好的发展态势。同时，受经济发展特点以及饮食习惯的影响，我县食品加工基本停留在传统的食品行业,并带有明显简单化和随意性的特点，小作坊、小企业、小食摊大量存在，食品配套产业缺乏，农副产品缺乏标准化技术引导，食品流通领域、餐饮行业无科学的产品溯源制度和质量控制手段，致使我县食品质量环境不容乐观、质量水平不高。

一、宜宾县食品行业现状

全县有食品生产加工企业163 家，其中54家取得市场准入资格，有食品生产加工小作坊109家，基本属于传统食品行业和简单的农产品加工企业。长期以来，我县食品生产、加工、销售企业众多，且生产规模小，产品结构单

一、档次偏低，食品行业缺乏个体自律，产品质量把关不科学。通过2007年的食品等产品质量安全专项整治，100%的食品生产加工企业签订了食品安全承诺书，食品流通领域经销户90%建立了进货查验程序，产品质量溯源体系基本建立，餐饮经营户环境卫生意识大幅提升，大部分餐饮从业人员能够持证上岗，食品安全环境得到了一定的改善。

二、存在的问题及原因

（一）规模小，产业布局不合理。我县食品加工业生产力水平较低，发展参差不齐，生产加工仍以传统的食品加工业为主。如糕点、酱油、大米等多是生产程序和设施相对简单、人员要求相对较低、生产设备简陋的传统工艺，普遍呈现“多、小、散、乱、差”的特点，造成食品行业素质不高，规范性相对较低，短期内难以提高生产水平，整个行业难以做大做强。同时，我县没有食品机械、食品添加剂等生产企业，食品原材料由外地购入，生产成本较高，其他新兴食品行业难以立足，导致我县食品行业配套生产链难以形成。

（二）质量控制手段缺乏。生产环节上，我县以小作坊为主的食品产业格局决定了难以根本把关产品质量。小作坊加工条件简陋，生产设备简单，有的仅靠手工操作，生产和生活区不分，无清洗消毒设施、无防蝇防鼠措施、无防交叉污染措施，因而质量安全难以保证。小型生产企业人员流动性强，大多无质量专业人员，仅靠一些有一定经验的熟练工负责生产环节，原材料及成品的把关仅靠经验，质量的好坏凭市场的反应。这类企业占我县食品企业的95﹪以上。同时，小作坊业主文化素质较低，对产品质量重视不够甚至不重视，根本谈不上质量控制和质量管理。流通环节上，食品销售者多为个体工商户，缺乏系统的进货查验程序。如生鲜食品、食品原料和主食食品等多在集贸市场和饭店出售，少量在超市销售，其质量基本取决于初步的农业生产管理，销售又缺乏追溯机制，质量控制不到位。

（三）监督管理困难。我县地域广阔，乡镇食品加工点散布，这些食品加工点多为小作坊和个体工商户，又是当地经济的组成部分，生产成本低、季节性较强、产品流动快、无规范的账目管理，这些因素都致使监管和处罚难度加大。同时，通过简单的取缔与优化发展环境和解决就业问题本身就存在矛盾，这些都对监管工作提出了更高的要求。

（四）食品质量安全意识淡薄。一是部分企业负责人质量意识淡薄，对食品质量安全管理重视不够。质量出了问题，到处找门路，为自己开脱；二是消费者质量意识不高，法律意识不强。大量农村消费者买到劣质食品，健康受到损害，不知道或不去投诉；部分消费者尤其是农村消费者不具备辨别知识，选购食品时重价格、轻质量的观念仍然存在。

三、对策建议

（一）改善产业格局，扩大产业规模。一是做大规模。要立足现有特色食品和传统食品，依靠龙头企业，努力带动我县食品产业向规模化发展。我县应立足于现有的特色传统食品，如合什手工面、合什花生、柳嘉醋、潮糕等，以特色为契机，既对现有特色进行深度挖掘，同时又开发全新的特色食品种类，以整合资源，形成合力，造就特色食品品牌，实现规模化发展。对重啤、汇宝肉制品等龙头企业，应大力扶持，积极提供政策服务，实施品牌战略，以品牌铸就信誉，扩大市场占有率，促进经济增长。相关部门要结合我县实际，积极制定食品发展规划和具体实施方案，建立食品工业配套产业链发展管理体制，把食品配套产业链发展目标纳入经济发展计划，确保其发展目标的顺利实现。二是积极引导，规范管理。要积极鼓励众多的小企业、小作坊，采取集中生产和建立合作组织的方式，把分散独立经营的小家小户组织起来，统一管理，统一生产规范，统一检测产品，统一挂牌销售，加强规范管理，变“堵”为“疏”，引导他们走守法经营、清洁生产的道路。只有这样，才能让这些小企业、小作坊从暗处走向明处，发挥自己灵活经营的特点，规范进入市场，彻底消灭管理“盲区”，杜绝违规生产，确保食品安全环境进一步好转。三是优化发展环境，进一步整顿和规范市场秩序。要切实强化措施，加大查处力度，杜绝违规使用农药、化肥，为农副产品生产和兽禽饲养提供安全、洁净的社会环境。继续抓好标准化生产基地建设，积极推进科学先进的种植、养殖技术，大力发展绿色农业、有机农业，鼓励食品加工企业到主产区建立跨区域的原料基地，引导原料基地实现规模化生产，确保加工企业货源稳定发展。同时，对食品工业及其配套产业项目安排给予重点支持，安排农业产业发展专项资金用于食品工业技术研发、基地建设以及设备引进方面的贷款贴息，并依法给予税收优惠。

（二）强化监管，切实保证食品质量准入安全。一是强化准入监管。质监部门要严格依据市场准入制度把好食品第一关，切实规范用量和使用方法，严禁不合格产品进入市场。对国家要求纳入市场准入管理的食品，要鼓励企业取得准入资格；对暂不具备条件的企业，要积极帮扶，提供技术支持和政策引导，强化企业规范生产意识；对完全不具备条件的生产加工作坊，要进行重点监控巡查，发现问题及时处理；对证照不齐且生产条件极端恶劣的加工点，要及时坚决取缔或改造。二是强化市场监管。要以大型批发市场、商场和超市作为示范点，进一步建立完善食品质量进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺和不合格食品立即撤柜召回制度。进一步强化农村食品安全监管，要以村、组为单位，切实落实监管责任人和信息联络人，发现不合格产品及时通报，对行为人进行严厉处罚，并坚决予以下柜。切实加强环境卫生监管，认真落实健康检查制度，对不符合卫生条件的经营户予以坚决取缔。继续做好定期抽查、专项检查和综合检查工作，深入开展食品等产品质量安全专项整治。三是强化社会监督。要建立完善举报奖励机制，公布举报投诉电话，切实调动社会各界的积极性，进一步加强对食品等产品质量安全的监督。各乡镇、村（社区）、村（居）民小组要建立举报投诉网络，在商场、超市、集贸市场、批发市场等食品销售的大型区域张贴“12315”“12365”举报电话。

（三）深化整治，切实提高食品等产品质量安全整体水平。一是完善机制。继续把食品等产品质量安全专项整治纳入重要议事日程，并结合实际研究制定本乡镇、本行业的重点产品、重点地区、重点单位的专项整治方案，切实加强目标管理和考评工作，进一步建立完善监管长效机制和应急救援体系。二是强化责任。继续强化地方政府对食品等产品质量安全负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任的工作意识，严格落实整治责任，严肃责任追究，做到责任到人，工作到位，确保专项整治有序有效推进。三是协同作战，严厉打击。县质监、工商、农业、卫生、药监、经商、畜牧等相关部门既要分兵把口、各司其职，又要密切配合、协同作战，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合打击局面。要进一步加大打击整治力度，对专项整治发现的各类违法违章行为，要严厉打击，决不手软。四是强化宣传。要继续多角度、全方位、深层次宣传专项整治的重大意义，深刻揭露假冒伪劣产品的社会危害性，及时曝光各类制假售假行为，切实提高全民质量法制意识和道德观念。

第二篇：强化质量体系,提高产品质量 感想

强化质量体系，提高产品质量

质量是企业的生存之所在，员工是企业的主人，质量的提高需要大家共同努力、共同参与。这需要我们每个员工以主人翁的精神切实参与到公司的生产工序中来，并积极为企业的生产和管理进言献策。质量影响公司的信誉，是公司的命脉之所在，公司的发展是靠公司有众多同甘共苦的团队,在互尊，互利、互助的前提下而铸就。公司美好的明天主要体现如何提高产品质量。

众所周知，质量是企业生存的空间。加强质量管理是一项必不可少的内容。从分线切割到数线挽线，从拧线到注塑，每一步既要重视产量，又注重产品质量。如果做产品不严格认真细致，将给其他工序带来诸多不便，影响产品质量，造成不必要的浪费与损失。

强化生产过程管理，要严格的控制生产过程，其中包括对产品的质量管理与操作人员的自觉性，主动性。比如我们脚线班的操作人员要主动寻找问题，而不能只是被动听从别人提出的整改要求，同时加强各道工序交流与合作，及时找出问题，解决问题。每个工序之间的成员要互相学习，取长补短，在工作质量和产品质量上都有质的提升。

严格规范各项制度。要完善内部规章制度，规范我们员工的行为。按照各班组的工序制定出合理的制度，天天监督，日日检查，久而久之就形成了一种习惯，同时通过规范作业员的工作行为和公德素养，增强员工的责任心，从而使产品质量稳步提升。

树立质量标兵。员工的技术水平、思想素质及精神状态都直接影响产品的质量。思想决定行动，行动养成习惯。我们在个道工序中优

中选优，成为班组中的先进劳动群体。质量标兵可以通过班前会讲解分享自己的工作心得，工作技巧，使存在不足的员工有效的吸取经验，从而尽快的提高个人的操作技能，在互相学习中也能加强质量意识教育，使员工在潜移默化中提高个人素质。

不定期的培训学习。不定期的组织员工学习工艺标准和相应的工艺管理实施细则，使其形成规范的操作意识。另外，有针对性的开展专业岗位技能培训、岗位练兵、岗位竞赛等，可使操作人员发挥最佳的工作潜力，更多的为“三创一建”活动出谋划策，提高员工思想的活跃性。

总之，强化质量体系，提高产品质量，需要我们每个人共同努力，提高自己的劳动素养，加强自己团队的协作精神,使我们的产品质量更上一层楼。

第三篇：如何抓好安全 提高产品质量

如何抓好安全 提高产品质量 班组是企业的细胞，使企业的基本组成单位，班组的安全直接影响到企业的安全，只有班组的安全生产工作搞好了，企业的安全生产工作才会有保障。搞好班组的安全生产工作就必须加强班组的安全管理，办钻圈活动作为般钻圈管理的一种有效手段，在班组安全管理中起着举足轻重的地位。

一、班组安全建设的重要性

班组是工业企业的基层，是加强企业管理、搞好安全生产的基础。随着经济体制改革的深入，企业的安全生产工作逐步加强。但是，伤亡事故多、职业危害严重的状况还没有根本好转。据大量事故案例分析，90﹪以上的事故发生在班组，80﹪以上的事故由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的。因此，在现有的条件下，加强班组安全建设是企业加强安全生产管理的关键。在现代企业生产经营管理中，作为企业管理最小基层的单位班组来说，是直接关系着企业安全生产的重要“部门”。班组既是企业生产运行的前沿阵地，又是完成好企业各项生产任务的首要前提。部门要努力把班组安全生产防事故工作做细做扎实，杜绝各种事故隐患的出现，必须着手具体地抓好抓实班组各项管理工作，确保企业又好又快持续发展。

二、班组提高产品质量的对策

1、强化质量意识教育。强化质量意识是抓好班组产

品质量的思想基础，进行质量意识教育。首先职工必须牢固树立“质量第一”的思想，懂得产品质量如何是关系企业前途命运的问题。优质产品能给企业带来兴旺和发达，劣质产品会导致企业亏损，甚至倒闭。作为企业的主人，物质产品的直接生产者，要有企业光荣我光荣、企业受益我受益、我与企业共命运的高度主人翁责任感。以一流的工作质量，为社会生产出优质产品。

2、严抓平稳操作。平稳操作就是要稳定工艺。一是 抓好交接班，交接班是老街上一班生产、工艺、质量、安全、设备运行及遗留问题的过程。对于稳定下一班生产工艺和质量至关重要，要严格按交接班要求进行交接。二是严格执行操作规程。要求班组成员能熟练掌握技术规程的主要内容，如工艺操作法、工艺条件、工艺参数、安全技术要求等，都严格按照技术规程进行操作，特殊情况听从班组长或上级指示进行调整。三是开展岗位练兵，提高技术素质。以连基本动作、基本技能和学习基本理论为主，紧密结合生产实际，进行实际训练，通过岗位练兵活动，不断提高职工的技术水平，增强岗位实际操作本领。

3、完善岗位质量负责制。建立完善岗位质量负责制是 确保产品质量的可靠保证。在生产过程中和工作中必须严格执行。质量负责制执行情况要与班组经济责任制挂起钩

来，做到质量优就重奖，质量劣就重罚。实现对产品质量自我控制、自我检查、自我保证，从而实现优质高产，提高经济效益，加强企业发展。

在加强班组建设的工作中，充分发挥广大员工的聪明才智，集思广益。充分调动员工的积极性、创造性，关心企业生产、安全、效益及精神文明建设工作。使管理工作再上一个新台阶。

第四篇：强化监管

计生工作讲话稿评议

《强化监管,狠抓落实,力促人口和计划生育工作再上新台阶》（稿一）从组织领导、责任分工、政策宣传、督查指导和落实投入等五个方面明确了计划生育工作的方向，具有一定的思想指导性，突出监管工作和政策宣传的重要意义。

《突出重点，突破难点，力促人口和计划生育工作再上新台阶》（稿二）确立了我市计生工作的突出问题，即海原人口出生率较高和流动人口计生工作疏漏大，并将此作为今后计生工作的重点、难点问题，为今后工作的展开指明了具体方向。

经过对比分析，从整体上看，稿一比较全面地提出了计生工作的总思路，政策理论较强，但是比较笼统，对本市计生工作现状缺乏实际指导意义。稿二在政策导向的基础上更能突出“落实”，摆出了我市海原县在计生方面存在的实际问题，这使全市的计划生育工作目标更明确，据此提出的措施，具有目标明确、中心突出的特点。从而对基层基础工作提出了更高的要求。尤其提出集中整治“两非”是有效遏制性别比失衡的一项重要举措，用与时俱进的人口理论指导了工作实践，从而在实际工作中得到创新。同时注重对过程的管理，让基层工作有章可循。

第五篇：提高产品质量,保障消费安全

提高产品质量，保障消费安全

当今社会，与人们生活息息相关的消费品安全日益成为广受关注的话题。

“消费品安全关系人类的健康安全，不仅是利益问题，更是责任问题。”国家质检总局局长支树平说，消费品安全是一个全球性的问题，需要各国加强协作，共担责任。

我们正处于一个供应链全球化的时代：一个产品，可能在一个国家设计，用第二个国家的原料，在第三个国家制造出来，再进入到第四个国家的市场。要应对供应链全球化带来的挑战，各国就必须在消费品安全问题上责任共担、互相合作。

面对日益复杂的消费品生产工业链，消费者不再是被动的接受者，而成为市场的积极参与者。目前的市场预警体系能够快速通报并交换信息，有能力采取紧急措施，因此消费者的积极反馈对消费品安全有着重要意义。

近年来，有不少超市为了充分利用有限空间，在楼梯上都摆放了货架，陈列着货物。而按照消防有关规定，公共场所包括购物场所的楼梯是安全通道，是不允许占用的。

每次环顾其间人来人往的景象，心里不禁为这些超市里的工作人员和购物者们担忧。经营者为了多赚几个钱，不惜拿消费者及员工的生命安全冒险，如果一旦发生火灾等事故，后果不堪设想。

作为经营者，应当把安全保障放在首位，这不仅是对自己负责，更是对消费者负责。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者享有九项权利，其中第一条就是人身、财产不受侵害权。消费者在购买，使用商品和接受服务时，有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。第五条是获得赔偿权。消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。

尽管经营者大多知道有这么一条法律规定，但在追求利润最大化的过程中，还是有不少商家漠视购物场所的安全保障。下面几种情况，是普遍存在的，也是比较突出的：

一些商家明知商场里有小偷，却不配合有关部门予以打击。有的虽在商场内挂出，“注意钱包，小心扒手”的警示标牌，但没有相应的保安措施。认为悬挂了警示牌，商家便尽到了责任，消费者就该自我保护，出了问题，消费者就无权向商场提出索赔要求。事实上，有很多消费者遇到此类事件时，总是自认倒楣。但从法律的角度讲，挂了警示牌，商场也要负责任，《消法》的第一条和第五条就是法律依据。还有一些超市为了防止不良顾客偷拿，要求顾客存包，并设立了存包处，但谢绝贵重物品的存放，这也是不对的，超市既然要求存包，就应当免费代劳，且不论物品贵重，都有责任保管好。如果消费者在购物场所出现了贵重物品的丢失，仍然可以援引《消法》第一条和第五条，依法进行索赔。

更有一些超市和商场，无端怀疑消费者，动不动就对消费者进行讯问、搜身，或私设公堂、非法拘禁消费者，使消费者的人身自由

权、人格尊严受到侵害。这样的商场不仅要赔偿消费者人身财产方面的损失，更要赔偿精神损失。目前国内因侵害消费者人身权而被消费者告上法庭的案件很多，最大的一起赔了5万元。

购物需要安全保障，只有安全得到保障，消费者才能轻松购物、愉快消费。不能对消费者安全负责任的商场，信誉度必然要大打折扣。明智的商家，应当从长远利益着想，保证消费者的购物安全。

作为消费者，应到那些信誉度高、安全有保障的购物场所购物。如果因购物受到人身、财产损害，就要拿起法律武器，向工商、消协、法院等部门投诉，为自己讨回公道。

“消费与安全”需要社会各方面的共同努力。首先，各级政府有关部门要以党委政府关注、广大消费者关心、社会各界关切的消费领域重大问题为切入点，深入开展各类市场专项整治，严厉打击制假售假、虚假宣传等违法行为，强化流通领域商品质量检测，定期发布消费警示，预防和制止危害消费者人身、财产安全的行为，切实维护好消费者的合法权益。其次，经营者要严格遵守法律规定，自觉履行社会责任，认真践行诚信经营理念，向消费者提供符合“放心消费”要求的商品和服务，不做有损消费者利益的事，让市场规范有序、充满活力。各级行业组织也要加强行业自律，完善行业规范与相关标准，督促企业提高产品与服务质量，提升服务理念和水平，共同创造健康良好的消费环境。第三，各级消费者协会要把消费者投诉反映集中的商品和服务作为重点，综合运用调解、信息披露和社会评议等多种方式，努力化解消费纠纷和矛盾，切实担负起推进消费维权、提振消费

信心、构建消费和谐、促进经济发展的重要职责。第四，新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，及时、真实、客观地反映消费者的意见和愿望，多形式宣传科学消费，倡导安全消费、环保消费，积极为提振消费信心、扩大消费需求营造氛围。同时，广大消费者也要提高安全意识，积极理性消费，合理合法表达维权诉求，依法维护自身合法权益。

“提高产品质量，保障消费安全”是一项长期、艰巨而光荣的任务，不仅各地各单位要高度重视消费者权益保护工作，加大力度，多措并举，我们作为消费者也要有强烈的质量安全保护意识，这样才能共同营造一个健康、安全、放心的消费环境！

陶正修 男 合肥学院 11级资源环境与城乡规划管理专业 本科 ***