以人为本提素质固本强基惠民生

第一篇：以人为本提素质固本强基惠民生

以人为本提素质固本强基惠民生

做二七环保系统引航员

吴书记在全市转变领导方式创新党务工作大会上的讲话高屋建瓴，深刻精辟，主题鲜明，内容丰富，围绕“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的目标，强化群众观点，转变领导方式，创新党务工作，为做好新时期工作明确了目标、指明了方向，读来感悟颇深。

一、人民群众实践是创新之源。“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”毛泽东同志用大众化、通俗化的生动和形象的语言，高度概括了马克思主义关于历史唯物主义基本观点的真谛。群众路线是我们党的独创，是党的根本工作路线，也是党的根本的领导作风和工作方法。强化群众得失，坚持群众路线，善于用真诚服务团结群众，善于用政策法规引导群众，善于在实践中向群众学习，善于把群众的意愿呼声变为决策依据，善于把党委政府的决策部署变为群众自觉行为，践行一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作方法，将党的正确主张变为群众的自觉行动，实现固本强基惠民生的生动局面，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，达到依靠群众推动工作落实和提升的目的。

二、深入基层调研是创新之本。2012年是抢抓中原经济

区、郑州都市区建设机遇，实施“十二五”规划、加快推进经济社会发展跨越的关键一年，全省各地到处一片大干快上、只争朝夕的热火场面。我们将以“走基层、转作风、改文风”活动为载体，通过“三个三分之一”（三分之一的班子成员调研、梳理指导本单位开展群众工作；三分之一的班子成员带队深入基层；三分之一的职工参与基层群众工作）全力践行“六步工作法”，深入开展工作调研，通过在基层找亮点、向群众学经验，努力在实践中寻找创新的灵感，使自己的思路得到启发，经验得以积累。工作中坚持“一看二听三问四理五析六回访”。即，一看：上门入户，深入厂房车间、田间地头实地察看，掌握基本情况；二听：召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声、掌握民情、了解民意；三问：选择不同层面不同对象发放调查问卷表、征求意见表，接待来访，进一步掌握重点情况；四理：梳理汇总意见建议；五析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意。六回访：为保证下基层活动真正达到解决问题、推动基层环保工作的目的，针对每一件解决的问题都由驻局纪检组带队不定期回访，并将情况向局党组如实反馈，及时查漏补缺，保证解决问题彻底有效、有始有终。

三、思想政治建设是创新之基。俗话说，基础不牢，地

动山摇。“服人者，以德服为上，才服为中，力服为下。”也就是说，力服只能驾驭一般人，才服则要告诉别人怎么做，而德

服则根本不再用你多操心就可以落实得很到位。古往今来，擅长德服教育者不乏其人，论才干、论智慧、论能力，刘备与诸葛亮不相上下，但刘备以他宽厚、谦虚、求贤若渴的高尚人格，使才华横溢的诸葛亮“鞠躬尽瘁、死而后已”，辅佐其创下“三分天下有其一”的霸业。日本著名的企业家松下幸之祝视员工为亲人，在员工生日之际送上生日礼物，礼物虽轻但足以赢得人心，使松下成为著名的大企业。在“法治”社会的今天，“德治”作用同样不可小觑，实行“法治”+“德治”双管齐下，部门间加强沟通、协调，侧重精细化管理，形成相对一致的工作理念，用我们自身的人格力量感召人、凝聚人、影响人、说服人，让广大干部和群众心服口服。国家领导人已充分认识到德服的重要性，从党的十四大以来就开始强调德服教育。我们也应该积极探索，通过一些潜移默化、不空洞、不虚无的宣传教育及宣传模式，探索宣传新模式、新方法，引导和激励社会公众主动参与乃至配合我们的工作，将以德服人的传统思想教育发挥到淋漓尽致。就拿现在的城市管理工作来说，大到单位工作不力造成财政扣款；小到对路边的小摊贩的处罚等等，出现问题采取财政扣款实施有偿整改，使财政监督本义不再是一种工作的动力，而直接成为一种压力。如果我们通过设立便民早市规定出摊时限等措施允许商贩的存在，这样既方便群众，又不影响周边的环境，群众也更容易从内心理解和接受。

四、全面抓好落实是创新之标。“实干+敢干+技巧”才能使工作落实加快进度，提高效率、保证质量，达到事半功倍的效果。我们要以善于共事谋事、能干事并干成事为基本思路，坚持做到“思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行”，一心一意谋事、扎扎实实做事。一是率先垂范，善于主动决策。以强化作风建设为载体，坚持大事讲原则，小事讲风格，抓班子带队伍，充分发扬“勇争一流、敢为人先”的精神，形成千斤重担大家挑，齐心协力干工作的良好格局。二是强化意识，把好环评审批关。以推进主要污染物减排为主线，成立专项环评服务组，严把项目审批关，建立企业信息联络员制度，印制服务联系卡和项目环评建议告知书，设臵企业服务热线电话，全力服务区重大建设项目、重点工程，帮助企业尽快解决环评问题。三是团结协作，规范执法。以开展“蓝天行动”为突破口，围绕“全心优化发展、用心保护环境、真心服务民生”，保证执法权限法定化、责任明晰化、程序公开化、行为规范化、内容合法化，努力提高依法管理水平；建立约束机制，实行首问负责制，对执法人员执法的公正性、程序的规范性等进行明查暗访，杜绝执法人员徇私舞弊行为；落实“三严”制度，即严把现场取证关，严把法律文书制作关，严把处罚决定执行关，提升综合服务能力。

为了切实肩负起“挑大梁，走前头”的光荣使命，我们将

始终保持昂扬向上的精神，立跨越之志、行跨越之为，恪尽职守、不辱使命，心往一处想，劲往一处使，精心谋篇布局，坚定务实重做，为中原经济区和郑州都市区建设添砖加瓦。

第二篇：强基固本、服务民生心得体会

精选范文:强基固本、服务民生心得体会(共2篇)自深入学习实践科学发展观活动开展以来，郭溪镇围绕“强化基础固根基、转型升级促跨越、改善民生筑和谐，开创郭溪科学发展新局面”的实践总载体，精心组织，周密部署，做好“六个注重”，确保学习实践活动开好局。

―――注重组织领导。按照区委的部署，该镇及时成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对学习实践活动的领导和对重大问题的研究把关。并制定实施方案，明确部署任务，形成党委书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员认真抓的工作格局。

―――注重思想发动。召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，进行全面动员部署。各村（居）、部门、企业按照统一安排，相继召开各支部动员大会，镇班子领导进行分片宣讲，使广大党员群众更准确的把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、活动载体、重点任务和工作步骤。

―――注重创新形式。在学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践活动等有机结合，创新学习方式，拓展学习途径，深化学习内容，提高学习质量。10月1日，组织党员群众观看国庆阅兵大典，组织志愿者开展“我为郭溪建设献力量”横幅签名活动等。

―――注重营造氛围。结合学习实践活动主题，制作大型户外宣传广告牌，分别在镇中心或人口流动大的地方悬挂宣传条幅进行集中宣传，学习实践办还印发致全镇党员的一封公开信，向广大群众宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则以及要着力解决的重点问题等。已制作大型户外宣传广告牌3个，悬挂宣传标语116条，印发宣传单xx份。

―――注重宣讲效果。大宣讲启动后，镇班子领导通过专题讲座等形式，深入村（居）、部门、企业开展宣讲活动，深受群众欢迎。截止目前，该镇宣讲场次已达40场。通过宣讲，全镇党员对如何更好地贯彻落实科学发展观的重大意义和精神实质以及科学内涵有了深刻的理解。

―――注重调查研究。专门召开班子会议，成立6大课题调研组，围绕村级队伍组织建设、郭溪镇城市化进程、工业企业转型等6大课题开展专题调研，充分了解掌握情况，找准存在的突出问题，认真分析总结，提出对策措施。

下阶段该镇将以求真务实的态度，真抓实干的作风，推动学习实践活动的深入开展，努力解决群众反映强烈的突出问题，使学习实践活动既重实效又体现地方特色。[强基固本、服务民生心得体会(共2篇)]篇一：固本强基学习心得-固本强基学习心得 目前，以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，正在全党范围有步骤地展开。这是党中央在深入研究新形势新任务和党员队伍状况基础上做出的重大决策。我校党支部组织了多次的主题鲜明、组织有序的党员学习活动，通过近一段时间的学习，自己在思想上、认识上都有了很大提高，更加进一步认识到党中央决定开展这次教育活动的重大意义。

在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念[强基固本、服务民生心得体会(共2篇)]，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

深刻理解、准确把握新时期保持共产党员先进性的基本要求，就是胡锦涛同志阐述的“六个坚持”：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这“六个坚持”指明了保持共产党员先进性的前进方向。“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性。做“三个代表”重要思想的坚定实践者，是保持共产党员先进性的根本要求。因此，在这场教育活动中，我作为一名党员，应该做好以下几个方面：

一是要不断加强理论的学习，增强思想敏锐性和政治鉴别力。江泽民同志

多次强调：“没有思想上的过硬就没有政治上的过硬”，“理论上成熟是政治上成熟的基础”。人的头脑，正确的思想文化不去占领，消极错误和腐朽的东西就会侵入。思想的庸俗，根本原因就在于理论政策水平低，思维层次低，缺乏应有的敏锐性和鉴别力。因此，加强革命理论的学习是防止思想庸俗化的根本之举，也是坚定理想信念，达到政治上过硬的根本之举。就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线方针政策，树立共产主义世界观、人生观，掌握马克思主义的立场、观点和方法，用先进的思想武装自己，用进步的东西抵制错误的东西。否则，就容易被消极落后、腐朽陈旧的思想文化所迷惑。

二是要树立崇高的理想追求，摈弃低级趣味。一个人的人生追求越高，精神就越充实，情操就越高尚；反之，一个人追求的是低级趣味，那么精神境界就越低，思想必然庸俗。由此可见，摈弃低级趣味，追求崇高的人生理想，培养自觉的牺牲奉献精神，兢兢业业干事业，就可以使一个人思想充实，精神振作，有所作为，非但对那些腐朽没落、消极落后的东西不感兴趣，趋而避之，而且还会自觉抵制，不至于受侵袭受腐蚀。特别是在当前思想文化多元，社会关系复杂的情况下，尤其要保持高尚的人生追求。

三是要理论联系实际，学用结合。最高、最好的理论不去指导实践，不用于实践，都是空的、没用的理论，只有理论与实践相结合，用理论指导实践才能做到学以致用，才能真正做到为教学服务。作为一名党员，如何才能保持共产党员的先进性，我认为，最根本的就是，按照党的宗旨要求，认认真真、踏踏实实为做好本职工作，只有这样，我们才能够称得上是一名合格的党员。

篇二：强基层心得体会

强基层心得体会 加强基层建设及管理是完成图书馆全年工作目标的重要保障。北区图书馆作为全校图书馆的重要组成部分，这就要求我们在日常工作中，要加强于学院多沟通、多交流，查找工作中存在的问题。尤其针对新近大学生，因他们刚刚入校，在借阅过程中缺乏经验以及不熟悉相关流程。这就要求我们加强专业培训学习等工作，带领他们一起解决实际学习中所遇到的各种问题，确保学中有乐。

重点学习总书记“两个坚定不移”重要批示精神（坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移地将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒），重点围绕如何落实“三个不能削弱”（基层工作只能加强不能削弱、基层党的组织建设只能加强不能削弱、兵团维稳戍边能力只能加强不能削弱）要求，加强基层党组织建设，牢固树立大抓基层理念，勇于实践、抢抓机遇、真抓实干、改革创新，多为师生群众办实事、办好事、解难事，在服务改革、服务发展、服务民生、维护稳定中充分发挥党员干部的模范作用开展研讨。教育引导处级以下党员干部牢固树立抓基层打基础意识，服务基层、奉献基层、扎根基层，着力把夯实基层基础各项任务措施抓好抓实，努力成为强基固本的推动者。

一、以书为本的管理服务模式的局限

片面追求馆藏的大而全，漠视学生和教师需求盲目采购、重复采购或凭个人喜好的现象屡见不鲜；为达到一定大学等级评定标准的藏书量而重复采购大量小册书；浪费大量的人力、财力、物力，投入毫无价值的所谓旧书修补之中，致使藏书数量大量增加书库容量书满为患，而真正有价值，流通频率高的书刊廖若星辰，学生和教师仍然抱怨借不到想看的书。

二、建立以学生和教师为本的管理与服务模式

[强基固本、服务民生心得体会(共2篇)] 大学图书馆已不是学生的“

完成图书馆全年各项工作而努力奋斗，坚决做到以下七点：

1、全面负责图书馆的日常管理工作，认真履行岗位职责，遵守各项规章制度。

2、负责制定图书馆发展规划和计划，积极主动为教育教学和学生成长提供服务，严格按照有关规定完成书刊资料的采集、分编、上架和借阅工作。

3、努力学习和熟练掌握图书管理业务，按照《中国图书馆图书分类法》做好图书的分类、编目。新书要及时上架，投入使用，努力提高图书的利用率和周转率，使图书馆业务工作规范化、精细化和现代化。

4、做好馆藏书刊的验收、登记、造册工作，保管好各类报纸、期刊、杂志，定期装订成册并编目归档。保持资料完整无损，便于读者查找。

5、做好破旧图书和有重要价值资料的修补、装裱工作，提出馆藏的注销、剔除意见。

6、负责图书排架、整架，做好各类统计、清点与记录工作，图书书标、卡片、登录号、索书号、帐目要清楚，做到书账相符。

7、帮助和指导学生借阅图书和查找资料，严格借阅手续，教育学生爱护图书，归还时做到不污损，不丢失，不无故延期。

总之，我们正在经历从传统图书馆向电子化、网络化图书馆的战略决策时，作为教学的前沿阵地，也应该考虑把图书馆的工作重心从书本位向人本位转移，以学生和教师为本、以教学为中心，提高大学图书馆管理服务水平，采用新的规范、新的模式促进大学教育事业更进一步的发展。2

第三篇：强基固本、服务民生心得体会

自深入学习实践科学发展观活动开展以来，郭溪镇围绕“强化基础固根基、转型升级促跨越、改善民生筑和谐，开创郭溪科学发展新局面”的实践总载体，精心组织，周密部署，做好“六个注重”，确保学习实践活动开好局。

―――注重组织领导。按照区委的部署，该镇及时成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对学习实践活动的领导和对重大问题的研究把关。并制定实施方案，明确部署任务，形成党委书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员认真抓的工作格局。

―――注重思想发动。召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，进行全面动员部署。各村（居）、部门、企业按照统一安排，相继召开各支部动员大会，镇班子领导进行分片宣讲，使广大党员群众更准确的把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、活动载体、重点任务和工作步骤。

―――注重创新形式。在学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践活动等有机结合，创新学习方式，拓展学习途径，深化学习内容，提高学习质量。10月1日，组织党员群众观看国庆阅兵大典，组织志愿者开展“我为郭溪建设献力量”横幅签名活动等。

―――注重营造氛围。结合学习实践活动主题，制作大型户外宣传广告牌，分别在镇中心或人口流动大的地方悬挂宣传条幅进行集中宣传，学习实践办还印发致全镇党员的一封公开信，向广大群众宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则以及要着力解决的重点问题等。已制作大型户外宣传广告牌3个，悬挂宣传标语116条，印发宣传单XX份。

―――注重宣讲效果。大宣讲启动后，镇班子领导通过专题讲座等形式，深入村（居）、部门、企业开展宣讲活动，深受群众欢迎。截止目前，该镇宣讲场次已达40场。通过宣讲，全镇党员对如何更好地贯彻落实科学发展观的重大意义和精神实质以及科学内涵有了深刻的理解。

―――注重调查研究。专门召开班子会议，成立6大课题调研组，围绕村级队伍组织建设、郭溪镇城市化进程、工业企业转型等6大课题开展专题调研，充分了解掌握情况，找准存在的突出问题，认真分析总结，提出对策措施。

下阶段该镇将以求真务实的态度，真抓实干的作风，推动学习实践活动的深入开展，努力解决群众反映强烈的突出问题，使学习实践活动既重实效又体现地方特色。

第四篇：固本强基促均衡 统筹发展惠民生[最终版]

固本强基提质量 均衡发展惠民生

——关于推进教育均衡发展的调查报告

一、基本情况

近年来，在省、市坚强领导下，在各级教育部门的大力支持下，县委、县政府高度重视教育工作，坚持教育优先发展战略，全面贯彻落实中、省教育工作会议精神，教育改革不断深化，办学条件持续改善，校园面貌明显改观，教育管理日趋规范，全县教育事业得到健康持续发展。目前，全县拥有各类中小学校 所，其中普通高中4所，职教中心1所，初级中学 所，小学 所；教职工 名、中小学生 名；现有公办幼儿园 所，在建公办幼儿园 所，民办幼儿园 所，全县入园幼儿 名。天度等4个镇被命名为省级教育强镇，召公等3个乡镇被命名为市级教育强镇。创建市级素质教育示范校17所、省级示范高中1所、省级标准化高中3所、省级示范初中3所、省级文明校园4所、省级绿色示范学校2所、省级示范农技校7所，我县先后被评为全省“两基”工作先进县、县、全省义务教育均衡发展合格县，教育综合实力显著增强，为“双高双普”合格县创建奠定了良好基础。

二、主要做法

高质量、高水平普及九年义务教育和高中阶段教育、学前教育工作，是国家对基础教育改革与发展提出的新要求。2012年，县委、县政府适时提出举全县之力，创建省级“双高双普”县的宏伟目标，经过半年多的实践，取得了一些成绩。我们的主要做法是：

（一）夯实责任，强化领导抓落实 扶风自 年通过省政府“义务教育均衡发展合格县”评估验收之后，立即将工作重心转移到“双高双普”创建上，以“双高双普”总揽全局，各项工作稳步推进。一是强化领导。县委、县政府将“双高双普”工作纳入社会事业发展的大盘子，列入县域经济发展总体规划优先安排部署。成立以县委书记为顾问，县长为组长，人大、政府、政协分管联系教育工作的领导任副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，在教体局设立办公室，建立了局长包片、股室工作人员包校、校长负责的工作机制。负责对“双高双普”创建工作进行统一部署，统一协调，解决工作中的重大问题和主要困难。二是夯实责任。要求各级各部门把“双高双普”创建工作作为一项严肃的政治任务，作为“一把手”工程，切实做到思想、组织、责任“三落实”，领导、宣传、措施、工作“四到位”。特别是近年来，随着党政领导干部履行教育工作职责考核和教育优先发展问责制等工作的深入开展，我县及时调整工作思路，建立完善了县级领导包镇、部门联校、镇政府负责、教育部门主抓的“双高双普”工作目标责任制、督导评估制和考核奖惩制度，与各镇、有关职能部门签订教育工作目标责任书，形成了举县一致抓创建的强大合力。三是统筹安排。为确保“双高双普”顺利实施，2012 年初，县教体局组织相关专家先后3次深入到全县8个镇 所学校，实地查看学校办学条件，充分听取各方面意见建议，在基本掌握我县教育现状的基础上，再次组团赴千阳等县参观考察、学习经验，依据调研情况，制定了《扶风县“双高双普”工作实施方案》。2012 年10月17日，县委、县政府召开教育工作暨“双高双普”推进会，印发《关于实施教育创强工程的意见》、《关于“双高双普”工作实施方案》、《关于对各镇、县级各部门履行教育工作职责进行督导考核的通知》等多个配套文件，有力推动我县“双高双普”创建工作强力开局。

（二）多措并举，强力推进提水平

一是改革创新，促进教育事业内涵发展。抢抓“双高双普”的历史机遇，不断深化教育改革，强化教育管理，在推进内涵式发展上下功夫，取得明显成效。狠抓学校管理。坚持依法治教，推动学校管理科学化、制度化和精细化。制定《扶风县学校管理细则》、《扶风县教育教学管理办法》、《扶风县规范化学校建设标准》，完善《各镇校目标任务考评办法》、《扶风县学校考评细则》，推行学校目标管理责任制和全员岗位目标责任制，严格督促检查，形成了科学的教育管理评价体系，极大地调动了学校、教师工作的积极性。深化人事改革。出台《教育系统人事管理办法》、《扶风县教育系统领导干部选拔任用办法》，创新校长选拔任用机制，公开选拔扶风高中校长、副校长、青少年活动中心主任等，公开选聘乡镇教育助理员、中小学校长和中层干部；在全县中小学推行城乡教师轮岗制度，实行岗位管理，合理分流教师，优化师资配置，激发了教师队伍活力。建立教师补充机制，在财力紧张、严格控制财政供养人员数量的情况下，2009年以来，通过省上统招、振兴计划、特岗教师等渠道，从师范类高校毕业生中招录教师205名，保证了教育教学需要。承担教师全员培训模式改革省级试点，探索形成了科学有效的课程体系、模式体系和制度体系，使一大批优秀教师脱颖而出，先后有30多名教师荣获国家、省级优秀教师、师德标兵、教学能手称号。推进课程改革。认真贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，积极承担省市教改课题，大力推进新课程改革，采用“走出去学习，请进来指导”的方式，组织校长外出考察学习，邀请课改专家来县上指导，并多次组织召开高效课堂教改研讨会，先后进行高效课堂培训指导50场次。去年10月中旬，全市高效课堂暨高中复课工作会在我县第二高中成功召开，全市首届中小学高效课堂教学技能大赛在我县成功举办，进一步推进了我县课改工作。2010年以来，全县累计承担省、市级课题研究

项，县级课题研究

项，其中

项获得市级以上表彰奖励，得到了省市级主管部门的好评。

二是整合资源，推进城乡教育均衡发展。加快布局调整步伐。按照“合理布局、优化配置、整体规划、分步实施、群众满意”的原则，反复论证并出台《扶风县中小学布局调整规划》，加快布局调整步伐，优化教育资源配置，努力构建城乡教育一体化发展新格局。三年来，累计撤并高中3所、初中6所、小学83所；新建、改建学校14所，实施了校舍安全工程、中央扩大内需、寄宿制学校建设、生活设施改造、条件装备等工程，累计投入资金3.1亿元，建设项目29个，总建筑面积12.9万平方米。第二高中、扶风初中、扶风小学、扶风二小、天度小学、杏林初中等一大批学校建成投用，全面改善了中小学办学条件。积极实施“校车工程”。08年以来，整合资源，投资800多万元，在全省率先启动“校车工程”试点，建立了科学的运行程序和完善的管理制度，在布局调整背景下，实现了平原县区办学模式探索新突破。既解决了寄宿学校建设成本高、一次性投入大、学校管理难度大的问题，又对于优化教育资源配置，扩大办学规模，提高办学效益，推进区域内教育均衡发展，实现教育公平起到了积极的推动作用。目前，全县共签订校车

辆，惠及学生

人。加强薄弱学校建设。为办好每一所学校，体现教育公平，我县把农村薄弱学校建设列入教育发展的重要议事日程，制定下发了《薄弱学校建设规划方案》，统筹规划、分类指导、分步实施、有序推进，从资金投入、校舍建设到师资配备、教育管理等方面向农村薄弱学校倾斜，不断改善边远薄弱学校的办学条件，指导学校强化内部管理，通过自身努力，逐步缩小校际之间办学水平的差距，增强自身发展后劲。

三是统筹兼顾，推动各类教育协调发展。大力发展高中教育。一方面，充分发挥扶风高中示范带动作用，全力抓好优质高中建设，支持法门高中、第二高中创建省级示范高中，扶持美阳高中发展，逐步解决上高中难的问题。另一方面，加强普通高中内涵建设。树立品牌意识，提高学校知名度和影响力，鼓励普通高中适当开设职业教育课程，探索建立高中教育与职业教育的资源共享机制，创办特色学校。加快发展职业教育。坚持“政府统筹，行业参与，社会支持”的职业教育发展模式，整合职教资源，形成以职教中心为龙头、公民办并举的职业教育网络。迁址改造职教中心，投资400万元，建成职教中心学生公寓楼，投资100万元改造了职教中心生活设施，拆除旧房，硬化道路，平整校园，整理环境。改造实训楼，充实实训设施，搭建职教中心班子，按标准配齐教师，加大招生力度，2012年秋季与郡智技校联合招生501人，公办职业教育初具规模。重视发展学前教育。依照县上城乡一体化发展的总体部署，科学制定《扶风县学前教育发展实施意见》及《扶风县学前教育三年行动计划》，按照“统筹规划、分步实施、分类指导、功能到位”的思路，采取“新建与改、扩建并举，公办与民办结合”的方式，以城区幼儿园建设为重点，积极推动乡镇中心幼儿园和村幼儿园建设，逐步形成以县办幼儿园为龙头、乡镇公办中心幼儿园为骨干、村中心幼儿园为辐射，公、民办园同步发展的学前教育新格局。截止目前，投资400多万实施城关、天度、杏林、午井公办中心幼儿园改扩建项目4个；投资 万元，新建法门、绛帐、段家等幼儿园建设项目5个，今年8月底可投入使用。

（三）化繁为简，围绕重点求突破

围绕档案整理、部室整建、环境整治三项重点，强力推进创建工作。抓紧档案整理。为了保证档案资料的的连续性、真实性、完备性，我们认真学习领会创建标准要求，梳理所需档案资料印证指标的信息点，逐条比对，及时为涉教部门下发任务分解表和档案整理目录，分层为学校制定了统一的档案资料整理标准、档案整理目录及说明等。统一下发高中档案建设12表11册、初中档案22表23册、小学21表21册、幼儿园9表9册，截止目前，全县各涉教部门与各镇、校基础文档资料整理已基本完成，正在着手建立卷内目录和检索总目录。县级创建档案目录已敲定，全县所有学校和单位共建成档案资料5000多盒。加快部室整建。抓好义务教育学校标准化建设工程实施，及时将价值600万元的教学实验仪器设备、图书资料及多媒体远程教学设备装配到25个中小学。目前，已装备多媒体教室74个，各类实验室33个，音乐室38个，美术室49，图书室16个；根据我县工作现状参照兄弟县区创建经验，研究决定第一批先对全县16所初中、13所小学学校部室内设进行装备，制定了总造价1600万的第一期部室招标采供方案。5月10日部室采供已招标实施，预计6月初各校统配部室内设可全部安装到位。目前，各校已先后投入资金500多万元，装备完善各类自建部室216间，粉刷整修各类部室324间，拆除危房81间。狠抓环境整治。在县政府安排的1000万专项资金的基础上，从各中小学公用经费中挤出部分资金，按照“统一招标、各校实施、经费分担”的原则，对首批29所学校的操场实施硬化。目前，除扶风初中、扶风小学已建有塑胶操场外，其余27所中小学操场硬化方案全部确定，已进入招投标程序，此项工作计划于7月底前全部完工。同时，抓住春季植树造绿的有利时机，先后投入资金89.8万元，共栽植各类绿化苗木29617株，建成文化墙19面，校内植物园3个，园环境得到明显改善。

三、存在的主要困难和问题

一是“双高双普”创建资金缺口大。按照“双高双普”验收标准，集中装备定点学校部室内设，需要资金5000多万元；全县40%以上的中小学、幼儿园不同程度存在部室不足的问题，部分学校存在的危房也亟待拆除；另外，大多数中小学实施操场硬化工程后均将负债。

二是城乡义务教育发展不平衡。由于城乡办学条件、师资水平等方面的较大差异，人民群众对城区优质教育的需求日益迫切，生源向城区学校流动的速度加快，人员剧增，城区学校压力增大，“城区学校太挤、农村学校太弱”的现象日趋严重。此外，城乡学校之间、校际之间差异很大，发展水平参差不齐。

三是学前教育基础比较薄弱。公办幼儿园数量偏少，民办幼儿园条件差，师资不稳定，安全有隐患，学前教育管理难度较大。

四是职业教育发展仍然滞后。虽然，近年来，我县立足本地产业发展，大力发展职业教育，职业教育有了一定的发展。但我们也清醒的看到，当前我县职教中心规模小、特色不鲜明、吸引力不强，招生面临巨大的压力；教师结构不尽合理，专业教师较为缺乏；基础设施投入不足。

五是教师队伍整体素质尚待提高。一方面，学科结构待优化。全县英语、生物、物理、化学、音体美等教师缺乏，而语文、数学等教师相对过剩，拔高使用、转岗使用的现象仍然存在。另一方面，年龄结构不尽合理。农村小学特别是偏远地方的村级小学教师年龄普遍偏大，“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象普遍。

四、对策与建议

1、统一思想认识，强化宣传引导。高度重视教育的基础性、先导性作用，切实增强“双高双普”的紧迫感和责任感，进一步统一思想认识，满腔热情投身教育强县的建设；建立完善的考核机制，把创建“双高双普”合格县纳入对乡镇和部门的年终目标责任考核范畴，确保各项责任落到实处，取得实效；进一步发挥会议、标语、电视台、互联网等宣传媒介作用，扎实开展宣传活动，动员各级各部门和社会各界人士关心支持教育强县工作，形成创建“双高双普”合格县的良好舆论氛围。

2、强化经费保障，提升办学水平。一是加大财政投入力度。积极调整财政支出结构，严格落实教育投入稳定增长机制，依法保证教育经费“三个增长”和县级新增财力20%以上用于教育。二是拓宽教育筹资渠道。按照“向上争一点、财政投一点、社会帮一点，学校筹一点”的方式，打捆使用各类资金，全面提升现代化教育装备，力争教育办学条件和办学水平大变样。三是加强教育经费管理。建立科学合理的学校经费管理制度，加强教育经费分配和使用全过程的监督与审计，提高经费使用的规范性、安全性和有效性。

3、转变教育观念，推进素质教育。坚持以人为本的原则，切实转变广大教职员工教育观念，深入推进课程和教学方式改革，加强实验教学、研究性学习和社会实践教育，加强和改进青少年思想道德教育，增强学生体质，推行评价和招生制度改革，引导社会和学校树立正确的教育观和质量观，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

4、坚持科学统筹，推动和谐发展。一是做大学前教育。建立健全“以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，加快形成政府主导、社会参与、公办民办并举的办园格局，在每个乡镇创建一所标准较高的中心幼儿园，在每个人口较为集中的行政村创办一所村级幼儿园。二是做实义务教育。全面落实“两免一补”政策，进一步完善双线三层控流保学机制，深入推进义务教育均衡发展，着力提高义务教育质量和水平。三是做优高中教育。充分发挥县扶风高中的示范作用，整体提升全县高中办学质量。四是做强职业教育。整合全县职教资源，统筹全县职教培训，加快职教中心改扩建工程建设进度，不断创新技能型培养模式，着力打造一支业务精湛的专业教师队伍。五是做亮民办教育。着力推动民间资本由义务教育向学前教育、职业教育等教育领域投资转变，强化民办学校管理和帮扶，力争出精品、创特色、增效益。

5、强化培训提高，提升队伍素质。一是切实加强师德师风建设。把师德师风建设摆在队伍建设的突出位置，进一步加大职业道德教育力度，大力宣传先进教师典型，引导广大教师自觉加强师德修养，力争做学高为师、德高为范的实践者。二是深化人事改革和培训。进一步畅通教师进口渠道，每年有计划的引进部分专业紧缺的教师；进一步加强教师和教育管理人员培养培训，特别重视转岗人员和拔高使用人员的培养培训，努力提高教师和教育管理人员的整体素质；进一步建立和完善教师激励机制，加大学科带头人、骨干教师、中高级教师等群体的示范带动作用。三是着力稳定农村教师队伍。出台相关优惠政策和激励机制，切实改善农村中小学工作条件和生活待遇，千方百计稳定农村教师队伍；进一步建立和完善送教下乡等制度，鼓励新进的大学毕业生和城区教师，投入农村教育。

第五篇：固本强基范文

固本强基 强化责任 持续提升安全生产的管理水平

——在安全生产工作会议上的报告

（）

同志们：

根据公司今年安委会第一次会议的决定，今天召开2014年安全生产工作视频会议。本次会议是继公司工作会议之后，召开的第一个专业会议。会议的主要任务是深入贯彻集团公司和公司工作会议对安全生产工作的要求，总结去年的安全生产工作，分析公司面临的安全生产形势，部署安排今年的安全生产工作。赵总稍后将做重要讲话，我们要深刻领会，坚决贯彻落实。现在，我代表公司做****年安全生产工作报告。

一、*****年安全生产主要工作

一是安全理念和意识持续深化。没有安全的效益宁可不要，没有安全的市场宁可不开发，没有安全保障的项目宁可不供气的安全发展观；提出了抓好安全生产工作的三个转变：要从重视安全向重实安全转变，要将问题整改从表象到挖掘深层次本质原因转变，要从领导重视向全员参与、全员到位的安全模式转变。提出了“预防城市燃气安全事故事件，外界客观因素始终存在，做好主观防范工作最为关键”的安全新思路和新要求。各级领导都能做到亲自参与安全检查，挂牌督办安全隐患治理项目，有感领导的作用愈发明显。

二是生产调度应急指挥作用有效发挥。按照公司管理提升的要求，持续深化安全生产精细化管理，通过三级SCADA生产调度系统，对公司78个主要场站的压力、流量、温度、液位、浓度等进行实时监测，对超压、超流量等进行预警提示，全年通过视频对各场站进行值班巡检监督1824次，有效地督促基层单位生产值班工作的落实。

三是两个预防工作深入推进。各单位按照“三早两防一控”工作的安排，持续开展了 安全进社区、进学校、进机关、进厂矿、进用户的“五进”活动，公司整体成功安检率达到72%，第三方破损指数0.8%，完成了任务指标。大庆公司聘任460名义务安全监督员，哈中庆公司与260个社区、7所社区学校签订了安全共建协议，持续强化全民用气安全意识。河北分公司建立了特殊用户档案2200多份，入户安检任务完成率120%。吉林分公司开展了“四进”安全宣传活动，印制发放了18万份安全宣传单、5万张燃气表卡宣传贴。

四是生产运行基础工作更加夯实。严格试运投产管理，实现 10个A类项目的安全投产。进一步加强危险作业管理，提炼形成了危险作业“十不准”口诀（风险未评估，不准作业；方案未审批，不准作业；票证未办理，不准作业；方案未交底，不准作业；措施未落实，不准作业；隔离未达标，不准作业；气体未检测，不准作业；监护未到场，不准作业；环境未符合，不准作业；夜间节假日，不准作业），确保了16项一级动火作业的安全受控。严把通气点火关，实现了新增53万户用户的安全通气。开展了春秋检工作，对6万台设备进行了维护保养。五是安全隐患整改工作得到加强。2013年投入整改资金4815万，对33个隐患项目集中进行了治理，公司领导督办的7个较大安全隐患治理项目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、审批整改方案、重点项目现场督办等形式，跟踪隐患治理进度。公司组织开展了安全生产大检查，对1.9万公里 管线、539座各类场库站、640公里支线管道、22992座阀井、9008个集水井，30349台调压箱进行了排查，根据阶段性成果，编制安排了2014年隐患治理计划，全面、彻底组织整改，不断提升本质安全水平。

六是安全监督站作用发挥初显。制定了公司安全监督管理办法，明确了安全监督的工作程序，4个安全监督站分片区开展了专业安全检查与监督。去年，组织了常规安全检查103次、突击检查9次，解剖式内部安全生产评价49家，共发现问题2077项，已整改1884项，专业化、规范化、日常化检查监督作用发挥初显。对监督检查发现的问题，通过讲评和推进会，推动了安全管理水平的提升。七是应急处置能力稳步提升。持续加强应急管理工作，在大力推广现场应急处置“二十字”工作法的基础上，编制发布了《管道燃气不明泄漏应急处置原则》等应急操作原则。公司组织了液化气储配库泄漏二级事故应急演练，各单位开展应急演练1937次，参演人数达3.7万人次，现场处置能力得到有效提升。持续健全三级维抢修体系，梳理更新了公司一级保驾机构，为二级单位补充配备了激光甲烷检测仪，加大了对173个三级维抢修班组的管理。充分发挥了11支二级维抢修队伍对管网泄漏检测的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏检测，对发现的863处疑似漏点全部进行了处理，有效提高了管网运行的安全可靠性。八是安全生产队伍素质有提高。公司利用每月召开的安全生产分析会，讲授安全技术课。公司举办了安全监管人员、HSE审核员等31个培训班，各单位举办安全培训1540余次，培训人员1.7万人次。举办了调度管理人员持证上岗培训班，调度岗位人员业务水平得到显著提高。开展岗位技能竞赛，大力提升基层操作岗位员工技能水平，在全国第二届燃气行业职业技能竞赛中，两名员工获奖。去年以“我能安全”活动为载体，开展了“安全生产月”、“1.17”安全警示日等专项活动，营造了更加浓厚的安全生产氛围。

九是HSE体系建设有序推进。迎接了专业公司HSE审核，针对审核发现的问题，制定预防纠正措施20项。去年开展了两次HSE体系审核，去年共发现问题1002项，整改完成率87%。成立了HSE管理体系文件换版编写小组，重新对 HSE管理分手册、程序文件进行修订，完成了公司及所属26家单位的体系认证。实行每月考核HSE信息系统的应用情况，公司HSE管理体系建设逐渐规范。十是科技信息对安全生产的支撑作用明显。通过梳理总结公司成立以来在安全生产方面的技术成果，重点推广了 安全供气、管网安全应急供气、泄漏检测、不停气抢修、SCADA、GIS等40余项技术研究成果，发布了44项CDP三化标准，科技对安全的支撑作用初显。

总之，在过去的***年，公司安全生产系统的干部员工兢兢业业，克服困难，敢于担当，各项安全生产工作取得阶段性成效。在这里，我对安全生产系统的同志们扎扎实实、勤勤恳恳的工作表示衷心地感谢!虽然公司****年安全生产工作取得了新进展，但公司仍发生多起安全生产事件，说明公司安全基础工作还不牢固，安全隐患还没有得到彻底治理，同时也暴露出部分单位安全发展的理念还没有牢固树立、安全责任制落实还不到位、安全管理还不够扎实等问题。特别是青岛“11.22”事故后，中央和各级地方政府将安全生产提高到极端重要位置来抓，将城市燃气列为重点安全监管对象，提出了更高、更严格的要求。城市燃气风险密集、人群密集、楼宇密集，社会性、开放性、隐蔽性、长期性的特性长期存在，预防用户端安全事件、预防管网第三方破坏事件，压力很大、任务很重，公司面临的安全生产形势依然严峻，这就要求我们，必须时刻警钟长鸣，必须如履薄冰、如临深渊，常抓不懈地做好各项安全生产措施的落实。

二、****年主要工作安排

今年安全生产工作总的思路是：紧紧围绕公司工作会议精神及“2335”工作思路，坚持“安全第一、质量至上、环保优先、预防为主”的理念，准确把握城市燃气安全生产的规律性，以风险管控为核心，以责任制建设为重点，以合规管理为切入点，以强化安全培训为基础，以安全监督为抓手，强三基、反三违、除隐患，坚守安全、计量、质量三条红线，持续提升公司安全生产工作水平。为此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生产责任制建设。以全员签订安全生产责任书为抓手，认真落实中央领导及集团公司提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度。今年，要自上而下全面修订各级安全生产职责，将安全生产职责逐级落实到各级组织、每个岗位、每名员工和生产经营全过程，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条。推行各级领导干部编制个人安全行动计划，推进领导干部下基层、下班组、下场站，当一天基层员工，体验一线基层岗位活动，具体深化属地管理、直线责任和有感领导要求，切实推动安全工作从重视向重实转变。

（二）深化两个预防工作力度。以提高入户成功安检率、降低第三方破损指数为抓手，做好城市燃气防泄漏工作，具体做法是突出“三个早”：早预防、早发现、早处置。一是提高入户成功安检率，预防用户端各类安全事件发生。今年公司与各单位签订的安全环保责任书中，将入户成功安检率指标由72%提高到73%，各单位要认真做好这项工作，降低户内安全风险。二是降低管网第三方破损起数，预防管网第三方破坏事件发生。随着各地轨道交通、城区改造等市政工程的大规模建设的开展，给燃气管线监护带来很大压力，目前这个时期“防挖断”的压力的确较大。希望各单位继续采取专人盯死看牢、安装燃气管道保护支架、对挖掘机操作手定向进行安全教育等方式，防范管道受损。三是持续规范液化气铁路槽车押运员的管理，严把强检质量关、车辆检修关、运输押运关，确保液化气槽车装、请、发、接、卸、返的全程风险受控。

（三）深化管网风险排查和安全隐患治理工作力度。青岛“11.22”事故后，国家、集团公司要求开展管道设施风险排查，公司安排各单位进行了第一阶段的排查。各单位要深刻领会，主要领导要亲自抓，做好第二阶段的排查工作。要按照公司印发的通知要求，立即组织“六排查、四检测、一评价、全整治”工作。对排查出的风险，要制定风险控制方案和隐患治理方案，能整改的隐患立即进行整改，暂时不能整改的，要落实风险消减措施。要集中精力、集中力量，解决一批严重影响当前安全生产的隐患。

（四）深化运行调度应急指挥系统建设。以实施生产调度人员持证上岗为抓手，今年要实现调度人员全员持证上岗。继续加大SCADA生产调度和应急指挥系统建设，持续推广GPS、GIS和电子巡更系统，紧紧依靠技防手段保安全。对城市燃气管线划分责任片区，实行网格化管理，对网格内的管线、阀井、调压箱等燃气设施实行责任到人，做到管线数据、阀井位置、调压箱数量“三清”。

（五）深化HSE管理体系运行质量。以风险管理为核心，启动完成HSE体系文件的升级换版工作。各单位要根据组织架构，确定各层级对应的风险管控内容，逐级明确风险管控的责任主体、工作程序和工作内容，从而实现各级安全环保风险受控。持续强化HSE信息系统的应用，借鉴推广集团公司兄弟单位HSE管理典型经验和有效做法，着力推动先进安全管理工具和方法。

（六）深化安全生产合规性管理。以安全生产标准化达标建设为抓手，做到安全生产标准化岗位达标、专业达标和企业达标。深入贯彻《特种设备安全法》和即将颁发的《安全生产法》修正版，对各类压力管道、压力容器的注册备案、检验检测等工作进行全部梳理，对因历史原因造成的遗漏，应尽快补齐各类合规手续，取得特种设备的“身份证”。加强员工安全取证工作，各级主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员必须取得地方政府主管部门颁发的安全上岗证书。库站一线操作人员必须取得特种设备操作上岗证，先培训、后上岗，不培训、不上岗，合规上岗、安全上岗。今年的公司安全生产检查，凡是发现人员、设备无证的，将通报批评相关单位的安全总监和属地负责人员，合规性这条红线坚决不能触犯。

谢谢同志们！